9137 p7 Cons FR
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7e Partie
Planification des mesures
d'urgence aux aCroports
La parution des amendements est annoncCe dans le Journal de I'OACI ainsi que dans
les supplements mensuels au Cutulogue des publicutiotzs et des aides audiovisuelles
de I'OACI, que les dktenteurs de la prCsente publication sont priCs de vouloir bien
consulter. Ces amendements sont obtenus gratuitement sur demande.
ConforrnCrnent aux dispositions du Volume I de I'Annexe 14, Le prCsent rnanuel contient, entre autres, des ClCrnents
les tats doivent Ctablir, pour chaque akroport, un plan de concernant les types de situations d'urgence h prCvoir. la
rnesures d'urgence qui soit en rapport avec I'irnportance des description des organes appelCs h intervenir dans le plan, ainsi
rnouvernents d'aCronefs et autres activitCs de cet abroport. Le que, pour chaque type d'urgence, les responsabilitCs et le r61e de
prCsent rnanuel a pour objet d'aider les tats B rnettre en oeuvre chacun de ces organes, notarnrnent en ce qui concerne le centre
les spCcifications en question et il contribue ainsi h garantir directeur des opCrations d'urgence et le poste de
I'application uniforrne de ces dispositions. cornrnandernent. I1 contient Cgalernent un sp6cirnen de plan
d'urgence d'aCrodrorne avec le dCtail des divers aspects qui
devraient Ctre traitCs dans ce document. Un glossaire des terrnes
Les ClCrnents figurant dans le rnanuel ont trait utilisCs dans le prCsent rnanuel est present6 h 1'Appendice I .
principalernent h des questions concernant la planification
prklirninaire des rnesures d'urgence aux akroports, ainsi que la La prernibre Cdition du rnanuel a CtC publike en 1980. Elle a
coordination B assurer entre les diffkrents organes (ou services) CtC actualisbe en 1990 L la suite des observations cornrnu-
d'aCroport et ceux des agglornCrations voisines qui sont niquCes par les tats et les organisations internationales au sujet
susceptibles d'aider L faire face aux situations d'urgence. Le de problbrnes rencontrks dans des situations d'urgence rCelles
rnanuel ne cornporte pas d'C1Crnents sur la rnanibre dont un ou lors de I'exCcution d'exercices d'intervention. Un nouvel
organe tel que les services de sauvetage et de lutte contre appendice a CtC ajoutC au sujet des accidents qui aboutissent
I'incendie ou le service de contr6le de la circulation akrienne dans I'eau.
devrait s'acquitter de ses propres fonctions. Ces ClCrnents se
trouvent dans les documents qui concernent plus Le present rnanuel sera tenu h jour. Les Cditions futures
particulikrernent ces services. Le Manuel de siireti pour la seront trbs probablernent arnCliorCes en fonction de I'expCrience
profection de I'aviation civile contre 1e.r actes d'intervention acquise et des observations et suggestions des usagers. C'est
illicite contient des ClCments indicatifs cornplCrnentaires pourquoi les lecteurs sont invites h adresser au SecrCtaire
sur les situations critiques associCes h des actes d'intervention gCnCral de I'OACI leurs opinions, cornrnentaires et suggestions
illicite. sur la prksente Cdition.
Table des mati6res
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Chapitre 4 . ResponsabilitCs et r61e des divers 9.1 NCcessitC d'une assistance immkdiate . . . 34
intervenants selon le type d'kvenement . . . . . . . . . 12 9.2 Principes du triage (toutes situations) . . . 34
9.3 Conception et emploi d'ktiquettes
4.1 Accident d'aviation survenant d'identification normalisees . . . . . . . . . . . 34
sur I'aCroport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 9.4 Principes rCgissant les soins . . . . . . . . . . . 35
4.2 Accident d'aviation survenant 9.5 Contr6le de I'acheminement
hors de I'aCroport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 des blessCs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
VI Manuel des services d'ae'roport
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I'aCroport et les agglomCrations voisines. Cette coordination face B toutes les situations inhabituelles.
est souhaitable du fait que les situations d'urgence majeure
aux aCroports nCcessitent la mCme planification et les mCmes 1.1.5 Pour &tre valable du point de vue opCrationnel, un
prockdures que les autres types d'urgence majeure dont une plan complet d'urgence d'atroport doit prtvoir:
agglomtration peut Ctre le thtkre. fitant donnt qu'en cas
d'urgence. I'atroport peut devenir le coeur du dispositif de a) une planification pdliminaire AVANT I'urgence;
transpon pour une agglomCration voisine (qu'il s'agisse d'un
accident d'avion, d'une catastrophe naturelle, d'une explosion, b) les op6rations h effectuer PENDANT I'urgence mCme;
voire m&me d'une violente tempEte), son r6le en pareil cas
devrait Ctre bien dCfini. Chaque aCroport ou agglomCration a c) I'assistance et la documentation APRES I'urgence.
des besoins particuliers mais, en dCpit des diffkrences de
politique, de juridiction et d'organisation, les besoins et les 1.1.6 Les considCrations qui interviennent a v a n t
concepts sur lesquels se fondent la planification d'urgence et I'urgencen comprennent la prise en compte de tous les facteurs
les exercices d'alerte seront presque les mCmes et se rangent qui pourraient avoir une incidence sur une rCponse efficace en
sous ies m&mes rubriques principales ci-aprks: COMMAN- cas d'urgence. La planification prCliminaire devrait dCfinir
DEMENT, COMMUNICATION et COORDINATION. I'autoritC responsable de I'organisation ainsi que les
responsabilitCs relatives B I'Claboration, B I'essai et B la mise
1.1.3 Le plan d'urgence d'aCroport sera mis en oeuvre de en oeuvre du plan d'urgence.
la m&me manikre, qu'il s'agisse d'un accident ou d'un
incident, B I'aCroport m&meou B I'extCrieur. C'est uniquement 1.1.7 Les considCrations qui interviennent <<pendant
dans la juridiction que des changements seront notes. Dans un I'urgence,) dCpendent du stade, de la nature et de
accident ou un incident d'aviation survenant sur I'aCroport, I'emplacement de I'urgence. La situation peut Cvoluer B
I'administration aCroportuaire sera normalement chargCe de la mesure que les opCrations de sauvetage se dkroulent. (Par
direction des opCrations. Dans un accident ou un incident exemple, alors que le chef pompier ou son reprksentant serait
survenant hors de 17a6roport,I'organe responsable sera celui normalement le premier responsable du commandement des
qui est dCsignC dans I'accord d'assistance mutuelle forces d'urgence, i l peut devenir par la suite un simple
2 Manuel des services d he'roport
participant alors que plusieurs autres organismes assument le B intervenir en cas d'urgence sur le fait que des conflits
rble qui leur a CtC attribuC au poste de commandement sous peuvent naitre en raison du chevauchement ou de I'absence de
I'autoritC du commandant dCsignC des opCrations asur les rbglements locaux. On espkre que ces informations pourront
lieux,,.) aider h rCsoudre les problkmes que certaines situations
critiques rkellement vCcues ont mis en Cvidence.
1.1.8 Les considCrations qui interviennent tcaprbs
I'urgence,, peuvent ne pas avoir le caractbre pressant des deux 1.1.12 Une caractCristique importante du plan rCside dans
autres types de considCrations, mais le transfert de I'autoritC et I'identification de toutes les ressources matCrielles qui peuvent
des responsabilitCs sur les lieux doit Ctre au prkalable CtudiC et &treutilisCes pour gCrer les situations critiques dCfinies dans le
planifiC avec soin. Des personnes qui, dans les premiers stades, plan d'urgence d'aCroport. I1 importe de dCcrire, dans le
jouent un r6le opCrationnel direct, peuvent &treappelCes, par la processus de planification, la mCthode la plus efficace B suivre
suite, B rester sur les lieux et B remplir des fonctions de soutien pour mettre ces ressources en oeuvre B l'endroit et au moment
(agents de policelde s0ret6, pompiers et sauveteurs, voulus.
administration aCroportuaire et travaux publics). Par
consCquent, il est Cgalement nkcessaire de planifier au
prkalable ces services de soutien, et de considCrer les
problbmes relatifs B la reprise ou au maintien des services de
protection, afin de permettre la poursuite de I'exploitation 1.2.1 Chaque administration akroportuaire devrait &tre
normale de I'abroport qui pourrait avoir CtC interrompue par responsable de I'Ctablissement de plans et de procCdures
les CvCnements. II faudrait Cgalement tenir compte de la d'urgence destinCs B faire face B toutes les situations
nCcessitC de signaler la fin de I'Ctat d'urgence aux organes de inhabituelles sur I'aCroport, ainsi que de la coordination des
soutien (hbpitaux, ambulances, etc.) de manibre qu'ils puissent ClCments du plan avec les autoritCs des agglomCrations
reprendre leurs activitks ccnormales,,. La documentation voisines. L'administration akroportuaire devrait Cgalement
relative aux diffkrentes opCrations exCcut6es dans une situation avoir la responsabilitC de dCsigner le personnel et le matCriel
d'urgence facilite la collecte et le dCpouillement des donnCes qui doivent Ctre fournis, en cas d'urgence, par tous les services
qui serviront h rCdiger divers comptes rendus d'accident ou et organismes intkresds, et aussi de fournir le plus possible de
d'incident. Cette documentation peut servir de base B une services d'urgence sur I'aCroport, ainsi qu'une assistance
analyse critique de I'CvCnement et elle peut Ctre utiliske mutuelle.
comme cadre pour amCliorer les procCdures et les dispositions
prkvues dans le plan d'urgence. 1.2.2 Le plan devrait prkvoir les dCtails de I'intervention
ou de la participation coordonnCes de tous les organes
1.1.9 Les recommandations contenues dans le prCsent existants qui, de I'avis de I'administration, pourraient aider B
manuel sont fondCes sur la nCcessitC de porter secours, avant faire face B une situation d'urgence. Parmi ces organes, citons:
tout, aux occupants de I'aeronef, ainsi qu'aux autres victimes
Cventuellement impliquCes dans I'accident ou I'incident. La a) Sur I'aCroport
stabilisation et le traitement mCdical d'urgence des blessts
sont tout aussi importants. La rapidit6 et la qualit6 des I) les services de sauvetage et d'incendie;
traitements sont d'une importance cruciale dans de telles 2) les services mCdicaux;
situations. Une opCration de sauvetage efficace nCcessite une 3) la police et/ou les services de s0retC;
planification prkalable adCquate, de m&me que I'exCcution 4) I'administration de I'aCroport;
pkriodique d'exercices pratiques. 5) les services de la circulation ahienne;
6 ) les exploitants.
1.1.10 Les recommandations devraient tenir compte des
opkrations exCcutCes dans toutes les conditions b) Hors de I'aCropofl
mCtCorologiques, chaleur ou froid extr&me, neige, pluie, vent
ou visibilitk rCduite. Elles devraient aussi tenir compte des I ) la police, sur une base d'assistance mutuelle;
emplacements possibles d'accident aux environs de I'aCroport, 2) les services d'incendie locaux sur une base d'assistance
par exemple: plans d'eau, routes, dCpressions ou autres mutuelle;
accidents de terrain. 3) les services mCdicaux;
4) les hbpitaux;
I . 1.1 1 Les ClCments contenus dans le prCsent manuel ne 5 ) les services officiels;
devraient pas &treen contradiction avec les rkglements locaux 6) les organes militaires;
ou nationaux; le manuel a principalement pour objet d'attirer 7) les services de surveillance des ports ou des c6tes;
I'attention des services ou organismes qui peuvent Ctre appelCs 8) tout autre organe appelC h intervenir.
7e Partie. Planification des mesures d'urgence aux ae'roporrs
Chapitre premier. GPne'ralitb
1.2.3 L'administration aCroportuaire devrait s'assurer que b) Ctablir I'autoritC chargCe de diriger les opkrations, c'est-2-
tous les organes participants qui ont des obligations et des dire dCsigner une seule personne chargCe du
responsabilitCs en vertu du plan d'urgence sont bien au courant commandement sur place (et ses supplCants, s'il y a lieu);
de leurs tiches. Ces organes devraient aussi Etre au courant des
fonctions des autres organes qui sont stipulCes dans le plan c) fixer les prioritCs de communication sur les lieux de
d'urgence. Pour chaque type d'urgence, la responsabilitC de I'accident;
chaque organe, ainsi que le r6le qu'il est appelC B jouer, sont
dkcrits au Chapitre 4. d) organiser les moyens de transport d'urgence sous la
responsabilit6 d'un ou plusieurs coordonnateurs dCsignCs B
I'avance;
5) d'un acte de sabotage, y compris les menaces h la b) <turgencecaractCriden -il y a urgence s'il a Ct6 signal6 ou
bombe si I'on soupqonne qu'un aCronef qui approche de I'aCroport
6) d'une capture illicite. a subi, ou risque de subir, une dCfaillance entrainant un
danger imminent d'accident;
b) ~ve'nenzentsn 'impliquant pas d'ae'ronefi. I1 s'agit:
C) ctveille localen - ce type de veille doit Ctre instituC si un
pilote a signal6 ou si I'on soupqonne des dkfaillances h
I ) d'un incendie de bkiment
bord, ces dkfaillances n'Ctant pas, toutefois, de nature h
2) d'un acte de sabotage, y compris les menaces h la
entrainer normalement des difficultCs graves h
bombe
I'attemssage.
3) d'une catastrophe naturelle
4) d'un incident impliquant des marchandises dangereuses
Cette classification a CtC utilisCe au Chapitre 4.
5 ) d'un CvCnement d'ordre mCdical.
o) les unit& rnilitaires; * Dans le prisent rnanuel. I'expression aservices de sauvetage el d'incendien
s'applique h I'organe principal ddsign6 pour fournir des services de
sauvetage et de lutte contre I'incendie sur un airopon. L'expression <<paste
p) les services de surveillance des ports et des c6tes; d'incendien dksigne le service de sauvetage et de lutte contre I'incendie
disponihle au voisinage d'un a6roport. L'ohjectif principal de ce dernier est
de lutter contre les incendies qui surviennent dans I'agglom6ration riveraine
de I'airopon.
7@Partie. Planification des mesures d ' u r p c e aux ae'ropnrts
Chapitre 3. Organes concernks
que la confusion qui en rCsulte. Le personnel chargC du a) ir sauver le plus de vies possible en reperant et en stabilisant
contr6le au point de rencontre devrait Cgalement determiner si les personnes qui sont le plus gravement blesdes et dont la
certains vChicules peuvent Ctre utilisCs compte tenu d'un vie serait en danger B dCfaut d'un traitement imrnkdiat;
terrain dCfavorable sur les lieux de I'accident, afin de prdvenir
I'obstruction de la voie d'acchs par des vehicules immobilisbs. b) B assurer le confort des personnes dont les blessures sont
Le regroupement de ces vChicules est de nature B faciliter la moins graves et B leur donner les premiers soins;
circulation sur les lieux de I'accident.
C) i assurer le transport des victimes jusqu'B I'installation
3.4.7 Afin de pouvoir identifier facilement le chef des medicale appropriCe.
services de police et de sfireti, celui-ci devrait porter un
casque bleu du type utilisC dans I'industrie ainsi qu'un gilet ou 3.6.2 I1 est essentiel que la fourniture des services
une veste de mCme couleur, portant I'inscription <<CHEFDE mkdicaux, tels que le triage, la stabilisation, les premiers soins.
POLICE* en lettres rCflCchissantes, sur la poitrine et au dos. les traitements mCdicaux et le transport des blessCs B I'h6pital
soit assurCe aussi promptement que possible. A cette fin, des
ressources mCdicales bien organiskes (personnel, Cquipement
et foumitures mkdicales) devraient &tre disponibles sur les
lieux de I'accident dans les plus brefs dklais. Les aspects
mCdicaux du plan d'urgence devraient Stre intCgrCs au plan
3.5.1 L'administration aCroportuaire devrait &tre chargee d'urgence de I'agglomCration locale, selon les dispositions
d'Ctablir, de promulguer et de mettre en oeuvre le plan et de adoptCes dans I'entente d'assistance rnutuelle en cas d'urgence
dCsigner la personne qui occupera le poste de comrnande pour (voir Appendice 5).
diriger I'ensemble des opCrations. Le plan pourrait exiger de
I'administration aCroportuaire qu'elle s'assure que les
3.6.3 Un coordonnateur mCdical devrait Ctre chargC
renseignements tels que les noms et les nurnCros de tClCphone
d'assumer le contr6le des opkrations d'urgence sur les lieux de
des bureaux ou personnes B alerter en cas d'urgence sont B jour
I'accident. Si I'aCroport est dot6 de services mCdicaux, le
et sont communiquCs i tous les intCressCs. I1 est prkvu que la
coordonnateur mCdical peut Ctre dtsignk parmi le personnel
coordination de tous les organes appelCs B intervenir en cas
mCdica1 de I'aCroport. Dans certains cas, il peut Ctre nCcessaire
d'urgence sera assurCe par I'administration akroportuaire.
de nommer un coordonnateur mCdical intkrimaire, qui sera
Cette dernikre organisera Cgalement les rkunions necessaires
relevk de ses fonctions B I'arrivCe du coordonnateur mCdical
du comitC de coordination du plan d'urgence dlaCroport, form6
en titre. Le coordonnateur mkdical intkrimaire peut Ctre choisi
du personnel clC des organes participants et chargC de faire la
parmi le personnel de sauvetage et d'incendie de I'aCroport.
critique du plan une fois qu'il aura CtC expCrimentC ou mis en
oeuvre. Cette administration devrait Cgalement avoir la
responsabilitC de fermer I'aCroport, ou une partie de celui-ci, si 3.6.4 Le service medical et le service d'ambulances
les circonstances I'exigent. L'exploitation ne devrait Ctre pourraient faire partie inttgrante des services d'aCroport,
rktablie que lorsque les circonstances permettent aux akronefs notamment lorsqu'un service d'ambulances fait partie du
d'Cvoluer en skcuritC sans gCner les travaux de sauvetage et service de sauvetage et d'incendie de I'aCroport. S'il n'existe
une fois que la sCcuritC de I'aire de mouvement aura CtC pas de service medical, ni de service d'ambulances sur
assurke. I'aCroport, des arrangements devraient Ctre pris B I'avance
avec les services locaux privCs, publics ou militaires. Le plan
3.5.2 Afin de permettre d'identifier facilement la doit assurer une affectation suffisante de personnel, de
personne responsable des opCrations sur I'aCroport, celle-ci materiel et de foumitures medicales. Pour permettre une
devrait porter un casque de couleur orange international, ainsi intervention rapide, le plan pourrait prCvoir des dispositions en
qu'un gilet ou une veste de mCme couleur, portant I'inscription vue du transport sur les lieux, par voie terrestre, maritime et
ADMINISTRATION AEROPORTUAIRED en lettres atrienne, des services mCdicaux et, ultCrieurement, pour
rCflCchissantes, sur la poitrine et au dos. transporter les personnes qui exigent des soins immCdiats. Des
dispositions doivent Ctre prises B l'avance afin que des
rnCdecins et autre personnel rnCdical soient disponibles pour
tous les cas d'urgence. Le plan devrait comprendre une liste
3.6 SERVICES MEDICAUX suffisante de mCdecins pour compenser les absences
Cventuelles au moment ou survient une situation critique.
3.6.1 Les services medicaux ont pour fonction de
procCder au triage des victimes et de dispenser les premiers 3.6.5 Le plan devrait dCsigner un responsable du transport
soins et les traitements mCdicaux de manibre: du personnel medical qui aurait notamment pour fonctions:
7e Partie. Planification des mesures d'urgence aux akroports
Chapitre 3. Organes concernks
a) d'alerter les h6pitaux et le personnel mCdical en cas concemant I'aCronef, comme le nombre de personnes B bord,
d'urgence; la quantitC de carburant et la prCsence Cventuelle B bord de
marchandises dangereuses. Les exploitants d'aCronefs sont
b) de diriger le transport des blessCs vers les h8pitaux chargCs de foumir ces renseignements qui ont un caractkre
appropriCs, compte tenu de la nature des blessures; vital pour le commandant des opCrations sur les lieux et qui
auront une influence sur les stratCgies utilisCes pour faire face
C) de tenir un registre indiquant pour chaque blessC, le nom, B la situation. Les exploitants sont Cgalement chargCs de
la nature des blessures, I'itinCraire suivi et I'h6pital de prendre les dispositions nkcessaires en faveur des rescapCs
destination: sains et saufs qui souhaiteraient poursuivre leur voyage ou qui
auraient besoin d'&tre logis ou de recevoir une aide
d) d'informer les h6pitaux au sujet des blessis qui leur sont quelconque. Ils peuvent Ctre chargCs en outre d'avertir les
destinCs; familles des passagers qui ont perdu la vie dans I'accident. La
police ou les organisations intemationales de secours (Croix-
e) de maintenir le contact avec les h6pitaux, le personnel de Rouge, etc.) prCteront gCnCralement leur concours pour
transport mCdical, le mCdecin principal, le poste de I'exCcution de cette tgche. Les informations concernant les
commandement mobile et le poste de commandement services assurCs par les exploitants d'aCronefs B la suite d'un
central. accident figurent B I'Appendice 7.
3.6.6 Les renseignements relatifs aux services mkdicaux 3.8.2 Le plan d'urgence devrait dCsigner un exploitant
sur les aCroports figurent B I'Appendice 3. d'aCronefs chargC d'intervenir dans une situation critique
impliquant un exploitant d'akronefs affrCtCs, privCs, militaires
ou tout autre exploitant non locataire de I'aCroport.
jouer dans le plan d'urgence, notamment s'ils ont r e p une 3.12 CENTRE DE COORDINATION
formation mCdicale ou une formation en matikre de transport DE SAUVETAGE
ou de prkparation d'aliments. I1 importe que ces personnes
soient appelCes a intervenir sous supervision et se voient Les centres de coordination de sauvetage peuvent jouer un r6le
confier des fonctions spkcifiques, de manibe Cviter le double apprkciable lorsqu'un accident d'aviation se produit au
emploi et I'interruption d'autres opCrations d'urgence. Pour voisinage d'un aCroport, alors que le lieu de I'accident n'est
leur sCcuritC personnelle, le recours ces personnes devrait pas connu, ou s'il faut ajouter d'autres moyens de sauvetage h
Etre limit6 tant que la situation n'est pas maitriske. Les ceux qui sont disponibles sur I'aCroport ou a proximitk. Les
employks capables d'apporter les premiers soins devraient Ctre centres de coordination de sauvetage disposeront de moyens
connus et identifiks au moyen d'un gilet appropriC qu'ils leur permettant de communiquer immkdiatement avec toutes
porteront pendant toute la durke des opCrations. les unites de sauvetage qui se trouvent dans leur secteur,
notamment les unitCs qui disposent d'avions, d'hClicoptkres ou
d'Cquipes spkciales de sauvetage. Le cas CchCant, i l faudra
faire appel aux stations radio c6tikres capables de donner
I'alerte aux navires de surface et de communiquer avec eux.
L'assistance foumie par certaines de ces unitCs peut Ctre
indispensable dans le cas d'un accident qui survient au
3. I 1.1 Dans une situation d'urgence, il est nCcessaire de voisinage de I'aCroport. I1 est par conskquent suggkrk que le
disposer de vkhicules pour les operations de sauvetage, le r6le potentiel du centre de coordination de sauvetage soit
transport du personnel, des foumitures et des dCbris. La expresskment soulignC dans un paragraphe distinct du plan
responsabilitC du contr6le des vChicules a utiliser en cas d'urgence d'aCroport.
d'urgence devrait Ctre confiCe h un chef des transports dCsignC.
Tous les moyens de transport disponibles sur I'aCroport
(autobus, camions, vkhicules de maintenance et automobiles)
3.13 PROTECTION CIVILE
devraient Ctre recensCs et leurs affectations respectives
devraient figurer dans le plan d'urgence. On pourrait
Le plan d'urgence d'aCroport devrait Etre intCgr-5 au plan local
Cgalement prendre des arrangements prkalables pour obtenir
d'urgence pour la protection civile de la collectivitk, ainsi
des vChicules supplCmentaires auprks de compagnies
qu'aux activitCs des Cquipes locales de recherches et de
d'autobus, de compagnies de location d'automobiles ou de
sauvetage. I1 faudrait Ctudier le r6le que pourrait jouer
garages. Le plan pourrait aussi prkvoir, en vertu d'une entente
19aCroport, en coordination avec les responsables de la
prkalable, I'utilisation de vChicules appartenant a des employts
protection civile, dans le cadre d'un plan d'urgence en la
de I'aCroport.
mati&re.
3.1 1.2 Dans les situations d'urgence, i l faudra prkvoir un
vChicule guide facilement identifiable, CquipC d'un systkme de
tClCcommunications radio bilatCrales pour guider des groupes 3.14 ENTENTES D'ASSISTANCE MUTUELLE
de vthicules li partir de points de rencontre ou de la zone de
regroupement, jusqu'au lieu de I'accident. Cette opkration ne 3.14.1 Les situations d'urgence aux aCroports peuvent
devrait pas avoir pour effet de g&nerI'exploitation. avoir une ampleur telle que les services locaux de sauvetage et
d'incendie, de sOretC, de maintien de I'ordre et les services
3.1 1.3 Un Cquipement et des services de sauvetage mCdicaux peuvent se rCvkler incapables de faire face li la
appropriCs seront disponibles et prEts h Etre utiliks lorsque le situation. I1 est donc fortement recommandk que des
lieu de I'accident et les voies d'acds exigent que le transport programmes d'assistance mutuelle soient conclus par Ccrit afin
soit effect& au travers de plans d'eau ou de zones de s'assurer du concours rapide et efficace de services de
markcageuses qui ne peuvent Ctre entikrement empruntCs par mCme nature, venant de I'extCrieur. Ces ententes d'assistance
des vChicules classiques h roues. Cela est particulikrement mutuelle sont en principe coordonnkes par I'administration
important lorsqu'un pourcentage apprkciable de manoeuvres akroportuaire et par les organes en cause, et leur mise en
d'approche et de dCpart sont exCcutCes au-dessus de ces zones. application est assurCe par I'administration akroportuaire. Des
renseignements complCmentaires sont foumis a I'Appendice 5.
3.1 1.4 Afin de pouvoir identifier facilement la personne
chargCe des transports, celle-ci devrait porter un casque vert 3.14.2 Toutes les ententes d'assistance mutuelle seront
limette ainsi qu'un gilet ou une veste de mEme couleur, portant revues chaque annCe. Les numCros de tClCphone et les noms
I'inscription ((CHEF DES TRANSPORTS en lettres des personnes responsables seront vCrifiCs et mis a jour tous
rkflbchissantes, sur la poitrine et au dos. les mois.
7 Partie. Planification des rnesures d'urgence aux ae'roports
Chapitre 3. Organes concerne's
Le plan d'urgence d'akroport sera immkdiatement appliquC 4.1.2.6 VCrifier, au moyen d'une liste de vkrification, si
lorsqu'un accident d'aviation se produit sur I'abroport. Pour ce les mesures ci-dessus Ctk exCcutCesen consignant
type d'urgence, il est prCvu que les organes intervenants de notification et le nom de 13jntervenant.
prendront les mesures dkcrites en 4.1.2 h 4.1.10 ci-dessous.
C) Ctabliront immkdiatement un poste de commandement bien 4.1.4.4 La circulation normale sera dCtournCe pour Cviter
identifiC. II s'agit d'un poste provisoire dont le r6le cessera le lieu de I'accident.
au moment ou le poste de commandement mobile de
['administration akroportuaire sera disponible et prendra la 4.1.4.5 La zone de I'accident sera dClimitCe d h que
relkve. possible de manikre B contenir les intrus, la presse, les curieux,
les badauds et les chasseurs de souvenirs. Des pancartes
4.1.3.3 Le chef pompier de I'aCroport est responsable du appropriCes seront disposCes bien en vue pour mettre en garde
commandement des op6rations jusqu'h la stabilisation de I'Ctat contre les dangers auxquels pourraient s'exposer les personnes
d'urgence. qui pCnCtreraient dans cette zone.
4.1.3.4 Un incendie touchant B la fois un bkiment et un 4.1.4.6 Des communications devraient Ctre Ctablies
aCronef prksente des difficultks particulikres en raison de la aussit6t que possible entre tous les points de contr6le de sDretC
prksence de carburant trks inflammable et de la hauteur des et le poste de commandement mobile ou le centre directeur des
bitiments gCnCralement CrigCs sur un aCroport. La lutte contre opCrations d'urgence.
ce type d'incendie doit &trefondCe sur un accord d'assistance
mutuelle en cas d'urgence. 4.1.4.7 Les autres intervenants indiquCs sur la Figure 8- 1
devraient &treavisCs dans les plus brefs dClais.
4.1.3.5 Lorsqu'il y a accord d'assistance mutuelle en cas
d'urgence, le service de sauvetage et d'incendie de I'aCroport 4.1.4.8 Des brassards d'identification, des laissez-passer
et le poste d'incendie de renfort bas6 B I'extCrieur devraient ou des insignes d'identification devraient &tre Cmis par
dkterminer au prkalable quel sera le service le mieux CquipC I'autoritC responsable et contr6ICs par le chef de la police et de
pour lutter contre les incendies qui Cclateraient dans un hangar la sQretCet par son Cquipe.
ou tout autre bltiment de I'aCroport. Ils devraient aussi
s'entendre B I'avance au sujet de I'organe qui dirigera les
optrations en cas d'accident mettant en cause B la fois un 4.1.4.9 Des mesures spkciales de sQretCseront ntcessaires
aCronef et un bgtiment d'aCroport. pour prkserver I'enregistreur de. donnkes de vol et
I'enregistreur de conversations dans le poste de pilotage. En
outre, des mesures semblables devraient &tre prises pour
prkserver Cventuellement la poste, mettre en sDretC les
4.1.4 Mesures incombant h la police et marchandises dangereuses qui se trouveraient B bord, ou pour
aux services de siirete protCger le personnel contre toute exposition B des matikres
radioactives.
4.1.4.1 Le premier agent de police ou de sDretC qui anive
sur les lieux assumera. en collaboration avec le commandant
des optrations, la responsabilitC de la sDretC, Ctablira
immkdiatement sur les routes des voies d'accks et de sortie 4.1.5 Mesures incombant h l'administration
rCservkes aux vChicules d'urgence et demandera, au besoin, du aeroportuaire
renfort. II restera responsable de la sQretCjusqu'B ce qu'il soit
relev6 par I'autoritC chargCe du maintien de I'ordre dans la 4.1.5.1 Les reprksentants de I'administration atropor-
rCgion. tuaire se rendront sur les lieux de I'accident et ils Ctabliront, au
besoin, un poste de commandement mobile facilement
4.1.4.2 Le personnel de sQretC devrait dCfinir une route identifiable. Ce poste de commandement mobile devrait &tre
conduisant Ii la zone de triage, kservte aux ambulances, pour dot6 d'un personnel d'encadrement suffisant, apte Ii prendre
permettre Ii ces vthicules d'atteindre cette zone, puis de la des dtcisions concernant:
quitter sans encombre. Cette route devrait permettre la
circulation ininterrompue des vthicules d'urgence B a) I'utilisation de I'aCroport;
destination ou en provenance de la zone de ramassage des
victimes. b) les op6rations de sQretC;
4.1.5.2 L'administration aCroportuaire examinera la liste k ) que les bureaux de coordination de rkservation d'espace
de verification des mesures prises afin de s'assurer: aCrien (bureau de rkgulation de I'Ccoulement du trafic), le
cas CchCant, ont CtC avisCs de la rkduction des possibilitCs
de I'aCroport;
a) que le centre directeur des opCrations d'urgence de
I'aCroport a CtC mis en action; I) que, s'il y a des morts, I'inspecteur mCdical a CtC avisC et
qu'un dCpGt mortuaire temporaire a CtC dCsignC.
b) que les procCdures d'assistance mutuelle des services de
police ont CtC dCclenchtes et que les appels de notification 4.1.5.3 En liaison avec les services de police de renfort,
secondaire ont CtC faits; I'administration akroportuaire devrait:
C) que les postes d'incendie avec lesquels une entente a) dCsigner des points de rencontre et des zones de
d'assistance mutuelle a CtC conclue ont CtC avisCs et qu'une regroupement pour les p6rimktres inttrieurs et extkrieurs;
escorte a CtC prCvue pour permettre aux pompiers d'accCder
au site de I'accident ainsi qu'aux zones de regroupement b) affecter un personnel de sDretC h la zone de regroupement
dCsignCes; et aux points de rencontre ou escorter les vChicules de
manibre h garantir I'acheminement ordonnC des vChicules
d) que les services mCdicaux et les services d'ambulances ont d'urgence, notamment des ambulances, h destination et en
CtC alert& et que leur arrivCe au point de rencontre ou B la provenance du lieu de I'accident;
zone de regroupement dCsignCe a CtC vCrifiCe;
C) dCsigner des aires de regroupement pour les vChicules
e ) que I'exploitant de I'abronef accident6 a CtC avisC et que d'escorte et les ambulances afin d'assurer leur
I'on a obtenu les renseignements voulus sur la prksence acheminement rapide.
Cventuelle de marchandises dangereuses B bord (par
exemple, matibres ou objets explosibles, gaz comprimCs ou
4.1.5.4 Aprbs avoir consultC le chef pompier,
IiquCfiCs, liquides ou solides inflammables, matibres
I'adrninistration akroportuaire coordonnera les activitks du
comburantes, matibres toxiques, matibres infectieuses,
personnel de sauvetage de renfon et les orientera de manibre
matibres radioactives ou corrosives), et que ces
h obtenir le maximum de rendement.
renseignements ont CtC communiquCs aux intervenants
intCressCs;
4.1.5.5 L'administration aCroportuaire devrait prendre
f) qu'une liaison a CtC Ctablie avec les services de la Cgalement les mesures n6cessaires pour s'assurer, selon les
circulation aCrienne au sujet de la fermeture de certaines besoins, de la disponibilitC des moyens ci-aprbs:
zones de I'aCroport, que des couloirs de circulation ont 6tC
design& B I'intention des intervenants, que des
avertissements verbaux ont CtC donnCs et qu'un NOTAM a a) abri portatif d'urgence destinC h des services non mCdicaux;
CtC Cmis pour signaler la rkduction de la protection
sauvetage et incendie assurke h I'aCroport; b) toilettes;
C) eau potable;
g) que les autoritks gouvernementales responsables des
enquCtes sur les accidents d'aviation ont CtC avisbes;
d) cfibles, barribres, etc.;
h) que les services mCtCorologiques ont CtC invitts h proceder e) service de restaurant;
h une observation m6t6orologique sptciale;
f) Cclairage mobile ou portatif;
i) que des arrangements ont CtC pris pour que la piste sur
laquelle I'accident s'est produit soit immkdiatement g) systbme de chauffage portatif;
inspectCe et photographike afin de repCrer I'emplacement
des dtbris de I'Cpave; h) balises c6niques. piquets et panneaux de signalisation;
j) que des arrangements ont CtC pris afin de prkserver les i) machinerie, matCriel lourd, engins d'extraction;
dCbris de I'tpave en attendant que les enqueteurs en
disposent; j) outils d'extraction hydraulique et matkriels d'ktayement;
7 Partie. Planijication des mesures d'urgence aux akroports
Chapitre 4. Responsabilitks et rrile des divers intervenants selon le tvpe d'e'vknement 15
4.1.5.7 Aprks avoir obtenu I'accord du chef pompier, du b) de fournir des soins mCdicaux aux victimes dks leur amvCe
chef de la police et des services de silretC et du coordonnateur dans la zone de traitement;
des services mCdicaux, le commandant des opkrations sur les
lieux dCsignC par I'administration aCroportuaire annoncera la C) de s'assurer qu'un nombre suffisant de mCdecins et
fin de I'Ctat d'urgence h tous les organismes participants au d'infirmibres, de salles d'opkrations, d'unitks de soins
titre de I'assistance mutuelle. intensifs, d'Cquipes chirurgicales, ainsi qu'une quantitC
suffisante de sang et d'expanseurs de volume sanguin, sont
disponibies pour faire face aux situations d'urgence, y
compris les accidents d'aviation.
4.1.6 Mesures incombant aux services mCdicaux
marcher, depuis le lieu de I'accident, ne devrait &tre autorisk 4.1.8.9 L'exploitant ou son reprksentant communiquera la
qu'aprks consultation du coordonnateur mCdical. nouvelle de I'accident:
4.1.8.8 Les prkpods h l'aide psychologique, ainsi que des b) organismes de santt et de bienCtre;
professionnels de la santC mentale, spCcialisks dans la gestion
du stress, devraient: c) bureau de poste;
a) apporter un reconfort aux parents et amis des passagers et d) service des douanes;
membres d9Cquipagede I'aCronef accidentk;
e) service d'immigration;
b) enregistrer les parents et amis qui attendent des
renseignements, B I'aCroport, au sujet des passagers; f) service de I'agriculture;
C) apporter des soins, du rkconfort et de I'aide aux bless& en g) service des travaux publics;
Ctat de marcher, aux survivants indemnes ainsi que, s'il y a
lieu, au personnel intervenant. h) organismes environnementaux.
7 Partie. Planijication des mesures d'urgence aux ae'roports
Chapirre 4. Responsabilite's et rcile des divers intervenants selon le type d'e've'nement 17
C) h des facilitks de transport aller-retour jusqu'au lieu de 4.2.3 Mesures incombant aux services
l'accident, lorsque I'accbs sera autorise. de la circulation adrienne
4.1.10.2 Seuls les membres de la presse, les reporters et 4.2.3.1 DCclencher le processus d'intervention en utilisant
photographes h la pige porteurs d'une carte de presse valide le systbme d'alarme (voir Figure 8-2).
seront admis h la salle de briefing, h la salle de presse
dCsignCe, ou seront transportks jusqu'au lieu de I'accident. 4.2.3.2 Informer les services d'urgence qui ont juridiction
sur la rCgion. en donnant des renseignements sur le lieu de
I'accident, h I'aide du plan quadrillC, ainsi que tous autres
4.1.10.3 En gCnCral, la responsabilitC des communiquCs dCtails essentiels. Ces dCtails devraient cornprendre I'heure de
de presse concernant une situation d'urgence devrait I'accident et le type d'aCronef en cause. Ces renseignements
incomber: peuvent Etre complCtCs par une notification ultkrieure donnant
des dCtails sur le nombre des occupants, la quantitC de
a) au responsable de I'information du public dCsignC par carburant h bord, I'exploitant de I'aCronef, s'il y a lieu, ainsi
I'administration akroportuaire; que sur la prCsence Cventuelle de marchandises dangereuses h
bord, en prCcisant, si possible, leur quantitC et leur
b) au reprksentant de I'exploitant en cause. emplacement.
4.1.10.4 I1 ne sera en aucun cas permis aux journalistes, 4.2.3.3 Alerter le service de sauvetage et d'incendie de
ni h toute autre personne qui ne participe pas aux opCrations de I'aCroport, la police et le service de sGretC, I'administration
sauvetage ou de lutte contre I'incendie, de franchir les cordons aCroportuaire et les services mCdicaux, conformCrnent h la
de sCcuritC tant que toutes les opkrations de sauvetage ne sont procedure spCcifiCe dans le plan d'urgence d'aCroport, en
pas terminCes. Lors de I'Ctablissement des cordons de sCcuritC, indiquant I'emplacement sur le plan quadrill6.
il ne faudrait tenir compte des intCrEts de la couverture
mCdiatique que dans la mesure oh les ojkrations de sauvetage 4.2.3.4 S'il y a lieu, Cmettre aussit6t que possible le
le permettront. NOTAM ci-aprbs:
4.2 ACCIDENT D'AVIATION SURVENANT 4.2.3.5 Confirmer que les mesures ci-dessus ont bien CtC
HORS DE L'AEROPORT prises, en consignant, sur une liste de ~Crification,I'heure de
la notification et le nom des intervenants.
Le plan d'urgence d'aCroport, de mCme que les ententes 4.2.4 Mesures incombant aux services
d'assistance mutuelle, seront imrnkdiatement mis en oeuvre de sauvetage et d'incendie
lorsqu'un accident d'aviation se produit hors de I'aCroport.
Pour ce type d'urgence, les organes intervenant prendront les 4.2.4.1 La nouvelle d'un accident d'aviation survenant
mesures dCcrites en 4.2.2 ii 4.2.1 1 ci-aprbs. hors de I'aCroport sera normalement donnCe par les services de
Manuel des services d'aironort
la circulation akrienne, la police locale ou les postes d'incendie lieux, mettre en place des mesures de contr6le de la circulation
locaux. Les vkhicules dCsignCs seront envoyCs conformCment afin de faciliter les dCplacements des vChicules d'intervention.
h I'entente d'assistance mutuelle en vigueur au sujet des
services d'incendie (voir Appendice 5). 4.2.5.3 Le personnel de la sGretC et la police sera chargC
de rCgler la circulation au voisinage du lieu de I'accident et
4.2.4.2 Les services de sauvetage et d'incendie de d'empecher que I'on dCplace les dCbris CparpillCs sur le site de
I'aCroport devront: I'accident.
a) se rendre, par les voies d'accbs les plus approprikes, sur les 4.2.5.4 La zone d'urgence sera dClimitCe dbs que possible
lieux d'un accident survenu hors de I'aCroport, en de manibre h contenir les intrus, la presse, les curieux, les
coordination avec le rnembre de la police locale chargk des badauds et les chasseurs de souvenirs. Des pancartes
voies d'accbs et de sortie; approprites seront disposCes bien en vue pour mettre en garde
toutes les personnes contre les dangers auxquels elles
b) assurer la coordination nCcessaire avec les postes pourraient s'exposer en pCnCtrant dans cette zone. Afin
d'incendie intervenant au titre de I'assistance mutuelle; d'emp&cher que les vapeurs de carburant ne s'enflamment, il
conviendrait de ne pas disposer les feux de signalisation
C) Cchanger, en cours de route, avec le poste d'incendie qui a d'urgence h moins de 100 m environ du lieu de I'accident.
juridiction sur la rCgion, des renseignements concernant:
1 ) le point de rencontre et la zone de regroupement; 4.2.5.5 Des communications devraient Ctre Ctablies,
2) les effectifs et I'Cquipement envoyCs sur les lieux; aussit6t que possible. entre les diffkrents points de contr6le de
3) tout autre renseignement utile. s0retC et le poste de commandement ou le centre des
op6rations d'urgence.
4.2.4.3 Le chef pompier de I'atroport fera rapport au chef
du poste d'incendie responsable de la rCgion et demandera ses 4.2.5.6 Les autres organes indiquCs sur la Figure 8-2
instructions. devraient Ctre avisCs dans les plus brefs dClais.
4.2.4.4 Une entente prkalable devrait Ctre conclue entre le 4.2.5.7 Des brassards d'identification, des laissez-passer
service de sauvetage et d'incendie de I'aCroport, le poste local ou des Ctiquettes d'identification devraient &tre distribuCs par
d'incendie chargC du commandement des op6rations et les I'autoritC responsable et contr61Cs par les agents de la police et
postes d'incendie de renfort pour dCsigner le service le mieux de la s0retC.
equip6 pour lutter contre les incendies impliquant un aCronef
ou un bkiment. I1 faudrait s'entendre en outre au sujet de 4.2.5.8 Des mesures spCciales de stcurit6 doivent Ctre
I'organe qui dirigera les op6rations en cas d'accident mettant prises pour prCserver I'enregistreur de donnCes de vol et
en cause h la fois un aCronef et un bfitiment de I'aCroport. I'enregistreur de conversations dans le poste de pilotage, pour
protkger la poste et mettre en s0retC les marchandises
dangereuses qui se trouveraient h bord et, s'il y a lieu, pour
4.2.5 Mesures incombant aux services protCger le personnel contre toute exposition h des matibres
de police et de siiretd radioactives.
e) organismes environnementaux.
43.2 Mesures incombant aux services
de la circulation aerienne
4.2.11 Mesures incombant au responsable charge
de l'information du public 4.3.2.1 Alerter le service de sauvetage et d'incendie de
I'aCroport afin qu'il se mette en place aux points d'attente
4.2.1 1.1 La responsabilitC des communiquCs de presse prCdCterminCs, selon la piste en service, et communiquer le
relatifs 3 une situation d'urgence survenant hors de I'aCroport plus grand nombre de renseignements possible parmi les
devrait incomber: ClCments ci-aprhs:
7 Partie. Planification des mesures d'urgence urtx a6roports
Chapitre
- 4. Responsabilite's er rcile des divers intervenants selon le type d'tvknement 21
4.3.3 Mesures incombant aux autres intervenants Les responsabilitCs et r6les spCcifiques des diffkrents
intenenants CnumCrCs en 4.1.2 B 4.1.10, pour le cas d'un
Les responsabilitCs et r6les spCcifiques des divers intenenants accident d'aviation survenant sur I'aCroport, peuvent aussi
CnumCrCs en 4.1.2 B 4.1.10, pour le cas d'un accident s'appliquer en cas de weille localen, compte tenu des
d'aviation survenant sur I'aCroport, peuvent aussi bien exigences opCrationnelles locales.
s'appliquer en cas d'aurgence caractCrisCe,), compte tenu des
exigences opCrationnelles locales.
4.5.1.2 La diversit6 des personnes qui voyagent en avion des gaz comprimCs ou IiquefiCs (qui peuvent Ctre
oblige I'administration akroportuaire B prendre les mesures inflammables ou toxiques), des liquides ou solides
nkcessaires en vue de disposer de services mCdicaux d'urgence inflammables, des comburants, des matikres toxiques, des
pour traiter des cas tels qu'un arrCt cardiaque, des douleurs matibres infectieuses, des matibres radioactives ou corrosives.
abdominales, des bdlures, des coupures, des Ccorchures et Des colis contenant des marchandises dangereuses peuvent .se
autres problbmes mCdicaux. De tels cas peuvent nCcessiter des trouver dans les bkiments de fret de I'aCroport, sur les rampes
installations de premiers soins ainsi que la conclusion de chargement, dans les compartiments fret des aakronefs, etc.
d'ententes dCtaillCes d'assistance mutuelle avec des Le personnel de sauvetage et d'incendie doit Ctre conscient des
organismes extCrieurs (voir Appendice 5). risques que peuvent prksenter de telles marchandises et Ctre
prCt h faire face B des situations d'urgence qui les mettraient
en cause. Les accidents qui impliquent des aCronefs
transportant des marchandises dangereuses soulbvent des
4.6 ACTES ILLICITES CONTRE
problkmes spCciaux en matikre de sauvetage et de lutte contre
L'AVIATION CIVILE
I'incendie; il se peut, toutefois. que la presence de ces
marchandises B bord d'un aCronef ne soit pas immuiatement
connue. Les exploitants devraient signaler sans retard la
prksence, rCelle ou possible, de marchandises dangereuses B
4.6.1. I Des renseignements dCtaillts sur les procCdures B bord d'un aCronef accident& Les emballages qui contiennent
suivre en cas d'intervention illicite figurent dans le Manuel de des marchandises dangereuses peuvent Ctre identifiCs au
sQretCde I'OACI. Les responsabilitCs et r6les spCcifiques des moyen des Ctiquettes distinctives en forme de losange. Le
divers intervenants CnumCrCs en 4.1.2 h 4.1.10, pour faire face personnel du service de sauvetage et de lutte contre I'incendie
B une situation d'urgence, devraient Ctre Claborks, selon les devrait se familiariser avec les diffkrents types d'ktiquettes.
besoins, compte tenu des exigences opCrationnelles locales et
conformCment aux procCdures dCcrites dans le Manuel de 4.7.1.3 Si un colis contenant des matibres radioactives
sQretCde I'OACI. vient B se rompre et si un Ccoulement se produit, les vthicules
ou personnes qui s'en rapprochent ou passent h proximite
4.6.1.2 Lorsqu'il y a menace de sabotage ou de capture Fuvent Ctre contaminks. Si la matibre radioactive est
illicite, I'avion en cause sera stationnC sur un poste is016 de perturbCe, les vents ou une colonne thermique provenant d'un
stationnement jusqu'h ce que tout danger soit CcartC. Ce poste incendie d'aCronef pourraient transporter et rkpandre la
is016 devrait Ctre situC B 100 m au moins des autres postes de matibre radioactive sur une grande distance, mettant ainsi en
stationnement, des biitiments ou des aires ouvertes au public, danger une vaste region. Le plan d'urgence devrait comporter
ainsi qu'il est spCcifiC dans I'Annexe 14. I1 peut Ctre des dispositions relatives B la decontamination du personnel et
nCcessaire, en pareil cas, d'Cvacuer les passagers sans utiliser de I'Cquipement qui interviennent sur les lieux. Si des
les passerelles d'embarquement de I'aCrogare. Si I'on dispose emballages contenant des matibres radioactives sont
d'escaliers motorids, ceux-ci pourraient Ctre amenCs sur endommagks, il faudra s'assurer sans retard le concours
place; le cas CchCant, on pourrait utiliser I'escalier intCgr.5 ou d'experts radiologistes. I1 conviendra d'identifier I'organisme
encore les toboggans d'kvacuation de I'avion. le plus appropriC pour foumir cette assistance. II pourrait s'agir
de I'un des intervenants Cnumtr6s en 3.1.1.
4.7.1.5 Si I'on souEonne la prksence de matikres notamment, de I'OACI, les Instructions techniques pour la
radioactives, les procCdures gCnCrales ci-aprks devraient Ctre skcuritk du transport aPrien des marchandises dangereuses
observCes: (Doc 9284), de I'Association du transport aCrien international,
la Rdglementation pour le transport des marchandises
a) il conviendra d'inviter I'autoritC en matikre d'Cnergie dangereuses, de I'Agence internationale de I'Cnergie
atomique, I'h6pital dot6 d'une unit6 radiologique, la base atomique, les R2glements de transport des mati>res
militaire ou I'organisme de protection civile les plus radioactives et ~'~tablissementde plans d'intervention pour
proches h envoyer immkdiatement une tquipe radiologique les accidents survenant pendant le transport de mati2res
sur les lieux de I'accident; radioactives. Le document Fire Protection Guide on
Hazardous Material, de la National Fire Protection
b) toute personne qui pourrait avoir CtC en contact avec des Association des ~ t a t s - ~ n ise
s , rCvClera particulibrement utile
matibres radioactives devrait Ctre isolCe jusqu'h ce qu'elle aux services d'incendie.
soit examinCe par des mCdecins radiologistes;
dCrouter vers une autre destination. Les aCronefs au sol qui ne conviendra de procCder h une Ctude de la quantitC et du type
peuvent Ctre CvacuCs devraient Etre mis sous abri ou amarrCs de fournitures d'urgence que I'on peut obtenir de chaque
face au vent. organisme, afin d'Ctablir une liste rCcapitulative des moyens
disponibles pour la rCgion.
4.8.1.5 Les catastrophes naturelles sont gtnCralement
accompagnCes de pannes d'alimentation Clectrique dues aux
dCgiits subis par les centrales d'alimentation ou par les lignes
de transport de force. Les aCroports situCs dans des rCgions de 4.9 SITUATION D'URGENCE SURVENANT SUR
fortes tempEtes devraient prendre les mesures nCcessaires pour UN AEROPORT CONTIGU A UN PLAN D'EAU
rCduire le plus possible les interruptions d'alimentation, en
prkvoyant des gtntrateurs de secours ou en s'alimentant ?I
partir de deux sources d'alimentation commerciales.
4.8.1.6 En ce qui concerne la protection des biitiments, le Nombre d'atroports sont situts en bordure de vastes plans
plan d'urgence d'atroport devrait prtvoir des affectations d'eau. ce qui exige des services de secours suppltmentaires.
sptcifiques de personnel pour recueillir ou assujettir tous les Un atronef accident6 risque de couler rapidement en faisant
objets susceptibles d'gtre emportts par le vent. I1 peut Ctre courir aux occupants le danger d'stre noyCs ou frapp6s
nkessaire de remplir des sacs de sable et de les mettre en d'hypothermie. Certains atronefs ne sont pas dotes de gilets de
place s'il y a risque d'inondation. sauvetage ni de canots pneumatiques ou toboggans gonflables.
Des dispositifs flottants permettant de transporter la totalitt
4.8.1.7 Les catastrophes naturelles exigent I'utilisation de des occupants de I'atronef le plus lourd qui utilise
grandes quantitks d'tquipements spkcifiques dans les cas de rtgulitrement I'aCroport devraient Ctre placts ?I bord de
trembtement de terre, d'inondation. de tsunami, etc. I1 vthicules de sauvetage amphibies h dkploiement rapide.
Chapitre 5
Centre directeur des opCrations d'urgence et
poste de commandement mobile
ensemble dans le poste de commandement et utilisent 5.3.6 Le poste de commandement mobile devrait &tre
plusieurs frkquences radio et plusieurs appareils tkICphoniques, facilement identifiable gr2ce B une marque distinctive
il est essentiel de rbduire I'effet du volume sonore en sudlevke (fanion B carreaux, balise conique de couleur du type
prbvoyant des casques d'Ccoute ou des cloisons acoustiques utilisk pour la circulation, ballon ou feu rotatif).
pour chaque intervenant.
5.3.7 I1 peut s'avbrer nkcessaire d'btablir un sous-poste de
5.3.5 Des cartes, des graphiques, ainsi que d'autres commandement. En pareil cas, il faudrait dksigner un
Cquipements et des bICments d'information pertinents emplacement comme poste c<principal),de commandement et
devraient &tremis immkdiatement B la disposition du poste de le doter de moyens de communications satisfaisants avec le
commandement mobile. sous-poste de commandement.
Chapitre 6
Le plan d'urgence d'aeroport
(date)
HBpital @ 55 [its HBpital @ 40 lit.
Capable de traiter tous les cas d'urgences Capable de traiter les cas courants d'urgences
m6dicales. m6dicalestels que blessures ou fractures simples.
HBpital @ 70 lits
Capable de traiter la plupart des cas d'urgences
m&icales B I'exception de cas particuliers
comme les brDlures Btendues.
circulation ahienne
d'inwndie- Police-Atlistonce
n Clinique (service
ddical)
A4roport
t 569-3251
-
I Administration droportuaire
Exploitant
t 6728356 I
Administration
Auistence mutuelle t 911-5647 t 956-1000
mutuelie
[=q Ambulance
Transport
1)252-8939
Zone d'attente
Enqudte-accidents
d'aviation
gowernement
t 321-9898
d4signb
pour paswen
t839-5273 Entretien
1)6551022
d'inforrnation
publique -
Exploitont en carburant -
1)497-1311 A4roport
Aviation g6n6rale
t720-1110 1)273-5711
d'information
postale8 puMique
t 721-7220 t 8397431
NOTIFICATION
Sewices de la
circulation adrienne OU Police
746-3065 I
I
I I
i
Service dlncendle
* 7268080
SIvwtage 0t
inwndb -
A6ropwt
t 461-9627
I
Pdlcu-A6roport
W S63-7921
I
-
Adminimation a6roportuaire
572-8366
I
Clinique (sewice
mddical)-
Adroport
m 669-3251
dlnfomwtlon
publiquo
Exploitmt
- Entretien
* 666-1022
I
37865 2736711
H
Bureau de posts
-721-7220
9.1 NECESSITE D'UNE ASSISTANCE IMMEDIATE 9.2.5 C'est sur place que le triage peut Ctre effectuC de la
manibre la plus efficace. Cependant, les conditions rencontrtes
Un accident d'aviation peut entrainer la perte d'un grand sur les lieux d'un accident peuvent exiger le dkplacement
nombre de vies humaines et bien des blessCs risquent de voir immCdiat des victimes avant que les opCrations de triage
leur Ctat s'aggraver si des soins mkdicaux ne sont pas puissent &tre entreprises en toute sCcuritC. En pareil cas, les
immkdiatement dispensCs par un personnel entrainC. Les victimes devraient Ctre transportCes sur la plus courte distance
survivants doivent Ctre triCs, recevoir les premiers soins possible. bien B I'Ccart des opCrations de lutte contre
nkcessaires, selon les moyens disponibles, et Ctre ensuite I'incendie, au vent et en montant par rapport au lieu de
rapidement CvacuCs vers des installations mCdicales I'accident (voir Figure 9- 1).
appropriCes.
9.2.6 Le triage des victimes devrait aboutir B I'utilisation
d'ktiquettes d'identification pour faciliter la rkpartition des
blessCs et leur transport vers un h6pital dCsignC. Cette
9.2 PRINCIPES DU TRIAGE technique convient tout particulibrement en prksence de
(TOUTES SITUATIONS) situations oh plusieurs langues sont parlCes.
PrioritC I1 ou soins diffCrCs: Ctiquette JAUNE; victimes en attendant qu'elles re~oivent des soins plus
chiffre romain 11; poussks. A I'arrivCe des Cquipes spCcialisCes dans le traitement
symbole: tortue. des traumatismes, des soins plus spCcifiques (reanimation
cardiopulrnonaire, etc.) seront dispends.
PrioritC I11 ou soins mineurs: Ctiquette VERTE;
chiffre romain 111; 9.4.4 La procCdure de triage et les soins mCdicaux
symbole: ambulance dispensCs ensuite devraient &tre dirigCs par une m&me
barrCe d'un X. personne, soit le coordonnateur mCdical dCsignC, dks I'amvCe
de celui-ci sur les lieux. Avant cela, les opCrations de triage
Priorit6 IV ou dCcks: Ctiquette NOIRE. devraient &tredirigCes par la personne que dCsignera le chef de
1'Cquipe de sauvetage et d'incendie, jusqu'h ce que cette
9.3.3 A dCfaut d'Ctiquettes d'identification, on peut personne soit relevCe par le coordonnateur mCdical dCsignC.
classer les victimes en utilisant des chiffres romains sur ruban
adhCsif ou en apposant des marques directement sur le front ou 9.4.5 Le coordonnateur mCdical sera responsable pour
sur une autre partie exposCe du corps pour indiquer la priorit6 tous les aspects mCdicaux de I'intewention et rendra compte
et les soins requis. A dCfaut de crayons marqueurs, on peut directement au commandant des opCrations sur les lieux. Son
utiliser du rouge h Ikvres. Les crayons feutre sont h r6le principal sera celui d'un administrateur et non pas d'un
dCconseiller car ils peuvent laisser des bavures sous la pluie ou membre de I'Cquipe mCdicale qui dispense des soins aux
la neige et geler 2 basse temp6rature. blesds.
d) placer le bless6 sous abri en attendant son transport. 9.5 CONTROLE DE L'ACHEMINEMENT
DES BLESSES
9.4.9 Soins ri donner aux victimes de priorite' I1 (soins
d ~ y i r e ' . ~Cette
). catCgorie comprend les cas suivants: 9.5.1 Les blessCs devraient passer successivement
par quatre zones bien placCes et faciles B identifier (voir
a) traumatisme thoracique non accompagnC d'asphyxie; Figure 9- 1).
b) fractures simples des extrCmitCs; a) Zone de dkgagement - I1 s'agit d'une zone oh les blessCs
graves, retirks de I'Cpave, seront tout d'abord groupCs. La
C) b6lures IirnitCes (moins de 30 %); nCcessitC de designer une telle zone sera fonction du type
d'accident et des circonstances. La surveillance des
d) traumatisme crlnien non accompagnC de coma ou de choc; victimes est en principe transf6rCe du personnel de
sauvetage et d'incendie aux services mCdicaux B cet
e) lksions des tissus tendres. emplacement. Dans la plupart des cas, toutefois, ce transfert
s'effectuera B la zone de triage.
9.4.10 Les soins B donner aux victimes dont les blessures
n'exigent pas un traitement mtdical d'urgence pour les b) Zone de triage - Cette zone devrait Ctre situCe B une
maintenir en vie peuvent Ctre differ& jusqu'h ce que I'Ctat des distance d'au moins 90 m, au vent par rapport au lieu de
victimes de priorit6 I ait CtC stabilisb. Les victimes de priorit6 I'accident, afin d'Cviter qu'elle ne soit affectCe par
I1 seront transportCes aprhs avoir r e p un minimum de soins I'incendie et la fumCe. S'il y a lieu, on pourra Ctablir
sur place. plusieurs zones de triage.
9.4.1 I Soins ir donner aux victimes de prioritk I l l (soins C) Zone de soins midicaux - Pour commencer, il y aura une
mineurs). Cette catkgorie se limite aux cas de blessures seule et unique zone de soins. Par la suite, cette zone sera
1Cgkres. Lors de certains accidents ou incidents, des passagers subdiviske en trois sous-zones correspondant aux trois
peuvent ne subir que de ICgbres blessures, ou sont indemnes, catCgories de blesds: soins immCdiats (priorit6 I), soins
ou encore paraissent n'avoir aucune blessure. ~ t a n donnC
t que diffCrCs (priorit6 11) et soins mineurs (priorit6 111). Ces
les personnes de cette catCgorie risquent de g&ner les soins differentes zones peuvent Ctre identifikes par des couleurs
dispensCs aux autres victimes, il importe de les tvacuer du lieu (Rouge - soins immtdiats, Jaune - soins diff6rCs et Vert
de I'accident ou de I'incident et de les transporter jusqu'i la - soins mineurs). On pourra utiliser Cgalement des balises
zone dCsignCe oh elles devront subir un nouvel examen. c6niques de couleur et du type utilisC pour la circulation,
des fanions, etc.
9.4.12 I1 importe de prendre des dispositions pour soigner
les victimes de priorit6 111, assurer leur confort et les identifier. d) Zone de transport - Une zone de transport pour les
Cette tlche devrait revenir aux services d'exploitation de opkrations d'enregistrement, de rkpartition et d'kvacuation
I'aCroport, ?i I'exploitant de I'dronef (s'il est en mesure des survivants devrait Ctre amCnagCe entre la zone des soins
d'intervenir), ou B un organisme international de secours mCdicaux et la voie de sortie. I1 suffit normalement d'une
(Croix-Rouge, etc.). Des zones rCservCes B ces opCrations seule zone de transport. Cependant, s'il y a plusieurs zones,
devraient Ctre dCsignCes ?i I'avance B cette fin (hangar vide, il est essentiel de pr6voir des moyens de communication
zone dCsign6e dans une aCrogare, poste d'incendie ou autres entre elles.
emplacements disponibles de dimensions appropriCes, comme
un h6te1, une Ccole, etc.). Les zones ainsi choisies devraient 9.5.2 I1 est recommand6 de prkvoir des installations
&tre CquipCes de moyens de chauffage ou de climatisation, mobiles pour la stabilisation de I'Ctat des victimes des
d'kclairage et d'alimentation Clectrique, d'installations d'eau priorit6s I et I1 et pour leur traitement. L'idCal serait que ces
courante, de tClCphones et de toilettes. Un certain nombre de installations puissent &tremises en service en moins de trente
ces emplacements, choisis ?i I'avance, devraient Ctre libres de (30) minutes. I1 faut donc que leur conception permette de les
sorte qu'en cas d'accident, le site le plus avantageux puisse acheminer rapidement sur les lieux et de les mettre rapidement
Ctre choisi, en fonction de sa proximitt5 et de sa superficie en service pour recevoir les victimes. Ces installations
(selon le nombre de victimes). Tout le personnel d'exploitation devraient se composer des ClCments suivants:
7 Partie. Planijication des mesures d'urgence aux ae'roports
Chapitre 9. Triage des victimes et soins me'dicaux
a) des ambulances classiques ou dotCes d'kquipement de dispositifs intCgrks de chauffage et d7Cclairage,peuvent Ctre
rkanimation. Une ambulance Cquip6e pour la rkanimation transportkes sur les lieux avec tout I'Cquipement mtdical
constitue un abri idCal pour une victime de priorit6 I. Celle- nkcessaire (voir Appendice 3);
ci peut y Ctre traitke, puis transportCe directement h un
h6pital; C) des tentes de couleur jaune pouvant abriter les blesses de
prioritk 11. On pourra utiliser des unit& mCdicales mobiles
b) des tentes de couleur rouge pour recevoir les cas graves ou ou des ambulances pour dispenser un traitement de
extrCmement urgents. Ces installations, dotkes de stabilisation h tous les blesds.
38 Manuel des services d'ae'roport
ZONE DE DEGAGEMENT
ZONE DE TRIAGE
Deux personnes pour examiner les victimes et
I les identifier au moyen d'etiquettes., 3 90 m au vent
I
Vers la zone d'attente /
h) d'emp&cher I'intervention intempestive de personnes non 10.1.4 Les organismes internationaux de secours et les
autorisCes ou de personnes qui ne sont pas officiellement Ctablissements militaires peuvent rkpondre h la plupart des
impliquCes dans I'opCration en cours. besoins mentionnks ci-dessus.
7 Partie. Planification des mesures d'urgence aux a6roports
Chapitre I I . Enl2vement des d$pouilles mortelles
frigorifique et elle devrait permettre d'assurer un niveau ClevC de conduite et, dans certains cas, des passagers. La nCcessitC
de s0retC. Elle devrait constituer une aire de travail convenable de prockder B ces examens devrait &tre dCterminte avant
dotCe de I'Clectricitb et de I'eau courante, et assez vaste pour I'enlbvement des corps.
permettre le triage initial des corps.
1 1.1.12 AussitGt que possible aprbs la fin des opCrations
1 I. 1.9 La morgue devrait se trouver dans un endroit isolC, de sauvetage et de lutte contre I'incendie, tous les participants
h I'Ccart des zones auxquelles peuvent avoir a c c b les parents B ces opCrations devraient &re interrogbs par I'autoritC
ou le public en gCnCra1. comp6tente qui consignera leurs observations. Les schCmas,
photographies, films et enregistrements magnCtophoniques et
1 1.1.10 Aprbs identification des morts, on entreprendra magnCtoscopiques rCalisCs sur les lieux de I'accident, ainsi que
de prCvenir les proches parents. I1 faudrait faire appel, h cette les dCtails pertinents sur I'Ctiquetage des corps et parties de
fin, h I'exploitant en cause, h des organismes de services corps retirks de I'emplacement qu'ils occupaient, constituent
publics (par exemple, organismes internationaux de secours, des outils prCcieux pour les enquheurs.
police) ou h des membres du clergC.
1 1.1.13 Le mbdecin ICgiste dCsignC devrait porter un
1 I . I . 1 I C'est en gCnCral h I'Cquipe chargCe de I'enquCte casque brun foncC ainsi qu'un gilet ou autre vstement portant,
sur I'accident qu'il incombe de demander I'autopsie et sur la poitrine et au dos, en caractkres bien visibles,
I'analyse toxicologique des corps des membres de I'Cquipage I'inscription <<MEDECINLEGISTE EN CHEF>.
Chapitre 12
T6l6communications
12.1 SERVICES DE TELECOMMUNICATIONS b) la tour de contr6le etlou le bureau de piste, la salle de veille
du poste d'incendie appropriC ou le centre de rkgulation
Tous les services de I'aCroport qui interviennent dans une d'une part et, d'autre part, les Cquipes de sauvetage et de
situation d'urgence doivent imp6rativement disposer d'un lutte contre I'incendie qui sont en route vers les lieux d'un
rCseau appropriC de tClCcommunications bilatCrales. Le plan accidentlincident ou se trouvent dCjB sur les lieux;
d'urgence devrait Cgalement prCvoir le maintien en service
d'un rCseau appropriC de tClCcommunications avec les c) les intervenants de renfort (assistance mutuelle) situCs sur
intervenants de I'extCrieur. Le plan stipule que le poste de I'aCroport ou hors de I'aCroport, en prevoyant une
commandement et le centre des opCrations d'urgence doivent procCdure d'alerte pour tout le personnel auxiliaire appelC
pouvoir maintenir des communications ininterrompues avec B intewenir:
tous les intervenants. Des moyens de tClCcommunications de
secours devraient Ctre dCsignCs au cours du processus de d) les diffkrents vChicules de sauvetage et d'incendie, en
planification. prCvoyant un moyen de communication entre les membres
de I'tquipe B bord de chaque vChicule.
12.3.5 On peut Cgalement Ctablir des tClCcommunications Ctre affect& au poste de commandement afin de renforcer les
directes avec le pilote ou le poste de pilotage de I'aCronef en autres modes de communications. On devrait disposer
utilisant les liaisons poste de pilotage-sol. II faut, pour cela, Cgalement de mCgaphones portatifs.
disposer d'une connection approprike, avec fil, microphone et
casque d'Ccoute. Une coopCration et une coordination
suffisantes doivent Ctre assurkes entre le service de sauvetage
12.4 SITUATIONS D'URGENCE SUR L'AIRE DE
et de lutte contre I'incendie de I'aCroport et chacun des
TRAFIC ET DANS L'AEROGARE
exploitants pour Ctablir ce type de communications. En
principe, il suffit, pour y parvenir, d'utiliser un casque
12.4.1 L'autoritC aCroportuaire ou les exploitants
d'Ccoute de service au sol branch6 dans une prise d'interphone
d'aCronefs devraient mettre en oeuvre un systkme de
de logement de train.
tClCcommunications permettant I'intervention rapide de
I'Cquipement d'urgence en cas d'accident ou d'incident
12.3.6 Un nombre suffisant de lignes tClCphoniques
survenant sur I'aire de trafic ou dans I'akrogare. Ce type
(enregistrkes ou non) ou de tClCphones cellulaires devraient
d'accident ou d'incident survenant sur I'aire de trafic
Ctre disponibles au poste de commandement pour permettre
comprend les incendies de cabine d'aCronef, les dCversements
d'assurer des communications directes avec les intervenants
et incendies de carburant en cours d'avitaillement, les
situCs aussi bien h I'extbrieur qu'h I'intCrieur de I'aCroport.
collisions entre aCronef et vChicule et les urgences mCdicales.
Des lignes directes font gagner du temps et ont pour effet de
rkduire le risque de surcharge des canaux de communications
12.4.2 Le personnel d'aire de trafic, en aussi grand
radio.
nombre que possible, et tout au moins la totalit6 du personnel
superviseur, devrait Ctre dot6 d'kmetteurs-rkcepteurs radio
12.3.7 Les installations mCdicales et les ambulances
permettant d'Ctablir des communications directes avec un
doivent Ctre dotCes de moyens de t6lCcommunications
bureau central d'information.
permettant de profiter des dispositifs perfectionnks de maintien
en vie dont dispose la communautC mkdicale.
12.4.3 Toutes les portes ou passerelles d'embarquement
devraient Ctre dotCes de tClCphones aussi bien au niveau de
12.3.8 Un vChicuie spCcialement dot6 de I'Cquipement
I'accks h bord qu'au niveau de I'aire de trafic. Les numCros de
nicessaire de tClCcommunications et d'un systkme autonome
tClCphone d'urgence devraient &tre affichCs de f a ~ o nbien
d'alimentation Clectrique peut reprCsenter un atout vCritable
visible.
dans un bon systkme de tC1Ccommunications. Un tel vChicule
constitue une partie essentielle d'un poste de commandement
efficace et bien gCrC. A cet Cgard, le plan devrait toujours
prCvoir un opCrateur ou conducteur de vChicule qualifiC.
12.3.9 I1 est souhaitable d'installer un matCriel 12.5.1 Le systkme de tClCcommunications devrait Ctre
d'enregistrement dot6 d'unitCs de marquage du temps dans le essay6 chaque jour afin de s'assurer du bon fonctionnement de
centre directeur des opCrations ou dans le poste de tous les rkseaux radio et tC1Cphoniques.
commandement mobile pour faire en sorte que toutes les
communications soient enregistrkes en vue de leur analyse 12.5.2 Une liste complkte et 3 jour des numCros de
ultCrieure. II est Cgalement souhaitable d'enregistrer toutes les tClCphone de tous les intervenants devrait &tre mise h la
communications CchangCes au cours des opkrations, y compris disposition de tous les organes et de tout le personnel chargCs
les messages imprimCs. d'appliquer le plan d'urgence de I'aCroport ou de
I'agglomCration. Ces numCros de tClCphone seront vCrifiCs
12.3.10 Au cas ou se produirait une interruption chaque mois. Des listes h jour seront distribukes
temporaire des tCICcommunications, des messagers devraient systCmatiquement h tous les participants.
Chapitre 13
Exercices d'application du plan d'urgence d'aCroport
exercice gCnCra1. L'exercice en salle peut Ctre exCcutC B titre de I'agglomCration riveraine. Les services et organes B
d'exercice de coordination avant I'exercice gCnCral, ou bien i l considCrer sont CnumCrCs en 3.1.
peut avoir lieu B des Cpoques intermkdiaires, dans le but de
confirmer les procCdures et la politique B suivre, les numCros 13.5.3 a) Objectg~.Lorsqu'ils procCderont B un exercice
de tCICphone, les frkquences radio ainsi que les changements gCnCral, les planificateurs et spCcialistes de I'aCroport et de
Cventuels affectant le personnel clC. I'agglomCration devront imphativement dCcider, en tout
premier lieu, quels devraient Ctre exactement les objectifs B
13.3.2 L'exercice en salle, le plus simple B organiser, atteindre. ~ t a n tdonnC que les fonds et le personnel sont
exige seulement une salle de rkunion, un plan B grande Cchelle souvent difficiles B obtenir, les gestionnaires devront avoir la
de I'aCroport et la prCsence d'un reprksentant cadre de chaque sagesse de planifier en vue d'atteindre des objectifs
organe participant. On choisit, sur le plan, un emplacement spkcifiques.
d'accident possible et chaque participant dCcrit les mesures
que prendrait I'organe auquel il appartient. Cet exercice mettra b) Choix d'un objectif. De nombreux objectifs peuvent Ctre
rapidement en Cvidence les problbmes opCrationnels, comme dCfinis. Par exemple, il peut Ctre souhaitable de procCder B un
par exemple des frkquences de tClCcommunications exercice de nuit pour Cprouver les reactions du personnel
incompatibles, un Cquipement insuffisant, une terminologie et d'intervention dans les conditions nocturnes. De la mCme
des zones de juridiction prCtant B confusion. Ces exercices manibre, il peut Ctre souhaitable d'Cprouver I'aptitude des
devraient avoir lieu deux fois par an, sans coi'ncider toutefois Cquipes locales d'intervention B rCagir en prCsence de matibres
avec d'autres exercices. dangereuses dCcouvertes dans le chargement d'un aCronef.
13.5.1 Les conditions d'application du plan d'urgence 13.5.4 I1 est impCratif que le chef de chaque organe soit
d'aCroport devraient faire I'objet d'un exercice gCnCral visant parfaitement familiaris6 avec le plan d'urgence d'akroport et
2 Cprouver toutes les installations et les intervenants qui leur qu'il mette au point, pour ses propres services, un plan
sont associCs, au moins une fois tous les deux ans. L'exercice particulier qui soit coordonnC avec le plan gCnCra1. Les chefs
gCnCral devrait Ctre suivi d'un compte rendu complet, des diffkrents organes devraient se rkunir rCguliitrement afin
accompagnC d'une analyse critique. Des reprksentants de tous d'acquCrir une bonne comprChension des responsabilitCs de
les organes qui participaient B I'exercice devraient Cgalement leurs propres services et des conditions de coop6ration avec les
prendre une part active ii la critique. autres organes.
13.5.2 La premiitre Ctape de la planification d'un exercice 13.5.5 Pour I'exercice gCnCral, il conviendra d'utiliser un
gCnCral consiste B obtenir I'appui de I'autoritC aCroportuaire et avion de transport passagers de gros tonnage afin d'ajouter une
46 Manuel des services dla&ronort
touche de rCalisme et de familiariser les participants avec le D - 60 jours Arrangements complets concernant le
problkme de I'Cvacuation des victimes. S'il n'y a pas d'avion choix de I'emplacement ou de la zone de
disponible, on peut utiliser un autobus ou un autre vChicule de regroupement pour I'exercice g6nCral.
grandes dimensions. Achkvement du sdnario Ccrit;
13.5.6 Les exercices d'application du plan d'urgence D - 50 jours L'entraPnement de I'bquipe de simulation
devraient avoir lieu h des emplacements qui offriront un commence. Deuxikme rCunion des
maximum de rkalisme, tout en veillant h perturber le moins reprksentants des diffkrents comitb. Un
possible les activitCs akroportuaires. On pourra utiliser prksident du comitC de simulation peut
diffkrents scCnarios. L'exercice peut avoir lieu de jour ou de &re choisi parmi le personnel des
nuit sur I'akroport, sur I'aire de sCcuritC d'extrkmitk de piste, h6pitaux. des services de sauvetage et
ou au sein de I'agglomCration riveraine. Les scCnarios sont d'incendie, de la protection civile, des
centrks sur des accidents des types suivants: unitCs militaires, etc.;
d'akronefs. On Cvitera ainsi des situations Cventuellement 3 la rCunion finale (sept jours avant I'exercice) et, en
embarrassantes pour des compagnies ou organismes impliquCs collaboration avec I'autoritC responsable, elle devrait s'assurer
dans I'aviation civile. que des problkmes suffisamment reprksentatifs ont CtC
incorporks 3 I'exercice. Chacun des membres de I'bquipe
13.5.9 Afin de tirer tout le parti possible d'un exercice devrait assister A la totalit6 de I'exercice et rempiir le
gCnCral, i l importe de passer en revue le dCroulement complet formulaire de compte rendu appropriC (voir Appendice 9). D b
de I'opCration. On instituera une Cquipe d'observateurs que possible aprks la fin de I'exercice (sept jours aprks, au plus
chargCe de la critique, composCe de personnes connaissant tard), les membres de I'Cquipe devraient se rCunir afin de
bien les cas d'accidents impliquant un nombre ClevC de prksenter leurs observations et recommandations en vue
victimes. Un prCsident devrait Ctre nommC pour cette Cquipe et d'amkliorer le plan d'urgence d'akroport, ainsi que les
devrait assister 3 toutes les rkunions. L'Cquipe devrait assister procCdures qui lui sont associkes.
Chapitre 14
Revision du plan d'urgence d'akroport
- PLANIFICATION EXECUTION
DE L'EXERCICE DE L'EXERCICE
EVALUATION
DE L'EXERCICE
(FEEDBACK)
48
7e Partie. Planijication des mesures d'urgence aux ae'roports
Chapitre 14. Re'vision du plan d'urgence d'ae'roport
analysCs de f a ~ o ndCtaillCe. D'autres Cvaluateurs devraient est B son maximum; il est probable que les problkmes les
Ctre charges de faire la critique de I'exercice dans son plus critiques seront dCcouverts immkdiatement. Pour
ensemble. 11s se dCplaceront autour du site et observeront permettre la tenue d'une kance de feedback sur le site, les
tous les aspects fonctionnels ainsi que les manoeuvres exploitants d'abroport et les concepteurs d'exercice
d'intervention. Les Cvaluateurs venant de I'extCrieur ont devraient Ctablir des rkgles de prockdure garantissant la
souvent des prCfCrences ou sont qualifiCs dans certains possibilit6 d'intervenir dans le dCbat sans Ctre interrompus.
domaines d'expertise, comme la sDretC ou les aspects Les interventions seront enregistrkes en stknographie ou sur
mCdicaux, ce que les concepteurs devraient dCterminer magnktophone, aux fins d'examen ultbrieur.
avant d'affecter des t2ches d'bvaluation.
b) Confe'rence,fonde'e sur le feedback. La confCrence fondhe
b) Formulaire d'e'valuation. Un formulaire d'Cvaluation sur le feedback fera gknkralement appel aux concepteurs et
apporte une aide considkrable tors de 1'Cvaluation d'un aux chefs des differents organes d'intervention impliqu6s
exercice d'urgence. I1 est des plus efficaces s'il est divisC dans I'exercice et dans le plan. Les concepteurs du plan
en sections distinctes concernant chacun des aspects devraient prCvoir la tenue de cette confkrence une semaine
fonctionnels, avec suffisamment d'espace pour prendre des au moins aprks I'exercice. Les chefs des organes
notes. Les questions posbes devraient Ctre de caractkre d'intervention auront probablement besoin d'une semaine
gCn6ral car le fait d'&tre trop spkcifiques risque de faire pour tenir des sCances de feedback avec leur propre
perdre du temps aux Cvaluateurs et de les empCcher de voir personnel et rassembler des informations prkcieuses
I'exercice sous un angle plus large. Un spCcimen de destinCes A Ctre communiquCes i la confkrence. Les
formulaire d'Cvaluation est prCsentC A 1'Appendice 9. coordonnateurs locaux devraient assister A la confkrence, A
la fois pour en faire MnCficier I'aCroport en ce qui concerne
c) Briefings. Les concepteurs du plan devraient informer les I'emploi des ressources de I'agglomCration voisine et pour
Cvaluateurs au sujet de leurs fonctions et des changements faire en sorte que cette dernikre tire profit de I'expCrience
de dernikre minute, la veille de I'exercice. Les concepteurs de I'aCroport.
du plan peuvent alors leur donner des exemplaires A jour
des documents d'information sur I'exercice et des c) Rapports kcrits. Les Cvaluateurs qui ont I'expCrience des
formulaires d'Cvaluation et distribuer des gilets, vCtements, exercices et des Cvaluations devront consigner par Ccrit
chapeaux, insignes ou autres moyens d'identification de leurs observations. Les concepteurs du plan peuvent aussi
caractkre distinctif. Les Cvaluateurs devraient aussi assister demander A d'autres catCgories de personnel de prksenter
aux briefings donnCs A I'intention des mCdias et de I'unitC des rapports Ccrits. Ces rapports sont souvent plus sincCres
d'intervention, briefings au cours desquels ils pourront que les commentaires formulCs dans le cadre des sCances de
poser des questions au sujet du plan, identifier les feedback sur le site, au cours desquelles les participants
participants A I'exercice et se familiariser eux-m&mes avec peuvent craindre les observations des Ctrangers.
les marques ou v&tements qui pennettent d'identifier
chaque intervenant. L'administration akroportuaire ne devrait Cpargner aucun
effort pour communiquer avec d'autres autoritCs aCropor-
14.1.4 ~Feedback*. On distingue trois systkmes de
, tuaires qui ont l'exp6rience d'accidents d'aviation rCels ou qui
feedback communs aux exercices: feedback sur le site ou ont prockdt B des exercices gCnCraux d'application de plans
immCdiat, confkrence fondCe sur le feedback et rapports Ccrits. d'urgence, en vue d'obtenir des donnCes et des proctdures de
I1 convient d'utiliser un ou plusieurs de ces systkmes. nature B rectifier et amCliorer son propre plan.
Les termes dont la dCfinition figure dans les Annexes OACI Commandant des opirations sur les lieux. Personne dCsignCe
sont utilisCs conformCment h la signification spCcifiCe dans pour assumer le cornmandement de I'ensemble des
lesdites Annexes. De trks nombreux termes sont utilisCs dans opkrations en situation d'urgence.
le monde pour dCsigner les installations, les prockdures, les
services, etc. associks aux aCroports. Dans la mesure du Coordonnateur de compagnie airienne. AutoritC dClCguCe
possible, les termes employCs dans le prCsent document sont par une compagnie aCrienne pour la representer dans une
les plus largement utilisCs sur le plan international. Lorsqu'on situation d'urgence qui met en cause un aCronef ou des
les rencontre, ils ont la signification spCcitiCe ci-aprbs: avoirs de la compagnie.
Aire de mouvement. Partie d'un aCrodrome h utiliser pour les Entente d'assistance mutuelle en cas d'urgence. Convention
dCcollages, les attenissages et la circulation des aCronefs h Ctablie avec diff6rents organes basts dans I'agglomCration
la surface, et qui comprend I'aire de manoeuvre et les aires voisine et dCfinissant les conditions de notification initiale
de trafic. et d'intervention.
Articles riglementis. (Voir Marchandises dangereuses). l?tiquetuge. MCthode utilide pour identifier les victimes selon
qu'elles exigent des soins imm6diats (priorit6 I), des soins
Centre de mise en alerte et de rigulation. Installation en diffCrCs (priorit6 11). des soins mineurs (priorit6 111). ou
usage dans de nombreuses rkgions mCtropolitaines pour comme personne dCckdCe.
assurer le dkploiement rapide des services d'urgence. Le
centre est gCnCralement contact6 par le public qui utilise h ~tiquette d'identification. ~ t i ~ u e t t eutilisCe dans la
cette fin un simple numCro de tClCphone h trois chiffres. classification des victimes selon la nature et la gravitC de
leurs blessures.
Centre directeur des opirations d'urgence. Zone dbsignke sur
I'aCroport pour soutenir et coordonner les opCrations dans Exercice. Mise h I'essai du plan d'urgence et Ctude des
les situations d'urgence. rksultats en vue d'amCliorer I'efficacitC du plan.
52 Manuel des services d'ae'roport
Exercice d'application du plan d'urgence d'ae'roport. judiciaire sur la cause d'un dCcbs lorsqu'il y a lieu de
Exercice consistant B expCrimenter le plan d'urgence et h penser qu'il n'est pas dG B une cause naturelle. Les donn6es
examiner les rksultats de I'essai dans le but d'amCliorer acquises traitent de la relation entre les faits mCdicaux et les
I'efficacitC du plan. aspects juridiques.
Exercice en salle. Exercice du type le plus simple et le moins Pe'rimLtre extirieur. Zone situte en dehors du pkrimbtre
coGteux B organiser. UtilisC pour Cprouver I'efficacitC et la intCrieur et protCgCe pour permettre de rkpondre
capacitC de rendement des moyens d'intervention d'urgence, immkdiatement aux besoins opCrationnels, et pour prkvenir
il permet de planifier, d'analyser et d'actualiser les divers tout accbs non autorisC ou non contr6lC.
Clkments d'intervention avant de les essayer sur le terrain.
Pe'rimttre intirieur. Zone protCg6e afin d'assurer la sCcuritC
Exercice gine'ral d'application du plan d'urgence. des opCrations, en prksence d'une situation d'urgence,
Rassemblement et mise en action de toutes les ressources notamment avec I'amtnagement de moyens d'accbs et de
qui seraient disponibles et utilisks dans une situation dCpart immCdiats pour le personnel et les vChicules
d'urgence rCelle. d'intervention, et pour permettre un contr6le efficace du
commandement, des communications et des moyens de
Exercice partiel. Exercice auquel prennent part un ou coordination.
plusieurs des participants au plan d'urgence d'akroport
lorsqu'il y a lieu d'amkliorer leur efficacitk d'intervention. Plan d'urgence d'airoport. Plan d'action visant B coordonner
l'intervention des services d'aeroport avec I'assistance que
Expanseur de volume sanguin. Solution sttrile administree pourraient apporter d'autres organes b a d s dans I'agglo-
par injection intraveineuse et destinCe h parer aux mCration voisine en prksence d'une situation d'urgence
complications physiologiques assocites B la perte de sang. survenant sur I'aCroport ou B proximitt de celui-ci.
Exploitant d'aironef(s). Personne, organisme ou entreprise Plan quadrille'. Vue en plan d'une zone avec superposition
qui se livre ou propose de se livrer B I'exploitation d'un ou d'un quadrillage utilisC pour identifier des emplacements
de plusieurs aCronefs. au sol au moyen de coordonnks rectangulaires B dtfaut
d'autres points de re@re.
Incident d'aviation. ~ v ~ n e m e nautre
t , qu'un accident. associt
B I'exploitation d'un aCronef, qui compromet ou pourrait Point de rencontre. Point de refire dCtermin6 B I'avance, soit
compromettre la sCcuritC de I'exploitation B dtfaut de une jonction de routes, un carrefour ou autre emplacement
mesures correctives. Un incident n'entraine pas de spCcifiC, oil le personnel et les vChicules appelCs A
blessures graves pour les personnes ni de dommages intervenir dans une situation d'urgence se rendent en
importants pour I'atronef. premier lieu pour Ctre dirigCs vers des zones de
regroupement ou vers le lieu de I'accident ou de I'incident.
Usion pastiche. Reproduction d'une ICsion de la peau. d'une
tumeur, d'une blessure ou de tout autre &tat pathologique, Poste de commandement (PC). Emplacement, sur les lieux
appliquCe sur une victime volontaire pour simuler des d'un accident, oil se trouve le commandant des opCrations
lksions rklles au cours d'un exercice d'intervention sur les lieux et ob sont centralis& le commandement, les
d'urgence. opi5rations de coordination et de contrble, ainsi que les
communications.
Marchendises dangereuses. Terme utilist B I'tchelle
internationale pour tous les modes de transport, synonyme Service de la circulation ae'rienne. Terme gCnCrique
toutefois de ccmatibres dangereusesn et ccarticles dksignant, selon le cas, le service d'information de vol, le
r6glementCs~.Ce terme dksigne notamment les matibres service d'alerte, le service consultatif de la circulation
explosibles, les gaz comprimCs ou IiquCfiCs (qui peuvent akrienne. le service du contr6le de la circulation aCrienne
Ctre inflammables ou toxiques). les liquides ou solides (contr6le rkgional, contr6le d'approche ou c o n t d e
inflammables, les comburants. les matikres toxiques ou d'akrodrome).
infectieuses, les matibres radioactives ou corrosives.
Service d'information de vol d'airoport. Organe des services
MatiLres dangereuses. (Voir Marchandises dangereuses). de la circulation aCrienne qui assure, B I'aCroport, le service
d'information de vol, les recherches et le sauvetage, le
Midecin ligiste. (Inspecteur medical, coroner) Fonctionnaire service d'alerte sur les akroports non contr6lb et
qui a principalement pour fonction de mener une enqu&te I'assistance aux aCronefs en situation d'urgence.
7 Partie. Planification des mesures d'urgence aux a6roports
Appendice I . Glossaire
Situation critique en vol. Situation critique affectant les traiter des blessures graves, dans un environnement
occupants ou I'intCgritC fonctionnelle d'un aCronef en vol. approprit. sur les lieux de I'accident.
Stabilisation. Ensemble de soins mCdicaux visant B rktablir Zone d'attente dksignke. Emplacement dCsignC ob sont
I'Cquilibre physiologique de base chez un bless6 afin de le transportCs les occupants de I'aCronef apparemment
maintenir en vie et de faciliter les soins B venir. indemnes.
Unite' midicale mobile d'urgence. VChicule spCcialisC, Zone de triage. Emplacement ob sont effectuCes les opkrations
autonome, CquipC de manikre ?permettre
i B un mCdecin de de triage.
Appendice 2
Canevas d'un plan d'urgence d'aeroport
I. Les principes directeurs ci-aprks ont pour objet responsabilitCs de tous les organes et de tous les mernbres du
d'assurer I'uniformitC d'Claboration des plans d'urgence personnel de I'aCroport ou de I'extCrieur qui sont, ou
d'aCroport. II incombe h I'autoritC akroportuaire d'Ctablir un pourraient Ctre, appelCs h intervenir dans une situation
plan et des procCdures d'urgence applicables aux d'urgence affectant I'aCroport.
caractkristiques et aux activitks particulikres de I'aCroport et,
selon ces mCmes principes: 4. Lors de I'Claboration du plan et des procCdures
d'urgence, il est vital que les dispositions prises soient simples
a) de dCfinir ses propres responsabilitCs et celles des autres et faciles 2 comprendre par tous ceux qui sont impliquCs dans
organes participants; le plan. A cette fin, les organigrammes des Figures 8-1 et 8-2
du Chapitre 8 sont d'une importance capitale.
b) de crker des lignes de tCICcommunications efficaces et des
installations de tClCcommunications appropriCes pour
Ctablir un systkme d'appel ccen cascade, qui mette h
contribution les personnes et organes responsables de la
diffusion de i'information; dans la mesure du possible, on EXEMPLE DE TABLE DES MATIERES
maintiendra un service de 24 heures par jour; DU PLAN D'URGENCE
Section 2 - Accident d'aviation sur I'aeroport d) r6le de la police et des services de s0retC;
1) escorte des vChicules; g) r61e des organes qui sont parties aux ententes d'assistance
2) maintenance; mutuelle en cas d'urgence;
a) r6le des services de la circulation aCrienne (tour de e) r61e des services mCdicaux:
contr6le ou service d'information de vol i I'aCroport);
1) h6pitaux;
b) r61e des services de sauvetage et d'incendie; 2) ambulances;
3) mCdecins;
C) r61e des postes d'incendie locaux; 4) personnel mtktical;
Manuel des services d'ae'roport
e) r6le des services de sauvetage et d'incendie; i) emplacement du poste de stationnement d'akronef isolC;
7 Partie. Plan ijication des mesures d'urgence aux ae'roports
Appendice 2. Canevas d'un plan d'urgence d'ae'roport 57
Un incident survenant sur I'akroport peut obliger B prendre, en L'exptrience indique que toute confusion dans I'identification
totalitk ou en partie, les mesures dktailltes B la section 2 du personnel de commandement en cas d'accident pose un
<<Accident d'aviation sur I'akroport,,. L'administration p r o b l h e grave. Afin de remtdier B ce problkme, il est suggCrt
aCroportuaire pourrait considkrer comme des incidents les cas d'adopter des casques et des gilets de couleur distinctive. avec
de dkversement de carburant sur I'aire de trafic, la passerelle caractkres rkflkchissants, dont seront kquipks les membres du
d'embarquement des passagers ou I'aire d'entreposage du personnel de commandement, qui pourront ainsi &treidentifies
carburant; la prtsence de marchandises dangereuses sur les facilement. Les couleurs ci-aprks sont recommandkes:
aires de manutention du fret; I'effondrement de bstiments; les
collisions entre vthicule et atronef. etc. Rouge - Chef pompier
I ) chef pompier de I'akroport; Un commandant des optrations sur les lieux devrait &tre
2) reprksentant de I'administration akroportuaire dksignC comme la personne responsable du commandement de
3) police et sOret6 - chef responsable; I'ensemble des opkrations d'urgence. Le commandant des
4) coordonnateur mtdical. op6rations sur les lieux devrait &trefacile B reconnaitre; il peut
s'agir de I'une des personnes mentionnkes ci-dessus ou de
b) hors de I'atroport: toute autre personne provenant des organes participants.
Appendice 3
Services mCdicaux d'aCroport
9. Les problbmes mCdicaux quotidiens B un atroport foumitures devraient Ctre dCterminCs par I'autoritC medicale
peuvent servir B promouvoir et h maintenir un niveau suffisant principale de I'aCroport au moyen des statistiques du
de connaissances mCdicales chez le personnel d'urgence Tableau 3- 1 du prCsent appendice.
affect6 B I'aCroport. II convient de noter, cependant, que la
comp6tence en matiitre de techniques mCdicales d'urgence ne 12. Si I'on se fonde sur les donnCes statistiques recueillies
peut Ctre maintenue que par une mise en application pratique sur les accidents d'aviation, on peut escompter qu'environ
constante. A moins que les activitks ne comprennent 75 % des occupants d'un aCronef accident6 survivront B
I'utilisation journalibre de moyens perfectionnks de survie, le I'accident. On peut s'attendre que les soins dispensCs aux
niveau de compktence baissera ou disparaitra totalement. survivants se rCpartiront de la facon suivante:
lieux de I'accident jusqulB ce que leur Ctat soit stabilisC et Les dimensions approprites pour une planche courte sont
qu'elles puissent Ctre transportkes 21 I'h6pital appropriC. indiqutes sur la Figure A3-IB. Des sangles en velcro de
7,5 cm de largeur sont normalement requises pour les parties
17. Une ambulance du type utilisC pour les rkanimations supkrieure et infkrieure du thorax.
peut &treconsidCrCe comme un abri idCal pour une victime de
priorit6 immCdiate (priorit6 I - Rouge). Liste 3-1. Fournitures genkrales et huipements
d'urgence
18. Les tentes gonflables devraient Ctre dottes, si
Quantite' Description
possible, d'un chauffage et d'un Cclairage satisfaisants. Une
grande tente peut nonnalement recevoir environ dix (10)
500 Ctiquettes d'identification
bless& graves et elle peut Stre transportke sur un grand
vChicule tout terrain avec I'Cquipement mCdical nkcessaire.
100 civikres, adaptables aux ambulances le plus
couramment utilisCes
19. Afin d'&tre en mesure de faire face li une urgence
impliquant un avion gros-porteur, il est recommand6 que les matelas d'immobilisation pour fractures de la
fournitures et Cquipements mCdicaux correspondant aux colonne vertkbrale
indications de la Liste 3-1 soient disponibles I? I'aCroport, ou
qu'ils puissent Ctre obtenus de sources extCrieures. La planches d'immobilisation pour fractures de la
Liste 3-1 a CtC Ctablie pour les plus gros types d'avions colonne vertCbrale
actuellement utilisCs dans le transport aCrien commercial
(B747, DC- 10, Airbus). Si un aCroport ne doit Ctre utilisb, dans attelles, classiques ou gonflables, pour les
I'avenir prkvisible, que par des akronefs ICgers, les quantitCs divers types de fractures
spCcifiCes pour les fournitures et Cquipements medicaux
devraient &treajustCes de manikre B rkpondre 2 des exigences trousses de premiers soins contenant chacune
raisonnables tenant compte de I'aCronef le plus lourd appelC li un jeu de 10 etiquettes d'identification, des
utiliser I'aCroport. compresses hCmostatiques, des garrots, des
canules respiratoires, des ciseaux, des
20. Les paragraphes ci-aprks dCcrivent certains des pansements, des emplbtres stCriles li bralures
articles CnumCrCs dans la Liste 3- 1 :
Matelas d'immobilisajion. Cet appareil consiste en un sac
coffrets de rkanimation contenant un
en plastique, ayant la forme d'un matelas, rempli d'une Cquipement d'intubation, de perfusion
quantitk de trks petites particules sphkriques. Un aspirateur intraveineuse et d'inhalation d'oxygkne sur
(mCcanique ou autre) permet d'Cvacuer l'air, de sorte que le place pour environ 20 personnes (voir
matelas est CcrasC par la pression atmosphCrique el devient Figure A3-2)
aussi rigide que du plbtre. Si I'on enveloppe partiellement un 2 ou 3 appareils d'Clectrocardiographie ou d'Clectro-
corps humain avant de faire le vide et d'aplatir le matelas, le cardioscopie
patient se trouve entibement enveloppC et immobilis6, pr2t
pour n'importe quel genre de transport grbce B des anses de 2 ou 3 respirateurs manuels ou mCcaniques
corde placCes sur les c6tCs du matelas. La tCte, les membres et
la colonne vertCbrale sont immobilids. Le dispositif est 10 nCcessaires li perfusion intraveineuse (sCrum
transparent aux rayons X. Les dimensions sont variables, mais physiologique ou sanguin)
la longueur est gCn6ralement comprise entre 1,80 et 1,90 m et
la largeur entre 0.80 et 0,90 m. 2 ou 3 appareils d'aspiration
Planches d'immobilisation. On distingue les planches
2 cylindres analgCsiques entonox
longues et les planches courtes. Les dimensions
approximatives d'une planche longue sont reprCsentCes sur la
300-500 sacs de plastique ou cercueils pour les
Figure A3- IA. La figure montre une planche de 1.90 m, mais
dCpouilles mortelles
i l faudrait prCvoir quelques planches d'immobilisation de
1,83 m de longueur pour pouvoir les faire passer dans les plus 2 1. Svst2me de je'l6comrnunications me'dicales d'urgence.
petites issues de secours, qui ont une largeur de 51 cm et une Les tClCcommunications constituent un ClCment indispensable
hauteur de 91.5 cm. Des sangles en velcro de 7.5 cm de du plan mCdical d'urgence d'aboport. Le systhme de
largeur sont nonnalement nkcessaires pour les jambes, les tClCcommunications du service medical d'aCroport devrait
hanches, la partie supCrieure du thorax et la tCte. pennettre des communications satisfaisantes, en cas d'urgence,
7 Partie. PlaniJicarion des mesures d'urgence aux ae'ropnrts
Appendice 3. Services mkdicaux d'ae'ropnrt 6I
tpaisseur: 1 9 mm (contre-plaqu6)
Ouverture pour la tbte: 1 4 cm de diamhtre
Ouvertures pour les mains: 2 5 x 5 cm
Ouvertures pour les pieds: 2 5 x 7,5 cm
Note. - Des barres de 2,5 cm devraient Btre plackes dans le sens longitudinal
sous la planche d'immobilkation pour la rendre plus facile A lever.
Epaisseur: 1 6 m m (contre-plaqu6)
Ouverture pour la tbte: 11,4 cm de diamhtre
Ouvertures pour les mains: 1 5 x 3.8 cm
pour diffuser des avertissements et dCclencher des opkrations transport. On pourra utiliser, en pareil cas, des fourgonnettes,
de soutien. Faute de tCICcommunications, I'h6pital ne pourrait des autobus, des automobiles, des breaks ou tout autre
connaitre ni le nombre ni le type de blesses qu'il recevra, les vChicule approprik dont dispose I'aCroport. I1 convient de
ambulances ne pourraient &tre orientCes vers les installations pouvoir transporter immkdiatement jusqu'h la zone d'attente
les mieux en rnesure de donner les soins requis, les fournitures dCsignCe les passagers indemnes, ou apparemment indemnes.
provenant de sources extkrieures ne pourraient &tre
commandCes et le personnel medical ne pourrait Ctre dirigC 27. Un plan quadrill6 de I'aCroport et de la rCgion
vers I'emplacement oh sa prCsence est le plus nCcessaire. environnante (portant la date de la dernikre revision) devrait
Ctre foumi B tous les vkhicules de sauvetage. Toutes les
22. Les h6pitaux participants devraient avoir les moyens installations medicales devraient figurer, bien en Cvidence, sur
de communiquer entre eux B I'aide d'un rCseau de ce plan (voir Chapitre 7 - Plan quadrillC).
tClCcommunications bilatkrales. L'idCal serait que chaque
h6pital puisse appeler les autres h6pitaux individuellement ou,
au besoin, les appeler tous simultanbment. Cette possibilitC est MOYENS DE TRAITEMENT MEDICAL
extrkmement utile lorsqu'un h6pital fait face B une situation DE L'AEROPORT
d'urgence, par exemple s'il manque de sang d'un certain type (CLINIQUE MEDICALE ou
ou d'un Cquipement rare. I1 est Cgalement recommand6 que le SALLE DE PREMIERS SOINS)
coordonnateur mCdical soit en mesure de communiquer
directement avec les h6pitaux participants. 28. Consid6rations gknkrales. Plusieurs facteurs de
caractkre gCnCral influent sur la nCcessitC de disposer d'une
23. Movens de transport mkdical d'urgence. Le transport salle de premiers soins ou d'une clinique mCdicale sur
des victimes du lieu de l'accident vers les h6pitaux devrait &tre I'aCroport. Parmi les facteurs B prendre en considkration,
organis6 en tenant compte du personnel mCdical en service, citons:
des spCcialisations mCdicales pratiqukes et du nornbre de lits
disponibles dans chaque h6pital. IdCalement, chaque aCroport a) le nombre annuel de passagers qui utilisent I'aCroport et le
devrait disposer d'au moins une ambulance disponible sur nombre d'employb qui travaillent h I'aCroport mCme;
appel pour les cas courants d'urgence mCdicale. I1 faudrait
Ctablir des ententes Ccrites avec des services d'ambulances b) les activitks industrielles dans I'enceinte de I'aCroport et
basks en dehors de I'aboport afin de garantir le transport des dans I'agglomCration voisine;
blessCs en cas d'urgence.
C) I'Cloignement des Ctablissements mCdicaux appropriCs;
24. I1 y a lieu d'envisager I'utilisation d'hClicoptkres et
d'avions pour les Cvacuations d'urgence ou pour le transport d) les ententes d'assistance mutuelle en matikre de services
d'kquipements et de services mCdicaux depuis I'h6pital mCdicaux.
jusqu'au lieu de I'accident.
29. De f a ~ o ngCnCrale, il est souhaitable d'avoir une
25. I1 peut Etre nCcessaire de transporter de nombreux clinique mCdicale sur les lieux lorsque le nombre d'employCs
blessCs jusqu'h des Ctablissements mCdicaux appropriCs hors qui travaillent B I'aCroport s'Clbve B 1 000 ou davantage. Tout
de I'abroport; c'est pourquoi les ambulanciers qui amvent sur aCroport, par contre, devrait Ctre CquipC d'une salle de
les lieux de I'accident devraient se rendre au point de premiers soins. Si I'aCroport est en mesure de foumir des soins
rencontre ou B la zone de regroupernent, puis se prksenter au mCdicaux ou dispose d'un personnel et d'installations de
responsable design6 pour le transport. I1 incombera B ce premiers soins, ces moyens devraient &tre intCgrCs au plan
responsable de dkterminer le nombre de victimes B transporter, d'urgence.
le nombre et le type d'ambulances nkcessaires, de mCme que
la disponibilitk et la capacitC de chaque Ctablissement mCdical 30. En plus de dispenser des soins d'urgence aux
qui re~oitdes blesds. S'il s'agit d'un accident qui a fait de personnes prksentes B I'aCroport, la clinique de I'aCroport peut
nombreuses victimes, le responsable du transport (ou les offrir les mCmes soins aux agglomCrations voisines si ces
membres de 1'Cquipe) s'assurera Cgalement que les blessCs dernikres n'ont pas leurs propres ressources en ce domaine.
sont bien mis B bord des ambulances et notera leurs noms, la
nature de leurs blessures et I'itinCraire de chaque vChicule 31. La clinique mCdicale de I'aCroport peut &tre
jusqu'aux h6pitaux. incorporee B I'organisation et au plan des services d'urgence
de I'agglomCration voisine. Dans une situation d'urgence
26. Dans les situations d'urgence majeures, les locale de grande envergure, n'impliquant pas I'aCroport, la
ambulances peuvent &tre remplacCes par d'autres moyens de clinique mCdicale de I'aCroport peut servir de centre de
7e Parrie. Planification des mesures d'urgence aux airoports
Appendice 3. Services midicaux d'airoport
coordination pour diriger I'assistance mCdicale arrivant de j) traitement de personnes prksentant des troubles
I'extCrieur. Cmotionnels:
32. Emplucernent des installations rnkdicales de k) diagnostic et premiers soins en cas d'empoisonnement, de
I'ukroport. Les installations devraient Ctre faciles d'accks morsure et de choc anaphylactique;
depuis I'aCrogare, pour le public en gCnCral et pour les moyens
de transport en cas d'urgence (ambulances, hClicoptkres, etc.). 1) transport des blesds.
L'emplacement choisi ne devrait pas obliger h faire passer des
personnes blessCes h travers des zones encombrkes de La personne en question devrait Ctre habilitCe B ordonner, au
I'aCrogare, tout en permettant I'accks de I'installation aux besoin, I'hospitalisation et h prendre les mesures nCcessaires
vChicules d'urgence par un itinhire qui Cvite, autant que pour tout transport.
possible, les voies que le public emprunte normalement pour
se rendre h I'aCroport ou en revenir. I1 apparait donc que 35. L'administration aCroportuaire devrait obtenir I'avis
I'installation mkdicale devrait Ctre situCe de f a ~ o nqu'on puisse d'un spCcialiste en premiers soins en ce qui conceme le
y accCder du cGtC piste de I'aCrogare, ce qui permet nombre et le type des Cquipements requis pour la salle des
d'empCcher que des vChicules non autorisks g&nent la premiers soins, compte tenu des besoins prCvus de I'aCroport.
circulation des vChicules d'urgence.
36. L'Cquipement et les foumitures de la clinique
33. Personnel des installations me'dicu1e.s de l'ue'roport. mCdicale d'aCroport doivent Ctre dCtermin6 par le mCdecin ou
L'effectif de personnes entrainkes et le degrC d'expbrience le groupe de mCdecins responsables de la clinique. II ne faut
requis pour chacune d'elles dCpend des besoins propres 21 pas oublier que le problkme essentiel rCside dans les
I'aCroport. La planification des services mCdicaux pour le plan conditions d'intervention la suite d'un accident d'aviation.
d'urgence d'aeroport devrait Ctre centrCe sur le personnel de la
clinique mCdicale de I'aCroport (qui devrait Ctre chargC de la 37. Les installations mCdicales de I'aCroport devraient
mise en application de la partie medicale du plan). I1 est Ctre convenablement CquipCes pour traiter les cas d'arrCt
recommand6 que la salle de premiers soins de I'aCroport soit cardiaque et les autres types de blessures et de maladies
au moins dotee d'un personnel hauternent qualifiC. azsociCes 2I la mCdecine industrielle. S'il y a un stock de
produits pharmaceutiques, il convient de prendre les mesures
34. En gCnCral, il est recommand6 que durant les heures nCcessaires pour qu'il soit en lieu parfaitement sDr.
principales d'activitk de I'aCroport, i l y ait en service au moins
une personne entrainCe aux techniques ci-aprbs: 38. Une quantitC suffisante d'oxygbne et un nombre
adCquat d'appareils respiratoires de secours devraient Etre
a) rkanimation cardiopulmonaire; prCvus pour le traitement des personnes victimes d'inhalation
de fumke.
b) arrEt d'himorragie d'origine traumatique;
39. ~ t a n tdonnC que, dans la plupart des situations
C) manoeuvre de Heimlich; d'urgence aux aCroports qui ne sont pas likes 3 un accident, les
problbmes sont de type coronarien, il faut pouvoir disposer
d) traitement des fractures et pose d'attelles; immkdiaternent de moyens perfectionnks de survie faisant
appel h I'oxygbne, h des rkgulateurs d'oxygbne et B d'autres
e) traitement des brDlures; ClCments de traitement cardiopulmonaire. En outre. il faudrait
pdvoir des trousses de premiers soins (contenant des produits
f) traitement des chocs; pharmaceutiques, un vaste choix de bandages et d'attelles, un
Cquipement de transfusion, un nkcessaire pour le traitement
g) accouchements d'urgence et soins immCdiats ?i donner aux des brDlures et pour les accouchements), ainsi que des chaines,
nouveau-nCs, y compris les prCmaturCs; des cordes, des leviers et des cisailles ?i mbtaux.
I'administration aCroportuaire devrait prendre les mesures - deux grands ciseaux A bandages;
voulues pour pouvoir disposer, au cours de la pCriode - vingt seringues non rCutilisables avec aiguilles no 25 GA
d'activit6 de I'aCroport, d'un personnel suffisamment entrain6 1,6 cm;
dans le domaine des premiers soins. L'Cquipement requis pour - douze bandages <<ACE*genre Velpeau (deux de 15 cm,
les premiers soins ?ces i aCroports devrait comprendre au quatre de 7.5 cm, deux de 5 cm);
minimum un sac de mat6riel de premiers soins. Ce sac devrait - douze paquets de compresses imbibkes d'alcool;
pouvoir &tre transport6 rapidement A bord d'un v6hicule - quatre rouleaux de gaze (deux de 7,s cm, deux de 5 cm);
d'intervention dCsign6 et il devrait contenir au moins: - deux rouleaux de sparadrap;
- quatre pansements de gaze vaselinCe (I 5 x 91 cm);
- une boite de 100 pansements adhtsifs;
- une feuille de plastique (1.80 x 1.80 m) et quatre piquets; - un sphygmomanombtre;
- sept pinces hCmostatiques (un paquet de trois et un paquet - deux porte-blocs (22 x 28 cm);
de quatre); - six crayons;
- deux paquets de pansements (un de 45 x 56 cm, un de - une quantitC suffisante d'htiquettes d'identitication de
56 x 91 cm); victime (voir Appendice 8);
- dix compresses abdominales (cinq paquets de deux); - un jeu d'attelles gonflables;
- quarante compresses de gaze de 10 x 10 cm (quatre - un tube de rkanimation;
paquets de dix); - une planche d'immobilisation courte;
- deux garrots; - une lampe de poche;
- un tube respiratoire; - deux minerves;
- trois tubes respiratoires non rkutilisables (no 2, no 4 et - un bsillon;
no 5: un de chaque); - une trousse d'obstktrique, non rkutilisable;
- une seringue A poire avec deux sondes (no 12 et no 14); - un matelas d'immobilisation.
Appendice 4
PrCservation des indices pour les enquCtes sur accidents
d'aviation
I . Le personnel de lutte contre I'incendie et autre 4. Tout le 'personnel de sDretC devrait recevoir des
personnel de sauvetage de I'atroport devraient bien instructions sur les procCdures h suivre aux fins d'identi-
comprendre I'importance primordiale des enquCtes sur les fication. Des communications radio bilatCrales avec les
accidents d'aviation, ainsi que les techniques et procCdures autoritks competentes sur les lieux peuvent aider h identifier
utilisCes h cette fin. Dans toute la mesure du possible, I'Cpave toute personne qui tenterait d'y accCder sans prksenter des
devrait rester intacte jusqu'h I'amvCe sur les lieux du premier pibces justificatives valables.
enquCteur. Toutefois, I'Cpave peut Ctre dCplacCe si cela est
absolument nkcessaire pour les opkrations de sauvetage ou de 5. Le lieu de I'accident peut prksenter des risques excep-
lutte contre I'incendie, mais elle devrait Ctre dCrangCe le moins tionnels en raison de la prksence Cventuelle de carburant
possible. inflammable, de marchandises dangereuses et de dtbris
CparpillCs de I'bpave. Toutes les consignes de sCcurit.5
applicables dans la zone de I'accident devraient Ctre
2. Les corps des occupants dCcCdCs devraient Ctre IaissCs
strictement observCes; il faut notamment faire preuve de
dans la position ou ils ont CtC trouv6. S'il devient nkcessaire
jugement au cours de la lutte contre I'incendie et tout au long
d'enlever des corps ou des parties de I'Cpave, il y a lieu de
des opCrations de sauvetage. Tout le personnel participant doit
faire le plus t6t possible un croquis sommaire des positions
porter un Cquipement de sCcuritC et des vCtements protecteurs.
respectives avant tout dCplacement. I1 faudrait tgalement
prendre des photographies sous quatre angles distincts,
6. Dbs que possible aprks les opCrations de sauvetage et
montrant les positions relatives des corps et des diffkrentes
de lutte contre I'incendie, il faudrait demander h tous ceux qui
parties de I'Cpave. En outre, des Ctiquettes d'identification
ont participC h ces op6rations de faire un compte rendu et leurs
devraient Ctre attachkes h chaque corps ou partie d'Cpave ainsi
observations devraient Etre enregistrkes par les autoritCs
dCplacCs et des piquets ou des Ctiquettes de rappel devraient
compktentes. Les croquis, schCmas, photographies, films
Ctre places 1 I'endroit de 1'Cpave oii ils ont 6tC trouvks. I1
cinCmatographiques, enregistrements sur bande magnCtique ou
faudrait prendre des prkcautions s e i a l e s pour ne dCplacer
magnCtoscopique, rCalisb sur les lieux de I'accident, de mCme
aucun objet dans la zone du poste de pilotage. Si I'on
que les dCtails appropriCs sur I'Ctiquetage des corps ou des
modifiait, dCliMrCment ou par mCgarde, la position d'une
dCbris d'Cpave dCplacCs par rapport h leur position initiale,
commande quelconque, il faudrait en prendre note et appeler,
constituent des outils prkcieux pour les enquCteurs et devraient
h ce sujet, t'anention des enquCteurs.
Ctre communiquCs h I'enquEteur dCsignC d&sson anivCe ssu les
lieux.
3. I1 convient de prendre le plus t6t possible des mesures
de protection et de sCIretC dans la zone de I'tpave. Toutes les 7. Pour plus de dCtails, prikre de se reporter au Doc 9137
personnes autorisCes devraient possCder et prksenter des cartes de I'OACI, Manuel des services d'ae'roport, Irr Partie -
d'identification appropriCes autorisant I'accb h I'tpave, Sauvetage et lutte contre l'incendie, ainsi qu'au Doc 6920,
conformCment aux spCcifications du plan d'urgence Manuel d'investigations techniques sur les accidents
d'droport. d'aviation, 3r Partie.
Appendice 5
Ententes d'assistance mutuelle en cas d'urgence
Date d'kmission:
PLAN D'URGENCE
souscrit au plan d'urgence de I'aCroport international ALFA, au document qui lui est associC en date du
(indiquer la date), ainsi qu'aux prockdures ci-jointes murant aux purugraphes 4 et 5 du pre'sent
appendice), et convient de se conformer I? toutes les proctdures et instructions et de s'acquitter de toutes
les responsabilitCs applicables contenues dans les documents prCcit6s.
......................................................
Signature du reprL~entuntautorise'
Date ..................................................
1. Dans le cas d'un akroport situC en bordure d'un plan 5 . Risque d'incendie. Lorsqu'un accident d'aviation
d'eau important (comme un fleuve ou un lac) ou situt sur un aboutit dans I'eau, le risque d'incendie est en principe rkduit
littoral, des dispositions spt5ciales doivent &tre prises pour par suite de la suppression des sources d'incendie par le
assurer les op6rations de sauvetage et de lutte contre I'incendie contact avec I'eau et par suite du refroidissement des surfaces
dans I'kentualitC d'un accident ou d'un incident d'aviation chauffkes. En prCsence d'un incendie, les opCrations de
aboutissant dans I'eau. I1 y a lieu d'utiliser, en pareil cas, un contr6le et d'extinction exigeront la disponibilitt d'un rnatCriel
matCriel spLcialisC, notamment des bateaux de sauvetage- spCcialisC.
incendie, des aCroglisseurs, des hClicoptkres, des bateaux de
6. Diversement de curburant a la su$oce de f'euu. I1
surveillance c6tikre ou des vChicules amphibies.
convient de prCvoir la possibilitC que I'impact de I'abronef sur
la surface de I'eau entraine la rupture de rkservoirs et de
2. Le choix des types particuliers de v6hicules qui
canalisations de carburant. I1 est donc raisonnable d'admettre
conviennent le mieux B de telles conditions est guide par des
B priori qu'une certaine quantitC de carburant flottera B la
conditions inhabituelles de relief et de made comme, par
surface de I'eau. Les bateaux qui Cvoluent dans cette zone et
exemple, I'existence de bas-fonds et de markcages exposCs ?I
dont le s y s t h e d'kchappement se trouve au niveau de la ligne
marCe basse. Des hClicoptkres, des vChicules B coussin d'air et
de flottaison peuvent alors constituer un risque d'incendie. En
des vChicules amphibies, de m&me que des embarcations
prksence d'un incendie de ce type, il conviendra de tenir
classiques peuvent se rCvCler utiles B cet Cgard.
compte de la direction et de la vitesse du vent et du courant.
L'incendie peut Ctre tenu B I'Ccart de la zone de dCversement
3. Lorsqu'on organisera un service de sauvetage dans
de carburant en utilisant une technique de balayage au jet. I1
I'eau, il conviendra de prendre en compte les services publics
convient d'utiliser, s'il y a lieu, des agents extincteurs en
et privCs de sauvetage qui peuvent &tre disponibles et en
mousse ou autre. On tiendra compte du vent et du courant pour
mesure de fournir une assistance. Les services publics seront,
emp&cherla nappe de carburant de se dCplacer vers des zones
par exemple, des unitCs militaires de recherches et de
o t ~ elle deviendrait dangereuse pour les opCrations de
sauvetage, des postes de police ou postes d'incendie
sauvetage. Les flaques de carburant devraient Ctre dCsintCgrCes
portuaires; quant aux services privCs, il peut s'agir d'Cquipes
aussit6t que possible, ou dCplacCes B I'aide de lances B fort
de sauvetage, de compagnies distributrices d'Cnergie ou de
dCbit et neutraliskes en les recouvrant de mousse ou d'une
tCICcommunications, d'exploitants de champ pCtroliEre
substance spCciale inerte, ou encore contenues, ?I I'aide d'un
offshore ou d'exploitants de voie maritime ou de voie
barrage, afin de maintenir le carburant B I'Ccart avant qu'il soit
navigable. I1 conviendrait d'organiser au prkalable un systkme
absorb& diluC ou enlevC. Gr2ce B une planification prCalable,
de communications permettant d'alerter ces differents services
les autoritts chargCes de lutter contre la pollution de I'eau
en cas d'urgence.
peuvent foumir une assistance, en cas d'urgence, au cours de
cette opkration.
4. Un grand nombre d'aCronefs, en particulier ceux qui ne
sont pas appelCs h effectuer des vols prolongCs au-dessus de 7 . Bateaux de souvetage. Les bateaux de sauvetage
I'eau, ne sont pas dotCs de gilets de sauvetage pour les devraient pouvoir naviguer en eau peu profonde. Les bateaux
passagers et I'Cquipage. De tels Cquipements de sauvetage propulsCs par rCaction permettent d'kliminer les dangers dus
devraient &tre alors disponibles en nombre suffisant pour aux hClices qui crkvent les Cquipements pneumatiques ou
rCpondre aux besoins du nombre maximum de passagers blessent les survivants au cours des opkrations de sauvetage.
transportes i bord de I'aCronef le plus lourd qui utilise Dans le cas des bateaux propulsCs par des hClices classiques.
normalement I'aCroport. Par contre, lorsque I'aCronef le plus on peut Cviter ces dangers en dotant les hClices d'un grillage
lourd est CquipC pour effectuer des vols rkguliers au-dessus de ou capot de protection du type utilisC pour les ventilateurs. Les
I'eau, I'aCroport peut rCduire la quantitC de gilets de sauvetage canots pneumatiques peuvent &tre perforks par des dCbris
en rkserve. d'Cpave.
Manuel des services d'ae'ronort
8. Si le plan d'eau en cause risque de geler, il convient de toujours possible. Les plongeurs devraient donc pCnCtrer dans
prCvoir des vChicules pouvant circuler sur la glace I'appareil au niveau le plus profond.
(aCroglisseurs, vChicules B coussin d'air, etc.).
15. Participation de plongeurs. Des Cquipes de plongte
9. Les bateaux et autres vChicules de sauvetage devraient devraient Ctre envoyCes sur les lieux. Si possible, on pourra
Ctre remisks en des emplacements oii i l peuvent &tre mis en utiliser des hklicoptkres pour accClCrer le transport des
action dans le minimum de temps. I1 conviendra de prCvoir des plongeurs sur les lieux mCmes de I'accident. Tous les
rampes de mise B I'eau ou des hangars spCciaux afin de rkduire plongeurs appelCs pour ce type de service devraient Ctre
les dClais d'intervention. parfaitement entrainCs aussi bien B la plongke autonome
qu'aux techniques de recherche et de rkcuptration sous-
10. Les bateaux devraient Ctre assez grands pour marines. Dans les rCgions oii il n'existe pas d'Cquipe de
transporter le matCriel de sauvetage nCcessaire en laissant un recherche et de rCcupCration sous-marines, nationale ou
espace suffisant pour I'Cquipage. I1 convient de prkvoir municipale, des arrangement peuvent Ctre pris avec des clubs
I'espace nkcessaire pour permettre de dCployer rapidement les de plongke privCs. Toutes les fois que des plongeurs
dispositifs flottants, lesquels devraient &tre composts participent aux opkrations, on mettra en place des fanions de
essentiellement de canots pneumatiques; ces canots seront en plongte standard et les bateaux qui circulent dans la rCgion
quantitC suffisante pour rkpondre aux besoins du nombre devraient Ctre invitCs h faire preuve d'une extr6me prudence.
maximum de passagers transportts B bord de I'atronef le plus
lourd qui utilise normalement I'aCroport. Aprbs dkploiement
de ce materiel flottant, les bateaux devraient offrir 16. I1 convient de noter que les victimes seront plus
suffisarnment d'espace pour recevoir un nornbre limit6 de probablement trouvCes sous le vent du lieu de I'accident ou en
civikres amenkes B bord au cours du processus de sauvetage. suivant le courant B partir de ce point. II faudra en tenir compte
lors de la planification des opCrations. Lorsque I'emplacernent
I I . Tous les bateaux de sauvetage devraient Ctre dotes de I'accident est dCtermint de f a ~ o napproximative seulement,
d'un Cmetteur-rkcepteur radio permettant de communiquer les plongeurs devront utiliser des circuits standard de
avec d'autres unitCs de sauvetage comme des hClicoptkres, des recherche sous-marine et baliser I'emplacernent des parties
vChicules amphibies ou A coussin d'air et autres unitis basCes principales de l'atronef 2 I'aide de bouks. Si I'on ne dispose
B terre ou sur I'eau. pas de plongeurs en nombre suffisant, des bkiments de surface
devront procCder B des optrations de dragage. Les opCrations
12. 11 convient de prtvoir au moins deux projecteurs pour de dragage et de plongCe ne devraient, en aucun cas, avoir lieu
les opCrations nocturnes. simultantment.
13. On utilisera des rkflecteurs radar pour faciliter la 17. On Ctablira un poste de cornmandement B I'endroit le
navigation et les manoeuvres de rencontre. plus pratique sur le littoral voisin. Ce poste devrait Ctre situC
de manibre B faciliter la mise en application du plan d'urgence
14. MCme si les sections occupCes de I'aCronef peuvent Ctabli pour I'aCroport et I'agglomCration voisine, confor-
Ctre subrnergCes, I'existence de poches d'air emprisonntes B mCment aux principes directeurs dCfinis par I'autoritC
I'intCrieur de I'appareil et suffisantes pour maintenir en vie est comjktente.
Appendice 7
Exploitants d 'aCronefs
2. Le personnel de I'exploitant est souvent la seule unit6 6. I1 y a lieu de dCsigner une zone d'attente destinCe h
qui soit disponible h I'aCroport pour repondre aux besoins des rassembler les passagers indemnes ou apparemment indemnes.
occupants d'un aCronef en prksence d'une situation critique. La zone choisie devrait permettre de stabiliser I'Ctat de ces
personnes et de les prottger contre les joumalistes.
3. Le plan d'urgence de I'exploitant devrait &tre
coordonnC avec le plan d'urgence de I'aCroport de faqon que 7. D b la notification d'un accident, le personnel dCsignC
le personnel de I'exploitant connaisse les responsabilitCs que de I'exploitant devrait immkdiatement se rendre ?la i zone
I'aCroport assumera, ainsi que la participation que I'on attend d'attente dCsignCe pour y recevoir les passagers CvacuCs du
de I'exploitant. Une liste de ~Crificationdevrait Ctre ClaborCe lieu de I'accident. Le personnel de I'exploitant devrait donc
par I'exploitant B I'intention du coordonnateur de la Ctre en place avant I'amvCe des passagers. Une trousse
compagnie. Ce formulaire devrait servir de registre pour d'urgence devrait Ctre prCparCe et mise B la disposition du
I'heure de notification de I'accident, les communications de la representant du service passagers pour lui permettre de
compagnie, les affectations de personnel, la participation s'acquitter de ses fonctions d'une faqon efficace (voir 10 B 12
fournie et les autres mesures prises. A partir de ces indications, du prCsent appendice pour le contenu de la trousse en
il est possible de faire la critique du plan d'urgence de question). Avant I'amvCe des passagers CvacuCs, une rCunion
I'exploitant et du plan d'urgence d'aCroport en vue de les devrait Ctre convoquCe par la personne chargCe du
amCliorer. comandement afin de dCsigner:
FORMULAIRE D'ENREGISTREMENT
Passager
Nom: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Adresse: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Numero de telephone: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hebergementl
Hbtel (nom): . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transport local:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Personne a aviser
Nom: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lien de parente: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Numero(s) de telephone: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
service d'exploitation de la compagnie et avec son centre C) Pr6pos6s a I'enregistrement. Les prCposCs B I'enregis-
d'opkrations d'urgence. Des tClCphones devraient &tre trement devraient avoir B leur disposition la trousse
disponibles dans les zones d'attente des passagers. La d'urgence. Leur travail est organist5 par Cquipes de deux
personne chargee du commandement devrait diriger personnes. Plusieurs Cquipes seront nkcessaires pour
I'ensemble des opCrations et prendre les dispositions inscrire les passagers de f a ~ o nrapide et efficace. L'une des
nCcessaires pour obtenir, au besoin, des services mCdicaux deux personnes inscrira le nom du passager sur le
additionnels. des vivres, etc. formulaire d'enregistrement (voir Figure A7- I ) et
dCterminera ce qu'il dCsire (htbergement ?I'h6tel i ou
b) PrPposPs a I'accueil. Les prCpods ?i I'accueil devraient reservation sur un autre vol, transport, habillement, etc.)
aller ?i la rencontre des autobus B mesure qu'ils arrivent du ainsi que le nom de toute personne B informer de son Ctat
lieu de I'accident et diriger les passagers vers les tables des et de ses plans. L'autre membre de 1'Cquipe remplira une
prCposb B I'enregistrement pour les faire inscrire. 11s carte d'identification ou une Ctiquette adhCsive (fournies
devraient connaitre I'emplacement des toilettes. dans la trousse d'urgence), et la disposera sur le passager.
7 Partie. Planijication des mesures d'urgence aux ae'roports
Appendice 7. Exploitants d he'ronejs
Le but est d'aider h identifier le passager lorsque les b) nom et numCro de tClCphone de la personne ii renseigner sur
arrangements auront CtC pris h son intention. Cette mCthode I'Ctat du passager;
prksente un autre avantage: elle indique que I'on s'est
occupC du cas de ce passager. Les prCpods h C) rkservation demandCe par le passager (vol futur, h6tel,
I'enregistrement dirigeront ensuite les survivants indemnes transport local dans la rkgion, etc.);
vers les prCposCs h I'aide psychologique.
d) endroit oh la personne peut &tre appelCe durant les
d) Pre'pose's a l'aide psychologique. Les prCposCs h I'aide prochaines 72 heures.
psychologique dispensent essentiellement les apremiers
soins psychologiquesn. Ils doivent inciter les passagers h La trousse devrait contenir Cgalement des Ctiquettes adhCsives
Cchanger leurs impressions et accorder une attention pour I'identification des passagers qui ont CtC enregistrks et
spCciale ii ceux qui ne se joignent pas au groupe. Dans le pour lesquels des arrangements ont CtC pris.
processus des premiers soins psychologiques, on notera que
certaines personnes sont plus perturbCes que d'autres. Faire I I. La trousse d'urgence devrait indiquer les numCros de
preuve d'une comprChension pleine de sympathie peut &re tClCphone h composer pour appeler:
la premibre Ctape de I'aide accordCe h une personne.
Montrer trop de pitiC ii son Cgard n'aura d'autre rCsultat que a) des mCdecins, afin de soigner les blessures mineures;
la rendre plus malheureuse encore et risquer de confirmer chaque exploitant devrait possCder une lettre d'entente avec
ses pires apprkhensions au sujet de son propre sort. S'il un ou plusieurs mCdecins qui se rendront h une zone
s'agit d'une personne qui tremble, respire rapidement, d'attente dCsignCe;
semble h bout de souffle, etc., il faut I'inciter h engager la
conversation et demander que des soins mtdicaux b) des h6tels susceptibles de recevoir les passagers; il est
professionnels lui soient prodiguCs le plus t6t possible. avantageux de placer les passagers dans le mCme h6tel. ou
tout au moins par groupes, dans plusieurs h6tels;
9. La plupart des exploitants sont en mesure de disposer
d'un personnel capable de remplir les fonctions mentionnkes C) des interprktes qui doivent Ctre disponibles en permanence
ci-dessus; cependant, un problbme pourrait se poser dans le cas (de prCfCrence des personnes qui travaillent h I'aCroport et
d'un aCroport peu frCquentC. Par consCquent, i l faudrait peuvent intervenir rapidement). On peut aussi faire appel
instituer un programme d'assistance mutuelle mettant h aux Ccoles locales et aux services linguistiques privCs;
contribution tous les employCs des exploitants et, au besoin,
les autres compagnies basCes sur I'aCroport. La formation peut d) un fournisseur de vivres, pour rkpondre aux besoins
Ctre assurCe par les organismes internationaux de secours Cventuels;
(Croix-Rouge, etc.) de la rCgion. Cette formation ne sera pas
necessairement complbte, mais elle portera essentiellement sur e) tous les bureaux locaux de rksewation de I'exploitant;
les services offerts aux passagers dans une situation d'urgence.
f) des services d'ambulance, pour le cas oil un passager aurait
subitement besoin d'Ctre transportt;
10. Chaque exploitant devrait prCparer une trousse h) les stations de radio et de tCICvision, afin qu'elles diffusent
d'urgence qui soit facilement accessible pour tous les membres les numCros de tClCphone d'urgence pour permettre aux
de son personnel pendant toute la durCe des pCriodes familles des victimes de tClCphoner et d'obtenir des
d'activitk. Tout le personnel de la compagnie devrait savoir oG renseignements.
se trouve la trousse d'urgence. Celle-ci doit contenir des blocs-
notes ou des formulaires (voir Figure A7- 1) sur lesquels seront 12. Un exemplaire h jour du guide officiel de la
consignCs les renseignements suivants: compagnie aCrienne devrait se trouver dans la trousse
d'urgence. (Les horaires locaux seraient trks utiles aux
a) nom et adresse du passager, numCro de tClCphone h son prkpods h I'enregistrement qui prendront les arrangements
domicile: nkcessaires sur d'autres vols.)
Appendice 8
~ t i ~ u e t d'identification
te de victime
Formulaireremplipar .........................................................
.....................
(heure locale - ztro 6 24 h) b) Moyen d7Cvacuation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Emplacement de I'exercice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............................................
3. Type d'exercice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C) Nombre de victimes Cvacutes de I'intCrieur de
b) Nom du responsable de ces services . . . . . . . . . . . . . 16. Avait-on prtvu des mesures de sOret6 pour
les effets personnel? OUI NON
0 0
...........................................
17. Y a-t-il eu des problkmes particuliers de siirett sur les
c) Nombre de personnes qui y ont particip6 .........
lieux de I'accident (spectateurs, etc.) ................
I I . a) Nom des autres organismes qui ont participk
aux optrations de sauvetage ....................
c) Les victimes ont-elles CtC convenablement 26 a) Y a-t-il eu un problbme d'accbs sur les lieux,
classCes et CtiquetCes? OUI NON ou de dCpart? O U I NON
0 0 0 0
..............................................
23. a) A quelle heure les organismes internationaux b) Y a-t-il eu des problbmes particuliers
pendant le trajet du lieu de I'accident
de secours (Croix-Rouge, etc.) ont-ils
h I'hBpital? OUI NON
CtCavids? ................................... 0 0
(heure locale - d r o B 24 h) Si oui, prkciser: ..............................
b) Moyen de notification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Auteur de la notification .......................
d) Heure d'arrivCe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(heure locale - k r o B 24 h)
AMBULANCES
30. Nombre de victimes admises ......................
24. a) Heure de notification aux ambulances 3 1. Nature des cas des victimes admises ................
..........................................
(heure locale - k r o B 24 h)
b) Moyen de notification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C) Auteur de la notification ....................... ..............................................
d) Nom du service d'ambulance ................... 32 a) Heure de rkception de la premibre notification
...........................................
(heurn locale - d r o 2 24 h)
e) Heure d'arrivte de la premibre ambulance sur les lieux
b) Heure de confirmation de I'exercice
...........................................
(heure locale - d r o h 24 h) ..........................................
(heure locale - d r o B 24 h)
25. a) Nombre de victimes transportkes par ambulance
C) Heure d1anivCe des premibres victimes
Munuel d'investigutions techniques sur les accidents FAA Advisory Circular, AC 1 5015220-4, Wuter Supply
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