Loi-N-36-15 TTTT
Loi-N-36-15 TTTT
Loi-N-36-15 TTTT
2
SOMMAIRE
Chapitre I : Dispositions générales........................................................5
Section 1.- Principes généraux.............................................................5
Section 2.- Définitions...........................................................................6
3
Section 2.- Le plan directeur d’aménagement intégré
des ressources en eau..................................................... 44
4
Chapitre I
Dispositions générales
Section première.
Principes généraux
Article 1 : La présente loi fixe les règles d’une gestion intégrée, décentralisée et
participative des ressources en eau pour garantir le droit des citoyennes et des
citoyens à l’accès à l’eau et en vue d’une utilisation rationnelle et durable et une
meilleure valorisation quantitative et qualitative de l’eau, des milieux aquatiques et
du domaine public hydraulique en général, ainsi que les règles de prévention des
risques liés à l’eau pour assurer la protection et la sécurité des personnes, des
biens et de l’environnement.
Elle vise, également, la mise en place des règles et outils de planification de l’eau
y compris les eaux usées, les eaux de mer dessalées et autres pour accroitre le
potentiel hydrique national en tenant-compte des changements climatiques afin de
s’y adapter.
Article 2 : Les dispositions de la présente loi se basent sur les principes suivants :
- faciliter l’égal accès des citoyennes et citoyens à l’eau et à un environnement sain
pour satisfaire leurs besoins fondamentaux, conformément aux dispositions de
l’article 31 de la constitution ;
- la domanialité publique des eaux à l’exception de celles sur lesquelles des droits
historiques ont été régulièrement reconnus ;
- le droit de toute personne physique ou morale de droit public ou de droit privé
d’utiliser les ressources en eau du domaine public hydraulique dans les limites de
l’intérêt général et dans le respect des obligations fixées par la présente loi et des
textes pris pour son application ;
- la prise en compte des besoins en eau des populations des zones montagneuses
selon une approche d’éco-développement visant la durabilité ;
- la prise en compte des besoins en eau des populations à l’aval des barrages en
vue de leur assurer de continuer à profiter des eaux des cours d’eau ;
- la gestion de l’eau et du domaine public hydraulique en général selon les règles de
bonne gouvernance en associant les administrations, les collectivités territoriales,
les operateurs concernés et les représentants des différents usagers de l’eau
5
pour le traitement des questions liées à l’utilisation et à la protection des eaux et
à l’aménagement hydraulique au niveau des bassins hydrauliques et à l’échelle
nationale, régionale et locale ;
- la gestion intégrée, participative et décentralisée de l’eau en tenant compte du
principe de l’équité et de la solidarité spatiales ;
- la protection du milieu aquatique et la promotion du développement durable des
ressources en eau ;
- la prévention, à travers l’évaluation et l’appréciation des impacts des activités
susceptibles d’affecter l’eau en particulier et le domaine public hydraulique en
général, la définition et la mise en œuvre des mesures concrètes pour supprimer
ces impacts ou réduire leurs effets négatifs ;
- l’obligation pour les responsables des dommages, causés à l’eau en particulier
ou au domaine public hydraulique en général, de procéder à leur réparation ;
- l’utilisateur-payeur sauf s’il y a exonération due à des droits historiques
régulièrement reconnus ;
- le pollueur-payeur ;
- l’intégration de la mobilisation des eaux non conventionnelles dans la planification
de l’eau ;
- l’intégration, à tous les niveaux, de l’adaptation aux changements climatiques
dans la planification et la gestion des eaux.
Section 2
Définitions
6
exploitation ou utilisation du domaine public hydraulique : toute opération qui
vise à jouir de ce domaine et le valoriser à travers certains modes ou mécanismes
dont, notamment :
• Le creusement de puits ou de forages et le prélèvement d’eau ;
• l’occupation temporaire du domaine public hydraulique et l’extraction des
matériaux de construction ;
• l’utilisation des plans d’eau pour l’aquaculture ou pour les activités de loisirs,
touristiques ou sportives ;
• la culture ou la plantation, le dépôt ou l’enlèvement de dépôts ou de cultures et
l’établissement d’ouvrages d’art ;
• le déversement d’eaux usées ;
• la réutilisation des eaux usées.
eau usée : une eau qui a subi une modification de sa composition ou de son état
naturel du fait de son utilisation ;
eau minérale naturelle : une eau qui sourde de nappes souterraines par des sources
et des émergences naturelles ou qui est captée à partir de forage ou puits, et qui
dispose d’une composition chimique naturellement constante et ne nécessite aucun
traitement chimique pour la rendre potable ;
inondation : la submersion temporaire d’un espace par les eaux de crues et de torrents ;
zones inondables: les terrains situés au-delà des francs bords des cours d’eau et
qui peuvent être submergés par les eaux de crues et de torrents ;
7
milieu aquatique : espace contenant des eaux stagnantes ou courantes ;
8
Chapitre II
Le droit à l’usage du domaine public hydraulique est accordé dans les conditions
fixées par la présente loi et les textes pris pour son application.
Article 5 : Le domaine public hydraulique est constitué de toutes les eaux
continentales, qu’elles soient superficielles, souterraines, douces, saumâtres,
salées, minérales ou usées ainsi que des eaux de mer dessalées écoulées dans le
domaine public hydraulique et des ouvrages hydrauliques et leurs annexes affectés
à un usage public. Ainsi, font partie de ce domaine :
a) les plans d’eau naturels tels que lacs, étangs, lagunes, marais salants et marais
de toute espèce ne communiquant pas directement avec la mer, ainsi que
leurs assiettes foncière et francs-bords d’une largeur de deux (2) mètres. Sont
considérées comme faisant partie de cette catégorie les parcelles qui, sans être
recouvertes d’une façon permanente par les eaux et en raison de leur potentiel en
eau, ne sont pas susceptibles en année agricole ordinaire d’utilisation agricole ;
b) les sources de toutes natures y compris les résurgences d’eau douce en mer ;
c) les cours d’eau de toutes sortes qu’ils soient naturels ou artificiels, permanents
ou non permanents ainsi que leurs lits, leurs sources et embouchures et le lit
des torrents ou chaâbas dans lesquels l’écoulement des eaux laisse des traces
apparentes ;
d) les berges des cours d’eau jusqu’au niveau atteint par les eaux avant le
débordement et, en outre, dans les parties des cours d’eau soumises à l’influence
des marées, toutes les surfaces couvertes par des marées de coefficient 120 ;
e) les francs-bords à partir des limites des berges :
1- avec une largeur de six (6) mètres sur les cours d’eau ou sections de cours
d’eau ci-après : la Moulouya de son embouchure jusqu’à ses sources, le Sebou
de son embouchure jusqu’à ses sources, le Loukkos de son embouchure
9
jusqu’à ses sources, l’Oum Er-Rbia de son embouchure jusqu’à ses sources
et le Bou-Regreg de son embouchure jusqu’au barrage Sidi Mohamed Ben
Abdellah. Sont exclus du domaine public hydraulique les ouvrages portuaires
existant aux embouchures de ces cours d’eau à la date de publication de la
présente loi au «Bulletin officiel»;
2- avec une largeur de deux mètres sur les autres cours d’eau ou sections de
cours d’eau.
f) les alluvions, le sable, les roches et toutes sortes d’atterrissements qui se forment
et la végétation qui pousse naturellement dans les lits des cours d’eau, les plans
d’eau en général, leurs berges et leurs francs bords ;
g) les ouvrages hydrauliques constitués, notamment, des :
1. puits et forages artésiens, puits et abreuvoirs à usage public ainsi que, le
cas échéant, leurs périmètres de protection immédiate dont les terrains sont
régulièrement acquis ;
2. canaux d’irrigation ou de drainage affectés à un usage public ainsi que les
terrains régulièrement acquis, qui sont compris dans leurs francs-bords ;
3. digues et barrages ainsi que leurs retenues, les aqueducs, les canalisations, les
conduites d’eau et les seguias affectés à un usage public.
Article 6 : Si pour des causes naturelles, une modification du lit d’un cours d’eau
est survenue, les limites des francs-bords se déplacent suivant la largeur fixée au
paragraphe e) de l’article 5 ci-dessus, parallèlement au nouveau lit.
En cas d’avance des eaux, la zone comprise entre l’ancienne et la nouvelle limite
des francs-bords est incorporée, de plein droit, au domaine public hydraulique avec
une indemnité appropriée sur les terres submergées, fixée selon les procédures
appliquées à l’expropriation pour cause d’utilité publique, au profit du propriétaire
riverain qui aura la faculté d’enlever les ouvrages et installations établis par lui
ainsi que les récoltes sur pied. En cas de recul des eaux, ladite zone est remise
gratuitement au propriétaire riverain s’il justifie en avoir été propriétaire avant qu’elle
ne fut couverte par les eaux, le tout à charge de respecter les servitudes résultant
ou pouvant résulter des lois ou des coutumes.
Article 7 : Est incorporé au domaine public hydraulique avec les francs bords qu’il
comporte, le lit nouveau qu’un cours d’eau viendrait à s’ouvrir naturellement.
Si l’ancien lit n’est pas entièrement abandonné par les eaux, les propriétaires
des fonds traversés par le nouveau lit ont le droit de requérir de l’administration une
indemnité appropriée fixée selon les procédures appliquées à l’expropriation pour
cause d’utilité publique.
10
Si l’ancien lit est entièrement délaissé par les eaux, les propriétaires ont droit aux
compensations suivantes :
- lorsque le lit abandonné et le lit nouveau s’ouvrent sur toute leur largeur à travers
un seul et même fonds, le premier de ces lits et ses francs-bords sont déclassés
et gratuitement attribués au propriétaire de ce fonds;
- lorsque les deux lits, ancien et nouveau, traversent des fonds appartenant à des
propriétaires différents, l’ancien lit et ses francs-bords sont déclassés du domaine
public hydraulique et les propriétaires riverains peuvent en acquérir la propriété
par droit de préemption, chacun en droit soit jusqu’à l’axe de l’ancien lit. Le prix de
l’ancien lit est fixé par des experts nommés par le président du tribunal compétent
à la requête de l’administration.
A défaut par les propriétaires riverains de l’ancien lit de déclarer, dans les trois
mois de la notification qui leur est faite par l’administration, leur intention de faire
l’acquisition aux prix fixés par les experts, il est procédé à l’aliénation de ce lit selon
les règles qui président aux aliénations du domaine privé de l’Etat.
Le prix provenant de la vente est distribué aux propriétaires des fonds occupés par
le nouveau cours d’eau, à titre d’indemnité dans la proportion de la valeur du terrain
enlèvé à chacun d’eux.
Article 8 : Sont déclassés par décret les biens du domaine public hydraulique qui,
pour des causes naturelles ou suite à la réalisation de travaux de correction ou de
déviation de cours d’eau autorisés conformément aux dispositions de la section
première du chapitre III de la présente loi, ont perdu leur utilité publique.
Les parcelles de terrain sur lesquelles ont été réalisés les travaux de correction
ou de déviation indiqués au premier alinéa du présent article sont incorporées au
domaine public hydraulique.
Les modalités d’application du présent article sont fixées par voie réglementaire.
Article 9 : Les francs bords du domaine public hydraulique sont délimités par
décret après enquête publique effectuée par une commission spéciale chargée de
recueillir les oppositions ou réclamations des tiers intéressés. A cet effet, le projet
de délimitation doit être porté à la connaissance du public, par tous les moyens de
publicité tels que fixés à l’article 8 de la loi n° 7-81 relative à l’expropriation pour
11
cause d’utilité publique et à l’occupation temporaire, au moins 30 jours avant le
commencement de cette enquête dont la durée ne doit pas excéder 60 jours. La
composition de la commission spéciale et la procédure de cette délimitation sont
fixées par voie réglementaire.
SECTION 2
DROITS PRIVES RECONNUS SUR LES EAUX
Article 10 : Les droits d’eau régulièrement reconnus sont soumis aux dispositions
des plans directeurs d’aménagement intégré des ressources en eau tels que prévus
au chapitre VII de la présente loi.
Les titulaires de ces droits d’eau ne peuvent en être dépossédés que par voie
d’expropriation selon les conditions prévues par la loi n° 7-81 relative à l’expropriation
pour cause d’utilité publique et à l’occupation temporaire.
Article 11 : Les eaux utilisées pour l’irrigation d’un fonds déterminé et appartenant
au propriétaire ou exploitant dudit fonds sont cédées soit en même temps que ce
dernier et toujours au profit de celui-ci, soit séparément de ce fonds à condition
que l’acquéreur soit propriétaire ou exploitant d’un fonds agricole auquel seront
rattachés ces droits d’eau et qu’il ne soit pas titulaire d’autres droits d’eau suffisants
pour couvrir les besoins en eau de ce fonds.
Article 12 : Les titulaires des droits régulièrement reconnus sur les eaux qu’ils
n’utilisent pas en totalité ou en partie pour leurs fonds doivent céder, en totalité ou
en partie, les droits non utilisés à des personnes physiques ou morales propriétaires
de fonds agricoles et au profit de ces fonds.
Les droits d’eau dont les propriétaires n’ont engagé aucune procédure de cession
conformément aux dispositions du premier alinéa ci-dessus font l’objet d’expropriation
au profit de l’Etat dans les conditions définies par la loi précitée n° 7-81.
Article 13 : Toute cession ou location de fonds agricoles, disposant pour leur
irrigation d’eaux sur lesquelles des droits sont régulièrement reconnus à des tiers,
ne peut s’effectuer que si le propriétaire desdits fonds soumet à l’acquéreur ou au
locataire un contrat de location des eaux établies au nom de ces derniers et leur
garantissant une durée déterminée et fixant le prix et les eaux dont ils ont besoin
pour l’irrigation desdits fonds.
12
SECTION 3
DROITS ET OBLIGATIONS DES PROPRIETAIRES
Article 14 : Sous réserve des dispositions du chapitre III de la présente loi, tout
propriétaire ou exploitant de fonds peut être autorisé à creuser sur son fonds un
ou plusieurs puits ou y réaliser un ou plusieurs forages pour le prélèvement des
eaux. II a, également, droit à l’usage de ces eaux sous réserve des droits des tiers
dûment établis.
Article 15 : Tout propriétaire ou exploitant de fonds qui veut collecter des eaux de
pluie ou utiliser des eaux du domaine public hydraulique dont il dispose à le droit d’en
obtenir, dans le cadre du droit de servitude, le passage sur les fonds intermédiaires
à charge d’une juste et préalable indemnité. A défaut d’un accord amiable entre les
parties concernées, cette indemnité est fixée par le tribunal compétent.
Sous réserve des dispositions du code des droits réels, les propriétaires doivent
recevoir les eaux qui peuvent s’écouler des terrains ainsi arrosés, sauf indemnité
s’il ya lieu.
Sont exemptés de cette servitude les maisons, cours, jardins, parcs et enclos
attenant aux habitations dont l’existence précède l’établissement du droit du
propriétaire.
Article 16 : Tout propriétaire ou exploitant de fonds qui veut procéder à l’évacuation
des eaux nuisibles à son fonds à le droit d’en obtenir le passage sur des fonds
intermédiaires dans les mêmes conditions que celles fixées à l’article 15 ci-dessus.
Article 17 : Les propriétés riveraines des cours d’eau, lacs, aqueducs, conduites
d’eau et canaux d’irrigation ou de drainage affectés à un usage public sont soumises
à une servitude dans la limite d’une largeur qui peut atteindre, le cas échéant,
quatre mètres à partir des francs-bords, destinée à permettre le libre passage du
13
personnel et des engins de l’administration, des établissements publics compétents
et les tiers, ainsi que le dépôt de produits de curage ou l’exécution de travaux
d’intérêt général.
Cette servitude fait obligation aux propriétaires riverains de s’abstenir de tout acte
de nature à nuire à la zone de servitude et au fonctionnement, à l’entretien et à la
conservation des cours d’eau, lacs et ouvrages hydrauliques.
Article 18 : L’exécution des travaux visés à l’article 17 ci-dessus sur les terrains
grevés de servitude doit être notifiée par écrit avec accusé de réception aux
propriétaires ou exploitants desdits terrains au moins 45 jours avant le début des
travaux. les dommages résultant de cette exécution sont fixés, à défaut d’accord
amiable, par le tribunal compétent.
Article 19 : Tout propriétaire d’un terrain grèvé d’une servitude de dépôt d’une
durée dépassant un an a le droit, à tout moment pendant toute la durée de la
servitude, de requérir du bénéficiaire de cette servitude l’acquisition de ce terrain.
S’il n’est pas déféré à cette réquisition dans un délai d’un an, le propriétaire peut
saisir les tribunaux compétents en vue de l’intervention d’un jugement prononçant
le transfert de la propriété et déterminant le montant de l’indemnité.
14
existantes à l’intérieur des limites de ces zones. Elle peut y procéder d’office si
aucune suite n’a été donnée à sa demande dans un délai de trois mois à partir de
la date de réception de cette demande.
Article 21 : L’Etat, les collectivités territoriales, les agences des bassins
hydrauliques et les concessionnaires dûment autorisés ont le droit, conformément
aux dispositions de la présente loi, de procéder dans les propriétés privées aux
travaux de recherches d’eau conformément aux dispositions de la loi relative à
l’expropriation pour cause d’utilité publique et à l’occupation temporaire.
Article 22 : L’Etat et les collectivités territoriales ainsi que les établissements
publics agissant pour leur compte ont le droit de procéder, après avis conforme de
l’agence de bassin hydraulique concernée, à la réalisation sur le domaine public
hydraulique des travaux d’infrastructures d’intérêt général en tenant compte des
droits des tiers régulièrement établis.
15
Chapitre III
Les normes de qualité des eaux sont fixées, en fonction de l’usage qui leur est
réservé, par voie réglementaire.
Section première
Autorisations et concessions.
Article 24 : Les autorisations et les concessions relatives au domaine public
hydraulique, visées à la présente section, sont accordées, en fonction de la
disponibilité des ressources du domaine public hydraulique, après enquête publique.
Ces autorisations et concessions donnent lieu au paiement des frais d’instruction
des dossiers y afférents.
L’enquête publique mentionnée ci-dessus est effectuée par une commission spéciale
chargée de recueillir les observations et les oppositions des tiers intéressés. A cet
effet la demande d’autorisation ou de concession doit être portée à la connaissance
du public par affichage ou tout moyen de publicité approprié, notamment, écrit et
électronique, local ou national, 15 jours avant la date de commencement de cette
enquête dont la durée ne peut excéder 30 jours.
16
Article 25 : Toute autorisation ou concession, ayant pour objet l’utilisation ou
l’exploitation du domaine public hydraulique, ne peut être accordée que si elle est
compatible avec les orientations et les objectifs du plan directeur d’aménagement
intégré des ressources en eau lorsqu’il existe.
- le déversement des eaux usées domestiques inférieures aux seuils fixés par
voie réglementaire ;
17
Article 28 : Sont soumis au régime de l’autorisation :
1. le creusement de puits et la réalisation de forages pour la recherche et/ou le
prélèvement et l’utilisation des ressources en eau souterraines ;
2. le prélèvement des eaux de sources naturelles pour satisfaire des besoins
propres lorsque le débit prélèvé est inférieur au seuil fixé par voie réglementaire;
3. l’établissement, sur le domaine public hydraulique pour une période n’excédant
pas une durée de 10 ans, d’ouvrages ayant pour but l’utilisation des eaux de ce
domaine, tels que moulins à l’eau, digues ou canaux ;
4. l’établissement, sur le domaine public hydraulique, des ouvrages de protection
des biens privés contre les inondations ;
5. le prélèvement de débit d’eau superficielle supérieur au seuil fixé par voie
réglementaire ;
6. l’établissement de passages sur les cours d’eau, les conduites d’eau ou sur
les canalisations d’irrigation ou de drainage, sous réservé des dispositions de
l’article 22 ci-dessus ;
7. l’occupation temporaire de parcelles de terrains ou de constructions qui
dépendent du domaine public hydraulique ;
8. l’établissement de tout dépôt ou l’enlèvement de toute plantation ou culture
dans le domaine public hydraulique ;
9. le curage, l’approfondissement, l’élargissement, le redressement, la
régularisation ou la déviation des cours d’eau temporaires ou permanents ;
10. la réalisation des excavations de quelque nature que ce soit dans le domaine
public hydraulique, notamment, l’extraction de matériaux de construction dans
les lits des cours d’eau à condition que la durée de l’extraction ne dépasse pas
une année et que la législation relative à l’exploitation des carrières soit prise en
compte ;
11. le déversement ou la réutilisation des eaux usées sous réserve des dispositions
prévues, respectivement, à la section 2 du chapitre VIII et à la section première
du chapitre V de la présente loi.
Article 29 : A l’intérieur des périmètres urbains, les autorisations prévues aux
paragraphes 1er, 6 et 9 de l’article 28 ci-dessus sont délivrées par l’agence de
bassin hydraulique après avis du président du conseil communal concerné. Pour
les autorisations relatives au paragraphe 1er, l’agence du bassin hydraulique est
tenue de demander cet avis avant le lancement de la procédure d’enquête publique.
18
Cet avis doit être notifié à l’agence de bassin hydraulique dans un délai de vingt
(20) jours à compter de la date de réception par la commune de la demande d’avis.
Passé ce délai, l’avis du président du conseil communal est réputé favorable.
Les modalités d’application du présent article sont fixées par voie réglementaire.
Article 31 : L’autorisation, prévue à l’article 24 ci-dessus, est accordée par l’agence
de bassin hydraulique sous réservé des droits des tiers dûment acquis. Elle peut
conférer au bénéficiaire le droit d’occuper temporairement les parties du domaine
public hydraulique nécessaires aux installations ou aux opérations autorisées.
19
Article 32 : L’autorisation est révoquée par l’agence de bassin hydraulique, sans
indemnité, après une mise en demeure adressée avec accusé de réception à
l’intéressé et restée sans effet pendant un délai de 30 jours à compter de la date de
réception de cette mise en demeure, si :
- les droits des tiers garantis par la loi sont atteints. L’agence de bassin
hydraulique peut, à tout moment, modifier, amender ou révoquer l’autorisation
ou en réduire la durée pour cause d’intérêt général, sous réserve d’un préavis
adressé au bénéficiaire avec accusé de réception. L’agence ne peut procéder à
l’une des mesures précitées qu’après l’expiration d’un délai de trente (30) jours
à compter de la date de réception par l’attributaire du préavis précité.
20
Article 33 : Sont soumis au régime de la concession, notamment :
1. l’aménagement des sources naturelles minérales ou thermales ainsi, que le
prélèvement des eaux de sources, quelle que soit leur nature dans le but de les
conditionner et les commercialiser ou si le débit à prélever est supérieur au seuil
fixé par voie réglementaire ;
2. l’établissement sur le domaine public hydraulique, pour une durée supérieure
à 10 ans, d’ouvrages, y compris les barrages, destinés au stockage ou a la
dérivation des eaux afin de les utiliser, notamment pour la production de l’énergie
hydroélectrique ou autres ;
3. l’aménagement des lacs, étangs, sebkhas et marais;
4. l’utilisation de plans d’eau naturels ou artificiels pour l’exercice d’activités
aquacoles, de loisirs, touristiques ou sportifs ;
5. les prélèvements d’eau lorsqu’ils sont destinés à l’alimentation du public en eau
potable ;
6. les prises d’eau sur les cours d’eau, barrages ou canaux en vue de la production
de l’énergie hydroélectrique ;
7. l’exploitation et la gestion des ouvrages publics hydrauliques tels que les
barrages et les conduites de transfert d’eau ;
8. le captage des résurgences d’eaux douces en mer.
La concession constitue des droits réels de durée limitée qui ne confèrent à son
titulaire aucun droit de propriété sur le domaine public hydraulique.
21
- la durée de la concession qui ne peut excéder 30 ans et qui peut être prolongée ;
- la nature des ouvrages, le délai et les modalités de réalisation des installations
et aménagements prévus ;
- les mesures à prendre par le concessionnaire quant aux ouvrages et installations
à réaliser en application du contrat de concession en général, notamment, les.
ouvrages indiques au paragraphe 2 de l’article 33 ci-dessus afin de préserver
les ressources en eau, les droits des tiers et la faune et la flore aquatique a
l’aval desdits ouvrages ;
- les conditions dans lesquelles peut être effectuée la révision du contrat de
concession, notamment, la modification du débit ou la superficie concédée
ainsi que l’indemnisation à laquelle la modification du débit ou de la superficie
peut donner lieu;
- les modalités de suivi par le concessionnaire de l’utilisation ou de l’exploitation
du domaine public hydraulique concède ainsi que les modalités de contrôle de
cette utilisation ou exploitation ;
- les conditions de rachat et de déchéance de la concession par l’agence de
bassin hydraulique ainsi que celles du retour des ouvrages a l’Etat en fin de
concession ;
- les conditions de remise des lieux dans l’état initial ou, à défaut, dans un état
écologiquement acceptable, ou d’exécution des travaux de leur réhabilitation à
la fin du contrat de concession.
Article 35 : Sans préjudice des clauses particulières figurant dans le contrat
de concession, la déchéance de la concession peut être prononcée. si aucune
suite n’a été donnée dans un délai déterminé à la mise en demeure adressée au
concessionnaire, dans les cas suivants :
- dépassement, selon l’usage, du débit, du volume ou de la superficie concédée,
de plus de 10% ;
- utilisation différente, de l’eau ou de la superficie concédée, de celle autorisée
ou hors de la zone d’utilisation fixée ;
- non-paiement des redevances et des majorations de retard aux termes fixés;
- non utilisation des eaux ou de la superficie concédées dans les délais fixes
dans le contrat de concession ;
- transfert de la concession à autrui sans l’accord préalable de l’agence de bassin
hydraulique, sous réserve du 2ème alinéa de l’article 44 de la présente loi ;
22
- non respect des obligations à caractère sanitaire, notamment, dans le cas des
sources d’eaux minérales naturelles ou thermales;
- atteinte aux équilibres écologiques des milieux lies au site objet de la
concession.
Article 36 : La concession ne peut être cédée à un tiers sans l’accord préalable de
l’agence de bassin hydraulique. Cette agence est tenue de statuer sur la demande
de cession dans un délai de 30 jours à compter de la date de sa réception.
Article 37 : L’agence de bassin hydraulique peut, lorsqu’elle le juge utile, recourir à
l’appel à la concurrence pour accorder la concession d’utilisation du domaine public
hydraulique.
Les types d’utilisation soumis à l’appel à concurrence ainsi que les formes et les
modalités de recours à celui-ci sont fixées par voie réglementaire.
Article 38 : Tout refus d’autorisation ou de concession doit être motivé et notifié au
demandeur par l’agence de bassin hydraulique dans un délai de quinze (15) jours, si:
- l’agence décide, après examen préalable, de ne pas lancer la procédure
d’enquête publique prévue à l’article 24 ci-dessus. Ce délai commence à courir
à partir de la date de réception de la demande;
- l’avis de la commission spéciale prévue à l’article 24 ci-dessus est défavorable.
Ce délai commence à courir à partir de la date de réception de cet avis.
23
hydrauliques réalisées contrairement aux dispositions de la présente loi et de
tout rétablir, éventuellement, dans l’état initial dans un délai de trente (30) jours
à compter de la date de notification d’une mise en demeure aux intéressés avec
accusé de réception. Passé ce délai, l’agence de bassin peut y procéder d’office
aux frais des contrevenants.
Les modalités et le délai de cette régularisation sont fixés par ledit décret.
Section 2
Usages des eaux
Sous-section première
Eaux à usage agricole
Article 42 : Toute personne physique ou morale qui veut utiliser les eaux pour
l’irrigation d’un fonds agricole est tenue de déposer, contre récépissé à lui délivrer
immédiatement, auprès de l’agence de bassin hydraulique, ses délégations ou
auprès des services de l’autorité gouvernementale chargée de l’eau, un projet
répondant à toutes les exigences requises et comportant la demande d’autorisation
ou de concession d’utilisation de l’eau.
L’agence doit instruire ledit projet dans un délai de 60 jours à compter de la date
de ce récépissé conformément aux dispositions de la présente loi et des textes
pris pour son application. Si l’agence ne se prononce pas au terme de ce délai, sa
réponse est réputée favorable.
Article 43 : L’autorisation de prise d’eau à usage agricole est accordée au profit
d’un fonds déterminé. Le bénéficiaire de l’autorisation ne peut, sans nouvelle
autorisation, utiliser les eaux au profit d’autres fonds.
24
Tout transfert de l’autorisation, effectué indépendamment du fonds au profit duquel
elle est accordée, est nul et entraine la révocation de l’autorisation.
Article 44 : La concession de prise d’eau à usage agricole est accordée à toute
personne physique ou morale au profit de terrains agricoles déterminés.
La répartition des eaux concédées entre les terrains appartenant à des propriétaires
ou exploitants différents, est fixée par le contrat de concession. Elle ne peut être
modifiée que dans les conditions prévues pour la modification dudit contrat.
Article 45 : Les agents de police de l’eau prévus à l’article 131 ci-dessous sont
chargés de constater la conformité des travaux d’équipement et des programmes
de mise en valeur réalisées avec l’autorisation ou la concession accordée visée à
l’article 42 ci-dessus.
Article 46 : Dans les périmètres équipés en totalité ou en partie par l’Etat,
l’administration doit prescrire la modification des systèmes d’irrigation mis en place
aux fins de réaliser des économies d’eau ou de mieux valoriser les ressources en eau.
Les utilisateurs de l’eau sont tenus de se conformer à ces modifications.
25
L’acte prescrivant la modification des systèmes d’irrigation fixe, le cas échéant,
l’aide financière et les modalités de son octroi.
Sous-section 2
Eaux à usage alimentaire
Article 47 : Les eaux à usage alimentaire comprennent :
a) les eaux destinées directement à la boisson ;
b) les eaux destinées à la préparation, au conditionnement ou à la conservation
des denrées alimentaires destinées à la consommation humaine.
Article 48 : Les eaux à usage alimentaire doivent être potables. L’eau est considérée
comme potable au sens de la présente loi lorsqu’elle satisfait aux normes de qualité
fixées par voie réglementaire.
26
Les terrains du périmètre de protection immédiate doivent être acquis, conformément
à la loi précitée n° 7-81, par l’organisme chargé de l’exploitation des ouvrages
de prélèvement d’eau. Ces terrains font partie intégrante des ouvrages au profit
desquels ils ont été acquis. A l’intérieur de cette zone, toute activité ou installation
susceptible de constituer une source de pollution des eaux est interdite.
Article 51 : Est interdit tout système de distribution d’eau à ciel ouvert destiné à
l’alimentation humaine.
Article 52 : Toute production d’eau potable, doit être préalablement autorisée par
l’administration dans les conditions fixées par voie réglementaire.
Cette surveillance est attestée par un laboratoire agréé par l’administration aux frais
du producteur et du distributeur, chacun en ce qui le concerne.
27
Le contrôle de la qualité de l’eau et des conditions de sa production et distribution
est assuré par l’administration selon les modalités fixées par voie réglementaire.
Sous-section 3
Exploitation et vente des eaux minérales naturelles, des eaux
de source et des eaux de table
Article 54 : Une eau ne peut être exploitée et vendue en tant que eau minérale
naturelle, eau de source ou eau de table que si elle est conforme aux normes fixées
par voie réglementaire.
Article 55 : Les eaux minérales naturelles possédant des propriétés favorables à
la santé humaine peuvent être utilisées comme agents thérapeutiques.
Cette utilisation peut être admise dans un établissement dont l’implantation, les
plans, la construction, les aménagements et les équipements ont été approuvés
par L’administration.
Article 57 : Sont fixées par voie réglementaire !es conditions d’autorisation de
vente des :
- eaux minérales naturelles ;
- eaux de sources sous la dénomination gazeuses, non gazeuses, gazéifiées,
dègazeifiées ou renforcées en gaz carbonique ;
- eaux de table sous la dénomination d’eaux gazéifiées ou non gazéifiées.
28
Article 58 : Tout produit extrait des eaux minérales naturelles, susceptible d’être
conditionné comme médicament, est soumis à la législation et à la réglementation
sur les médicaments.
Article 59 : Les eaux minérales et les eaux de source peuvent être importées
ou exportées sous réserve de l’autorisation de l’administration dans les conditions
prévues par voie réglementaire.
Article 60 : En cas d’infraction aux dispositions des articles 55, 56 et 57 ci-dessus
et sans préjudice des dispositions de l’article 144 ci-dessous l’administration peut,
après mise en demeure avec accusé de réception restée sans effet, révoquer
l’autorisation.
Une suite doit être donnée à la mise en demeure dans un délai allant de 15 et 60
jours à compter de la date de sa notification.
29
Chapitre IV
30
Chapitre V
Les dispositions du 1er alinéa du présent article ne s’appliquent pas aux eaux
usées issues des dispositifs d’assainissement autonomes agrées conformément
aux dispositions de l’article 108 ci-dessous. Ces eaux ne peuvent être réutilisées
que pour l’irrigation des cultures et plantations dont la liste est fixée par voie
réglementaire
Article 65 : Les eaux usées épurées ne doivent pas être réutilisées à la boisson,
à la préparation, au conditionnement ou à la conservation de produits ou denrées
alimentaires.
La réutilisation des eaux usées épurées ne doit pas être autorisée pour le lavage ou
le refroidissement des récipients ou autres objets destinés à contenir des produits
ou denrées alimentaires, ou à servir à leur préparation, leur conditionnement ou
leur conservation.
Article 66 : Toute réutilisation des eaux usées est soumise à autorisation de
l’agence de bassin hydraulique, après avis de l’administration, à l’exception :
- du recyclage interne des eaux usées par l’attributaire de l’autorisation ou de la
concession de prélèvement d’eau sous réserve du 1er alinéa de l’article 64 ci-
dessus ;
31
- de la réutilisation des eaux usées issues des dispositifs d’assainissement
autonomes agrées prévus à l’article 108 ci-dessous. Cette utilisation doit être
déclarée à l’agence de bassin hydraulique.
Les modalités d’octroi de l’autorisation de réutilisation des eaux usées sont fixées
par voie réglementaire.
Article 67 : L’autorisation de réutilisation des eaux usées doit, notamment, fixer
la durée de l’autorisation qui ne peut dépasser vingt (20) ans renouvelable, les
prescriptions techniques relatives à la réutilisation des eaux usées et, le cas
échéant, à leur épuration, le volume et l’usage qui sera fait des eaux usées, les
mesures à prendre pour protéger le milieu naturel et les conditions de suivi et de
surveillance.
Les modalités de suivi de la qualité des eaux usées par l’utilisateur, le propriétaire
ou le gestionnaire de la station d’épuration des eaux usées sont fixées par voie
réglementaire.
Article 68 : Tout réutilisateur des eaux usées peut bénéficier du concours financier
et de l’assistance technique de l’agence de bassin hydraulique et de l’administration
selon les modalités fixées par voie réglementaire.
Article 69 : Lorsque le premier usager de l’eau prélevée est celui qui demande
la réutilisation de l’eau usée, une seule autorisation qui définit en même temps les
conditions de prélèvement d’eau et les conditions de réutilisation des eaux usées
peut être délivrée.
Article 70 : Les boues d’épuration des eaux usées doivent faire l’objet d’un
traitement. Les modes exigés pour le traitement des boues, selon leurs types, leurs
caractéristiques, leurs utilisations et leurs modes d’élimination sont fixés par voie
réglementaire.
Article 71 : Les gestionnaires ou les propriétaires des stations d’épuration des eaux
usées et des dispositifs d’assainissement autonome agrées prévus à l’article 108
ci-dessous, qui procèdent au traitement et à la valorisation des boues d’épuration
peuvent bénéficier du concours financier de l’administration et de l’agence de
bassin hydraulique dans les conditions fixées par voie réglementaire.
32
Section 2
Dessalement des eaux de mer
Article 72 : Toute personne physique ou morale, de droit public ou privé; peut
procéder au dessalement des eaux de mer pour la satisfaction de ses propres
besoins en eau ou celles d’autres usagers conformément à la législation et la
réglementation en vigueur.
Article 73 : Le droit de dessalement de l’eau de mer peut être conféré aux
personnes physiques ou morales de droit privé par un contrat de concession et un
cahier des charges conformément aux dispositions de la présente section.
33
- les mesures à prendre par le concessionnaire pour éviter la dégradation de
l’environnement ;
- les conditions de rachat, de révocation et de déchéance de la concession, ainsi
que celles du retour des ouvrages à l’Etat en fin de concession.
Article 75 : Le dessalement des eaux de mer réalisé par une personne physique ou
morale de droit privé pour la satisfaction de ses propres besoins, peut être soumis
au régime de l’autorisation selon les modalités fixées par voie réglementaire.
34
Chapitre VI
Administration de l’eau
Section première
Le conseil supérieur de l’eau et du climat
Article 79 : le conseil supérieur de l’eau et du climat est présidé par le Chef du
gouvernement. II est composé :
35
- quatre experts marocains reconnus pour leur compétence scientifique et leur
expérience professionnelle, spécialistes dans le domaine de l’eau, du climat et
de l’environnement.
Section 2
Les agences de bassins hydrauliques
Article 80 : L’agence de bassin hydraulique créée par la loi n° 10-95 sur l’eau ou
celle qui peut être créée en vertu de la présente loi est un établissement public doté
de la personnalité morale et de l’autonomie financière.
L’agence est placée sous la tutelle de l’Etat, laquelle à pour objet de faire respecter
par les organes compétents de l’agence les dispositions de la présente loi, en
particulier celles relatives aux missions qui lui sont imparties et, de manière générale,
de veiller à l’application de la législation et de la réglementation concernant les
établissements publics.
36
- gérer d’une manière intégrée les ressources en eau et contrôler leur utilisation ;
- délivrer les autorisations et concessions d’utilisation du domaine public
hydraulique, de tenir un registre spécial de ces autorisations et concessions et
proposer à l’administration l’assiette et les tarifs des redevances d’utilisation de
ce domaine ;
- gérer, protéger et préserver les biens du domaine public hydraulique et les
milieux aquatiques et réaliser, dans la limite de ses moyens financiers, les
travaux d’entretien et de maintenance des ouvrages publics hydrauliques mis à
sa disposition ;
- fournir, selon des modalités fixées par voie réglementaire dans la limite de
ses capacités, toute contribution financière et toute assistance technique aux
personnes publiques ou privées qui en feraient la demande pour la réalisation
d’études et travaux nécessaires aux opérations entreprises conformément aux
dispositions de la présente loi ;
- contribuer aux travaux de recherche et de développement des techniques de
mobilisation, d’utilisation rationnelle et de protection des ressources en eau en
partenariat avec les institutions scientifiques et les laboratoires spécialisés ;
- entreprendre, en partenariat avec l’administration, les établissements publics
et les collectivités territoriales, la réalisation des actions nécessaires à la
prévention et la protection contre les inondations ;
- donner son avis sur tout projet pouvant avoir un impact sur les ressources en
eau et le domaine public hydraulique, y compris les contrats de concession et
les cahiers des charges relatifs au dessalement des eaux de mer ;
37
2- pour un tiers au moins :
• du président du conseil de bassin hydraulique ;
• des présidents des conseils des régions concernées ou l’un de leurs vice-
présidents ;
• d’un président choisi par et parmi les présidents des chambres d’agriculture
concernées ;
• d’un président choisi par et parmi les présidents des chambres de commerce,
d’industrie et de services concernées ;
• d’un président choisi par et parmi les présidents des chambres d’artisanat
concernées ;
• d’un président choisi par et parmi les présidents des associations d’usagers de
l’eau.
Le président peut inviter, à titre consultatif, toute personne qualifiée à participer aux
travaux de ce conseil.
38
- approuve les contrats de concessions et les conventions passés par l’agence
de bassin ;
- approuve les contrats de gestion participative conclus en vertu de la présente loi.
Article 84 : L’agence de bassin hydraulique est gérée par un directeur nommé
conformément à la législation en vigueur.
39
- toutes autres recettes en rapport avec son activité.
2) En dépenses :
- les dépenses de fonctionnement et d’investissement de l’agence ;
- le remboursement des avances, prêts et emprunts ;
- les aides financières octroyées ;
- toutes autres dépenses en rapport avec ses missions.
Article 86 : Le recouvrement des créances des agences des bassins hydrauliques
est effectué conformément aux dispositions de la législation relative au recouvrement
des créances publiques en vigueur.
Section 3
Le conseil de bassin hydraulique
40
- des chambres d’agriculture concernées ;
- des chambres de commerce, d’industrie et de services concernées ;
- des chambres d’artisanat concernées ;
- des collectivités ethniques concernées ;
- des coopératives ou associations des usagers du domaine public hydraulique
relevant de la zone d’action de l’agence de bassin hydraulique, élus par leurs
pairs ;
- des associations œuvrant dans le domaine de l’eau, du climat et de
l’environnement relevant de la zone d’action de l’agence de bassin hydraulique,
élus par leurs pairs, dont un quart des représentants au minimum est réservé
aux femmes ;
- des concessionnaires chargés de la production et/ou de la distribution de l’eau.
Le conseil peut créer tout autre comité auquel il confie l’examen de questions
relevant de ses attributions.
Section 4
Les commissions préfectorales et provinciales de l’eau
41
coordination et du suivi de la mise en œuvre des actions et mesures entreprises
par les services de l’Etat, des établissements publics concernés et des communes
pour :
- la gestion de l’eau lors des pénuries d’eau pour assurer l’approvisionnement en
eau dans des conditions satisfaisantes ;
- la prévention des risques d’inondations ;
- la sensibilisation à la protection des ressources en eau et à la préservation du
domaine public hydraulique et son utilisation optimale.
Elle est également chargée de donner son avis sur les plans locaux de gestion des
eaux dans la limite des domaines visés au premier alinéa du présent article.
42
Chapitre VII
Planification de l’eau
Section première. Le plan national de l’eau
Article 90 : Le plan national de l’eau est établi par l’administration en coordination
avec les administrations concernées, selon une approche participative impliquant
les différents intervenants au niveau national concernés.
Ce plan, qui fixe le cadre de référence de la politique nationale de l’eau, est soumis
pour avis au conseil supérieur de l’eau et du climat et approuvé par décret publié
au «Bulletin officiel».
II comprend, notamment :
- une synthèse des données générales et du diagnostic du secteur de l’eau ;
- les défis majeurs auxquels est confronté le secteur de l’eau ;
- les objectifs et les orientations stratégiques que doivent suivre les acteurs dans
le domaine de l’eau ;
- les priorités nationales en matière de mobilisation des ressources en eau et de
leur utilisation ainsi que la préservation de l’eau et les milieux aquatiques sur
les plans quantitatif et qualitatif ;
- les reformes institutionnelles, réglementaires et financières nécessaires pour
asseoir les bases d’une bonne gouvernance et d’une gestion intégrée et
durable de l’eau et du domaine public hydraulique ;
- les orientations stratégiques en matière de recherche scientifique et
technologique liés à la mobilisation des ressources en eau et à la rationalisation
de leur gestion ;
- les orientations générales pour le financement des actions du plan et les
mécanismes de suivi et de mise en œuvre.
Le plan national de l’eau est établi pour une période d’au moins trente (30) ans.
Il peut faire l’objet de révisions périodiques tous les 10 ans, sauf circonstances
exceptionnelles exigeant une modification de son contenu avant cette période.
Cette révision est effectuée selon les mêmes modalités de son établissement.
43
Section 2
Le plan directeur d’aménagement intégré des ressources en eau
Article 91 : Un plan directeur d’aménagement intégré des ressources en eau est
établi pour chaque bassin ou ensemble de bassins hydrauliques en prenant en
considération les orientations stratégiques et prescriptions du plan national de l’eau.
Article 92 : Le plan directeur d’aménagement intégré des ressources en eau est
établi, pour une durée d’au moins 30 ans, par l’agence de bassin hydraulique, en
coordination avec les administrations, les établissements publics concernés et le
comité technique du conseil de bassin hydraulique, selon une approche participative
impliquant les intervenants concernés au niveau de la zone d’action de l’agence.
II peut faire l’objet de révisions tous les 10 ans, selon les mêmes modalités de son
établissement, sauf circonstances exceptionnelles exigeant une modification de
son contenu avant cette période.
44
Le plan directeur d’aménagement intégré des ressources en eau est soumis au
conseil du bassin hydraulique pour examen et avis avant son adoption par le conseil
d’administration de l’agence de bassin hydraulique.
Article 93 : Des plans locaux de gestion des eaux peuvent être établis par l’agence
de bassin hydraulique, en coordination avec les administrations locales concernées
et avec la participation de la commission préfectorale ou provinciale de l’eau, pour
préciser les mesures à prendre en vue de mettre en œuvre à l’ échelon local les
prescriptions du plan directeur d’aménagement intégré des ressources en eau. Le
contenu, les modalités d’établissement, de révision et d’approbation de ces plans
sont fixés par voie réglementaire.
45
Chapitre VIll
Article 96 : Aucun ouvrage ne peut être réalisé sur les cours d’eau et les plans
d’eau d’une manière générale s’il n’est pas conçu et équipé de manière à assurer
en permanence la circulation et la reproduction des espèces aquatiques existantes
et la sauvegarde des principales fonctions écologiques desdits cours d’eau et plans
d’eau.
Toutefois, il peut être dérogé aux dispositions du premier alinéa ci-dessus, selon
les conditions et modalités fixées par voie réglementaire, si la construction desdits
ouvrages est nécessaire pour satisfaire des besoins vitaux et s’il est démontré,
sur la base d’études environnementales et techniques, que le respect desdites
dispositions est techniquement impossible.
Article 97 : Un débit minimal est maintenu, en fonction des saisons, à l’aval des
ouvrages hydrauliques de stockage, de dérivation ou de prélèvement d’eau, au
niveau des cours d’eau.
Les modalités de détermination et de maintien du débit minimal sont fixées par voie
réglementaire.
Section 2
Présentation de la qualité des eaux
Le déversement des eaux usées domestiques inferieur au seuil fixé par voie
réglementaire est dispense de l’autorisation de déversement.
46
Article 99 : L’attributaire de l’autorisation peut bénéficier du concours financier et
de l’assistance technique de l’agence de bassin hydraulique si le traitement prévu
pour les eaux usées est conforme aux conditions fixées par voie réglementaire.
Dans tous les cas, il est mis fin à l’infraction constatée ou, à défaut, procède à la
révocation de l’autorisation dans un délai qui ne peut excéder un an à compter de
la date de réception de la mise en demeure précitée.
47
Le bénéficiaire de l’autorisation demeure responsable des préjudices causés par
ses installations de déversement des eaux usées aux tiers, aux milieux aquatiques
et en général au domaine public hydraulique.
Article 105 : Selon une périodicité qui ne peut dépasser cinq (5) ans, et si les
circonstances l’exigent, l’agence de bassin hydraulique est tenue de procéder à
l’inventaire des sources et du degré de pollution des ressources en eau.
Les modalités de réalisation de l’inventaire ainsi que les critères sur la base
desquels est réalisé l’échantillonnage, les analyses et l’évaluation de la qualité des
eaux sont fixées par voie réglementaire.
Section 3
Assainissement liquide
Article 106 : Un schéma directeur d’assainissement liquide qui tient compte,
notamment, des eaux pluviales et des impératifs de l’utilisation éventuelle des
eaux usées, est établi, dans un délai fixé par voie réglementaire, pour chaque
groupement urbain par la commune dont il relève.
Article 107 : Tous les groupements urbains doivent disposer d’un réseau public
d’assainissement et d’une ou plusieurs stations de traitement des eaux usées.
48
Article 108 : A l’intérieur des communes rurales, l’évacuation des eaux usées se
fait au moyen de dispositifs d’assainissement autonome agrées.
Article 109 : Aucun déversement des eaux usées industrielles dans un réseau
public d’assainissement ne peut être effectué sans autorisation préalable accordée
par le gestionnaire dudit réseau. Cette autorisation, dont la durée ne peut dépasser
20 ans, ne peut être délivrée que si le déversement est conforme aux valeurs limites
de rejet dans le réseau public d’assainissement.
Article 110 : Un régime tarifaire est mis en place pour le recouvrement total ou
partiel, auprès des usagers, des coûts de réalisation et de fonctionnement du
service d’assainissement liquide et de traitement des eaux usées.
Les modalités d’application des dispositions du présent article sont fixées par voie
réglementaire.
Section 4
Préservation des eaux souterraines
Sous-section première
Périmètres de sauvegarde et périmètres d’interdiction
Article 111 : Des périmètres de sauvegarde peuvent être délimités dans les zones
ou l’exploitation des eaux souterraines risque de mettre en danger les ressources
en eau existantes. A l’intérieur de ces périmètres, des restrictions sont prévues pour
les autorisations ou les concessions relatives :
49
- aux travaux de remplacement ou de réaménagement de puits ou forages existants ;
Ces périmètres sont inclus dans les plans d’aménagement intégré des ressources
en eau et les plans locaux de gestion des eaux lors de l’établissement des ces plans
ou de leur révision.
Les titulaires des autorisations objet des restrictions visées à l’alinéa ci-dessus
peuvent être indemnisés par l’administration. L’indemnité est fixée comme en
matière d’expropriation pour cause d’utilité publique.
Sous-section 2
Conditions de creusement des forages
50
Le permis de foreur fixe, notamment, les conditions d’exercice de la profession de
foreur, les modalités de déclaration des opérations de réalisation de forages, les
éléments que doit contenir la déclaration et les informations que le foreur doit fournir
au terme des travaux de forage.
Sous-section 3
Contrat de gestion participative
Article 115 : L’agence de bassin hydraulique peut établir des contrats de gestion
participative pour les nappes, portions de nappes, cours d’eau, tronçons de cours
d’eau, lacs ou portions de lacs ou toute autre portion du domaine public hydraulique
en commun accord avec les partenaires et les usagers de l’eau ou du domaine
public hydraulique concernés en vue d’assurer l’utilisation durable et la préservation
des eaux, du domaine public hydraulique et des milieux aquatiques.
Ce contrat de gestion fixe, notamment, le plan d’action, ses objectifs, sa durée, les
modalités de son financement, les droits et les obligations des usagers de l’eau,
de l’agence de bassin hydraulique, de l’administration et des différents partenaires
concernés. Il fixe, également, les règles et le cadre permettant aux usagers de l’eau
de participer à la gestion et au contrôle de l’utilisation des eaux.
51
Chapitre IX
Sous-section première
Protection et prévention des risques d’inondations
Article 117 : il est interdit d’établir, sans autorisation, dans les terrains
submersibles, des digues, constructions et autres aménagements susceptibles de
gêner l’écoulement des eaux d’inondation, sauf pour la protection des habitations
et propriétés privées attenantes.
L’agence de bassin hydraulique peut, si elle a été sollicitée, fournir l’assistance technique
pour la réalisation des digues, constructions ou des aménagements autorisés.
Article 118 : L’agence de bassin hydraulique établit « l’Atlas des zones inondables» qui
délimite ces zones selon trois niveaux de risque d’inondation : faible, moyen ou élevé.
Pour les zones à risque moyen ou élevé d’inondation, des plans de prévention des
risques d’inondation sont établis par l’agence de bassin hydraulique en coordination
avec l’administration, les établissements publics, les collectivités territoriales et les
commissions préfectorales et provinciales de l’eau concernés qui en assurent la
mise en œuvre chacun en ce qui le concerne.
Ces plans indiquent les règles et les normes à respecter lors de la conception
des projets urbanistiques, industriels, touristiques et d’infrastructures et lors de
l’établissement des documents de planification sectorielle et d’aménagement de
territoire.
Les plans de prévention des risques d’inondation sont établis pour une période de
20 ans. Ils peuvent faire l’objet de révisions, dans Les mêmes formes prévues pour
leur établissement, chaque fois que les circonstances l’exigent.
Article 119 : L’ « Atlas des zones inondables » et les plans de prévention des risques
d’inondation sont portés à la connaissance et tenus à la disposition du public par
52
tout moyen approprié par l’agence de bassin hydraulique, l’agence urbaine, le
conseil de la région, le conseil préfectoral ou provincial et le conseil communal.
Si les propriétaires riverains des cours d’eau précités n’ont pas pris les mesures
nécessaires susmentionnées, l’agence de bassin hydraulique entreprend, en
coordination avec les parties et les autorités concernées, les mesures qu’elle
estime adéquates.
Sous-section 2
Dispositifs de détection, de surveillance et d’alerte
Article 121 : L’agence de bassin hydraulique met en place des systèmes intégrés
de prévision et d’alerte de crues au niveau des cours d’eau ou tronçons de cours
d’eau générateurs d’inondations. Ces systèmes comprennent, notamment :
- des réseaux d’annonce de crues ;
- des consignes relatives aux seuils d’alerte pluviométriques et/ou hydrométriques
de différents niveaux (préalerte et alerte) ;
- des consignes de gestion des eaux de retenues de barrages en période de
crues, notamment, celles relatives aux lâchers d’eaux nécessaires pour assurer
la sécurité de ces ouvrages et la réduction du risque d’inondation des zones à
l’aval ;
- des modèles hydrométéorologiques de prévision nécessaires au suivi des
crues et l’évolution des situations hydrologiques.
Sur la base des conventions qu’elle établit avec les parties concernées,
l’administration de la météorologie nationale met à la disposition des agences
de bassins hydrauliques et des autres administrations concernées les mesures et
les prévisions météorologiques nécessaires aux systèmes intégrés de prévision et
d’alerte de crues.
53
Les modalités d’établissement et de fonctionnement desdits systèmes sont fixées
par voie réglementaire.
Article 122 : Des bulletins d’information contenant des données relatives aux crues
prévisibles sont établis par l’agence de bassin hydraulique pour les zones à risque
d’inondation moyen et élevé, et mis par ses soins, lorsqu’il y a risque d’inondation,
à la disposition de l’autorité administrative territoriale concernée.
Sous-section 3
Gestion des événements d’inondations
Article 123 : Des comités de vigilance sont créés au niveau national, régional et
provincial pour la gestion et le suivi des événements d’inondations.
Les comités régionaux présidés par les walis des régions sont chargés notamment
de la coordination et du suivi :
- des opérations d’alerte, d’information et de sensibilisation de la population ;
- des opérations d’intervention et d’organisation des secours ;
- de la collecte des informations nécessaires l’évaluation des dégâts.
Section 2
La pénurie d’eau
Article 124 : L’agence de bassin hydraulique établit un plan de gestion de la
pénurie d’eau en cas de sécheresse, en concertation avec l’administration, les
établissements publics, les collectivités territoriales et les commissions préfectorales
ou provinciales de l’eau concernés. Ce plan doit contenir des mesures préétablies
selon le degré de pénurie et intégrer tous les secteurs usagers pour une gestion
proactive de la pénurie d’eau.
54
Les modalités d’établissement et de révision du plan de gestion de la pénurie d’eau
sont fixées par voie réglementaire
Article 127 : En cas de pénurie d’eau due à des événements autres que la
sécheresse, l’administration déclare l’état de pénurie d’eau, définit la zone
concernée et édicte les mesures locales et temporaires.
Article 128 : Outre les dispositions prises en application des articles 126 et 127
ci-dessus, et à défaut d’accord amiable avec les intéressés, l’administration peut
procéder, conformément à la législation et à la réglementation en vigueur, à des
réquisitions en vue de mobiliser les ressources en eau nécessaires pour assurer
l’approvisionnement en eau potable des populations.
55
Chapitre X
Sont fixées par voie réglementaire les conditions et les modalités relatives,
notamment :
- à la réalisation des mesures, des observations, des enquêtes et des
investigations ;
- à la détermination de la nature des données et informations relatives l’eau ;
- à la collecte des informations relatives à l’eau ;
- au fonctionnement et à l’accès aux systèmes d’information et aux modes de
leur sécurité et de préservation ;
- au suivi et à l’actualisation des systèmes d’information ;
- à la définition des informations et leur mise à la disposition des intervenants et
du public en général.
56
- faciliter aux agents de l’administration et de l’agence de bassin hydraulique
l’accès aux données, informations, documents, installations et équipements
dans l’objectif d’effectuer des enquêtes, des investigations ou des mesures.
- Les modalités d’application du présent article sont fixées par voie réglementaire.
57
Chapitre XI
Article 132 : Les agents de police des eaux visés à l’article 131 ci-dessus ont
accès aux puits, aux forages et à tout autre ouvrage ou installation d’utilisation ou
d’exploitation du domaine public hydraulique dans les conditions fixées par la loi
relative à la procédure pénale.
Ils peuvent requérir du propriétaire ou de l’exploitant d’une installation
de captage, de prélèvement ou de déversement, la mise en marche des
installations aux fins d’en vérifier les caractéristiques.
A ces fins, lesdits agents sont tenus de se présenter en fournissant la carte
professionnelle qui leur est délivrée par l’administration, les agences de bassins
hydrauliques ou les établissements publics cités à l’article 131 ci-dessus.
Article 133 : Les infractions aux dispositions de la présente loi et des textes
pris pour son application peuvent être constatées par tout procédé utile,
notamment, par des prélèvements d’échantillons. Ces infractions donnent lieu
à la rédaction de procès-verbaux.
Lesdites infractions et les constatations qui y sont relatives doivent être
consignées, séance tenante, par les agents de police de l’eau dans un registre
coté et paraphé tenu à cet effet par l’administration, l’agence de bassins
hydrauliques ou l’établissement public dont relève ces agents.
Article 134 : Tout échantillon prélèvé est mis sous scellés. Aussitôt après avoir
scellé les échantillons, l’agent verbalisateur, s’il est en présence du propriétaire
58
ou de l’exploitant de l’installation de déversement, doit l’informer de l’objet du
prélèvement et lui remettre un échantillon sous scellé. Le tout est mentionné
dans le procès-verbal.
Article 135 : Le procès-verbal de constatation doit être établi conformément
aux dispositions de la loi relative à la procédure pénale. il doit comporter,
notamment, les circonstances de l’infraction, les explications du contrevenant
et les éléments faisant ressortir la matérialité de l’infraction.
Les procès-verbaux doivent être transmis par l’administration, les agences
de bassins hydrauliques et les autres établissements publics concernés dont
relèvent les agents de police de l’eau directement au parquet général compètent
dans un délai de dix (10) jours ouvrables à compter de la date de constatation
de l’infraction. Les constatations mentionnées dans le procès-verbal font foi
jusqu’ à preuve du contraire par tout moyen de preuve.
Article 136 : En cas de flagrant délit et dans les conditions prévues par la
présente loi, les agents désignés à l’article 131 ci-dessus arrêtent les travaux,
saisissent et mettent en fourrière le matériel et les choses dont l’usage constitue
une infraction.
En cas de nécessité, ces agents peuvent requérir la force publique auprès des
autorités compétentes qui prennent les mesures à même d’aider lesdits agents
à s’acquitter de leurs misions.
Section 2
Les sanctions
Article 137 : Quiconque aura détruit, par quelque moyen que ce soit, en tout ou
en partie, les ouvrages et installations mentionnés au paragraphe g de l’article 5
de la présente loi, est puni d’un emprisonnement de 1 à 12 mois et d’une amende
de 6000 à 25000 dirhams ou de l’une de ces deux peines seulement, à moins
que les moyens employés ne justifient une qualification pénale plus grave.
Article 138 : Quiconque, par quelque moyen que ce soit, met les agents
désignés à l’article 131 ci-dessus, dans l’impossibilité d’exercer leurs fonctions,
notamment, en les empêchant d’accéder aux lieux de l’infraction et/ou en
refusant de leur fournir les informations liées à l’infraction, est puni d’une
amende de 250 à 1.000 dirhams.
Cette amende peut être portée au double en cas de récidive ou si la violence à
été utilisée pour empêcher ou résister aux agents.
Article 139 : Quiconque aura contrevenu aux dispositions du paragraphe 7 de
l’article 28 ou à celles des articles 65, 66, et 156 de la présente loi est puni d’un
59
emprisonnement de 1 à 3 mois et d’une amende de 1000 à 5000 dirhams ou
de l’une de ces deux peines seulement.
Quiconque aura contrevenu aux dispositions des paragraphes 2,5 et 8 de
l’article 28 ci-dessus est puni d’une amende de 500 à 2.500 dirhams.
En cas de récidive, la sanction prononcée contre le contrevenant peut être
portée au double.
Article 140 : Quiconque aura contrevenu aux dispositions de l’article 33 ci-
dessus est puni d’un emprisonnement de 1à 3 mois et d’une amende de 10.000
à 500.000 dirhams ou de l’une de ces deux peines seulement.
Article 141 : L’extraction des matériaux vises à l’article 28 ci-dessus effectuée
sans autorisation donne lieu au paiement par le contrevenant d’une amende de
500 dirhams par mètre cube de matériaux extraits.
Cette amende est prononcée par l’agence de bassin hydraulique au moyen
d’ordres de recettes émis au vu des procès-verbaux de constatation dressés
par les agents verbalisateurs indiques à la section 1 du présent chapitre.
Article 142 : L’agence de bassin hydraulique ordonne la fermeture des
prises d’eau qui seront reconnues sans droit ou auraient été réalisées sans
autorisation.
Si, après mise en demeure dont les délais peuvent être réduits à vingt-quatre
heures en cas d’urgence, il n’est pas satisfait aux injonctions de l’agence de
bassin hydraulique, celle-ci prend d’office et aux frais du contrevenant les mesures
nécessaires, sans préjudice des peines prévues par la législation en vigueur.
En cas de constatation, dans les périmètres d’irrigation aménagés et équipés
par l’Etat, d’un prélèvement non autorisé ou supérieur au débit autorisé,
d’une irrigation non autorisée ou en dehors des heures fixées ou d’un vol
d’eau, et sans préjudice des pénalités encourues pour l’infraction commise,
le contrevenant est astreint à payer à titre de redevance supplémentaire, une
somme égale au double de celle correspondant à la tarification normale des
mètres cubes d’eau dûment prélèvés. Le nombre des mètres cubes d’eau, objet
de l’astreinte, étant forfaitairement calculé en supposant que le débit prélevé
en contravention l’a été continûment durant les dix jours qui ont précédé la
constatation de l’infraction.
En cas de récidive, le contrevenant encourra une pénalité de même nature, le
tarif appliqué étant porté du double au triple du tarif normal.
En cas de nouvelle récidive, le contrevenant pourra être privé d’eau jusqu’à la
fin de la campagne d’irrigation en cours. Dans ce cas, il restera, néanmoins,
assujetti au paiement du minimum de redevance prévu par les textes en vigueur.
60
Article 143 : L’exécution sans autorisation des travaux visés aux paragraphes
1, 3 et 9 de l’article 28 ci-dessus et aux articles 20, 96 et 117 ci-dessus est punie
d’une amende égale au 10ème du montant des travaux estimé par l’agence de
bassin hydraulique.
Les travaux ainsi entrepris peuvent être suspendus ou définitivement arrêtés
par l’agence de bassin hydraulique, sans préjudice des mesures de protection
des eaux qu’elle peut ordonner.
Article 144 : Les infractions aux dispositions de la présente loi relatives aux
eaux alimentaires et aux eaux minérales naturelles, aux eaux de source et aux
eaux de table sont punies des peines prévues par la législation relative à la
répression des fraudes sur les marchandises.
Constitue un délit au sens de cette législation et est puni des peines qu’elle
prévoit :
1. Le fait de détenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre
sous le nom d’ «eau minérale naturelle», d’« eau de table. » ou d’« eau de
source» une eau dont l’exploitation, la mise. en vente et la vente ne sont
pas autorisées ;
2. le fait de détenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre sous
une dénomination applicable aux eaux naturellement gazeuses, eaux
gazéifiées ou dont la teneur en gaz a été renforcée, si cette addition ou ce
renforcement n’est pas autorisé et mentionne expressément sur toutes les
formes de conditionnement mises à la disposition du public ;
3. le fait de détenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre
sciemment sous un nom déterminé une eau n’ayant pas l’origine indiquée;
4. le fait d’indiquer sur les récipients une composition différente de celle que
présente l’eau qu’ils contiennent ;
5. le fait de mettre en vente ou de vendre une eau non exempte de germes
pathogènes ou impropre à la consommation ;
6. le fait d’indiquer sur les récipients que l’eau qu’ils contiennent est stérilisée
alors qu’elle contient des germes vivants ;
7. le fait d’user, sur les papiers de commerce, factures, catalogues, prospectus,
affiches, annonces et tout autre moyen de publicité, de toute indication ou
signe susceptible de créer dans !’esprit du consommateur une confusion
sur la nature, le volume, la qualité ou l’origine des eaux ;
8. le fait de détenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre de
l’eau minérale naturelle dans des récipients pouvant altérer la qualité de
cette eau ;
9. le fait de ne pas indiquer sur le produit la date de mise en vente et de
péremption.
61
Article 145 : Quiconque aura prélevé des eaux de conduites ou de canalisations
d’amené ou de distribution d’eau sans l’accord préalable de la personne
habilitée par l’administration à gérer lesdites conduites et canalisations, est
puni d’un emprisonnement de 1 à 3 mois et d’une amende de 1000 à 5000
dirhams ou de l’une de ces deux peines seulement.
En cas de récidive, la sanction prononcée contre le contrevenant peut être
portée au double.
Article 146 : Sans préjudice des sanctions prévues ci-dessus, l’agence de
bassin hydraulique a le droit de procéder, aux frais du contrevenant et après
mise en demeure restée sans effet, à l’enlèvement des dépôts et épaves et
à la destruction de tout ouvrage gênant la circulation, la navigation ou le libre
écoulement des eaux.
Article 147 : Les infractions aux articles 98 et 158 de la présente loi sont punies
d’une amende de 10.000 à 500.000 dirhams.
Article 148 : Les infractions aux articles 109 et 159 de la présente loi sont
punies d’une amende de 10 000 à 50 000 dirhams.
Article 149 : Les infractions aux articles 114 et 160 de la présente loi sont
punies d’une amende de 10.000 à 100.000 dirhams.
Article 150 : En cas de condamnation à une peine prononcée en vertu de
l’article 147, le tribunal fixe le délai dans lequel les travaux et aménagements,
rendus nécessaires par la réglementation en vigueur, doivent être exécutés. Si
les circonstances l’exigent, le tribunal peut, dans les cas ou à n’y aurait pas lieu
de procéder à des travaux ou aménagements, fixer un délai au condamne pour
se soumettre aux obligations résultant de ladite réglementation.
En cas de non-exécution des travaux, aménagements ou obligations dans le
délai prescrit, le contrevenant est passible d’une amende de 10.000 à 50.000
dirhams, sans préjudice, le cas échéant, de l’application de toutes autres
dispositions législatives ou réglementaires en vigueur.
En outre, le tribunal peut, après audition du représentant de l’autorité
gouvernementale chargée de l’eau ou de l’agence de bassin hydraulique,
prononcer, jusqu’à l’achèvement des travaux, des aménagements ou de
l’exécution des obligations prescrites, soit une astreinte dont le taux par jour
de retard ne peut dépasser un quatre millième du coût estimé des travaux ou
aménagements à exécuter, soit l’interdiction d’utiliser les installations qui sont
à l’origine de la pollution.
62
Article 151 : Est puni d’une peine d’emprisonnement de 3 à 12 mois et d’une
amende de 10.000 à 50.000 dirhams ou de l’une de ces deux peines seulement,
quiconque aura fait fonctionner une installation en infraction à une interdiction
prononcée en application de l’alinéa 3 de l’article 150 ci-dessus.
En outre, le tribunal peut, également, autoriser l’autorité gouvernementale
chargée de l’eau ou l’agence de bassin hydraulique, sur sa demande, à
exécuter d’office et aux frais du contrevenant les travaux ou aménagements
nécessaires pour faire cesser l’infraction.
Article 152 : Lorsque le contrevenant à une quelconque des dispositions de la
présente loi ou des textes pris pour son application est en état de récidive, la
peine est portée au double.
Article 153 : Lorsqu’une infraction aux dispositions de la présente loi ou des
textes pris pour son application cause un dommage quelconque au domaine
public hydraulique ou à ses dépendances, le contrevenant est condamné en
plus des peines prévues par la présente loi, au paiement à l’agence de bassin
hydraulique des dommages et intérêts moratoires fixés à l’amiable ou, à défaut,
par jugement du tribunal compètent.
Article 154 : L’administration ou l’agence de bassin hydraulique peut transiger
sur les infractions environnementales et les sanctions prévues par la présente loi
conformément à la procédure de transaction prévue à la section 3 du chapitre VI
de la loi n° 11-03 relative à la protection et à la mise en valeur de l’environnement
promulguée par le dahir n° 1-03-59 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003).
63
Chapitre XII
64
Article 162 : Dans l’attente de la publication des textes d’application de la
présente loi, les textes d’application de la loi n° 10-95 sur l’eau promulguée par
le dahir n° 1-95-154 du 18 rabii I 1416 (16 août 1995) demeurent en vigueur.
Article 163 : Sous réserve des dispositions des articles 155 et 162 ci-dessus,
sont abrogées les dispositions de la loin° 10-95 sur l’eau promulguée par le
dahir n° 1-95-154 du 18 rabii I 1416 (16 aout 1995) et toutes les dispositions
contraires à la présente loi.
La référence à la loi n° 10-95 sur l’eau dans les textes législatifs et réglementaires
en vigueur est remplacée par la référence à la présente loi qui est publiée au
Bulletin officiel.
65
القانون رقم 36.15املتعلق باملاء
(الجريدة الرسمية رقم 6494بتاريخ 25أغسطس )2016
الفهـرس
الباب األول :مقتضيــات عامــة5....................................................................................................
الـفـرع األول :مبــادئ عامـة 5...............................................................................................
الفرع الثاين :تعـاريف 6..........................................................................................................
3
الباب الثامن :املحافظة عىل املياه47.................................................................................................
الفرع األول :املحافظة عىل األوساط املائية47..............................................................................
الفرع الثاين :املحافظة عىل جودة املياه 47..................................................................................
الفرع الثالث :التطهري السائل 49...............................................................................................
الفرع الرابع :املحافظة عىل املياه الجوفية 50...............................................................................
الفصل األول :مدارات املحافظة ومدارات املنع50....................................................................
الفصل الثاين :رشوط حفر األثقاب 51....................................................................................
الفصل الثالث :عقد التدبري التشاريك52...................................................................................
4
الباب األول
مقتضيــات عامــة
الـفـرع األول
مبــادئ عامـة
املــادة األوىل :يحــدد هــذا القانــون قواعــد التدبــر املندمــج والالمركــزي والتشــاريك للمــوارد املائيــة
مــن أجــل ضــان حــق املواطنــات واملواطنــن يف الحصــول عــى املــاء واســتعامل عقــاين ومســتدام
للــاء وبهــدف تثمــن أفضــل كــا وكيفــا لــه ولوســطه وللملــك العمومــي املــايئ بصفــة عامــة ،كــا
يحــدد قواعــد الوقايــة مــن املخاطــر املرتبطــة باملــاء مبــا يضمــن حاميــة وســامة األشــخاص واملمتلــكات
والبيئــة.
ويهــدف هــذا القانــون أيضــا إىل وضــع ضوابــط وآليــات التخطيــط للميــاه مبــا يف ذلــك امليــاه
املســتعملة وميــاه البحــر املحــاة وغريهــا للرفــع مــن اإلمكانــات املائيــة الوطنيــة مــع األخــذ بعــن
االعتبــار التغــرات املناخيــة بهــدف التأقلــم معهــا.
5
-تدبــر املــاء وامللــك العمومــي املــايئ بصفــة عامــة وفــق قواعــد الحكامــة الجيــدة وإرشاك اإلدارات
والجامعــات الرتابيــة والفاعلــن املعنيــن وممثــي مختلــف مســتعميل املــاء وذلــك بهــدف معالجــة
القضايــا املتعلقــة باســتعامل امليــاه واملحافظــة عليهــا ،وبالتهيئــة املائيــة عــى مســتوى األحــواض
املائيــة وعــى املســتوى الوطنــي والجهــوي واملحــي ؛
-التدبري املندمج والتشاريك والالمركزي للامء مع مراعاة مبدأ التضامن والعدالة املجاليني ؛
-حامية الوسط املايئ والرقي بالتنمية املستدامة للموارد املائية ؛
-الوقايــة ،مــن خــال تقييــم وتقديــر آثــار األنشــطة التــي مــن شــأنها أن تــر باملــاء خاصــة وبامللــك
العمومــي املــايئ عامــة وتحديــد وتنفيــذ اإلجـراءات امللموســة إلزالــة هــذه اآلثــار أو التقليــص مــن
انعكاســاتها الســلبية ؛
-إلــزام املســؤولني عــن األرضار التــي لحقــت باملــاء خاصــة أو بامللــك العمومــي املــايئ عامــة
بالتعويــض عــن هــذه األرضار ؛
-املستعمل للامء يؤدي ما مل يكن هناك إعفاء نتيجة حقوق تاريخية معرتف بها قانونا ؛
-امللوث للامء يؤدي ؛
-إدماج تعبئة املياه غري االعتيادية يف املخططات املائية ؛
-إدماج التأقلم مع التغريات املناخية يف تخطيط وتدبري املياه عىل كل املستويات.
الفرع الثاين
تعـاريف
املادة : 3يراد يف مدلول هذا القانون مبا ييل :
-املــاء :مــادة حيويــة مكونــة مــن أوكســجني وهيدروجــن يف أشــكالها الثــاث الســائلة والصلبــة
والغازيــة وهــو ملــك عمومــي غــر قابــل للتملــك الخــاص والتــرف فيــه بالبيــع والـراء باســتثناء
مــا ورد بالفــرع الثــاين مــن البــاب الثــاين مــن هــذا القانــون ؛
-امللــك العمومــي املــايئ :مجمــوع األمــاك املائيــة وتلــك ذات الصلــة باملــاء .تنقســم هــذه األمــاك
إىل صنفــن :
• األمالك العمومية الطبيعية التي تشمل املياه واألرايض املغمورة بهذه املياه ؛
• األمالك العمومية االصطناعية التي تشمل املنشآت املائية.
6
-اســتغالل أو اســتعامل امللــك العمومــي املــايئ :كل عمليــة تهــدف إىل االنتفــاع بامللــك العمومــي املــايئ
واســتثامره ،وذلــك باســتعامل بعــض األوجــه أو اآلليــات لهــذا االنتفــاع ،ومنهــا عــى الخصــوص :
• حفر اآلبار أو األثقاب وجلب املاء ؛
• االحتالل املؤقت للملك العمومي املايئ واستخراج مواد البناء ؛
• اســتعامل املســطحات املائيــة لرتبيــة األحيــاء املائيــة أو ملامرســة أنشــطة ترفيهيــة أو ســياحية أو
رياضيــة ؛
• الزرع أو الغرس واإليداع أو إزالة اإليداعات أو مزروعات وإقامة منشآت فنية ؛
• صب املياه املستعملة ؛
• إعادة استعامل املياه املستعملة.
-الحــوض املــايئ :مجمــوع املســاحة الطبوغرافيــة التــي ترصفهــا شــبكة هيدروغرافيــة نحــو مخــرج
هــذه املســاحة ؛
-املياه القارية :مجموع املياه الربية السطحية والجوفية ؛
-ماء مستعمل :كل ما تعرض لتغيري يف تركيبته أو حالته الطبيعية جراء استعامله ؛
-مــاء معــدين طبيعــي :كل مــاء ينبــع بشــكل تلقــايئ مــن فرشــات مائيــة جوفيــة عــر عيــون ومنابــع
طبيعيــة أو يجلــب عــر أثقــاب أو آبــار ،ولــه تركيبــة كيميائيــة ثابتــة بشــكل طبيعــي ،وال يتطلــب
أيــة معالجــة كيميائيــة لجعلــه صالحــا للــرب ؛
-ميــاه العيــون :ميــاه طبيعيــة نابعــة مــن الفرشــات الجوفيــة والتــي ال تتطلــب أيــة معالجــة
كيميائيــة لجعلهــا صالحــة للــرب ؛
-ميــاه املائــدة :امليــاه املتأتيــة مــن الشــبكة العموميــة للتزويــد باملــاء الصالــح للــرب أو التــي تــم
جعلهــا صالحــة للــرب ؛
-الصب :كل رمي أو إسالة أو فرش أو طمر أو إغراق للمياه املستعملة ؛
-الفيضان :غمر مياه الحموالت والسيول ملجال ما بشكل مؤقت ؛
-املناطــق املعرضــة للفيضانــات :األرايض الواقعــة خــارج الضفــاف الحــرة ملجــاري امليــاه والتــي ميكــن
أن تغمرهــا ميــاه الحمــوالت والســيول ؛
7
-عقــد التدبــر التشــاريك :اتفــاق بــن رشكاء معنيــن ألجــل تدبــر مندمــج وتشــاريك ومســتدام للــاء
ولألوســاط املائيــة ؛
-الوسط املايئ :مجال يحتوي عىل مياه راكدة أو جارية ؛
-املطرية :منطقة التقاط املاء وتزويد نقط الجلب وفرشات املياه الجوفية والخزانات باملاء ؛
-الكرينوترايب :استعامل املياه الحارة واملعدنية مبكان انبثاقها ألغراض استشفائية ؛
-التدبــر العقــاين للــاء :التدبــر املتمثــل يف اتخــاذ ق ـرارات مدروســة وحكيمــة يف مجــال التهيئــة
واالســتعامل األمثلــن للــاء واملحافظــة عليــه ؛
-التدبــر املســتدام للــاء :التدبــر الــذي ميكــن مــن تلبيــة حاجيــات الحــارض دون اإلخــال أو املــس
بحــق األجيــال القادمــة وتلبيــة حاجياتهــم مــن املــاء ؛
-التدبــر املندمــج للــاء :التدبــر طبقــا ملقاربــة نســقيه شــاملة ومــا بــن قطاعيــة وأفقيــة تراعــي
بشــكل مندمــج الجوانــب البيئيــة واالجتامعيــة واالقتصاديــة والتقنيــة أثنــاء إعــداد وتنفيــذ
السياســات واالســراتيجيات واملخططــات والربامــج يف مجــال املــاء ؛
-التدبــر التشــاريك للــاء :التدبــر املتمثــل يف اتخــاذ الق ـرارات يف مجــال تهيئــة واســتعامل املــاء
واملحافظــة عليــه بتشــاور وتشــارك مــع املتدخلــن والســيام مســتعميل املــاء.
8
الباب الثـاين
امللك العمومي املايئ
الفرع األول
تكوين وتحديد امللك العمومي املايئ
املادة : 4امللك العمومي املايئ غري قابل للتفويت أو الحجز أو التقادم.
مينــح الحــق يف اســتعامل امللــك العمومــي املــايئ وفــق الــروط املحــددة يف هــذا القانــون والنصــوص
املتخــذة لتطبيقــه.
املــادة : 5يتكــون امللــك العمومــي املــايئ مــن جميــع امليــاه القاريــة ســواء كانــت ســطحية أو
جوفيــة أو عذبــة أو أجاجــة أو مالحــة أو معدنيــة أو مســتعملة وكــذا ميــاه البحــر املحــاة املســالة
يف امللــك العمومــي املــايئ واملنشــآت املائيــة وملحقاتهــا املخصصــة الســتعامل عمومــي .وعليــه ،تعــد
جــزءا ً مــن هــذا امللــك :
أ) املســطحات املائيــة الطبيعيــة كالبح ـرات والــرك والســبخات واملســتنقعات املالحــة واملســتنقعات
مــن كل األنــواع التــي ليــس لهــا اتصــال مبــارش مــع البحــر ،وكــذا أوعيتهــا العقاريــة وضفافهــا الحــرة
بعــرض مرتيــن ( .)2وتدخــل يف هــذه الفئــة القطــع األرضيــة التــي بــدون أن تكــون مغمــورة بامليــاه
بصفــة دامئــة وبالنظــر إلمكانياتهــا املائيــة ،ال تكــون قابلــة لالســتعامل الفــا حــي يف ســنة فالحيــة
عاديــة ؛
ب) العيون بكل أنواعها مبا فيها منابع املياه العذبة املتواجدة بالبحر ؛
ج) مجــاري امليــاه بــكل أنواعهــا ســواء كانــت طبيعيــة أو اصطناعيــة دامئــة أو غــر دامئــة ،وكــذا
مســيالتها وعيونهــا ومصباتهــا ومســيل الســيول أو الشــعاب التــي يــرك فيهــا ســيالن امليــاه آثــارا
بــارزة ؛
د) حافــات مجــاري امليــاه إىل حــدود املســتوى الــذي تصلــه امليــاه قبــل الطفــوح ،وكــذا كل املســاحات
املغطــاة مبــد يبلــغ معاملــه 120يف أجـزاء مجــاري امليــاه الخاضعــة لتأثــر هــذا املــد ؛
9
هـ) الضفاف الحرة انطالقا من حدود الحافات :
-1بعــرض ســتة أمتــار عــى املجــاري املائيــة أو مقاطــع املجــاري املائيــة التاليــة :ملويــة مــن
مصبــه إىل منابعــه وســبو مــن مصبــه إىل منابعــه واللوكــوس مــن مصبــه إىل منابعــه وأم الربيــع
مــن مصبــه إىل منابعــه وأيب رقـراق مــن مصبــه إىل ســد ســيدي محمــد بــن عبــد اللــه .وتســتثنى
مــن امللــك العمومــي املــايئ املنشــآت املينائيــة املوجــودة مبصبــات هــذه املجــاري عنــد نــر
هــذا القانــون يف الجريــدة الرســمية ؛
-2بعرض مرتين ( )2عىل املجاري املائية أو مقاطع املجاري املائية األخرى.
ز) الطمــي والرمــال واألحجــار وكل أنــواع الرواســب التــي تتشــكل والنباتــات التــي تنمــو طبيعيــا يف
مســيل املجــرى املــايئ واملســطحات املائيــة بصفــة عامــة وحافاتهــا وضفافهــا الحــرة ؛
ح) املنشآت املائية التي تشمل عىل الخصوص ؛
-1اآلبــار والثقــوب االرتوازيــة واآلبــار واملســاقي ذات االســتعامل العمومــي وكــذا ،عنــد االقتضــاء،
مــدارات حاميتهــا املبــارشة التــي متــت حيــازة أراضيهــا بصفــة قانونيــة ؛
-2قنــوات الســقي أو الترصيــف املخصصــة الســتعامل عمومــي وكــذا األرايض الواقعــة يف ضفافهــا
الحــرة التــي متــت حيازتهــا بصفــة قانونيــة ؛
-3الحواجــز والســدود وكــذا حقيناتهــا والقناطــر املائيــة وقنــوات وأنابيــب املــاء والســواقي
املخصصــة الســتعامل عمومــي.
املــادة : 6إذا حصــل تغيــر يف مســيل مجــرى مــايئ ألســباب طبيعيــة تنتقــل حــدود الضفــاف الحــرة
تبعــا للعــرض املحــدد يف الفقــرة ه مــن املــادة 5أعــاه مــوازاة مــع املســيل الجديــد.
يف حالــة تقــدم امليــاه ،تضــم إىل امللــك العمومــي املــايئ بقــوة القانــون املنطقــة املوجــودة بــن الحــدود
القدميــة والحــدود الجديــدة للضفــاف الحــرة ،مــع تعويــض مناســب يحــدد ،وفــق املســاطر املطبقــة
عــى نــزع امللكيــة ألجــل املنفعــة العامــة ،للاملــك املجــاور عــن األرض املغمــورة الــذي يحــق لــه
إزالــة املنشــآت واإلنشــاءات املشــيدة مــن قبلــه ،وكــذا جنــي املحصــول القائــم .ويف حالــة تراجــع
امليــاه ،تســلم املنطقــة املذكــورة مجانــا للاملــك املجــاور إذا أثبــت ملكيتــه لهــا قبــل أن تغمرهــا امليــاه،
رشيطــة اح ـرام االرتفاقــات الناتجــة أو التــي قــد تنتــج عــن القوانــن أو األع ـراف.
10
املــادة : 7يضــم إىل امللــك العمومــي املــايئ املســيل الجديــد الــذي يشــقه املجــرى املــايئ بشــكل
طبيعــي والضفــاف الحــرة التــي يحتويهــا.
إذا مل تهجــر امليــاه كليــة املســيل القديــم ،يحــق ملالــي العقــارات التــي يخرتقهــا املســيل الجديــد
مطالبــة اإلدارة بتعويــض مناســب يحــدد ،وفــق املســاطر املطبقــة عــى نــزع امللكيــة ألجــل املنفعــة
العامــة.
كام أنه ،إذا تركت املياه كليا املسيل القديم ،يكون للمالك الحق يف التعويضات التالية :
• إذا عــر املســيل الــذي هجرتــه امليــاه واملســيل الجديــد عــى امتــداد عرضهــا نفــس العقــار
الواحــد ،يخــرج األول مــن هذيــن املســيلني وضفافــه الحــرة ويســلم مجانــا ملالــك هــذا العقــار ؛
• حينــا يجتــاز املســيالن ،القديــم والجديــد ،عقــارات يف ملكيــة مالكــن مختلفــن ،يخــرج املســيل
القديــم وضفافــه الحــرة مــن امللــك العمومــي املــايئ ،وميكــن للمالكــن املجاوريــن اكتســاب ملكيتــه
عــن طريــق حــق الشــفعة بالنســبة إىل كل واحــد منهــم إىل حــدود محــور هــذا املســيل .ويحــدد
مثنــه مــن قبــل خـراء يعينهــم رئيــس املحكمــة املختصــة بطلــب مــن اإلدارة.
وإذا مل يعــر املالكــون املجــاورون للمســيل القديــم يف ظــرف ثالثــة أشــهر مــن تاريــخ التوصــل باإلشــعار
املوجــه إليهــم مــن قبــل اإلدارة عــن نيتهــم يف االكتســاب باألمثــان املحــددة مــن قبــل الخ ـراء ،فإنــه
يتــم بيــع هــذا املســيل وفــق القواعــد التــي تحــدد بيــع األمــاك الخاصــة للدولــة.
يــوزع الثمــن الناتــج عــن البيــع عــى مــايك األرايض التــي يحتلهــا املجــرى الجديــد ،عــى ســبيل
التعويــض ،حســب نســبة قيمــة األرض التــي فقدهــا كل واحــد منهــم.
إذا تعــذرت عمليــة البيــع املذكــورة يف الفقــرة أعــاه ،يتــم تعويــض مــاك األرايض التــي يحتلهــا املجــرى
الجديــد بالـرايض أو يف حالــة تعــذر ذلــك بحكــم املحكمــة املختصــة.
املــادة : 8تخــرج مبوجــب مرســوم األمــاك العموميــة املائيــة التــي فقــدت صبغــة املنفعــة العامــة
بفعــل الطبيعــة أو عــى إثــر إنجــاز أعــال تقويــم أو تحويــل ملجــاري مائيــة مرخــص بهــا طبقــا
ملقتضيــات الفــرع األول مــن البــاب الثالــث مــن هــذا القانــون.
تضــم إىل امللــك العمومــي املــايئ القطــع األرضيــة املنجــزة بهــا أعــال التقويــم أو التحويــل املشــار
إليهــا يف الفقــرة األوىل مــن هــذه املــادة.
تحدد كيفيات تطبيق مقتضيات هذه املادة بنص تنظيمي.
11
املــادة : 9تحــدد الضفــاف الحــرة للملــك العمومــي املــايئ مبرســوم بعــد إجـراء بحــث عمومــي مــن
طــرف لجنــة خاصــة مكلفــة بجمــع تعرضــات أو مطالــب األغيــار املعنيــن .ولهــذا الغــرض ،يجــب
إخبــار العمــوم مبــروع التحديــد بجميــع وســائل اإلشــهار ،كــا هــي محــددة يف الفصــل 8مــن
القانــون املتعلــق بنــزع امللكيــة مــن أجــل املنفعــة العامــة وباالحتــال املؤقــت 30 ،يومــا عــى األقــل
قبــل بــدء هــذا البحــث الــذي ال يجــب أن تتعــدى مدتــه 60يومــا.
وتحدد تركيبة اللجنة الخاصة ومسطرة هذا التحديد بنص تنظيمي.
الفرع الثاين
الحقوق الخاصة املعرتف بها عىل املياه
املــادة : 10تخضــع حقــوق املــاء املعــرف بهــا قانونــا ملقتضيــات املخططــات التوجيهيــة للتهيئــة
املندمجــة ملــوارد امليــاه املنصــوص عليهــا يف البــاب الســابع مــن هــذا القانــون.
ال ميكــن تجريــد أصحــاب هــذه الحقــوق منهــا إال مبوجــب مســطرة نــزع امللكيــة حســب الــروط
املنصــوص عليهــا يف القانــون رقــم 7.81املتعلــق بنــزع امللكيــة مــن أجــل املنفعــة العامــة وباالحتــال
املؤقــت.
املــادة : 11يتــم تفويــت امليــاه املخصصــة لســقي عقــار معــن ،والتــي هــي يف حــوزة مالــك أو
مســتغل هــذا العقــار ،إمــا معــه ولفائدتــه يف آن واحــد ،وإمــا منفصلــة عنــه رشيطــة أن يكــون مــن
ســيمتلكها مالــكا أو مســتغال لعقــار فالحــي ســرتبط بــه هــذه الحقــوق املائيــة وأن ال يكــون مالــكا
لحقــوق مائيــة أخــرى كافيــة لتغطيــة الحاجيــات املائيــة لهــذا العقــار.
يف حالة تجزئة العقار تطبق مقتضيات املادة 13أدناه.
املــادة : 12يجــب عــى أصحــاب الحقــوق املعــرف بهــا قانونــا عــى امليــاه الذيــن ال يســتعملونها
كليــا أو جزئيــا يف عقاراتهــم أن يقومــوا بتفويــت كيل أو جــزيئ للحقــوق غــر املســتعملة ألشــخاص
طبيعيــن أو اعتباريــن ميلكــون عقــارات فالحيــة ولفائــدة هــذه العقــارات.
تخضــع حقــوق امليــاه التــي مل يقــم أصحابهــا بإتبــاع أي مســطرة لتفويتهــا طبقــا ملقتضيــات الفقــرة
األوىل أعــاه ،لنــزع امللكيــة لفائــدة الدولــة حســب الــروط املنصــوص عليهــا يف القانــون رقــم 7.81
الســالف الذكــر.
12
املــادة : 13ال ميكــن تفويــت أو كـراء عقــارات فالحيــة تســقى مبيــاه معــرف قانونــا بحقــوق الغــر
عليهــا ،إال إذا عــرض مالــك هــذه العقــارات عــى املشــرين أو املكرتيــن عقــدا لك ـراء امليــاه محــررا
يف اســمهم ،وضامنــا لهــم ملــدة معينــة ومحــددا للثمــن وامليــاه التــي هــم يف حاجــة إليهــا لســقي
العقــارات املذكــورة.
الفرع الثالث
حقوق وواجبات املالك
املــادة : 14ميكــن أن يرخــص لــكل مالــك عقــار أو مســتغل لــه ،مــع مراعــاة مقتضيــات البــاب
الثالــث مــن هــذا القانــون ،أن يحفــر يف عقــاره بـرا أو آبــارا أو ينجــز بهــا ثقبــا أو أثقابــا لجلــب امليــاه.
كــا يحــق لــه أيضــا اســتعامل هــذه امليــاه مــع مراعــاة الحقــوق املخولــة بصفــة قانونيــة للغــر.
املــادة : 15يحــق لــكل مالــك أو مســتغل عقــار يريــد تجميــع ميــاه األمطــار أو اســتعامل ميــاه
امللــك العمومــي املــايئ التــي لــه حــق التــرف فيهــا أن يحصــل يف إطــار حــق االرتفــاق عــى ممــر لهــا
بــاألرايض الوســيطة مقابــل تعويــض عــادل ومســبق .ويف حالــة عــدم االتفــاق بــن األط ـراف املعنيــة
يحــدد هــذا التعويــض مــن طــرف املحكمــة املختصــة.
غــر أنــه ميكــن ملــاك األرايض الوســيطة ،يف حالــة عــدم رغبتهــم يف الحصــول عــى تعويــض وبعــد
منحهــم ترخيصــا باســتعامل ميــاه امللــك العمومــي املــايئ ،االســتفادة مــن األشــغال املنجــزة لغــرض
متريــر امليــاه املرخــص لهــم باســتعاملها رشيطــة املســاهمة املاليــة يف األشــغال املنجــزة أو التــي يتعــن
إنجازهــا وكــذا يف صيانــة املنشــآت التــي أصبحــت تســتعمل بشــكل مشــرك.
مــع مراعــاة مقتضيــات مدونــة الحقــوق العينيــة ،يجــب عــى املــاك اســتقبال امليــاه التــي ميكــن
أن تســيل مــن األرايض املســقية بهــذه الكيفيــة مــع احتفاظهــم بالحــق يف املطالبــة بالتعويــض ،إذا
اســتجوب األمــر ذلــك.
تســتثنى مــن هــذا االرتفــاق ،املنــازل والســاحات والحدائــق واملنتزهــات و الحظائــر املتاخمة للمســاكن
قبــل نشــوء حــق املالــك مــن بدايته.
املــادة : 16يحــق لــكل مالــك أو مســتغل عقــار يريــد القيــام بإف ـراغ امليــاه املــرة بعقــاره أن
يحصــل عــى ممــر لهــا عــر أراض وســيطة وفــق نفــس الــروط املحــددة يف املــادة 15أعــاه.
13
غــر أنــه ميكــن ملــايك أو مســتغيل األرايض التــي يتــم املــرور عربهــا االســتفادة مــن األشــغال املنجــزة
لهــذا الغــرض ،وذلــك لترصيــف امليــاه مــن أراضيهــم رشيطــة مســاهمة ماليــة متفــق بشــأنها يف
األشــغال املنجــزة أو التــي يتعــن إنجازهــا وكــذا يف صيانــة املنشــآت التــي أصبحــت تســتعمل بشــكل
مشــرك.
املــادة : 17تتحمــل امللكيــات املجــاورة ملجــاري املــاء وللبحـرات وللقناطــر املائيــة وألنابيــب املــاء
ولقنــوات الســقي أو الترصيــف املخصصــة الســتعامل عمومــي ارتفاقــا يف حــدود عــرض ميكــن أن يصــل،
عنــد االقتضــاء ،إىل أربعــة أمتــار تحتســب انطالقــا مــن الضفــاف الحــرة ،يكــون الغــرض منــه متكــن
أعــوان وآليــات اإلدارة أو املؤسســات العموميــة املختصــة وكــذا األغيــار مــن حريــة املــرور وكــذا مــن
وضــع مــواد الكحــث أو مــن إنجــاز أشــغال تكتــي طابــع املنفعــة العامــة.
ويفــرض هــذا االرتفــاق عــى املــاك املجاوريــن االلتـزام بعــدم القيــام بــأي فعــل مــن شــأنه أن يــر
مبنطقــة االرتفــاق وبســر وصيانــة مجــاري املــاء والبحـرات واملنشــآت املائيــة وباملحافظــة عليهــا.
يف حالــة مــا إذا ترتــب عــن هــذا االرتفــاق عــدم اســتعامل القطــع املســتثمرة فعليــا يكــون مــن حــق
املــاك املطالبــة بنــزع ملكيتهــا أو اقتنائهــا مــن طــرف الدولــة.
عندمــا يتبــن أن منطقــة االرتفــاق غــر كافيــة إلقامــة مســلك ،ميكــن لــإدارة أو للمؤسســة العموميــة
املختصــة ،يف حالــة عــدم وجــود اتفــاق بالــرايض مــع املــاك املجاوريــن ،اكتســاب ملكيــة األرايض
الالزمــة عــن طريــق نــزع امللكيــة.
املــادة : 18يجــب إشــعار مــاك أو مســتغيل األرايض املحملــة باالرتفــاق كتابيــا مــع إشــعار بالتوصل
بإنجــاز األشــغال املشــار إليهــا يف املــادة 17أعــاه 45 ،يومــا عــى األقــل قبــل بــدء األشــغال.
تحــدد التعويضــات الناتجــة عــن هــذا اإلنجــاز ،يف حالــة عــدم وجــود اتفــاق بال ـرايض ،مــن قبــل
املحكمــة املختصــة.
املــادة : 19يحــق لــكل مالــك أرض محملــة بارتفــاق إيــداع ملــدة تتعــدى ســنة أن يطلــب يف أي
وقــت طيلــة مــدة االرتفــاق مــن املســتفيد مــن هــذا االرتفــاق اقتنــاء تلــك األرض.
إذا مل تتــم اســتجابة لهــذا الطلــب داخــل أجــل ســنة ،ميكــن للاملــك أن يلتجــئ اىل املحاكــم املختصــة
قصــد اســتصدار حكــم يقــي بنقــل امللكيــة وتحديــد مبلــغ التعويــض.
14
املــادة : 20ميكــن لــإدارة داخــل املناطــق الخاضعــة لالرتفــاق أن تقــوم بعمليتــي الهــدم والقطــع
تلقائيــا ،عــى نفقــة املخالفــن ،يف حالــة انعــدام الرتخيــص املســبق وعــدم اســتجابتهم لإلعــذار املتعلــق
بهــدم كل بنايــة جديــدة أو كل تعليــة لســياج ثابــت وكــذا بقطــع كل األغـراس داخــل أجــل ال ميكــن
أن يقــل عــن 30يومــا ابتــداء مــن يــوم تبليغــه إليهــم مــع اإلشــعار بالتوصــل.
ميكــن لــإدارة ،عنــد الــرورة ،أن تطلــب ،مقابــل أداء تعويــض ،قطــع األشــجار أو أغصــان منهــا وهــدم
البنايــات املوجــودة داخــل حــدود هــذه املناطــق ،كــا ميكنهــا أن تقــوم بذلــك تلقائيــا إذا مل تتــم
االســتجابة لطلبهــا بعــد ان ـرام أجــل 3أشــهر مــن تاريــخ التوصــل بهــذا الطلــب.
املــادة : 21للدولــة والجامعــات الرتابيــة ووكالــة األحــواض املائيــة وألصحــاب االمتيــاز املرخــص
لهــم قانونــا الحــق ،طبقــا ملقتضيــات هــذا القانــون .يف القيــام داخــل امللكيــات الخاصــة بأشــغال
البحــث عــن امليــاه وفــق مقتضيــات القانــون املتعلــق بنــزع امللكيــة ألجــل املنفعــة العامــة وباالحتــال
املؤقــت.
املــادة : 22يحــق للدولــة والجامعــات الرتابيــة واملؤسســات العموميــة التــي تتدخــل لفائدتهــا أن
تقــوم ،بعــد اســتطالع الــرأي املطابــق لوكالــة الحــوض املــايئ املعنيــة ،بإنجــاز أشــغال البنيــة التحتيــة
ألجــل املصلحــة العامــة فــوق امللــك العمومــي املــايئ مــع مراعــاة الحقــوق املخولــة بصفــة قانونيــة
للغــر.
15
الباب الثالث
استعامل واستغالل امللك العمومي املايئ
املــادة : 23يجــب أن يحــرم كل اســتعامل أو اســتغالل للملــك العمومــي املــايئ بــأي طريقــة كانــت
الــروط والشــكليات التــي يحددهــا هــذا القانــون والنصــوص املتخــذة لتطبيقــه .وال ميكــن الرتخيــص
بهــذا االســتعامل أو االســتغالل إذا كان مــن شــأنه إلحــاق الــرر بامللــك العمومــي املــايئ ،ال ســيام
باملنشــآت املائيــة وبثبــات حافــات مجــاري امليــاه وبحريــة ســيالن املــاء وبالوســط املــايئ.
تحدد بنصوص تنظيمية معايري جودة املياه حسب االستعامل املخصص لها.
الفرع األول
الرتخيصات واالمتيازات
املــادة : 24متنــح الرتخيصــات واالمتيــازات املتعلقــة بامللــك العمومــي املــايئ ،املشــار إليهــا يف هــذا
الفــرع حســب توفــر مــوارد امللــك العمومــي املــايئ بعــد إج ـراء بحــث علنــي .وتــؤدى مقابــل هــذه
الرتخيصــات واالمتيــازات املصاريــف املتعلقــة بالبــث يف ملفاتهــا.
تتــوىل إج ـراء البحــث العلنــي املشــار إليــه يف الفقــرة أعــاه لجنــة خاصــة مكلفــة بجمــع مالحظــات
وتعرضــات األغيــار املعنيــن .ولهــذا الغــرض ،يجــب إخبــار العمــوم بطلــب الرتخيــص أو االمتيــاز
بالتعليــق أو بأيــة وســيلة إشــهار مناســبة ،خاصــة الورقيــة والرقميــة ،املحليــة والوطنيــة 15 ،يومــا قبــل
تاريــخ بدايــة هــذا البحــث الــذي يجــب أن ال تتعــدى مدتــه 30يومــا.
يتعــن عــى وكالــة الحــوض املــايئ أن تبــث يف طلــب الرتخيــص أو االمتيــاز باالعتــاد عــى الــرأي املعلــل
للجنــة فيــا يخــص مالحظــات وتعرضــات الغــر ،وذلــك داخــل أجــل 7أيــام عمــل ابتــداء مــن تاريــخ
التوصــل مبحــر هــذه اللجنــة.
تحدد تركيبة لجنة البحث العلني وكيفيات منح هذه الرتاخيص واالمتيازات بنص تنظيمي.
ال تخضع للبحث العلني العمليات املشار إليها يف الفقرات من 6إىل 10من املادة 28أدناه.
16
املــادة : 25ال ميكــن املوافقــة عــى أي ترخيــص أو امتيــاز يكــون موضوعــه اســتعامل أو اســتغالل
امللــك العمومــي املــايئ إال إذا كان مطابقــا لتوجهــات وأهــداف املخطــط التوجيهــي للتهيئــة املندمجــة
للمــوارد املائيــة عنــد وجــوده.
يراعــي هــذا الرتخيــص أو االمتيــاز ،إن اقتــى الحــال ،مقتضيــات مخطــط تدبــر املناطــق املحميــة
عنــد وجــوده.
املــادة : 26يجــب أن تراعــي الرتخيصــات أو االمتيــازات املتعلقــة بحفــر اآلبــار وإنجــاز األثقــاب
وجلــب امليــاه الجوفيــة مقتضيــات مــدارات املحافظــة أو املنــع املحــددة مبقتــى املــواد 111و112
و 113أدنــاه ومقتضيــات عقــد التدبــر التشــاريك املــرم مبقتــى املــادة 115مــن هــذا القانــون.
املــادة : 27يخضــع كل اســتغالل أو اســتعامل للملــك العمومــي املــايئ ألداء إتــاوة وفقــا للــروط
املحــددة يف هــذا القانــون.
تحــدد بنــص تنظيمــي كيفيــات تحديــد وتحصيــل إتــاوات مختلــف اســتعامالت امللــك العمومــي املــايئ
وكــذا نســب الزيــادة املطبقــة يف حــاالت عــدم األداء يف اآلجــال املحــددة.
يتــم تحصيــل اإلتــاوات لــدى الشــخص الطبيعــي أو االعتبــاري املمنــوح لــه الرتخيــص أو االمتيــاز
الســتغالل أو اســتعامل امللــك العمومــي املــايئ.
يعفى من أداء اإلتاوة :
-اســتعامالت أو اســتغالالت امللــك العمومــي املــايئ املنصــوص عليهــا يف املــادة 28أدنــاه التــي تقــل
عــن العتبــات املحــددة بنــص تنظيمــي ؛
-استعامالت أو استغالالت امللك العمومي املايئ ألغراض الدفاع الوطني ؛
-استعامالت أو استغالالت امللك العمومي املايئ ألغراض الوقاية املدنية وإخامد الحرائق ؛
-صب املياه املستعملة املنزلية التي تقل عن العتبات املحددة بنص تنظيمي ؛
-استغالل وإعادة استعامل املياه املستعملة.
17
-2جلــب ميــاه العيــون الطبيعيــة لتلبيــة حاجيــات ذاتيــة إذا كان الصبيــب املـراد جلبــه يقــل عــن
العتبــة املحــددة بنــص تنظيمــي ؛
-3إقامــة منشــآت ملــدة التتجــاوز 10ســنوات فــوق امللــك العمومــي املــايئ بهــدف اســتعامل ميــاه
هــذا امللــك كاملطاحــن املائيــة والحواجــز أو القنــوات ؛
-4إقامة منشآت فوق امللك العمومي املايئ لحامية املمتلكات الخاصة من الفيضانات ؛
-5جلب صبيب من املياه السطحية يتعدى العتبة املحددة بنص تنظيمي ؛
-6إقامــة ممـرات عــى مجــاري امليــاه أو عــى أنابيــب املــاء أو عــى قنــوات الســقي أو الترصيــف
مــع مراعــاة مقتضيــات املــادة 22أعــاه ؛
-7االحتالل املؤقت لقطع أرضية أو مبان تابعة للملك العمومي املايئ ؛
-8إقامة أي إيداع أو إزالة أي غرس أو أي مزروعات بامللك العمومي املايئ ؛
-9كحت أو تعميق أو توسيع أو تقويم أو تنظيم أو تحويل مجاري املياه املؤقتة أو الدامئة ؛
-10إنجــاز تجويفــات بامللــك العمومــي املــايئ كيفــا كانــت طبيعتهــا الســيام اســتخراج مــواد
البنــاء مــن مســيل مجــاري امليــاه رشيطــة أن ال تتعــدى مــدة االســتخراج ســنة واحــدة ومراعــاة
القانــون املتعلــق باملقالــع ؛
-11صــب امليــاه املســتعملة أو إعــادة اســتعاملها مــع مراعــاة املقتضيــات املنصــوص عليهــا عــى
التــوايل يف الفــرع الثــاين مــن البــاب الثامــن والفــرع األول مــن البــاب الخامــس مــن هــذا
القانــون.
املــادة : 29متنــح داخــل املــدارات الحرضيــة الرتخيصــات املنصــوص عليهــا يف الفق ـرات 1و 6و9
مــن املــادة 28أعــاه مــن طــرف وكالــة الحــوض املــايئ بعــد اســتطالع رأي رئيــس املجلــس الجامعــي
املعنــي .ويتعــن عــى وكالــة الحــوض املــايئ بالنســبة للرتخيصــات املتعلقــة بالفقــرة 1طلــب هــذا
الــرأي قبــل مبــارشة مســطرة البحــث العلنــي.
يجــب تبليــغ هــذا الــرأي إىل وكالــة الحــوض املــايئ داخــل أجــل عرشيــن ( )20يومــا ابتــداء مــن تاريــخ
توصــل الجامعــة بطلــب الــرأي .وعنــد انــرام هــذا األجــل يعتــر رأي رئيــس املجلــس الجامعــي
إيجابــا.
18
املــادة : 30إذا كان اســتعامل امللــك العمومــي املــايئ يســتوجب أو يخضــع مبقتــى هــذا القانــون
والنصــوص املتخــذة لتطبيقــه لعــدة ترخيصــات أو امتيــازات ،مينــح ترخيــص أو امتيــاز واحــد يحــدد
جميــع الــروط التــي كانــت ســتحددها بشــكل منفصــل كل الرتخيصــات أو االمتيــازات األخــرى .يف
هــذه الحالــة يتقــدم طالــب الرتخيصــات أو االمتيــازات مبلــف واحــد يتضمــن العنــارص والوثائــق
املطلوبــة ملنــح هــذا الرتخيــص أو االمتيــاز.
تحدد كيفيات تطبيق هذه املادة بنص تنظيمي.
املــادة : 31مينــح الرتخيــص املشــار إليــه يف املــادة 24أعــاه مــن طــرف وكالــة الحــوض املــايئ مــع
مراعــاة حقــوق الغــر املكتســبة بصفــة قانونيــة .ميكــن ان يخــول هــذا الرتخيــص للمســتفيد حــق
االحتــال املؤقــت ألجـزاء مــن امللــك العمومــي املــايئ الرضوريــة للمنشــآت وللعمليــات املرخــص بهــا.
يحدد مقرر الرتخيص عىل الخصوص:
-الصبيب أو الحجم أو املساحة املراد استعاملها أو استغاللها ؛
-مدة الرتخيص التي يجب أن ال تتعدى 10سنوات قابلة للتمديد ؛
-رشوط االســتغالل وكــذا التدابــر التــي يجــب عــى املســتفيد مــن الرتخيــص القيــام بهــا تطبيقــا
ملقتضيــات هــذا القانــون والنصــوص املتخــذة لتطبيقــه ؛
-التدابــر التــي يجــب عــى املســتفيد مــن الرتخيــص القيــام بهــا لتجنــب تدهــور امللــك العمومــي
املــايئ الــذي يســتعمله أو يســتغله ؛
-كيفيــات ووســائل التتبــع مــن طــرف املســتفيد مــن الرتخيــص وكــذا كيفيــات مراقبــة اســتعامل أو
اســتغالل امللــك العمومــي املــايئ موضــوع الرتخيــص ؛
-كيفيــات تجهيــز منشــأة جلــب املــاء بعــداد ،الســيام عنــد الجلــب بواســطة الضــخ ،ورشوط صيانتــه
وإصالحــه ؛
-آجــال الترصيــح بحجــم امليــاه أو املــواد املســتغلة و طريقــة احتســاب وكيفيــات أداء اإلتــاوة ومبالــغ
الزيــادة املطبقــة عنــد التأخــر يف أدائهــا يف اآلجــال املحــددة.
املــادة : 32تســحب وكالــة الحــوض املــايئ الرتخيــص بــدون تعويــض ،بعــد توجيــه إعــذار للمعنــي
باألمــر مــع إشــعار بالتســلم ،وعــدم اســتجابته داخــل أجــل ثالثــن ( )30يومــا ابتــداء مــن تاريــخ
التوصــل بهــذا اإلعــذار ،يف حالــة:
-عدم احرتام الرشوط التي يتضمنها الرتخيص ؛
19
-عــدم الــروع يف اســتغالل الرتخيــص داخــل أجــل ســنتني ابتــداء مــن تاريــخ تبليغــه إىل املســتفيد
منــه ؛
-تحويــل الرتخيــص للغــر دون موافقــة مســبقة مــن وكالــة الحــوض املــايئ ،ماعــدا االســتثناء املنصوص
عليــه يف الفقــرة 2مــن املــادة 43مــن هــذا القانــون .يجــب عــى وكالــة الحــوض أن تبــت يف طلــب
املوافقــة عــى تحويــل الرتخيــص داخــل أجــل 15يومــا ابتــداء مــن تاريــخ التوصــل بهــذا الطلــب ؛
-انقضاء اآلجال املحددة دون تسديد اإلتاوة ومبالغ الزيادة املطبقة عىل التأخر يف أدائها ؛
-استعامل امللك العمومي املايئ لغرض غري ذاك املرخص به ؛
-تجاوز االستعامل أو االستغالل كمية املياه أو املواد أو املساحة املرخص بها ؛
-تلوث املياه وعدم استجابتها للمعايري املعتمدة ؛
-املس بحقوق األغيار التي يضمنها القانون.
ميكــن لوكالــة الحــوض املــايئ يف أي وقــت تغيــر أو تعديــل أو ســحب الرخصــة أو تقليــص مدتهــا
لفائــدة تتطلبهــا املنفعــة العامــة رشيطــة تبليــغ املســتفيد مــع اإلشــعار بالتوصــل .والميكــن للوكالــة
اتخــاذ إحــدى التدابــر املذكــورة أعــاه إال بعــد انـرام أجــل ثالثــن يومــا يبتــدئ مــن تاريــخ توصــل
املســتفيد باإلشــعار املذكــور.
يخــول هــذا التغيــر أو التعديــل أو اإللغــاء أو التقليــص للمســتفيد مــن الرتخيــص الحــق يف التعويــض
إذا لحقــه رضر مبــارش مــن جـراء ذلــك .يحــدد هــذا التعويــض ،يف حالــة عــدم االتفــاق بالـرايض ،مــن
قبــل املحكمــة املختصــة.
يف حالــة انتفــاء املنفعــة العامــة التــي كانــت وراء تغيــر أو تعديــل أو ســحب الرخصــة أو تقليــص
مدتهــا ،تعطــى األولويــة يف اســتعامل أو اســتغالل امللــك العمومــي املــايئ لصاحــب الرخصــة األصليــة
وفــق الــروط والكيفيــات التــي يحددهــا هــذا القانــون والنصــوص املتخــذة لتطبيقــه.
املادة : 34تضع وكالة الحوض املايئ عقد االمتياز الذي يحدد عىل الخصوص:
-الصبيب أو الحجم أو املساحة املمنوحة حسب االستعامل ؛
-الغرض ومنط استغالل أو استعامل املياه أو املساحة املمنوحة ؛
-كيفيــات أداء اإلتــاوة مــن طــرف صاحــب االمتيــاز ومبالــغ الزيــادات املطبقــة يف حالــة التأخــر يف أداء
اإلتــاوة يف اآلجــال املحــددة ؛
-مدة االمتياز التي ال ميكن أن تتعدى 30سنة قابلة للتمديد ؛
-طبيعة املنشآت وأجل وكيفيات إنجاز التجهيزات والتهييآت املقررة ؛
-التدابــر التــي يجــب اتخاذهــا مــن طــرف صاحــب االمتيــاز بالنســبة للمنشــآت والتجهيـزات املزمــع
إنجازهــا تنفيــذا لعقــد االمتيــاز عامــة والســيام املنشــآت املشــار إليهــا يف الفقــرة الثانيــة مــن
املــادة 33أعــاه ألجــل املحافظــة عــى مــوارد امليــاه وحقــوق الغــر واألحيــاء املائيــة بســافلة هــذه
املنشــآت ؛
21
-الــروط التــي ميكــن فيهــا مراجعــة عقــد االمتيــاز خاصــة تغيــر الصبيــب أو املســاحة املمنوحــة
وكــذا التعويــض الــذي ميكــن أن يرتتــب عــن هــذا التغيــر ؛
-كيفيــات تتبــع صاحــب االمتيــاز الســتعامل أو اســتغالل امللــك العمومــي املــايئ املمنــوح وكــذا
كيفيــات مراقبــة هــذا االســتعامل أو االســتغالل ؛
-رشوط اســرجاع حــق االمتيــاز وإســقاط هــذا الحــق مــن طــرف وكالــة الحــوض املــايئ وكــذا رشوط
رجــوع املنشــآت إىل الدولــة عنــد نهايــة االمتيــاز ؛
-رشوط إعــادة األماكــن إىل حالتهــا األصليــة أو ،عنــد تعــذر ذلــك ،إىل حالــة مقبولــة مــن الناحيــة
االيكولوجيــة أو تنفيــذ أشــغال اســتصالحها عنــد نهايــة عقــد االمتيــاز.
املــادة : 35ميكــن ،دون اإلخــال بالبنــود الخاصــة املنصــوص عليهــا يف عقــد االمتيــاز ،أن يتــم
إســقاط الحــق يف االمتيــاز إذا مل تتــم االســتجابة داخــل أجــل محــدد لإلعــذار املوجــه لصاحــب االمتيــاز
وذلــك يف الحــاالت التاليــة:
-تجاوز الصبيب أو الحجم أو املساحة املمنوحة حسب االستعامل بأكرث 10%؛
-اســتعامل املــاء أو املســاحة املمنوحــة لغــرض مغايــر للغــرض الــذي رخــص لــه أو اســتعاملها خــارج
منطقــة االســتعامل املحــددة ؛
-عدم تسديد اإلتاوات ومبالغ الزيادة املطبقة عىل التأخر يف أدائها يف اآلجال املحددة ؛
-عدم استعامل املياه أو املساحة املمنوحة داخل اآلجال املحددة يف عقد االمتياز ؛
-تفويــت االمتيــاز إىل الغــر دون موافقــة مســبقة مــن وكالــة الحــوض املــايئ مــع مراعــاة الفقــرة
الثانيــة مــن املــادة 44مــن هــذا القانــون ؛
-عــدم احـرام االلتزامــات ذات الطبيعــة الصحيــة وال ســيام يف حالــة ميــاه العيــون املعدنيــة الطبيعيــة
أو الحــارة ؛
-اإلخالل بالتوازنات البيئية يف األوساط املرتبطة مبوقع االمتياز.
ميكــن لوكالــة الحــوض املــايئ يف حالــة إســقاط االمتيــاز أن تأمــر بإعــادة األماكــن إىل حالتهــا األصليــة أو،
عنــد تعــذر ذلــك ،إىل حالــة مقبولــة مــن الناحيــة االيكولوجيــة أو تقــوم ،عنــد االقتضــاء ،تلقائيــا بذلــك
عــى نفقــة صاحــب هــذا االمتيــاز.
22
املــادة : 36ال ميكــن تفويــت حــق االمتيــاز إىل الغــر إال مبوافقــة مســبقة مــن وكالــة الحــوض املــايئ.
ويجــب عــى هــذه الوكالــة عنــد طلــب املوافقــة عــى تفويــت االمتيــاز أن تبــت فيــه داخــل أجــل 30
يومــا مــن تاريــخ التوصــل بــه.
يرتتــب بقــوة القانــون عــن تفويــت حــق االمتيــاز انتقــال حقــوق والتزامــات االمتيــاز إىل الشــخص
املفــوت إليــه االمتيــاز.
املــادة : 37ميكــن لوكالــة الحــوض املــايئ ،إذا ارتــأت فائــدة يف ذلــك ،أن تلجــأ إىل اإلعــان عــن
املنافســة ملنــح حــق االمتيــاز باســتعامل امللــك العمومــي املــايئ.
تحــدد بنــص تنظيمــي نوعيــة االســتعامالت الخاضعــة لإلعــان عــن املنافســة وشــكيالت وكيفيــات
اللجــوء إىل هــذا اإلعــان.
املــادة : 38يجــب عــى وكالــة الحــوض املــايئ أن تعلــل وتبلــغ كل رفــض للرتخيــص أو االمتيــاز إىل
طالبــه داخــل أجــل 15يومــا إذا:
-قــررت وكالــة الحــوض املــايئ ،بعــد الدراســة املســبقة ،عــدم مبــارشة مســطرة البحــث العلنــي
املنصــوص عليــه يف املــادة 24أعــاه .ويبــدأ رسيــان هــذا األجــل ابتــداء مــن تاريــخ التوصــل
بالطلــب ؛
-أبــدت اللجنــة الخاصــة املشــار إليهــا يف املــادة 24أعــاه رأيــا بعــدم املوافقــة .ويبــدأ رسيــان هــذا
األجــل ابتــداء مــن تاريــخ التوصــل بهــذا الــرأي.
املــادة 39عندمــا تقتــي املصلحــة العامــة رضورة إزالــة أو تغيــر التجهيـزات املقامــة بشــكل قانــوين
مبوجــب ترخيــص أو امتيــاز ،يكــون مــن حــق املســتفيد مــن الرتخيــص أو صاحــب االمتيــاز التعويــض
املناســب لقيمــة الــرر الــذي لحــق بــه مــا مل يوجــد مقتــى مخالــف يف مقــرر الرتخيــص أو عقــد
االمتيــاز .يحــدد هــذا التعويــض ،يف حالــة عــدم االتفــاق بالـرايض ،مــن قبــل املحكمــة املختصــة.
املــادة : 40ميكــن لوكالــة الحــوض املــايئ بالنســبة للتجهي ـزات املائيــة املنجــزة خالفــا ملقتضيــات
هــذا القانــون باســتثناء التجهيـزات املخصصــة للحاميــة مــن الفيضانــات التــي تعرقــل الســيالن الحــر
للميــاه ،أن تأمــر املخالفــن بهدمهــا ،وعنــد االقتضــاء بإعــادة األماكــن إىل حالتهــا األصليــة داخــل أجــل
ثالثــن ( )30يومــا ابتــداء مــن تاريــخ توجيــه إعــذار للمعنيــن باألمــر مــع إشــعار بالتوصــل .وميكــن
لوكالــة الحــوض عنــد انقضــاء هــذا األجــل القيــام تلقائيــا بهــذه األعــال عــى نفقــة املخالفــن.
23
املــادة : 41تبــارش اإلدارة واملؤسســات العموميــة املعنيــة ،ابتــداء مــن تاريــخ نــر مرســوم بتحديــد
كيفيــات منــح الرتخيصــات واالمتيــازات باســتعامل امللــك العمومــي املــايئ املنصــوص عليهــا يف املــادة
24مــن هــذا القانــون ،تســوية وضعيــة أعــال جلــب املــاء املوجــودة عنــد هــذا التاريــخ والتــي مل يتــم
بعــد الرتخيــص أو الترصيــح بهــا.
يحدد املرسوم السالف الذكر كيفيات وأجل إنجاز هذه التسوية.
الفرع الثاين
استعامالت املياه
الفصل األول
املياه املخصصة لالستعامل الفالحي
املــادة : 42يتعــن عــى كل شــخص ذايت أو اعتبــاري يرغــب يف اســتعامل امليــاه لغــرض ســقي أرض
فالحيــة أن يــودع ،مقابــل وصــل يســلم لــه فــورا ،لــدى وكالــة الحــوض املــايئ أو مندوبيتهــا أو املصالــح
التابعــة للســلطة الحكوميــة املكلفــة باملــاء مرشوعــا مســتوفيا لكافــة الــروط املطلوبــة ومتضمنــا
لطلــب الرتخيــص أو االمتيــاز باســتعامل املــاء.
يتعــن عــى وكالــة الحــوض املــايئ أن تبــث يف املــروع خــال أجــل 60يومــا ابتــداء مــن تاريــخ هــذا
الوصــل طبقــا ملقتضيــات هــذا القانــون والنصــوص املتخــذة لتطبيقــه .إذا انقــى هــذا األجــل دون أن
يصــدر جــواب عــن الوكالــة الســالفة الذكــر يعتــر رد الوكالــة إيجابيــا.
يجــب عــى الوكالــة يف حالــة عــدم املوافقــة أن تعلــل قرارهــا وأن تبلغــه إىل املعنــي باألمــر مــع
اإلشــعار بالتوصــل.
املــادة : 43 مينــح الرتخيــص بجلــب امليــاه لالســتعامل الفالحــي لفائــدة عقــار معــن .وال ميكــن
للمســتفيد مــن الرتخيــص اســتعامل امليــاه يف عقــارات أخــرى دون ترخيــص جديــد.
يف حالــة تفويــت العقــار يحــول الرتخيــص بقــوة القانــون إىل املالــك الجديــد الــذي يجــب عليــه
الترصيــح بهــذا التفويــت لــدى وكالــة الحــوض داخــل أجــل ثالثــة أشــهر ابتــداء مــن تاريــخ التحويــل.
24
يعتــر كل تحويــل للرتخيــص مبعــزل عــن العقــار الــذي منــح لفائدتــه باطــا ويــؤدي إىل ســحب
الرتخيــص.
يف حالــة تجزئــة العقــار املســتفيد ،فــإن تقســيم امليــاه بــن القطــع يجــب أن يكــون موضــوع ترخيصات
جديــدة تحــل محــل الرتخيــص األصــي .تســلم هــذه الرتخيصــات ،املعفــاة مــن مصاريــف امللــف ،بنــاء
عــى ترصيحــات مالــي هــذه القطــع.
املــادة : 44مينــح امتيــاز جلــب امليــاه لالســتعامل الفالحــي لــكل شــخص ذايت أو اعتبــاري لفائــدة
أرايض فالحيــة محــددة.
يف حالــة تغــر املــاك أو املســتغلني ،تتحــول حقــوق والتزامــات االمتيــاز بقــوة القانــون إىل املــاك
الجــدد الذيــن يجــب عليهــم الترصيــح بهــذا التحويــل لوكالــة الحــوض داخــل أجــل ثالثــة أشــهر ابتــداء
مــن تاريــخ انتقــال ملكيــة األرايض الفالحيــة بصفــة قانونيــة.
يحــدد عقــد االمتيــاز تقســيم امليــاه املمنوحــة بــن األرايض اململوكــة ملــاك أو ملســتغلني مختلفــن .وال
ميكــن تغيــر هــذا التقســيم إال طبقــا للــروط املنصــوص عليهــا بالنســبة لتغيــر عقــد االمتيــاز.
املــادة : 45يعهــد إىل أعــوان رشطــة امليــاه املشــار إليهــم يف املــادة 131أدنــاه مبعاينــة تطابــق
أشــغال التجهيــز وبرامــج االســتثامر املنجــزة مــع الرتخيــص أو االمتيــاز املمنــوح املشــار إليهــا يف املــادة
42أعــاه.
عنــد وجــود مخالفــة ،تقــوم وكالــة الحــوض املــايئ بإعــذار مالــك أو مســتغل األرض قصــد احــرام
املقتضيــات املحــددة يف مقــرر الرتخيــص أو عقــد االمتيــاز داخــل أجــل 60يومــا مــن تاريــخ اإلعــذار.
ميكــن لوكالــة الحــوض املــايئ إذا اســتمرت املخالفــة أن تجــر مالــك أو مســتغل األرض عــى أداء غرامــة
تســاوي 500درهــم عــن كل يــوم تأخــر يف الــروع يف اتخــاذ التدابــر الالزمــة الح ـرام مقتضيــات
مقــرر الرتخيــص أو عقــد االمتيــاز.
إذا اســتمرت املخالفــة بالرغــم مــن فــرض الغرامــة ،تقــوم الوكالــة ،بــدون تعويــض ،بســحب الرتخيــص
أو بإســقاط الحــق يف االمتيــاز املشــار إليهــا يف املــادة 42أعــاه.
املــادة : 46يتعــن عــى اإلدارة أن تأمــر داخــل املــدارات املجهــزة كليــا أو جزئيــا مــن طــرف الدولــة
بتغيــر نظــم الســقي املعمــول بهــا مــن أجــل االقتصــاد يف اســتهالك املــاء أو مــن أجــل الرفــع مــن
مردوديــة املــوارد املائيــة.
يتعني عىل مستعميل املاء االمتثال لهذه التغيريات.
25
يحدد األمر بتغيري نظم السقي ،عند االقتضاء ،املساعدة املالية وكيفية منحها.
تقــوم اإلدارة يف حالــة أي مخالفــة تتــم معاينتهــا بشــكل قانــوين بإعــذار مســتعميل املــاء قصــد
االســتجابة للتدابــر املأمــور بهــا داخــل اآلجــال املحــددة تحــت طائلــة أداء غرامــة تســاوي 250درهــم
لــكل هكتــار أو جــزء منــه مــن األرايض املســقية.
الفصل الثاين
املياه املخصصة لالستعامل الغذايئ
املادة : 47تشمل املياه املخصصة لالستعامل الغذايئ :
أ) املياه املخصصة مبارشة للرشب ؛
ب) املياه املخصصة لتحضري أو تعبئة أو تصبري املواد الغذائية املوجهة لالستهالك البرشي.
يجب أن تكون املياه املخصصة لالستعامل الغذايئ صالحة للرشب. املادة : 48
يعتــر املــاء صالحــا للــرب يف مدلــول هــذا القانــون عندمــا يســتجيب ملعايــر الجــودة املحــددة بنــص
تنظيمي .
املــادة : 49مينــع عــرض أو بيــع أو توزيــع يف أي شــكل كان ،مــاء غــر صالــح للــرب قصــد التغذيــة
البرشية.
مينــع كذلــك اســتعامل ميــاه ال تســتجيب للمعايــر املشــار إليهــا يف املــادة 48أعــاه مــن أجــل تحضــر
أو تعبئــة أو تصبــر املــواد الغذائيــة.
غــر أنــه ميكــن لــإدارة ،يف حالــة الــرورة املرتبطــة بالرتكيبــة الطبيعيــة للــاء و غيــاب بديــل آخــر
أو يف حالــة القــوة القاهــرة وضمــن رشوط خاصــة تحــدد بنــص تنظيمــي ،الرتخيــص محليــا وبصفــة
مؤقتــة باســتعامل مــاء ال يســتجيب لــكل املعايــر املشــار إليهــا يف املــادة 48أعــاه ،إذا مل يكــن ذلــك
يشــكل خط ـرا عــى صحــة اإلنســان.
يتعني عىل اإلدارة إبالغ املستهلكني بذلك.
26
املــادة : 50ميكــن بنــاء عــى دراســات مســبقة تحديــد مــدارات حاميــة مبــارشة أو مقربــة أو بعيــدة
حــول منشــآت جلــب املــاء للتغذيــة العموميــة كالعيــون واآلبــار واألثقــاب واملطريــات وحقينــات
الســدود ،ومنشــآت الحقــن املخصصــة مياههــا للتزويــد البــري.
يجــب طبقــا لقواعــد القانــون رقــم 7.81الســالف الذكــر اقتنــاء أرايض مــدار الحاميــة املبــارشة مــن
طــرف الهيــأة املكلفــة باســتغالل منشــآت جلــب املــاء .تعــد هــذه األرايض جــزءا ال يتجــزأ مــن املنشــأة
التــي تــم اقتناؤهــا لفائدتهــا ومتنــع بداخلهــا كل األنشــطة والتجهي ـزات التــي مــن شــأنها أن تكــون
مصــدرا لتلــوث امليــاه.
تحــدد بنــص تنظيمــي معايــر وكيفيــات تحديــد مــدارات الحاميــة املقربــة أو البعيــدة وكــذا املنشــآت
واألشــغال واألنشــطة التــي ميكــن منعهــا أو تقنينهــا بهــذه املــدارات.
املــادة : 52يجــب أن يخضــع لرتخيــص مســبق مــن اإلدارة كل إنتــاج للميــاه الصالحــة للــرب
وذلــك حســب الــروط املحــددة بنــص تنظيمــي.
تحدد اإلدارة حسب الرشوط املحددة بنص تنظيمي :
-الئحــة املضافــات والكواشــف وطــرق املعالجــة واملــواد األخــرى ،وكــذا الجرعــات القصــوى املســموح
بهــا يف إنتــاج املــاء الصالــح للــرب ؛
-الئحة املواد :
• املستعملة مبارشة أو التي تدخل يف تصنيع تجهيزات وقنوات جر املاء الصالح للرشب ؛
• املستعملة يف األشغال وبناء منشآت إنتاج املاء الصالح للرشب ؛
• املســتعملة يف تصنيــع األنابيــب والصهاريــج املتنقلــة أو الثابتــة املخصصــة لتزويــد الســكان باملــاء
الصالــح للــرب ؛
• املســتعملة مبــارشة أو التــي تدخــل يف تصنيــع أنابيــب ولــوازم إيصــال املــاء الصالــح للــرب
داخــل البنايــات ؛
• املستعملة يف تصنيع قنينات تعبئة وتسويق املياه املوجهة لالستعامل الغذايئ.
املادة : 53يجب عىل منتج وموزع املاء أن يؤمنا املراقبة املستمرة لجودة املاء.
27
يتــم اإلشــهاد عــى هــذه املراقبــة عــى نفقــة املنتــج واملــوزع كل فيــا يخصــه مــن طــرف مختــر
معتمــد مــن طــرف اإلدارة.
تحــدد كيفيــات تتبــع جــودة امليــاه مــن طــرف املنتــج واملــوزع ورشوط اعتــاد املختــرات بنــص
تنظيمــي.
تتــم مراقبــة جــودة املــاء ورشوط إنتاجــه وتوزيعــه مــن طــرف اإلدارة طبقــا لكيفيــات تحــدد بنــص
تنظيمــي.
الفصل الثالث
استغالل وبيع املياه املعدنية الطبيعية ومياه العني ومياه املائدة
املــادة : 54ال ميكــن اســتغالل وبيــع أي مــاء بوصفــه مــاء معدنيــا طبيعيــا أو مــاء العــن أو مــاء
املائــدة إال إذا كان مطابقــا للمعايــر املحــددة بنــص تنظيمــي.
دون اإلخــال مبقتضيــات الفــرع األول مــن البــاب الثالــث مــن هــذا القانــون ،تحــدد رشوط جلــب
واســتغالل وتعبئــة وعنونــة والعــرض للبيــع وبيــع امليــاه املعدنيــة الطبيعيــة وميــاه العــن وميــاه
املائــدة بنــص تنظيمــي.
املــادة : 55ميكــن اســتعامل امليــاه املعدنيــة الطبيعيــة التــي متلــك بعــض الخصائــص املفيــدة لصحــة
اإلنســان كعنــارص عالجية.
يخضــع اســتعامل امليــاه املعدنيــة الطبيعيــة أو مشــتقاتها كعنــارص عالجيــة ،طبقــا للتعريــف الــوارد
يف الفقــرة 15مــن املــادة 3أعــاه ،رشيطــة أن يكــون اســتغاللها مرخصــا بــه وخاضعــا ملراقبــة اإلدارة
وفقــا لكيفيــات تحــدد بنــص تنظيمــي.
يتــم قبــول هــذا االســتعامل فقــط داخــل مؤسســة صادقــت اإلدارة عــى موقعهــا وتصاميمهــا وبناءهــا
وتجهيزاتهــا ومعداتهــا.
املــادة : 56يتــم قبــول اســتعامل امليــاه املعدنيــة الطبيعيــة أو مشــتقاتها خــارج مــكان نبــع املــاء
املعــدين الطبيعــي رشيطــة نقــل املــاء حســب الــروط املحــددة بنــص تنظيمــي.
28
-ميــاه العيــون تحــت اســم ميــاه غازيــة أو ميــاه غــر غازيــة أو ميــاه أضيــف إليهــا الغــاز أو ميــاه
أزيــل منهــا الغــاز أو ميــاه مدعمــة بغــاز الكاربــون ؛
-مياه املائدة تحت اسم مياه أضيف إليها الغاز أو مياه غري مضاف إليها الغاز.
املــادة : 58يخضــع كل منتــوج مســتخلص مــن امليــاه املعدنيــة الطبيعيــة ميكــن تكييفــه كــدواء
للنصــوص الترشيعيــة والتنظيميــة املتعلقــة باألدويــة.
املــادة : 59ميكــن اســترياد أو تصديــر امليــاه املعدنيــة وميــاه العــن رشيطــة الحصــول عــى ترخيــص
اإلدارة وفــق الــروط املحــددة بنــص تنظيمــي.
املــادة : 60ميكــن لــإدارة يف حالــة مخالفــة مقتضيــات املــواد 55و 56و 57أعــاه أن تقــوم ،دون
اإلخــال مبقتضيــات املــادة 144أدنــاه ،بســحب الرتخيــص املمنــوح إذا مل تتــم االســتجابة لإلعــذار
املوجــه مــن طرفهــا مــع إشــعار بالتســلم.
ويتعني أن تتم االستجابة داخل أجل يرتاوح بني 15يوما و 60يوما من تاريخ التوصل باإلعذار.
املــادة : 61ميكــن الحصــول عــى كل الرتخيصــات املنصــوص عليهــا يف الفصلــن الثــاين والثالــث مــن
الفــرع الثــاين مــن البــاب الثالــث مبنــح املســتفيد ترخيصــا واحــدا يشــمل كل هــذه الرتخيصــات بنــاء
عــى ملــف طلــب واحــد يتضمــن العنــارص والوثائــق املطلوبــة ملنحهــا وذلــك عمــا مبقتضيــات املــادة
30مــن هــذا القانــون.
29
الباب الرابع
تثمني واستعامل مياه األمطار
املــادة : 62يحــق للمــاك أو املســتغلني أو الحائزيــن للعقــار بصفــة قانونيــة تجميــع وتخزيــن
واســتعامل وتثمــن ميــاه األمطــار التــي تســقط عــى عقاراتهــم.
يحــق للجامعــات الرتابيــة يف دائــرة نفوذهــا ال ـرايب تجميــع وتخزيــن وتوزيــع ميــاه األمطــار لكافــة
االســتعامالت املنزليــة أو الصناعيــة أو الســقي أو غريهــا.
تحــدد بنــص تنظيمــي الــروط التقنيــة النجــاز وتدبــر وصيانــة منشــآت تجميــع وتخزيــن ميــاه
األمطــار وقواعــد االســتعامل و/أو معايــر جــودة هــذه امليــاه ،حســب االســتعامل املخصــص لهــا.
ميكــن لوكالــة الحــوض املــايئ أو اإلدارة أن تقــدم املســاعدة املاليــة والتقنيــة ،وفــق اإلمكانيــات املتاحــة.
لــكل شــخص ذايت أو اعتبــاري يقــوم طبقــا ملقتضيــات هــذه املــادة بإنجــاز منشــآت الســتعامل أو
تثمــن ميــاه األمطــار .كــا ميكــن لوكالــة الحــوض املــايئ أو اإلدارة أن تســاعد كل شــخص يقــوم بإصــاح
وترميــم منشــآت قامئــة لتجميــع وتخزيــن واســتعامل أو تثمــن ميــاه األمطــار.
تحدد رشوط وكيفيات منح املساعدة املالية والتقنية بنص تنظيمي.
املــادة : 63يتعــن عــى اإلدارة أن تطلــب أثنــاء إعــداد وثائــق التعمــر األخــذ بعــن االعتبــار
اإلمكانيــات املتاحــة يف مجــال تجميــع واســتعامل أو تثمــن ميــاه األمطــار.
يتــم يف املناطــق التــي متــت فيهــا االســتجابة لطلــب اإلدارة ،التنســيق مــع وكالــة الحــوض املــايئ املعنيــة
عنــد إعــداد وثائــق التعمــر وتنفيــذ األشــغال الخاصــة بتجهي ـزات تجميــع وتخزيــن واســتعامل أو
تثمــن ميــاه األمطــار.
30
الباب الخامس
تثمني واستعامل املياه غري االعتيادية
الفرع األول
إعادة استعامل املياه املستعملة وأوحال التصفية
املــادة : 64مــع مراعــاة مقتضيــات املــادة 156أدنــاه ،يجــب أن يكــون اســتعامل واســتغالل املــاء
املســتعمل ،ألي غــرض كان ،مطابقــا ملعايــر الجــودة الالزمــة حســب االســتعامل واالســتغالل واملحــددة
بنــص تنظيمــي.
إذا كان مــن الــروري إج ـراء تصفيــة تكميليــة للميــاه املســتعملة املصفــاة لجعلهــا مطابقــة لهــذه
املعايــر ،يجــب إنجــاز هــذه التصفيــة مــن طــرف مســتعمل أو مســتغل امليــاه املســتعملة أو ،عنــد
االقتضــاء ،مــن طــرف مالــك أو مســر منشــآت تجميــع ومعالجــة امليــاه املســتعملة .يعطــي التكفــل
باملعالجــة التكميليــة الحــق لهــذا املالــك أو املســر يف أن يــؤدى لفائدتــه مــن طــرف املســتعمل أو
املســتغل مســاهمة يحــدد مبلغهــا باتفــاق بــن الطرفــن.
ال تطبــق مقتضيــات الفقــرة األوىل مــن هــذه املــادة عــى امليــاه املســتعملة الصــادرة عــن تجهي ـزات
التطهــر املســتقل املعتمــدة طبقــا ملقتضيــات املــادة 108أدنــاه .وال ميكــن إعــادة اســتعامل هــذه
امليــاه إال لســقي املزروعــات واملغروســات املحــددة الئحتهــا بنــص تنظيمــي.
املــادة : 65ال يجــب أن يعــاد اســتعامل امليــاه املســتعملة املصفــاة لغــرض الــرب أو لتحضــر أو
تعبئــة أو لحفــظ منتوجــات أو مــواد غذائيــة.
كــا يجــب عــدم الرتخيــص بإعــادة اســتعامل امليــاه املســتعملة املصفــاة ألجــل غســل أو تربيــد األوعيــة
أو غريهــا مــن األشــياء املعــدة الحتــواء منتجــات أو مــواد غذائيــة أو لالســتعامل يف تحضريهــا أو
تكييفهــا أو حفظهــا.
31
املــادة : 66تخضــع كل إعــادة اســتعامل للميــاه املســتعملة لرتخيــص مــن وكالــة الحــوض املــايئ بعــد
اســتطالع رأي اإلدارة باستثناء :
-التدويــر الداخــي للميــاه املســتعملة مــن طــرف املســتفيد مــن الرتخيــص أو صاحــب االمتيــاز لجلــب
املــاء مــع مراعــاة الفقــرة األوىل مــن املــادة 64أعــاه ؛
-إعــادة اســتعامل امليــاه املســتعملة الصــادرة عــن تجهيـزات التطهــر املســتقل املعتمــدة املشــار إليهــا
يف املــادة 108أدنــاه.
ويجب أن يرصح بهذا االستعامل لدى وكالة الحوض املايئ ؛
تحدد كيفيات منح الرتخيص بإعادة استعامل املياه املستعملة بنص تنظيمي.
املــادة : 67يجــب أن يحــدد الرتخيــص بإعــادة اســتعامل امليــاه املســتعملة عــى الخصــوص مــدة
الرتخيــص التــي ال يجــوز أن تتعــدى 20ســنة قابلــة للتجديــد ،واملقتضيــات التقنيــة املتعلقــة بإعــادة
اســتعامل امليــاه املســتعملة ،وبتصفيتهــا عنــد االقتضــاء ،وحجــم امليــاه املســتعملة والغــرض مــن
اســتعاملها ،واإلج ـراءات الواجــب اتخاذهــا لحاميــة الوســط الطبيعــي وكــذا رشوط التتبــع واملراقبــة.
يعلق هذا الرتخيص أو يسحب بدون تعويض إذا :
-استعملت املياه لغرض آخر غري ذلك املرخص به ؛
-توقفت تصفية املياه املستعملة يف حالة كانت هذه التصفية إجبارية ؛
-تدهورت جودة املياه املستعملة املصفاة.
تحــدد كيفيــات تتبــع جــودة امليــاه املســتعملة مــن طــرف املســتعمل أو مالــك أو مســر محطــة
تصفيــة امليــاه املســتعملة بنــص تنظيمــي.
املــادة : 68ميكــن لــكل مــن يعيــد اســتعامل امليــاه املســتعملة أن يســتفيد مــن املســاهمة املاليــة
واملســاعدة التقنيــة لوكالــة الحــوض املــايئ و اإلدارة حســب الكيفيــات املحــددة بنــص تنظيمــي.
املــادة : 69عندمــا يكــون أول مــن اســتعمل املــاء املجلــوب هــو ذاتــه مــن يطلــب إعــادة اســتعامل
املــاء املســتعمل ميكــن أن يســلم ترخيــص واحــد يحــدد يف نفــس الوقــت رشوط جلــب املــاء وإعــادة
اســتعامل امليــاه املســتعملة.
32
املادة : 70يجب معالجة األوحال التي تخلفها تصفية املياه املستعملة.
تحــدد األمنــاط الالزمــة ملعالجــة األوحــال حســب أنواعهــا ومميزاتهــا واســتعامالتها وطــرق التخلــص
منهــا بنــص تنظيمــي.
املــادة : 71ميكــن أن يســتفيد مســرو أو مالكــو محطــات تصفيــة امليــاه املســتعملة وتجهي ـزات
التطهــر املســتقل املعتمــدة املشــار إليهــا يف املــادة 108أدنــاه الذيــن يقومــون مبعالجــة وبتثمــن
أوحــال التصفيــة مــن املســاهمة املاليــة لــإدارة ووكالــة الحــوض املــايئ حســب الــروط املحــددة
بنــص تنظيمــي.
الفرع الثاين
تحليـة ميـاه البحــر
املــادة : 72ميكــن لــكل شــخص ذايت أو اعتبــاري خاضــع للقانــون العــام أو للقانــون الخــاص
القيــام بتحليــة ميــاه البحــر لتلبيــة حاجياتــه الذاتيــة أو حاجيــات مســتعملني آخريــن طبقــا للنصــوص
الترشيعيــة والتنظيميــة الجــاري بهــا العمــل.
املــادة : 73مينــح حــق تحليــة ميــاه البحــر لألشــخاص الذاتيــن أو االعتباريــن الخاضعــن للقانــون
الخــاص مبقتــى عقــد امتيــاز ودفــر تحمــات طبقــا ملقتضيــات هــذا الفــرع.
يــودع ملــف طلــب االمتيــاز مقابــل وصــل بالتســلم لــدى اإلدارة التابــع لهــا االســتعامل املخصــص
للميــاه املحــاة متضمنــا عــى الخصــوص الرتاخيــص املنصــوص عليهــا يف الترشيــع املتعلــق باســتغالل
امللــك العمومــي البحــري.
تحدد كيفيات إعداد عقد االمتياز ودفرت التحمالت واملصادقة عليهام بنص تنظيمي.
املــادة : 74يتــم إعــداد عقــد االمتيــاز املتعلــق بتحليــة ميــاه البحــر ودفــر التحمــات املرفــق بــه
مــن طــرف اإلدارة التابــع لهــا االســتعامل املخصــص للميــاه املحــاة بتنســيق مــع اإلدارات مبــا فيهــا
وكاالت األحــواض املائيــة املعنيــة.
يحدد عقد االمتياز عىل الخصوص :
-موضوع عقد االمتياز ال سيام الغرض من استعامل املياه املحالة ؛
33
-األمالك موضوع االسرتجاع أو الرجوع عند نهاية االمتياز ؛
-مدة االمتياز التي ال ميكن أن تتعدى 30سنة قابلة للتمديد ؛
-طبيعة املنشآت والتجهيزات املقررة وأجل ورشوط إنجازها ؛
-رشوط اســتغالل االمتيــاز الســيام اســتمرار التزويــد باملــاء وصيانــة املنشــآت والتجهي ـزات واملراقبــة
الصحيــة لجــودة امليــاه واحتســاب حجــم امليــاه ؛
-تحمالت صاحب االمتياز والتزاماته الخاصة ؛
-النظام املايل لالمتياز السيام أجرة صاحب االمتياز وكيفيات تحصيل فاتورات التزويد باملاء ؛
-التدابري التي يجب اتخاذها من طرف صاحب االمتياز لتجنب تدهور البيئة ؛
-رشوط اســرجاع االمتيــاز وســحبه وإســقاط الحــق فيــه وكــذا رشوط رجــوع املنشــآت إىل الدولــة
عنــد نهايــة االمتيــاز.
كــا ينــص عقــد االمتيــاز ،دون اإلخــال بالعقوبــات املنصــوص عليهــا يف الترشيــع الجــاري بــه العمــل،
عــى البنــود املتعلقــة بالغرامــات املطبقــة وكيفيــات احتســابها يف حالــة إخــال صاحــب االمتيــاز
بالتزاماتــه.
يتعــن عــى اإلدارة التابعــة لهــا االســتعامل املخصــص للميــاه املحــاة أن تقــوم ،قبــل تطبيــق الغرامــات
املشــار إليهــا أعــاه ،وطبقــا للــروط املنصــوص عليهــا يف عقــد االمتيــاز ،بتوجيــه إعــذار إىل صاحــب
االمتيــاز ألجــل احـرام التزاماتــه التعاقديــة التــي أخــل بهــا.
املــادة : 75ميكــن أن تخضــع تحليــة ميــاه البحــر املنجــزة مــن طــرف شــخص ذايت أو اعتبــاري
خاضــع للقانــون الخــاص لتلبيــة حاجياتــه الذاتيــة لنظــام الرتخيــص حســب الكيفيــات املحــددة بنــص
تنظيمــي.
املــادة : 76يف حالــة عــدم إنجــاز وحــدة التحليــة و املنشــآت والتجهيـزات امللحقــة بهــا خــال أجــل
4ســنوات التــي تــي تبليــغ الرتخيــص أو عقــد االمتيــاز لتحليــة ميــاه البحــر يصبــح هــذا الرتخيــص أو
عقــد االمتيــاز غــر ذي مفعــول.
34
غــر أنــه ميكــن لــإدارة التابــع لهــا االســتعامل املخصــص للميــاه املحــاة ،يف حالــة مــا مل يتــم إنجــاز
وحــدة التحليــة واملنشــآت والتجهيـزات امللحقــة بهــا يف األجــل املشــار إليــه يف الفقــرة أعــاه ،أن تقــوم
بنــاء عــى طلــب معلــل مــن صاحــب االمتيــاز أو املســتفيد مــن الرتخيــص مبنحــه ،وملــرة واحــدة ،أجــا
إضافيــا ال ميكــن أن يتعــدى ســنتني.
املــادة : 77ال ميكــن تفويــت حــق االمتيــاز أو تحويــل الرتخيــص إىل الغــر بــدون موافقــة اإلدارة
التابــع لهــا االســتعامل املخصــص للميــاه املحــاة .ويحــدد عقــد االمتيــاز أو ق ـرار الرتخيــص كيفيــات
هــذا التفويــت أو التحويــل.
35
الباب السادس
إدارة املاء
الفرع األول
املجلس األعىل للامء واملناخ
املــادة : 78يكلــف املجلــس األعــى للــاء واملنــاخ بدراســة وإبــداء رأيــه يف التوجهــات العامــة
للسياســة الوطنيــة يف مجــال املــاء واملنــاخ الســيام :
-االســراتيجية الوطنيــة لتحســن املعرفــة باملنــاخ وبتغرياتــه وآثارهــا عــى املــوارد املائيــة،
وباألخطــار املتصلــة باملــاء ؛
-املخطط الوطني للامء ؛
وميكن للمجلس أيضا ،أن يبدي رأيه يف كل قضية مرتبطة باملاء واملناخ تعرضها عليه اإلدارة.
املادة : 79يرتأس رئيس الحكومة املجلس األعىل للامء واملناخ .ويتألف املجلس :
- 1بالنسبة للنصف األول من أعضائه من :
-ممثيل اإلدارة ؛
-مديري وكاالت األحواض املائية ؛
-مدير املكتب الوطني للكهرباء واملاء الصالح للرشب ؛
-مديري املكاتب الجهوية لالستثامر الفالحي.
- 2بالنسبة للنصف الثاين من أعضائه :
-رؤساء مجالس الجهات أو من ميثلهم ؛
-رؤساء مجالس األحواض املائية أو من ميثلهم ؛
-ممثيل مؤسسات التعليم العايل والبحث العلمي العاملة يف ميدان املاء واملناخ ؛
-رؤساء الجمعيات املهنية ملستعميل املياه عىل صعيد االحواض املائية أو من ميثلهم ؛
36
-ممثــي الجمعيــات العاملــة يف ميــدان املــاء واملنــاخ والبيئــة األعضــاء يف مجالــس األحــواض
املائيــة يكــون ربــع هــؤالء عــى األقــل مــن النســاء ؛
-أربــع خ ـراء مغاربــة مشــهود لهــم بالكفــاءة العلميــة والتجربــة املهنيــة مختصــن يف مجــال
املــاء والبيئــة واملنــاخ.
ميكــن لرئيــس املجلــس أن يســتدعي للمشــاركة يف دوراتــه كل شــخص مؤهــل أو مختــص يف ميــدان
املــاء واملنــاخ بصفــة استشــارية.
تحــدث باملجلــس األعــى للــاء واملنــاخ لجنــة دامئــة تضطلــع ،عــى الخصــوص ،بتحضــر دورات
املجلــس وتتبــع تنفيــذ توصياتــه.
تحدد تركيبة املجلس األعىل للامء واملناخ ولجنته الدامئة وكيفية اشتغالهام بنص تنظيمي.
الفرع الثاين
وكاالت األحواض املائية
املــادة : 80تعتــر وكالــة الحــوض املــايئ املحدثــة مبقتــى القانــون رقــم 10.95املتعلــق باملــاء،
أو التــي ميكــن إحداثهــا مبوجــب هــذا القانــون ،مؤسســة عموميــة تتمتــع بالشــخصية االعتباريــة
وباالســتقالل املــايل.
تخضــع الوكالــة لوصايــة الدولــة ،ويكــون الغــرض مــن هــذه الوصايــة العمــل عــى اح ـرام أحــكام
هــذا القانــون مــن طــرف أجهزتهــا املختصــة ،وخاصــة مــا يتعلــق باملهــام املنوطــة بهــا ،وبصفــة عامــة
الحــرص عــى تطبيــق النصــوص الترشيعيــة والتنظيميــة املتعلقــة باملؤسســات العموميــة.
وتخضــع الوكالــة كذلــك للمراقبــة املاليــة للدولــة املطبقــة عــى املنشــآت العامــة وهيئــات أخــرى طبقــا
للنصــوص الترشيعيــة الجــاري بهــا العمل.
ويناط بالوكالة داخل منطقة نفوذها القيام مبا ييل :
-إنجــاز القياســات واألبحــاث والقيــام بالدراســات الرضوريــة لتقييــم وتتبــع تطــور حالــة املــوارد
املائيــة عــى مســتوى الكــم والجــودة ،وكــذا الدراســات املتعلقــة بتخطيط وتدبــر املــاء واملحافظة
عليــه والوقايــة مــن تأثــر الظواهــر املناخيــة القصــوى الســيام الفيضانــات والجفــاف ؛
-إعــداد املخطــط التوجيهــي للتهيئــة املندمجــة للمــوارد املائيــة واملخططــات املحليــة لتدبــر
امليــاه ومخطــط تدبــر الخصــاص يف املــاء يف حالــة الجفــاف ،والســهر عــى تنفيذهــا ؛
37
-التدبري املندمج للموارد املائية ومراقبة استعاملها ؛
-منــح الرتخيصــات واالمتيــازات الســتعامل امللــك العمومــي املــايئ ومســك ســجل خــاص بهــا
واقــراح وعــاء وســعر إتــاوات اســتعامل هــذا امللــك عــى اإلدارة ؛
-تدبــر األمــاك العموميــة املائيــة واألوســاط املائيــة وحاميتهــا واملحافظــة عليهــا وبالقيــام ،يف
حــدود إمكانياتهــا املاليــة ،بإنجــاز أشــغال صيانــة املنشــآت العموميــة املائيــة املوضوعــة رهــن
إشــارتها ؛
-بالقيــام ،طبقــا للكيفيــات املحــددة بنــص تنظيمــي ويف حــدود إمكانياتهــا ،بتقديم كل مســاهمة
ماليــة وكل مســاعدة تقنيــة لألشــخاص العامــة أو الخاصــة التــي تطلــب ذلــك مــن أجــل إنجــاز
الدراســات واألشــغال الالزمــة للعمليــات املــراد القيــام بهــا املنجــزة طبقــا ملقتضيــات هــذا
القانــون ؛
-املســاهمة يف أشــغال البحــث وتطويــر تقنيــات تعبئــة مــوارد امليــاه وترشــيد اســتعاملها
وحاميتهــا برشاكــة مــع املؤسســات العلميــة واملختــرات املختصــة ؛
-القيــام ،برشاكــة مــع اإلدارة واملؤسســات العموميــة والجامعــات الرتابيــة بإنجــاز األعــال الالزمة
للوقايــة والحاميــة مــن الفيضانــات ؛
-إبــداء رأيهــا حــول كل مــروع مــن شــأنه التأثــر عــى مــوارد امليــاه وامللــك العمومــي املــايئ مبــا
يف ذلــك عقــود االمتيــاز ودفاتــر التحمــات املتعلقــة بتحليــة ميــاه البحــر.
تحدد منطقة نفوذ وكالة الحوض املايئ وكيفية عملها وكذا مقرها بنص تنظيمي.
املــادة : 81يديــر وكالــة الحــوض املــايئ مجلــس إدارة ترأســه الســلطة الحكوميــة املكلفــة باملــاء،
يتألــف :
- 1بنسبة الثلثني عىل األكرث من ممثيل :
-السلطات الحكومية املعنية ؛
-املؤسســات العموميــة املكلفــة بإنتــاج املــاء الصالــح للــرب والطاقــة الكهرومائيــة وتدبــر مــاء
الســقي.
- 2بنسبة الثلث عىل األقل من :
-رئيس مجلس الحوض املايئ ؛
-رؤساء مجالس الجهات املعنية أو أحد نوابهم ؛
38
-رئيس يتم اختياره من بني ومن طرف رؤساء الغرف الفالحية املعنية ؛
-رئيس يتم اختياره من بني ومن طرف رؤساء غرف التجارة والصناعة والخدمات املعنية ؛
-رئيس يتم اختياره من بني ومن طرف رؤساء غرف الصناعة التقليدية املعنية ؛
-رئيس يتم اختياره من بني ومن طرف رؤساء جمعيات مستعميل املياه.
ميكــن لرئيــس هــذا املجلــس أن يســتدعي كل شــخص مؤهــل ليشــارك بصفــة استشــارية يف أشــغال
مجلــس اإلدارة.
تحــدد بنــص تنظيمــي تركيبــة وكيفيــات اختيــار وتعيــن أعضــاء مجلــس إدارة وكالــة الحــوض املــايئ
الذيــن ال ميكــن أن يتعــدى عددهــم .24
39
املــادة : 83يجتمــع مجلــس إدارة وكالــة الحــوض املــايئ بدعــوة مــن رئيســه مــرة واحــدة يف الســنة
عــى األقــل وكلــا دعــت الــرورة إىل ذلــك.
املادة : 84يدير وكالة الحوض املايئ مدير يتم تعيينه طبقا للترشيع الجاري به العمل.
يتوفــر مديــر الوكالــة عــى كل الصالحيــات الرضوريــة لتســيري وكالــة الحــوض املــايئ .ويحــر اجتامعات
مجلــس اإلدارة بصفــة استشــارية وينفــذ مقــررات هــذا املجلس.
مينــح مديــر الوكالــة الرتاخيــص واالمتيــازات املتعلقــة بامللــك العمومــي املــايئ طبقــا لهــذا القانــون ،ويف
حــدود مــا ينــص عليــه املخطــط التوجيهــي للتهيئــة املندمجــة للمــوارد املائيــة واملخططــات املحليــة
لتدبــر امليــاه.
40
-تسديد التسبيقات والقروض والسلفات ؛
-املساهامت املالية املمنوحة ؛
-كل املصاريف األخرى املتعلقة مبهامها.
املــادة : 86تســتخلص ديــون وكاالت األحــواض املائيــة طبقــا ملقتضيــات الترشيــع املتعلــق بتحصيــل
الديــون العموميــة الجــاري بــه العمــل.
املــادة : 87توضــع ممتلــكات امللــك العمومــي املــايئ الرضوريــة ملزاولــة وكالــة الحــوض املــايئ
للمهــام املنوطــة بهــا مبقتــى هــذا القانــون رهــن إشــارة هــذه الوكالــة مــن طــرف اإلدارة حســب
الــروط املحــددة بنــص تنظيمــي.
مــن أجــل تكويــن الذمــة األصليــة لوكالــة الحــوض ،تقــوم اإلدارة حســب الكيفيــات املحــددة بنــص
تنظيمــي بتحويــل األمــاك واألشــياء املنقولــة والعقــارات التابعــة للملــك الخــاص للدولــة ،الرضوريــة
لحســن ســر الوكالــة ،لفائــدة هــذه األخــرة لتتــرف فيهــا.
الفرع الثالث
مجلس الحوض املايئ
املــادة : 88يحــدث مبنطقــة نفــوذ كل وكالــة حــوض مــايئ مجلــس تحــت اســم «مجلــس الحــوض
املــايئ» يعهــد إليــه بدراســة وإبــداء رأيــه يف القضايــا املتعلقــة بتدبــر وتخطيــط املــاء الســيام املخطــط
التوجيهــي للتهيئــة املندمجــة ملــوارد امليــاه واملخططــات املحليــة لتدبــر امليــاه.
يتألف هذا املجلس الذي يجب أن ال يتعدى عدد أعضاءه 99عىل النحو التايل :
- 1بالنســبة للثلــث ،مــن هيــأة أوىل تتكــون مــن ممثــي الســلطات الحكوميــة املعنيــة ووكالــة
الحــوض املــايئ واملؤسســات العموميــة املكلفــة بإنتــاج و/أو توزيــع املــاء الصالــح للــرب والطاقــة
الكهرومائيــة وتدبــر مــاء الســقي ؛
- 2بالنسبة للثلثني ،من هيأة ثانية تتكون من ممثيل :
-مجلس أو مجالس الجهات املعنية ؛
-مجالس العامالت واألقاليم املعنية ؛
41
-الغرف الفالحية املعنية ؛
-غرف التجارة والصناعة والخدمات املعنية ؛
-غرف الصناعة التقليدية املعنية ؛
-الجامعات الساللية املعنية ؛
-التعاونيــات أو جمعيــات مســتعميل امللــك العمومــي املــايئ التابعــة ملنطقــة نفــوذ وكالــة
الحــوض املــايئ املنتخبــن مــن قبــل نظرائهــم ؛
-الجمعيــات العاملــة يف مجــال املــاء واملنــاخ والبيئــة التابعــة ملنطقــة نفــوذ وكالــة الحــوض املــايئ
املنتخبــن مــن قبــل نظرائهــم يكــون ربــع هــؤالء عــى األقــل مــن النســاء ؛
-أصحاب االمتياز املكلفني بإنتاج و/أو توزيع املاء.
يســتدعي رئيــس املجلــس أعضــاء مجلــي الربملــان املعنيــن لحضــور أشــغال املجلــس بصفة استشــارية.
كــا ميكنــه أن يســتدعي كل شــخص مؤهــل ليشــارك بنفــس الصفة يف أشــغاله.
تحدث لدى املجلس لجنة تقنية يعهد إليها عىل الخصوص :
-باملســاهمة يف تتبــع إعــداد املخطــط التوجيهــي للتهيئــة املندمجــة للمــوارد املائيــة واملخططــات
املحليــة لتدبــر امليــاه ؛
-بدراســة وإعــداد رأي املجلــس حــول القضايــا املعروضــة عليــه الســيام املخطــط التوجيهــي
للتهيئــة املندمجــة للمــوارد املائيــة واملخططــات املحليــة لتدبــر امليــاه ؛
ميكن للمجلس أن يحدث أي لجنة أخرى يعهد لها بدراسة القضايا التي تدخل يف اختصاصاته.
يــرأس مجلــس الحــوض املــايئ رئيــس منتخــب مــن بــن أعضــاء الهيــأة الثانيــة .وتتــوىل وكالــة الحــوض
املــايئ ســكرتارية املجلــس.
تحــدد تركيبــة وكيفيــات اختيــار وتعيــن أعضــاء املجلــس واللجنــة التقنيــة ،وكيفيــة اشــتغالهام بنــص
تنظيمــي.
42
الفرع الرابع
لجن العامالت واألقاليم للامء
املــادة : 89تتكلــف لجنــة العاملــة أو اإلقليــم للــاء ،املحدثــة عــى مســتوى كل عاملــة أو إقليــم
مبقتــى القانــون رقــم 10.95املتعلــق باملــاء ،أو التــي ميكــن إحداثهــا مبوجــب هــذا القانــون ،والتــي
يرأســها العامــل ،بتنســيق وتتبــع تنفيــذ األعــال واإلجــراءات املتخــذة مــن لــدن مصالــح الدولــة
واملؤسســات العموميــة املعنيــة والجامعــات مــن أجــل :
-تدبري املاء يف حالة الخصاص لضامن التزود به يف ظروف مرضية ؛
-الوقاية من أخطار الفيضانات ؛
-التوعية بحامية املوارد املائية واملحافظة عىل امللك العمومي املايئ واستعامله األمثل.
كــا تتكلــف اللجنــة بإبــداء الــرأي يف املخططــات املحليــة لتدبــر امليــاه يف حــدود املجــاالت املشــار
إليهــا يف الفقــرة األوىل مــن هــذه املــادة.
تتألف هذه اللجنة :
-1بالنســبة للثلــث مــن ممثــي الســلطات الحكوميــة املعنيــة ووكالــة الحــوض املــايئ والوكالــة
الحرضيــة واملؤسســات العموميــة املكلفــة بإنتــاج و/أو توزيــع املــاء الصالــح للــرب والطاقــة
الكهرومائيــة وتدبــر ميــاه الســقي ؛
-2بالنسبة للثلثني من ممثيل :
-مجلس الجهة ؛
-مجلس العاملة أو االقليم ؛
-املجالس الجامعية املعنية ؛
-مجلس الحوض املايئ ؛
-الغرفة الفالحية ؛
-غرفة التجارة والصناعة والخدمات ؛
-غرفة الصناعة التقليدية ؛
-جمعيات مستعميل املياه املنتخبني من طرف نظرائهم ؛
-الجمعيــات العاملــة يف مجــال املــاء والبيئــة املنتخبــن مــن قبــل نظرائهــم يكــون ربــع هــؤالء
عــى األقــل مــن النســاء ؛
-أصحاب االمتياز املكلفني بإنتاج و/أو توزيع املاء.
تحدد تركيبة وكيفيات اشتغال اللجنة بنص تنظيمي.
43
الباب السابع
التخطيط املايئ
الفرع األول
املخطط الوطني للامء
املــادة : 90يوضــع املخطــط الوطنــي للــاء مــن طــرف اإلدارة بتنســيق مــع اإلدارات املعنيــة وفــق
مقاربــة تشــاركية مــع مختلــف الفاعلــن املعنيــن عــى الصعيــد الوطنــي.
يعــرض هــذا املخطــط الــذي يحــدد اإلطــار املرجعــي للسياســة الوطنيــة يف مجــال املــاء عــى رأي
املجلــس األعــى للــاء واملنــاخ ،وتتــم املصادقــة عليــه مبرســوم ينــر بالجريــدة الرســمية.
ويتضمن عىل الخصوص :
-ملخص تركيبي للمعطيات العامة وتشخيص لقطاع املاء ؛
-التحديات الكربى التي يواجهها قطاع املاء ؛
-األهداف والتوجهات االسرتاتيجية التي يجب أن يتبعها الفاعلون يف ميدان املاء ؛
-األولويــات الوطنيــة يف مجــال تعبئــة مــوارد امليــاه واســتعاملها واملحافظــة عــى املــاء واألوســاط
املائيــة مــن حيــث الكــم والجــودة ؛
-اإلصالحــات املؤسســاتية والقانونيــة واملاليــة الالزمــة إلرســاء أساســات الحكامــة الجيــدة والتدبري
املندمــج واملســتدام للــاء وامللــك العمومــي املــايئ ؛
-التوجهــات االســراتيجية يف مجــال البحــث العلمــي والتكنولوجــي املرتبــط بتعبئــة املــوارد
املائيــة وعقلنــة تدبريهــا ؛
-التوجهات العامة لتمويل أعامل املخطط وآليات التتبع والتنفيذ.
يوضــع املخطــط الوطنــي للــاء ملــدة ال تقــل عــن 30ســنة ،وهــو قابــل للمراجعــة بصفــة دوريــة
كل 10ســنوات مــا عــدا إذا اقتضــت ظــروف اســتثنائية تغيــر محتــواه قبــل هــذه املــدة .وتتــم هــذه
املراجعــة وفــق نفــس الكيفيــات التــي وضــع بهــا املخطــط.
44
الفرع الثاين
املخطط التوجيهي للتهيئة املندمجة للمياه
املــادة : 91يوضــع املخطــط التوجيهــي للتهيئــة املندمجــة ملــوارد امليــاه عــى مســتوى كل حــوض
أو مجموعــة أحــواض مائيــة مــع األخــذ بعــن االعتبــار التوجهــات االسـراتيجية ومقتضيــات املخطــط
الوطنــي للــاء.
يتضمن املخطط التوجيهي للتهيئة املندمجة ملوارد املياه عىل الخصوص :
-ملخــص تركيبــي للوضــع القائــم الســيام تقييــم مــوارد امليــاه عــى مســتوى الكــم والجــودة وحالــة
تهيئــة مــوارد امليــاه واســتعاملها ؛
-تقييم تطور الطلب عىل املاء حسب كل قطاع وحسب نوعية االستعامل ؛
-تخصيص املياه القابلة للتعبئة ملختلف االستعامالت املمكنة ؛
-األهــداف الواجــب الوصــول إليهــا فيــا يخــص جــودة امليــاه وكــذا اآلجــال والتدابــر املالمئــة
لتحقيقهــا ؛
-اقـراح تصاميــم تعبئــة وتدبــر مــوارد امليــاه االعتياديــة وغــر االعتياديــة واألوســاط املائيــة ،تراعــي
مبــادئ التدبــر املندمــج للمــوارد املائيــة وتضــم التدابــر التقنيــة واالقتصاديــة والبيئيــة الواجــب
اتخاذهــا لضــان :
• تلبيــة الحاجيــات مــن امليــاه املنزليــة والصناعيــة والفالحيــة وكــذا حاجيــات القطاعــات
االقتصاديــة واالجتامعيــة األخــرى بشــكل مســتدام وبأقــل تكلفــة ؛
• املحافظة عىل املياه الجوفية والسطحية واألوساط املائية من حيث الكم والجودة ؛
• الوقاية من األخطار املتصلة باملاء وتدبريها.
املــادة : 92يوضــع املخطــط التوجيهــي للتهيئــة املندمجــة ملــوارد امليــاه مــن طــرف وكالــة الحــوض
املــايئ ،بتنســيق مــع اإلدارات واملؤسســات العموميــة املعنيــة واللجنــة التقنيــة ملجلــس الحــوض املــايئ
ووفــق مقاربــة تشــاركية مــع الفاعلــن املعنيــن عــى صعيــد منطقــة نفــوذ الوكالــة ،ملــدة 30ســنة
عــى األقــل .وميكــن مراجعــة هــذا املخطــط ،وفــق نفــس الكيفيــات التــي وضــع بهــا ،كل 10ســنوات
مــا عــدا إذا اقتضــت ظــروف اســتثنائية تغيــر محتــواه قبــل هــذه املــدة.
يعــرض املخطــط التوجيهــي للتهيئــة املندمجــة ملــوارد امليــاه عــى مجلــس الحــوض املــايئ للدراســة
وإبــداء الــرأي قبــل املوافقــة عليــه مــن طــرف مجلــس إدارة وكالــة الحــوض املــايئ.
45
تتــم املصادقــة عــى املخطــط التوجيهــي للتهيئــة املندمجــة ملــوارد امليــاه املعتمــد مبرســوم ينــر
بالجريــدة الرســمية.
املــادة : 93ميكــن لوكالــة الحــوض املــايئ أن تضــع بتنســيق مــع اإلدارات املحليــة املعنيــة ومبشــاركة
لجنــة العاملــة أو اإلقليــم للــاء مخططــات محليــة لتدبــر امليــاه بغــرض تحديــد اإلجـراءات الواجــب
اتخاذهــا لتنفيــذ مقتضيــات املخططــات التوجيهيــة للتهيئــة املندمجــة ملــوارد امليــاه عــى املســتوى
املحــي.
يحدد محتوى هذه املخططات وكيفيات وضعها ومراجعتها واملصادقة عليها بنص تنظيمي.
املــادة : 94تحــدد بنــص تنظيمــي كيفيــات إعــداد ومراجعــة املخطــط الوطنــي للــاء واملخطــط
التوجيهــي للتهيئــة املندمجــة ملــوارد امليــاه.
املــادة : 95يجــب عــى التصاميــم الجهويــة إلعــداد الـراب ووثائــق التهيئــة والتعمــر ومخططــات
وبرامــج التنميــة الجهويــة أو القطاعيــة بصفــة عامــة أن تأخــذ بعــن االعتبــار توجهــات ومقتضيــات
املخطــط الوطنــي للــاء واملخطــط التوجيهــي للتهيئــة املندمجــة ملــوارد امليــاه املنصــوص عليهــا عــى
التــوايل يف املادتــن 90و 91أعــاه.
46
الباب الثامن
املحافظة عىل املياه
الفرع األول
املحافظة عىل األوساط املائية
املــادة : 96ال ميكــن إنجــاز أي منشــأة فــوق املجــاري املائيــة واملســطحات املائيــة بصفــة عامــة إال
إذا كانــت هــذه املنشــأة مصممــة ومجهــزة عــى نحــو يضمــن بشــكل دائــم تنقــل وتكاثــر األحيــاء
املائيــة املوجــودة واملحافظــة عــى الوظائــف اإليكولوجيــة األساســية لهــذه املجــاري واملســطحات.
غــر أنــه ميكــن عــدم التقيــد مبقتضيــات الفقــرة األوىل أعــاه طبقــا للــروط والكيفيــات املحــددة
بنــص تنظيمــي إذا كان إنجــاز تلــك املنشــآت رضوريــا لتلبيــة حاجيــات حيويــة وتبــن أن احـرام هــذه
املقتضيــات غــر ممكــن مــن الناحيــة التقنيــة بنــاء عــى الدراســات البيئيــة والتقنيــة.
املــادة : 97يحتفــظ عــى مســتوى مجــاري امليــاه ،حســب فصــول الســنة ،بحــد أدىن مــن الصبيــب
بســافلة املنشــآت املائيــة املعــدة لتخزيــن أو تحويــل أو جلــب املــاء.
تحدد كيفيات تحديد والحفاظ عىل الحد األدىن من الصبيب بنص تنظيمي.
الفرع الثاين
املحافظة عىل جودة املياه
املــادة : 98يخضــع كل صــب مــن شــأنه أن يؤثــر يف امللــك العمومــي املــايئ لرتخيــص مــن وكالــة
الحــوض املــايئ وألداء إتــاوة طبقــا ملقتضيــات املــادة 27مــن هــذا القانــون.
يعفى من الرتخيص صب املياه املستعملة املنزلية التي تقل عن العتبة املحددة بنص تنظيمي.
تحدد كيفيات منح الرتخيص بالصب بنص تنظيمي.
املــادة : 99ميكــن للحاصــل عــى الرتخيــص االســتفادة مــن املســاهمة املاليــة واملســاعدة التقنيــة
لوكالــة الحــوض املــايئ إذا كانــت املعالجــة التــي يخصصهــا للميــاه املســتعملة مطابقــة للــروط
املحــددة بنــص تنظيمــي.
47
املــادة : 100مينــح الرتخيــص بالصــب املنصــوص عليــه يف املــادة 98أعــاه بعــد إجـراء بحــث علنــي
ملــدة 30يــوم وذلــك حســب الكيفيــات املنصــوص عليهــا يف املــادة 24مــن هــذا القانــون .ويرتتــب عــن
طلــب الرتخيــص اســتخالص مصاريــف امللف.
يف الحالــة التــي مينــح فيهــا الرتخيــص املشــار إليــه أعــاه يف نفــس الوقــت مــع الرتخيصــات أو االمتيــازات
املنصــوص عليهــا يف املــادة 24مــن هــذا القانــون ،يحــدد الرتخيــص أو االمتيــاز مقتضيــات اســتغالل امللــك
العمومــي املــايئ وصــب امليــاه املســتعملة .ويف هــذه الحالــة يجــرى بحــث علنــي واحــد مدتــه 30يومــا.
املــادة : 102يجــب عــى وكالــة الحــوض املــايئ ،يف حالــة عــدم احــرام املقتضيــات املنصــوص
عليهــا يف الرتخيــص بالصــب ،بعــد إعــذار موجــه للمســتفيد مــن الرتخيــص مــع إشــعار بالتســلم وعــدم
االســتجابة لــه خــال أجــل ثالثــن ( )30يومــا مــن تاريــخ التوصــل بــه ،تعليــق الرتخيــص وإغــاق
منشــآت صــب امليــاه املســتعملة بصفــة مؤقتــة .ويف حالــة عــدم امتثــال املســتفيد مــن الرتخيــص
للمقتضيــات املذكــورة أعــاه خــال أجــل تحــدده وكالــة الحــوض املــايئ ،تقــوم هــذه األخــرة بســحب
الرتخيــص املذكــور وإغــاق هــذه املنشــآت بصفــة نهائيــة .ويف جميــع األحــوال ال ينبغــي انـرام أكــر
مــن ســنة عــن تاريــخ التوصــل باإلعــذار املذكــور أعــاه ألجــل تســوية املخالفــة املســجلة أو ســحب
الرتخيــص يف حالــة العكــس.
يظــل املســتفيد مــن الرتخيــص مســؤوال عــن األرضار التــي لحقــت الغــر واألوســاط املائيــة وامللــك
العمومــي املــايئ بصفــة عامــة بســبب منشــآته لصــب امليــاه املســتعملة.
48
املــادة : 103تســتوىف اإلتــاوات والزيــادات املطبقــة عــى التأخــر يف األداء يف حــق مســتغل منشــآت
الصب.
املــادة : 104ميكــن لــإدارة أن تتخــذ كل إج ـراء مــن شــأنه الحــد مــن تلــوث امليــاه الناتــج عــن
مصــادر أخــرى غــر صــب امليــاه املســتعملة.
كــا ميكــن لــإدارة عنــد معاينــة حصــول أرضار تهــدد الصحــة أو األمــن أو الســامة العموميــة أن
تتخــذ ،بتنســيق مــع وكالــة الحــوض ،أي إج ـراء نافــذ فوريــا للحــد منهــا.
تظل حقوق الغري يف كل الحاالت محفوظة تجاه محديث هذه األرضار.
املــادة : 105يجــب عــى وكالــة الحــوض املــايئ أن تقــوم بعــد كل دورة ال تتعــدى مدتهــا 5ســنوات
أو كلــا دعــت الــرورة لذلــك بجــرد ملصــادر التلــوث ولدرجــة تلــوث املــوارد املائيــة.
تحــدد كيفيــات إجـراء هــذا الجــرد وكــذا املعايــر التــي عــى أساســها تؤخــذ العينــات وتنجــز التحاليــل
ويتــم تقييــم جــودة امليــاه بنصــوص تنظيميــة.
الفرع الثالث
التطهري السائل
املــادة : 106يوضــع لــكل تجمــع حــري مــن طــرف الجامعــة التابــع لهــا ،داخــل أجــل محــدد
بنــص تنظيمــي ،تصميــم مديــري للتطهــر الســائل يأخــذ بعــن االعتبــار ،عــى الخصــوص ،ميــاه األمطــار
ومســتلزمات االســتعامل املحتمــل للميــاه املســتعملة.
يحــدد محتــوى وكيفيــات إعــداد ومراجعــة التصميــم املديــري للتطهــر الســائل واملصادقــة عليــه بنــص
تنظيمي .
املــادة : 107يجــب أن تكــون كل التجمعــات الحرضيــة مجهــزة بشــبكة عموميــة للتطهــر الســائل
ومبحطــة أو عــدة محطــات ملعالجــة امليــاه املســتعملة.
تحــدد رشوط وآجــال إنجــاز الشــبكة العموميــة للتطهــر الســائل ومحطــة معالجــة امليــاه املســتعملة
والربــط بهــذه الشــبكة بنــص تنظيمــي.
املــادة : 108يتــم ترصيــف امليــاه املســتعملة داخــل الجامعــات القرويــة بواســطة تجهيــزات
للتطهــر املســتقل معتمــدة.
49
تحــدد بنــص تنظيمــي رشوط تطبيــق هــذه املــادة وأنــواع تجهي ـزات التطهــر املســتقل املعتمــدة،
ومواصفاتهــا التقنيــة ،وكيفيــات إنجازهــا واســتغاللها.
املــادة : 109ال ميكــن القيــام بــأي صــب للميــاه املســتعملة الصناعيــة يف الشــبكة العموميــة للتطهــر
بــدون ترخيــص مســبق مينحــه مســر هــذه الشــبكة .اليســلم هــذا الرتخيــص ،الــذي ال تتعــدى مدتــه
20ســنة ،إال إذا كان الصــب مطابقــا للحــدود القصــوى للصــب يف الشــبكة العموميــة للتطهــر.
يحــدد الرتخيــص بالصــب الســيام الخصائــص التــي يجــب أن تتوفــر يف امليــاه املســتعملة الصناعيــة ليتــم
صبهــا ورشوط تتبــع هــذه الخصائــص .كــا يحــدد ،إن اقتــى الحــال ،التدابــر املتعلقــة بالتتبــع التــي
ينبغــي اتخاذهــا خــال ف ـرات األمطــار القويــة ،أو عنــد وقــوع أي اختــال أو توقــف مؤقــت لنظــام
املعالجــة أو شــبكة التطهــر أو جهــاز املعالجــة األوليــة للميــاه املســتعملة الصناعيــة عنــد وجــوده.
تحدد كيفيات منح و تجديد الرتخيص بالصب وكذا الحدود القصوى للصب بنص تنظيمي.
املــادة : 110يحــدث نظــام للتعريفــة لالســرجاع الــكيل أو الجــزيئ لتكاليــف إنجــاز وتســيري خدمــة
التطهــر الســائل ومعالجــة امليــاه املســتعملة مــن املســتعملني.
تحدد كيفيات تطبيق مقتضيات هذه املادة بنص تنظيمي.
الفرع الرابع
املحافظة عىل املياه الجوفية
الفصل األول
مدارات املحافظة ومدارات املنع
املــادة : 111ميكــن تحديــد مــدارات املحافظــة باملناطــق التــي يهــدد بهــا اســتغالل امليــاه الجوفيــة
بالخطــر املــوارد املائيــة املوجــودة .يتــم داخــل هــذه املــدارات إقــرار قيــود عــى الرتخيصــات أو
االمتيــازات املتعلقــة بــــــــــــــــــ:
-إنجاز آبار أو أثقاب جديدة ؛
-أشغال استبدال أو إعادة تهيئة آبار أو أثقاب قامئة ؛
-كل استغالل للمياه الجوفية.
50
املــادة : 112ميكــن ،عنــد الــرورة ،تحديــد مــدارات املنــع يف املناطــق التــي يعلــن فيهــا أن
الفرشــات املائيــة أو جــودة امليــاه بهــا يف خطــر االســتغالل املفــرط أو التدهــور.
ال تســلم الرتخيصــات واالمتيــازات لجلــب امليــاه يف هــذه املــدارات إال يف حالــة الــرورة وعندمــا
يخصــص هــذا الجلــب للتغذيــة البرشيــة أو إلرواء املاشــية.
ميكن مراجعة مدارات املنع املحددة يف حالة زوال الخطر املشار إليه يف الفقرة األوىل من هذه املادة.
يتــم تضمــن هــذه املــدارات يف املخططــات التوجيهيــة للتهيئــة املندمجــة ملــوارد امليــاه وكــذا يف
املخططــات املحليــة لتدبــر امليــاه عنــد وضعهــا أو مراجعتهــا.
املــادة : 113تحــدد مــدارات املحافظــة واملنــع بنــاء عــى الدراســات الالزمــة .وتحــدد رشوط
وكيفيــات تحديــد هــذه املــدارات ومنــح الرتخيصــات واالمتيــازات داخلهــا بنــص تنظيمــي.
ميكن داخل هذه املدارات فرض قيود عىل االستعامالت املوجودة أو املرخص بها.
ميكــن للمســتفيدين مــن الرتخيصــات موضــوع القيــود املشــار إليهــا يف الفقــرة أعــاه الحصــول عــى
تعويضــات مــن طــرف اإلدارة .ويحــدد التعويــض بنفــس الكيفيــة املتبعــة يف نــزع امللكيــة مــن أجــل
املنفعــة العامــة.
الفصل الثاين
رشوط حفر األثقاب
املــادة : 114ال ميكــن أن يقــوم بأشــغال إنجــاز أو تعميــق أو إصــاح األثقــاب بهــدف البحــث عــن
املــاء أو جلبــه إال األشــخاص الذاتيــن أو االعتباريــن املمنوحــة لهــم رخصــة الثاقــب التــي تشــهد أن لــه
املؤهــات والقــدرات الالزمــة إلنجــاز تلــك األشــغال ،وأن معــدات الثقــب لديــه تتطابــق مــع معايــر
ومقاييــس معــدات الثقــب املحــددة بنــص تنظيمــي.
تحــدد رخصــة الثاقــب عــى الخصــوص رشوط مزاولــة مهنــة ثاقــب ،وكيفيــة الترصيــح بأعــال إنجــاز
األثقــاب والعنــارص التــي يجــب أن يتضمنهــا الترصيــح ،واملعلومــات التــي يجــب أن يــديل بهــا الثاقــب
عنــد انتهــاء أشــغال الثقــب.
تحدد بنص تنظيمي رشوط تسليم وتجديد وتعليق وسحب رخصة الثاقب من لدن اإلدارة.
51
يعهــد إىل اإلدارة مبســك وتحيــن ســجل يتضمــن كل املعلومــات املفيــدة عــن األشــخاص الذاتيــن أو
االعتباريــن عــى ترخيصــات الثاقــب ســارية املفعــول .توضــع هــذه الســجالت رهــن إشــارة مســتعميل
املــاء مبكاتــب مصالــح اإلدارة ووكاالت األحــواض املائيــة.
الفصل الثالث
عقد التدبري التشاريك
املــادة : 115 ميكــن لوكالــة الحــوض املــايئ وضــع عقــود تدبــر تشــاريك للفرشــات املائيــة أو أجـزاء منهــا أو
مجــاري مائيــة أو مقاطــع منهــا أو بحـرات أو أجـزاء مــن البحـرات أو أي جــزء مــن امللــك العمومــي املــايئ،
وذلــك باتفــاق مــع الــركاء ومســتعميل املــاء أو امللــك العمومــي املــايئ املعنيــن لتأمــن اســتعامل مســتدام
لهــذه امليــاه وللملــك العمومــي املــايئ ولألوســاط املائيــة وكــذا املحافظــة عليهــا.
يحــدد هــذا العقــد ،عــى الخصــوص ،برنامــج العمــل وأهدافــه ومدتــه وكيفيــات متويلــه وحقــوق
وواجبــات مســتعميل املــاء ووكالــة الحــوض املــايئ واإلدارة ومختلــف الــركاء املعنيــن .كــا يحــدد
القواعــد واإلطــار الــذي يســمح ملســتعميل املــاء باملشــاركة يف تدبــر ومراقبــة اســتعامل امليــاه.
تحدد رشوط وكيفيات إبرام عقد التدبري التشاريك بنص تنظيمي.
املــادة : 116يجــب أن يحــرم عقــد التدبــر التشــاريك مقتضيــات املخطــط التوجيهــي للتهيئــة
املندمجــة ملــوارد امليــاه وأن يعــرض عــى رأي مجلــس الحــوض املــايئ قبــل املصادقــة عليــه.
52
الباب التاسع
تدبري األخطار املتصلة باملاء
الفرع األول
الفيضانات
الفصل األول
الحامية والوقاية من أخطار الفيضانات
املــادة : 117مينــع يف األرايض التــي ميكــن أن تغمرهــا امليــاه إقامــة حواجــز أو بنايــات أو تجهيـزات
أخــرى مــن شــأنها أن تعرقــل ســيالن ميــاه الفيضــان بــدون ترخيــص إال إذا كان الغــرض منهــا حاميــة
املســاكن واملمتلــكات الخاصــة املتاخمــة.
ميكــن لوكالــة الحــوض املــايئ ،إذ طلــب منهــا ذلــك ،أن تقــدم الدعــم التقنــي إلنجــاز الحواجــز أو
البنايــات أو التجهيــزات املرخــص بهــا.
املــادة : 118تضــع وكالــة الحــوض املــايئ «أطلــس املناطــق املعرضــة للفيضانــات» الــذي يحــدد
هــذه املناطــق حســب ثــاث مســتويات لخطــر الفياضــان :ضعيــف أو متوســط أو مرتفــع.
تضــع وكالــة الحــوض املــايئ مخططــات للوقايــة مــن أخطــار الفيضانــات للمناطــق املهــددة بخطــر
متوســط أو مرتفــع للفيضــان بتنســيق مــع اإلدارة واملؤسســات العموميــة والجامعــات الرتابيــة ولجــان
العــاالت واألقاليــم للــاء املعنيــة التــي تســهر عــى تنفيذهــا كل فيــا يخصهــا.
تبــن هــذه املخططــات القواعــد واملعايــر التــي يجــب احرتامهــا عنــد إعــداد التصاميــم املتعلقــة
باملشــاريع العمرانيــة والصناعيــة والســياحية ومشــاريع البنيــة التحتيــة وعنــد إعــداد وثائــق التخطيــط
القطاعــي وإعــداد ال ـراب.
توضــع مخططــات الوقايــة مــن خطــر الفيضــان ملــدة 20ســنة .وهــي قابلــة للمراجعــة كلــا اقتضــت
الظــروف ذلــك ،حســب نفــس الشــكليات الخاصــة بوضعهــا.
تحدد كيفيات وضع هذه املخططات ومراجعتها واملصادقة عليها بنص تنظيمي.
53
املــادة : 119يبلــغ «أطلــس املناطــق املعرضــة للفيضــان» ومخططــات الوقايــة مــن خطــر الفيضــان
إىل علــم العمــوم ،وتوضــع رهــن إشــارته بأيــة وســيلة مناســبة مــن لــدن وكالــة الحــوض املــايئ والوكالــة
الحرضيــة واملجلــس الجهــوي ومجلــس العاملــة أو اإلقليــم واملجلــس الجامعــي.
املــادة : 120ميكــن لوكالــة الحــوض ،عندمــا تقتــي املصلحــة العامــة ذلــك ،أن تفــرض عــى املــاك
املجاوريــن ملجــاري امليــاه اتخــاذ اإلج ـراءات الرضوريــة ال ســيام إقامــة حواجــز لحاميــة ممتلكاتهــم
مــن طفــوح ميــاه هــذه املجــاري .وتحــدد هــذه اإلجـراءات حســب مســتويات خطــر الفيضــان املشــار
إليهــا يف أطلــس املناطــق املعرضــة للفيضــان.
يظــل املــاك املجــاورون لهــذه املجــاري مســؤولني بشــكل كامــل عــن األرضار التــي لحقــت ممتلكاتهــم
جـراء الفيضانــات يف حالــة انـرام أجــل اإلعــذار الــذي حددتــه وكالــة الحــوض املــايئ دون اتخاذهــم
اإلجـراءات الســالفة الذكــر.
يف حالــة عــدم قيــام املــاك املجاوريــن املذكوريــن باتخــاذ اإلجـراءات الرضوريــة الســالفة الذكــر ،تقــوم وكالة
الحــوض املــايئ باتخــاذ مــا تـراه مناســبا مــن إجـراءات وذلــك بتنســيق مــع الجهــات والســلطات املعنيــة.
الفصل الثاين
أجهزة الرصد واملراقبة واإلنذار
املــادة : 121تضــع وكالــة الحــوض املــايئ أنظمــة مندمجــة للتوقــع واإلنــذار بالحامــوالت عــى
مســتوى مجــاري امليــاه أو مقاطــع مجــاري امليــاه املحدثــة للفيضانــات .تضــم هــذه األنظمــة عــى
الخصــوص :
-شبكات لإلعالن عن الحاموالت ؛
-تعليــات حــول عتبــات اإلنــذار املرتبطــة مبقاييــس التســاقطات املطريــة و/أو مبقاييــس امليــاه
حســب مســتويات مختلفــة (مــا قبــل اإلنــذار ،اإلنــذار) ؛
-تعليــات حــول تدبــر ميــاه حقينــات الســدود يف فــرة الحامــوالت ال ســيام تلــك املتعلقــة
بإفراغــات امليــاه الرضوريــة لتأمــن ســامة هــذه املنشــآت وتقليــص خطــر الفيضــان مبناطــق
الســافلة ؛
-مناذج هيدرومناخية للتوقع الرضورية لتتبع الحاموالت وتطور الوضعيات الهيدرولوجية.
54
بنــاء عــى االتفاقيــات التــي تعدهــا مبعيــة األط ـراف املعنيــة ،تضــع إدارة األرصــاد الجويــة الوطنيــة
رهــن إشــارة وكاالت األحــواض املائيــة واإلدارات األخــرى املعنيــة القياســات وتوقعــات الطقــس
الرضوريــة لألنظمــة املندمجــة للتوقــع واإلنــذار بالحامــوالت.
تحدد كيفيات وضع هذه األنظمة وعملها بنص تنظيمي.
املــادة : 122تقــوم وكالــة الحــوض املــايئ بالنســبة للمناطــق املهــددة بخطــر متوســط ومرتفــع
للفيضــان بإعــداد ن ـرات إخباريــة تتضمــن معطيــات حــول الحامــوالت املتوقعــة ،ووضعهــا رهــن
إشــارة الســلطة اإلداريــة الرتابيــة املعنيــة يف حالــة وجــود خطــر للفيضــان.
الفصل الثالث
تدبري أحداث الفيضانات
املــادة : 123تحــدث لجــن لليقظــة عــى املســتوى الوطنــي والجهــوي واإلقليمــي لتدبــر وتتبــع
أحــداث الفيضانــات.
تتكلف اللجان الجهوية التي يرتأسها والة الجهات عىل الخصوص بتنسيق وتتبع :
-عمليات اإلنذار وإخبار وتحسيس السكان ؛
-عمليات التدخل وتنظيم اإلنقاذ ؛
-جمع املعلومات الرضورية لتقييم الخسائر.
تقــوم اللجنــة الوطنيــة لليقظــة التــي ترتأســها الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة بالتنســيق
واإلرشاف عــى اللجــن الجهويــة.
تتألــف هــذه اللجــن مــن ممثــي الســلطات الحكوميــة واملؤسســات العموميــة والجامعــات الرتابيــة
املعنيــة.
تحدد تركيبة لجن اليقظة وكيفية عملها بنص تنظيمي.
55
الفرع الثاين
الخصاص يف املاء
املــادة : 124تضــع وكالــة الحــوض املــايئ ،يف حالــة الجفــاف ،مخططــا لتدبــر الخصــاص يف املــاء
بتشــاور مــع اإلدارة واملؤسســات العموميــة والجامعــات الرتابيــة ولجــن العــاالت أو األقاليــم للــاء
املعنيــة .يجــب أن يتضمــن هــذا املخطــط اإلجـراءات املوضوعــة مســبقا حســب درجــة الخصــاص وأن
يدمــج كل القطاعــات املســتعملة مــن أجــل تدبــر تفاعــي للخصــاص يف املــاء.
تحدد كيفيات وضع ومراجعة مخطط تدبري الخصاص يف املاء بنص تنظيمي.
املــادة : 125تضــع وكالــة الحــوض املــايئ نظامــا لتتبــع الوضعيــات املائيــة مــن خــال مــؤرشات
هيدرومناخيــة.
املــادة : 126يف حالــة الخصــاص يف املــاء ،وخاصــة يف ف ـرات الجفــاف ،تعلــن اإلدارة باق ـراح مــن
وكالــة الحــوض املــايئ حالــة الخصــاص يف املــاء ،وتحــدد املنطقــة املعنيــة كــا تتخــذ ،بنــاء عــى مخطــط
تدبــر الخصــاص يف املــاء وبــارشاك لجــن العــاالت أو األقاليــم للــاء املعنيــة ،اإلجــراءات املحليــة
واملؤقتــة مــع إعطــاء األولويــة لتزويــد الســكان بالكميــات الرضوريــة مــن املــاء الصالــح للــرب مــع
األخــذ بعــن االعتبــار حاجيــات القطيــع مــن املــاء.
املــادة : 127يف حالــة الخصــاص يف املــاء الناتــج عــن أحــداث أخــرى غــر الجفــاف ،تقــوم اإلدارة
باإلعــان عــن حالــة الخصــاص يف املــاء ،وبتحديــد املنطقــة املعنيــة وبســن اإلجـراءات املحليــة واملؤقتة.
املــادة : 128عــاوة عــى اإلج ـراءات املتخــذة تطبيقــا ألحــكام املادتــن 126و 127أعــاه ميكــن
لــإدارة ،يف حالــة عــدم االتفــاق الحبــي مــع املعنيــن باألمــر ،أن تقــوم طبقــا للنصــوص الترشيعيــة
والتنظيميــة الجــاري بهــا العمــل بعمليــات مصــادرة مــن أجــل تعبئــة املــوارد املائيــة الالزمــة لضــان
تزويــد الســكان باملــاء الــروب.
56
الباب العارش
النظام املعلومايت املتعلق باملاء
املــادة : 129تضــع وكالــة الحــوض املــايئ ،عــى صعيــد الحــوض املــايئ ،نظامــا معلوماتيــا مندمجــا
حــول املــاء ميكــن مــن متابعــة منتظمــة للــاء ولألوســاط املائيــة عــى مســتوى الكــم والجــودة،
والســتعامالت املــاء واملنظومــات البيئيــة وعملهــا واألخطــار املتصلــة باملــاء وتطوراتهــا.
تضــع اإلدارة نظامــا معلوماتيــا مندمجــا عــى الصعيــد الوطنــي اعتــادا عــى األنظمــة املعلوماتيــة
املندمجــة حــول املــاء املوضوعــة عــى مســتوى األحــواض املائيــة.
تضــع اإلدارة ووكالــة الحــوض املــايئ رهــن إشــارة املتدخلــن والعمــوم بصفــة عامــة املعلومــة املفيــدة
والجيــدة حــول املــاء.
تحدد بنص تنظيمي الرشوط والكيفيات املتعلقة عىل الخصوص بــــــــ :
-إنجاز القياسات واملعاينات واألبحاث والتحريات ؛
-تحديد طبيعة املعطيات واملعلومات حول املاء ؛
-جمع املعلومات حول املاء ؛
-اشتغال األنظمة املعلوماتية والولوج إليها وطرق الحفاظ عىل سالمتها وحاميتها ؛
-تتبع وتحيني األنظمة املعلوماتية ؛
-تحديد املعلومات ووضعها رهن إشارة املتدخلني والعموم بصفة عامة.
املــادة : 130تلــزم اإلدارات واملؤسســات العموميــة وكــذا مدبــري املرفــق العمومــي املتدخلــن عــى
طــول دورة املــاء ،واألشــخاص الطبيعيــن االعتباريــن الخاضعــن للقانــون العــام أو الخــاص ،والحائزيــن
عــى ترخيصــات أو امتيــازات الســتعامل املــاء وامللــك العمومــي املــايئ ،اتجــاه اإلدارة املعنيــة ووكالــة
الحــوض املــايئ بــــــــ :
-اإلدالء بصفــة دوريــة بــكل املعلومــات واملعطيــات املتوفــرة لديهــم حــول املــاء أو امللــك
العمومــي املــايئ املســتعمل ؛
-تســهيل ولــوج أعــوان اإلدارة ووكالــة الحــوض املايئ للمعطيــات واملعلومــات والوثائق واملنشــآت
والتجهيـزات بهــدف إنجــاز البحــوث أو التحريــات أو القياســات.
تحدد كيفيات تطبيق هذه املادة بنص تنظيمي.
57
الباب الحادي عرش
رشطة املياه-املخالفات والعقوبات
الفرع األول
معاينة املخالفات
املــادة : 131يعهــد مبعاينــة املخالفــات ملقتضيــات هــذا القانــون ونصوصــه التطبيقيــة وتحريــر
املحــارض يف شــأنها ،عــاوة عــى ضبــاط الرشطــة القضائيــة املشــار إليهــم يف القانــون املتعلــق باملســطرة
الجنائيــة ،إىل أعــوان رشطــة امليــاه املعينــن لهــذا الغــرض مــن طــرف اإلدارة ووكاالت األحــواض املائيــة
واملؤسســات العموميــة األخــرى املعنيــة ،واملحلفــن طبقــا للترشيــع املتعلــق بــأداء القســم مــن طــرف
األعــوان املكلفــن بتحريــر املحــارض.
تحدد رشوط وكيفيات تعيني هؤالء األعوان ومزاولتهم ملهامهم بنص تنظيمي.
املــادة : 132يســمح ألعــوان رشطــة امليــاه املشــار إليهــم يف املــادة 131أعــاه بالولــوج إىل اآلبــار
واألثقــاب وأيــة منشــأة أو تجهيـزات أخــرى الســتعامل واســتغالل امللــك العمومــي املــايئ وفــق الرشوط
املحــددة يف القانــون املتعلــق باملســطرة الجنائيــة.
وميكنهــم أن يطلبــوا مــن مالــك أو مســتغل منشــأة التقــاط أو جلــب املــاء أو صــب امليــاه املســتعملة
تشــغيل هــذه املنشــآت قصــد التحقــق مــن خصائصهــا.
ولهــذه الغايــات يتعــن عليهــم التعريــف بصفتهــم بواســطة بطاقــة مهنيــة تســلمها اإلدارة أو وكاالت
األحــواض املائيــة أو املؤسســات العموميــة املشــار إليهــا يف املــادة 131أعــاه.
املــادة : 133ميكــن معاينــة املخالفــات ألحــكام هــذا القانــون والنصــوص املتخــذة لتطبيقــه بــكل
وســيلة مناســبة ،والســيام بأخــذ عينــات ،يرتتــب عــن هــذه املخالفــات تحريــر محــارض.
يجــب عــى األعــوان املكلفــن برشطــة امليــاه تقييــد هــذه املخالفــات واملعاينــات املتعلقــة بهــا فــورا
يف ســجل مرقــم وموقــع متســكه لهــذه الغايــة اإلدارة أو وكالــة الحــوض املــايئ أو املؤسســة العموميــة
التابــع لهــا هــؤالء األعــوان.
58
املــادة : 134توضــع األختــام عــى كل عينــة مأخــوذة .يجــب عــى العــون محــرر املحــر ،مبجــرد
وضــع األختــام ،أن يخــر مالــك أو مســتغل منشــأة الصــب ،إذا وقــع أخــذ العينــة بحضــوره ،مبوضــوع
هــذه العمليــة وأن يســلمه عينــة مختومــة .ويشــار إىل كل ذلــك يف املحــر.
املــادة : 135يجــب إعــداد محــر املعاينــة طبقــا ملقتضيــات القانــون املتعلــق باملســطرة الجنائيــة،
وأن يتضمــن عــى الخصــوص ظــروف ارتــكاب املخالفــة ورشوحــات املخالــف وكــذا العنــارص التــي
تبــن ماديــة املخالفــة.
يتعــن عــى اإلدارة ووكاالت األحــواض املائيــة واملؤسســات العموميــة األخــرى املعنيــة التابــع لهــا
األعــوان املكلفــون برشطــة امليــاه بتوجيــه املحــارض مبــارشة إىل النيابــة العامــة املختصــة داخــل أجــل
عــرة ( )10أيــام عمــل ابتــداء مــن تاريــخ معاينــة املخالفــة .يوثــق مبحتــوى املحــارض وباملعاينــات
الــواردة فيهــا إىل أن يثبــت العكــس بــأي وســيلة مــن وســائل اإلثبــات.
املــادة : 136يف حالــة التلبــس باملخالفــة ،ووفــق الــروط املنصــوص عليهــا يف هــذا القانــون ،يقــوم
األعــوان املشــار إليهــم يف املــادة 131أعــاه بتوقيــف األشــغال والحجــز عــى األدوات واألشــياء التــي
كان اســتعاملها أســاس املخالفــة وإيداعهــا باملحجــز.
ميكــن لهــؤالء األعــوان عنــد الــرورة طلــب القــوة العموميــة للســلطات املختصــة التــي تتخــذ
اإلجــراءات الكفيلــة مبســاعدتهم عــى القيــام مبهامهــم.
الفرع الثاين
العقوبات
املــادة : 137يعاقــب بالحبــس مــن شــهر إىل ســنة وبغرامــة مــن 6000اىل 25000درهــم أو بإحــدى
هاتــن العقوبتــن فقــط ،مــا عــدا إذا أثبتــت الوســائل املســتعملة تكييفــا جنائيــا أخطــر ،كل مــن هــدم
جزئيــا أو كليــا ،بأيــة وســيلة كانــت ،املنشــآت أو التجهيـزات املشــار إليهــا يف الفقــرة ح مــن املــادة 5
مــن هــذا القانــون.
املــادة : 138يعاقــب بغرامــة مــن 250اىل 1000درهــم كل مــن يجعــل بأيــة وســيلة كانــت
األعــوان املشــار إليهــم يف املــادة 131أعــاه يف اســتحالة القيــام مبهامهــم الســيام عــر منعهــم مــن
الولــوج إىل مــكان املخالفــة و/أو رفــض مدهــم باملعلومــات املرتبطــة باملخالفــة.
ميكن أن تضاعف هذه الغرامة يف حالة العود أو إذا استعمل العنف يف منع أو مقاومة األعوان.
59
املــادة : 139يعاقــب بالحبــس مــن شــهر إىل 3أشــهر وبغرامــة مــن 1000إىل 5000درهــم أو
بإحــدى هاتــن العقوبتــن فقــط كل مــن خالــف مقتضيــات الفقــرة 7مــن املــادة 28أو مقتضيــات
املــواد 65و 66و 156مــن هــذا القانــون.
يعاقــب بغرامــة مــن 500إىل 2500درهــم كل مــن خالــف مقتضيــات الفقـرات 2و 5و 8مــن املــادة
28أعــاه.
ميكن يف حالة العود أن تضاعف العقوبة املحكوم بها عىل املخالف.
املــادة : 140كل مــن خالــف مقتضيــات املــادة 33أعــاه يعاقــب بالحبــس مــن شــهر إىل ثالثــة
أشــهر وبغرامــة مــن 10 000إىل 500 000درهــم أو بإحــدى هاتــن العقوبتــن فقــط.
املــادة : 141يــؤدي اســتخراج مــواد البنــاء املشــار إليــه يف املــادة 28أعــاه بــدون ترخيــص إىل قيــام
املخالــف بــأداء غرامــة تقــدر ب 500درهــم عــن كل مــر مكعــب مــن املــواد املســتخرجة.
تعلــن عــن هــذه الغرامــة وكالــة الحــوض املــايئ مبقتــى أوامــر بالتحصيــل بنــاء عــى محــارض املعاينات
املحــررة مــن طــرف األعــوان املكلفــن برشطــة امليــاه املشــار إليهــم يف الفــرع األول مــن هــذا البــاب.
املــادة : 142تأمــر وكالــة الحــوض املــايئ بإغــاق النقــط املائيــة التــي تصبــح غــر قانونيــة أو قــد
تكــون منجــزة بــدون ترخيــص.
إذا مل يتــم االمتثــال ألوامــر وكالــة الحــوض املــايئ بعــد إعــذار ميكــن تخفيــض أجلــه يف حالــة االســتعجال
إىل أربــع وعرشيــن ســاعة ،للوكالــة أن تتخــذ تلقائيــا وعــى نفقــة املخالــف اإلجـراءات الرضوريــة ،دون
املســاس بالعقوبــات املنصــوص عليهــا يف الترشيــع الجــاري بــه العمــل.
إذا وقــع داخــل املــدارات الســقوية املعــدة واملجهــزة مــن طــرف الدولــة ضبــط جلــب غــر مرخــص
أو يفــوق الصبيــب املرخــص بــه أو الســقي غــر املرخــص بــه أو خــارج األوقــات املحــددة أو رسقــة
املــاء ،ودون املســاس بالعقوبــات املطبقــة عــن املخالفــة املرتكبــة ،فــإن املخالــف يــؤدي إتــاوة إضافيــة
قدرهــا ضعــف اإلتــاوة العاديــة املســتحقة مــن األمتــار املكعبــة املجلوبــة بصفــة قانونيــة .ويتــم
احتســاب األمتــار املكعبــة التــي يتعــن أداء اإلتــاوة عنهــا بطريقــة جزافيــة بافــراض أن الصبيــب
املجلــوب بصفــة غــر قانونيــة قــد وقــع بصفــة مســتمرة خــال العــرة أيــام الســابقة لضبــط املخالفــة.
يف حالــة العــود ،فــإن املخالــف يتعــرض لعقوبــة مــن نفــس الدرجــة ،إال أن اإلتــاوة املطبقــة تنتقــل مــن
الضعــف إىل ثــاث مـرات مــن اإلتــاوة العادية.
60
يف حالــة العــود مــن جديــد ،فــإن املخالــف ميكــن حرمانــه مــن املــاء إىل حــن نهايــة موســم الســقي
الجــاري .ويف هــذه الحالــة ،يبقــى خاضعــا ألداء الحــد األدىن لإلتــاوة املحــددة يف النصــوص الجــاري
بهــا العمــل.
املــادة : 143يعاقــب عــن اإلنجــاز بــدون ترخيــص لألشــغال املذكــورة يف الفق ـرات 1و 3و 9مــن
املــادة 28أعــاه ويف املــواد 20و 96و 117أعــاه بغرامــة تســاوي عــر مبلــغ األشــغال تقــدره وكالــة
الحــوض املــايئ.
ميكــن لوكالــة الحــوض املــايئ تعليــق األشــغال يف طــور اإلنجــاز أو إيقافهــا نهائيــا دون اإلخــال
بإجــراءات حاميــة امليــاه التــي ميكــن أن تأمــر بهــا.
املــادة : 144يعاقــب عــى املخالفــات ملقتضيــات هــذا القانــون املتعلقــة بامليــاه املخصصــة
لالســتعامل الغــذايئ وبامليــاه الطبيعيــة املعدنيــة وميــاه العيــون أو ميــاه املائــدة بالعقوبــات املنصــوص
عليهــا يف القوانــن املتعلقــة بالزجــر عــن الغــش يف البضائــع.
تعترب مخالفة يف مدلول القوانني السالفة الذكر وتعاقب بالعقوبات املنصوص عليها فيها :
-1الحيــازة مــن أجــل البيــع أو العــرض للبيــع أو البيــع تحــت اســم «مــاء معــدين طبيعــي» أو «مــاء
املائــدة» أو «مــاء العــن» كل مــاء غــر مرخــص قانونيــا باســتغالله وبعرضــه للبيــع أو بيعــه ؛
-2الحيــازة بغــرض البيــع أو العــرض للبيــع أو البيــع تحــت تســمية مطبقــة عىل امليــاه الغازيــة طبيعيا أو
أضيــف إليهــا الغــاز أو متــت تقويــة نســبة الغــاز فيهــا ،إذا مل تكــن هــذه اإلضافــة أو التقويــة مرخصــا
بهــا ومشــارا إليهــا رصاحــة يف كل أشــكال التعبئــة املوضوعــة رهــن إشــارة العمــوم ؛
-3الحيــازة بغــرض البيــع أو العــرض للبيــع أو البيــع عــن قصــد تحــت إســم معــن ملــاء ليــس لــه
األصــل املشــار إليــه ؛
-4اإلشارة يف األوعية إىل تركيبة تختلف عن تركيبة املاء الذي تحتويه األوعية ؛
-5عرض ماء للبيع أو بيع ماء غري خال من الجراثيم املرضية أو غري صالح لالستهالك ؛
-6اإلشــارة عــى األوعيــة إىل أن امليــاه املوجــودة داخلهــا معقمــة يف حــن أنهــا تحتــوي عــى جراثيــم
حيــة ؛
-7اســتعامل أي إشــارة أو عالمــة عــى األوراق التجاريــة والفاتــورات والفهــارس والبيانــات التمهيديــة
وامللصقــات واإلعالنــات أو أيــة وســيلة أخــرى لإلشــهار يكــون مــن شــأنها أن تحــدث غموضــا يف
ذهــن املســتهلك حــول طبيعــة وحجــم وجــودة ومصــدر امليــاه ؛
61
-8الحيــازة بغــرض البيــع أو العــرض للبيــع أو بيــع املــاء املعــدين الطبيعــي يف أوعيــة قــد تفســد جــودة
هــذا املــاء ؛
-9عدم اإلشارة عىل املنتوج إىل تاريخ عرضه للبيع وتاريخ نهاية صالحيته.
املــادة : 145يعاقــب بالحبــس مــن شــهر إىل 3أشــهر وبغرامــة مــن 1000إىل 5000درهــم أو
بإحــدى هاتــن العقوبتــن فقــط .كل مــن عمــد إىل جلــب ميــاه قنــوات أو أنابيــب نقــل أو توزيــع املــاء
دون إذن مســبق مــن املخــول لــه تســيري هــذه القنــوات واألنابيــب مــن طــرف اإلدارة.
يف حالة العود ميكن مضاعفة العقوبة املحكوم بها عىل املخالف.
املــادة : 146دون اإلخــال بالعقوبــات املنصــوص عليهــا أعــاه ،يحــق لوكالــة الحــوض املــايئ ،بعــد
إعــذار ظــل دون جــدوى ،إزالــة اإليداعــات والحطامــات وهــدم كل املنشــآت التــي تعرقــل الســر
واملالحــة والجريــان الحــر للميــاه عــى نفقــة املخالــف.
املــادة : 147يعاقــب عــى املخالفــات املتعلقــة باملادتــن 98و 158مــن هــذا القانــون بغرامــة مــن
10 000إىل 500 000درهــم
املــادة : 148يعاقــب عــى املخالفــات املتعلقــة باملادتــن 109و 159مــن هــذا القانــون بغرامــة مــن
10000إىل 50000درهــم.
املــادة : 149يعاقــب عــى ارتــكاب مخالفــات ملقتضيــات املادتــن 114و 160مــن هــذا القانــون
بغرامــة مــن 10000إىل 100 000درهــم.
املــادة : 150يف حالــة الحكــم بعقوبــة بنــاء عــى املــادة ،147تحــدد املحكمــة أجــا يجــب أن تنجــز
خاللــه األشــغال والتهيئــات التــي أصبحــت رضوريــة بحكــم األنظمــة الجــاري بهــا العمــل .إذا اقتضــت
الظــروف ذلــك ،ميكــن للمحكمــة يف الحــاالت التــي ال يكــون فيهــا مــا يدعــو للقيــام بأشــغال أو تهيئــات
أن تحــدد أجــا للمحكــوم عليــه مــن أجــل االمتثــال لاللتزامــات الناتجــة عــن األنظمــة املذكــورة.
يف حالــة عــدم القيــام باألشــغال أو التهيئــات أو الواجبــات داخــل األجــل املحــدد ،فــإن املخالــف يكــون
معرضــا لغرامــة مــن 10000إىل 50000درهــم دون اإلخــال عنــد االقتضــاء بتطبيــق أيــة أحــكام
ترشيعيــة أو تنظيميــة جــاري بهــا العمــل.
62
عــاوة عــى ذلــك ،ميكــن للمحكمــة أن تحكــم ،بعــد االســتامع إىل ممثــل الســلطة الحكوميــة املكلفــة باملــاء
أو ممثــل وكالــة الحــوض املــايئ إىل حــن انتهــاء األشــغال أو التهيئــات أو تنفيــذ االلتزامــات املأمــور بهــا ،إمــا
بغرامــة تهديديــة ال يتجــاوز مبلغهــا عــن كل يــوم تأخــر 1/4000مــن الكلفــة املقــدرة لألشــغال أو التهيئــات
التــي يجــب إنجازهــا ،وإمــا مبنــع اســتعامل املنشــآت التــي هــي مصــدر التلــوث.
املــادة : 151يعاقــب بالحبــس مــن 3أشــهر إىل ســنة وبغرامــة مــن 10000إىل 50000درهــم أو
بإحــدى هاتــن العقوبتــن فقــط كل مــن شــغل منشــأة مخالفــا بذلــك منعــا صــادرا مبقتــى الفقــرة
الثالثــة مــن املــادة 150أعــاه.
عــاوة عــى ذلــك ،ميكــن للمحكمــة أن ترخــص للســلطة الحكوميــة املكلفــة باملــاء أو وكالــة الحــوض
املــايئ بطلــب منهــا أن تنجــز تلقائيــا وعــى نفقــة املخالــف األشــغال أو التهيئــات الرضوريــة لجعــل
حــد للمخالفــة.
املــادة : 152عندمــا يكــون املخالــف ألحــدى مقتضيــات هــذا القانــون أو النصــوص املتخــذة
لتطبيقــه يف حالــة العــود ،ترفــع العقوبــة إىل الضعــف.
املــادة : 153عندمــا يرتتــب عــن مخالفــة ملقتضيــات هــذا القانــون أو النصــوص املتخــذة لتطبيقــه
رضر مــا بالنســبة للملــك العمومــي املــايئ أو توابعــه يعاقــب املخالــف زيادة عــى العقوبــات املنصوص
عليهــا يف هــذا القانــون بــأداء تعويضــات وفوائــد التأخــر عــن الــرر لوكالــة الحــوض املــايئ باالتفــاق
الرضــايئ أو ،عنــد عــدم حصولــه ،بحكــم املحكمــة املختصــة.
املــادة : 154ميكــن لــإدارة أو وكالــة الحــوض املــايئ أن تجــري صلحــا يف شــأن املخالفــات البيئيــة
والعقوبــات املنصــوص عليهــا يف هــذا القانــون طبقــا ملســطرة تحويــل األحــكام املنصــوص عليهــا يف
الفصــل الثالــث مــن البــاب الســادس مــن القانــون رقــم 11.03املتعلــق بحاميــة واســتصالح البيئــة
الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم 1.03.59بتاريــخ 10ربيــع األول 12( 1424مايــو .)2003
63
الباب الثاين عرش
مقتضيات انتقالية وختامية
املــادة : 155 تظــل مقتضيــات املــادة 7مــن البــاب الثــاين مــن القانــون رقــم 10.95املتعلــق باملــاء
ســارية املفعــول بالنســبة لطلبــات االعــراف بالحقــوق الخاصــة املكتســبة عــى امليــاه التــي تــم
تقدميهــا بشــكل قانــوين يف اآلجــال املحــددة يف البــاب الثــاين الســالف الذكــر.
املــادة : 156يجــب أن تتطابــق اســتعامالت امليــاه املســتعملة ،املوجــودة عنــد تاريــخ نــر هــذا
القانــون بالجريــدة الرســمية ،مــع مقتضيــات هــذا القانــون خــال أجــل تحــدده اإلدارة بعــد اســتطالع
رأي وكالــة الحــوض املــايئ املعنيــة.
املــادة : 157يخــول ،مــع مراعــاة أحــكام املــادة 96أعــاه ،ملالــي أو مســتغيل أو مســتعميل منشــآت
تخزيــن وتحويــل وجلــب املــاء املوجــودة عنــد تاريــخ نــر هــذا القانــون أجــل يحــدد بنــص تنظيمــي
للمطابقــة مــع مقتضيــات الفــرع األول مــن البــاب الثامــن مــن هــذا القانــون.
املــادة : 158يجــب أن يقــدم طلــب للرتخيــص طبقــا ملقتضيــات هــذا القانــون والنصــوص املتخــذة
لتطبيقــه داخــل أجــل يحــدد بنــص تنظيمــي يف شــأن كل صــب مليــاه مســتعملة يف امللــك العمومــي
املــايئ موجــود وغــر مرخــص بــه عنــد تاريــخ نــر هــذا القانــون.
يســتثنى مــن هــذا الطلــب صــب امليــاه املســتعملة املنزليــة الــذي يقــل عــن العتبــة املشــار إليهــا يف
املــادة 98أعــاه.
املــادة : 159يخــول ألعــال صــب امليــاه املســتعملة الصناعيــة يف الشــبكة العموميــة للتطهــر،
املوجــودة عنــد تاريــخ نــر هــذا القانــون ،أجــل يحــدد بنــص تنظيمــي للمطابقــة مــع الحــدود
القصــوى للصــب الجــاري بهــا العمــل.
املــادة : 160يتعــن عــى كل شــخص يــزاول نشــاط حفــر األثقــاب عنــد تاريــخ نــر النــص
التنظيمــي املشــار إليــه يف الفقــرة الثالثــة مــن املــادة 114أعــاه أن يتقــدم إىل اإلدارة بطلــب للرتخيــص
داخــل أجــل تحــدده هــذه اإلدارة.
64
املــادة : 161ال تطبــق أحــكام املــواد 10و 11و 12مــن هــذا القانــون عــى حقــوق األوقــاف العامــة
املعــرف بهــا عــى املــاء.
املــادة : 162يســتمر العمــل بالنصــوص التطبيقيــة للقانــون رقــم 10.95املتعلــق باملــاء الصــادر
بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم 1.95.154بتاريــخ 18مــن ربيــع األول 16( 1416أغســطس )1995إىل
حــن صــدور النصــوص التطبيقيــة لهــذا القانــون.
املــادة : 163مــع مراعــاة مقتضيــات املادتــن 155و 162أعــاه ،تنســخ مقتضيــات القانــون رقــم
10.95املتعلــق باملــاء الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم 1.95.154بتاريــخ 18مــن ربيــع األول
16( 1416أغســطس ،)1995كــا تنســخ جميــع األحــكام املخالفــة لهــذا القانــون.
تعــوض اإلحالــة إىل القانــون رقــم 10.95املتعلــق باملــاء يف النصــوص الترشيعيــة والتنظيميــة الجــاري
بهــا العمــل باإلحالــة إىل هــذا القانــون الــذي ينــر بالجريــدة الرســمية.
65