Décret exécutif n° 92-07 du 4 janvier 1992 portant statut juridique des

caisses de sécurité sociale et organisation administrative et financière de

la sécurité sociale, p. 50.
( JORA N° 2 du 08-01-1992 )

TITRE I

DISPOSITIONS GENERALES

Article 1er. - Les organismes de sécurité sociale prévus à l'article 49 de la

loi n° 88-01 du 12 janvier 1988 susvisée ainsi qu'aux articles 78, 49 et 81
des lois n° 83-11, 83-12 et 83-13 du 2 juillet 1983 susvisées, sont :

- la caisse nationale des assurances sociales des travailleurs salariés,

par abréviation << C.N.A.S >>,

- la caisse nationale des retraités, par abréviation << C.N.R >>,

- la caisse nationale de sécurité sociale des non-salariés, par abréviation

<< C.A.S.N.O.S >>.

La C.N.A.S., la C.N.R. et la C.A.S.N.O.S. sont dénommées ci-aprés << Les

caisses >>.

Art. 2. - Les caisses, chargées de la gestion des risques prévus par les
lois de sécurité sociale, sont dotées de la personnalité morale et de
l'autonomie financière et sont régies par les lois et règlements en vigueur
ainsi que les dispositions du présent décret.

Les caisses sont réputées commerçantes dans leurs relations avec les
tiers; elles sont régies par les lois et règlements en vigueur et par le
présent statut.

Art. 3. - Conformément aux dispositions de l'article 78 de la loi n°

83-11 du 2 juillet 1983 susvisée, les caisses sont placées sous la tutelle du
ministre chargé de la sécurité sociale.

Art. 4. - Les sièges des caisses sont fixés à Alger.

Art. 5. - Les caisses visées à l'article 1er ci-dessus disposent :

a) de services centraux;
b) d'agences locales ou régionales dont la compétence territoriale et le
nombre sont fixés par arrêté du ministre chargé de la sécurité sociale;
c) de centre de paiements;
d) d'antennes d'entreprises ou d'administration;
e) de correspondants d'entreprise ou d'administration.

Art. 6. - Les agences des caisses n'ont pas la personnalité juridique et

ne sont pas dotées de l'autonomie financière; elles sont plaçées sous
l'autorité d'agents de direction auxquels le directeur général de la caisse
et l'agent chargé des opérations financières peuvent déléguer, sous leur
responsabilité, une partie de leurs pouvoirs.
 Les centres de paiements constituent les dossiers de prestations,
liquident et paient les prestations. Ils peuvent accomplir toutes autres
missions dont ils sont chargés par la caisse.

Lorsqu'il est fait appel à leur compétence et dans la limite de celle-ci,

les correspondants d'entreprise ou d'administration sont chargés de
constituer les dossiers des assurés sociaux travaillant dans l'entreprise ou
l'administration et de transmettre ces dossiers, en vue du paiement des
prestations, soit à l'agence, soit au centre payeur dont relèvent les
assurés.

Les correspondants d'entreprise ou d'administration sont désignés par

accord entre le personnel et le chef d'entreprise. Ils doivent obtenir
l'agrément de la caisse.

Les correspondants d'entreprise ou d'administration visés ci-dessus sont

considérés comme mandataires de la caisse et engagent la responsabilité de
celle-ci dans la mesure où la caisse leur confie des fonds en vue du paiement
des prestations.
e

Art. 7. - L'organisation interne de chacune des caisses est fixée par

arrêté du ministre chargé de la sécurité sociale, sur proposition du conseil
d'administration de la caisse.

TITRE II

ATTRIBUTIONS DES CAISSES

Art. 8. - La C.N.A.S. a pour mission, dans le cadre des lois et

règlements en vigueur :

- de gérer les prestations en nature et en espèces des assurances

sociales, des accidents du travail et des maladies professionnelles;
- de gérer les prestations familiales;
- d'assurer le recouvrement, le contrôle et le contentieux du
recouvrement des cotisations destinées au financement des prestations prévues
aux alinéas précédents;
- de contribuer à promouvoir la politique de prévention des accidents du
travail et des maladies professionnelles, et de gérerle fonds de prévention
des accidents du travail et des maladies professionnelles prévu à l'article
74 de la loi 83-13 du 2 juillet 1983 susvisée;

- de gérer les prestations dues aux personnes bénéficiaires des

conventions et accords internationaux de sécurité sociale;

- d'organiser, de coordonner et d'exercer le conôle médical;

- d'entreprendre des actions sous forme de réalisations à caractère

sanitaire et social telles que prévues à l'article 92 de la loi n° 83-11 du 2
janvier 1983 sus-citée, aprés proposition du conseil d'administration de la
caisse;

- d'entreprendre des actions de prévention, d'éducation et d'information

sanitaire aprés proposition du conseil d'administration de la caisse;
 - de gérer le fonds d'aide et de secours prévu à l'article 90 de la loi
n° 83-11 du 2 juillet 1983 susvisée;

- de procéder à l'immatriculation des assurés sociaux et des employeurs

et de les doter d'un numéro national;

- d'assurer, en ce qui la concerne, l'information des bénéficiaires et

des employeurs;

- de rembourser les dépenses occasionnées par le fonctionnement des

diverses commissions ou juridictions appelées à trancher suite à des litiges
nés des décisions rendues par la caisse.

Art. 9. La C.N.R. a pour mission dans le cadre des lois et règlements

en vigueur :

- de gérer les pensions et allocations de retraite, ainsi que les

pensions et allocations des ayants droit;

- de gérer jusqu'à extinction des droits des bénéficiaires les pensions

et allocations servies au titre de la législation antérieure au 1er janvier
1984;

- d'assurer le recouvrement, le contôle et le contentieux du recouvrement

des cotisations destinées au financement des prestations de retraite;

- de mettre en application les dispositions relatives à la retraite

prévues par les conventions et accords internationaux de sécurité sociale;

- d'assurer, en ce qui la concerne, l'information des bénéficiaires et

des employeurs;

- de gérer le fonds d'aide et de secours en application de l'article 52

de la loi n° 83-12 du 2 juillet 1983 susvisée et par ses textes
d'application.
-

Art. 10. - Un décret pris sur le rapport du ministre chargé de la

sécurité sociale fixera les attributions, l'organisation et le fonctionnment
administratif de la C.A.S.N.O.S.

Art. 11. - Des ententes peuvent être conclues entre les caisses visées à
l'article 1er du présent décret en vue de fixer les conditions dans
lesquelles pourront être mis en oeuvre des services communs de recouvrement
des cotisations et d'exercice du contrôle et du contentieux.

A défaut d'entente entre les caisses, les conditions seront fixées par le
ministre chargé de la sécurité sociale.

TITRE III

FONCTIONNEMENT ADMINISTRATIF
DES CAISSES
 Section 1

Composition des conseils d'administration

Art. 12. - La C.N.A.S. et la C.N.R. sont administrées par des conseils

dont la composition est déterminée ci-aprés.

Art. 13. - Le nombre des représentants désignés des travailleurs et des

employeurs au sein du conseil d'administration de chacune des caisses est
fixé à 29 membres :

- 18 représentants des travailleurs ressortissants de la caisse désignés

par les organisations les plus représentatives à l'échelle nationale desdits
salariés en proportion de leur représentativité;

- 9 représentants des employeurs ressortissants de la caisse désignés par

les organisations professionnelles les plus représentatives à l'échelle
nationale desdits employeurs en proportion de leur représentativité dont 2
représentants de l'organisme chargé de la fonction publique;

- 2 représentants du personnel de la caisse désignés par le comité de

participation prévu par la législation et la réglementation en vigueur.

Section 2

Désignation des administrateurs

Art. 14. - Les administrateurs des caisses sont nommés par arrêté du
ministre chargé de la sécurité sociale sur proposition des organisations
professionnelles et syndicales nationales concernées.

La durée du mandat des administrateurs est de quatre (4) ans.

Le mandat des administrateurs sortants est renouvelable.

Art. 15. - Ne peuvent être nommés administrateurs des caisses régies par
le présent décret.

1/ les personnes de nationalité étrangère;

2/ les personnes ne jouissant pas de leurs droits civiques;
3/ les personnes non à jour de leurs obligations en matière de
cotisations de sécurité sociale ou ayant fait l'objet d'une condamnation en
application des dispositions relatives à la sécurité sociale;
4/ les agents chargés des missions de contrôle et de tutelle des caisses;
5/ les personnes et notamment les médecins ayant intérêt direct dans la
gestion d'un établissement de soins à but lucratif;
6/ les personnes exerçant les fonctions d'administrateur, de directeur ou
de gérant de société, entreprise ou institution :

a) qui bénéficient ou ont bénéficié d'un concours financier de la part de

la sécurité sociale;

b) qui participent à l'exécution de travaux ou à la prestation de

fournitures ou de services pour les besoins d'un organisme de sécurité
sociale.
 Art. 16. - Les administrateurs sont tenus au secret professionnel dans le
cadre de la législation et de la réglementation en vigueur.

Art. 17. - Les administrateurs qui, au cours de leur mandat, cesseraient

de remplir les conditions requises par l'article 15 ci-dessus, sont déclarés
démissionnaires d'office par arrêté du ministre chargé de la sécurité
sociale.

Sont également et sous la même forme, déclarés démissionnaires d'office,

les administrateurs qui, sans motif valable, n'assistent pas à trois séances
consécutives du conseil ou à trois séances au cours d'une même année civile.

Art. 18. - Les administrateurs décédés, démissionnaires ou déclarés

démisionnaires d'office sont remplacés par arrêté du ministre chargé de la
sécurité sociale aprés désignation par l'organisation professionnelle ou
syndicat national concerné.

Le mandat des administrateurs nommés en application de l'alinéa précédent

expire à la date où aurait cessé le mandat de ceux qu'ils remplacent.

Art. 19. - En cas de répétition d'irrégularités graves au sens de la

législation et de la réglementation en vigueur, dûment constatée du conseil
d'administration de la caisse, un arrêté du ministre chargé de la sécurité
sociale suspend ledit conseil et désigne une administration provisoire dont
la mission ne peut en aucun cas excéder soixante (60) jours.

Art. 20. - Le mandat des administrateurs est exercé à titre bénévole.

Toutefois, les frais de déplacement des administrateurs ainsi que

l'indemnité compensatrice en cas de perte de salaire des administrateurs
salariés, sont remboursés par la caisse intéressée dans les conditions fixées
par arrêté du ministre chargé de la sécurité sociale.

Art. 21. - Les caisses ne peuvent, en aucun cas et sous quelque forme que
ce soit, allouer à leur administrateurs une rémunération ou des avantages en
nature, en leur qualité d'administrateur.

Art. 22. - L'exercice d'une fonction rémunérée par la caisse est

interdit, sauf aux représentants des caisses et aux anciens administrateurs
de cette caisse pendant un délai de deux (2) ans à compter de la date de
cessation de leur mandat.

Section 3

Attributions des conseils d'administration

Art. 23. - Le conseil d'administration, par délibérations, administre les

affaires de la caisse. IL est chargé du contrôle et de l'animation de ladite
caisse.
Il a notamment pour rôle :

1 - de proposer l'organisation interne de la caisse,

2 - d'établir le règlement intérieur de la caisse,

 3 - de délibérer sur les états prévisionnels concernant les recettes et
les dépenses affectées à la gestion des branches de la sécurité sociale,

4 - de voter les budgets de la gestion administrative de l'action

sanitaire et sociale, de la prévention et, le cas échéant, des établissements
gérés par la caisse. A chacun de ces budgets est annexé un état limitant pour
l'année le nombre d'emplois par catégorie de telle sorte que le nombre des
agents de chaque catégorie ne puisse dépasser le nombre des emplois.

5 - de voter les budgets d'opération en capital concernant les programmes

d'investissements, de subventions ou de participations financières. Ces
budgets, qui font apparaître le montant total de chaque programme autorisé
doivent prévoir l'imputation des paiements correspondants dans les budgets
des années où ces paiements doivent avoir lieu,

6 - de contrôler l'application par le directeur et l'agent chargé des

opérations financières des dispositions législatives et réglementaires ainsi
que l'exécution de ses propres délibérations,

7 - d'émettre un avis sur la nomination du directeur général,

8 - d'émettre un avis sur la proposition du directeur général aux autres

emplois de direction de la caisse soumis à nomination par arrêté du ministre
chargé de la sécurité sociale,

9 - d'approuver le bilan et le rapport annuel d'activité de la caisse,

10 - d'approuver les placements de fonds et les opérations immobilières,

11 - d'approuver les projets d'acquisition de location et d'aliénation

d'immeubles à usage administratif,

12 - de donner mainlevée des inscriptions de privilèges ou d'hypothèques

sur des immeubles, requise au profit de la caisse,

13 - de proposer la création ou la suppression de structures autres que

les agences,

14 - de décider de l'acceptation des dons et legs,

15 - d'approuver les conventions prévues à l'article 60 de la loi n° 83-11

du 2 juillet 1983 susvisée,

16 - de prendre toutes mesures propres à assurer les obligations de la

caisse et celles tendant à améliorer son fonctionnement et sa gestion,

17 - de décider du lancement de toute étude qui lui paraît nécessaire dans

le cadre de ses attributions,

18 - de délibérer sur les projets de marchés préparés par le directeur

général,

19 - de contrôler la comptabilité de la caisse. Il peut faire appel, le

cas échéant, à des commissaires aux comptes,
 20 - d'émettre un avis sur tout projet de texte législatif ou
réglementaire qui lui est soumis par le ministre chargé de la sécurité
sociale. Il peut soumettre à la tutelle toute proposition en la matière,

21 - de pouvoir désigner en son sein des commissions et leur déléguer une

partie de ses attributions,

22 - de pouvoir constituer auprès de chaque agence, un comité de liaison

dont il désigne les membres et qui comprend des représentants des
travailleurs et des employeurs choisis proportionnellement au nombre de
sièges attribués à chaque catégorie lors de la constitution du conseil
d'administration et dont les attributions sont fixées par une délibération du
conseil d'administration approuvée par le ministre chargé de la sécurité
sociale,

23 - d'approuver la convention collective du personnel.

Art. 24. - Le conseil d'administration élit un président et autant de

vice-présidents qu'il ya de commissions à la majorité des suffrages exprimés
au cours des premier et deuxième tour du scrutin.

Au troisième tour du scrutin, la majorité relative des suffrages exprimés

suffit et, en cas de partage des voix, le choix se porte sur le candidat le
plus âgé.

Le premier vice-président doit être choisi obligatoirement dans la

catégorie d'administrateurs dont le président ne relève pas.

Les représentants du personnel de la caisse ne sont pas éligibles

Le président et le premier vice-président sont élus pour une durée de

deux (2) années renouvelables.

Les autres vice-présidents sont élus pour une durée d'une (1) année
renouvelable.

Art. 25. - Le président du conseil d'administration préside les réunions;

le premier vice-président le remplace en cas d'empêchement.

Art. 26. - Le conseil d'administration se réunit au moins une fois tous

les trois mois; il est, en outre, convoqué, en tant que de besoin, par le
président du conseil d'administration ou à la demande du ministre chargé de
la sécuruté sociale ou à la demande de la majorité des administrateurs.

Art. 27. - Le conseil d'administration ne peut délibérer valablement que

si les 2/3 de ses membres assistent à la séance. Est nulle et non avenue
toute décision prise dés lors que le quorum n'est plus atteint en cours de
séance.

Les membres du conseil d'administration ne peuvent se faire représenter

aux séances.

Toutefois, il leur est possible de donner délégation de vote à un autre

membre du conseil. Dans ce cas, aucun membre ne peut donner ou recevoir plus
d'une délégation au cours d'une année civile.

La délégation doit être donnée par écrit et être remise au président au

début de la séance pour laquelle elle est donnée. Elle peut, toutefois, être
remise en séance lorsqu'un administrateur est contraint de quitter la
réunion.

Les décisions sont prises à la majorité des 2/3 des voix compte tenu des
délégations de vote données à certains administrateurs par leurs collègues
absents.

La voix du président n'est pas prépondérante.

Le vote à bulletin secret est obligatoire en matière d'élection et sur

toute question lorsqu'il est demandé par un administrateur.

Art. 28. - Chaque réunion du conseil d'administration donne lieu à la

rédaction d'un procès verbal qui doit figurer sur le registre des
délibérations et être paraphé par le président et le vice-président.

Art. 29. - Le directeur général de la caisse assiste aux séances de

conseil d'administration dont il assure le secrétariat.

IL ne participe pas aux votes.

Section 4

Tutelle et contrôle

Art. 30. - Toutes les décisions prises par le conseil d'administration de

la caisse et par les commissions prévues par la législation en vigueur
doivent être communiquées au ministre chargé de la sécurité sociale dans les
quinze (15) jours qui suivent la date de la réunion du conseil ou la
commission.

Dans les trente (30) jours suivant la transmission, le ministre chargé de

la sécurité sociale annule les décisions qui sont :

- soit contraires à la loi ou à la réglementation;

- soit de nature à compromettre l'équilibre financier de la caisse.

En cas de contestation par le conseil d'administration de la décision

d'annulation, les voies de recours sont celles prévues par la législation et
la règlementation en vigueur.

Art. 31. - Ne sont exécutoires qu'aprés leur approbation expresse par le

ministre chargé de la sécurité sociale les décisions concernant :

- les budgets que les caisses sont tenues d'établir en application du

présent décret;

- l'acceptation des dons ou legs;

- les projets d'acquisition, de location ou d'aliénation d'immeubles à

usage administratif, sanitaire ou social.
 Art. 32. - L'annulation par le ministre chargé de la sécurité sociale
rend nulle et de nul effet la décision du conseil d'administration. En cas de
contestation par le conseil d'administration de la décision d'annulation les
voies de recours sont celles prévues par la législation et la règlementation
en vigueur.

Art. 33. - L'agent chargé des opérations financières est tenu, sous sa
responsabilité, de procéder aux opérations ordonnées par application du
présent décret.

Section 5

Fonctionnement des services administratifs

Art. 34. - Les agents de direction de la caisse comprennent le directeur

général, le directeur général adjoint, l'agent chargé des opérations
financières, les directeurs centraux ainsi que les directeurs d'agences.

Art. 35. - Chaque caisse est dirigée par un directeur général nommé par
décret sur proposition du ministre chargé de la sécurité sociale, le conseil
d'administration consulté.

Il est mis fin aux fonctions du directeur général dans les mêmes formes.

Art. 36. - Les autres agents de direction, les chefs et directeurs des
établissements gérés par les caisses, sont nommés par le ministre chargé de
la sécurité sociale sur proposition du directeur général le conseil
d'administration consulté.

IL est mis fin à leurs fonctions dans les mêmes formes.

Art. 37. - En cas d'absence simultanée ou d'empêchement du directeur

général et du directeur général adjoint et de l'agent chargé des opérations
financières, l'intérim est exercé par un agent de direction de la caisse
désigné dans les mêmes conditions que celles prévues au premier alinéa du
précédent article.

Art. 38. - Les mises en demeure ou observations faites par le ministre

chargé de la sécurité sociale au directeur général de la caisse et à l'agent
chargé des opérations financières doivent être notifiées simultanément au
conseil d'administration et à l'intéressé.

Art. 39. - Dans le cadre des dispositions législatives et réglementaires

en vigueur, les agents de direction, les cadres, les agents et les médecins
des caisses sont tenus au secret professionnel; l'exercice d'une activité
rémunérée en dehors de la caisse à laquelle ils appartiennent est autorisée
selon les procédures réglementaires en vigueur.

Section 6

Attributions du directeur général

Art. 40. - Les directeur général assure le fonctionnement de la caisse

sous le contrôle du conseil d'administration.
 Art. 41. - Le directeur général a seul autorité sur le personnel et fixe
l'organisation du travail dans les services.

Dans le cadre des dispositions qui régissent le personnel et sauf en ce

qui concerne les agents de direction et les agents chargés des opérations
financières, il prend toute décision d'ordre individuel que comporte la
gestion du personnel et notamment nomme aux emplois, procède aux
licenciements, règle l'avancement, assure la discipline dans le respect des
dispositions légales et réglementaires y relatives.

Art. 42. - Le directeur général soumet, chaque année, au conseil

d'administration les documents ci-aprés :

- avant le 1er octobre de chaque année, les divers budgets que

l'organisme est tenu d'établir en application du présent décret;

- avant le 1er octobre de chaque année, les états prévisionnels visés à

l'article 59 du présent décret;

- avant le 31 mars de chaque année, un rapport sur le fonctionnemnt

administratif de la caisse;

- avant la fin du premier mois de chaque trimestre l'état de cotisations

restant à recouvrir arrêté par l'agent chargé des opérations financières au
dernier jour du trimestre, précédent, ainsi qu'un rapport justifiant des
mesures prises en vue du recouvrement des cotisations, des garanties ou
sûretés prises pour la conservation de la créance et sur tous renseignements
sur la solvabilité des débiteurs.

Art. 43. - Le directeur général représente la caisse en justice et dans

tous les actes de la vie civile. Il peut déléguer, sous sa responsabilité une
partie de ses pouvoirs à certains agents de la caisse. Il peut donner mandat
à des agents de la caisse en vue de le représenter en justice et dans les
actes de la vie civile.

Art. 44. - Le directeur général est ordonnateur des recettes et des

dépenses de la caisse. Il engage les dépenses et constate les créances et les
dettes, émet les ordres de recettes et dépenses et peut, sous sa
responsabilité, requérir qu'il soit passé outre au refus de visa ou de
paiement éventuellement opposé par l'agent chargé des opérations financières.

La décision de requérir prévue à l'alinéa précédent ne peut être faite

dans les cas visés par l'article 50 ci-aprés.

La décision de requérir doit être faite par écrit. Copie en est adressée
au président du conseil d'administration, pour information et communication
au conseil d'administration lors de sa prochaine séance.

Art. 45. - En cas de vacances d'emploi, d'absence momentanée ou

d'empêchement du directeur général, ses fonctions sont exercées par le
directeur général adjoint. En cas d'absence ou d'empêchement du directeur
général ou à défaut du directeur général adjoint, les fonctions de directeur
général sont exercées par un agent de direction de la caisse dans les
conditions prévues à l'article 37 du présent décret.

Section 7

Attributions de l'agent chargé

des opérations financières

Art. 46. - L'agent chargé des opérations financières est placé sous
l'autorité administrative du directeur général. IL exerce ses fonctions sous
sa propre responsabilité et sous le contrôle du conseil d'administration.

Art. 47. - Les attributions de l'agent chargé des opérations financières

ainsi que les conditions dans lesquelles sa responsabilité pécuniaire peut
être mise en jeu sont définies par arrêté du ministre chargé de la sécurité
sociale.

Art. 48. - L'agent chargé des opérations financières exécute les recettes
et les dépenses de la caisse, dans les conditions fixées par arrêté du
ministre chargé de la sécurité sociale.

Art. 49. - L'agent chargé des opérations financières est seul qualifié
pour opérer tout maniement de fonds et de valeurs et il est responsable de
leur conservation et de la sincérité des écritures.

Art. 50. - Les agents chargés des opérations financières des caisses sont
tenus, sous leur responsabilité personnelle et pécuniaire, de refuser toutes
dépenses afférentes à :

- une décision du conseil d'administration non soumise ou non encore

examinée par le ministre chargé de la sécurité sociale dans les délais
impartis à cet effet;

- une décision du conseil d'administration annulé par le ministre chargé

de la sécurité sociale;

- toutes opérations contraires aux dispositions légales ou

réglementaires;

Les directeurs généraux des caisses sont tenus d'informer les agents
financiers de toutes les dispositions, décisions et instructions devant
permettre l'application des dispositions du présent décret.

Art. 51. - Les rapports entre le directeur général et l'agent chargé des
opérations financières sont précisés par arrêté du ministre chargé de la
sécurité sociale.

Art. 52. - L'agent chargé des opérations financières établit les bilans
qui sont présentés au conseil d'administration au plutard le 1er avril.

Art. 53. - L'agent chargé des opérations financières peut déléguer sous
sa responsabilité une partie de ses attributions à certains agents de la
caisse.

Le conseil d'administration peut demander au ministre chargé de la

sécurité sociale le contrôle financier de la caisse.
 Section 8

Personnel des caisses

Art. 54. - En ce qui concerne le personnel autre que les agents de

direction et les praticiens conseils, les conditions de travail et de
rémunération du personnel des caisses, de leurs établissements et oeuvres
sociales sont fixées par des conventions collectives de travail.

Art. 55. - Sous réserve des dispositions des articles 35 et 36 ci-dessus,

les conditions de travail et de rémunérations des agents de direction et des
praticiens conseils sont fixées par avenant à la convention collective
régissant le personnel.

TITRE IV

FONCTIONNEMENT FINANCIER DES CAISSES

Section 1

Comptabilité

Art. 56. - L'exercice financier de la caisse est ouvert le 1er janvier et

clos le 31 décembre de chaque année.

Art. 57. - La comptabilité des caisses est tenue en la forme commerciale

conformément aux lois et réglements en vigueur et doit permettre de suivre
distinctement les opérations correspondant à chacune des gestions visées à
l'article 59 du présent décret ainsi que les opérations pour lesquelles une
comptabilité distincte est prescrite par le ministre chargé de la sécurité
sociale.

Art. 58. - Un arrêté du ministre chargé de la sécurité sociale fixe les

règles relatives à la comptabilité des caisses et à et à l'établissement de
leur situation active et passive et de façon générale, les règles relatives à
l'organisation financière des caisses.

Un plan comptable arrêté par les ministres chargés respectivement des

finances et de la sécurité sociale définit un cadre comptable comportant une
liste de comptes, chaque compte devant être ouvert autant de fois qu'il ya
d'opérations de même nature intéressant des gestions différentes.

Section 2

Budgets

Art. 59. - Les caisses établissent par exercice :

1°) des états prévisionnels concernant les recettes et les dépenses

affectées à la gestion des branches de la sécurité sociale, distinctement par
chacune des gestions suivantes :

- gestion des assurances sociales maladie, maternité, invalidité, décès

des travailleurs salariés,
 - gestion des assurances sociales des travailleurs non salariés,

- gestion des prestations familiales,

- gestion de la retraite des travailleurs salariés,

- gestion de la retraite des travailleurs non salariés,

- gestion de la réparation des accidents du travail et des maladies

professionnelles,

- gestion du << chômage - intempérie >>.

2°) des budgets de fonctionnement des caisses pour chacune des gestions
suivantes :

- gestion administrative,

- gestion du contrôle médical,

- gestion de l'action sanitaire et sociale,

- gestion de la prévention des accidents du travail et maladies

professionnelles,

- gestion du fonds de prévention des accidents du travail et maladies

professionnelles,

- gestion du fonds d'aide et de secours.

Tout établissement ou oeuvre géré dans le cadre de l'action sanitaire et

sociale doit également donner lieu à l'établissement d'un budget.

La fraction des cotisations affectées au financement des gestions visées

au 2ème ci-dessus est fixée annuellement par arrêté du ministre chargé de la
sécurité sociale sur proposition du conseil d'administration.

Art. 60. - A chacun des budgets énumérés à l'article 59-2ème ci-dessus

sont annexés :

- un état fixant pour l'année les effectifs par catégorie,

- les programmes d'investissement et, le cas échéant, les programmes des

subventions ou de participations financières. Ces programmes doivent faire
apparaître le coût total de chaque opération, les moyens de financement et
prévoir l'imputation des paiements correspondants dans les budgets des années
où ces paiements doivent avoir lieu.

Art. 61. - Si les budgets prévus à l'article 59 du présent décret n'ont

pas été votés au 1er janvier de l'année à laquelle ils se rapportent, le
ministre chargé de la sécurité sociale peut établir d'office lesdits budgets
en apportant, le cas échéant, les modifications nécessaires aux budgets de
l'année précédente pris comme base de référence.
 Si les budgets visés à l'article 59 du présent décret, bien que
régulièrement votés par le conseil d'administration avant le 1er janvier , ne
sont pas en état d'être exécutés au commencement de l'année à laquelle ils se
rapportent, les dépenses ordinaires portées au dernier budget continuent à
être faites jusqu'à l'entrée en vigueur du nouveau budget, sous réserve des
modifications justifiées par l'exécution des engagements autorisés ou des
dépenses obligatoires.

Les crédits concernant les budgets visés au présent article ne peuvent

être employés chaque mois que dans la limite du douzième des crédits annuels.
Toutefois, pour les crédits en litige, le ministre chargé de la sécurité
sociale peut fixer une proportion mensuelle inférieure.

Lorsqu'une annulation ne porte que sur les crédits inscrits à l'un des
budgets visés à l'article 59 du présent décret, les dispositions du présent
article ne sont applicables qu'aux crédits faisant l'objet de l'annulation et
ce, jusqu'à ce qu'une nouvelle délibération du conseil d'administration les
concernant soit devenue exécutoire.

Si le conseil d'administration d'un organisme de sécurité sociale omet ou

refuse d'inscrire aux budgets visés à l'article 59 ci-dessus, un crédit
suffisant pour le paiement de dépenses obligatoires, le crédit nécessaire est
inscrit d'office au budget correspondant par le ministre chargé de la
sécurité sociale.

TITRE V

ACTION SANITAIRE SOCIALE DES CAISSES

Art. 62. - L'action sanitaire et sociale prévue à l'article 92 de la loi

n° 83-11 du 2 juillet 1993 susvisée s'exerce notamment sous forme de
réalisations dans les domaines suivants :

1) centre medico-social,

2) réadaptation fonctionnelle et rééducation professionnelle des victimes

d'accidents du travail ainsi que des diminués physiques assurés sociaux,

3) éducation sanitaire et protection sanitaire de l'enfance et de la

famille,

4) service social,

5) aide à l'enfance inadaptée,

6) action sociale en faveur des personnes âgées.

Aucune caisse ne peut exercer une action sanitaire et sociale sous des
formes autres que celles prévues par le paragraphe précédent.

Art. 63. - Des arrêtés du ministre chargé de la sécurité sociale fixent

les conditions d'application de l'article 62 ci-dessus.

Art. 64. - Les acquisitions, constructions et aménagements d'immeubles en

vue de la réalisation d'oeuvres sanitaires et sociales ne peuvent en aucune
manière être considérés comme des placements.

TITRE VI

DISPOSITIONS DIVERSES

Art. 65. - La C.N.A.S. et la C.N.R continuent à assurer la gestion des

non-salariés jusqu'à l'intervention du décret fixant les attributions et le
fonctionnement administratif de la C.A.S.N.O.S. prévue à l'article 10
ci-dessus.

Art. 66. - Toutes dispositions contraires à celles du présent décret sont

abrogées.

Art. 67. - Le présent décret sera publié au journal officiel de la

République algérienne démocratique et populaire.

Fait à Alger, le 4 janvier 1992.

Sid Ahmed GHOZALI.