Fiche Prevention 13 Conduite Vehicules
Fiche Prevention 13 Conduite Vehicules
Fiche Prevention 13 Conduite Vehicules
« H Y G I E N E S E C U R I T E »
LA CONDUITE DE VEHICULES
INTRODUCTION
Les agents techniques des collectivités territoriales sont fréquemment amenés à conduire
différents types de véhicules et d’engins dans le cadre de leurs fonctions. Afin d’assurer à la fois la
sécurité de leurs agents et le respect de la réglementation en vigueur, les
autorités territoriales doivent appliquer simultanément plusieurs dispositions
issues :
- du Code de la Route
- du Code du Travail
- du Transport Routier
- du Statut de la Fonction Publique Territoriale
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Catégories B du permis de conduire
P.T.A.C
véhicule 3.5 T
P.T.A.C
750 Kg > 750 Kg > 750 Kg et 3.5 T
remorque
P.T.R.A
Catégorie de B
permis
B + formation B96 de BE
7h
Type de
véhicules
Nombre de
8 maximum (hors conducteur)
passagers
18 ans
Pré-requis 18 ans
+ permis B
Durée de
15 ans
validité
(P.T.A.C
véhicule 8.25 T 12 T Pas de limite spécifiée
+
P.T.A.C
remorque)
Catégorie de
permis
C1 C1E C CE
Type de
véhicules
Nombre de
8 maximum (hors conducteur)
passagers
18 ans 18 ans 21 ans 21 ans
Pré-requis + permis B + permis C1 + permis B + permis C
Durée de
5 ans
validité
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Catégories D du permis de conduire
Longueur
8m Pas de limite spécifiée
véhicule
Nombre de
16 maximum (hors conducteur) > 8 (hors conducteur)
passagers
P.T.A.C
750 Kg > 750 Kg 750 Kg > 750 Kg
remorque
Catégorie
de permis
D1 D1E D DE
Type de
véhicule
Pré-requis 21 ans 21 ans 24 ans 24 ans
+ permis B + permis D1 + permis B + permis D
Durée de
5 ans
validité
Glossaire
P.V. : Poids à Vide
Poids du Véhicule en ordre de marche, c'est-à-dire le plein de carburant, d’huile, de liquide de
refroidissement faits, avec outillage et roue de secours prévus par le constructeur, sans passager ni
conducteur.
=> Toutes ces valeurs sont indiquées sur la carte grise des véhicules.
« PERMIS JAUNE »
La catégorie B du permis de conduire ne permet la conduite :
• Des taxis, des voitures de tourisme avec chauffeur et des voitures de remise,
• Des ambulances,
• Des véhicules affectés au ramassage scolaire,
• Des véhicules affectés au transport public de personnes,
que si le conducteur est en possession d'une attestation délivrée par le préfet après vérification
médicale de l'aptitude physique.
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- Catégorie II : Matériels sans caractère routier prédominant (ex : tractopelle,
pelle mécanique, niveleuse automotrice, rouleau compacteur, moto basculeur,
chargeur, balayeuse autoportée non immatriculée, tondeuse autoportée non
immatriculée…). Ces engins font l'objet de dispositions particulières détaillées
ci-dessous.
✓ L’immatriculation : Ces engins ne font pas l'objet d'une réception par le service des mines
et ne sont donc pas immatriculés.
✓ Le permis de conduire : La conduite d’un engin automoteur de la catégorie II n’est pas
soumise à l’obligation de permis de conduire. Toutefois le conducteur devra connaître la
signification des panneaux et respecter les règles de la circulation routière.
✓ L’assurance : Ces engins, comme tous les véhicules, sont soumis à l'obligation d'assurance -
circulation. Tout conducteur doit être en mesure de présenter une attestation d'assurance
en cas de contrôle.
✓ Le gabarit :
- longueur maxi : 15 m,
- largeur maxi : 2,55 m,
- hauteur : non limitée, mais prendre des précautions si la hauteur dépasse 4 m.
✓ L’éclairage et la signalisation obligatoires :
- feux de position,
- feux de croisement,
- feux rouges arrières,
- indicateurs de changement de direction,
- catadioptres (dispositifs réfléchissants).
En outre, ils doivent disposer soit des feux tournants, soit des feux à tube à
décharge, soit des feux clignotants émettant de la lumière jaune orangé et de
bandes rétro réfléchissantes rouges et blanches de type homologué.
✓ Les organes de manoeuvre, de direction, de visibilité :
- avertisseur sonore,
- miroir rétroviseur obligatoire sur les matériels ayant une cabine fermée,
- essuie-glace obligatoire si le véhicule est muni d’un pare-brise,
- pare-brise et vitres de type homologué.
✓ La vitesse : les matériels de travaux publics de la catégorie II ne peuvent circuler sur le
réseau routier à une vitesse supérieure à 25 km/h. Un disque indiquant cette vitesse doit
être apposé à l’arrière du véhicule.
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✓ Les fourches, s’il en est équipé, doivent être protégées ou enlevées.
✓ L’engin doit être conduit par un seul conducteur et éventuellement un convoyeur en cas,
notamment, de manœuvre arrière.
Ainsi, au regard du code de la route, tout agent titulaire d’un permis de conduire de
catégorie B peut être amené à conduire un tracteur attelé ou non d’une remorque, quelque soit le
tonnage du tractant et du tracté.
« …Il n'est pas envisageable qu'un arrêté préfectoral de suspension d'un permis de
conduire, qui énonce les raisons de fait et de droit ayant motivé la décision de restriction
du droit de conduire, soit communiqué en l'état à un employeur public ou privé.
Toutefois, l'article L. 225-5 du code de la route permet la communication des
informations relatives à l'existence, la catégorie et la validité d'un permis de conduire aux
« autorités administratives civiles et militaires pour les personnes employées ou
susceptibles d'être employées comme conducteur de véhicule à moteur ». En application
de l'article R. 225-4 du code de la route, la communication de telles informations à une autorité
administrative est assurée, sur sa demande, par le préfet du département dans lequel elle a son
siège. Il est à noter qu'aucune information relative aux raisons ayant pu entraîner la perte de
validité définitive ou temporaire d'un permis de conduire ne saurait être communiquée dans ce
cadre.
Il est ainsi possible pour une collectivité territoriale de s'assurer de la validité du permis de
conduire d'un de ses employés auprès du service préfectoral du département, ou de
l'arrondissement, dans lequel elle se trouve. En tout état de cause, l'hypothèse de la
communication systématique d'informations relatives à une restriction du droit de conduire par
l'administration à un employeur public ou privé n'est pas réaliste. … Enfin, il convient de
rappeler que si la responsabilité civile d'une collectivité territoriale peut être engagée dans le cas
où l'un de ses employés causerait des dommages alors qu'il conduit un véhicule administratif sans
être titulaire d'un permis de conduire valide, la collectivité dispose néanmoins de la possibilité
d'exercer ultérieurement une action récursoire à l'encontre d'un tel employé ». (Question écrite
n°5552 du 18/09/08).
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L’INFORMATION DE L’EMPLOYEUR DE LA VALIDITE DES PERMIS DE
CONDUIRE DE SES AGENTS
« …pour remédier au problème soulevé, sur un plan pratique, plusieurs solutions peuvent
être appliquées par les employeurs. Ainsi, il leur est toujours possible d'exiger de leurs salariés de
faire une déclaration sur l'honneur pour attester que leur permis de conduire est valide et pour
s'engager à déclarer toute perte de validité de leur titre de conduite. Les employeurs peuvent
également demander à leurs personnels de leur fournir à intervalles réguliers une copie du relevé
restreint portant les informations relatives à l'existence, la catégorie et la validité du permis de
conduire les concernant. Ce document doit être demandé par le titulaire du permis de conduire
aux services préfectoraux dont relève son domicile. » (Question écrite n°75639 du 18/10/05)
Les modalités d’informations de l’employeur et les possibilités de contrôle par ce dernier
devront être précisées dans le règlement intérieur de la collectivité. Cet article pourra être rédigé
sous cette forme : « Tout agent conduisant un véhicule et/ou un engin dans le cadre de ses fonctions est tenu
d’informer son responsable en cas de suspension ou de retrait de son permis de conduire. Un contrôle interne pourra
être opéré afin de vérifier la possession du permis de conduire. »
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représentant de dévoiler l’identité du conducteur. A contrario, s’il refuse de donner les
renseignements en sa possession, le représentant engage sa responsabilité pénale personnelle et
encourt une amende de 4ème classe, qui peut aller jusqu’à 750 euros.
Les permis C1, C, D1, D, BE, C1E, CE, D1E et DE ne peuvent être
obtenus ou renouvelés qu'à la suite d'un avis médical favorable auprès d’un
médecin généraliste agréé.
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LES AUTORISATIONS DE CONDUITE
Le Code du Travail prévoit que la conduite des équipements de travail mobiles
automoteurs et des équipements de travail servant au levage (pont roulant, gerbeur à conducteur
accompagnant…) est réservée aux travailleurs qui ont reçu une formation adéquate. Cette
formation a pour objectif de donner au conducteur les connaissances et savoir-faire nécessaires à
la conduite en sécurité.
Sa durée et son contenu doivent être adaptés à l'équipement de travail concerné. Elle peut
être dispensée au sein de l'établissement ou assurée par un organisme de formation spécialisé.
Cette formation est complétée et réactualisée chaque fois que nécessaire.
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LE C.A.C.E.S. : CERTIFICAT D’APTITUDE A LA
CONDUITE D’ENGINS EN SECURITE
Sans être obligatoire, le recours aux formations C.A.C.E.S. constitue un bon moyen pour
l’employeur de se conformer aux obligations en matière de contrôle des connaissances et du
savoir faire de l'opérateur pour la conduite en sécurité de l'équipement de travail (voir ci-
dessus). La liste des organismes testeurs C.A.C.E.S. est régulièrement mise à jour par la caisse
nationale d'assurance maladie des travailleurs salariés (liste disponible sur www.inrs.fr).
La caisse nationale d'assurance maladie des travailleurs salariés définit par type
d’équipements la catégorie d'engins pour laquelle les entreprises et collectivités doivent
impérativement délivrer une autorisation de conduite.
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Cat. D : Engins de compactage
- Compacteurs, à cylindres, à pneumatiques ou mixtes, de masse
> 6 tonnes
- Compacteurs à pieds dameurs de masse > 6 tonnes
R 483 : Grues mobiles : Toutes grues auxiliaires (+ option complémentaire pour conduite
télécommandée).
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R 485 : Chariots de manutention automoteurs gerbeurs à conducteur
accompagnant
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d’une flèche horizontale équipée d’un chariot de distribution et d’une contre-flèche.
Sa conception lui permet de rester en position montée lorsqu’elle est hors service et d’être
démontée pour être déplacée vers un autre chantier.
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Cat. 3 : Chariots élévateurs frontaux en porte-à-faux (capacité
nominale ≤ 6 tonnes)
Chariot élévateur à mât muni de bras de fourche, sur lesquels la charge est
placée en porte-à-faux par rapport aux roues et est équilibré par la masse du
chariot, dont la capacité nominale est inférieure ou égale à 6 tonnes.
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LA LOCATION D’EQUIPEMENTS
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LES FORMATIONS PROFESSIONNELLES :
FIMO (Formation Initiale Minimale Obligatoire)
-
FCO (Formation Continue Obligatoire)
Ces formations doivent permettre aux conducteurs de maîtriser les règles de sécurité
routière et de sécurité à l’arrêt, ainsi que les réglementations relatives à la durée du travail et aux
temps de conduite et de repos, de développer une conduite préventive en termes d’anticipation
des dangers et de prise en compte des autres usagers de la route et de rationaliser la
consommation de carburant de leur véhicule.
EXCEPTIONS
à l’obligation de formation professionnelle initiale et de formation continue
Les exceptions s’appliquent aux conducteurs :
Des véhicules dont la vitesse maximale autorisée ne dépasse pas 45 km/h. (ex : tracteur
agricole).
Des véhicules transportant du matériel ou de l’équipement, à utiliser dans l’exercice du
métier de leur conducteur, à condition que la conduite du véhicule ne représente pas
l’activité principale du conducteur. (ex : Un agent de voirie qui emmène sur le lieu de chantier du
matériel pour la ou les journées de travail, dans le cadre de son activité, est exempté ; Un agent de bâtiment
qui transporte ses matériaux, matériels pour le chantier ou les gravats et déchets résultant du chantier et
dont l’activité principale est d’être maçon, est exempté).
Des véhicules affectés aux services des forces armées, de la protection civile, des pompiers
et des forces de police ou de gendarmerie, ou placés sous le contrôle de ceux-ci.
Des véhicules utilisés pour des transports non commerciaux, de voyageurs ou de biens,
dans des buts privés.
Des véhicules utilisés dans des états d’urgence ou affectés à des missions de sauvetage.
Des véhicules subissant des tests sur route à des fins d’amélioration technique, de
réparation ou d’entretien et des véhicules neufs ou transformés non encore mis en
circulation.
Dans les collectivités territoriales, les véhicules ci-dessous ne rentrent pas dans la liste
des exceptions, leurs conducteurs sont donc concernés par ce dispositif de formations :
Bennes transportant des déchets ménagers.
Cars scolaires.
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Les formations professionnelles :
- Formation longue :
Formation d’au moins 280 H sanctionnée par l’obtention d’un titre professionnel de
conduite routière (voir arrêté du 26/02/08).
Cette formation permet la conduite dès l’âge de 18 ans des véhicules nécessitant un permis
de conduire des catégories C1, C1E, C ou CE.
- Formation accélérée :
Formation initiale minimale obligatoire (FIMO) d’au moins 140 H dispensée sur quatre
semaines consécutives.
Cette formation permet la conduite dès l’âge de 18 ans des véhicules nécessitant un permis
de conduire des catégories C1 ou C1E et dès l’âge de 21 ans des véhicules nécessitant un permis
de conduire des catégories C ou CE.
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Soit sur une période de cinq jours consécutifs,
Soit, pour tenir compte des contraintes d’organisation et de fonctionnement de l’entreprise,
en deux sessions de formation dispensée au cours d’une période maximale de trois mois et
comportant la première trois jours, et la seconde deux jours consécutifs.
Soit, lorsqu’elle est réalisée en entreprise par un moniteur d’entreprise, en deux sessions
comportant un jour de pratique et quatre jours consécutifs pour le reste du programme,
durant une période maximale de trois mois.
Cette formation peut être effectuée par anticipation dans les six mois qui précèdent la date
à laquelle doit être remplie l’obligation de formation continue. Dans ce cas, le délai de validité de
cette formation ne commence à courir qu’à l’expiration de la période de validité de la formation
précédente.
Cas particuliers des titulaires des permis de conduire C ou E(C) délivrés avant le 10
septembre 2009 :
- Formation accélérée :
Formation initiale minimale obligatoire (FIMO) d’au moins 140 H dispensée sur quatre
semaines consécutives.
Cette formation permet la conduite dès l’âge de 21 ans des véhicules nécessitant un permis
de conduire des catégories D1 ou D1E et dès l’âge de 23 ans des véhicules nécessitant un permis
de conduire des catégories D ou DE. Cet âge est ramené à 21 ans pour les véhicules effectuant
des services réguliers nationaux de voyageurs dont le parcours de ligne ne dépasse pas 50 kms.
Les cas de dispenses de formations professionnelles :
Sont réputés avoir obtenu la qualification initiale de conducteur de transport de voyageurs
les conducteurs :
• Titulaires d’un permis de conduire en cours de validité de la catégorie D ou E(D) délivré
avant le 10 septembre 2008
• ET pouvant justifier l’exercice d’une activité de conduite à titre professionnel.
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L’exercice d’une activité de conduite à titre professionnel doit être justifié :
✓ Soit par une attestation délivrée par l’employeur (voir modèle d’attestation
prévu par l’arrêté du 04/07/08).
✓ Soit par une attestation sur l’honneur pour les conducteurs non salariés.
Cette formation peut être effectuée par anticipation dans les six mois qui précèdent la date
à laquelle doit être remplie l’obligation de formation continue. Dans ce cas, le délai de validité de
cette formation ne commence à courir qu’à l’expiration de la période de validité de la formation
précédente.
Cas particuliers des titulaires des permis de conduire D ou E(D) délivrés avant le 10
septembre 2008 :
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LE STATUT DE LA FONCTION PUBLIQUE
TERRITORIALE
Seuls les adjoints techniques territoriaux titulaires d’un grade d’avancement, c'est-à-dire
adjoint technique principal de de 1ère classe, peuvent assurer la conduite de poids lourds et de
véhicules de transport en commun, sous réserve notamment d’être titulaires des formations
professionnelles lorsqu’elles sont requises (cf. formations FIMO et FCO).
Les adjoints techniques territoriaux de 2ème classe peuvent être chargés de la conduite
d’engins de traction mécanique, non poids lourds, ne nécessitant pas de formation
professionnelle et être chargés de la conduite de véhicules de tourisme ou utilitaires légers.
Cependant, les adjoints techniques territoriaux de 2ème classe peuvent également assurer à
titre accessoire (moins de 50% du temps de travail de l’agent) la conduite de poids lourds et de
véhicules de transport en commun nécessitant une formation professionnelle (cf. formations
FIMO et FCO). A titre d’exemple, un adjoint technique de 2ème classe chargé de l’entretien des
espaces verts pourra, à titre accessoire à cette fonction, conduire un poids lourd.
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REGLEMENTATION
• Les articles L. 121-6, R. 130-11 et A. 121-1 à 3 du Code de la Route relatifs aux infractions
commises avec un véhicule professionnel.
• Les articles L. 221-1 à 225-9 et R. 221-1 à 226-4 du Code de la Route relatifs au permis de
conduire.
• Les articles R. 4323-55 à 57 du Code du Travail sur la conduite des équipements de travail.
• L’ordonnance n°58-1310 du 23/12/58 modifiée concernant les conditions de travail dans les
transports routiers publics et privés en vue d’assurer la sécurité de la circulation routière.
• Le décret n°2016-1955 du 28/12/16 relatifs aux infractions commises avec un véhicule
professionnel.
• Le décret n°2007-1340 du 11/09/07 modifié relatif à la qualification et à la formation
continue des conducteurs de certains véhicules affectés aux transports routiers de
marchandises ou de voyageurs.
• Le décret n° 2006-1691 du 22/12/06 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois
des adjoints techniques territoriaux.
• L’arrêté du 20/04/12 modifié fixant les conditions d'établissement, de délivrance et de
validité du permis de conduire.
• L’arrêté du 15/12/16 relatifs aux infractions commises avec un véhicule professionnel.
• L’arrêté du 04/07/08 définissant le modèle des attestations relatives à la formation
professionnelle initiale et continue des conducteurs de certains véhicules affectés aux
transports routiers de marchandises ou de voyageurs (NOR : DEVT0816262A).
• L’arrêté du 26/02/08 fixant la liste des titres et diplômes de niveau V admis en équivalence
au titre de la qualification initiale des conducteurs de certains véhicules affectés aux transports
routiers de marchandises ou de voyageurs.
• L’arrêté du 04/04/07 fixant les conditions dans lesquelles les établissements d'enseignement
agricole peuvent délivrer à leurs élèves une attestation d'aptitude à la conduite en sécurité
valant le certificat d'aptitude à la conduite en sécurité (CACES).
• L’arrêté du 29/01/07 fixant les conditions de déroulement de l’examen psychotechnique et
des examens médicaux prévus à l’article 3 du décret n° 2006-1691 du 22/12/06 portant statut
particulier du cadre d’emplois des adjoints techniques territoriaux (NOR : INTB0600992A).
• L’arrêté du 02/12/98 relatif à la formation à la conduite des équipements de travail mobiles
automoteurs et des équipements de levage de charges ou de personnes.
• L’arrêté du 20/01/87 relatif à la signalisation complémentaire des véhicules d’intervention
urgente et des véhicules à progression lente.
• L’arrêté du 04/07/72 modifié relatif aux feux spéciaux des véhicules à progression lente.
• L’arrêté du 20/11/69 modifié relatif aux engins spéciaux.
• La circulaire n°42 du 07/04/55 relative à l’application aux matériels de travaux publics des
dispositions du Code de la Route.
• La recommandation R482 « Engins de chantier ».
• La recommandation R483 « Grues mobiles ».
• La recommandation R484 « Ponts roulants et portiques »
• La recommandation R485 « Chariots de manutention automoteurs gerbeurs à conducteur
accompagnant »
• La recommandation R486 « Plates-formes élévatrices mobiles de personnes (PEMP) ».
• La recommandation R487 « Grues à tour ».
• La recommandation R489 « Chariots automoteurs de manutention à conducteur porté ».
• La recommandation R490 « Grues auxiliaires de chargement de véhicules ».
• La réponse à la question n°01367 publiée au journal officiel « Sénat » du 02/08/12 relative à
la conduite d’un tracteur par un employé municipal.
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• La réponse à la question n°318 publiée au journal officiel « Sénat » du 12/07/12 relative au
permis de conduire nécessaire aux agents de la fonction publique selon le type de véhicule.
• La réponse à la question n°77176 publiée au journal officiel « Assemblée nationale » du
20/04/10 relative à la formation des chauffeurs de bennes à ordures ménagères pour le
transport de marchandises.
• La réponse à la question n°57331 publiée au journal officiel « Assemblée nationale » du
22/12/09 relative à la formation des agents territoriaux pour le transport de marchandises et
de voyageurs.
• La réponse à la question n°5552 publiée au journal officiel « Sénat » du 18/09/08 relative à la
responsabilité de l’employeur en cas de suspension du permis de conduire d’un salarié.
• La réponse à la question n°25821 publiée au journal officiel « Assemblée nationale » du
24/06/08 relative à la conduite de véhicules par les adjoints techniques territoriaux de 2e
classe.
• La réponse à la question n°3799 publiée au journal officiel « Sénat » du 20/03/08 relative à la
conduite de véhicules par les adjoints techniques territoriaux de 2e classe.
• La réponse à la question n°75639 publiée au journal officiel « Assemblée nationale » du
18/10/05 relative à l’information de l’employeur en cas de retrait de permis de conduire d’un
salarié.
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