5 Les documents d’urbanisme

Le Plan de Développement des

Agglomérations Rurales

113
 5 Les documents d’urbanisme

SON CHAMP D’APPLICATION

Document d’urbanisme régi par le Dahir n°1.60.063 (25 juin 1960)

Le PDAR

relatif au développement des agglomérations rurales

Champs d’application :

les centres ruraux;

les agglomérations situées en dehors des périmètres susceptibles

d’être doté d’un plan d’aménagement .

114
 5 Les documents d’urbanisme

SON BUT
Organiser le développement des agglomérations rurales en :

Prévoyant les équipements essentiels à la vie de l’agglomération :

infrastructures (principales voies, places publiques), Equipement
Le PDAR

sociaux et administratifs (terrains de sports, dispensaire, maison

communale-espaces verts…), installations traditionnelles de la vie
sociales (souk, fondouk);

Prévoyant les zones réservés : à l’habitat agricole et autres, au

commerce et à l’industrie;

interdisant la construction dans certaines zones

 Il définit le droit d’utilisation des sols

En Conséquence  Il constitue un guide d’intervention, pour la
CR et les administrations

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 5 Les documents d’urbanisme

SON UTILITE PRATIQUE

AU NIVEAU GENERAL :
Le PDAR

La détermination des équipements à implanter dans certaines

agglomérations précises, compte tenu de la hiérarchie des centres,
pour éviter la dispersion des efforts et le gaspillage

Il contribue à orienter le développement de l’agglomération :

En structurant le noyau d’habitat existant
En prévoyant l’implantation d’un certain nombre d’équipements : dispensaire,
école, administrations
En organisant son extension

116
 5 Les documents d’urbanisme

SON UTILITE PRATIQUE

instruire les demandes en : autorisation de

lotir, de construire et de morceler
la commune
Programmer annuellement les opérations
afférentes aux équipements à réaliser
Le PDAR

Administration Pour établir le planning des réalisations dont

elle a la charge

Pour s’informer sur :

-Le devenir de l’agglomération ;
La population
- La destination des terrains

117
 5 Les documents d’urbanisme

SA CONSISTANCE
Le PDAR est constitué d’un seul document composé :

du Plan;
Le PDAR

Du règlement sous forme de tableau commentant d’une

manière succincte les dispositions du Plan.

SON ETUDE
Le PDAR est établi par l’Agence Urbaine en concertation avec :
La Commune : élus et services communaux
Les autorités locales
Le services déconcentrés

118
 5 Les documents d’urbanisme

SON APPROBATION
Le PDAR est homologué par arrêté du Gouverneur et approuvé par arrêté
du Ministère de l’Intérieur : les deux arrêtés sont publiés au BO
SES EFFETS
il instaure le permis de construire dans l’agglomération
Le PDAR

Il est opposable aux tiers

10 ans non prorogeables Durée illimitée

Services Servitudes
Voirie
publics non Zonage
Espaces verts et aedificandi
Installations
espaces libres
traditionnelles de
terrains de sports
la vie sociale

Le propriétaire peut donc reprendre la disposition de Les disposition relatives aux servitudes et au
son terrain à l’expiration du délai de 10 ans- sauf si le zonage sont pérennes c’est- à-dire qu’elles
plan a été prorogé pour 10 nouvelles années
demeurent valables tant que le plan n’est pas
modifié ou remplacé par un autre plan lui-
L’administration n’ a pas acquis son terrain
même homologué
119
Plan de Développement des Agglomérations Rurales Processus d’élaboration et d’approbation « PDAR»

ELABORATION 1 Département
Chargé de
l’Urbanisme (AU)
Département Chargé de l’Urbanisme
Accord de
l’ORMVA et des 2 3 « Service central »
services
déconcentrés
des TP
4
5
INSTRUCTION

Agence Urbaine

6 Conseil Communal
Modifications
éventuelles

Enquête publique

7
8
APPROBATION

9
Bulletin
Officiel

120
5 Les documents d’urbanisme

Les Arrêtés d’alignements

121
 5 Les documents d’urbanisme

Référentiel juridique

Les arrêtés d’alignement & les arrêtés d’alignement

emportant cessibilité sont régis par :
La loi 12-90
Le Dahir du 25 juin 1960 relatif au développement des
agglomérations rurales
La loi n°7-81 relative à l’expropriation pour cause d’utilité
publique et à l’occupation temporaire, promulguée par le dahir
n°1-81-254 du – mai 1982, telle qu’il a été modifiée et complétée
ainsi que son décret d’application

122
 5 Les documents d’urbanisme

Consistance

Les arrêtés d’alignement

Instrument juridique d’urbanisme qui permet de créer des voies
communales, places et parkings communaux, la modification de
leur tracé ou de leur largeur ou leur suppression totale ou
partielle
Il déclare l’utilité publique des travaux nécessaires à la création,
l’élargissement ou la suppression d’une voie communale quand
cette mesure n’est pas prévue par un document d’urbanisme
déclaratif d’utilité publique
L’arrêté permet ainsi au président du Conseil communal de
recourir, le cas échéant, à la procédure d’expropriation des
terrains nécessaires pour cause d’utilité publique

123
 5 Les documents d’urbanisme

Consistance

Les arrêtés d’alignement emportant cessibilité

Cet arrêté fusionne l’acte déclarant l’utilité publique et l’acte
frappant d’expropriation les terrains nécessaires à la création ou
à la modification de la voirie. Les autorités concernées n’ont pas
besoin de prendre un arrêté de cessibilité qui est un acte
indispensable pour procéder à l’évaluation de la valeur du ou des
terrains nécessaires à l’ouverture de la voirie
L’arrêté d’alignement emportant cessibilité « désigne les
propriétés frappées de cessibilité en mentionnant leur
consistance, leur superficie et le nom des propriétaires
présumés »

124
 5 Les documents d’urbanisme

Procédures d’instruction et d’approbation

Un arrêté d’alignement et généralement pris à l’initiative du

président du Conseil Communal
L’AU peut demander l’élaboration d’un arrêté d’alignement s’il
entre dans la mise en œuvre d’un document d’urbanisme ou la
restructuration d’un quartier d’habitat non réglementaire exigeant
l’ouverture d’une ou plusieurs voies
L’avis conforme des autorités suivantes est exigé :
Le Département de l’urbanisme (compatibilité de l’alignement avec
les dispositions du SDAU et du PA)
 Le Ministère de l’Equipment si l’arrêté d’alignement concerne un
immeuble qui fait partie ou qui est riverain du domine public de l’Etat
Le Ministère de la culture si l’arrêté d’alignement touche une
servitude lié à un monument classé
Et ce avant l’enquête publique…
125
5 Les documents d’urbanisme

126
Bibliographie

MERLIN P. (1991) : L’urbanisme, 10ème Edition mise à jour, Que-sais-je, PUF, Paris, 127p.
PELLETIER J. & DELFANTE C. (2006) : Villes et urbanisme dans le monde, 4ème Edition,
ARMAND COLIN, Paris 199p.
CHOAY F. (1979): L’urbanisme, utopies et réalités, une anthologie, Editions du Seuil, 449p.
RONCAYOLO M (2010) : La ville et ses territoires, Editions Gallimard, 285p.
CHARLOT-VADIEU C. & OUTREQUIN P. (2011): L’urbanisme durable, concevoir un
écoquartier, 2ème Edition, Editions du Moniteur, Paris, 311p.
Collectif/INAU (2003) : les métiers de la ville; des métiers pour une gestion urbaine
rénovée, Editions L’Harmattan-INAU, 212p.
Ministère de l’Habitat, de l’Urbanisme et du développement spatial (2009) : Guide de
procédures relatives à l’urbanisme et à l’habitat destiné aux gestionnaires locaux.
Direction Générale de l’Urbanisme de l’Architecture et de l’Aménagement du Territoire :
Recueil des textes Législatifs et réglementaires relatifs à l’Urbanisme.
MONOD J. & CASTELBAJAC P. (2010) : L’aménagement du territoire, 14ème Edition mise
à jour, Que-sais-je, PUF, Paris, 127p.
BEAUFILS M-L & al. (1999) : Aménager la ville demain, une action collective, éditions de
l’aube, 95p.

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Bibliographie

Les images, cartes et plans utilisés dans ce support sont soit :

Produites par nos propres soins
Ou issus des études d’aménagement dont nous avons étés
impliqués
Ou issus des documents récupérés auprès de l’Agence
urbaine d’Agadir

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