Administración de Empresas Agropecuarias

Gestión de Agronegocios Asociativos

Constitución y Formalización de las Organizaciones de Economía Solidaria

MBA. Yomar Sanchez C.

2024-1
 Premisas
Primera: Tercera:
En el sector agropecuario se requiere formalización para Desarrollar la actividad empresarial como persona
acceder a los beneficios e incentivos que crean tanto el jurídica en el sector agropecuario presenta beneficios
Gobierno como los organismos locales en pro de fomentar la como: mejora el poder de negociación, la capacidad de
actividad empresarial. abastecimiento, el acceso directo a los mercados y la
competitividad del sector.

Segunda: Cuarta:
Los estudios económicos sobre competitividad permiten decir Asociarse permite acceder con mayor facilidad al
que una de las principales variables que afectan la productividad sistema de crédito, compartir y disminuir el riesgo,
de los países tiene que ver con los altos niveles de informalidad aprovechar las sinergias de los actores, tener capital de
empresarial, y el sector agropecuario es uno de los sectores con respaldo, sumatoria de experiencias, ideas innovadoras,
mas altos niveles de informalidad. visiones, talentos y esfuerzos colectivos.
 El Sistema de Economía Solidaria
Consejo Nacional de la Economía
Superintendencia de la Economía Solidaria, CONES Fondo de Fomento de la Economía
Solidaria SES Es el organismo que formula y Solidaria –FONES
coordina, a nivel nacional, las Con personería jurídica,
políticas, estrategias, planes, patrimonio propio y naturaleza
programas y proyectos generales solidaria vinculado al
Es un organismo de carácter pertinentes al sistema de la Departamento Nacional de la
técnico, adscrito al Ministerio de Economía Solidaria. El CONES Economía Solidaria y sometido al
Hacienda y Crédito Público, con podrá conformar capítulos control, inspección y vigilancia de
personería jurídica, autonomía regionales y locales con funciones la Superintendencia de la Economía
administrativa y financiera. similares al nacional, en su ámbito Solidaria
regional.
 Marco normativo de la economía solidaria
Normativa Objeto Principales orientaciones
Constitución política de Colombia Fortalecer la unidad de la nación y Art 38: Derecho a la libre asociación
asegurar a sus integrantes la vida, la
1991
convivencia, el trabajo, la justicia, la Art 58: destaca la función social y
igualdad, el conocimiento, la libertad la ecológica de la propiedad
paz, dentro de un marco jurídico
democrático y participativo Art 60: el Estado promueve el acceso a la
propiedad y propone la democratización
de la misma

Art 333: amplía la responsabilidad que

tiene la empresa, como base del
desarrollo y del deber del Estado frente a
la economía solidaria

340: crea el Consejo Nacional de

Planeación con representantes de todos
los sectores
 Marco normativo Ley 454/1998
Normativa Objeto Principales orientaciones

Ley 454 de 1998 Su objetivo es determinar el Brinda el marco general

marco conceptual que regula la regulatorio de todas las
economía solidaria y transforma organizaciones de Ecosol. Se
entidades de apoyo del sector destacan artículos: 2(Definición);
como el Dancoop (Dansocial) y 4 (principios);5 (fines);
el Cones(órgano integrador); características de las
crea la Supersolidaria y el organizaciones.
Fogacoop
 Marco normativo Ley 79/1988
Normativa Objeto Principales orientaciones
Ley 79 de 1988 Su objetivo fue dotar al sector Brinda las orientaciones
cooperativo de un marco necesarias para la creación,
propicio para su desarrollo como consolidación y protección de
parte fundamental de la las cooperativas, pre-
economía nacional cooperativas, órganos de
segundo y tercer grado, al igual
que para los fondos de
empleados, asociaciones
mutuales y empresas de
servicios en forma de
administraciones públicas
cooperativas, etc
 Bases de la Estructura Estatutos
Capitulo I Capitulo II
Capitulo III Capitulo IV
Razón social, domicilio, radio Principios, objeto, actividades
De los asociados De la Administración
de acción, duración y servicios

Se debe definir que tipo de

Agronegocio asociativo, si es Este debería ser el principio rector:
de derecho privado, que Promover y mejorar
naturaleza y que permanentemente las condiciones Se debe definir el carácter de los
En Cabeza de quien estará La
económicas, sociales y culturales de asociados las personas naturales o
responsabilidad, si es sin los asociados, procurando el jurídicas que hayan firmado el Acta
dirección y administración del
animo de lucro, y los fines que agronegocio asociativo
desarrollo integral de los mismos. de Constitución.
perseguirá, determinar el Actividades: A que se va a dedicar
numero de asociados y como el Agronegocio Asociativo?
será su patrimonio

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 Bases de la Estructura Estatutos
Capitulo V Capitulo VIII
Capitulo VI Capitulo VII Normas para fusión, incorporación,
De las funciones y órganos de
Régimen económico Régimen de responsabilidades transformación, disolución y
control liquidación

Como estará constituido el

Se debe definir la:
Quien desarrollara el patrimonio del Agronegocio El agronegocio asociativo podrá
Asociativo? Responsabilidad de la fusionarse?, incorporarse o
Control Social Los aportes sociales de los Cooperativa transformarse?, eventos en los cuales
asociados? Responsabilidad de los se seguirán los procedimientos y
Quien desarrollara el Los fondos y reservas de carácter asociados formalidades establecidas en las leyes
permanente Responsabilidad de titulares de vigentes. La decisión para aceptar la
Control Fiscal Sobre aplicación de los excedentes incorporación de otro u otros
órganos de administración,
Sobre aplicación de las normas agronegocios
contables vigilancia y fiscalización

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Formas Asociativas en Colombia

Comerciales
Civiles

De Economía
Solidaria

.
 Organizaciones Civiles-Sociales
Tipo Descripción
Asociación Es un ente jurídico sin animo de lucro que nace de la voluntad de varios asociados o corporados; los
cuales pueden ser personas naturales o jurídicas y que tiene como finalidad ofrecer bienestar físico,
intelectual o moral a sus asociados (socios).
Se requiere la presencia de mínimo dos constituyentes o asociados fundadores.

Corporación Son entes jurídicos que surgen de un acuerdo de voluntades, vinculadas mediante aportes en dinero,
especie o actividad, en orden a la realización de un fin de beneficio social, que puede contraerse a los
asociados, o a un gremio o grupo social particular. Su régimen estatutario se deriva de la voluntad de
sus miembros. El carácter de los aportes de sus miembros es voluntario y no retornable a los mismos.
El número mínimo de fundadores es de dos (2) corporados.

Fundación Es una persona jurídica sin animo de lucro que nace de la voluntad de una o varias personas naturales o
jurídicas y cuyo objetivo es propender el bienestar común.
Dada su naturaleza eminentemente patrimonial, se dice que esta existe mientras subsista su
patrimonio aun cuando sus administradores dejen de existir.
 Cooperativa
Criterios Descripción
Definición-Objeto Es una empresa asociativa sin animo de lucro, en la que sus trabajadores o usuarios aportan los
dineros para su funcionamiento; estos aportes son permanentes, mínimos e irreductibles.
Los trabajadores y usuarios se encargan de gestionar por si mismos la organización cooperativa.

Régimen Económico Patrimonio constituido por aportes sociales individuales en dinero o en especie

Distribución Excedentes- Un 50 por ciento (50%) para revalorización de aportes

Remanente Un veinte por ciento (20%) como mínimo para crear y mantener una reserva de protección de los
aportes sociales;
Un veinte por ciento (20%) como mínimo para el Fondo de educación;
Un diez por ciento (10%) mínimo para un Fondo de solidaridad.

Estructura Administrativa Asamblea General

Junta de Vigilancia
Revisor Fiscal
Consejo de Administración
Comité de Educación
Comité de Solidaridad
 Clases de Cooperativas
Especializadas: Encaminadas a atender a una necesidad especifica,
correspondiente a una sola rama de actividad económica.
Multiactivas: Tienen varias actividades independientes que atienden
varios servicios y se organizan por secciones.
Integrales: Realizan actividades que son conexas y complementarias
entre si para obtener un gran producto y se organizan por áreas.
Financieras: Adelantan actividades financieras de crédito, de servicios
de ahorro y de captación de dineros. Están vigiladas por la Super
bancaria. (CFA, COOTRAFA, COOBELEN) Encaje (50%, 50%)
Con sección de ahorro y crédito: Prestan sus servicios financieros
exclusivamente a sus asociados. Pueden ser multiactivas o integrales
y
están vigiladas por la Super-Solidaria.
 Fondo de Empleados
Criterios Descripción
Definición-Objeto Se rige por Decreto 1481/89 y la Ley 454/98
Un fondo de empleados es una empresa asociativa de derecho privado sin ánimo de lucro, constituida básicamente por
trabajadores asalariados.

Régimen Económico El patrimonio conformado por:

• Los aportes sociales individuales.
• Las reservas y fondos permanentes.
• Las donaciones y auxilios que reciban con destino a su incremento patrimonial.
• Los excedentes del ejercicio que no tengan destinación específica.

Distribución de Excedentes El 20% mínimo para crear y mantener una reserva de protección de los aportes sociales.
El 10% como mínimo para crear un fondo de desarrollo empresarial solidario
El 20% para crear o incrementar fondos permanentes o agotables, con los cuales la entidad desarrolle labores de salud,
educación, previsión y solidaridad en beneficio de los asociados y sus familiares.

Estructura Administrativa Asamblea General

Junta Directiva
Gerencia
Comité de Control Social
Comité Interno de Admón. del riesgo de liquidez
Comité de Evaluación de Cartera
Revisor Fiscal
 Asociación Mutual
Criterios Descripción
Definición-Objeto El decreto 1480 de 1989 reglamenta las Asociaciones Mutuales
Las Asociaciones Mutuales son personas jurídicas de derecho privado, sin ánimo de lucro, constituidas libre y democráticamente por
personas naturales, inspiradas en la solidaridad.

Régimen Económico El patrimonio de las Asociaciones Mutuales es de carácter irrepartible y estará constituido por: a) El fondo social mutual. b) Los fondos y
reservas permanentes. c) Los auxilios y donaciones que se reciban con destino al incremento patrimonial.

-Los excedentes que presente el ejercicio se aplicarán en primer término a compensar pérdidas de ejercicios anteriores

-. Si el resultado de ejercicio fuere positivo, del mismo se destinará como mínimo un veinte por ciento (20%) para crear y mantener una
reserva de protección al fondo mutual.

Distribución de Excedentes Son prestaciones mutuales los servicios que otorguen las Asociaciones Mutuales para la satisfacción de necesidades de los asociados,
mediante asistencia medica, farmacéutica, funeraria, subsidios, ahorro y crédito y actividades culturales, educativas,
deportivas o turísticas, así como cualquier otra prestación dentro del ámbito de la seguridad social que tenga por fin la promoción y
dignificación de la persona humana.[…]”

Estructura Administrativa Asamblea General

Junta Directiva
Representante Legal
Junta de Control Social
Revisor Fiscal
 Elementos legales
Tipo Descripción
Régimen Económico Patrimonio constituido por aportes sociales individuales en
dinero o en especie
Limite para adquisición de aportes El limite individual de aportes llega hasta el 10% un
asociado y hasta el 49% una persona jurídica
Régimen tributario Régimen tributario especial
Participación en las decisiones Un voto por cada asociado independientemente del monto de
aporte
Distribución de los rendimientos Son excedentes y se aplican según el régimen cooperativo
Responsabilidad de la administración Es administrada por los asociados
Acceso a la sociedad El ingreso y el retiro son voluntarios
 El remanente del 50%
1. Destinándolo a la revalorización de aportes, teniendo
en cuenta las alteraciones en su valor real,
2. Destinándolo a servicios comunes y seguridad social,
3. Retornándolo a los asociados en relación con el uso
de los servicios o la participación en el trabajo,
4. Destinándolo a un fondo para amortización de
aportes de los asociados
Políticas fiscal
 Organizaciones Sociales y de ECOSOL
Cooperativas (Ley 79/88 –Ley 454/1998)

Fondos de Empleados(Decreto 1481/89- Ley 454/98)

Asociaciones Mutuales (Decreto 1480/89)

 Cooperativa
Es una empresa asociativa sin animo de lucro, en la que
sus trabajadores o usuarios aportan los dineros para su
funcionamiento; estos aportes son permanentes, mínimos
e irreductibles.

Los trabajadores y usuarios se encargan de gestionar por

si mismos la organización cooperativa.
 Se considera sin animo de lucro cuando:
1. Establezca la irrepartibilidad de las reservas sociales y en
caso de liquidación, la del remanente patrimonial.

2. Destine sus excedentes a la prestación de servicios de

carácter social, al crecimiento de sus reservas y fondos, y a
reintegrar a sus asociados para los mismos en proporción al
uso de los servicios o a la participación en el trabajo de la
empresa, sin perjuicio de amortizar los aportes y
conservarlos en su valor real.
 Elementos legales
Tipo Descripción
Régimen Económico Patrimonio constituido por aportes sociales individuales en
dinero o en especie
Limite para adquisición de aportes El limite individual de aportes llega hasta el 10% un
asociado y hasta el 49% una persona jurídica
Régimen tributario Régimen tributario especial
Participación en las decisiones Un voto por cada asociado independientemente del monto de
aporte
Distribución de los rendimientos Son excedentes y se aplican según el régimen cooperativo
Responsabilidad de la administración Es administrada por los asociados
Acceso a la sociedad El ingreso y el retiro son voluntarios
 Distribución de excedentes
Un veinte por ciento (20%) como mínimo para crear y
mantener una reserva de protección de los aportes
sociales;
Un veinte por ciento (20%) como mínimo para el Fondo
de educación;
Un diez por ciento (10%) mínimo para un Fondo de
solidaridad.
 El remanente del 50%
1. Destinándolo a la revalorización de aportes, teniendo
en cuenta las alteraciones en su valor real,
2. Destinándolo a servicios comunes y seguridad social,
3. Retornándolo a los asociados en relación con el uso
de los servicios o la participación en el trabajo,
4. Destinándolo a un fondo para amortización de
aportes de los asociados
 Clases de Cooperativas
Especializadas: Encaminadas a atender a una necesidad especifica,
correspondiente a una sola rama de actividad económica.
Multiactivas: Tienen varias actividades independientes que atienden varios
servicios y se organizan por secciones.
Integrales: Realizan actividades que son conexas y complementarias entre si
para obtener un gran producto y se organizan por áreas.
Financieras: Adelantan actividades financieras de crédito, de servicios de
ahorro y de captación de dineros. Están vigiladas por la Super- bancaria. (CFA,
COOTRAFA, COOBELEN) Encaje (50%, 50%)
Con sección de ahorro y crédito: Prestan sus servicios financieros
exclusivamente a sus asociados. Pueden ser multiactivas o integrales y están
vigiladas por la Super-Solidaria.
 Estructura Administrativa
Asamblea General
Junta de Vigilancia
Revisor Fiscal
Consejo de Administración
Comité de Educación
Comité de Solidaridad
 Fondo de empleados
Se rige por Decreto 1481/89 y la Ley 454/98

Un fondo de empleados es una empresa asociativa

de derecho privado sin ánimo de lucro, constituida
básicamente por trabajadores asalariados.
 Régimen económico
El patrimonio conformado por:
• Los aportes sociales individuales.
• Las reservas y fondos permanentes.
• Las donaciones y auxilios que reciban con destino a su
incremento patrimonial.
• Los excedentes del ejercicio que no tengan destinación
específica.
 Aplicación de los excedentes de los ejercicios fiscales anuales
El 20% mínimo para crear y mantener una reserva de protección de los
aportes sociales.
El 10% como mínimo para crear un fondo de desarrollo empresarial
solidario
El 20% para crear o incrementar fondos permanentes o agotables, con los
cuales la entidad desarrolle labores de salud, educación, previsión y
solidaridad en beneficio de los asociados y sus familiares.
El 50% remanente igualmente podrán crease un fondo para mantener el
poder adquisitivo de los aportes sociales dentro de los límites que fijen las
normas reglamentarias del Decreto Ley 1481/89, siempre que el monto de
los excedentes que se destinen a este fondo no sea superior al 50% del
total de los excedentes que resulten del ejercicio.
 Estructura Administrativa
Asamblea General
Junta Directiva
Gerencia
Comité de Control Social
Comité Interno de Admón. del riesgo de liquidez
Comité de Evaluación de Cartera
Revisor Fiscal
 Asociaciones mutuales.- Naturaleza
El decreto 1480 de 1989 reglamenta las Asociaciones
Mutuales
Las Asociaciones Mutuales son personas jurídicas de
derecho privado, sin ánimo de lucro, constituidas
libre y democráticamente por personas naturales,
inspiradas en la solidaridad.
 Objeto
Brindar ayuda recíproca frente a riesgos eventuales y
satisfacer sus necesidades mediante la prestación de
servicios de seguridad social, seguridad alimentaria y
producción, transformación y comercialización de la
Economía Campesina Familiar y Comunitaria -ECFC y
en general, las actividades que permitan satisfacer las
necesidades de diversa índole de sus asociados
 Constitución
Las Asociaciones Mutuales se constituirán con un
mínimo de diez (10) personas naturales, por
documento privado que se hará constar en acta
firmada por todos los asociados fundadores, con
anotación de sus nombres, documentos de
identificación y domicilios.
 Articulo 43. Prestaciones de las asociaciones mutuales
Son prestaciones mutuales los servicios que otorguen las
Asociaciones Mutuales para la satisfacción de necesidades
de los asociados, mediante asistencia medica,
farmacéutica, funeraria, subsidios, ahorro
y crédito y actividades culturales, educativas,
deportivas o turísticas, así como cualquier otra prestación
dentro del ámbito de la seguridad social que tenga por fin
la promoción y dignificación de la persona humana.[…]”
 Régimen económico
El patrimonio de las Asociaciones Mutuales es de carácter irrepartible y
estará constituido por: a) El fondo social mutual. b) Los fondos y
reservas permanentes. c) Los auxilios y donaciones que se reciban con
destino al incremento patrimonial.

- Los excedentes que presente el ejercicio se aplicarán en primer

término a compensar pérdidas de ejercicios anteriores

- . Si el resultado de ejercicio fuere positivo, del mismo se destinará

como mínimo un veinte por ciento (20%) para crear y mantener una
reserva de protección al fondo mutual.
 Estructura administrativa
Asamblea General
Junta Directiva
Representante Legal
Junta de Control Social
Revisor Fiscal
 Sociedades Agrarias de Transformación-SAT
Son sociedades comerciales constituidas como empresas de Dedicadas a actividades de postcosecha y a la comercialización de
gestión. productos perecederos de origen agropecuario y/o prestación de
El documento de constitución se debe elevar a escritura publica servicios comunes que sirvan para su finalidad
El fondo social dice que el valor de los aportes realizados puede Ningún socio puede tener mas del 33% del capital de la sociedad
ser en dinero, bienes o trabajo

La sumatoria de los aportes de las personas jurídicas no puede ser Al momento de constituir la sociedad, se debe pagar por lo menos
mas del 49% del capital el 25% del capital que se suscribe

El fraccionamiento del capital se hace a través de cuotas de interés La responsabilidad de los socios será limitada al monto de los
social aportes y de la SAT con terceros por el monto del patrimonio social

No tienen por objeto la obtención de utilidades. Los excedentes Si hay excedentes por venta de activos, se podrán distribuir de
deben tratarse como en las cooperativas primero se procede a acuerdo con la participación en el capital social, si la decisión es
compensar las perdidas si las hay, de lo contrario se revalorizaran aprobada por lo menos por el 75% de los votos
los aportes

Contrariamente a lo que ocurre con otras sociedades comerciales

cuyo organismo de vigilancia y control son las superintendencias.
Esta sociedad será vigilada y controlada por El Departamento
Administrativo Nacional de Cooperativas
 Fines generales de las SAT
1. Facilitar el incremento de los niveles de ganancia de los productos
primarios de alimentos contribuyendo al desarrollo económico y social
del país
2. Facilitar la integración de los procesos de producción, postcosecha y
comercialización y la participación en ellos de los productores directos
3. Contribuir al abastecimiento de los mercados de alimentos con
productos agropecuarios
4. Contribuir a la estabilización de los precios para productores y
consumidores
5. Facilitar el desarrollo e implementación de regímenes de inversión,
crédito y asistencia técnica para sus socios.
 Estructura Orgánica
Asamblea General
Junta Directiva (11 miembros)
Gerente o Presidente
Órganos de asesoramiento o control
Revisor Fiscal
 Marco normativo de las ECOSOL en Colombia Son aquellas que se organizan para atender una necesidad
específica., correspondiente a una sola rama de actividad
económica.

Son aquellas que se organizan para atender Son aquellas que en el desarrollo de su objeto
varias necesidades, mediante la concurrencia social, realizan dos o más actividades
Cooperativas Especializadas de servicios en una sola entidad. relacionadas y complementarias entre sí.

Cooperativas Multiactivas
INSTITUCIONES AUXILIARES DE ECONOMÍA SOLIDARIA
Cooperativas Integrales Artículos 89, 93,94,y 123 Ley 79 1998

Se Regulan por el decreto 561 de 1989 y Ley 160 de 1994 Un grupo de personas que se agrupan y
que reúnen condiciones para ser beneficiarios de programas de reforma agraria.
Empresas Comunitarias
Se regulan por la Ley 100 de 1993 y los decretos 1757 y 1895 de 1994 son formas asociativas de
Empresas solidarias de Salud personas naturales o jurídicas, identificada con las prácticas solidarias, democráticas y humanas que se
unen para formar fuerzas sociales para el desarrollo integral del ser humano.
Precooperativas
Se regulan por el decreto 1333 de 1989. Son grupos que se organizan para realizar actividades permitidas a las
Fondos de Empleados cooperativas y que por carecer de capacidad económica , educativa, administrativa o técnica, no están en posibilidad
inmediata de organizarse como cooperativas

Asociaciones Mutuales
Se regulan por el Decreto 1481 de 1989 Son empresas asociativas de derecho privado , sin ánimo de
lucro, constituidas por trabajadores dependientes y subordinados.
Asociativas de Trabajo
Reguladas por la Ley 10 de 1991 y el decreto 1100 de 1992 Son organizaciones productivas , cuyos Se regulan por el decreto 1480 de 1989. son personas jurídicas de
asociados aportan capacidad laboral , tecnología o destreza u otros activos necesarios para el derecho privado para satisfacer necesidades mediante la
cumplimiento de los objetivos de la empresa prestación de servicios de seguridad social