Document UNESCO de Programmation Pays - Madagascar 2012-2013

DOCUMENT UNESCO DE PROGRAMMATION PAYS MADAGASCAR 2012-2013
Janvier anvier 2012
Sommaire
Sommaire................................................................................................................... 2 Liste des acronymes .................................................................................................. 3 Introduction............................................................................................................... 5 Contexte..................................................................................................................... 7 Enjeux de dveloppement ......................................................................................... 9 Education ............................................................................................................... 9 Culture & Dveloppement................................................................................... 13 Sciences & Technologies...................................................................................... 14 Communication & Information........................................................................... 15 Lutte contre le VIH & le SIDA............................................................................ 16 Ingalits de Genre ............................................................................................. 16 Coopration passe et actuelle & Rsultats atteints............................................. 18 Education ............................................................................................................. 18 Sciences & Technologies...................................................................................... 18 Culture & Dveloppement................................................................................... 21 Communication & Information........................................................................... 22 Leons tires............................................................................................................ 24 Dfis & Opportunits .............................................................................................. 25 Programme de Coopration 2012-2013 .................................................................. 28 Education ............................................................................................................. 28 Sciences & Technologies...................................................................................... 29 Culture & Dveloppement................................................................................... 31 Sciences Sociales & Humaines............................................................................ 31 Communication & Information........................................................................... 32 Stratgie de Partenariat ......................................................................................... 33 Annexe : Matrice des rsultats et budget .............................................................. 34
2 BSP/UCPD/2012/MDG
Liste des acronymes

AFD ASAMA BAD BM CEDAW CONCORDE DQAF EMIS EPM EPT ETFP FIDA FNUAP FOSS GEMSA GPE IMOA ISU LMD MAP MDI MEN METFP MIS OMDA OMD ONGI ONUDI PAM PCIA PIDC PNUE PTF SADC SHS SIGE SNU STI TIC UA UNCG Agence Franaise de Dveloppement Action Scolaire dAppoint pour Malgaches Adolescents Banque Africaine de Dveloppement Banque Mondiale
Data Quality Assessment Framework Education Management Information System
Consortium des Communicateurs pour le dveloppement
Convention on the Elimination of Discrimination against Women
Free Open Source Software
Enqute Priodique auprs des Mnages Education Pour Tous Enseignement Technique et Formation Professionnelle Fonds International de Dveloppement Agricole Fonds des Nations Unies pour la Population
Initiative de Mise en uvre Acclre Institut de Statistique de lUNESCO Licence-Maitrise-Doctorat Madagascar Action Plan
Global Partnership for Education
Gender and Media Southern Africa
Media Development Indicators
Office Malgache des Droits dAuteur Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement Organisation Non Gouvernementale Internationale Organisation des Nations Unies pour le Dveloppement Industriel Programme Alimentaire Mondial
Management Information System
Ministre de lEducation Nationale Ministre de lEnseignement Technique et de la Formation Professionnelle
Peace and Conflict Impact Assessment
Sciences Humaines et Sociales Systme dInformation pour la Gestion de lEducation Systme des Nations Unies Sciences, Technologies et Innovation Technologies de lInformation et de la Communication Union Africaine
South African Development Community
Programme International pour le Dveloppement de la Communication Programme des Nations Unies pour lEnvironnement Partenaires Techniques et Financiers
United Nations Communication Group
3 BSP/UCPD/2012/MDG
UNDAF/PNUAD UNICEF
United Nations Dveloppement Assistance Framework/Plan Cadre des Nations Unies pour lAssistance au Dveloppement Fonds des Nations Unies pour lEnfance
4 BSP/UCPD/2012/MDG
Introduction
1. Madagascar est une le de 587 000 km situe dans lOcan Indien comptant environ 20 millions dhabitants dont 80% vivent en milieu rural. Cest une population jeune avec 49% de jeunes de 15 ans ou moins 1 . Madagascar est devenu Etat membre de lUNESCO le 10 novembre 1960 et relve du Bureau de Dar-es-Salaam qui dispose dune antenne Antananarivo 2 depuis 2008. Depuis le 17 mars 2009, date laquelle lancien Prsident Marc Ravalomanana fut contraint de laisser le pouvoir et de quitter le pays, Madagascar se trouve dans un contexte politique de crise qui perdure. Le gouvernement de transition sous la prsidence de Mr. Andry Rajoelina nest pas reconnu par la Communaut internationale et les solutions de sortie de crise inities depuis 2009 nont pas encore abouti. Une feuille de route, signe le 17 septembre 2011, a t salue par la communaut internationale et attend dtre entirement mise en uvre. Dans ce cadre, la mise en place Antananarivo dun Bureau de liaison de la Communaut de Dveloppement de lAfrique Australe est prvue. Cette situation a entran le gel de laide extrieure qui finanait pourtant 50% du budget de fonctionnement hors solde et 75% du budget dinvestissement public 3 . Les partenaires techniques et financiers ont adopt diffrentes approches, comme la suspension de toute nouvelle programmation ou la canalisation de fonds travers des ONG. Dans ce contexte, le Systme des Nations Unies Madagascar a revu ses modalits dintervention. En novembre 2009, lquipe pays des Nations Unies a mis jour le Plan-Cadre des Nations Unies pour lAssistance au Dveloppement (UNDAF) 2008-2011 et a labor une Vision stratgique pour la priode 2010-2011 afin de permettre au SNU et ses agences de remplir leur mandat respectif dans un contexte de crise. Cette vision vise la promotion des droits humains et latteinte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD). Elle sarticule autour des cinq axes stratgiques suivants: a. lappui au processus de transition et la rconciliation nationale, au respect de ltat de droit, la promotion de la culture de la paix et la prvention des conflits ; b. laccs aux services sociaux de base dans les domaines de lducation et de la sant ; c. la protection des couches vulnrables et des populations risque, y compris la gestion des catastrophes ;
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Enqute Priodique auprs des Mnages (EPM) 2010- Rapport principal, INSTAT, 2011 Une administratrice nationale base dans la maison commune des Nations Unies Vision stratgique du Systme des Nations Unies Madagascar, Juin 2010
d. e. 6.
le soutien lconomie ; le renforcement de linformation, du suivi/de lvaluation et de la communication.
En raison de la persistance de la crise politique, lUNDAF a t tendu jusqu' la fin de 2013 car le dveloppement dun nouveau cycle ncessite la reprise du dialogue avec le Gouvernement. Un plan intrimaire 2012-2013, qui sappuie sur les cinq axes de la Vision stratgique a t labor et servira de cadre aux interventions communes du Systme des Nations Unies. Il est noter que depuis le changement de pouvoir en 2009, le pays na pas de document stratgique officiel de dveloppement. Le Plan dAction pour Madagascar ou MAP, adopt en 2006, et qui tait le cadre stratgique pour 2007-2012 nest plus voqu. Ce document sappuyait notamment sur les OMD et la plupart des partenaires techniques et financiers, y compris le SNU, avaient align leur appui sur le MAP.
Contexte
7. Avant la crise, Madagascar tait considr comme un pays en voie datteindre trois des huit OMD: (i) lducation primaire universelle, (ii) lautonomisation de la femme, (iii) la lutte contre le VIH, la malaria et les autres maladies. Depuis, les dfis lis latteinte des OMD se sont accrus 4 . Le taux de croissance du PIB est pass de 7,1% en 2008 -3,7% en 2009. Madagascar a renou avec la croissance en 2010 affichant un taux de croissance du PIB de 0.3%. La prvision pour 2011 tait un taux de croissance du PIB de 0,6% 5 et les perspectives pour 2012 semblent bonnes 6 . Avec un indice de dveloppement humain de 0,435 en 2010, Madagascar a rgress et est retomb dans le groupe des pays faible dveloppement humain 7 . Les deux dernires enqutes priodiques auprs des mnages (EPM) ont montr un accroissement du taux de lincidence de pauvret (76,5% en 2010 contre 68.7% en 2005) et qui touche en premier lieu la population rurale. Lagriculture prdomine dans la cration demplois avec plus de 80,5% de la population active qui y est occupe. Pourtant, cest dans lagriculture que le revenu annuel moyen de lemploi salarial est le plus faible. Le revenu annuel moyen dans lemploi salarial est de 1 388 000 Ariary (1 USD = 2 108 Ariary au taux UN de Novembre 2011). Une diffrence significative est note en dfaveur des femmes avec 1 235 000 Ariary contre 1 471 000 Ariary pour les hommes 8 .
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10. La rcurrence des cyclones (trois ou quatre majeurs par an) est un facteur de vulnrabilit tant pour la population que pour lconomie, avec 25% de la population vivant dans les zones risques. Des priodes de scheresse svissent aussi dans des rgions du Sud pouvant crer des situations de famine. Avec un taux de prvalence de la malnutrition chronique suprieur 45%, Madagascar se situe parmi les 18 pays o ce taux est le plus lev 9 . Un retard de croissance affecte la moiti des enfants de moins de 5 ans 10 , ce qui compromet ds le dpart leurs possibilits de russite scolaire. 11. Le contexte actuel de crise politique exacerbe le niveau dinscurit humaine et affecte ngativement la situation des droits humains. La situation prcaire des jeunes filles peu duques ou analphabtes vivant
Vision stratgique du Systme des Nations unies Madagascar, Juin 2010 Tableau de bord de lconomie, INSTAT, Avril 2011 6 Perspectives Economiques en Afrique: http://www.africaneconomicoutlook.org/fr/countries/southern-africa/madagascar/ 7 Rapport mondial du dveloppement humain, 2010 8 Enqute Priodique auprs des Mnages (EPM) 2010 - Rapport principal, INSTAT, 2011 9 Enqute dmographique et de sant (EDS) 2008-2009, INSTAT, Avril 2010 10 Ibidem
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en milieu urbain fait delles une proie facile des agences de recrutement et des employeurs impliqus dans la traite des tres humains. Le tourisme sexuel infantile existe notamment dans les villes ctires et est exacerb par la pauvret des familles 11 . 12. Laccs leau potable reste encore faible (41%) 12 et ce droit humain est davantage menac en milieu rural et cette situation pse plus sur les femmes lesquelles, dans 6 cas sur 10, sont charges de la corve deau 13 .
Figure 1. Corve d'eau en milieu rural.
US State Department Trafficking in Persons Report for Madagascar, Juin 2010. EDS 2008-2009 13 Ibidem
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Enjeux de dveloppement
Education
13. Le secteur de lducation est compos de lducation formelle (ducation fondamentale, enseignement secondaire, formation technique et professionnelle, enseignement suprieur et formation universitaire) et lducation non formelle (cole infantile, alphabtisation fonctionnelle et ducation au civisme et la citoyennet). Lducation fondamentale comprend lenseignement primaire et lenseignement secondaire du 1er cycle. 14. Madagascar a engag deux sries de rformes. La premire en 2003 visait la gratuit de lenseignement primaire et a eu parmi ses stratgies le recrutement massif denseignants communautaires et la subvention de lEtat pour leurs salaires. La deuxime srie, introduite en 2008-2009, visait notamment allonger la dure de lducation fondamentale 10 ans, utiliser la langue malgache comme langue denseignement dans le primaire la place du franais et rnover les programmes scolaires. Suite au changement de pouvoir en 2009, la mise en place de la rforme na pas suivi le rythme prvu. Le devenir de cette rforme est un des enjeux majeurs de lducation fondamentale ainsi que llaboration dun plan de dveloppement qui prendra la relve de lactuel Plan EPT qui arrivera terme en 2012. 15. Mme si en 2008-2009, lducation formelle comptait environ 5,5 millions dapprenants dont 78% dans lenseignement primaire, les performances du secteur de lducation sont faibles, avec des taux dachvement de 66% et 25% pour lenseignement primaire et lenseignement secondaire du premier cycle, et 9% pour lenseignement secondaire 14 . Le taux net de scolarisation dans lenseignement primaire tait de 88,3% en 2009-2010 15 . 16. Peu dindicateurs sont ventils par sexe ce qui dnote des lacunes au niveau des donnes dmographiques 16 et une faible intgration de laspect dgalit des genres. Selon des tudes de lUNICEF, les statistiques au niveau national cachent pourtant de fortes disparits rgionales en matire dgalit des genres. Labsence de statistiques scolaires officielles jour 17 est un indicateur qui interpelle sur la ncessit de renforcer le systme dinformations statistiques du secteur de lducation. Ce besoin a
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Repres 2009, Ministre de lEducation Nationale Rapport de Revue, Ministre de lEducation Nationale, Avril 2011 Le dernier recensement gnral de lEtat a t effectu en 1993 Lannuaire scolaire 2009-2010 nest pas encore disponible
dj t soulign dans lanalyse diagnostique sur la qualit des statistiques de lducation (DQAF) 18 ralise par lISU/UNESCO en 2008. 17. Madagascar a bnfici deux reprises dun fonds de lInitiative de Mise en uvre Acclre de lducation pour tous (IMOA). Le premier dun montant de 60 millions de dollars USD pour la priode 2005-2007 et le second dun montant initial de 85,1 millions de dollars USD pour 20092011. A nen pas douter, le financement du secteur sera un dfi majeur la fin de cette chance, dfi amplifi par laffaiblissement des capacits de financement de lEtat. 18. La ncessit de rformer lducation post fondamentale tait en cours de discussions avant la crise de 2009. Avec les vnements de 2009, le processus appuy par la Banque mondiale, a t mis en veille. Par ailleurs, le ministre de lducation nationale fut scind, donnant lieu la cration de deux autres dpartements : le ministre de lenseignement suprieur et de la recherche scientifique et le secrtariat dtat charg de lenseignement technique et de la formation professionnelle. 19. Pour lenseignement technique et professionnel, lesquisse de stratgie labore avant la crise a t reprise par les nouvelles autorits. Sa finalisation est lun des objectifs du secteur. Lenseignement secondaire devra faire face la majorit du flux dlves provenant de lexpansion de lducation fondamentale. Selon les estimations de la Banque Mondiale 19 , dici 2015, 600 000 lves rejoindront chaque anne lenseignement secondaire alors que la capacit daccueil est de 200 000 places. Selon la mme tude, ce niveau denseignement est caractris par de faibles taux de scolarisation et dachvement et une qualit denseignement infrieure aux normes internationales. Pour lenseignement suprieur, lenjeu majeur court terme est le basculement vers le systme de Licence-MatriseDoctorat (LMD). 20. La qualit de lducation et la rtention des lves sont des dfis tous les niveaux denseignement. Il ny a pas dvaluation rcente des acquis des lves, ce qui constitue une lacune dans le secteur. En ce qui concerne lenseignement secondaire, une valuation nationale effectue en 2004 a montr que seuls 3% des lves ont les comptences de base en mathmatiques 20 . 21. La formation et la qualification des enseignants et enseignantes 21 sont des dfis de taille surtout dans lenseignement primaire. Des enseignants et
Data Quality Assessment Framework http://unesdoc.unesco.org/images/0019/001900/190032e.pdf 19 The challenge of expanding secondary education and training in Madagascar. World Bank Paper, 2008 20 Ibidem 21 Madagascar est un des pays cibles de linitiative pour la formation des enseignants en Afrique sub-saharienne (TTISSA)
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enseignantes communautaires, sans formation initiale, ont t recruts massivement et le dispositif de formation prvu dans le cadre de la rforme na pas pu se dvelopper au rythme escompt. Sur les 55,000 22 enseignants et enseignantes non fonctionnaires (composs majoritairement denseignants communautaires) des coles primaires publiques, environ 6,000 ont reu ce jour une formation, montrant ainsi lampleur du dfi 23 . En ce qui concerne lEnseignement Technique et la Formation Professionnelle (ETFP) et lenseignement suprieur, le dfi est de faire face au vieillissement du corps enseignant et la formation dune relve de qualit. La situation est cruciale pour lETFP car mme le personnel de linstitution de formation de formateurs est proche de la retraite24 . 22. Lalphabtisation relve du Ministre de lEducation Nationale (MEN) 25 , qui a dvelopp une stratgie nationale dalphabtisation. Cette stratgie nest pas encore valide et diverses actions dalphabtisation fonctionnelle sont menes par dautres ministres ainsi que par des ONG ou associations, sans quil y ait une vritable synergie. De manire gnrale, les femmes sont moins alphabtises que les hommes : 74,7% des femmes de 15 49 ans contre 78,3% pour les hommes du mme groupe dge. Par ailleurs, le niveau dalphabtisation prsente des diffrences notoires entre les rgions : dans celles du Sud, le taux dalphabtisation est infrieur 40%. Les diffrences sont galement significatives entre le milieu urbain et rural, surtout pour les femmes (94% de femmes alphabtises en milieu urbain contre 71% en milieu rural) 26 . 23. Lducation prscolaire est encore peu dveloppe avec un taux brut de scolarisation de 8% en 2008-2009. En 2010-2011, le ministre a lanc la mise en place de classes prscolaires au sein des coles primaires publiques, mais cette dcision est limite par la disponibilit des infrastructures et lexistence dducateurs et ducatrices. Outre la faiblesse de loffre ducative, limportance de lducation prscolaire pour le dveloppement de lenfant nest peut-tre pas encore suffisamment comprise par les parents, ce qui explique la faible expansion de ce niveau denseignement. 24. Selon lEPM 2010, le taux dabandon scolaire au niveau de lenseignement primaire tait de 6,3% entre 2008-2009 et 2009-2010. Ce constat interpelle sur le cas des enfants dscolariss ou non scolariss car il ny a pas de structures qui les prennent en charge. Des initiatives de rinsertion scolaire existent, lexemple de celles bases sur la mthodologie
Effectif en 2009-2010 Rapport de la revue de la mise en uvre du Plan EPT, Avril 2011, MEN 24 Entretien avec le Directeur de lInFor 25 Madagascar est un des pays cibles de linitiative de lUNESCO Literacy for Empowerment (LIFE) 26 EDS 2008-2009
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ASAMA 27 , fruits du Programme Conjoint pour la Promotion de lEducation de Base pour Tous, mais il sagit dactions qui ne sont pas toujours coordonnes. Une politique gnrale de lducation inclusive a t adopte en 2009, mais sa mise en uvre appuye par lUNICEF est encore limite deux rgions.
Figure 2. Elves et enseignantes d'une cole primaire publique.
Action Scolaire dAppoint pour Malgaches Adolescents ou Asa Sekoly Avotra Malagasy est une mthodologie pour la rinsertion scolaire.
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Culture & Dveloppement

25. Madagascar est un pays riche de croyances et de traditions et offre de multiples paysages culturels. Le pays dispose depuis 2005 dune politique culturelle nationale qui reconnait laccs la culture comme un droit fondamental et qui tablit la protection du patrimoine national matriel et immatriel comme une priorit nationale. La politique est base sur le principe que la dimension culturelle doit tre prise en compte dans tout programme de dveloppement social et conomique. 26. Les priorits nationales sont actuellement prsentes travers sept projets 28 qui visent la cration de muses, lorganisation dun concours national de fanorona 29 , le dveloppement de lindustrie culturelle du livre et des crits, le dveloppement et la promotion des arts et la sauvegarde et valorisation du patrimoine culturel. 27. Madagascar dispose dun lment du patrimoine culturel immatriel inscrit sur la liste reprsentative de la Convention de 2003. Le pays est galement dot de deux biens naturels (Forts humides de lAtsinanana, Rserve naturelle intgrale du Tsingy de Bemaraha) et un bien culturel (Colline royale dAmbohimanga) inscrits sur la Liste du patrimoine mondial. Les forts humides de lAtsinanana, riches en biodiversit sont depuis 2010 inscrites sur la Liste du Patrimoine Mondial en pril cause de labattage illgal de bois prcieux et la capture despces menaces de lmuriens. Tel que lindique un rapport de la Banque Mondiale, une augmentation considrable des activits illgales est apparue depuis le dbut de la crise politique de 2009. La Colline dAmbohimanga constitue lun des trois champs daction du projet sauvegarde et valorisation du patrimoine culturel du Ministre charg de la Culture. Ce site qui ftera en 2012, le dixime anniversaire de son inscription sur la Liste du patrimoine mondial, fait lobjet de la prparation dun plan de gestion et de conservation participatif en vue de sa conservation durable. 28. Madagascar travers son Ministre charg de la Culture, travaille actuellement sur la prparation dune proposition dinscription du site des Grottes de lIsandra sur la Liste du patrimoine mondial. Ce travail, appuy par lUNESCO et le Fonds pour le patrimoine mondial africain, devrait sachever en 2013.
Voir site internet du Ministre de la Culture et du Patrimoine : http://www.mcp.gov.mg/index.php?option=com_content&view=article&id=112&Itemid=80 29 Jeu ancestral de stratgie
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Sciences & Technologies

29. La gouvernance du secteur des Sciences et des Technologies a subi des transformations successives mais depuis 2009, un ministre a t mis en place avec la charge de lenseignement suprieur et de la recherche scientifique. Le secteur comprend six universits publiques dont lUniversit dAntananarivo, neuf centres de recherches nationaux dont le Centre National de Recherche Applique dans le domaine du Dveloppement Rural et trois centres de recherche privs. 30. Pendant des dcennies, Madagascar tait une plateforme importante pour la recherche franaise. Aujourdhui, linfluence franaise dans le domaine des Sciences et des Technologies reste significative. Plusieurs instituts de recherche sont spcialiss dans des domaines tels que lhydrologie, la foresterie tropicale, la gologie ou la mdecine. Malgr cela, le pays na pas encore mis en uvre les recommandations contenues dans nombre de plans daction rgionaux telles que celles du Plan dAction de Lagos (1980) ou de lUnion Africaine (2007) inclues dans le Plan dAction consolid Union Africaine/NEPAD pour 2010-2015. 31. Lindice global de comptitivit de Madagascar est trs faible (124me rang sur 133 pays couverts par le Rapport Global sur la Comptitivit 20112012 du Forum Economique Mondial). Cela sexplique principalement par le faible niveau de comptence technologique, dinnovation et du milieu des affaires en gnral. Par consquent, le secteur des Sciences et des Technologies ne contribue que lgrement au dveloppement conomique du pays. 32. Seulement 3% des tudiants et tudiantes poursuivent des tudes de troisime cycle, ce qui est faible compar la moyenne de 8% pour lensemble de lAfrique sub-saharienne. Plus dun cinquime des tudiants inscrits (22%) suivent un cursus dans le domaine des Sciences et des Technologies. En termes dgalit des genres, en moyenne, 46% des tudiants en troisime cycle sont des femmes. En revanche, les enseignantes dans les institutions publiques ne comptent en moyenne que pour 18% du nombre total denseignants 30 . 33. Bien que ces dernires annes le nombre dinstituts de recherche privs ait augment, la qualit et lorganisation des programmes de recherche ncessitent des amliorations. Les universits ont commenc modifier certains aspects de leur structure et de leur curriculum mais les changements apports sont loin dtre suffisants pour rpondre aux besoins de lconomie malgache.
Source: A Baseline Study on Science and Technology and Higher Education in the SADC Region, South African Regional Universities Association (SARUA), 2008.
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Communication & Information

34. De rcents rapports indiquent que le secteur des media est caractris par un faible niveau de professionnalisme, ainsi que lillustre labsence gnrale danalyses et de reportages de fond 31 . Cela peut sexpliquer par le peu dtablissements de formation en journalisme existants, et le fait que la plupart des journalistes nont pas reu de formation spcifique en journalisme 32 . 35. La manipulation du secteur des fins politiques est aussi souligne dans ces rapports, ainsi que le manque de protection des journalistes en exercice. Le rle des medias en tant que catalyseur ou amplificateur de la crise est galement mis en exergue 33 . Une valuation du paysage national mdiatique base sur les indicateurs de dveloppement des medias 34 permettrait dapprofondir ces constats et didentifier des actions qui rpondraient aux besoins du secteur de manire holistique. 36. Laccs de la population aux media prsente de fortes disparits selon le lieu de rsidence. Selon lEDS 2009-2010, prs de 88% des femmes vivant en milieu urbain ont accs au moins un type de media (presse crite, tlvision ou radio) au moins une fois par semaine contre 52% en milieu rural. Cette tendance se retrouve pour les hommes avec 90% en milieu urbain contre 56% en milieu rural. Lenqute ne donne pas dinformation sur le niveau de matrise des media et de linformation par la population. 37. Le secteur des media est majoritairement masculin. Les femmes ont plus souvent des postes non-permanents ou sous-qualifis alors que les hommes ont des postes techniques, professionnels et de direction 35 . 38. La prservation du patrimoine crit et audiovisuel est un autre dfi dans le domaine de la communication. Les archives nationales et les autres structures concernes font face un dficit de ressources humaines et financires.
Peace and Conflict Impact Assessment Madagascar (PCIA), Centre dtudes sur les conflits, le dveloppement et la paix, Genve, 2010 32 Une rvision de la liste des titulaires de carte professionnelle de journaliste est en cours. 33 Reporters sans frontire. Madagascar suspensions, saccages et dsinformation : les media au cur de la crise . Rapport denqute, mene par Ambroise Pierre. Juillet 2010 34 Indicateurs de dveloppement des medias, cadre pour lvaluation du dveloppement des media. Programme international pour le dveloppement de la communication (PIDC), 2008 35 Gender Links, Les plafonds de verre dans lchelle hirarchique : femmes et hommes dans les medias dAfrique Australe
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Lutte contre le VIH & le SIDA

39. Selon le Comit National de Lutte contre le SIDA, la population malgache continue de jouir dune trs faible prvalence (< 1%) du VIH avec cependant une progression de linfection dans certaines zones chaudes ainsi que parmi les populations cls les plus exposes aux risques et parmi les jeunes 36 . 40. Lducation est ncessaire pour maintenir cette faible prvalence 37 en particulier au niveau des jeunes de 10 24 ans qui sont dsormais inclus parmi les personnes les plus exposes. La ncessit de cette approche par lducation est conforte par les rsultats de lEDS 2008-2009 qui montrent que seuls 23% des jeunes femmes de 15-24 ans et 26% des jeunes hommes du mme groupe dge ont une connaissance approfondie du VIH et du SIDA.
Ingalits de Genre
41. La loi malgache interdit et punit la violence domestique mais celle-ci reste courante dans le pays. En 2007, lInstitut National de Sant Publique estimait que 55% des femmes taient victimes de violence domestique et cela correspondait aux prvisions faites en 2006 par le FNUAP. Une tude ralise par le Ministre de la Sant en 2007 conduite sur un chantillon de 400 femmes rvlait que 45% de celles-ci souffraient de violence psychologique et 35% de violence physique. Selon le rapport du Dpartement dEtat Amricain, la police et les services lgaux interviennent une fois que des abus physiques sont rapports38 . 42. Les auteurs de violence sont en ordre dimportance : le mari, le pre ou un autre membre de la famille, lemployeur 39 . Les lments dclencheurs de violence peuvent tre linfluence de lalcool et de drogues, des conditions de vie difficiles, les problmes familiaux. Lune des causes sous-jacentes est la dpendance conomique des femmes lgard de leur mari. Les facteurs qui rduiraient la violence sont : le mariage civil, lindpendance conomique des femmes, la mise en application de la loi et la participation active des femmes la vie des communauts 40 .
Revue mi-parcours du Plan dAction de Madagascar pour une rponse efficace aux IST, au VIH et au Sida 2007-2012. 37 Madagascar est un des pays cibles de linitiative EDUCAIDS, initiative de lONUSIDA mene par lUNESCO visant lutter contre la propagation du VIH et du SIDA via lducation. 38 Source: 2009 Human Rights Report - Madagascar, Departement dEtat Amricain, 2010 39 Source: JICA Gender Country Profile Madagascar, 2005 40 Ibid.
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43. La persistance de pratiques culturelles et traditionnelles discriminatoires a t dnonce par le comit du CEDAW en 2008 41 . Parmi ces pratiques figurent le moletry qui consiste donner en mariage une jeune fille/adolescente en change dune somme dargent dans la Rgion du Nord Ouest ou encore labandon la naissance des enfants jumeaux dans la Rgion de Mananjary.
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CEDAW/C/MDG/CO/5
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Coopration passe et actuelle & Rsultats atteints

Education
44. Entre 2002 et 2007, lUNESCO tait lagence dexcution du Programme Conjoint Promotion de lducation de base pour tous financ par le PNUD. Ce programme a permis de dvelopper la mthodologie ASAMA, mthodologie de rinsertion scolaire et dappuyer llaboration dune stratgie nationale dalphabtisation. Par la suite, en 2008-2009, lUNESCO a continu appuyer des campagnes dalphabtisation fonctionnelle et de mise en place de classes ASAMA. Dans ce cadre, 2110 adultes ont t alphabtiss et 133 jeunes et adolescents ont bnfici de classes Ambohisoratra 42 et ASAMA . 45. Dans le cadre de la mise en uvre des recommandations du DQAF, lUNESCO a appuy le systme dinformations statistiques du ministre de lducation nationale. Cette activit, finance par les fonds de lIMOA et mise en uvre conjointement avec lUNICEF, est en cours et va se poursuivre jusquen 2012. 46. LUNESCO a appuy la ralisation dune analyse de la situation de la rponse du secteur de lducation face au VIH et au SIDA. Cette analyse a permis le dveloppement du plan EDUCAIDS et va servir de base au dveloppement dune stratgie nationale de rponse du secteur de lducation la lutte contre le SIDA prvue en 2012. 47. Madagascar est un des 20 pays cibles du Programme CapEPT pour le soussecteur de lenseignement technique et la formation professionnelle. En raison du contexte politique, le programme na dmarr quen 2011 et en est ses dbuts. Les dtails du programme sont inclus dans la section suivante.

48. Lintervention du secteur des sciences Madagascar a principalement contribu assurer un environnement durable (OMD 7) et sest axe spcifiquement sur :
Ambohisoratra est une mthodologie qui permet dapprendre lire et crire des enfants analphabtes en utilisant des mthodes ludiques.
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a. lintgration des principes du dveloppement durable dans les politiques et programmes nationaux et inverser la tendance actuelle de dperdition des ressources naturelles (cible 7A) b. la rduction de lappauvrissement de la diversit biologique (cible 7B) c. la rduction de moiti, dici 2015, du pourcentage de la population nayant pas accs un approvisionnement en eau potable ni des services dassainissement de base (cible 7C). 49. Les activits mises en uvre lors de lexercice biennal prcdent ont rpondu plusieurs objectifs de plans rgionaux et de dclarations tels que ceux des programmes du NEPAD concernant le changement climatique et la gestion des ressources naturelles ainsi que ceux du Cadre de la Vision africaine de l'Eau pour 2025. Parmi les objectifs du Plan d'Action court terme du NEPAD (STAP) abords par l'UNESCO Dar es Salaam, notons : a. l'laboration de politiques et de stratgies concernant la gestion intgre des ressources nationales en eau b. la lutte contre le changement climatique, comprenant les effets des scheresses et des inondations c. la rponse aux besoins de base en eau pour la population du continent. 50. En outre, lUNESCO sest align sur les travaux de lInitiative pour lEau du NEPAD et sur ceux de ses Centres d'Excellence, notamment en ce qui concerne : a. lefficacit de la conservation et de l'utilisation des ressources en eau du continent b. lamlioration de la qualit et de la quantit d'eau disponible pour les mnages en milieu rural et urbain c. le renforcement des capacits nationales et rgionales en gestion des ressources en eau et en rduction des impacts des dsastres causs par l'eau d. llargissement de la gamme des technologies pour l'approvisionnement en eau et lamlioration de l'accs une eau de qualit un prix abordable. 51. En rponse la demande du gouvernement de Madagascar, l'UNESCO a soutenu la mission dun expert international en mai 2008, qui a analys le Systme national de recherche scientifique et technique Madagascar Statut et contribution au renforcement de la politique de recherche nationale . Un rsultat attendu de la mission tait llaboration par les responsables de la recherche scientifique Madagascar d'une politique scientifique nationale. Cette analyse tait conforme aux priorits du gouvernement l'poque, priorits inclues dans le MAP qui visaient entre autres transformer certaines universits et/ou des institutions de recherche en Centres d'Excellence ; dvelopper et mettre en uvre une recherche sur les politiques nationales pour dgager les fonds ncessaires la recherche afin dassurer des rsultats durables et pertinents dans le 19
dveloppement et ainsi tablir un fonds de soutien pour la recherche scientifique. 52. Les rsultats de cette analyse ont t utiliss en 2009 par le Ministre de lEducation Nationale pour laborer un document de rforme de la recherche. Etant donn la situation politique, ce document na pas pu tre finalis. 53. Compte tenu du statut de Madagascar comme tant un point chaud de la biodiversit 43 et en rponse linscription de certains sites naturels sur la Liste du Patrimoine Mondial en Pril, l'UNESCO a particip certaines activits de renforcement des capacits nationales dans le domaine des Sciences et de la Culture. Madagascar compte ce jour trois rserves de biosphre. LUNESCO a soutenu la participation de Madagascar au Forum International de l'homme et la biosphre (MAB) qui sest droul en Espagne en fvrier 2008. Au cours de cet vnement, Madagascar a t lu prsident du rseau africain du programme MAB (Afri-MAB) pour 2009 et 2010. Malheureusement, en raison de la situation politique dans le pays, la runion rgionale du MAB qui devait se tenir Antananarivo a du se passer Nairobi. 54. En 2009, lUNESCO a soutenu une tude sur les stratgies locales d'adaptation au changement climatique dans la rserve de biosphre de Mananara Nord dans le Nord-Est du pays. 120 personnes ont t interviewes dans le cadre de cette tude dont prs de la moiti taient des femmes travaillant dans le secteur de la pche, lagriculture ou le commerce. Ltude a analys la relation entre le changement climatique et le genre. Il a t observ que dans cette rgion les hommes taient en gnral plus conscients de limpact de la dgradation de lenvironnement sur la faune. L'tude a dmontr que les besoins de sensibilisation taient encore importants pour rduire, entre autres, l'incidence de la dforestation et de l'rosion ctire. Plusieurs analyses sont encore ncessaires pour confirmer si certains problmes affectant la flore et la faune sont directement lis au changement climatique affectant la zone ou au contraire lis aux activits humaines telles que la dforestation pour le bois de chauffe. 55. Compte tenu des problmes associs lapprovisionnement en eau douce affectant une population croissante et la diminution des ressources en eau notamment due limpact du changement climatique sur les sources de captages d'eau, l'UNESCO Dar es-Salaam a facilit la participation de certains gestionnaires de systmes urbains d'alimentation en eau douce une formation sur la gestion intgre des ressources en eau en juillet 2008 aux Seychelles. En juin 2010, l'UNESCO a soutenu la participation de
Hot-spot ou point chaud de biodiversit a t dfini en 1988 par Norman Myers, docteur en cologie, membre d'une ONG de protection de la Nature. Un point chaud de biodiversit est une zone gographique contenant au moins 1500 espces vgtales endmiques qui a dj perdu au moins 70 % des espces prsentes dans leur tat originel.
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Madagascar un atelier de formation organis aux Comores sur le changement climatique et l'eau et les systmes permettant la vie en milieu urbain, y compris la protection de la qualit de leau pour lutter contre la pauvret et assurer un dveloppement durable. L'UNESCO a galement soutenu la participation de Madagascar un atelier rgional sur le Programme Hydrologique International (PHI) qui sest tenu Nairobi en dcembre 2010. 56. Pour s'assurer que les prochaines activits de renforcement des capacits dans le domaine hydrologique se concentrent sur les besoins principaux du pays, l'UNESCO a rcemment commandit une valuation des capacits de gestion des programmes de gestion de leau dans les tablissements d'enseignement. Cette valuation devrait permettre Madagascar de dfinir des programmes cibls de dveloppement des capacits dans le domaine de la gestion et de la gouvernance de l'eau. L'valuation fera, entre autres, lanalyse des programmes ducatifs et de formation dans le domaine de leau Madagascar, celui des capacits humaines aux niveaux technique et de gestion des Ministres, Dpartements et Agences en charge des questions de leau. De plus, cette analyse valuera le nombre et le contenu des programmes passs et en cours visant le dveloppement des capacits entrepris par d'autres partenaires de dveloppement. Les rsultats de cette valuation sont attendus avant la fin 2011 afin de permettre leur prise en compte dans les prochains plans biennaux concernant l'hydrologie Madagascar.

57. LUNESCO a collabor avec le Muse des Arts et de lArchologie dAntananarivo et avec le Muse de lEthnographie de Neuchtel dans le cadre dun programme de prservation du patrimoine culturel en danger. Archologues, anthropologues et botanistes ont form une quipe pour la conservation du patrimoine culturel. Cette activit a permis, en outre, la rhabilitation russie du Muse des Arts et de lArchologie Antananarivo 58. Les spcialistes et techniciens ont travaill ensemble pour raliser linventaire des sites culturels en danger et pour runir des objets culturels malgaches. Ils ont organis des expositions itinrantes afin de faire prendre conscience aux communauts locales de la grandeur de lhritage culturel malgache et de mobiliser les autorits afin que la lgislation concernant la prservation du patrimoine culturel en danger soit mise en application. 59. Dans le cadre de la mise en uvre de la Convention de 2003 sur la protection du patrimoine immatriel, lUNESCO a appuy lAcadmie Malgache pour la prparation du second volume de lEncyclopdie malgache pour la valorisation des traditions du pays. Lappui de 21
lUNESCO concernait principalement les mthodes de collecte de donnes et de recherche documentaire. LUNESCO a galement appuy lOffice Malgache des Droits dAuteur (OMDA) pour lanalyse complte de la situation concernant les droits dauteur et droits connexes Madagascar. 60. Dans le cadre de la Convention de 1972 sur le patrimoine mondial, lUNESCO a mis en uvre un projet de 2003 2009 qui a permis linscription du bien des Forts humides de lAtsinanana sur la Liste du patrimoine mondial : bien compos de six parcs nationaux, soit environ 40% du rseau daires protges Madagascar 44 . Outre les activits de conservation, le projet a uvr en faveur des communauts locales en appuyant des activits dducation et dalphabtisation en collaboration avec le Programme conjoint Education pour Tous, ce qui a contribu une synergie des actions de lUNESCO au niveau des localits dintervention. Ce projet a galement mis en place des activits de renforcement des capacits et de dveloppement dans le domaine de lagriculture comme alternatives aux pressions exerces sur les aires protges, et dans le domaine de la sant pour amliorer la vie quotidienne des communauts dans des localits o les structures gouvernementales de sant sont inexistantes. 61. Le Fonds international pour la diversit culturelle a approuv le financement de 31 projets en 2010, parmi eux, deux projets Madagascar. Le premier projet gr par lONG Centre d'information technique et conomique vise dvelopper l'industrie du lambahoany (tissu imprim traditionnel qui peut servir de pice de vtement) par des activits de renforcement des capacits impliquant une douzaine d'artistes et d'entreprises malgaches. Le second, gr par l'Association des diteurs de Madagascar (AEdiM) a pour but de renforcer l'industrie nationale du livre dans le cadre de la politique nationale du livre lance en 2008.

62. LUNESCO a appuy la promotion de la libert de la presse et de la libert dexpression. Un programme de renforcement des capacits des professionnels des media est actuellement mis en uvre au Dpartement Interdisciplinaire et de Formations Professionnelles (Universit dAntananarivo) qui est un centre de rfrence de formation en journalisme en Afrique. 63. Des espaces ont t adapts pour la prservation du patrimoine crit et audiovisuel. Les nouvelles capacits de gestion de la bibliothque numrique acquise par lUniversit dAntananarivo pourraient en faire un
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Rseau daires protges gr par Madagascar National Parks.
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centre de rfrence Madagascar, notamment via lutilisation des logiciels Greenstone 45 . 64. En collaboration avec le FNUAP, lUNESCO a appuy lintgration du genre dans les programmes de formation des coles de journalisme et la formation des professionnels des media couvrir les faits dactualit de manire sensible au genre ainsi que documenter les faits lis la violence base sur le genre tel que recommand par le rapport de la CEDAW de 2008. 65. Le Dpartement des Archives Nationales de Madagascar est mme de prserver et de numriser les archives nationales. Celles correspondant aux actes de toutes natures de la priode 1878-1930 ont t numrises avec lappui de lUNESCO.
Figure 3. Une partie des documents des Archives Nationales avant leur numrisation.
Voir : http://www.greenstone.org Greenstone est une suite de logiciels pour la construction et la distribution de collections de bibliothques numriques. Il offre une nouvelle mthode pour organiser et publier l'information sur Internet ou sur CD-ROM. Greenstone est conu par le Projet de Bibliothque Numrique de la Nouvelle Zlande l'Universit de Waikato dvelopp et distribu en collaboration avec l'UNESCO et l'ONG Human info .
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Leons tires
66. Jusquil y a peu, lUNESCO intervenait de manire relativement ad-hoc Madagascar. Ses interventions ntaient donc pas vritablement ancres dans le cadre commun dintervention des Nations-Unies. La prsence dune charge de liaison dans le pays a non seulement permis une participation active de lUNESCO dans les diffrents fora mais aussi le renforcement du processus de planification avec les partenaires de mise en uvre, la coordination avec les partenaires techniques et financiers ainsi quavec les autres agences du Systme des Nations Unies. Cela a ouvert la voie des opportunits dintervention nouvelles et importantes et a permis lUNESCO didentifier certaines possibilits daugmenter limpact de ses interventions en les couplant avec celles dautres agences du systme. 67. Un second enseignement de ces deux dernires annes est le besoin constant de renforcement des capacits des cadres dans tous les secteurs concerns par lintervention de lUNESCO. Le changement de personnel est frquent et une stratgie durable de renforcement des capacits devrait tre labore et mise en uvre. Celle-ci permettrait dassurer un transfert effectif du savoir aux vritables acteurs et actrices du changement, dutiliser durablement ces connaissances nouvellement acquises et de les partager au sein des diffrentes structures concernes. 68. La situation politique actuelle demande des efforts accrus dadaptation en ce qui a trait lenvergure des programmes surtout ceux concernant le dveloppement des politiques. 69. Le besoin de donnes et dindicateurs socio-conomiques ventils par sexe est une troisime leon de cet exercice biennal. Labsence de ce type de donnes et dindicateurs affecte la fois la planification, la mise en uvre et limpact dune intervention en gnral. Des efforts en ce sens vont tre mis en uvre par le Systme des Nations Unies. 70. Ainsi que dans nombre de secteurs, le besoin de macro-planification dans le secteur de lducation est important Ds que la situation politique sera normalise Madagascar, il sera important de travailler nouveau au niveau ministriel pour enrichir la politique de lducation afin de promouvoir la formation professionnelle et technique, la promotion des droits humains, lducation aux droits humains et le respect de la notion dgalit des genres.
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Dfis & Opportunits

71. Le premier dfi est celui de faire face aux nombreuses sollicitations et de synchroniser des activits avec les autres partenaires dont les ressources humaines et financires sont rapidement mobilisables. Un autre dfi concerne la conciliation des plans de travail avec le cycle de programmation de lUNDAF. 72. Dans le contexte de crise actuel o il nest pas possible de travailler directement avec les partenaires traditionnels, deux difficults majeures se prsentent : la ncessit de travailler en aval et linsuffisance de partenaires de mise en uvre. 73. A trs court terme, lextension de lUNDAF jusqu la fin 2013 est une opportunit pour affiner les actions afin quelles sintgrent mieux au cadre de rsultats de lUNDAF. Cette rvision sera facilite par le fait que la priode de lextension concidera avec le prochain exercice biennal de lUNESCO, ce qui permettra une meilleure harmonisation entre les plans de travail et lUNDAF. A moyen terme, cette harmonisation pourra tre poursuivie et renforce lors du dveloppement dun nouveau cycle de lUNDAF. Cela sera galement une opportunit pour intgrer des thmatiques non prises en compte jusqu prsent dans lUNDAF, comme la Culture pour le dveloppement. 74. Lintgration systmatique de lanalyse des conflits dans la programmation a t propose par lanalyse PCIA. Latelier du SNU de Septembre 2010 a recommand entre autres qu court terme les agences entreprennent une valuation interne de leurs programmes dans loptique de la prvention des conflits afin dorienter lintervention de la communaut internationale vers la prvention de la violence politique rcurrente et de prparer le repositionnement des agences au rengagement. 75. La volont de lEquipe Pays de concentrer ses efforts et de promouvoir les programmes conjoints sont autant dopportunits saisir pour btir sur lavantage comparatif de lUNESCO et ainsi dvelopper des actions intersectorielles. LEquipe-Pays a, entre autres, dcid de mettre en uvre deux programmes conjoints. Un programme pour le Grand Sud et un programme sur la Scurit Humaine Antananarivo pour lequel lUNESCO sest dclar partenaire. Les domaines daction du Programme Conjoint sur la Scurit Humaine seront dfinis suite une analyse sur les causes dinscurit humaine. LUNESCO contribuera cette tude avec notamment lUNICEF, lONUDI, et le Programme Alimentaire Mondial (PAM). 76. Une autre opportunit pour lUNESCO est celle que reprsente le projet de lUNICEF intitule Connecter la Jeunesse, les Ecoles et les
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Communauts pour lEnvironnement Conservation de la Biodiversit Madagascar . Ce projet dbut en 2011 couvre actuellement quatre sites Madagascar. Il offre plusieurs points dentre pour lUNESCO tels que dans le domaine de lducation, des sciences exactes, de la culture et de la communication et de linformation. 77. LUNESCO pourrait mettre profit son expertise et une approche intersectorielle pour atteindre plusieurs objectifs-cls de cette initiative tels que la prise de conscience par les jeunes sur des thmatiques varies comme le changement climatique, lgalit des genres ; lusage par la jeunesse des technologies de linformation pour accrotre leurs capacits de recherche et lusage par le corps professoral et administratif de matriel informatique amliorant les services pdagogiques fournis aux tudiants et tudiantes. En outre, le Comit du Patrimoine Mondial pourrait contribuer une activit lie lducation environnementale. 78. Dans le domaine de la communication et de linformation, le Groupe de Communication des Nations Unies a requis lexpertise de lUNESCO pour la formation/sensibilisation des professionnels des media sur le mandat et les missions des agences, sur les priorits programmatiques du Systme des Nations Unies. 79. Les nouvelles orientations stratgiques du Secteur des Sciences Humaines et Sociales qui prvoient des interventions pratiques et concrtes dans les domaines du dveloppement des capacits et de la promotion du sport en tant que catalyseur de linclusion sociale offrent des points dentre pour dvelopper des activits rpondant aux aspirations et aux besoins des jeunes (garons et filles) et leur autonomie au sein de leur communaut.
Figure 4. Jeunes garons jouant sur un terrain de football rudimentaire. 26
Outre loffre dune ducation formelle de qualit et une meilleure prise en compte de lducation non formelle, lidentification dactivits innovantes pour les jeunes dscolariss ou non-scolariss est primordiale. 80. Dans le domaine de la lutte contre le dopage et de la promotion des valeurs du sport, Madagascar a t implique dans le dveloppement de la Convention internationale contre le dopage dans le sport, travers sa participation en 2004 la Quatrime confrence internationale des ministres et hauts fonctionnaires responsables de lducation physique et du sport (MINEPS IV). Signe en octobre 2005, cette Convention compte aujourdhui 162 Etats Parties. Elle na nanmoins pas encore t ratifie par Madagascar. La ratification de cette Convention permettrait au pays daccder des possibilits de financement de programmes dducation et de renforcement des capacits, au titre du Fonds pour llimination du dopage dans le sport tabli par lUNESCO (voir Programme de Coopration 2012-2013).
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Programme de Coopration 2012-2013

Education
81. Le secteur de lducation se concentrera sur les volets suivants : lenseignement technique et la formation professionnelle, le renforcement du systme dinformation statistique et de la qualit des statistiques scolaires, lalphabtisation, lducation pour un dveloppement durable qui mettra laccent sur lducation au changement climatique et lducation la sant et la sexualit, incluant la lutte contre le SIDA. 82. Le programme de Formation Technique et dEnseignement Professionnel aura pour objectif de renforcer les capacits des institutions comptentes aux niveaux central et dcentralis afin de fournir des possibilits de formations et dducation la jeunesse non-scolarise issue du milieu rural. Ce programme multisectoriel impliquera trois ministres : Le Ministre de la Formation Technique et de lEnseignement Professionnel, le Ministre de lEducation et celui de lAgriculture. Les partenaires au dveloppement tels que le FIDA pourrait prendre part ce programme. Des ONG nationales et internationales actives dans la formation technique et professionnelle seront identifies afin de dvelopper des partenariats. Les interventions du programme se focaliseront sur trois rgions identifies avec les partenaires de mise en uvre. 83. Afin de rpondre aux dfis lis au manque de donnes de qualit, lInstitut de Statistique de lUNESCO va poursuivre ses activits avec le Ministre de lEducation pour renforcer le systme dinformation statistiques dans le cadre de la mise en uvre du Plan EPT. De plus, lInstitut de Statistique de lUNESCO soutiendra le Ministre de lEnseignement Technique et de la Formation Professionnelle (ETFP) dans le cadre du programme CapEPT pour la mise en place dun systme dinformation pour le sous-secteur de lETFP. Ces activits rpondent aux besoins identifis lors de lvaluation dtaille de 2008 qui a utilis la mthodologie DQAF. 84. Etant donn que les conditions socio-conomiques ne cessent de se dgrader, on sattend ce que les dcrochages scolaires et le nombre denfants se trouvant hors du systme scolaire augmentent ; cela entrainant nombre dentre eux dans une spirale danalphabtisme et de pauvret. Cette situation exacerbe aussi la vulnrabilit des filles adolescentes qui sont susceptibles dtre contraintes un mariage forc ou la prostitution. LUNESCO veillera dvelopper des partenariats avec les autres partenaires au dveloppement et les ONG afin de rpondre linscurit croissante dans laquelle elles se trouvent. Ds lors, lUNESCO fera en sorte quelles soient rintgres dans le milieu ducatif formel ou dans le cadre de programmes alternatifs de lenseignement non-formel. 28
85. Suite lanalyse de la situation de lengagement du secteur de lducation la lutte contre le SIDA, lUNESCO consolidera la capacit des ministres responsables du secteur de lEducation afin que celui-ci appuie les efforts nationaux de lutte contre le SIDA par lintgration de lducation la sant et la sexualit, incluant la lutte contre le SIDA dans les politiques dducation et dans les plans stratgiques ainsi que dans les curricula.

86. Compte tenu de la coopration et des expriences passes dans le domaine des sciences Madagascar, trois domaines principaux seront cibls en 2012-2013 afin de renforcer l'utilisation de la science, de la technologie et de l'innovation (STI) pour le dveloppement : a. la relance de la rforme du systme des Sciences b. le dveloppement des capacits de gestion des ressources en eau c. le renforcement des capacits de gestion de lenvironnement. 87. Ces axes dintervention sont aligns sur les stratgies les plus rcentes du gouvernement, les OMD et les documents de l'Union Africaine (UA) sur la Science, la technologie et l'Innovation tels que le Plan d'Action Consolid pour les STI en Afrique. 88. Tel quindiqu dans la premire partie du document, Madagascar n'est actuellement pas dot dune politique scientifique. Ses priorits en matire de science et de technologie en tant que composante de la stratgie pour le dveloppement conomique ne sont pas encore clairement dfinies. Il est donc important pour l'UNESCO de continuer soutenir le plaidoyer pour llaboration dune politique des sciences, de la technologie et de l'innovation et appuyer son intgration dans la stratgie de dveloppement venir. Pour ce faire, le bureau de lUNESCO Dar esSalaam appuiera la participation de Madagascar des activits rgionales de renforcement des capacits pour la gestion des systmes scientifiques nationaux ainsi que des activits de plaidoyer dans les domaines du dveloppement de la gouvernance et des capacits de gestion, de la place des femmes dans le monde scientifique et des liens entre universits et industries. 89. Le secteur de la science soutiendra la plate-forme intersectorielle sur l'enseignement des sciences et par consquent contribuera aux rsultats des travaux ayant un impact direct sur la capacit du systme scientifique national contribuer la croissance conomique. Ds lors, le secteur des sciences soutiendra les activits de renforcement des capacits dans les domaines des sciences fondamentales (physique, chimie, biologie et mathmatiques) et des sciences de la vie au niveau du secondaire et de l'enseignement suprieur.
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90. Suite au rapport de l'valuation des capacits de gestion dans les tablissements d'enseignement et des ministres, dpartements et agences ainsi que des programmes de gestion de l'eau, l'UNESCO travaillera avec les autorits comptentes renforcer les programmes de gestion de leau y compris loffre de formation de courte dure pour les gestionnaires de rseaux d'eau et de lappui aux cours de spcialisation aux niveaux de la matrise et du doctorat. En outre, l'UNESCO veillera utiliser les informations sur les capacits humaines pour appuyer autant que possible la participation des structures intresses aux programmes de formation rgionaux et internationaux. 91. L'UNESCO continuera d'appuyer le fonctionnement d'un Comit National du Programme Hydrologique International (PHI) pour permettre au pays de bnficier pleinement des possibilits offertes par le PHI dans les domaines de la recherche sur leau, de la gestion des ressources en eau, de l'ducation et du renforcement des capacits. Un Comit PHI oprationnel permettrait galement au pays de participer et de tirer parti du Programme mondial pour lEvaluation des Ressources en Eau (WWAP) 46 . Durant cette prochaine biennale, le Comit national PHI sera encourag participer des programmes rgionaux et amliorer son fonctionnement interne afin de produire des rsultats ayant une incidence sur les politiques et les programmes relatifs l'eau dans le pays. 92. Madagascar tant lun des 17 pays trs grande diversit biologique, lUNESCO Dar es Salaam continuera dappuyer le pays dans la conservation de sa biodiversit. Pour ce faire, l'UNESCO Dar es-Salaam propose la poursuite des travaux sur le dveloppement des capacits des gestionnaires des aires protges y compris ceux des rserves de biosphre. Cela pourrait se faire en lien avec les activits de formation rgionales appuyes par l'UNESCO et les institutions seraient galement encourages renforcer leurs programmes de formation, notamment sur l'utilisation des nouvelles technologies et connaissances en lien avec la conservation de la biodiversit. Un renforcement des capacits de coordination du Comit national MAB est aussi envisag. 93. L'UNESCO Dar es Salaam encouragera les travaux visant la comprhension et la rduction de l'impact du changement climatique sur la biodiversit de Madagascar et contribuera la mise en uvre des programmes tel le programme sandwatch soutenant les activits qui mettent l'accent sur les jeunes et les aident accrotre leurs connaissances et encouragent leurs actions positives vis--vis du changement climatique.
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Le Programme Mondial pour lvaluation des Ressources en Eau (WWAP), fond en 2000, est le programme phare de lONU-Eau. Hberg par lUNESCO, le WWAP sintresse aux questions lies leau douce en vue de fournir des recommandations, de dvelopper des tudes de cas, damliorer la capacit dvaluation lchelon national et dinflchir les processus dcisionnels. http://www.unesco.org/water/wwap/index_fr.shtml)
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94. LUNESCO soutiendra Madagascar pour lapplication des conventions de 1972, 2003 et 2005 dj ratifies et sappliquera dvelopper les capacits des structures comptentes pour la gestion des sites du Patrimoine Mondial, avec une attention particulire aux activits de conservation en faveur des Forts humides de lAtsinanana et de la Colline royale dAmbohimanga, la promotion et la sauvegarde du patrimoine culturel immatriel ainsi que pour la promotion et la protection de la diversit des expressions culturelles. La mise en uvre au niveau national des trois conventions sera analyse ainsi que le niveau de transposition de ces trois conventions dans les cadres juridique et institutionnel. 95. LUNESCO encouragera la ratification : a. du Deuxime Protocole relatif la Convention de La Haye de 1954 pour la protection des biens culturels en cas de conflit arm (1999). b. de la Convention sur la protection du patrimoine culturel subaquatique (2001), c. de la Convention dUNIDROIT sur les biens culturels vols ou illicitement exports (1995) - qui est le complment indispensable en droit international priv de la Convention de lUNESCO de 1970 concernant les mesures prendre pour interdire et empcher l'importation, l'exportation et le transfert de proprit illicites des biens culturels, que Madagascar a ratifie en 1989. 96. LUNESCO renforcera galement les capacits des jeunes et des femmes issus du milieu rural pour dvelopper des industries culturelles et cratives.
Sciences Sociales & Humaines

97. LUNESCO appuiera le dveloppement de programmes et/ou initiatives pour la promotion de lentrepreneuriat auprs des jeunes travers un programme de renforcement des capacits dans les domaines de la direction des affaires ainsi qu travers lappui de projets communautaires grs par les jeunes. En outre, lUNESCO appuiera les efforts du pays faire du sport un moyen dapprentissage important pour les jeunes. 98. La ratification de la Convention internationale contre le dopage dans le sport permettrait Madagascar daccder au Fonds pour llimination du dopage dans le sport. Lanc en 2008, ce Fonds a t conu pour aider les Etats parties, et en particulier ceux les moins dvelopps ou faible revenu, dvelopper et mettre en uvre des programmes efficaces pour lutter contre le dopage dans le sport, et amliorer ainsi leur niveau de
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conformit avec les obligations tablies par la Convention. Chaque Etat partie peut dposer trois demandes dallocation au cours dun exercice biennial.

99. LUNESCO appuiera le dveloppement des capacits des professionnels des media par la mise en place dun programme de formation de formateurs sur les thmatiques de lgalit des genres, de la prvention des conflits et de la couverture mdiatique des questions scientifiques et environnementales. Cette activit aura donc une dimension intersectorielle et sera ralise en partenariat avec les coles de journalisme, les associations de professionnels de media et en collaboration avec dautres partenaires. 100. Outre lanalyse du paysage mdiatique de Madagascar, lUNESCO formera des membres dassociations professionnelles des media aux notions dthique et dobjectivit. Cette activit devrait permettre non seulement damliorer lthique et lobjectivit de la couverture mdiatique des faits dactualit mais galement ce que les professionnels des media puissent contribuer aux dbats politiques entourant le secteur ainsi quaux processus lgislatifs le concernant. 101. LUNESCO favorisera lintroduction des Technologies de lInformation et de la Communication (TIC) dans lenseignement. Les enseignants et enseignantes seront forms aux TIC et un dialogue visant renforcer la place des TIC dans le systme ducatif sera organis. 102. LUNESCO encouragera la prservation du patrimoine crit et audiovisuel en formant une quipe de formateurs lutilisation des Free Open Source Software (FOSS) pour que ceux-ci forment leur tour les responsables des institutions de recherche et institutions acadmiques pour la sauvegarde et la prservation de ce patrimoine. 103. LUNESCO introduira le concept de Communication pour le Dveloppement (C4D) afin que celui-ci soit intgr lors de llaboration et de la mise en uvre de lUNDAF.
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Stratgie de Partenariat
104. Via son antenne Madagascar, lUNESCO continuera assurer une prsence permanente au sein de lquipe-pays des Nations Unies afin de maintenir et de renforcer ses relations de travail avec les partenaires ainsi que didentifier des opportunits nouvelles dintervention. 105. LUNESCO confortera sa participation au sein des groupes forms autour de lUNDAF et des groupes thmatiques crs au sein de lEquipe Pays. LUNESCO continuera de contribuer aux travaux des groupes stratgiques de lEquipe pays tels que le Programme Management Team et le Groupe de communication pour les Nations Unies. 106. Les groupes sectoriels regroupant tous les Partenaires Techniques et Financiers (PTF) ainsi que la partie nationale autour dun secteur donn verront galement une contribution accrue de la part de lUNESCO. Paralllement, linstitution veillera identifier de nouveaux partenaires dexcution ou des prestataires dactivits et se rapprochera des organisations de la socit civile ainsi que du secteur priv. 107. Ladoption de modalits de coopration diversifies fait partie de la stratgie de ce nouveau programme de coopration. LUNESCO sera la fois partenaire de programmes conjoints des Nations Unies et partenaire dinitiatives bilatrales. Linstitution apportera galement son expertise pour appuyer une activit gre par un autre partenaire. 108. LUNESCO renforcera sa collaboration avec la Commission nationale pour lUNESCO dans ses domaines dexpertise et avec les comits nationaux des Programmes Intergouvernementaux (PHI, MAB). LUNESCO explorera la possibilit de dvelopper des partenariats innovants en tenant compte des nouvelles ralits gopolitiques et de la coopration Sud-Sud.
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Annexe : Matrice des rsultats et budget

Nb. Description activit Rsultats escompts Rf 47 . UNDAF 2012-2013 Indicateurs de performance Niveau de rfrence Cible RP Fonds XB promis Fonds XB mobiliser Partenaires potentiels EDUCATION Alphabtisation qualit de l'analyse de la situation et de l'tude de rfrence concernant les jeunes dscolariss en milieu urbain dveloppement dune stratgie de rinsertion scolaire sur la base de l'analyse de la situation et de l'tude de rfrence # d'institutions phares bnficiant du programme de renforcement de capacits # de programmes d'alphabtisation et de formation de base dvelopps et oprationnels fonctionnalit du systme de collecte et d'analyse de donnes concernant l'Enseignement Technique et la Formation Professionnelle Peu de donnes fiables et/ou vrifiables concernant les jeunes dscolariss de milieu urbain. Cependant, des signes montrent que la problmatique s'accrot et touche les jeunes filles adolescentes en particulier. L'analyse de la situation et l'tude de rfrence concernant les jeunes dscolariss en milieu urbain sont ralises et disponibles: elles mettent 35 000 l'accent sur la situation des jeunes filles adolescentes La stratgie pour la rinsertion scolaire, enseignement alternatif (ou quivalent) est dveloppe.
Mise en place d'un programme durable de rinsertion scolaire des jeunes en milieu urbain et ce, en particulier pour les filles adolescentes
Programme de rinsertion scolaire pour les jeunes de milieu urbain mis en place
150 000
UNICEF Ministres ONG
Enseignement Technique et Formation Professionnelle
Offre accrue de Mise en place d'un programmes programme de d'alphabtisation formation et de formation professionnelle et de base ; les technique ciblant les dcisions jeunes non-scolariss de concernant le milieu rural ainsi que secteur sont d'un Systme prises de manire dinformation informe via statistique (TVET l'utilisation du MIS) TVET-MIS
Services sociaux de base : ducation
La mconnaissance des capacits existantes ou inexistantes de formation des enseignants et de dveloppement des sous-secteurs qui s'y rattachent ne permet pas de guider les actions du gouvernement ou les interventions des partenaires pour amliorer la performance du secteur.
2 institutions phares (une dans chaque rgion) sont identifies et voient leurs capacits dveloppes pour se hisser au rang de centres d'excellence dans les domaines de production de connaissance et de formation n/a Au moins 4 programmes d'alphabtisation et de formation de base pour les jeunes dscolariss issus de milieu rural sont oprationnels; systme dinformations statistiques mis en place
750 000
BM, AFD, FIDA, BAD Ministre Organisations paysannes Centres de formation agricole et rurale
47
Rfrence dans le plan intrimaire 2012-2013 du SNU-Madagascar.
34
Nb.
Description activit EMIS
Rsultats escompts
Rf 47 . UNDAF 2012-2013
Indicateurs de performance
Niveau de rfrence
Cible
RP
Fonds XB promis
Fonds XB mobiliser
Partenaires potentiels
Renforcement du systme dinformation statistique du MEN. Cette activit s'inscrit dans le cadre de la mise en uvre des recommandations du DQAF 2008 propos du renforcement du systme d'information statistique
Les dcisions concernant le secteur de l'ducation sont prises de manire informe via l'utilisation d'EMIS
mise en place dun Systme d'Information oprationnel
Disponibilit des observations et recommandations de l'tude DQAF sur la quantit des donnes.
Systme EMIS mis en place et fonctionnel et fournissant n/a temps des donnes fiables
50 000 (GPE)
UNICEF MoE
Education au dveloppement durable et au changement climatique disponibilit d'une analyse de la situation concernant l'ducation au dveloppement durable et au changement climatique disponibilit de la stratgie et du plan d'action pour la mise en uvre du programme d'ducation au dveloppement durable et au changement climatique travers le systme d'ducation nationale 25 000 80 000
L'ducation au dveloppement durable et au changement climatique fait partie du systme d'ducation nationale pour que les jeunes puissent tre sensibiliss ces notions.
Le systme d'ducation nationale inclut un programme d'ducation au dveloppement durable et au changement climatique.
Mconnaissance des capacits ou stratgies ralisation de existantes au niveau du l'analyse de la situation systme d'ducation national concernant dveloppement d'une l'ducation au stratgie et d'un plan dveloppement durable d'action et au changement climatique.
UNICEF PNUE ONGI Ministres
35
Nb.
Description activit
Rsultats escompts
Rf 47 . UNDAF 2012-2013
Niveau de rfrence
Cible
RP
Fonds XB promis
Fonds XB mobiliser
Education la sant et la sexualit ainsi qu la prvention au VIH
Renforcement des capacits des ministres responsables du secteur de l'ducation dans le cadre des efforts nationaux de lutte contre le VIH/SIDA. Intgration de lducation la sexualit, conformment aux guides internationaux, dans les curricula. Cette activit fait suite l'analyse de la rponse du secteur de l'ducation face au VIH
Rvision des curricula et mise jour des politiques du secteur de l'ducation et des Plans Stratgiques effectues pour prendre en compte l'ducation la sant et la sexualit ainsi que la prvention au VIH
un atelier d'orientation technique l'ducation sexuelle Plan EDUCAIDS tenu au bnfice des responsables du secteur Politiques du secteur de l'ducation de l'ducation et plans stratgiques existants rvision de la politique et du plan stratgique
mise en place d'un atelier de formation sur le MEN et sur METFP n/a mise en place d'un atelier sur la rvision de la politique et du plan stratgique 45 000
ONUSIDA FNUAP UNICEF Ministres CNLS
NATURAL SCIENCES Gestion des ressources en eau Autorits comptentes en charge des ressources d'eau douce Institutions de formation en charge de programmes hydrologiques Comit national PHI
Renforcement des capacits pour la gestion durable des ressources en eau
Les autorits comptentes grent les ressources en eau de manire durable.
dveloppement du Rapport d'valuation nombre de programmes des capacits de gestion de formation de l'eau et des programmes de nombre de personnes formation Madagascar formes (hommes et (UNESCO, 2011) femmes)
Dveloppement de 3 programmes de formation formation de 50 personnes (25 hommes; 25 femmes) 15 000 1 institution mme de renforcer son programme de formation. 50 000
36
Nb.
Description activit
Rsultats escompts
Rf 47 . UNDAF 2012-2013
Niveau de rfrence
Cible
RP
Fonds XB promis
Fonds XB mobiliser
Gestion des Rserves de Biosphre Renforcement des capacits de gestion des Rserves de Biosphre et du dveloppement des plans de gestion Les autorits comptentes grent les Rserves de Biosphre de manire efficace techniques enseignes utilises plans de gestion disponibles et mis en uvre Plan d'Action de Madrid pour les Rserves de Biosphre (2008) et Stratgie de Sville (1995) Comit national MAB Autorits comptentes dans le domaine de l'environnement
2 plans de gestion disponibles et mis en uvre selon les techniques enseignes et ce, incluant l'approche participative
10 000
70 000
CULTURE Gestion des sites du Patrimoine Mondial
Renforcement des capacits de gestion des sites du Patrimoine Mondial
Les autorits comptentes grent les sites du Patrimoine Mondial de manire efficace
nombre de gestionnaires des sites du patrimoine mondial forms nombre de parties prenantes la gestion des sites du patrimoine mondial sensibilises la ncessit de capacits de gestion des maintenir la valeur sites limites universelle exceptionnelle des sites inscrits et participant la conservation des sites rapport annuel sur l'tat de conservation bien rdig et transmis temps au CPM.
Mise en uvre complte de la dcision 34 COM 7B.2 adopte par la 34me session du Comit du patrimoine mondial . 100% des parties prenantes participent la conservation et la gestion des trois sites inscrits sur la liste des sites du patrimoine mondial formation de 3 gestionnaires de sites du PM Le rapport annuel sur l'tat de conservation des sites est disponible Ministre de la Culture et autorits dcentralises ainsi que les autres partenaires dcider
10 000
50 000
37
Nb.
Description activit
Rsultats escompts
Rf 47 . UNDAF 2012-2013
Niveau de rfrence
Cible
RP
Fonds XB promis
Fonds XB mobiliser
Promotion et Protection du Patrimoine Immatriel nombre de dossiers labors et soumis au Secrtariat de la convention de 2003 pour l'inscription du Patrimoine Culturel Immatriel (PCI) sur la liste reprsentative du PCI et sur La liste du Patrimoine culturel Inventaires du PCI ncessitant une disponible sauvegarde nombre de programme, projets et activits de sauvegarde du patrimoine culturel immatriel proposs, approuvs par le Comit du PCI et mis en uvre par l'Etat partie
Renforcement des capacits de promotion et de protection du Patrimoine Immatriel
Les autorits comptentes promeuvent et protgent le Patrimoine Immatriel de manire efficace
Au moins un site inscrit sur la Liste du patrimoine culturel ncessitant une sauvegarde urgente et un autre sur la liste reprsentative du PCI Au moins un projet de sauvegarde du PCI approuv par le Comit du PCI mis en uvre
10 000
50 000
Ministre de la Culture et autorits dcentralises ainsi que les autres partenaires dcider
38
Nb.
Description activit
Rsultats escompts
Rf 48 . UNDAF 2012-2013
Niveau de rfrence
Cible
RP
Fonds XB promis
Fonds XB mobiliser
Dveloppement d'industries culturelles et cratives pour les femmes et les jeunes de milieu rural nombre de jeunes filles et femmes de milieu rural formes pour la promotion des industries culturelles et cratives Renforcement des capacits des jeunes et des femmes en milieu rural pour dvelopper des industries culturelles et cratives Les jeunes et les femmes de milieu rural dveloppent des industries culturelles et cratives nombre de jeunes impliqus dans la promotion des industries culturelles et cratives nombre d'industries culturelles et cratives cres nombre de communauts locales ayant au moins 1 industrie culturelle et crative SOCIAL AND HUMAN SCIENCES Promotion de lentrepreneuriat social et innovant des jeunes ruraux, dscolariss et non scolariss Appui moyens et outils Les jeunes, l'entrepreneuriat social pratiques de formation forms des jeunes, par le professionnelle, l'entreprenariat renforcement de leurs d'apprentissage social et Cadre rfrentiel de la capacits et aptitudes, qualifiant l'apprentissage, rforme SHS et autres en dveloppant leur utilisent leur supports d'appui du leadership et capacits nombre de jeunes capacit et secteur et en soutenant les ruraux bnficiaires du aptitude pour une projets vocation programme vis et meilleure communautaire en leur nombre de zones autonomie faveur rurales couvertes Jeunes et femmes impliqus dans la promotion des industries culturelles en milieu rural ont des capacits limites
20 jeunes filles et femmes de milieu rural formes pour la promotion des industries culturelles et cratives 10 jeunes impliqus dans la promotion des industries culturelles et cratives cration de 3 industries culturelles et cratives 3 communauts locales ayant au moins 1 industrie culturelle et crative Ministre de la Culture et autorits dcentralises ainsi que les autres partenaires dcider
10
10 000
50 000
11
le programme initi amliore le dispositif des rponses l'emploi des jeunes pour lutter 0 contre leur dsuvrement et leur vulnrabilit
15 000
Tous partenaires sociaux et organismes d'aide l'emploi par la formation et l'apprentissage des jeunes.
48
39
Nb.
Description activit
Rsultats escompts
Rf 48 . UNDAF 2012-2013
Niveau de rfrence
Cible
RP
Fonds XB promis
Fonds XB mobiliser
COMMUNICATION AND INFORMATION Dveloppement des capacits des professionnels des media formation adquate des professionnels des media sur les questions de genre, prvention des conflits et Dveloppement des les cours de couverture capacits des l'UNESCO destins mdiatique des professionnels des aux journalistes et questions media via la formation ducateurs dans le scientifiques et de formateurs sur les domaine de la environnemental questions du genre, la prvention des conflits es par les coles prvention des conflits Informatio sont utiliss dans les de et la couverture n/Commun coles slectionnes communication mdiatique des ication slectionnes questions scientifique et les media sont environnementale Cette partenaires de journalisme activit se droulera a dveloppement d'outils d'investigation l'Universit sur l'Education au sensible la d'Antananarivo et St. Dveloppement notion du genre Michel. Durable couverture mdiatique de qualit dans les domaines scientifiques et environnementau x
12
Le modle du cursus de journalisme de l'UNESCO n'est pas utilis
Le modle du cursus de journalisme de l'UNESCO est utilis par 2 coles de journalisme 35 000 4 media sont partenaires de dveloppement d'outils sur l'Education au Dveloppement Durable 100 000
PNUD FNUAP Universit d'Antananarivo UNCG CONCORDE
40
Nb.
Description activit
Rsultats escompts
Rf 49 . UNDAF 2012-2013
Niveau de rfrence
Cible
RP
Fonds XB promis
Fonds XB mobiliser
13
Dveloppement de mcanismes d'autorgulation des media Les membres des associations professionnelles des medias slectionnes couvrent les faits # d'ateliers organiss (minimum 2) d'actualit de Organisation d'ateliers manire au bnfice objective et d'associations thique #de rapports d'ateliers professionnelles des et recommandations, Observations du media slectionnes sur Les membres spcifiquement en ce rapport PCIA l'objectivit et l'thique qui concerne la libert des associations de la couverture professionnelles de la presse et les mdiatique des faits questions politiques des media d'actualit contribuent aux concernant le secteur des media changements politiques et lgislatifs concernant le secteur des media. Introduction de la formation la maitrise des media et de l'information dans le systme ducatif
3 ateliers organiss 3 rapport et une recommandation concernant les indicateurs de dveloppement des medias (MDI) 20 000 50 000 confirmer
14
Organisation d'un dialogue de politique concernant les liens entre les media et l'information en gnral et le systme ducatif et formation de formateurs aux notions de base des TIC
La maitrise des media et de l'information est introduite dans le systme ducatif
# de dclarations faites suite aux sessions de dialogue entre les Formation des professionnels des enseignants non adapte media et les dcideurs la maitrise des media et de l'information # de formateurs forms aux notions de base des TIC
adaptation de la formation des enseignants la maitrise des media et de l'information adaptation du systme d'valuation des professeurs par rapport aux connaissances des TIC 20 formateurs forms aux notions de base des TIC
10 000
50 000
confirmer
49
41
Nb.
Description activit
Rsultats escompts
Rf 49 . UNDAF 2012-2013
Niveau de rfrence
Cible
RP
Fonds XB promis
Fonds XB mobiliser
Prservation du patrimoine crit et audio-visuel Formation de formateurs l'utilisation des FOSS pour la prservation du patrimoine crit et audio-visuel Appui la numrisation des archives en danger Les FOSS sont utiliss par les institutions de recherche, acadmiques et autres pour la prservation du patrimoine crit et audio-visuel # de structures d'information utilisant les FOSS -
15
Les FOSS sont faiblement utiliss et/ou # de documents crits peu adapts la et audio-visuels prservation du prservs et patrimoine crit et audio-visuel # de documents d'archives numriss
2 Hautes Ecoles, 1 organisation des media et les Archives Nationales utilisent les FOSS 20 000 50 000
Universits Archives Nationales Media
Promotion de la Communication pour le Dveloppement (C4D) L'UNDAF amlior avec le concept de communication pour le dveloppement Analyse du paysage mdiatique Le concept de communication pour le dveloppement est introduit au travers de l'UNDAF Analyse du paysage mdiatique de Madagascar en ligne avec MDI le concept de C4D est mis en uvre au travers des interventions des Nations Unies dans le cadre de l'UNDAF Le concept de communication pour le dveloppement n'est pas clairement reflt dans l'UNDAF Le plan de travail du UNCG intgre des activits de Communication pour le Dveloppement
16
10 000
Systme des Nations Unies
17
Analyse du paysage mdiatique de Madagascar
l'analyse du paysage mdiatique de Madagascar est effectue
Aucune valuation MDI Au moins 1 valuation MDI ralise ce jour ralise
15 000
Media Nations Unies Universits GEMSA GenderLinks 1 380 000 230 000
Sous Total
225 000
TOTAL
1 835 000
42

Document UNESCO de Programmation Pays - Madagascar 2012-2013

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DOCUMENT UNESCO DE PROGRAMMATION PAYS MADAGASCAR 2012-2013

Janvier anvier 2012

Liste des acronymes

Data Quality Assessment Framework Education Management Information System

Consortium des Communicateurs pour le dveloppement

Convention on the Elimination of Discrimination against Women

Free Open Source Software

Global Partnership for Education

Gender and Media Southern Africa

Media Development Indicators

Management Information System

Ministre de lEducation Nationale Ministre de lEnseignement Technique et de la Formation Professionnelle

Peace and Conflict Impact Assessment

South African Development Community

United Nations Communication Group

le soutien lconomie ; le renforcement de linformation, du suivi/de lvaluation et de la communication.

Figure 1. Corve d'eau en milieu rural.

Figure 2. Elves et enseignantes d'une cole primaire publique.

Culture & Dveloppement

Sciences & Technologies

Communication & Information

Lutte contre le VIH & le SIDA

Coopration passe et actuelle & Rsultats atteints

Sciences & Technologies

Culture & Dveloppement

Communication & Information

Rseau daires protges gr par Madagascar National Parks.

Dfis & Opportunits

Figure 4. Jeunes garons jouant sur un terrain de football rudimentaire. 26

Programme de Coopration 2012-2013

Sciences & Technologies

Culture & Dveloppement

Sciences Sociales & Humaines

Communication & Information

Annexe : Matrice des rsultats et budget

UNICEF Ministres ONG

Enseignement Technique et Formation Professionnelle

Services sociaux de base : ducation

Rfrence dans le plan intrimaire 2012-2013 du SNU-Madagascar.

Description activit EMIS

Services sociaux de base : ducation

mise en place dun Systme d'Information oprationnel

UNICEF PNUE ONGI Ministres

Education la sant et la sexualit ainsi qu la prvention au VIH

Services sociaux de base : ducation

ONUSIDA FNUAP UNICEF Ministres CNLS

Renforcement des capacits pour la gestion durable des ressources en eau

Les autorits comptentes grent les ressources en eau de manire durable.

CULTURE Gestion des sites du Patrimoine Mondial

Renforcement des capacits de gestion des sites du Patrimoine Mondial

Renforcement des capacits de promotion et de protection du Patrimoine Immatriel

Les autorits comptentes promeuvent et protgent le Patrimoine Immatriel de manire efficace

Rfrence dans le plan intrimaire 2012-2013 du SNU-Madagascar.

Le modle du cursus de journalisme de l'UNESCO n'est pas utilis

PNUD FNUAP Universit d'Antananarivo UNCG CONCORDE

La maitrise des media et de l'information est introduite dans le systme ducatif

Rfrence dans le plan intrimaire 2012-2013 du SNU-Madagascar.

Universits Archives Nationales Media

Systme des Nations Unies

Analyse du paysage mdiatique de Madagascar