Riesgos y Desastres

1
GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES
DESASTRE
Daños y pérdidas, en la salud, fuentes de
sustento, hábitat físico, infraestructura,
actividad económica y medio ambiente,
que ocurre a consecuencia del impacto de
un peligro, sobrepasando la capacidad de
respuesta local para atender eficazmente
sus consecuencias.
Ejemplos:
La comunidad afectada no puede salir
adelante por sus propios medios,
necesita apoyo externo: Sismos de
Ancash 1970, Ica, Pisco 2007.
EMERGENCIA
Daños sobre la vida, el patrimonio y el
medio ambiente ocasionados por la
ocurrencia de un fenómeno natural o
inducido por la acción humana que
altera el normal desenvolvimiento de la
zona afectada.
Ejemplo:
Incendio en mesa redonda-2001.
Inundación en Cusco-2010.
Inundación en Arequipa-2013.
Otros.
FORMACIÓN DE FORMADORES EN EDUCACIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

PELIGRO
Probabilidad de que un fenómeno físico,
potencialmente dañino, de origen natural o
inducido por la acción humana, se presente
en un lugar específico, con una cierta
intensidad en un periodo y frecuencia
definidos.
PELIGROS NATURALES: movimientos

sísmicos; precipitaciones pluviales/ lluvias
fuertes/inundaciones; vientos fuertes;
oleaje anómalos; tsunami; tormentas
eléctricas; bajas temperaturas/ granizadas,
heladas, friaje; erupciones volcánicas;
otros.
PELIGROS INDUCIDOS POR LA
ACCIÓN HUMANA: inundaciones
por encausamiento de ríos;
deslizamiento por deforestación;
salinización de suelos por
sobrexplotación de acuíferos; incendios
forestales por actividad humana;
incendios urbanos; explosiones;
derrame de sustancias tóxicas; otros.
RIESGO
Probabilidad de que la población y sus
medios de vida sufran daños y pérdidas a
consecuencia de su condición de
vulnerabilidad y del impacto de un peligro.
FORMACIÓN DE FORMADORES EN EDUCACIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

RESILIENCIA
Capacidad de la comunidad educativa
para asimilar, absorber, adaptarse,
cambiar y resistir al impacto de un
peligro, así como de incrementar su
aprendizaje de los desastres pasados
para protegerse y recuperase mejor en
el futuro.
Según Boris Cyrulnik:
Se trabaja tres planos: temperamento
personal, significación cultural y sostén
social. «Un niño maltratado puede
sobrevivir sin traumas si no se le
culpabiliza y se le presta apoyo»
VULNERABILIDAD
• “Las características y
las circunstancias de
una comunidad,
sistema o bien que los
hacen susceptibles a
los efectos dañinos de
una amenaza.”
Huascarán Huascarán
Norte Sur
(6,655 m.) (6,768 m.)
SISMO EN ANCASH 31.MAY.1970
Yungay Ranrahirca
(2485 msnm)
Cementerio
Yungay
Río Santa
67,
Río Santa 150,
2’
95%
10
Fuente: foto INDECI
ANTECEDENTES SISMO EN ANCASH Huascarán
Hito histórico
Sur
(6,768 m.)
EPICENTRO
PARÁMETROS SÍSMICOS:
Epicentro: 50 Km oeste de CHIMBOTE
Profundidad focal: 64 Km
Magnitud: 7.8 Richter
Intensidades: V a VIII MM. D. L. 19338-SINADECI
Sistema Nacional de Defensa Civil
DAÑOS: 28 de Marzo de 1972

 67,000 víctimas
 150,000 heridos FINALIDAD
- Proteger a la Población
 800,000 se quedaron sin vivienda Damnificada
 2’000,000 de afectados - Ayuda Inmediata y
 95% de viviendas destruidas Oportuna
 US $ 500 millones de pérdidas - Rehabilitación
EFECTO SECUNDARIO:
Alud aluvión que destruyó Yungay y Ranrahirca.
EL ESTADO CREO EL SIDECI
(SISTEMA DE DEFENSA CIVIL)
PROTEGER A LA POBLACIÓN BRINDAR AYUDA INICIAR LOS PROCESOS

DAMNIFICADA. INMEDIATA A LAS DE REHABILITACIÓN.
VICTIMAS
12
LEY N° 29664 LEY QUE CREA EL D.S. N° 048-2011-PCM
SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL REGLAMENTO DE LA LEY N°
RIESGO DE DESASTRES – SINAGERD 29664 LEY DEL SINAGERD
08.FEB.2011 25.MAY.2011
8 febrero 2011
LEY Nº 29664,
LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
(SINAGERD)
Art. 3 La Gestión del Riesgo de Desastres es

un proceso social cuyo fin último es la
prevención y reducción del riesgo y del
control de los factores del riesgo de
desastres en la sociedad, así cómo de la
adecuada preparación y respuesta a
situaciones de desastres, considerando las
políticas económicas, ambiental, de
seguridad, de defensa nacional y territorial
de manera sostenible. 14
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO (SINAGERD)
ART. 1°
Interinstitucional Reducir los
riesgos asociados
Sinérgico a peligros o
minimizar sus
efectos así como
SISTEMA Descentralizado evitar la
Para
generación de
nuevos riesgos
Transversal
Participativo
MEDIAN TE
Principios Componentes Procesos Instrumentos

REGLAMENTO (D.S. Nº 048-2012-PCM)
POLÍTICA NACIONAL DE GRD
ORGANO MAXIMO DE DECISION POLITICA Y
COORDINACION ESTRATEGICA
EL SINAGERD
ENTE Consejo Nacional de ORGANISMO
Gestión del Riesgo de PUBLICO
RECTOR Desastres EJECUTOR
(CONAGERD)
Presidencia del Centro Nacional de

Consejo de Estimación, Prevención y
Ministros (PCM) Reducción del Riesgo de
Desastres (CENEPRED)
Las entidades
públicas, F.A., PNP, Instituto Nacional
las entidades de Defensa Civil
privadas y la (INDECI)
sociedad civil.
ORGANISMO
PUBLICO
Centro Nacional EJECUTOR
de Planeamiento GG.RR. y
Estratégico GG.LL
INCORPORA LA GRD EN (CEPLAN)
EL PLAN ESTRATEGICO
DE DESARROLLO CONSTITUYEN GRUPOS
NACIONAL DE TRABAJO
Centro Nacional de Estimación, Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED
Desarrollo de capacidades
Propone lineamientos de Establece indicadores de

Estimación, Prevención Gestión Prospectiva y
y Reducción del Riesgo Correctiva del Riesgo
Supervisión, monitoreo y
evaluación de sus procesos
Asistencia técnica a Gobiernos Coordina con agencias

Regionales y Locales nacionales e internacionales
Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI
Propone al ente rector

normatividad
Asesora y propone sobre

Supervisión, seguimiento y
procesos de Preparación,
evaluación de sus procesos.
Respuesta y Rehabilitación
Administrar los Promueve el Participar en el proceso

Almacenes Nacionales desarrollo de las de respuesta en los
de Defensa Civil capacidades humanas niveles 4 y 5
Promueve la ejecución de
Desarrollar estrategias de
Simulacros y Simulaciones e
comunicación, difusión y
instalaciones y actualizaciones de
sensibilización, a nivel nacional.
Alerta Temprana
ENTIDADES PÚBLICAS
Máximas autoridades son los MINISTROS.
Implementan la GRD en su ámbito de competencia.
Constituye grupos de trabajo
Incorporan en sus procesos de desarrollo la GRD.
FF.AA. y P.N.P.
Participa en Preparación y Respuesta ante
desastres en coordinación con las autoridades
competentes.
Participa de Oficio en la atención de emergencia
aun cuando no se haya declarado
el Estado de Emergencia.
ENTIDADES PRIVADAS Y SOCIEDAD CIVIL

Participan universidades, empresas, colegios
profesionales, agremiaciones, ONG´s,
participación ciudadana (organizaciones sociales
y voluntariado)
Gobiernos Regionales y Locales – GGRR y GGLL
Máximas autoridades
Brindan ayuda
de los GGRR y GGLL inmediata a los
Dirigen el
constituyen y presiden
SIREDECI, en el damnificados y la
los Grupos de Trabajo y
marco de la GRD rehabilitación de las
las Plataformas de
poblaciones afectadas
Defensa Civil
Establecen los Operan los Priorizan dentro de su

mecanismos de Almacenes estrategia financiera los
Preparación para la Regionales de aspectos de peligro
atención de la bienes de Ayuda inminente a fin de
emergencia. Humanitaria proteger a la población
Identifican niveles de
GGLL en convenio con riesgo en su Incorporan la GRD en
los GGRR operan los jurisdicción y sus procesos de
almacenes adelantados establecen un Plan de Planificación.
Gestión Correctiva.
RIESGOS Y DESASTRES
https://www.youtube.com/watch?v=-R6wyUr1VrA
ALUVION DE YUNGAY
https://www.youtube.com/watch?v=STRZdScFzHc

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FORMACIÓN DE FORMADORES EN EDUCACIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

PELIGROS NATURALES: movimientos

FORMACIÓN DE FORMADORES EN EDUCACIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

SISMO EN ANCASH 31.MAY.1970

DAÑOS: 28 de Marzo de 1972

PROTEGER A LA POBLACIÓN BRINDAR AYUDA INICIAR LOS PROCESOS

Art. 3 La Gestión del Riesgo de Desastres es

Principios Componentes Procesos Instrumentos

Presidencia del Centro Nacional de

Propone lineamientos de Establece indicadores de

Asistencia técnica a Gobiernos Coordina con agencias

Propone al ente rector

Asesora y propone sobre

Administrar los Promueve el Participar en el proceso

ENTIDADES PRIVADAS Y SOCIEDAD CIVIL

Establecen los Operan los Priorizan dentro de su

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