Ver el código de «Política de Alemania»

{{Ficha de organismo oficial
|nombre        = Sistema Político de la República Federal de Alemania <br>Politisches System der Bundesrepublik Deutschland ([[Idioma alemán|alemán]])
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República Federal de Alemania]]
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}}

El '''[[sistema político]] de la [[República Federal de Alemania]]''' ({{Lang-de|Politisches System der Bundesrepublik Deutschland}}) incluye las instituciones políticas, los procesos de toma de decisiones y su contenido en Alemania.

El sistema político de Alemania es federal y está organizado como una democracia parlamentaria. Las elecciones se llevan a cabo principalmente como elecciones proporcionales; por lo general, son necesarias [[Coalición electoral|coaliciones de partidos]] en competencia para formar un gobierno. El Bundestag alemán elige a una persona para ser el [[Canciller de Alemania|canciller federal]]. Esta persona determina las pautas de la política nacional y exterior a nivel federal (competencia política) y propone a los ministros federales. Las instituciones federales y la división de tareas entre los gobiernos federal y estatal están reguladas por la [[Ley Fundamental para la República Federal de Alemania]]. El Tribunal Constitucional Federal supervisa el cumplimiento de la Ley Fundamental. Los estados federales que conforman el estado de Alemania tienen su propia representación, el [[Consejo Federal (Alemania)|Bundesrat]], que, junto con el [[Bundestag]], participa en la legislación. Alemania es miembro de la [[Unión Europea]] y ha transferido algunos de sus derechos soberanos a este [[Estado miembro de la Unión Europea|grupo de estados]].<ref>{{cita web|url = https://op.europa.eu/webpub/com/abc-of-eu-law/es/ |título = El ABC del Derecho de la Unión Europea |fechaacceso = 9 de julio de 2020 |sitioweb = Comisión Europea}}</ref>

== Principios ==
Las características centrales de Alemania son los principios estructurales intocables del [[Dignidad|respeto a la dignidad humana]],<ref>{{cita web|url = https://www.gesetze-im-internet.de/gg/art_1.html |título = Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland Art 1 |fechaacceso = 8 de julio de 2020 |sitioweb = Ministerio Federal de Justicia y Protección al Consumidor |idioma = DE}}</ref> la [[democracia]], el [[estado de derecho]], el principio federal (desglose en estados) y el principio del [[estado del bienestar]].<ref>{{cita web|url = https://www.gesetze-im-internet.de/gg/art_20.html |título = Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland Art 20 |fechaacceso = 8 de julio de 2020 |sitioweb = Ministerio Federal de Justicia y Protección al Consumidor |idioma = DE}}</ref> Otros principios establecidos en el artículo 20 de la [[Ley Fundamental para la República Federal de Alemania]] son la [[separación de poderes]] y el [[derecho de rebelión]]. Según el artículo 79.3 de la Ley fundamental,<ref name="GESETZE">{{cita web|url = https://www.gesetze-im-internet.de/gg/art_79.html |título = Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland Art 79 |fechaacceso = 8 de julio de 2020 |sitioweb = Ministerio Federal de Justicia y Protección al Consumidor |idioma = DE}}</ref> los principios de los artículos 1 y 20 de la Ley fundamental no pueden modificarse (cláusula de eternidad). Todos los participantes en la vida política están obligados al orden básico democrático libre o el orden constitucional y está fuertemente protegido ([[Democracia militante]]).<ref>{{cita web|url = https://www.bpb.de/nachschlagen/lexika/pocket-politik/16414/freiheitliche-demokratische-grundordnung |título = Freiheitliche demokratische Grundordnung |fechaacceso = 9 de julio de 2020 |sitioweb = Bundeszentrale für politische Bildung |idioma = DE}}</ref>

=== Democracia parlamentaria ===
La República Federal de Alemania se considera una [[democracia parlamentaria]] porque el [[jefe de gobierno]], es decir, el [[Canciller de Alemania|canciller federal]], es elegido directamente por el parlamento, el [[Bundestag]]. A diferencia de las democracias presidenciales, el [[Presidente de Alemania|Presidente Federal]] tiene solo funciones representativas;<ref>{{cita web|url = https://www.dw.com/es/el-presidente-federal/a-2235321 |título = El presidente federal |fechaacceso = 9 de julio de 2020 |fecha = 11 de febrero de 2010 |sitioweb = [[Deutsche Welle]]}}</ref> no tiene derechos de veto ni puede ocupar cargos gubernamentales clave. Sin embargo, puede negarse a firmar leyes si tiene dudas sobre su constitucionalidad.<ref name="Sin-nombre-p2RZ-1">{{Cita web|url=https://www.tatsachen-ueber-deutschland.de/es/politica-alemania/estado-federal|título=Estado federal|fechaacceso=2021-09-29|sitioweb=La actualidad de Alemania|idioma=es}}</ref>

{{VT|Parlamentarismo}}

=== Estado federal ===
En línea con la larga tradición federal desde los estados imperiales en el [[Sacro Imperio Romano Germánico]] hasta los Estados miembros del [[Imperio alemán]], en contraste con el [[Totalitarismo|estado unitario totalitario]] durante el [[Alemania nazi|período Nacional Socialista]] y por sugerencia de los poderes de la [[ocupación aliada de Alemania]] tras la [[Segunda Guerra Mundial]], el país se convirtió en un estado federal. La Ley Fundamental redactó una decisión que no se puede cambiar de acuerdo con la llamada “cláusula de eternidad” en el Artículo 79.3.<ref name="GESETZE"/> Los estados alemanes recién fundados en las [[Ocupación aliada de Alemania|zonas occidentales]] desde 1946 se unieron para formar la República Federal de Alemania en 1949. En este punto, todos los países ya tenían sus propias constituciones estatales, gobiernos estatales, parlamentos estatales y tribunales. Los 16 estados federados pueden actuar de forma independiente en determinados ámbitos políticos, como por ejemplo la policía, la educación y la cultura.<ref name="Sin-nombre-p2RZ-1"/>

=== Democracia militante ===
Con las leyes de emergencia, el Artículo 20.4 de la Ley Básica introdujo el derecho último de resistencia de la población "contra cualquiera que se comprometa a eliminar este orden".

{{VT|Democracia militante}}

== Resumen de los órganos ==
{|class="wikitable col1cen col2cen col3cen" width="100%" style="vertical-align:top;"
|----- style="background:#D0E5F5;"
! Nivel
! Legislativo
! Ejecutivo
! Judicial
|-----
! {{Encabezado vertical|Europeo}}
|[[Parlamento Europeo]], [[Consejo&nbsp;de&nbsp;la&nbsp;Unión&nbsp;Europea]]
|[[Comisión Europea]]
|[[Tribunal de Justicia de la Unión Europea]]: [[Tribunal&nbsp;de&nbsp;Justicia&nbsp;de&nbsp;la&nbsp;Unión&nbsp;Europea]], [[Tribunal&nbsp;General&nbsp;de&nbsp;la&nbsp;Unión&nbsp;Europea]], [[Tribunal&nbsp;de&nbsp;la&nbsp;Función&nbsp;Pública&nbsp;de&nbsp;la&nbsp;Unión&nbsp;Europea]]
|-
|-----
! {{Encabezado vertical|Federal}}
| [[Bundestag]], [[Consejo Federal (Alemania)|Consejo Federal]], Comité de conciliacion, Comité Conjunto
| [[Gobierno federal de Alemania|Gobierno federal]]: [[Canciller de Alemania|Canciller federal]], [[Ministerio Federal (Alemania)|Ministerio Federal]]

Administración federal
| Tribunales federales: [[Tribunal Constitucional de Alemania|Tribunal Constitucional]], Tribunal Federal del Trabajo, Tribunal Federal de Finanzas, [[Tribunal Federal de Justicia de Alemania|Tribunal Federal de Justicia]], Tribunal social federal, Tribunal Administrativo Federal, Tribunal Federal de Patentes, Corte del servicio militar
|-----
! {{Encabezado vertical|Estados}}
| [[Parlamentos regionales de Alemania|Parlamento de los Estados / Cámara de Diputados / Ciudadanía]]
| Gobierno Estatal / Gobierno Estatal / Senado: [[Ministros presidentes de Alemania|Ministro presidente / Gobernador o Primer Alcalde,]]

Ministro de Estado / Ministro de Estado / Senadores
| Tribunales de los Estados
|-----
! {{Encabezado vertical|Municipal}}
| Organismos autónomos de los distritos y municipios: consejo de distrito, ayuntamiento, consejo municipal
| Organismos autónomos de los distritos y municipios: administrador del distrito, alcalde, alcalde, magistrado, junta municipal
| Sin instituciones
|}

== El sistema de gobierno federal ==

=== Ley Fundamental como constitución federal ===
{{Extracto|Ley Fundamental para la República Federal de Alemania|archivos=0}}

=== Presidente federal ===
{{Extracto|Presidente de Alemania|archivos=0}}

=== Legislatura a nivel federal: Bundestag y Bundesrat ===

==== Bundestag ====
[[Archivo:Deutscher Bundestag logo.svg|miniaturadeimagen|Logo del Bundestag.]]
{{Extracto|Bundestag|archivos=0}}

==== Consejo Federal ====
{{Extracto|Consejo Federal (Alemania)|archivos=0}}

==== Proceso legislativo ====
Las leyes federales se pueden introducir desde el Bundestag (grupo parlamentario o un número mínimo definido de diputados), así como desde el Gobierno Federal y el Consejo Federal; estos últimos deben presentar los borradores entre sí para una opinión antes de enviarlos al parlamento. Presentado al Bundestag hay tres lecturas; si este último acepta la tercera lectura en la votación final, se enviará al Consejo Federal. Los Länder participan directamente en el proceso legislativo a través de su representación en el Consejo Federal.<ref>{{Cita web|url=https://www.tatsachen-ueber-deutschland.de/es/politica-alemania/republica-federal|título=República federal|fechaacceso=2021-09-29|sitioweb=La actualidad de Alemania|idioma=es}}</ref>

==== Regulaciones de emergencia ====
En 1968, las leyes de emergencia fueron un paso hacia la recuperación de la soberanía plena y tenían la intención de garantizar que Alemania siga siendo capaz de actuar incluso en situaciones de emergencia. En caso de una defensa, un comité conjunto formado por el Bundestag y el Bundesrat puede actuar como un parlamento de emergencia. La emergencia legislativa ha sido un medio para evitar un bloqueo por parte del Bundestag desde 1949.

=== Ejecutivo a nivel federal ===
==== Gobierno Federal ====
[[Archivo:Frank-Walter Steinmeier - 2018 (cropped).jpg|miniaturadeimagen|[[Frank-Walter Steinmeier]] presidente de Alemania desde 2017.]]
{{Extracto|Gobierno federal de Alemania|archivos=0}}

===== Canciller Federal =====
[[Archivo:Olaf Scholz 2021 cropped.jpg|miniaturadeimagen|[[Olaf Scholz]], canciller de Alemania desde 2021.]]
{{Extracto|Canciller de Alemania|archivos=0}}

===== Ministerio Federal =====
{{Extracto|Ministerio Federal (Alemania)|párrafos=1,2|archivos=0}}

=== Poder Judicial Federal ===

==== Tribunal Constitucional ====
[[Archivo:Harbarth-Stephan-Portrait-2017-1.jpg|miniaturadeimagen|[[Stephan Harbarth]] presidente del Tribunal Constitucional de Alemania desde 2020.]]
{{Extracto|Tribunal Constitucional de Alemania|archivos=0}}

==== Otras cortes federales ====
{{VT|Tribunal Federal de Justicia de Alemania}}

== El sistema gubernamental de los Estados ==

=== Parlamento Regional ===
{{Extracto|Parlamentos regionales de Alemania|archivos=0}}

== Nivel municipal ==
Las representaciones populares a nivel municipal, como el consejo de distrito y el ayuntamiento, o los representantes municipales, no son órganos de la legislatura, incluso si crean normas legales ejecutivas en forma de estatutos. En términos de derecho constitucional, pertenecen al ejecutivo en la tradición de las reformas de Stein-Hardenberg. Esto también se expresa, por ejemplo, en su designación sumaria como órganos de autogobierno local. En comparación con los niveles federal y estatal, así como con la Unión Europea, los municipios están representados principalmente por las organizaciones paraguas locales.

== Unión Europea ==
[[Archivo:Ursula von der Leyen (49468709252).jpg|miniaturadeimagen|La alemana [[Ursula von der Leyen]] es [[Comisión Von der Leyen|presidenta de la Comisión Europea]] desde 2019.]]
Alemania es uno de los miembros fundadores de la [[Unión Europea]], a la que ha transferido ciertos derechos soberanos a través del [[Tratado de la Unión Europea|Tratado de la UE]] y el [[Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea|TFUE]]. Alemania promueve activamente la integración europea, que considera la base de la paz y la prosperidad.<ref>{{Cita web|url=https://www.tatsachen-ueber-deutschland.de/es/alemania-y-europa/impulsora-de-la-integracion-europea|título=Impulsora de la integración europea|fechaacceso=2021-09-29|sitioweb=La actualidad de Alemania|idioma=es}}</ref> 

{{Extracto|Política de la Unión Europea}}

{{VT|Presidencia alemana del Consejo de la Unión Europea (2007)|Presidencia alemana del Consejo de la Unión Europea (2020)|Refundación de la Unión Europea}}

== Sistema de partidos políticos ==
{{Extracto|Partidos políticos de Alemania}}

== Participación ciudadana ==

=== Elecciones ===
{{AP|Sistema electoral de Alemania}}

Los escaños hacia algún parlamento en el [[Bundestag de Alemania|Bundestag]] solamente se reparten entre los partidos que obtengan más del cinco por ciento del "segundo voto" ([[Cláusula del cinco por ciento (Alemania)|cláusula del cinco por ciento]] o ''Sperrklausel'', mediante representación proporcional) o tres mandatos directos por el "primer voto" ([[cláusula del mandato básico]] o ''Grundmandatsklausel'', por representación directa), como mínimo. Estas cláusulas de barrera deben evitar la presencia de grupúsculos minoritarios en el Bundestag. 

El Bundestag es elegido desde el año 2005 según el [[Método Sainte-Laguë]] por un período de legislatura de cuatro años. El método se define del modo siguiente:
El número total de votos (del "segundo voto") que un partido haya conseguido a escala federal se divide por números impares (1,3,5,7,9). A toda lista se le aplica un cociente mayor cada vez que gana un escaño, cociente que se recalcula a partir del nuevo número de bancas obtenidas. El proceso se repite hasta completar la distribución de escaños.

Dentro de cada Land, los candidatos directos más votados en cada circunscripción tienen asegurado su escaño. Si a un partido en un Land le corresponden más escaños de los ocupados por los candidatos directos elegidos, estos escaños serán repartidos según la lista regional del partido. Sin embargo, si un partido ha conseguido en un Land más mandatos directos de los escaños que le pertenecerían por su proporción del "segundo voto", el partido se puede quedar con estos mandatos adicionales (los llamados ''Überhangmandate'' o "mandatos sobrantes"). Sin embargo, si un diputado con "mandato sobrante" deja el ''Bundestag'' durante la legislatura (por ejemplo, por renunciar a su mandato o por fallecimiento), no puede ser sustituido por otro.

En las elecciones del 2005 ha habido 16 ''Überhangmandate'' (9 del SPD y 7 de la CDU), por lo que el número total de escaños del Bundestag se elevó a 614. En 2020, el Bundestag aprobó una reforma de la ley electoral. El principal objetivo es reducir el número de diputados, que ha aumentado en los últimos décadas. Tras las elecciones al Bundestag en 2021, el parlamento tiene 735 diputados.<ref>{{Cita web|url=https://www.tatsachen-ueber-deutschland.de/es/politica-alemania/cambios-en-la-ley-electoral|título=Cambios en la Ley Electoral|fechaacceso=2021-09-29|sitioweb=La actualidad de Alemania|idioma=es}}</ref>

El método de distribución de escaños utilizado varía en las elecciones a los parlamentos de los 16 Estados federados (''Landtag'') entre el [[Sainte-Laguë]] (utilizado en 5 estados), el [[Hare Niemeyer]] (utilizado en 7 estados) y el [[Sistema D'Hondt|D'Hondt]] (utilizado en los restantes tres estados).

Las elecciones estatales comparten las siguientes características:<ref>[http://www.wahlrecht.de/landtage/index.htm Wahlrecht.de]</ref>
* elección proporcional con el primer y segundo voto, a excepción de [[Hamburgo]] (10 votos), Bremen (5), [[Sarre]] (1) y [[Baden-Wurtemberg]] (1).
* [[cláusula del cinco por ciento (Alemania)|cláusula del 5&nbsp;%]]
* "mandatos sobrantes" (''Überhangmandate'')
La diferencia principal frente a las elecciones federales es que en las elecciones regionales cada partido sólo presenta una lista única.

El período de legislatura de un Estado federado es de cinco años, excepto en [[Bremen (estado)|Bremen]], donde se vota al Parlamento cada cuatro años. El número de diputados varía en cada Estado federado.

En las elecciones municipales también se vota mediante el método Hare-Niemeyer. Ahora bien, en doce Estados federados el sistema electoral tiene algo especial.

Ahí el elector tiene tantos votos como en total hay miembros que se puede votar. Este número está entre ocho y ochenta, dependiendo de cada municipio. Se vota mediante unas listas presentadas por los partidos. Sin embargo, todos los nombres de los candidatos aparecen en la papeleta electoral, y el mismo elector decide a cuáles de los candidatos de una u otra lista quiere dar cuántos de sus votos.

=== Democracia directa ===
En particular, a nivel federal, Alemania tiene pocas oportunidades directas de participación, a pesar del Artículo 20.2 de la Ley Básica, que enumera expresamente los votos: solo cuando los estados federales se adaptan (amalgama, división o cambios fronterizos) hay algún referéndum en la Ley Básica bajo el Artículo 29 de la Ley Básica.

A nivel estatal, dependiendo del estado federal, hay más o menos oportunidades de influencia a través de las decisiones e iniciativas de los ciudadanos, las peticiones de los ciudadanos. Aquí debe considerarse en detalle cuán alto es el obstáculo para tales iniciativas. Los límites de esta participación se encuentran dentro de los límites de las competencias del estado federal.

== Referencias ==
{{listaref|2}}

{{Control de autoridades}}
[[Categoría:Política de Alemania| ]]