Lähdekoodi sivulle Verh’ovna Rada

{{Parlamentti
| nimi           = Verh’ovna Rada
| logo           = Verkhovna Rada (UK logo, 2023).png
| kuva           = Petro Poroshenko on Day of Constitution of Ukraine 2016-06-28 16.jpg
| kuvateksti     = [[Verh’ovna Radan rakennus]].
| tyyppi         = [[yksikamarinen]]
| johtajatyyppi1 = [[Verh’ovna Radan puhemies|Puhemies]]
| johtaja1       = [[Ruslan Stefantšuk]]
| johtajatyyppi2 = 1. varapuhemies
| johtaja2       = [[Oleksandr Kornijenko]]
| johtajatyyppi3 = 2. varapuhemies
| johtaja3       = [[Olena Kondratjuk]]
| edustajia      = 450<ref name="UkrainanHisto"/><ref name="UM-Ukraina"/><br>
| puolueet       = '''Hallitus (235)'''
*{{colorbox|#00BB44}} [[Kansan palvelija (puolue)|Kansan palvelija]] (235)
'''Tukipuolueet (36)'''
*{{colorbox|#5C068C}} [[Tulevaisuuden vuoksi (puolue)|ZM]] (17)
*{{colorbox|#1A9DAA}} [[Luottamus (ukrainalainen puolue)|Luottamus]] (19)
'''Muut (63)'''
*{{colorbox|#FFDD00}} [[Ukrainan palautus]] (17)
*{{colorbox|#21409A}} [[Opposition ohjelma – Elämän puolesta|PZŽM]] (22)
*{{colorbox|#DCDCDC}} [[sitoutumaton|Sitoutumattomat]] (24)
'''Oppositio (71)'''
*{{colorbox|#FA4616}} [[Holos]] (20)
*{{colorbox|#1B3892}} [[Euroopan solidaarisuus|JeS]] (27)
*{{colorbox|#ED1C24}} [[Batkivštšyna]] (24)
'''Tyhjiä (46)'''
*{{colorbox|#FFFFFF}} Tyhjiä (46)
| valintatapa    = listavaali (225 edustajaa) + enemmistövaali 225 vaalipiirissä (225 edustajaa)
| vaalit         = [[Ukrainan parlamenttivaalit 2019|21. heinäkuuta 2019]]
| paikka         = Vul. Hruševskoho 5, 01008 [[Kiova]]
| linkki         = http://portal.rada.gov.ua Verh’ovna Radan
|istumajärjestys=Verkhovna Rada 2023.svg}}
'''Verh’ovna Rada''' ({{k-uk|Верховна Рада України|Verh’ovna Rada Ukrajiny}}) eli '''Ukrainan korkein neuvosto'''<ref name="UkrainanHisto"/> on [[Ukraina]]n yksikamarisen kansanedustuslaitoksen nimi. Ukrainan parlamentissa on 450 kansanedustajaa, jotka valitaan viiden vuoden toimikaudeksi.<ref name="UM-Ukraina"/>

[[Verh’ovna Radan rakennus]] sijaitsee [[Kiova]]ssa.<ref>{{Verkkoviite |osoite= https://kyivmaps.com/en/places/verhovna-rada-ukraini |nimeke= Mansion «Building of Verkhovna Rada» - information, events, map, reviews |julkaisu= kyivmaps.com |viitattu= 2023-02-20 |ietf-kielikoodi=en}}</ref>

== Historia ==
Ennen vuoden 2011 vaalilakia Ukraina muodosti parlamenttivaaleissa yhden, koko maan kattavan [[vaalipiiri]]n. Äänioikeutettuja ovat kaikki 18 vuotta täyttäneet Ukrainan kansalaiset. Kyseessä oli suhteellinen ja suljettu [[listavaali]], jossa äänestäjien tuli äänestää puoluelistoja, ei yksittäisiä ehdokkaita. Ehdokaslistat olivat suljettuja eli kukin puolueryhmittymä on etukäteen asettanut ehdokkaansa ehdokasjärjestyksen.<ref name="UM-Ukraina" /> Mitä enemmän ääniä lista sai, sitä useampi listan kärkipäähän asetettu ehdokas pääsee parlamenttiin (suhteellisuus).

Vuonna 2011 hyväksyttiin[[Ukrainan vaalilaki 2011|uusi vaalilaki]]. Sen mukaan Ukraina jaettiin 225 vaalipiiriin. Puolet eli 225 parlamentin edustajista valittiin vaalipiireittäin enemmistöperiaatteella. Tällä haluttiin taata kansanedustajien alueellinen edustavuus. Toinen puoli eli 225 edustajaa valittiin aiempaan tapaan listavaaliperiaatteella. Vaaleihin tuli viiden prosentin [[äänikynnys]], jota pienemmän ääniosuuden saaneet ryhmittymät eivät pääse parlamenttiin. Uuden vaalilain mukaan myös vaaliliitot (blokit) eri puolueiden välillä tulivat kielletyiksi.<ref name="Vaalilaki2011" />

=== Parlamenttivaalit 2012 ===
Uutta vaalilakia sovellettiin 28. lokakuuta 2012 järjestetyissä parlamenttivaaleissa. Lokakuun 2012 parlamenttivaaleissa läpi pääsi viisi puolueryhmää tai vaaliliittoa.<ref name="UM-Ukraina"/>

Suurimmaksi parlamenttiryhmäksi 2012 vaaleissa valittiin [[Mykola Azarov]]in johtama [[Alueiden puolue]] (30,0 % vaalilistojen äänistä), jolla ryhmällä oli helmikuussa 2014 vielä 130 edustajaa. Toiseksi jäi [[Julija Tymošenko]]n [[Batkivštšyna]]-puolue ("Isänmaa", 25,5 % listaäänistä, helmikuussa 2014 ryhmässä 88 paikkaa) ja kolmanneksi nousi aiemmin mestarinyrkkeilijänä tunnetun [[Vitali Klytško]]n johtama [[UDAR]] (14,0 % vaalilistaäänistä). Neljänneksi suurimmaksi tuli [[Svoboda (puolue)|Svoboda-puolue]] ("Vapaus", 13,2 % äänistä) ja viidentenä mukaan pääsi [[Ukrainan kommunistinen puolue|kommunistinen puolue]] (10,4 %) ääniosuudella vaalilistoissa. On huomattava, että kansanedustajien puolueuskollisuus ei ole kovin vahva. Sitoutumattomaksi edustajiksi oli helmikuun 24. päivään 2014 mennessä siirtynyt jo yli neljännes kaikista Ukrainan parlamentin jäsenistä (121 edustajaa).<ref name="VR-Fractions"/><ref name="KievPost11-2012"/> Puoluekartta eli lisää seuraavana päivänä 25. helmikuuta 2014, kun parlamenttiin perustettiin uusi ryhmittymä.<ref name="VR-Fractions"/>

Uusi vaalilaki aiheutti kuukausia kestäneitä ongelmia useiden vaalipiirien edustajien valinnassa. Jouduttiin järjestämään täydennysvaaleja, jolloin osa parlamenttiedustajien paikoista oli kuukausia täyttämättä. Vielä kesäkuussa 2013 ei oltu päästy sopuun kaikkien täydennysvaalien järjestämisestä.<ref name="KievPost1-2013"/><ref name="KievPost6-2013"/>

==== Parlamentin aseman palauttaminen ====
[[Ukrainan mielenosoitukset 2013–2014|Ukrainan mielenosoitusten]] myötä Ukrainan parlamentti äänesti, osin presidentti [[Viktor Janukovytš]] kanssa ulkovaltojen avustuksella käytyjen sopimusneuvottelujen tuloksena 21. helmikuuta 2014, parlamentin valtaa korostaneen perustuslain palauttamisesta maahan syyskuuhun 2014 mennessä. Parlamentti saisi luvan nimetä keskeiset ministerit. Presidentinvaaleja päätettiin myös ennenaikaistaa.<ref>[http://www.hs.fi/ulkomaat/Ukrainan+parlamentti+aloitti+heti+uudistusty%C3%B6n/a1392952459634 Venäjä ja Yhdysvallat tukevat Ukrainan rauhoittamisaikeita], Ajankohta 21.2.2014, Helsingin Sanomat, Viitattu 24.2.2014</ref> Presidentti Janukovytš ei kuitenkaan ehtinyt allekirjoittaa sopimusta, ennen kuin julisti eroavansa {{lähde}}. Tämä aiheutti lainsäädännöllistä epäselvyyttä siitä, kenet tulisi valita virkaatekeväksi presidentiksi: Ukrainan pääministeri vai parlamentin puhemies. Janukovytš sittemmin perui erojulistuksensa. Maan perustuslain mukaan parlamentti voi kuitenkin erottaa presidentin, jos tämä tekee maanpetoksen tai muun rikoksen. Parlamentti tekikin 22. helmikuuta 2014 päätöksen, jolla [[Oleksandr Turtšynov]]ista tuli ensin parlamentin puhemies 22. helmikuuta 2014 lähtien ja sitten virkaatekevä presidentti 25. toukokuuta 2014 järjestettäviin presidentinvaaleihin saakka. Janukovytšista annettiin pidätysmääräys; entinen presidentti haluttiin kuultavaksi [[valtakunnanoikeus|valtakunnanoikeuteen]] erityisesti Kiovan keskusaukio [[Maidan]]illa edellisviikolla sattuneiden mielenosoittajien ja poliisien kuolemantapauksiin liittyen.<ref name="RadioFreeEur"/>

== Nykyään ==
Vuonna 2020 Kansan palvelija ehdotti, että parlamentin kokoa supistetaan 300 edustajaan. Ehdotusta kannatti 236 edustajaa, vastusti 40 ja 86 jätti äänestämättä.<ref>{{Verkkoviite |osoite= https://24tv.ua/ru/pochemu_sluga_naroda_hochet_umenshit_kolichestvo_narodnyh_deputatov_v_rade_n1275246 |nimeke= Почему "Слуга народа" хочет уменьшить количество народных депутатов в Раде |julkaisu= 24 Канал |viitattu= 2023-02-20 |ietf-kielikoodi=ru}}</ref>

Maaliskuussa 2022 Ukrainan puolustus- ja turvallisuusneuvosto lakkautti joitakin venäläismielisiä puolueita, joiden joukossa oli myös Verh'ovna Radassa edustettu [[Opposition ohjelma – Elämän puolesta]] siksi aikaa, kun Ukrainassa on sotatila.<ref>{{Verkkoviite |osoite= https://www.pravda.com.ua/news/2022/03/20/7332907/ |nimeke= Зеленський: РНБО призупиняє діяльність ОПЗЖ, Партії Шарія та інших |julkaisu= Українська правда |viitattu= 2023-02-20 |ietf-kielikoodi=uk}}</ref> Sen edustajat järjestäytyivät huhtikuussa 2022 uudeksi parlamentaariseksi ryhmäksi, jonka nimi on Elämän ja rauhan ohjelma.<ref>{{Verkkoviite |osoite= https://nikvesti.com/ru/news/politics/246553 |nimeke= Нардепы из «ОПЗЖ» создали группу «ПЗЖМ» |tekijä= |julkaisu= Никвести |ajankohta= 21.4.2022 |viitattu= 2023-02-20 |ietf-kielikoodi=ru}}</ref>

Parlamentaarista työtä tehdään 22 valiokunnassa.<ref>{{Verkkoviite |osoite= https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/commBillProc |nimeke= Законопроекти, що знаходяться на опрацюванні в комітетах |julkaisu= Верховна Рада України |ajankohta= 2023 |viitattu= 2023-02-20 |ietf-kielikoodi=uk}}</ref>

Lokakuusta 2021 lähtien Verh'ovna Radan puhemiehenä on toiminut [[Ruslan Stefantšuk]].<ref>{{Verkkoviite |osoite= https://www.rferl.org/a/ukraine-new-parliament-speaker/31499557.html |nimeke= Stefanchuk Of Ukraine's Ruling Party Becomes New Parliament Speaker |julkaisu= Radio Free Europe/Radio Liberty |ajankohta= 2021-10-08 |viitattu= 2023-02-20 |ietf-kielikoodi=en}}</ref>

== Väkivalta ja mielenosoitukset parlamentissa ==
Väkivaltaiset yhteenotot parlamenttiedustajien kesken ovat kohtalaisen useita. Lisäksi osa edustajista osoittaa aina toisinaan mieltään joko yksin tai ryhmänä.

Vuonna 2010 [[Alueiden puolue]]en edustajat kävivät [[Julija Tymošenkon ryhmittymä]]n edustajien kimppuun. Nyrkkitappeluun osallistui noin 70 edustajaa ja se oli poikkeuksellisen vakava, sillä joitakin edustajia joutui sairaalaan murtumien vuoksi.<ref>{{Verkkoviite |osoite= https://www.bbc.com/news/world-europe-12019273 |nimeke= Ukraine MPs hurt in parliament brawl |julkaisu= BBC News |ajankohta= 2010-12-17 |viitattu= 2023-02-20 |ietf-kielikoodi=en-GB}}</ref>

Kun parlamentti hyväksyi samana vuonna [[Sevastopol]]in vuokrasopimuksen Venäjälle vuoteen 2042 asti, istuntosalissa puhkesi tappelu. Puhemies [[Volodymyr Lytvyn]]ia piti suojata sateenvarjoilla, koska vihaiset edustajat heittelivät kananmunia tätä kohti. Lisäksi osa edustajista aloitti nyrkkitappelun istuntosalissa. Parlamenttirakennuksen ulkopuolelle kerääntyi tuhansia mielenosoittajia.<ref>{{Verkkoviite |osoite= http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/8645847.stm |nimeke= Chaos as Ukraine votes on fleet |julkaisu= BBC News |ajankohta= 2010-04-27 |viitattu= 2023-02-20 |ietf-kielikoodi=en-GB}}</ref>

Vuonna 2018 istuntosalissa syntyi tappelu, kun [[Nestor Šufrytš]] kutsui [[Viktor Medvedtšuk]]ia Putinin agentiksi ja repäisi irti julisteen, jossa Medvedtšuk oli kuvattuna. Tämän jälkeen kaksi muuta edustajaa kävi Šufrytšin kimppuun ja tappelu eskaloitui nopeasti useamman henkilön liityttyä mukaan.<ref>{{Verkkoviite |osoite= https://www.washingtonpost.com/world/2018/12/20/yet-again-fistfight-breaks-out-ukraines-parliament/ |nimeke= Yet again, a fistfight breaks out in Ukraine’s parliament |julkaisu= The Washington Post |ajankohta= 20.12.2018 |viitattu= 20.2.2023 |ietf-kielikoodi=en}}</ref> Molemmat edustivat tuolloin Opposition ohjelma – Elämän puolesta -puoluetta.

== Lähteet ==
{{Viitteet|sarakkeet|viitteet= 

<ref name="UkrainanHisto">{{Kirjaviite |Tekijä= Pilipenko, Viktor, Georgi Kasjanov |Nimeke= Ukrainan historia |Suomentaja= venäjänkielisestä käsikirjoituksesta Eeva Kapanen |Julkaisija= Venäjän ja Itä-Euroopan instituutti |Julkaisupaikka= Helsinki |Vuosi= 1997 |Isbn= 951-707-080-2}}</ref>

<ref name="UM-Ukraina">{{Verkkoviite |Osoite= http://formin.finland.fi/public/default.aspx?nodeid= 17933&contentlan=1&culture=fi-FI |Nimeke= Maatiedosto Ukraina: Poliittinen järjestelmä |Julkaisija= Ulkoministeriö, formin.finland.fi |Viitattu= 3.7.2012 ja 24.2.2014 |arkisto= https://web.archive.org/web/20140311152334/http://formin.finland.fi/public/default.aspx?nodeid=17933&contentlan=1&culture=fi-FI |arkistoitu= 11.3.2014 }}</ref>

<ref name="Vaalilaki2011">{{Verkkoviite |Osoite= http://www.kyivpost.com/content/politics/parliament-passes-law-on-parliamentary-elections-117151.html |Nimeke= Parliament passes law on parliamentary elections |Ajankohta= 17.11.2011 |Julkaisija= kyivpost.com |Viitattu= 25.2.2014 |Kieli= {{en}} }}</ref>

<ref name="KievPost11-2012">{{Verkkoviite |Osoite= http://www.kyivpost.com/content/ukraine/with-all-party-lists-ballots-counted-regions-party-gets-30-batkivschyna-2554-udar-1396-communists-1318-svoboda-1044-315790.html |Nimeke= With all party lists ballots counted, Regions Party gets 30%, Batkivschyna 25.54%, UDAR 13.96%, Communists 13.18%, Svoboda 10.44% |Ajankohta= 8.11.2012 |Julkaisija= kyivpost.com |Viitattu= 25.2.2014 |Kieli= {{en}} }}</ref>

<ref name="KievPost1-2013">{{Verkkoviite |Osoite= http://www.kyivpost.com/content/ukraine/constitutional-court-hasnt-opened-proceedings-concerning-repeat-rada-elections-in-five-constituencies-318754.html |Nimeke= Constitutional Court hasn't opened proceedings concerning repeat Rada elections in five constituencies | Ajankohta= 12.1.2013 |Julkaisija= kyivpost.com |Viitattu= 25.2.2014 |Kieli= {{en}} }}</ref>

<ref name="KievPost6-2013">{{Verkkoviite |Osoite= http://www.kyivpost.com/content/politics/repeat-elections-to-rada-in-troubled-constituencies-may-be-held-on-august-25-says-relevant-committees-head-325770.html |Nimeke= Repeat elections to Rada in troubled constituencies may be held on August 25, says relevant committee's head |Ajankohta= 17.6.2013 |Julkaisija= kyivpost.com |Viitattu= 25.2.2014 |Kieli= {{en}} }}</ref>

<ref name="VR-Fractions">{{Verkkoviite |Osoite= http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_fractions |Nimeke= Deputatski fraktsiji i grupy |Selite= Ukrainan parlamentin tiedotussivuston kuvaama edustajajako, myös [http://static.rada.gov.ua/site/eng2/factions.htm paikkajako {{en}}] |Julkaisija= Verh’ovna Rada, rada.gov.ua |Viitattu= 24.2.2014 |Kieli= {{uk}} }}</ref>

<ref name="RadioFreeEur">{{Verkkoviite |Osoite= http://www.rferl.org/content/was-yanukovychs-ouster-constitutional/25274346.html |Nimeke= Was Yanukovych's Ouster Constitutional? |Ajankohta= 25.2.2014 |Julkaisija= Radio Free Europe/Radio Liberty |Viitattu= 25.2.2014 |Kieli= {{en}} }}</ref>
}}

== Aiheesta muualla ==
{{commonscat-rivi}}
* [http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/radac_gs09/karta_frack Parlamentin ryhmien ja edustajien istuinpaikkakartta] {{uk}} (rada.gov.ua)

{{Euroopan parlamentit}}

[[Luokka:Ukrainan politiikka]]
[[Luokka:Kansalliset parlamentit]]