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    Organisation Défense Nationale

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    ORGANISATION

    DE LA
    DEFENSE
    NATIONALE

    DEFTER
    SOUS-DOSSIER 01
    PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE République du Congo
    --- Unité – Travail - Progrès
    SECRETARIAT GENERAL
    DU GOUVERNEMENT

    Ordonnance n° 1 – 2001 / du 5 février 2001

    Portant organisation générale de la défense nationale.

    LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE
    ------------------
    Vu l’Acte fondamental ;

    Vu le Décret n° 99-1 du 12 janvier 1999 portant nomination des


    membres du Gouvernement ;

    ORDONNE :

    Titre I

    DISPOSITIONS GENERALES

    Article Premier : La défense a pour objet d’assurer en tout temps, en tout lieu, en
    toute circonstance et contre toute forme de menaces et d’agression, l’indépendance
    et la souveraineté nationale, l’intégrité territoriale, la sécurité des institutions, des
    personnes et des biens, le respect des accords et des traités.

    Article 2 : La politique de défense nationale est définie par le Gouvernement, elle est
    le fondement de l’organisation générale de la défense nationale.

    Article 3 : L’organisation générale de la défense de la République du Congo vise la


    préparation, la mise en condition d’emploi et la coordination de toutes les
    potentialités de la nation.

    Article 4 : Dans l’exercice de ses attributions constitutionnelles, le pouvoir exécutif


    prend des mesures qui s’imposent pour atteindre les objectifs définis à l’article
    premier de la présente loi.
    Article 5 : La défense nationale comprend la défense militaire, la défense civile, la
    défense économique et la défense diplomatique.

    Article 6 : La défense militaire est destinée à assurer face à une agression
    extérieure armée la sécurité sur l’ensemble du territoire et l’intégrité territoriale. Elle
    est principalement assurée par les forces armées congolaises et la gendarmerie
    nationale.

    Article 7 : La défense civile a pour objet le maintien et le rétablissement de l’ordre


    public et la protection civile. Elle recouvre l’ensemble des activités susceptibles, hors
    des opérations militaires, de réduire la vulnérabilité de la nation et de mettre en
    œuvre les moyens nécessaires pour parer aux actions ennemies ou d’en limiter les
    effet.
    La défense civile est assurée principalement par la police nationale et la gendarmerie
    nationale.

    Article 8 : La défense économique est l’ensemble des dispositions prises pour
    protéger tout le potentiel économique national et garantir le potentiel de défense.

    Article 9 : La défense diplomatique est l’ensemble des moyens pacifiques et


    dissuasifs propres à maintenir le pays hors de portée destructive de tout ennemi
    potentiel en cas de conflit armé ou de guerre déclarée.
    Cette défense prend appui sur les instruments juridiques internationaux à caractère
    bilatéraux ou multilatéraux.

    Titre II

    DES ORGANES DE GESTION DE LA DEFENSE NATIONALE

    Article 10 : Les organes de gestion de la défense nationale sont :


    - le Président de la République, chef suprême des armées,
    - le conseil supérieur de la défense,
    - le comité de défense,
    - le haut commandement militaire,
    - le conseil de commandement de la défense civile,
    - le conseil de défense de région,
    - le commandant de zone.

    Article 11 : Le Président de la République est le chef suprême des armées. Il est le
    garant de l’indépendance nationale et de l’intégrité territoriale ;
    A ce titre, il :
    - préside les conseils et comités supérieurs de la défense nationale,
    - nomme aux hautes fonctions civiles et militaires ;
    - peu décréter l’état d’urgence ou l’état de siège ;
    - déclare la guerre, après autorisation du parlement.
    Article 12 : Le conseil supérieur de la défense nationale est l’organe de conception
    et d’orientation de la politique de défense. Il est chargé d’élaborer, dans le contexte
    du plan national, le plan de développement du système de défense. Il est présidé par
    le Président de la République.

    Article 13 : Le comité de défense est l’organe de décision et de direction de la


    défense en temps de paix et en temps de guerre. Il est présidé par le Président de la
    République.

    Article 14 : Le haut commandement militaire est l’instance chargée de l’application


    des mesures et décisions de politique relatives à la défense nationale. Il est présidé
    par le ministre de la défense nationale.

    Article 15 : Le conseil de commandement de la défense civile est l’instance chargée


    de la direction de la défense civile. Il est dirigé par le ministre de l’intérieur. 

    Article 16 : Le conseil de défense de région est l’organe de coordination et


    d’exécution de mesures non militaires au niveau de la région. Il est présidé par le
    préfet.

    Article 17 : Le commandement de zone militaire est l’organe de coordination et


    d’exécution des mesures militaires au niveau de la région. Il est présidé par le
    commandant de zone.

    Article 18 : La composition et le fonctionnement des conseils et comités supérieurs


    de la défense, du haut commandement militaire, du conseil de commandement de la
    défense civile et du conseil de défense de région sont fixés par décret pris en conseil
    des ministres.

    Titre III

    DE LA RESPONSABILITE DES MINISTRES EN MATIERE DE DEFENSE

    Article 19 : Le Gouvernement dispose de la force publique, il est responsable de la


    mise en œuvre de la politique de défense nationale.
    Il prépare les armées à la guerre en temps de paix et pourvoit aux besoins
    opérationnels en temps de guerre.

    Article 20 : Chaque ministre est responsable sous l’autorité du Chef du


    Gouvernement de la préparation et de l’exécution des mesures de défense qui
    incombent à son département, conformément aux objectifs fixés par les plans arrêtés
    par le conseil supérieur de la défense nationale.

    Article 21 : Le ministre chargé de la défense est responsable de l’exécution de la


    politique de défense militaire et en particulier, de l’organisation, de la gestion, de la
    mise en condition d’emploi et de la mobilisation de l’ensemble des forces, ainsi que
    l’infrastructure militaire.
    Article 22 : Le ministre de l’intérieur est responsable de la préparation et la mise en
    œuvre de la défense civile. En cas de besoin, il reçoit du ministre chargé de la
    défense, pour le développement et la mise en œuvre de ses moyens, le soutien des
    services et de l’infrastructure des forces armées.

    Article 23 : Le ministre chargé de l’économie est responsable de la mise ne œuvre


    de la politique de la défense économique. Il coordonne en la matière des activités
    des ministères chargés de la production et de la gestion des ressources.

    Article 24 : Le ministre des affaires étrangères participe à l’élaboration de la


    politique de défense nationale. Son action vise à obtenir le respect et la sauvegarde
    des engagements pris au niveau international et la résolution par voies diplomatiques
    des conflits avec les autres Etats. Il est responsable de la mise en œuvre de la
    politique de la défense diplomatique.

    Article 25 : Hormis le ministre de la défense, les ministres intéressés aux questions
    de la défense sont assistés par des hauts fonctionnaires de la défense nationale.

    Titre IV

    DE L’ORGANISATION TERRITORIALE ET OPERATIONNELLE DE LA DEFENSE


    NATIONALE

    Article 26 : L’organisation de la défense nationale repose essentiellement sur les


    principes d’une armée professionnelle à qui il doit être garanti une forte capacité de
    mobilisations populaire.
    La préparation, la conduite et la coordination des efforts en matières de défense sont
    assurées dans le cadre d’une organisation militaire du territoire et d’une organisation
    administrative du territoire.

    Article 27 : L’organisation militaire de la défense repose sur la préparation et


    l’emploi des forces en vue de la défense opérationnelle du territoire.

    Article 28 : A l’organisation administrative du territoire correspond l’exercice de deux


    types de responsabilité : défense civile et défense économique.
    A l’organisation militaire du territoire correspond la défense militaire.
    A l’organisation des relations extérieures correspond la défense diplomatique.

    Article 29 : Dans chaque région administrative, le préfet détient les pouvoirs
    nécessaires à la coordination des activités de la défense non militaires.

    Article 30 : La coordination des effort militaires de défense, le commandement des


    troupes s’exerce dans le cadre des zones militaires de défense.
    La zone militaire de défense est l’ensemble des espaces terrestres, aériens et navals
    d’une ou plusieurs régions administratives.
    Article 31 : En tout temps, sous les ordres du chef de l’état-major général, le
    commandant de la zone militaire de défense exerce le commandement opérationnel
    et territorial sur l’ensemble des troupes stationnées sur son territoire.

    Article 32 : L’organisation et le fonctionnement des structures territoriales civiles et


    militaires de défense sont du domaine de la loi.

    Titre V

    DES OBLIGATIONS DE DEFENSE

    CHAPITRE I – DES RESSOURCES HUMAINES.

    Article 33 : Les obligations des citoyens dans le cadre de la défense comprennent :
    La formation civique des jeunes citoyens,
    Le service national éventuellement, qui contient :
    Le service militaires destiné à pourvoir en effectifs les armées,
    Le service de défense civile destiné à la réalisation des tâches non militaires de la
    défense à l’échelle de la nation,
    Le service civique qui concourt au développement du pays par la réalisation des
    travaux d’apport.

    Article 34 : Sont assujettis aux devoirs et obligations de défense tous les citoyens
    congolais des deux sexes âgés de 18 à 60 ans.

    CHAPITRE II – DES RESSOURCES ÉCONOMIQUES.

    Article 35 : En cas de mobilisation générale ou partielle, les organes d’Etat et les
    opérateurs économiques ont l’obligation de mettre à la disposition de la défense leur
    matériel et leur équipement sur réquisition du ministère de la défense en vue de leur
    participation aux activités de défense.

    Article 36 : Les matériels et les équipements de mobilisation, ainsi que les modalités
    de leur emploi, sont fixés par décret pris en conseil des ministres.

    Article 37 : En cas de mobilisation générale ou partielle, l’état se réserve le droit de


    soumettre au contrôle, la production, la répartition des ressources énergétiques, des
    matières premières et d’imposer aux personnes physiques et morales et à leurs
    biens, les suggestions indispensables.

    Article 38 : En cas de menace portant sur une partie du territoire, sur un secteur de
    la vie nationale, sur une fraction de la population, des décrets pris en conseil des
    ministres peuvent ouvrir au gouvernement les droits définis à l’article 36.
    Titre VI

    DISPOSITIONS FINALES.

    Article 39 : Des textes réglementaires fixent les modalités d’application de la


    présente Ordonnance.

    Article 40 : La présente Ordonnance sera exécutée comme loi de l’Etat.

    Fait à Brazzaville, le 5 février 2001


    Signé Denis SASSOU-NGUESSO

    Par le Président de la République,

    Le ministre à la Présidence,
    Chargé de la défense nationale
    Signé LEKOUNDZOU Itihi Ossétoumba
    Le ministre de l’économie, des finances,
    et du budget
    Mathias DZON.

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