Rapport Evaluation CIDEAL VF
Rapport Evaluation CIDEAL VF
Rapport Evaluation CIDEAL VF
2012
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SOMMAIRE
Pages
1. Conclusions
2. Recommandations
V. Annexes 38-54
- Termes De Rfrences
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I. Introduction et rappel du contexte
Ce projet a dmarr en 2008 avec une phase didentification des ONG locales
dsirant renforcer leurs comptences dans lidentification, la formulation,
lexcution et le suivi de projets avec une approche Genre.
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D. Nouadhibou Nouadhibou Association des Projet intgral daccs la
Diabtiques du sant pour les personnes
Nord (ADN) atteintes de diabte.
devenue Stop
Diabte
Association des Rhabiliter les femmes
Volontaires dans mauritaniennes jouir de
la lutte contre leurs droits reproductifs et
lAnalphabtisme lgaux.
(AVA).
Nourricerie Lutte contre le SIDA chez
Aichetou Diallo la population migrante de
(NAD) Nouadhibou.
Brakna Aleg Association Sensibilisation sur les
Mauritanienne de droits des Femmes et la
Promotion de la lutte contre les Mutilations
Sant, de la Gnitales Fminines.
Famille et de
lEnvironnement
(AMPFSE).
Bogh New Vision. Renforcement des capacits
des femmes qui vivent en
milieu rural
(alphabtisation et
sensibilisation droits des
femmes).
Ensemble pour la Promotion des droits de la
Solidarit et le Femme et de son
Dveloppement indpendance conomique.
(ESD).
Trarza Rosso Organisation de Appui aux jeunes entre 14
lutte contre les et 22 ans en situation
Maladies dchec scolaire.
Sexuellement
Transmissible et
le Sida
(OMST/SIDA)
ASPRO 2001 Renforcement dactivits
(Association de gnratrices de revenus.
Sant Prventive
de Rosso)
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II. Objectifs et mthodologie
Pour ce faire les activits suivantes ont t menes : (i) revue documentaire et
cadrage auprs de SOS PE ; (ii) visites de terrain pour la collecte de donnes
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relatives la mise en uvre des10 micros projets ; des entretiens avec les
quipes des ONGs en charge des projets en question ; des entretiens avec des
bnficiaires, des personnes ressources et des partenaires au niveau de
chacune des zones des projets.
Les impacts des formations reues par les 10 ONG locales sur les rsultats
des projets sont mis en vidence notamment en termes de : (i) intgration de
lapproche et du concept Genre dans la formulation de projets; (ii) du suivi-
valuation et de la planification stratgique et (iii) de gestion du cycle de projet
et la gestion budgtaire et associative.
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III. Principaux rsultats
Le micro projet dvelopp par ESD dans le village de Say dans la commune
de Bogu vise contribuer au respect des droits des femmes et lamlioration
de leur autonomie conomique avec lintgration de lapproche Genre.
Sur le plan du cadrage logique de ce projet les rsultats fixs intgrent tous
visiblement une dimension Genre et permettent ensemble datteindre lobjectif
fix. Les activits programmes sarticulent autour du renforcement des
capacits aussi bien des hommes que des femmes en termes de connaissances
des droits, de leurs respects, de participation, de collaboration la gestion,
la production et la commercialisation.
Il importe de souligner que le projet est bien appropri par la communaut qui
a pris en charge une partie de la main duvre. Les coopratives fminines
ont pris en charge les frais de restauration des participants la formation sur
les droits.
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Par ailleurs limplication et la participation des bnficiaires (femmes et
hommes) a t aussi remarquable dans les phases de conception, de gestion
et pilotage du micro projet.
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o La promotion des droits des femmes et leur
autonomisation conomique constitue des priorits
de la stratgie nationale de promotion fminine et du
plan daction national de la femme rurale.
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o Le calendrier dexcution du micro projet tait
raliste.
Pour la gestion du micro projet, les outils orthodoxes de gestion financire ont
t utiliss notamment les journaux de banques et de caisse. Le suivi des
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oprations bancaires a t effectu de manire rgulire travers la
conciliation entre les relevs bancaires et le journal de banque.
Grce la qualit de son cadre logique le micro projet a t excut dans les
dlais sans contraintes majeures].
Les femmes bnficiaires ont affirm avoir appris, dans le cadre de ce micro
projet, travailler en quipe et grer le matriel et les fonds de roulement mis
leur disposition par lAssociation pour la Sant Prventive de Rosso.
Les entretiens effectus avec les femmes bnficiaires ont rvl quelles ont
t formes et sensibilises sur la ncessit de lpargne et quelles pargnent
et matrisent mieux les cots dachat labri des fluctuations des prix de
matires premires sur le march local.
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Plusieurs membres du bureau excutif ont bnfici des formations
organises par SOS Pairs Educateurs et la Fundacin CIDEAL notamment sur
la gestion associative, la gestion de cycle de projet, la gestion financire et
lapproche Genre. Ce qui sest rpercut sur la mise en uvre, le suivi et la
gestion des ressources du micro projet.
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de financement (2 millions dUM) grce la qualit de sa
conception et la rigueur dans sa mise en uvre.
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La gestion financire du micro projet a t globalement bien effectue si lon
sait que des outils et oprations tels que journal de caisse, journal de banque,
relevs de compte bancaire et tats de rapprochement ont t utiliss et
effectus le long du projet.
Les rles des commissaires aux comptes pour les audites et contrles internes
ne sont pas aussi perus.
Le micro projet mis en uvre par lAssociation de lutte contre les MST/SIDA,
avec lappui technique et financier de SOS Pairs Educateurs et la Fundacin
CIDEAL avait fix comme objectif de lutter contre la dperdition scolaire des
jeunes (filles et garons) par des formations acadmiques et professionnelles.
Pour se faire il a cibl la formation de 60 jeunes en situation dchec scolaire
dans les suivantes disciplines : couture, teinture et coiffure pour dames.
La conception du projet est satisfaisante dans lensemble si lon sait que les
activits programmes concourent latteinte des rsultats attendus et que
ces derniers raliss ensemble permettent datteindre lobjectif fix savoir la
formation de 60 jeunes en dperdition scolaire en teinture, couture et coiffure
pour dames.
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Il importe de signaler que dans le cadre de la mise en uvre du micro projet
lassociation a renforc son partenariat avec les associations de jeunes et la
mairie de Rosso. Selon le secrtaire gnral de la mairie rencontr lors de la
mission dvaluation, lassociation de lutte contre les MST/SIDA constitue un
partenaire privilgi de la mairie de Rosso qui a apport le soutien ncessaire
pour la russite du projet de formation des jeunes en situation dchec
scolaire.
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Gouvernement. Ils refltent le niveau de cohrence du
micro projet.
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Le patrimoine de lassociation est faiblement rpertori et suivi. Les
inventaires ne sont pas priodiquement effectus et leurs PV ne sont pas
systmatiquement classs et archivs.
2.4. Renforcement des capacits des femmes qui vivent en milieu rural
(alphabtisation et sensibilisation droits des femmes), New Vision.
New Vision est une association regroupant des volontaires, elle a t cre en
2003 avec pour objectif dassurer lencadrement et lanimation de la
population de Bogh pour susciter des transformations la base travers des
relais et pairs ducateurs locaux qui disposent des comptences requises.
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Le micro projet a mis laccent sur des actions concrtes dimpact qui
sinscrivent dans la durabilit savoir la cration dun rseau villageois de 10
filles relais, louverture dune salle dalphabtisation (formation et
alphabtisation de 150 femmes) et llaboration dun guide simplifi sur les
droits basiques des femmes.
Sur le plan du cadrage logique de ce projet les rsultats fixs intgrent une
dimension de dveloppement durable et Genre dans la mesure o il vise le
renforcement des capacits des femmes pour susciter leur participation et
linstauration de lgalit entre hommes et femmes en termes daccs aux
opportunits et services sociaux de base.
Habi Sy, fille relais forme dans le cadre du micro projet jai reu, avec 9
autres filles une formation sur les droits de la femme, les techniques de
communication et de matrise du groupe, landragogieCtait trs difficile
dapprendre des femmes crire et calculer, mais la patience et
lendurance taient nos forces, certaines des femmes (au moins une femme
sur deux) commencent lire, crire et effectuer des calculs lmentaires.
Nous comptons nous regrouper en rseau de paires ducatrices Thienel pour
continuer suivre les bnficiaires a-t-elle ajout.
Impact durabilit Le micro projet est dun grand impact sur la communaut
de Thienel car il contribuera de manire significative
lamlioration des conditions de vie des familles.
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Appropriation des outils et procdures de gestion administrative et
financire du micro projet.
Sur le plan conceptuel le micro projet est jug raliste dans la mesure o il se
fixe 2 rsultats qui portent sur la slection, la formation de 22 femmes et
jeunes en teinture et le financement dAGR individuelles leur profit. Toutes
les activits programmes ont t excutes sans contraintes majeures et les
rsultats attendus ont t atteints. Les fonds destins au financement des
AGR sont rotatifs ce qui permettra dautres groupes de femmes et de jeunes
de bnficier de financements dAGR.
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qui a permis de tester des approches relatives lidentification dAGR et de
recouvrement des fonds injects pour le financement des AGR.
Efficacit Lefficacit du projet est tablie car tous les rsultats prvus
sont atteints et les bnficiaires nont pas eu de difficults pour
accder aux activits du micro projet (formation et financement
dAGR).
Efficience Lefficience du micro projet nest pas vidente car les ressources
mobilises nont pas permis datteindre tous les rsultats
escompts
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leur ont permis de mener des Activits Gnratrices de
Revenus.
Cependant des efforts notoires ont t fournis pour assurer la gestion du micro
projet financ par SOS Paires Educateurs et CIDEAL la base doutils et
procdures orthodoxes savoir les journaux de banque et de caisse et la
conciliation entre les relevs bancaires et le journal de banque. En plus du
suivi des procdures dacquisition de biens et de services.
AFBE Silatou Rahim est une ONG de proximit qui uvre dans les quartiers
pauvres et dexclusion de la moughataas dEl Mina (Kebba et Netegue). Le
micro projet quelle a dvelopp, avec lappui technique et financier de SOS
Pairs Educateurs et de la Fundacin CIDEAL, vise contribuer
lamlioration des conditions de vie des populations pauvres avec lintgration
de lapproche Genre.
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Sur le plan du cadrage logique du micro projet les rsultats fixs intgrent
relativement bien la dimension Genre et concourent latteinte de lobjectif
fix. Les activits programmes portent sur la formation des bnficiaires sur
la couture et la teinture dhabits. 2 formateur/trice qualifis (une femme pour
la teinture et un homme pour la couture) ont assur, selon les groupes de
bnficiaires rencontrs, des formations de qualit et bien assimiles.
Efficacit Lefficacit du micro projet est tablie si lon sait que tous les
rsultats prvus sont atteints et que les bnficiaires nont pas
eu de difficults assimiler les formations dispenses leur
profit en teinture et couture.
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Efficience Le chronogramme des activits sest avr assez adquat pour
la mise en uvre du micro projet en termes de squence
chronologique et de clart.
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Pairs Educateurs, le systme de gestion administrative de lassociation
comporte encore des lacunes
Des supports ducatifs sur les droits reproductifs et lgaux de la femme ont
t produits lintention des hommes et des femmes en plus de rencontres
dbats et de sances de consulting, juridique et psychologique dans les
communes de Nouadhibou, de Boulenouar et de Tmeimichatt.
Les femmes ont t la fois des bnficiaires et des actrices du micro projet.
2 femmes ont occup des postes cls dans la mise en uvre du micro projet :
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celui du suivi valuation et de la gestion. Parmi les 20 personnes relais
formes pour vulgariser les messages sur les droits reproductifs et sur les
violences bases sur le Genre, on dnombre 16 femmes.
Pertinence Les trois rsultats dfinis par le micro projet ont t identifis suite
un diagnostic des principaux besoins des femmes de la wilaya de
Dakhlet Nouadhibou en matire de sant de la reproduction.
Efficience Globalement les activits programmes ont pu tre excutes dans les
dlais impartis avec les ressources financires mobilises. La prise en
compte des outils et procdures orthodoxes de gestion ont largement
contribu latteinte des rsultats du micro projet.
Impact et durabilit Le micro projet a contribu une meilleure prise de conscience des
femmes de leurs droits reproductifs et lgaux dans la wilaya de Dakhlet
Nouadhibou.
Tout le bureau excutif de lONG semble bien matriser les outils et procdures
de gestion. Pour la gestion du micro projet financ par SOS Pairs Educateurs
et la Fondation CIDEAL les outils et procdures orthodoxes de gestion
administrative et financire ont t suivis pour ne citer que les journaux de
banques et de caisse. Le suivi des oprations bancaires a t effectu de
manire rgulire travers la conciliation entre les relevs bancaires et le
journal de banque.
Ce miro projet, dune dure de six mois, se fixe comme objectifs de sensibiliser
les populations migrantes sur les modes de prvention et de transmission du
VIH/SIDA, de former un rseau de personnes relais parmi les diffrentes
communauts migrantes et didentifier les personnes vulnrables risque
pour les orienter vers les centres de dpistage et de prise en charge.
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Le micro projet intgre la dimension Genre travers lencouragement de la
participation dans sa mise en uvre des femmes et des hommes issu/es des
diffrentes communauts dtranger/res tabli/es Nouadhibou.
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Cohrence Le VIH/SIDA constitue Nouadhibou une problmatique
inscrite dans les priorits du Programme Rgional de Lutte
Contre la Pauvret (PRPL) de Dakhlet Nouadhibou et des
stratgies sectorielles de lutte contre le VIH/SIDA
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Lassociation NAD est dirige par une Assemble Gnrale qui se runit
chaque trimestre. Un bureau excutif est charg de la mise en uvre de ses
orientations et dcisions. Le bureau excutif de NAD outre sa prsidente est
compos dun secrtaire gnral, dun trsorier et dun commissaire aux
comptes.
Les dlibrations de lAG ne sont pas documentes ni archives et les flux des
courriers dpart et arriv ne sont pas suffisamment organiss. Le patrimoine
de lassociation nest pas aussi bien suivi en labsence dtats dinventaires
priodiques.
Lassociation a utilis pour la premire fois des outils tels que les journaux de
caisse, les relevs de compte bancaire et les tats de rapprochement bancaire.
2.10. Sensibilisation sur les droits des Femmes et la lutte contre les
Mutilations Gnitales Fminines, AMPFSE.
LAssociation Mauritanienne pour la Promotion de la Famille, la Sant et
lEnvironnement (AMPFSE) articule son action autour de la sant, lducation,
les droits et lenvironnement.
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pouvoirs publics la promotion du statut de la femme Ce qui
reflte la cohrence du micro projet.
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et de cerner les principales forces et faiblesses actuelles des dites
organisations :
Les impacts des formations qui ont port sur des thmes prioritaires (la
gestion associative et financire, le genre, le suivi valuation, la
planification stratgique..) sont vidents. La plupart des associations
ont intgr la dimension Genre dans les cadres conceptuels, dans les
processus dexcution des micros projets et suivent un minimum de
concepts basics de gestion.
1 Conclusions :
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chez pour la majorit des ONGs tous les niveaux : formulation, mise
en uvre et suivi valuation des micros projets.
En dpit des efforts dploys dans le cadre du programme pour renforcer les
capacits des associations bnficiaires, des lacunes persistent encore au
niveau de certains aspects en lien essentiellement avec les questions de
gestion administrative et financire.
2 Recommandations
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3. Renforcer les capacits des personnes ayant en charge les fonctions de
surveillance et de contrle de gestion au sein des dites associations.
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Annexe.1. Fiche dvaluation de micro projet
Programme Renforcement des ONGs mauritaniennes travers la formation et la ralisation de petites actions de dveloppement avec une
approche genre
Nom de lONG :
Titre du Projet :
Zones dintervention :
Domaine :
Objectifs :
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Qui sont les partenaires locaux du projet :
..
Les formations auxquelles lONG a particip dans le cadre du Programme SOS PE CIDEAL
(Thmes des formations, nombre de personnes bnficiaires et apprciation de lutilit des formations)
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Les modalits dimplication des bnficiaires :
Type de micro projet : - Intgration de la femme dans le dveloppement (formation microcrdits, AGR)
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Comment est assure lintgration de lapproche genre par le micro projet: (Promotion des femmes dans les organisations ; renforcement de leurs capacits
pour contribuer efficacement et professionnellement la prise de dcision ; formation en leadership ; conscientisation de la situation ingalitaire)
Quels taient les facteurs de risques qui ont t initialement fixs projet ?
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PRLP, CSLP, stratgies
sectorielles)
2.2. La proposition de Les stratgies
lintervention sintgre-telle existantes
dans les stratgies existantes ?
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5.3. Le micro projet a t- il t Rapports
adapt au contexte Entretiens
changeant ?
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7. DURABILITE (Valorisation de 7.1. Est-il vident que les Entretiens
la continuit dans le temps des changements obtenus soient Rapports
effets positifs engendrs par durables ? Constats
lintervention aprs la fin de
7.2. Est-ce que les capacits de Entretiens
lappui technique et financier)
gestion de lONG pourraient Rapports
donner continuit aux Constats
rsultats du micro projet ?
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8.3. Les facteurs externes ont- Cadre logique
ils t bien identifis ? Rapports
Entretiens
B.1. La gestion administrative (Instances dirigeantes, registre du courrier, archivage, recrutement du personnel)
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.
B.2. La gestion financire (gestion bancaire, relev et rapprochement bancaire, bilan financier)
- Avez-vous un journal de caisse ? OUI NON Si OUI quelles sont les pices justificatives y
affrents ? :
..
- Avez vous un journal de compte ? OUI NON
- Avez des registres de recettes et de dpenses ? OUI NON
- Avez-vous un livre dinventaire ? OUI NON
Comment vous effectuez le suivi de vos oprations bancaires ?( Relevs bancaires, tat de rapprochement bancaire )
...............................................................................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................................................................................................
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- Quels sont les lments constitutifs dun budget :
.
B.3. Liste des outils de gestion utiliss dans le cadre du micro projet
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Annexe.2. Calendrier de visites des Associations
1 Oumoul kairy Kane ADDFM NOUKCHOTT 47829660 [email protected] Mardi 07 Aot 2012
2 Zeinabou Abdoul DIALLO Silatou Rahim NOUKCHOTT [email protected] ; 45 02 69 46 / 36 34 74 99 Mercredi 08 Aot 2012
3 Diop Ousmane Mamadou ASPRO2001 ROSSO 46448745 [email protected] Dimanche 12 Aot 2012
[email protected] ; [email protected]
6 Samba Fall NEW VISION BOGHE 46512572 [email protected] Mercredi 15 aot 2012
10 Mamadou souleyemane STOP DIABETE NOUADHIBOU 600 56 26/210 31 37/636 25 21 Samedi 11 Avril
SY [email protected]
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Annexe.3.
I. Contexte et justification
Le projet a dmarr en 2008 avec une premire phase didentification des ONG locales
dsirant renforcer leurs comptences dans lidentification, la formulation, lexcution
et le suivi de projets avec une approche Genre.
En outre des ateliers de formation, les 10 ONG locales participantes au projet, ont
bnfici dune aide conomique et technique pour excuter des microprojets de
dveloppement o elles devaient raliser lapplication pratique des enseignements et
des outils tirs des formations reues, notamment lintgration de lapproche genre.
Lexcution des microprojets sest faite en deux temps : une premire srie de 5
microprojets en 2010 et une autre srie de 5 microprojets en 2011. Lide tant que
les premires associations ayant reues le financement aident les 5 restantes dans
lexcution de leurs projets, leur servant ainsi de tuteur ou de pairs ducateurs .
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Ces 10 associations locales sont reparties gographiquement de la manire suivante :
Aleg, Bogh, Rosso, Nouadhibou et Nouakchott.
Des ateliers dchange entre les 10 ONG locales ont galement t organiss afin de
confronter les difficults et les russites de chacune et de tirer des enseignements
des leons apprises.
Cette situation intervient dans un contexte mondial de ressources limites qui dicte
une slection rigoureuse des partenaires sur la base de leurs performances en termes
de mthodes de travail, mais aussi de la qualit des ressources humaines.
Ce manuel devra tre conu comme un outil de gestion permettant ces dernires
damliorer leurs capacits de gestion des ressources humaines, matrielles et
financires; dlaborer des procdures crites; de faire le constat des outils existants
et de proposer de nouveaux outils si besoin est.
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Le but de ce manuel sera daider les 10 ONGs locales se doter de lignes de conduite
et dtre ainsi plus efficace dans la mise en uvre de projets de dveloppement et
dans la justification des fonds reus.
V. Lieu de la consultation
Au sige de SOS pairs ducateurs El mina (Nouakchott) et sur le terrain des micros
projets, Nouadhibou, Nouakchott, Rosso, Bogh et Aleg
Ces offres seront values en considrant entre autres, les aspects suivants :
VIII. Budget
Le/la consultant/e devra prsenter une offre financire dans laquelle sera prsente
une valuation chiffre des rubriques couvertes par le budget.
X. Prsentation de la proposition
La proposition devra tre prsente en franais, au plus tard le 10 juillet 2012, et
contenir les suivants lments :
- Curriculum Vitae
- Offre technique et financire
Lenvoi se fera par courrier lectronique aux deux adresses suivantes :
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