Economie (STMG)

Classe de Première – 0940115P – 19/20 – MY

Thème 01 : Quelles sont les grandes questions économiques et leurs enjeux actuels ?

Chapitre 01
LES AGENTS ÉCONOMIQUES ET LES
DIFFÉRENTS TYPES DE BIENS ET SERVICES

- Les différents agents économiques et leur fonction principale.

Notions

- Les différents types de biens et services.

- Les contraintes économiques : revenu, temps, espace, information.
- L’arbitrage entre les différentes activités et les choix économiques.

L’un des objets de l’économie est d’étudier comment les individus et les groupes
d’individus organisent l’utilisation et la répartition des ressources rares à leur
Contexte et finalités

disposition, pour obtenir ce dont ils ont besoin, voire ce qu’ils désirent. Face à
des désirs potentiellement illimités, les individus doivent choisir sous contrainte
(revenu, temps, information) quels besoins ou quels désirs satisfaire en premier
lieu et comment arbitrer entre différents moyens pour atteindre un certain niveau
de satisfaction.
Pour répondre à leurs besoins, les individus en société s’organisent. Une
spécialisation dans des grandes fonctions se développe, la notion d’agent
économique apparaît. Les ressources nécessaires pour produire les biens et
services qui répondent aux besoins des individus ont un coût et une disponibilité
limitée : c’est la notion de contrainte économique.

⇒ Présenter l’objet de l’économie en tant que science et de poser ses enjeux dans
Objectifs

un monde en mutation.
⇒ Identifier les acteurs économiques et leurs fonctions ;
⇒ Distinguer la nature des biens et services..
Plan du chapitre

I. Les agents économ iques

II. Les différents types de biens et services et la satisfaction des
besoins des agents économ iques
III. Les choix des agents économ iques pour répondre aux contraintes
économ iques

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INTRODUCTION

Les agents économiques entrent en relation grâce aux marchés qui permettent la rencontre d’une
offre et d’une demande. Cela va créer des échanges de produits divers (biens, services mais aussi
travail, titres ou monnaie) représentés par des flux réels ou monétaires. Ces flux ont chacun une
contrepartie, quand un ménage achète un bien l’entreprise va le lui fournir (flux réel) en échange
d’un paiement (flux monétaire).
Cela met en évidence l’interdépendance des agents économiques.

Schém a 1 : Les relations économ iques entre secteurs institutionnels en économ ie

ferm ée :

Schém a 2 : Les relations économ iques entre secteurs institutionnels en économ ie

ouverte :

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On parle de circuit car les flux de biens, services, argent, ne sont pas simplement transmis entre
deux personnes, ils suivent un chemin d’acteur en acteur : ainsi, le paiement d’un achat par les
ménages à une entreprise permet à celle-ci de rembourser la banque, qui pourra verser des intérêts
aux ménages.
Les banques servent d’intermédiaire entre les ménages et les entreprises : si les ménages ont une
épargne, ils peuvent la déposer à la banque, qui va prêter cette épargne aux entreprises. Elles
remboursent leurs prêts avec des intérêts dont une partie est versée aux ménages. Les
administrations captent par les prélèvements obligatoires une partie des ressources des ménages et
des entreprises, mais en échange, elles leurs fournissent des services (routes, ponts, sécurité,
éducation) et des aides (subventions pour les entreprises, prestations sociales pour les ménages).

LA M ICROÉCONOM IE

La microéconomie est la branche de I’économie qui cherche à expliquer les phénomènes

économiques en partant des comportements individuels (comportement des consommateurs et des
producteurs). Dans cette optique, les économistes étudient par exemple la question du chômage en
s'intéressant aux facteurs qui jouent, au niveau individuel, sur I'offre et la demande de travail.
La plupart des économistes supposent que les agents sont rationnels, c'est-à-dire qu'ils optent
toujours pour le meilleur choix possible compte tenu de leur propre intérêt (par exemple, maximiser
leur profit, pour les entreprises) et qu'ils font des choix en comparant les coûts et les avantages liés
a chaque option.

LA M ACROÉCONOM IE

La macroéconomie est la branche de I’économie qui s'intéresse aux quantités globales (agregats)
comme I'investissement, I'epargne, la consommation, la croissance, ainsi qu'aux liens et
interdependances pouvant exister entre elles. La plupart des travaux en macroéconomie reposent
sur une conception de I'economie en termes de circuit, c'est- à-dire que l’on étudie I'ensemble des
flux existants entre les différents acteurs de I’économie (l’Etat, les ménages, les entreprises, les
banques, etc.).

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 I. Les agents économiques

Document 1 : Qu’est-ce qu’un agent économique ?

Terme employé dans l’ancien système de la comptabilité nationale pour désigner les personnes physiques
ou morales qui participent à l’activité économique. Dans les nouveaux systèmes […], l’expression « agent
économique » est remplacée par l’expression « unité économique ». Les unités économiques ayant une
même fonction sont regroupées dans un « secteur institutionnel ».Dans le langage courant, l’agent
économique désigne toujours tout acteur appréhendé sous ses actes économiques (produire, consommer,
épargner, investir, etc.). Il peut être aussi bien une personne physique qu’une entreprise ou une
administration.
« Qu'est-ce qu'un agent économique ? », Lexique d’économie, Dalloz.

Document 2 : L'unité institutionnelle « ménages »

Signe de la tendance positive de la conjoncture, le moral des ménages s’est amélioré au mois de mai
après quatre mois de stabilité pour atteindre son plus haut niveau depuis août 2007, a annoncé mardi
l’Insee dans un communiqué […].
Autre indicateur positif, les dépenses de consommation des ménages français en biens ont, quant à elles,
rebondi en avril, enregistrant une hausse de 0,5 % après deux mois de recul, a également annoncé l’Insee.
www.lefigaro.fr, 30 mai 2017.
DÉFINITION

Ménage : individu ou groupe d’individus considérés tant dans leur fonction de

consommation que dans celle, éventuelle, d’entrepreneurs produisant des biens
marchands et des services financiers et non financiers marchands.

Document 3 : La place des banques dans le financement des entreprises

Pour se développer, les entreprises françaises ont besoin de financements. S’il existe désormais des
plates-formes de crowdfunding, les banques restent à ce jour le premier levier de crédits vers lequel
s’orientent les sociétés. […]
Les banques sont un acteur majeur de notre économie et leur contribution au financement des entreprises
françaises ne cesse d’évoluer. Sur la dernière année, les financements externes des entreprises ont
augmenté de 6,2 % pour atteindre un encourt de 1 544 milliards d’euros au mois de juin 2017, dont 933
milliards d’euros ont été fiancés par le crédit. Cela représente +4% de croissance sur un an en France,
contre + 1,3 % pour la zone euro. Les banques françaises semblent donc être les championnes du
financement en Europe ! 218 milliards d’euros ont été octroyés pour des besoins de trésorerie, soit une
augmentation de +0,5 % en un an, et 657 milliards d’euros pour des besoins d’investissement, soit une
augmentation beaucoup plus conséquente de + 5,2%.

David Audran, www.culturebanque.com, 5 décembre 2017

Document 4 : Les administrations publiques

La carte Vitale contient les informations essentielles justifiant l’ouverture de vos droits en Sécurité sociale.
Une carte Vitale personnelle comportant votre propre numéro de Sécurité sociale vous est généralement
envoyée lorsque vous êtes lycéen. Vous la conserverez tout au long de vos études et lorsque vous
entrerez dans la vie active. Il suffira simplement à chacune de ces étapes de la mettre à jour sur une borne
Vitale à disposition chez certains professionnels de santé, en agence Vittavi ou dans les caisses primaires
d’assurance maladie.
www.vittavi.com

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 Administrations publiques (APU) : ensemble des organismes dont la fonction

DÉFINITION
principale est la production de services non marchands, la redistribution des richesses
nationales ou la régulation de l’économie. Le secteur des administrations publiques
comprend l’État et les organismes divers d’administration centrale (ODAC), les
administrations publiques locales (APUL) et les administrations de sécurité sociale
(ASSO). La majeure partie de leurs ressources provient des ressources publiques.

Document 5 : Les administrations publiques

Migrants : la Cimade s’alarme du nombre de refus d’entrée en France qui augmente

Dans son rapport rendu ce mercredi, l’association comptabilise 85 408 non-admissions en France en 2017,
soit 34 % de plus que l’année précédente. Elle dénonce également un manque de solidarité des pays de
l’Union européenne envers les migrants.
« L’Europe n’a pas été à la hauteur des enjeux. » Et la France non plus, d’après la Cimade. Avec la
Hongrie, la France est l’un des pays pointé du doigt. Elle assure que la France n’a jamais refoulé autant à
ses portes depuis le début de la crise migratoire en 2015.
www.lefigaro.fr, 27 juin 2018.
DÉFINITION

Institutions sans but lucratif au service des ménages (ISBLSM) : secteur associatif qui
regroupe des associations, fondations, partis politiques, syndicats de salariés, églises
et associations cultuelles fournissant des services aux seuls ménages

Document 6 : Le reste du monde

Évolution annuelle des échanges internationaux

en million d’euros

Années Exportations Importations Solde

2014 436 675 495 159

2015 455 463 500 566

2016 452 935 501 274

2017 474 409 535 509

Douanes, données estimées.

On parle de déficit commercial, lorsqu’au niveau du solde de la balance

commerciale d’un pays, les importations sont supérieures aux exportations. On dit
DÉFINITION

alors que la balance commerciale est déficitaire. Concrètement, le pays achète plus
à l’étranger qu’il ne vend. On parle d’excédent commercial lorsqu’au niveau du
solde de la balance commerciale les exportations sont supérieures aux importations.
On dit alors que la balance commerciale est excédentaire. Concrètement, le pays
vend plus de produit à l’étranger qu’il en achète.

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Q1/ Donnez une définition d’agent économique
Q2/ Citez les différents agents économiques énumérés dans le document 1.
Q3/ Dans le document 2 indiquez de quel agent économique il s’agit, puis rappelez
son rôle dans l’économie.
Q4/ Repérez les deux agents économiques évoqués dans le document 3, puis précisez
leur rôle respectif.
Q5/ Présentez le service proposé par le document 4. Décelez l’organisme ayant en
charge la production de la carte Vitale. Rappelez le nom et le rôle de cet agent
économique. Enfin Citez d’autres agents appartenant à ce secteur institutionnel.
Q6/ Expliquez les activités de la Cimade (document 5). Rattachez cette organisation à
un secteur institutionnel. Trouvez le rôle de cet agent économique.
Q7/ Calculez le solde commercial des échanges internationaux français (document 6),
puis, qualifiez les soldes commerciaux de 2014 à 2017. Distinguez les exportations
des importations (document 6). Identifiez l’agent économique avec lequel
échange la France.
Q8/ Présentez dans un tableau les principaux agents économiques en précisant leur
fonction principale.

II. Les différents types de biens et services et la satisfaction des

besoins des agents économiques

Document 7 : Des besoins divers et illimités

Les besoins sont au cœur même de l’activité économique puisque leur existence est la raison d’être de la
production. […]
Les besoins peuvent être classés en deux grandes catégories :
• les besoins élémentaires ou physiologiques (besoins primaires) indispensables à la survie : se
loger, respirer, manger, se protéger du froid et de la chaleur, se défendre contre les agressions ;
[…]
• les besoins matériels (besoins secondaires) desti-nés à satisfaire un bien être supplémentaire,
des nécessités non vitales : équipement, culture, vêtements à la mode, téléphone portable...

On peut aussi les classer en :

• besoins individuels, que l’individu consommateur peut satisfaire lui-même, en fonction de ses
ressources, en achetant les biens et services associés.
• besoins collectifs, exprimés par un ensemble d’individus, pour la satisfaction desquels la
collectivité (l’État, les organismes sociaux) met gratuitement à disposition des services collectifs
(éducation, police).

Les besoins sont illimités car on constate que si au fur et à mesure qu’un besoin est satisfait, son intensité
diminue, un autre apparaît et la chaîne continue.
www.lefrancaisdesaffaires.fr
DÉFINITION

Besoin : sentiment de privation, de manque, parallèle à la notion de désir, que

l’individu cherche à faire disparaître par la consommation d’un bien ou d’un service.
C’est une demande exprimée ou latente, d’ordre individuel ou collectif

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Document 8 : Bien libre et bien économique

Si un bien est défini comme ce qui est utile, apte à satisfaire des besoins humains, un bien économique
doit en plus être rare (sinon il s’agit d’un bien libre et gratuit) et produit par une activité humaine (sinon il
s’agit d’un bien naturel) – l’air atmosphérique constituant un exemple de bien non économique, à la fois
libre et naturel. Cette définition actuelle courante des biens économiques ne rend toutefois pas bien
compte de la complexité de la notion et des variations qu’elle continue de connaître.
Delagrave, 2019

Document 9 : Biens matériels et biens immatériels

La production aboutit à un double résultat : d’une part, à une offre sur les marchés de bien matériels
(aliments, vêtements, machines…) et de biens immatériels appelés encore services (soins médicaux,
séances de cinéma, publicité…) et d’autre part, à une distribution de revenus qui directement ou
indirectement, serviront à l’achat des biens offerts sur les marchés.
Certains des biens produits sont vendus aux consommateurs, ce sont les biens de consommation, tandis
que d’autres sont vendus à des entreprises et servent à fabriquer d’autres biens, ce sont les biens de
production ou biens capitaux.
Dans les biens de consommation, on distingue :
• les biens et services qui se consomment en une seule fois […], appelés biens non durables ;
• les biens durant quelque temps […], appelés biens semi-durables ;
• les biens que l’on peut utiliser durant de nombreuses années […], appelés biens durables.

J.-M. Albertini, Les Rouages de l’économie nationale, « Économie et Humanisme », Éditions de l'Atelier,
1979

Document 10 : Missions des sapeurs-pompiers

Secours d’urgence aux personnes, accidents de la circulation, incendies, risques industriels et pollution,
feux de forêt, protection de la faune, plans d’urgence… Telles sont quelques-unes des interventions et
domaines sur lesquels les sapeurs-pompiers en France sont amenés à intervenir.
Les sapeurs-pompiers de France ont réalisé plus 4 600 000 interventions en 2017, soit une intervention
toutes les 6,8 secondes. En 2017, la répartition des interventions est la suivante :
• Secours d’urgence aux personnes : 79%
• Incendies : 7%
• Autres : 14%.

De même, la protection de l’environnement est devenue l’une des missions à part entière de la Sécurité
civile.
www.pompiers.fr

On considère qu’une unité rend des services non marchands lorsqu’elle les fournit
DÉFINITION

gratuitement ou à des prix qui ne sont pas économiquement significatif. Ces activités
de services se rencontrent dans les domaines de l’éducation, de la santé, de l’action
sociale et de l’administration. On considère qu’une unité rend des services
marchands lorsqu’elle les vend (en grande partie ou en totalité) à des prix
économiquement significatif (en générale moins 50% de son coût de revient).

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 Q9/ A partir du document 7, citez les deux grandes catégories de besoins et donnez
des exemples. Énumérez tous vos besoins et comparez les avec ceux de vos
camarades de classe. Qu’en concluez-vous ?
Q 10 / Complétez le tableau suivant en classant les différents biens cités en exemple.

Biens de
Bien matériel Biens
Exemples de consommation Biens semi-
ou durables ou
biens ou de durables
immatériel non durables
production
Machine à laver
Séance de kiné
Pain aux céréales
Robe
Coton brut
Publicité

Q 11 / Distinguez biens économiques et biens libres et donnez un exemple de chacun.

Q 12 / Listez les missions des sapeurs-pompiers (document 10), et déterminez si le
service rendu par les sapeurs-pompiers est marchand ou non marchand. Donnez
un exemple de service marchand et non marchand.
Q 13 / Présentez les concepts de besoins et de biens économiques.
Q 14 / Rappelez les caractéristiques d’un bien.

III. Les choix des agents économiques pour répondre aux contraintes
économiques

Document 11 : Nos ressources nous permettent-elles de répondre à nos besoins illimités ?

Tout le monde souhaiterait avoir une belle maison, située dans un bel endroit (avec une aide ménagère à
domicile), deux ou trois voitures de luxe, et des vacances fréquentes dans des hôtels de charme. Mais
même dans un pays riche [...], peu de familles peuvent s’offrir tout cela. Elles doivent donc faire des
choix : aller à Disney World cette année ou s’acheter une voiture de meilleure qualité, se contenter d’un
petit jardin ou accepter un trajet plus long pour aller au travail et vivre là où l’espace est moins cher.
Un revenu limité n’est pas la seule chose qui empêche les gens d’avoir tout ce qu’ils désirent. Le temps
est également limité : il n’y a que 24 heures dans une journée. Et dans la mesure où notre temps est
limité, choisir de consacrer du temps à une activité signifie également ne pas consacrer du temps à une
autre activité : passer du temps à réviser pour un examen signifie renoncer à aller au cinéma. Beaucoup
de personnes sont à ce point contraintes par le nombre d’heures dans une journée qu’elles sont prêtes à
échanger de l’argent contre du temps. Par exemple, les épiceries de quartier pratiquent des prix plus
élevés qu’un supermarché traditionnel. Mais elles rendent service aux clients pressés par le temps qui
préfèrent payer davantage plutôt que de se déplacer jusqu’au supermarché.
Pourquoi les individus doivent-ils faire des choix ? La raison ultime est que les ressources sont rares. [...]
Une ressource est rare quand la quantité disponible n’est pas suffisante pour satisfaire tous les usages
productifs. Il existe de nombreuses ressources rares, parmi lesquelles les ressources naturelles. [...] Et dans
une économie mondiale en croissance [...], même l’air pur et l’eau salubre sont devenus des ressources
rares.
Paul Krugman, Robin Wells, Microéconomie, De Boeck, 2009.

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 Contrainte économique : constatation des restrictions apportées dans le

DÉFINITION
déroulement des processus économiques, par des événements ou des situations sur
lesquels on n’a pas d’influence. La capacité de production constitue une contrainte
pour les consommateurs, les dépenses sont limitées par les ressources. De manière
générale, dans toute dépense, il existe limite ou contrainte budgétaire. Il existe
également des contraintes de temps

Document 12 : Qui va partir en vacances ?

Plus on monte dans l’échelle sociale, plus on a de chances de s’échapper. Parce que l’on gagne
davantage, mais aussi parce que cela fait partie de son mode de vie.
Crédoc – Données juin 2014.

Document 13 : Qui va partir en vacances ?

C’est le plus grand chantier de France. 20 milliards d’euros d’investissement sur 10 ans et on manque de
main-d’œuvre pour concrétiser cette promesse : proposer le très haut débit à tous les Français en 2022.
L’objectif est ambitieux et les attentes extrêmement fortes.
Le Favril est une commune rurale, à 15 minutes de Chartres, une demi-heure de Dreux et deux heures de
Paris. Trente-neuf hameaux, aucun commerce. Ici, la mauvaise connexion Internet a des conséquences
très concrètes pour l’exploitation de la famille d’Anthony Bournisien.
À chaque naissance de veau, une déclaration doit être faite, en ligne, dans les 48 heures. Faute de débit
suffisant, l’agriculteur, en retard, écope de pénalités financières, jusqu’à 400 euros. Il attend l’arrivée de la
fibre avec impatience.
« La bataille, c’est par qui on commence. On a des cas ou une commune est complètement raccordée, et
la commune juste à côté ne l’est pas. »
À l’été, un tiers du travail était fait, 11 millions de foyers raccordables. Le chantier reste énorme et les
attentes extrêmement fortes. Le haut ou le très haut débit est un enjeu de développement économique et
d’attractivité.
À la mairie de Boutigny-Prouais en Eure-et-Loir, quand de nouveaux habitants envisagent de venir
s’installer, ils n’ont que cette question à la bouche selon la maire, Mireille Eloy : « On veut savoir si vous
avez la fibre ». Dans le village, les habitudes ont changé. Le télétravail s’est développé.
L’Internet ultra rapide est bien en marche, le paradoxe c’est qu’il manque de main-d’œuvre pour passer à
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la vitesse supérieure. Fin 2017, la filière comptait 12 000 salariés. Les professionnels estiment qu’il faudrait
le double pour tenir le calendrier.
www.franceinter.fr, 21 novembre 2018.

Document 14 : Répartition de la production française d’électricité

Chaque pays fait ses propres choix pour se fournir en électricité. La France a énormément investi dans le
nucléaire ; près de la moitié des réacteurs nucléaires dans le monde sont par ailleurs établis en France.
Cela a des côtés positifs, puisque les Français ont pu bénéficier d’une énergie non seulement relativement
peu chère pendant des décennies, mais décarbonisée. Cependant, les coûts liés à l’amélioration de la
sécurité des centrales, au rallongement de leur durée de vie (le plan de grand carénage d’EDF) et au
traitement des déchets rendent aujourd’hui cette énergie peu compétitive par rapport aux énergies
alternatives, dont les coûts baissent d’année en année et qui ne représentent aucun risque pour la santé.
https ://prix-elec.com, 27 août 2018.
DÉFINITION

Choix : action de choisir, décision par laquelle on donne une préférence à une chose,
une possibilité en écartant les autres.

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Document 15 : Le paysage énergétique allemand en 2017

Document 16 : Consommation d’espace, déforestation et dégradation des sols

Au cours des quatre dernières décennies, les terres agricoles ont gagné presque 500 Mha sur les forêts et
les autres surfaces. On estime que seront convertis encore 500 Mha entre 1997 et 2020, principalement
en Amérique latine et en Afrique subsaharienne. Les besoins en terre pour l’élevage en sont la principale
cause. En effet, l’élevage est de très loin l’activité humaine la plus consommatrice de terres : il faut de 6 à
17 fois plus de surface de terre pour produire de la viande que pour produire du soja. En conséquence, la
production de bétail monopolise 70 % de toutes les terres agricoles et 30 % de la surface émergée de la
planète. 70 % des terres auparavant couvertes de forêts en Amazonie sont occupées par des pâturages,
et les cultures destinées à l’alimentation du bétail couvrent une large part des terres restantes.
En outre, le surpâturage provoque de graves problèmes d’érosion des sols, entraînant une baisse de leur
fertilité. Le Programme des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE) estime que 20 % des terres à
pâturage ont été sévèrement dégradées depuis 1945, et que la vitesse de cette destruction s’accroît de
façon inquiétante. Les États-Unis, l’Amérique centrale et du Sud, l’Australie et l’Afrique sub-saharienne
sont tout particulièrement touchés par ce phénomène. Il faut 500 ans pour reconstituer 25 mm de sol, soit
beaucoup plus longtemps que la vitesse à laquelle ce sol est dégradé. En conséquence, la surface de
terres arables disponibles est passée de 0,4 ha par personne en 1961 à 0,25 ha en 1995.

http://www.alimentation-responsable.com

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Document 17 : La répartition du budget de l’Etat

https://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2017/12/21/ou-va-l-argent-de-l-etat-visualisez-en-un-coup-d-il-le-budget-2018_5233088_4355770.html

Q 15 / A l’aide du document 11 et de vos connaissances donnez la définition d’une

ressource rare puis justifiez pourquoi les individus doivent faire des choix.
Q 16 / A l’aide du document 12 analysez la courbe des départs en vacances, et
invoquez la raison principale du non départ en vacances et dites en quoi c’est une
contrainte.
Q 17 / A travers le document 13 repérez les avantages de l’installation de la fibre optique
dans une commune et exposez la contrainte qui empêche l’État de proposer le
très haut débit à tous les Français.
Q 18 / A l’aide du document 14 indiquez le choix de la France en matière énergétique.
Justifiez ce choix.
Q 19 / A l’aide du document 15 indiquez les choix de l’Allemagne en matière
énergétique, puis comparez les choix énergétiques de l’Allemagne et de la France
(document 14).
Q 20 / Décrivez les choix faits dans le document 16 et analysez les conséquences
environnementales de ces choix.
Q 21 / A l’aide du document 17 indiquez les trois premiers postes de dépenses
privilégiés par la France. Précisez quel poste budgétaire est le moins doté.
Q 22 / Donnez les définitions des concepts de contrainte économique et d’arbitrage et
Rappelez les différents types de contraintes pesant sur les agents économiques.

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