Ce qui change au 1er janvier 2017 pour

la transition énergétique,
pour le climat, pour la biodiversité
et contre les pollutions
Ségolène Royal lance plus de 20 mesures issues de la loi de transition
énergétique et de la loi biodiversité qui vont s’appliquer à partir du 1er
janvier 2017, pour accompagner davantage la France sur le chemin de la
croissance verte.

Voici les principales mesures entrant en vigueur :

• les sacs plastique « fruits et légumes » seront remplacés par des sacs
biodégradables et compostables ;

• les collectivités n’utiliseront plus de pesticides pour l’entretien de leurs espaces

verts ;

• la prime à la conversion de 10 000 euros pour les véhicules électriques, en

remplacement de véhicules diesel de plus de 10 ans, est étendue aux véhicules
utilitaires légers ;

• un nouveau bonus écologique de 1000 € est instauré pour les 2 et 3 roues

électriques ;

• le crédit d’impôt transition énergétique (CITE) est prolongé : il permet aux

particuliers de bénéficier d’un remboursement de 30 % du montant des
travaux de rénovation énergétique engagés dans leur logement principal. Il est
désormais cumulable avec l’éco-prêt à taux zéro ;

• les énergies renouvelables bénéficieront de nouveaux dispositifs de soutien

financier ;

• des appels d’offre seront lancés pour développer la méthanisation et

l’hydroélectricité ;

• l’Etat français émettra ses premières obligations vertes pour favoriser la

transition énergétique et écologique ;

• les garagistes doivent proposer des pièces détachées d’occasion pour

permettre au consommateur d’opter pour l’utilisation de pièces de rechange
recyclées à la place de pièces neuves ;

• les prix à la pompe de l’essence et du gazole se rapprochent à hauteur de +1

centime d’euro par litre par an pour le gazole et -1 centime d’euro par litre par
an pour l’essence.

2
 Sommaire

1/ Les nouvelles actions pour la transition énergétique

Energies renouvelables et efficacité énergétique
- Nouveaux appels d’offres et dispositifs de soutien aux énergies renouvelables
- Stabilité de la fiscalité pesant sur l’électricité, comme annoncée il y a 1 an
- Mécanisme de capacité

Bâtiments
- Intégration de travaux d’efficacité énergétique
- Seconde prolongation du crédit d’impôt transition énergétique pour financer la rénovation
énergétique des logements en 2017
- Reconduction de l’éco-prêt à taux zéro et cumul avec le crédit d’impôt transition énergétique
- Obligation d’installation de compteurs individuels de chauffage
- Appui au développement de l’électro-mobilité et de la pratique du vélo

Information des citoyens

- Dialogue environnemental
- Evolution du rapport du maire sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion
des déchets
- Affichage environnemental des produits

Vie des entreprises et finance verte

- Obligation des gestionnaires financiers à communiquer sur l’empreinte carbone
- Mise en place de l’« autorisation environnementale unique »
- Emission des premières obligations vertes

2/ Les nouvelles actions pour réduire durablement la pollution

Favoriser les transports propres
- L’autocollant Crit’air
- Le prix du carbone progresse comme prévu
- Rapprochement de la fiscalité sur l’essence et le diesel
- Instauration de nouveaux barèmes du bonus-malus écologique
- Renforcement de la prime à la conversion pour remplacer un véhicule polluant par un véhicule
électrique et extension aux véhicules utilitaires légers
- Renouvellement des flottes publiques
- Incitation du verdissement des véhicules de société

Déchets
er
- Zéro sac plastique : après la fin des sacs plastique de caisse au 1 juillet 2016, fin des sacs plastique
er
« fruits et légumes » au 1 janvier 2017
- Obligation pour les garagistes de proposer des pièces détachées d’occasion
- Contribution du secteur de la presse à la gestion des déchets de papiers
- Reprise des déchets du BTP chez les distributeurs

3
3/ Les nouvelles actions pour protéger la biodiversité
Santé-environnement
- Création de l’Agence française pour la biodiversité (AFB)
- Interdiction des pesticides dans les espaces verts et les collectivités
- Retrait de la vente en libre-service des pesticides pour les jardiniers amateurs

Pêche
- La Convention internationale pour le contrôle et la gestion des eaux de ballast et sédiments des
navires entrera en vigueur en 2017
- Renforcement de l’encadrement de la pêche des espèces profondes
- Mise en place d’un régime de contrôle périodique de la stabilité des navires de pêche d’une longueur
comprise entre 12 et 24 mètres
- Conformité aux normes européennes « CE » des bateaux et équipements de plaisance

4/ L’action pour le climat

- 2017 s’ouvre sur la mise en œuvre de l’Accord de Paris
- Engager résolument l’Europe
- Poursuivre la mobilisation internationale en faveur de la ratification
- L’océan à l’honneur
- Poursuivre l’action dans tous les domaines
- Conforter la recherche
 1/ Les nouvelles actions pour la transition énergétique
Energies renouvelables et efficacité énergétique
Nouveaux appels d’offres et dispositifs de soutien aux énergies
renouvelables
> Texte de référence : loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (article 104)
> Public concerné : collectivités, entreprises

Pour atteindre les

objectifs ambitieux de
développement des
énergies renouvelables
fixés par la loi relative à
la transition
énergétique et déclinés
dans la programmation
pluriannuelle de
l’énergie (PPE), de
nouveaux dispositifs de
soutien aux énergies
renouvelables verront
le jour en 2017. Quatre
dispositifs viennent d’être validés par la Commission européenne. Ils concernent :

• les petites installations de méthanisation de moins de 500 kW,

• les installations hydroélectriques de moins de 1 MW,
• les installations de géothermie,
• les installations éoliennes pour l’année 2016.

Ces installations pourront bénéficier d’un contrat d’achat pour l’électricité produite
sous la forme d’un tarif d’achat ou du nouveau dispositif de complément de
rémunération issu de la loi pour la transition énergétique pour la croissance verte.

Les installations de méthanisation et hydroélectriques de plus grande taille sont

soutenues par des appels d’offres, dont les premiers lauréats seront désignés début
2017. La filière éolienne sera soutenue à partir de 2017 par un complément de
rémunération pour les petits parcs éoliens et par des appels d’offres. Conformément
aux nouvelles lignes directrices de la Commission européenne sur les aides d’État en
matière d’énergie, les parcs jusqu’à six éoliennes seront soutenus par un complément
de rémunération. Des appels d’offres ont également été lancés pour soutenir le
développement de l’autoconsommation en métropole et dans les zones non
interconnectées (DOM, Corse). La 2ème tranche de l'appel d’offres pour des

5 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
installations de production d’électricité à partir d’énergies renouvelables en
autoconsommation de puissance intermédiaire (comprise entre 100 et 500 kilowatts)
se clôturera le 2 mars 2017. Le volume alloué est de 20 MW. Un appel d’offre
portant sur un volume de 20 MW en autoconsommation a également été lancé pour
la Corse et l’Outre-mer.

Enfin, le développement des énergies renouvelables en Corse et dans les zones non
interconnectées est favorisé avec un appel d’offres pour la réalisation d’installations
solaires de plus de 100 kW, volume réparti à parts égales entre les installations sur
bâtiments ou ombrières de parking (25 MW), et les installations au sol (25 MW).

Stabilité de la fiscalité pesant sur l’électricité, comme annoncée il y a 1 an

> Texte de référence : loi de finances rectificative pour 2015
> Public concerné : particuliers

Depuis janvier 2016, les accroissements des dépenses liées aux énergies
renouvelables électriques ne sont plus financés par la fiscalité sur l'électricité- qui est
largement décarbonnée en France - mais par la fiscalité sur les énergies fossiles. La
fiscalité correspondante sur l'électricité qui avait augmenté de 3€/MWh par an
jusqu’en 2016 est stabilisée pour 2017, ce qui évitera l’augmentation des tarifs
d’électricité.

Mécanisme de capacité
> Texte de référence : loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (article 168)
> Décrets d’application n°2016-1132 du 19 août 2016, arrêté du 29 novembre 2016
> Public concerné : collectivités, entreprises, particuliers

Depuis plusieurs années en France, on observe une croissance importante de la

pointe de consommation électrique qui fait peser un risque, lors des pics de
consommation hivernaux, sur l’équilibre
entre la production et la demande
d’électricité. L’arrêté signé le 29
novembre 2016 par Ségolène Royal
approuve les règles du futur mécanisme
de capacité, qui contribue à garantir
durablement la sécurité
d’approvisionnement électrique des
Français.

Il constitue une étape décisive de la mise

en place en France d’une régulation rénovée et innovante, qui :

• oblige chaque fournisseur à apporter la preuve qu’il peut approvisionner tous

ses clients lors des pointes de consommation ;

6 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
• incite les fournisseurs à accompagner leurs clients pour mieux consommer en
réduisant leur pointe de consommation ;
• oblige les producteurs d’électricité à s’engager à l’avance sur la disponibilité et
le fonctionnement de leurs centrales ;
• favorise le développement d’offres d’effacement de consommation efficaces et
respectueuses de l’environnement. Un effacement de consommation consiste à
réduire la consommation d’électricité d’un site par rapport à sa consommation
normale, sur une base volontaire. Lorsqu’ils sont activés au moment de la
pointe de consommation, ils permettent un recours moindre aux centrales de
pointe émettrices de CO2.

La première enchère mi-décembre 2016 a été un succès avec 20 GW retenus.

Les territoires sur le chemin de l'autonomie énergétique

Les programmations pluriannuelles de l'énergie (PPE) prévues par la loi de transition

énergétique fixent les orientations des pouvoirs publics concernant toutes les formes
d'énergie en déclinant les objectifs de la politique énergétique et climatique.
Dans les zones non interconnectées, qui sont à l'avant garde de la transition
énergétique, la loi a fixé une perspective d'autonomie énergétique grâce aux
économies d'énergie et aux énergies renouvelables.

Après les publications des programmations pluriannuelles de l'énergie de Corse et de

métropole, les PPE Réunion, Mayotte et Guyane, qui ont été examinées par le conseil
supérieur de l'énergie, le comité d'experts de la transition énergétique et le conseil
national de la transition écologique en 2016, seront publiées dans les premiers mois
de 2017. Les PPE Guadeloupe et Martinique suivront.

7 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
 Bâtiments
Intégration de travaux d’efficacité énergétique
> Texte de référence : loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (article 14)
> Décret d’application n°2016-711 du 30 mai 2016
> Public concerné : particuliers

Au 1er janvier 2017, lors de travaux lourds de réhabilitation – ravalements de façade,

réfections de toiture, aménagements pour rendre un local habitable –, les
propriétaires devront intégrer une exigence d’efficacité énergétique. Ils en seront
exemptés en cas d’impossibilité technique, de surcoûts importants ou de
disproportion manifeste sur le plan architectural (maisons à colombages, etc.).

Seconde prolongation du crédit d’impôt transition énergétique pour

financer la rénovation énergétique des logements en 2017
> Texte de référence : projet de loi de finances 2017
> Public concerné : particuliers

Le chiffre clé
Le crédit d’impôt transition énergétique (CITE) Quel est le montant du CITE ?
représente une aide fiscale de 1,7 milliards d’euros en
2017 (triplement du montant depuis 2013). Il permet Les travaux pris en compte
peuvent s’élever jusqu’à 8 000 €
aux particuliers de bénéficier d’un remboursement de
pour une personne seule et
30 % du montant des travaux de rénovation jusqu’à 16 000 € pour un
énergétique engagés dans leur logement principal. couple, plus 400 euros par
personne à charge.

Accessible aussi bien aux propriétaires occupants qu’aux locataires, cette aide
concerne tout type de travaux réalisés dès la première opération, notamment :
• l’isolation des murs, toits ou planchers bas ;
• l’isolation des parois vitrées ; L’info pratique
Dépenses visées par le CITE
• les équipements de chauffage performants.
Il s’agit du matériel s’il est posé
Ces travaux doivent être réalisés par des par un professionnel et de la
professionnels détenant la qualification RGE, Reconnu main d’œuvre pour les travaux
garant de l’environnement, soit 50 000 entreprises. d’isolation des parois opaques.
Les équipements et matériaux
Rendez-vous sur http://www.renovation-info- doivent répondre à des critères
service.gouv.fr/mes-aides-financieres de performance.

« Le CITE a bénéficié à un million de personnes et 1,5 milliard d'euros a été investi grâce à ce crédit
d'impôt. Il sera reconduit l'an prochain dans le cadre du programme budgétaire » (Ségolène Royal, juillet
2016)

8 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
Reconduction de l’éco-prêt à taux zéro et possibilité de cumul avec le
crédit d’impôt transition énergétique
> Texte de référence : projet de loi de finances 2017
> Public concerné : particuliers

L'éco-prêt à taux zéro (éco-PTZ) permet de

financer les travaux de rénovation Le chiffre clé
Quel impact sur ma facture énergétique ?
énergétique des logements : isolation,
chauffage, chauffe-eau utilisant des 650 € : c’est l’économie annuelle que je peux
énergies renouvelables… Ce prêt peut être réaliser sur mes dépenses de chauffage dans
accordé au propriétaire de logement et au une maison de type basse consommation par
syndicat de copropriétaires jusqu'au 31 rapport à une maison mal isolée.
décembre 2018.

Le montant peut atteindre 30 000 euros. Il favorise la qualité des travaux réalisés
grâce à l’intervention de professionnels labellisés RGE, Reconnus garants de
l’environnement. La durée de réalisation des travaux, c’est-à-dire la durée entre la
date d’émission de l’offre de prêt et la fourniture des documents justifiant la
réalisation des travaux (formulaire et factures) passe de 2 à 3 ans.

Depuis le 1er mars 2016, les ménages peuvent cumuler l'éco-prêt à taux zéro avec le
crédit d'impôt transition énergétique (CITE).

Par ailleurs, depuis le 1er juillet 2016, il est possible de demander un second éco-prêt
appelé « éco-prêt complémentaire ».

Pour plus d’information sur l’éco-prêt à taux

zéro : http://www.developpement-
durable.gouv.fr/Tout-sur-l-eco-pret-a-taux-
zero,28949.html

9 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
Obligation d’installation de compteurs individuels de chauffage
> Texte de référence : loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (articles 26 et 27)
> Décret d’application n° 2016-710 du 30 mai 2016
> Public concerné : particuliers

D’ici le 31 mars 2017, les immeubles collectifs disposant d’un système de chauffage
commun et présentant des consommations de chauffage de plus de 150 kWh/m2.an
devront mettre en place des appareils permettant à chaque occupant de locaux
privatifs de mesurer la quantité de chauffage consommée, sauf impossibilité
technique ou coût excessif dû à une modification complète de l’installation de
chauffage. Les bâtiments moins énergivores auront un délai supplémentaire pour
individualiser les frais de chauffage. Ces appareils peuvent être, selon les
configurations, des compteurs thermiques ou des répartiteurs. L’acquisition de ces
appareils est éligible au crédit d’impôt transition énergétique.

Appui au développement de l’électro-mobilité et de la pratique du vélo

> Texte de référence : loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (article 41)
> Décret d’application n°2016-968 du 13 juillet 2016
> Public concerné : particuliers

Pour les bâtiments neufs faisant l’objet d’un permis de construire déposé à partir du
1er janvier 2017, une partie des places de stationnement liées au bâtiment sera pré-
équipée en vue d’installer des bornes de recharge pour véhicules électriques ou
hybrides et un nombre de places de stationnement vélo sera obligatoirement prévu.

10 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
 Information des citoyens

Dialogue environnemental
> Texte de référence : ordonnance du 3 août 2016 portant réforme des procédures destinées à assurer
l’information et la participation du public à l’élaboration de certaines décisions susceptibles d’avoir une
incidence sur l’environnement
> Public concerné : particuliers, collectivités, entreprises

De nouvelles dispositions entrent en vigueur en matière de dialogue

environnemental au 1er janvier 2017, telles que :
• le renforcement des concertations préalables relatives aux plans,
programmes et projets ;
• la dématérialisation accrue des enquêtes publiques.

Ces dispositions concernent les décisions pour lesquelles une participation du public
a été engagée postérieurement à la date du 1er janvier 2017. Un décret apportant des
précisions quant à l’application de certaines dispositions sera publié prochainement.

Evolution du rapport du maire sur le prix et la qualité du service public de

prévention et de gestion des déchets
> Texte de référence : loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (article 98)
> Décret d’application n°2015-1827 du 30 décembre 2015
> Public concerné : particuliers, collectivités

Un décret du 30 décembre 2015 - portant diverses dispositions d’adaptation et de

simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets - adapte
le rapport annuel du maire sur le service public de prévention et de gestion des
déchets. En particulier, au 1er janvier 2017, chaque citoyen aura à sa disposition des
indicateurs clairs sur la performance du service public et sur l’atteinte, au niveau local,
des objectifs nationaux de prévention et de gestion des déchets fixés par la loi de
transition énergétique (réduction des volumes d'ordures ménagères et assimilées
produites et mises en décharge, augmentation de leur valorisation matière et
énergétique).

11 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
Affichage environnemental des produits
> Texte de référence : loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (article 90)
> Public concerné : entreprises

Développé progressivement et sur une base volontaire, le dispositif de l’affichage

environnemental sera déployé progressivement à partir de janvier 2017 pour des
produits des secteurs de l’ameublement, des textiles, de l’hôtellerie (impacts
environnementaux d’une nuit d’hôtel), des produits alimentaires et des appareils
électroniques.

Ce dispositif permet aux acteurs économiques de répondre aux exigences de l’article

90 de la loi de transition énergétique pour la croissance verte, relatif aux allégations
environnementales.

Pour lutter contre l’écoblanchiment (greenwashing), l’article 90 impose aux

producteurs qui communiquent sur un quelconque aspect environnemental de leurs
produits (allégation environnementale) de mettre à la disposition des consommateurs
l’ensemble de « leurs principales caractéristiques environnementales ».

Consommation énergétique 2010-2015 : mise à disposition des données

Ségolène Royal met à disposition de tous les données locales relatives à la

consommation d’énergie 2010-2015, en application des dispositions de l’article 179
de la loi de transition énergétique pour la croissance verte. Cet ensemble de données,
accessible sur le site www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr, comprend la
consommation d’électricité et de gaz à un niveau communal ou infra-communal ainsi
que les livraisons de produits pétroliers pour chaque département sur la période
2010-2015.

Le ministère de l’Environnement, de l’Energie et de la Mer donne ainsi aux

collectivités les moyens de piloter et mettre en œuvre la transition énergétique dans
les territoires. Il facilite notamment l’élaboration des schémas régionaux
d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET) et
des plans climat air énergie territoriaux (PCAET).

Ces données, accessibles à tous, seront aussi créatrices de valeur pour les acteurs
économiques du monde de l’énergie et permettront aux citoyens de mieux s’informer
sur la situation énergétique de leur territoire. L’ensemble des données mis à
disposition sera actualisé et enrichi régulièrement. Les données relatives à l’année
2016 seront disponibles dès septembre 2017.

12 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
 Vie des entreprises et finance verte
Obligation pour les gestionnaires financiers de communiquer sur
l’empreinte carbone
> Texte de référence : loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (article 173)
> Décret d’application n°2016-1138 du 19 août 2016
> Public concerné : entreprises

Avec cet article 173, la France est devenue le premier pays au monde à demander la
publication, par les investisseurs, d’informations relatives à leur prise en compte de
critères environnementaux (notamment climatiques), sociaux et de qualité de
gouvernance dans leur politique d’investissement. Cette disposition s’applique aux
exercices ouverts à compter du 1er janvier 2016.

Les investisseurs institutionnels et les gestionnaires d’actifs auront notamment la

possibilité d’expliquer leur démarche vis-à-vis des risques financiers posés par le
climat ainsi que de leur contribution aux objectifs climatiques.

Concrètement, le rapport sur la responsabilité sociétale et environnementale (RSE)

annexé au rapport de gestion annuel devra rendre compte des émissions
significatives de gaz à effet de serre générées du fait de l’activité de l’entreprise, c'est-
à-dire en tenant compte de son activité propre mais aussi des intrants qui lui sont
nécessaires et de l’usage des biens et services produits.

Mise en place de l’« autorisation environnementale unique »

> Texte de référence : loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (article 145)
Ordonnance et décret en attente de publication
> Public concerné : entreprises

Une ordonnance et un décret sont en cours de finalisation pour mettre en place une
« autorisation environnementale unique » applicable aux installations classées pour la
protection de l’environnement (ICPE) et aux installations, ouvrages, travaux et
activités ayant un impact sur l’eau (IOTA).

Avec son inscription définitive dans le code de l'environnement, la mise en place de

l’autorisation environnementale unique" poursuit plusieurs objectifs :
• la simplification des procédures sans diminuer le niveau de protection de
l’environnement ;
• l’intégration des enjeux environnementaux pour un même projet ;
• l’anticipation et la stabilité juridique accrues pour le porteur de projet.
Cette nouvelle procédure d’autorisation intégrera dans le même acte jusqu’à 12
procédures administratives à mener jusqu’alors de façon distincte. Désormais, pour
un projet, ce sera un unique dossier, un unique interlocuteur et une unique
autorisation environnementale incluant l’ensemble des prescriptions des législations

13 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
intégrées. Cela permettra notamment une meilleure vision globale de tous les enjeux
environnementaux

Par ailleurs, les délais de procédure seront raccourcis, et les possibilités d’obtenir des
éléments de l’administration en amont des procédures seront renforcées. Plusieurs
dispositions seront rationalisées et simplifiées (délais de recours, mesures de
publicité…). Ces nouveaux textes seront applicables à compter du 1er mars 2017, avec
un droit d’option entre les procédures actuelle et future jusqu’au 30 juin 2017.

Cette autorisation sera articulée avec d’autres procédures, notamment celles requises
au titre du code de l’urbanisme ; pour les éoliennes, l’autorisation environnementale
dispensera de permis de construire.

Emission des premières obligations vertes

> Texte de référence : projet de loi de finances 2017
> Public concerné : entreprises

La France confirme l’ambition d’émettre la première obligation « verte » souveraine

(« green bond ») début 2017, sous réserve des conditions de marché. Cette opération
de plusieurs milliards d’euros a vocation à financer notamment les investissements
verts du 3ème programme d’investissements d’avenir (PIA 3), programme inscrit dans
le projet de loi de finances pour 2017 présenté cet automne. Un groupe de travail
interministériel sera créé pour définir les modalités d’émission de ces obligations qui
s’inscriront dans le programme de financement de l’État mis en œuvre par l’Agence
France Trésor pour 2017.

Territoires à énergie positive pour la croissance verte : 500 millions d’euros pour
amplifier la dynamique locale

Aujourd’hui, plus de 400 territoires sont labellisés et bénéficient du soutien du fonds

de financement de la transition. Les territoires à énergie positive créés par la loi
de transition énergétique pour la croissance verte ont pour objectif de produire
plus d’énergie qu’ils n’en consomment, en lançant des travaux d’économies d’énergie
et des chantiers de production d’énergies renouvelables.

14 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
2/ Les nouvelles actions pour réduire durablement la pollution

Favoriser les transports propres

L’autocollant Crit’air
> Texte de référence : L. 318-1 du code de la route
> Public concerné : particuliers

Les autocollants Crit’air permettent de

favoriser les véhicules les moins polluants
dans les politiques de circulation et de
stationnement. Les élus et les préfets
pourront les rendre obligatoires dans les
zones couvertes par un plan de protection
de l’atmosphère et dans les futures zones
à circulation restreinte. Ce sera le cas à
Paris à partir du 16 janvier 2017. Tous les
poids-lourds, voitures et deux-roues
motorisés circulant dans la capitale (hors
périphérique) devront arborer une
vignette.
Le prix du certificat qualité de l’air est de
4,18 €, payable en ligne. Pour l’obtenir, il

Les zones à circulation restreinte (ZCR) :

suffira de le demander sur internet via la de quoi parle-t-on ?
plateforme www.certificat-air.gouv.fr
La loi relative à la transition énergétique pour la
La nomenclature comporte 6 classes en croissance verte offre la possibilité aux collectivités
fonction de la motorisation et de l’âge du qui le souhaitent de mettre en place des zones à
circulation restreinte (ZCR) pour les véhicules les plus
véhicule. L’automobiliste ayant effectué les
polluants, sur tout ou partie de leur territoire, afin de
démarches pour obtenir un certificat qualité protéger la santé des populations dans les zones
de l’air pourra en fonction de la couleur du soumises régulièrement à la pollution atmosphérique.
certificat et des règles prises par les maires : Une ZCR est créée par un arrêté local.
• bénéficier de modalités de
En Europe il existe plus de 200 « low emission zones »
stationnement favorables ;
De nombreuses villes allemandes ont, depuis 2008,
• obtenir des conditions de circulation introduit des zones à circulation restreinte (53 à ce
privilégiée ; jour), accessibles pour la plupart d’entre aux véhicules
• circuler dans des zones à circulation avec vignette.
restreinte.

Au 28 décembre, 950 000 autocollants Crit’air ont déjà été commandés.

15 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
Le prix du carbone progresse comme prévu
> Texte de référence : loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (article premier)
> Public concerné : particuliers, entreprises, collectivités

Donner un prix au carbone est essentiel pour orienter les décisions d’achat vers les
solutions bas carbone et donner de la visibilité aux investisseurs. La loi de transition
énergétique pour la croissance verte prévoit une tarification carbone (ou composante
carbone des taxes intérieures sur la consommation des produits énergétiques
d’origine fossile) avec une trajectoire croissante : 56 euros en 2020 et 100 euros en
2030.

Le produit de la taxe est réutilisé pour réduire la fiscalité par ailleurs. Ainsi la taxe
carbone en France n’aboutira globalement pas à un alourdissement de la fiscalité.

Elle s'élevait en 2015 à 14,50 euros la tonne et elle est de 22 euros en 2016. La
composante carbone évoluera à 30,5 €/tonne de CO2 en 2017.

Figure 1 Evolution de la fiscalité carbone en France entre 2014 et 2030

Rapprochement de la fiscalité sur l’essence et le diesel

> Texte de référence : loi de finances rectificative 2016
> Public concerné : particuliers

Le Gouvernement a engagé depuis 2016 le rapprochement des tarifs de la taxe

intérieure de consommation (TIC) du gazole et de l'essence, en augmentant d'1
centime d'euros par litre le tarif applicable au gazole et en abaissant de 1 centime
celui des essences. Ce rapprochement est poursuivi au 1er janvier 2017 avec la même
évolution (+1/-1).

Ainsi, au 1er janvier 2017, en tenant compte de la hausse de la composante carbone

(prix de la tonne de CO2 est fixé à 30.5 € pour 2017) et du rapprochement de la

16 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
fiscalité gazole/essence, l'écart de la TIC (pour mémoire cet écart de TIC était de 18
c€/l) ne s'élèvera plus que de 10 c€/l entre le gazole et le SP95-E10.

2014 2015 2016 2017

SP95-E10 60,69 62,41 62,12 63,07
Gazole 42,84 46,82 49,81 53,07
Ecart 17,85 15,59 12,31 10

Instauration de nouveaux barèmes du bonus-malus écologique

> Texte de référence : projet de loi de finances 2017
> Public concerné : particuliers

Le barème du bonus écologique se recentre à partir du 1er janvier 2017 sur l'achat
des véhicules électriques ; Le bonus pour l'achat d'un véhicule électrique s’élèvera à
6000 euros. Les hybrides rechargeables bénéficieront d'un bonus de 1000 euros. Pour
2017, un bonus écologique de 1000€ a été créé en loi de finances pour les 2 et 3
roues électriques.

La loi de transition énergétique a également créé une indemnité kilométrique pour

les trajets effectués en vélo, qui est actuellement expérimentée pour les agents du
ministère de l’environnement. Sa généralisation dans les secteurs publics et privés est
mise à l’étude. Le barème du malus écologique 2017, applicable à l'achat d'un
véhicule polluant, s'appliquera désormais dès 127g de CO2 par km, contre 131g
cette année.

Renforcement de la prime à la conversion pour remplacer un véhicule

polluant par un véhicule électrique et extension aux véhicules utilitaires
légers
> Texte de référence : projet de loi de finances 2017
> Public concerné : particuliers, entreprises

L’objectif de cette prime est de favoriser le renouvellement des vieux véhicules diesel
par des voitures moins polluantes, notamment électriques et hybrides. Le dispositif
en place depuis le mois d’avril 2015 est reconduit pour l’année 2017.

Au 1er janvier 2017, les particuliers peuvent toujours bénéficier d’une aide financière
qui se cumule avec le bonus. Jusqu’au 31 décembre 2017 : 10 000 € pour l’achat ou la
location d’un véhicule neuf émettant jusqu’à 20 g CO2/km (voiture électrique),
constitués du bonus écologique existant augmenté du nouveau bonus.

17 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
Si les particuliers choisissent un véhicule électrique, ils bénéficient du crédit d'impôt
transition énergétique à hauteur de 30 % pour l’installation de bornes de recharge à
leur domicile.
A partir du 1er janvier2017, tous
les véhicules diesel ayant fait
l'objet d'une première
immatriculation avant le 1er
janvier 2006 sont éligibles à la
prime de conversion pour
l’acquisition d’une voiture essence
neuve ou d’occasion. Le montant
de l’aide spécifique aux personnes
non imposables s’élève à 500 euros
pour une voiture euro 5 (moins de 5
ans) et est porté à 1000 euros pour une voiture euro 6 (moins d’un an).

Afin de favoriser le renouvellement du parc chez les professionnels qui utilisent leurs
véhicules pour leur travail, cette prime sera étendue aux véhicules utilitaires légers
à compter de 2017.

Ainsi, les artisans, acteurs majeurs des transports en zone urbaine, et les particuliers
auront les mêmes avantages (10 000 €) à l’achat d’un véhicule électrique lorsqu’ils se
débarrasseront dans le même temps d’un véhicule diesel ancien et polluant.

L’info pratique
Comment demander la prime à la conversion ?
Pour l’achat ou la location d’un véhicule neuf
Le montant du nouveau bonus pourra être déduit du prix de vente par le vendeur ou
le loueur du véhicule et figurera sur la facture.
La date de commande du véhicule fait foi.
Pour l’achat d’un véhicule d’occasion
Dans le cadre d’une transaction entre particuliers, le bénéficiaire de l’aide devra faire
une demande auprès de l’Agence de services et de paiement (ASP), via un formulaire
mis en ligne sur le site internet de cette dernière.
La date de vente du véhicule fait foi.

Tout savoir sur les aides pour les voitures électriques et hybrides :
www.developpement-durable.gouv.fr/Voitures-electriques-et-hybrides.html

18 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
Renouvellement des flottes publiques
> Texte de référence : loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (article 37)
> Quatre décrets en attente de publication
> Public concerné : collectivités

La loi de transition énergétique prévoit l’accélération de la mutation du parc

automobile français en imposant, lors du renouvellement des flottes publiques de
transport individuel et collectif, l’acquisition de véhicules propres et en facilitant le
déploiement de bornes de recharge pour les véhicules électriques et hybrides avec
un objectif de 7 millions de points de recharge d’ici à 2030 sur le territoire.

Les décrets relatifs à l’achat et à la définition des véhicules à faibles émissions pour le
renouvellement des flottes publiques vont être prochainement publiés. L’Etat, les
collectivités locales, les loueurs, et les compagnies de taxis devront dès le 1er
janvier acquérir des véhicules légers émettant moins de 60 gCo2/km et des
poids lourds propres. Les bus et cars de transport public de personnes à faibles
émissions sont définis en fonction des trajets réalisés. Toutes les nouvelles
commandes de bus en centre-ville devront désormais concerner des bus électriques
et au bio-gaz.

Transports publics : la région compétente

La loi du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe) prévoit au
1er janvier 2017 le transfert de compétence du département à la région pour l’organisation du
transport public routier non-urbain.

Incitation au verdissement des véhicules de société

> Texte de référence : projet de loi de finances 2017
> Public concerné : entreprises

L’objectif de cette mesure est d'accompagner la modification des comportements des

entreprises dans la gestion de leur flotte automobile en encourageant l’achat de
véhicules à très faibles niveaux d’émissions.

Au 1er janvier 2017, les entreprises pourront amortir jusqu’à 30 000 € (au lieu de
18 300 €) les véhicules émettant moins de 20 g/km : ceci incitera davantage les
entreprises à acquérir des véhicules électriques et favorisera un développement plus
rapide de l’ensemble du parc de véhicules propres.

19 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
 Déchets
Zéro sac plastique : après la fin des sacs plastique de caisse au 1er juillet
2016, fin des sacs plastique « fruits et légumes » au 1er janvier 2017
> Texte de référence : loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (article 75)
> Décret n°2016-379 du 30 mars 2016
> Public concerné : particuliers, entreprises

17 milliards de sacs plastique à usage unique sont encore mis en circulation chaque
année en France. Utilisés quelques minutes, ils mettent plusieurs centaines d’années à
se dégrader et causent la mortalité des animaux marins et des oiseaux qui les
ingèrent.

En bref :
- plus de 600 espèces sont impactées par les sacs plastique ;
- entre 60 et 80 % des déchets en mer sont en plastique ;
- dans certaines zones de l’océan mondial, 100 % des tortues marines sont touchées par les
déchets plastique : elles les confondent avec des méduses ;
- en mer du Nord, les estomacs de 94 % des oiseaux contiennent du plastique.

Les déchets, notamment les plastiques, constituent des « leurres » pour certains
mammifères marins, tortues et oiseaux qui les confondent avec leurs proies
habituelles et s’étouffent ou
s’étranglent.

Fragmentés en particules
fines sous l’effet des vagues,
du vent, du soleil, ils sont
ingérés par les animaux qui
les confondent avec le
plancton. Ils sont alors
présents dans toute la chaîne
alimentaire, jusqu’à l’homme.
Problème écologique majeur,
c’est aussi un risque pour la
santé car les résidus en plastique fixent certains polluants.

Les filets de pêche abandonnés ou perdus continuent pendant plusieurs années à

piéger des poissons, tortues, oiseaux et mammifères marins, comme les phoques-
moines qui sont une espèce menacée. Ce phénomène est appelé« pêche fantôme ».
Ils détériorent les habitats marins.

20 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
Après l’interdiction du 1er juillet 2016 pour les sacs plastique de caisse, les sacs
plastique à usage unique pour l’emballage des marchandises sur les points de vente
seront désormais interdits. Cela concerne en particulier les sacs « fruits et légumes ».

Ces sacs en plastique à usage unique

pourront être remplacés par des sacs en
papier, ou encore par des sacs biosourcés
(avec une teneur en matière végétale qui
augmente progressivement dans le
temps) et compostables en compostage
domestique. Des entreprises françaises
produisent déjà ce type de sacs.

Le développement de nouveaux
plastiques biosourcés et compostables en
compostage domestique permettra, en
comptabilisant les emplois dans la
recherche et le développement, la culture
des végétaux qui serviront de base aux
matières premières, la production de
nouvelles résines composées de matière
végétale et les usine fabricant les produits
biosourcés de créer 3 000 emplois sur le territoire national.

Exemples de deux entreprises françaises innovantes qui s’engagent dans la

production de sacs biosourcés et compostables

Groupe Sphere : Le groupe compte 5 unités de production en France. Il produit des

sacs poubelles, des sacs congélation, des sacs réutilisables et des sacs en matière
recyclée, ou biosourcée et compostable en compostage domestique.
Groupe Barbier : Implanté en France, le groupe Barbier emploie 527 personnes et
produits 20 millions de sacs biosourcés compostables en compostage domestique
par an.

Cette interdiction des sacs plastique à usage unique concerne l’ensemble de la

population, y compris la grande distribution, les commerces de proximité et les
vendeurs sur les marchés.

La distribution d’ustensiles jetables de cuisine sera également interdite à partir de

2020. Dès aujourd’hui, chacun peut opter pour des matières durables et des sacs à
usage multiple pour préserver l’environnement.

21 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
Obligation pour les garagistes de proposer des pièces détachées d’occasion
> Texte de référence : loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (article 77)
> Décret d’application n°2016-703 du 30 mai 2016
> Public concerné : particuliers, entreprises

La loi de transition énergétique

dispose que les professionnels
de l’entretien et de la
réparation de voitures doivent
proposer au consommateur la
possibilité d’opter pour
l’utilisation de pièces de
rechange recyclées à la place
de pièces neuves. Cette
mesure, qui s’applique au 1er
janvier, permet d’économiser
des ressources non
renouvelables, de l’énergie et
des matières premières en
favorisant le réemploi
d’équipements devenus sans
usage mais encore
fonctionnels, tout en en réduisant le coût pour les ménages.

Contribution du secteur de la presse à la gestion des déchets de papiers

> Texte de référence : loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (article 91)
> Décret d’application n°2016-917 du 5 juillet 2016
> Public concerné : entreprises

La loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte a prévu l’implication

des éditeurs de presse dans le fonctionnement de la filière de collecte et de
valorisation des déchets de papier.

Cette contribution des éditeurs de presse peut se faire sous la forme d’une cotisation
financière, reversée aux éco-organismes agréés de la filière à responsabilité élargie
des producteurs des papiers.

Le décret du 5 juillet 2016 précise dans quelles conditions la contribution peut, pour
tout ou partie, prendre également la forme de « prestations en nature ». Les
contributions en nature seront constituées d’encarts publicitaires destinés à informer
le consommateur sur la nécessité de favoriser le geste de tri et le recyclage du papier.

22 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
Reprise des déchets du BTP chez les distributeurs
> Texte de référence : loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (article 93)
> Décret d’application n°2016-288 du 10 mars 2016
> Public concerné : particuliers, entreprises

Un réseau de déchetteries
professionnelles du BTP est mis en
place pour le 1er janvier 2017, en
instaurant la reprise de matériaux par
les distributeurs, dans les sites de vente
(ou à leur proximité).
Le décret 2016-288 du 10 mars 2016
pris en application de la loi de
transition énergétique précise les
modalités d’application de l’obligation
pour les distributeurs de matériaux,
produits et équipements de construction à destination des professionnels d’organiser
la reprise de déchets issus des mêmes types de matériaux, produits ou équipements
que ceux qu’ils vendent.
Les distributeurs concernés sont ceux qui exploitent une unité de distribution de
surface supérieure à 400 m² et dont le chiffre d’affaires annuel est supérieur ou égal à
un million d’euros. Cette reprise peut être effectuée sur l’unité de distribution ou
dans un rayon maximal de 10 km, ce qui permet une mutualisation dans certaines
zones.

L’objectif est de densifier le maillage territorial des installations de reprise de ces

déchets pondéreux et qui circulent mal afin de lutter contre les décharges sauvages
et de contribuer à l’objectif de valorisation de 70 % des déchets du secteur du déchet
du BTP en 2020 prévu dans la loi de transition énergétique.

23 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
 3/ Les nouvelles actions pour protéger la biodiversité

Création de l’Agence française pour la biodiversité (AFB)

> Texte de référence : loi pour la reconquête de la biodiversité (articles 20 à 33)
> Décret d’application n°2016-1842 du 26 décembre 2016
> Public concerné : particuliers, entreprises, territoires

Face aux enjeux de perte de biodiversité et d’adaptation aux effets du changement

climatique, l’Agence Française
pour la Biodiversité sera un
opérateur central, la référence
institutionnelle au service d’un
nouveau modèle de
développement.

La loi donne aux régions et à

l’AFB l’initiative de créer des
agences régionales associant
aussi les autres collectivités
territoriales et les acteurs.

Outil d’expertise et de pilotage unique, elle sera opérationnelle au 1er janvier 2017.

L’AFB regroupe les compétences de :

• l’Agence des aires marines protégées ;
• l’Atelier technique des espaces naturels ;
• l’Office national de l’eau et des milieux aquatiques ;
• ainsi que celles des Parcs nationaux de France.

> Des missions pour agir dans les territoires

L’agence est investie de missions nombreuses et concrètes :

• collecter des données et les rendre accessibles ;

• piloter des programmes d’études ou de recherches ;
• donner un appui technique aux services de l’Etat et aux collectivités ;
• accompagner les acteurs socio-économiques (centre de ressources), y compris
dans l’élaboration de leurs projets ;
• renforcer l’efficacité du dispositif éviter-réduire-compenser ;
• apporter des soutiens financiers à des actions partenariales ;
• animer des stratégies nationales ;
• structurer les métiers de la biodiversité ;

24 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
 • mener des actions de sensibilisation, de mobilisation citoyenne et de
formation professionnelle ;
• appuyer la gestion d’aires protégées et la préservation des continuités
écologiques ;
• assurer des missions de police de l’environnement ;
• lutter contre les espèces exotiques envahissantes ;
• appuyer l’action européenne et internationale de la France.

> Une agence localisée au plus près des acteurs

L’Agence française pour la biodiversité

s’organisera autour de trois pôles nationaux
à Brest, Montpellier et Vincennes. Elle sera
présente dans les territoires, y compris
outre-mer, avec des directions régionales
correspondant aux régions administratives,
des services départementaux, mais aussi
l’ensemble des parcs naturels marins et des
antennes de façade maritime.

Interdiction des pesticides dans les espaces verts et les collectivités

> Texte de référence : loi Labbé, loi de transition énergétique (article 68)
> Application immédiate à la publication de la loi
> Public concerné : collectivités

En application de la loi relative à la

transition énergétique pour la
croissance verte (LTECV),
l’utilisation de produits
phytosanitaires dans les espaces
verts de l’Etat, forêts, promenades
ouvertes au public, des
collectivités locales et des
établissements publics est interdite
à partir du 1er janvier 2017.
Les pesticides seront interdits dans
les jardins des particuliers à
compter du 1er janvier 2019. Les
produits utilisables en agriculture
biologique, les produits de bio
contrôle et les produits qualifiés à
faible risque resteront autorisés.

25 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
Retrait de la vente en libre-service des pesticides pour les jardiniers
amateurs
> Texte de référence : loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (article 68)
> Application immédiate à la publication de la loi
> Public concerné : collectivités, particuliers, entreprises

L’interdiction de la vente des produits

phytosanitaires conventionnels en libre-service aux
particuliers devient totale au 1er janvier 2017. Cette
disposition concernera les clients, les jardiniers
amateurs, les vendeurs de la grande distribution,
magasins de bricolage et jardinerie.

Pour savoir comment jardiner sans pesticides, rendez-vous sur

www.jardiner-autrement.fr - le site de référence pour jardiner plus nature !

26 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
 Pêche

La Convention internationale pour le contrôle et la gestion des eaux de

ballast et sédiments des navires entrera en vigueur en 2017
> Texte de référence : Convention BWM
> Arrêté du 19 décembre 2016 relatif à la sécurité des navires
> Public concerné : entreprises

La Convention internationale pour le

contrôle et la gestion des eaux de ballast
et sédiments des navires (International
Convention for the Control and
Management of Ships' Ballast Water and
Sediments, BWM) entrera en vigueur le 9
septembre 2017, après plus de 10 ans
d’une action internationale volontariste de
la France.

Pris en application de cette convention internationale et de la loi pour la reconquête

de la biodiversité, de la nature et des paysages du 8 août 2016 (article 121), l’arrêté
du 19 décembre 2016 renforce le dispositif prévu pour le renouvellement des eaux de
ballast à une distance importante des côtes et le contrôle de la qualité des eaux
rejetées amenant les navires à s’équiper obligatoirement de dispositifs adéquats. Il
contribue ainsi à la réduction des pollutions et à la lutte contre les espèces exotiques
envahissantes. Ce texte est fondamental pour la protection des milieux, dans un
contexte d’évolution constante du transport maritime mondial.

La France a également fait le choix d’une exigence environnementale plus forte que
celle prévue par les textes internationaux en intégrant dans ce texte la navigation
nationale, conforme jusque dans ses eaux à la devise de l’Organisation maritime
internationale, « vers des mers plus sûres ».

Renforcement de l'encadrement de la pêche des espèces profondes

> Texte de référence : règlement européen d’encadrement des pêches profondes, adopté le 30 juin 2016
> Publication au Journal officiel de l’Union européenne (JOUE) début 2017
> Public concerné : entreprises

Après plus de quatre ans de débats, ce nouveau règlement adopté par le Conseil et
le Parlement européen, marque un tournant dans la protection des écosystèmes
marins profonds, qui abritent une biodiversité remarquable ou restant à découvrir et
dont la régénération est particulièrement lente.

27 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
Le règlement introduit différentes mesures de protection des écosystèmes marins
vulnérables et, en particulier :
• l'interdiction totale du chalut de fond au-delà de 800 mètres de profondeur,
• l'interdiction de la pêche ciblée d'espèces d'eau profonde en dehors des zones
historiquement pêchées,
• l'obligation pour tout navire pratiquant la pêche à des profondeurs
supérieures à 400 mètres et rencontrant des écosystèmes marins vulnérables
de s'éloigner des zones concernées puis de les signaler aux autorités en vue de
leur fermeture.

Ce dispositif de protection s'accompagne de mesures renforcées sur le contrôle des

activités de pêche, la collecte de données et l'observation scientifique à bord des
navires.

Ce règlement sera publié au Journal officiel de l'Union européenne courant janvier.

Mise en place d’un régime de contrôle périodique de la stabilité des navires

de pêche d’une longueur comprise entre 12 et 24 mètres
> Arrêté du 22 juin 2016 relatif à la sécurité des navires
> Public concerné : entreprises

La moyenne d’âge des 796 navires de pêche français d’une longueur comprise entre
12 et 24 mètres est proche des 30 ans. Cet âge élevé reflète un faible renouvellement
de ce segment essentiel de la flotte de pêche et pose aujourd’hui des enjeux de
sécurité.

Du fait des aménagements successifs, de l’ajout de nouveaux équipements, de

l’accumulation de peinture ou d’huiles, les navires s’alourdissent significativement
dans le temps, ce qui peut induire un risque d’instabilité à la mer.

Sur la base de recommandations du Bureau Enquête Accident (BEA) Mer du Ministère

de l’Environnement, de l’Energie et de la Mer, et par cohérence avec les dispositions
requises sur d’autres segments de flotte (navires à passagers, navires de pêche de
plus de 24m et navires de pêche de moins de 12m), et après consultation des
organisations professionnelles, l’administration a pris des dispositions réglementaires
relatives au contrôle de la stabilité de ces navires.

A compter du 1er janvier 2017, ces navires devront faire l’objet d’une vérification
décennale de leur stabilité. Cette nouvelle exigence s’imposera progressivement à
cette flottille sur une période de 5 années.

28 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
Conformité aux normes européennes « CE » des bateaux et équipements
de plaisance
> Texte de référence : directive 2013/53/UE
> Décret d’application n° 2016-763 du 9 juin 2016
> Public concerné : entreprises

Le décret n°2016-763 du 9 juin 2016 relatif à la mise sur le marché des bateaux et
équipements de plaisance entrera en vigueur le 18 janvier 2017. Ce texte permettra
aux constructeurs français, qui occupent le second rang au plan mondial, de respecter
les nouvelles dispositions communautaires pour accéder au marché européen.

Les normes CE assurent un niveau élevé de protection en matière de santé, de

sécurité des personnes, des biens et de l’environnement. Le décret prend en
considération les progrès technologiques accomplis depuis 20 ans, notamment dans
les domaines suivants :
• les émissions de gaz d’échappement des moteurs,
• des retours d’expérience suite à des accidents (par exemple la mise en place
de trappes d’évacuation sur catamaran),
• la limitation de rejet d’eaux usées (caisses de stockage).

Entrée en vigueur du code polaire

Le code polaire, ou « recueil de règles obligatoires pour les navires exploités dans les eaux polaires »,
entrera en vigueur le 1er janvier 2017 et s’appliquera aux navires construits après cette date. Elaboré
par l’Organisation maritime internationale (OMI), il vise à renforcer la sécurité de l’exploitation des
navires, ainsi qu’à atténuer son impact sur les populations et l’environnement dans les eaux polaires,
qui sont éloignées, vulnérables et peuvent être inhospitalières. Prenant le relais des règlementations
nationales ou régionales des pays riverains, le code a vocation à encadrer l’exploitation des navires
dans les eaux polaires par un instrument obligatoire et couvrant tous ses aspects. Ses dispositions
viennent s’ajouter ou compléter les dispositions déjà applicables au titre des conventions
internationales existantes SOLAS (Sauvegarde de la vie humaine en mer) et MARPOL (Prévention de la
pollution).

Le code concernera donc essentiellement les navires neufs navigants dans les eaux polaires, c’est-à-
dire les navires de passagers ou de navires de services, participant à l’exploitation off shore de ces
zones.

29 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
 4/ L’action pour le climat

2017 s’ouvre sur la mise en œuvre de l’Accord de Paris

Après l’entrée en vigueur

de l’Accord de Paris en
2016, 2017 s’engage sur
les questions de mise en
œuvre, dans tous les
secteurs. Cette
dynamique qui se joue
dans toutes les
géographies, du forum
de Davos aux Emirats
arabes Unis, du Sommet
de l’Union africaine aux
échéances européennes. Figurent ci-dessous quelques illustrations d’échéances sur
les deux premiers mois de 2017, dans lesquelles la France est particulièrement
engagée.

Engager résolument l’Europe

Au plan européen, les Etats membres ont décidé de réduire les émissions de l’Union
de 40 % en 2030 par rapport à 1990. Le prochain Conseil environnement du 28 février
devra marquer une nouvelle étape pour la mise en œuvre de cet objectif, en allant le
plus loin possible en vue d'arrêter rapidement les nouvelles règles de fonctionnement
du marché carbone européen EU-ETS et la répartition de l'effort entre les États
membres pour les secteurs non couverts par le marché carbone (dit hors ETS). La
France a rehaussé son propre objectif de réduction d’émissions sur le secteur hors
ETS, afin de faciliter le consensus vers une répartition équitable de l’effort entre les
Etats-membres.

Parallèlement seront engagés dès janvier les discussions sur le paquet

énergie : révision des directives efficacité énergétique et performance énergétique
des bâtiments, en vue de l’atteinte de l’objectif d’efficacité énergétique de l’Union

30 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
pour 2030, que la Commission propose de fixer à 30% (au lieu des 27% initialement
prévus) ; révision de la directive sur les énergies renouvelables, pour inclure l’objectif
de 27% contraignant pour l’UE à 2030, défini par le Conseil européen d’octobre
2014 ; textes sur l’organisation du marché de l’électricité et la gouvernance. Un point
des discussions sera fait au Conseil énergie du 27 février, en commençant par
l’efficacité énergétique.

Poursuivre la mobilisation internationale en faveur de la ratification

L’Accord de Paris a été adopté le 12 décembre 2015, par les 196 Parties à la
Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique.
Au 20 décembre 2016, 118 pays représentant plus de 80% des émissions mondiales
ont ratifié l’Accord de Paris. Cela comprend l’Union européenne ainsi que 19 pays
européens et bientôt 22.
Cette rapidité historique montre que la communauté internationale a pris la mesure
de l’urgence. La France continuera de mobiliser les pays qui ne l’ont pas fait à ratifier
l’Accord de Paris.

L’océan à l’honneur

La mer et l’océan, qui

couvrent 70% de la surface
du globe, et jouent un rôle
central dans la régulation
du climat, ont été placés
par Ségolène Royal a cœur
des négociations
climatiques.

Une conférence
internationale sur la
Méditerranée se tiendra en
février 2017 ; elle réunira
les pays du pourtour
méditerranéen autour
d’engagements concrets et d’un plan d’action partagé pour préserver ce bien
commun, dans les domaines du traitement de l’eau, des déchets, de la pêche, de la
protection de la biodiversité.

31 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017
Elle sera précédée d’une réunion à Paris de l’ensemble des initiatives internationales
sur océan et climat : chacune dans son domaine (risque côtier, protection des récifs
coralliens, réduction des émissions du transport maritime, préservation des petites
îles durables, réduction de la pollution plastique…), ces initiatives sont porteuses
d’engagements, de projets concrets, de financement pour les pays du Sud. Ensemble,
elles rechercheront une prise de conscience sur l’urgence à agir pour préserver
l’océan, ses écosystèmes et protéger les populations qui en dépendent et à susciter
un changement d’échelle dans les engagements de tous les acteurs.

Poursuivre l’action dans tous les domaines

Plus globalement, dans toutes les coalitions de l’agenda de l’action, début 2017 sera
marqué par :
• La préparation des projets et programmes concrets (exemples de l’Initiative
africaine sur les énergies renouvelables, de l’Alliance solaire internationale, de
l’Alliance eau et climat),
• la mobilisation à haut niveau pour que la transition s’inscrivent dans toutes les
politiques : exemple de la Sustainable Week et du Conseil d’Administration de
l’Agence internationale des énergies renouvelables organisés à Abou Dhabi en
janvier 2017, qui soutiendront la prise en compte des énergies renouvelables
dans les contributions nationales et des initiatives sur le dessalement d’eau de
mer ou le développement de l’énergie renouvelable dans les petites îles.

Conforter la recherche
La recherche a été un élément déclencheur fondamental de la prise de conscience
planétaire du dérèglement climatique, grâce aux travaux du groupe
intergouvernemental d’experts sur le climat (GIEC), dont la France est un contributeur
historique.
• Le ministère de l’environnement financera 48 nouveaux programmes de
recherche sur le dérèglement climatique, ses causes et ses conséquences, à
hauteur de 7,2 Millions d’euros issus du fonds de financement de la transition
énergétique.
• Ils concerneront en particulier : les océans, le changement climatique, les
pollinisateurs et la biodiversité, les liens entre santé et environnement

32 er
Ce qui va changer à partir du 1 janvier 2017