PLAN DELTA - 1.1 - EDL-RT - Socio Eco - Oct 2019

Université d’Abomey-Calavi
Institut National de l’Eau
ETUDE PLAN DELTA

Etat des lieux du delta de l’Ouémé
Rapport thématique n°1/9

SOCIO-ECONOMIE
Programme OmiDelta
Composante Gestion Intégrée des Ressources en Eau
Acteurs étatiques
Octobre 2019
OMIDELTA
Université d’Abomey-Calavi Adresse 01BP 526, Cotonou, Bénin

Tel +229 97 753
Institut National de l’Eau
Internet www.uac.bj
ETUDE PLAN DELTA

Etat des lieux du delta de l’Ouémé
Rapport thématique n°1/9

SOCIO-ECONOMIE
Programme OmiDelta
Composante Gestion Intégrée des Ressources en Eau
Acteurs étatiques
Financement Royaume des Pays-Bas

Guichet Acteurs Etatiques (CAA)
Octobre 2019
Elaboré : OmiDelta-INE
Contrôlé : PM-ODA-INE
Approuvé : D-INE
Assistance
technique : COWI – Royal Haskoning-DHV
TABLE DES MATIERES
Liste des Figures ............................................................................................................................. 6
Liste des Tableaux .......................................................................................................................... 7
Abréviations et acronymes ............................................................................................................. 9
Résumé ........................................................................................................................................ 11
1 Introduction ............................................................................................................................ 13
2 Caractéristiques socioéconomiques et démographiques du Bénin ............................................ 15
2.1 Caractéristiques sociodémographiques ......................................................................................15
2.2 Tendances démographiques selon les régions ...........................................................................17
2.3 Migration et urbanisation ...........................................................................................................18
2.4 Caractérisation des ménages ......................................................................................................19
2.5 « Qualité de vie » : accès à l’éducation, soins de santé, sécurité sociale et services publiques 20
2.6 Analyse de l’offre et de la demande de l’eau au Bénin ..............................................................21
3 Description du delta et la zone côtière ..................................................................................... 23
4 Evolution des tendances macroéconomiques ........................................................................... 27
4.1 Description générale de l’économie du Bénin ............................................................................27
4.2 Les principales caractéristiques macroéconomiques .................................................................28
4.2.1 PIB produit intérieur brut, par région, par secteur ..........................................................28
4.2.2 Bilans commerciaux ..........................................................................................................30
4.2.3 Revenus, salaires, pauvreté, GINI, équité et égalité.........................................................31
4.2.4 Politiques économiques et stabilité .................................................................................33
4.2.5 Rôles des bailleurs fonds ..................................................................................................34
4.2.6 Investissements directs étrangers (IDE) ...........................................................................35
4.2.7 L’inflation et le rôle du FCFA.............................................................................................36
4.2.8 Analyse des performances dans le domaine des infrastructures .....................................37
5 Caractéristiques économiques du delta de l’Ouémé ................................................................. 41
5.1 Les services écosystémiques du delta de l’Ouémé .....................................................................41
5.2 Les services écosystémiques à caractère économique du delta de l’Ouémé .............................42
6 Enjeux socio-économiques et démographiques du delta et la zone côtière ............................... 45
6.1 Caractéristiques socio-économiques des ménages dans le delta de l’Ouémé ...........................45
6.2 Profil de pauvreté dans le delta de l’Ouémé ..............................................................................50
6.3 Déterminants économiques des dépenses dans le delta de l’Ouémé........................................52
7 Conclusion .............................................................................................................................. 57
Références ................................................................................................................................... 59
ANNEXES...................................................................................................................................... 61
Annexe 1 Evolution du PIB désagrégé de 2007 à 2017 (en milliards de FCFA) ........................... 61
Annexe 2 Poids démographique des communes dans le delta et au Bénin ............................... 62
Annexe 3 Echantillon des personnes interrogées dans le delta de l’Ouémé.............................. 63
Annexe 4 Répartition des personnes interrogées dans le delta de l’Ouémé selon le sexe ......... 64
Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie Page 5

LISTE DES FIGURES
Figure 2.1 : Structure de la population du Bénin selon le sexe et le milieu de résidence (Source :
RGPH-4 INSAE, 2013)...........................................................................................................15
Figure 2.2 : Structure de la population du Bénin par âge selon le sexe et le milieu de résidence ........16
Figure 2.3 : Répartition de la population béninoise par ethnie (Source : Données RGPH4, 2013) .......17
Figure 2.4 : Proportion des ménages dont au moins un membre a migré ............................................18
Figure 2.5 : Répartition des ménages selon le milieu de résidence .......................................................19
Figure 2.6 : Evolution de l’IDH et ses composantes entre 1980 et 2014 au Bénin (Source : PNUD,
2015) ...................................................................................................................................20
Figure 2.7 : Indicateurs des ressources en eau au Bénin (Source : AQUASTAT, FAO 2016) ..................21
Figure 2.8 : Prélèvements en eau, total de 0,130 km3 en 2001 .............................................................22
Figure 3.1 : Localisation administrative du delta de l’Ouémé ...............................................................23
Figure 3.2 : Poids démographique des Communes du delta de l’Ouémé..............................................24
Figure 4.1 : Evolution du taux de croissance du PIB/tête entre 2007 et 2017 (en %) ...........................27
Figure 4.2 : Contribution par secteur au PIB réel ...................................................................................28
Figure 4.3 : Contribution par sous-secteur au PIB réel .........................................................................29
Figure 4.4 : Evolution globale des flux commerciaux du Bénin (Source : INSAE, 2017) ........................30
Figure 4.5 : Evolution de la pauvreté monétaire entre 2011 et 2015 (Source : INSAE-2015) ...............32
Figure 4.6 : Evolution de l’entrée nette des IDE au Bénin. ....................................................................36
Figure 4.7 : Evolution du taux d’inflation annuel moyen .......................................................................37
Figure 4.8 : Evolution des indicateurs des infrastructures de transport routier ...................................38
Figure 4.9 : Evolution des performances du secteur de l’énergie entre 2010 et 2015 .........................39
Figure 4.10 : Evolution des performances du secteur hydraulique .........................................................39
Figure 6.1 : Sexe du chef de ménage dans le delta de l’Ouémé ............................................................45
Figure 6.2 : Sexe du chef de ménage selon le milieu de résidence........................................................46
Figure 6.3 : Sexe du chef de ménage par commune du delta de l’Ouémé ............................................46
Figure 6.4 : Age selon le sexe et la commune de résidence ..................................................................47
Figure 6.5 : Niveau d’instruction du chef de ménage selon le sexe.......................................................48
Figure 6.6 : Niveau d’instruction du chef de ménage selon le milieu de résidence ..............................48
Figure 6.7 : Age selon la commune et le milieu de résidence................................................................49
Figure 6.8 : Taille moyenne des ménages selon le sexe du chef ménage et la commune de
résidence .............................................................................................................................49
Figure 6.9 : Taille moyenne des ménages selon la commune et le milieu de résidence .......................50
Figure 6.10: Incidence de la pauvreté monétaire au Bénin et dans le delta de l’Ouémé selon le
milieu de résidence .............................................................................................................51
Figure 6.11 : Incidence de la pauvreté non monétaire au Bénin et dans le delta de l’Ouémé selon le
milieu de résidence .............................................................................................................51
Figure 6.12 : Noyau dur de la pauvreté dans le delta de l’Ouémé selon le milieu de résidence.............51
Figure 6.13 : Noyau dur de la pauvreté dans le delta de l’Ouémé par commune ...................................52
Figure 6.14 : Dépenses des ménages par commune et selon le milieu de résidence .............................52
Figure 6.15 : Box des dépenses des ménages dans le delta de l’Ouémé .................................................53
Figure 6.16 : Structure des dépenses par département et selon le milieu de résidence dans le delta
de l’Ouémé ..........................................................................................................................53
Figure 6.17 : Dépenses de santé des ménages dans le delta de l’Ouémé ..............................................54
Figure 6.18 : Accès à l’électricité selon le milieu de résidence ................................................................55
Figure 6.19 : Source d’eau selon le milieu de résidence ..........................................................................55
Page 6 Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie

Figure 6.20 : Source d’eau par commune de résidence...........................................................................56
Figure 6.21 : Actions sur l’eau suivant les sources ...................................................................................56
LISTE DES TABLEAUX

Tableau 2.1 : Fécondité et mortalité au Bénin .........................................................................................18
Tableau 3.1 : Source d’eau de boisson de ménage dans les communes du delta .....................................25
Tableau 3.2 : Type de toilettes utilisé par les ménages ............................................................................26

ABREVIATIONS ET ACRONYMES
AC/UAC Agent Comptable de l’UAC

AE Acteurs Etatiques
AEP Approvisionnement en Eau Potable
AT Assistance Technique
CAA Caisse Autonome d’Amortissement
DGEau Direction Générale de l’Eau (MEM)
DNSP Direction Nationale de Santé Publique
EMICoV Enquête Modulaire Intégrée sur les Conditions de Vie des ménages
FAO Food and Agriculture Organisation of the United Nations
FCFA Franc de la Communauté Financière Africaine
GIRE Gestion Intégrée des Ressources en Eau
GiZ Gesellschaftfür Internationale Zusammenarbeit GmbH
INE Institut National de l’Eau
INSAE Institut National de Statistiques et d’Analyse Economique
IXP Internet eXchange Point
MEEM Ministère de l’Eau, de l’Energie et des Mines
MEM Ministère de l’Eau et des Mines
ODA OmiDelta
OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement
PNE Partenariat National de l’Eau
ème
RGPH-4 Recensement Général de la Population et de l’Habitat, 4 génération
SAT3 South Africa Transit 3
SBEE Société Béninoise d'Energie Electrique
SONEB Société Nationale des Eaux au Bénin
UAC Université d’Abomey-Calavi

RESUME
L’eau est une ressource dont la disponibilité et la gestion influent énormément sur tous les aspects de
développement. Dans les pays d’Afrique de l’Ouest qui sont relativement mieux pourvus en eau, la
maîtrise de cette ressource est loin d’être effective et exige de véritables investissements en termes
d’infrastructures, de compétences, de recherche, de formation, d’organisation, de sensibilisation et
de vulgarisation.
Au Bénin, comme ailleurs, un élément essentiel de toute démarche sérieuse de développement

durable se trouve dans la maîtrise des ressources en eau. Le Bénin dispose de trois grands fleuves
dont les plus importants sont l’Ouémé (510 km), et les deux fleuves transfrontalier que sont le Niger,
le Mono. De par sa taille (près de 40% de la superficie du Benin), le bassin de l’Ouémé revêt une
importance capitale pour la diversification des filières agricoles (riziculture, pisciculture, maraîchage,
etc.), la création de la valeur ajoutée, le développement économique et donc la lutte contre la
pauvreté. Cependant, ce bassin peine à jouer convenablement ce rôle en raison notamment d’un
déficit de mise en œuvre de la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) à l’échelle du bassin.
L’eau au cœur des enjeux nationaux de développement
La maîtrise humaine des ressources en eau doit être comprise ici comme la capacité des sociétés à
mobiliser et contrôler l’eau à travers l’espace et le temps. Elle représente un véritable outil de
développement socioéconomique durable.
Au Benin, l’importance économique de la maîtrise des ressources hydriques réside dans deux
fonctions : de production de la biomasse et production industrielle. En ce qui a trait à la fonction de
production de biomasse, son importance tient surtout à l’agriculture irriguée qui permettra de
nourrir la population grâce à une augmentation des productions devenue nécessaire dans un
contexte de croissance et de densification démographiques. Pour ce qui est de la fonction de
production industrielle de l’eau, de grandes quantités de la ressource sont également nécessaires à
l’industrie pour divers procédés, notamment la transformation, le transport, la production
énergétique. Ainsi, la GIRE, tenant compte des besoins parfois concurrentiels des différents usages
humains, de l’environnement et de l’intérêt économique des sociétés, est aujourd’hui cruciale, et
relève d’un impératif de développement.
C’est dans ce cadre que le présent rapport fait l’état des lieux des activités socio-économiques tout en
ressortant le potentiel économique, les opportunités encore disponibles, les menaces et les options
économiques possibles à faire par le Bénin pour le valoriser, afin que le pays puisse pleinement
profiter, au plan économique et social, des ressources du delta de l’Ouémé.
Les points qui ressortent dans le présent document sont :

- le rôle de l’économie et de la sociologie dans la planification delta ;
- les caractéristiques socioéconomiques et démographiques du Bénin, avec un accent
particulier mis sur le delta de l’Ouémé et la zone côtière et
- l’évolution des tendances macroéconomiques du Bénin.
Nécessité d’internaliser les différents éléments de coûts et d’opportunité susceptibles d’affecter

l’opérationnalisation du plan delta aux points de vue économique et sociologique.
Les observations faites indiquent que plupart des activités menées dans le delta ont un lien direct ou
indirect avec les ressources en eau. Il s’avère donc nécessaire que l’état des lieux et l’analyse

diagnostique permettent d’établir une relation étroite entre le problème de la maîtrise des ressources
en eau et les enjeux économiques au niveau local (municipal). Sur le plan sociologique, la
connaissance des processus de transformation sociale induits par la présence de l’eau est un
préalable pour une gestion efficiente de la ressource. La dynamique démographique joue un rôle très
important dans la gestion de ladite ressource.
Une population béninoise majoritairement féminine et jeune.
La population béninoise est en majorité composée de femmes (51,16%) et essentiellement jeune.

Une importante frange de la population béninoise réside en milieu rural (55,43%) et constitue une
abondante main d’œuvre pour les activités agricoles. Cette population à la quête d’une survie et pour
des raisons sociologiques migre vers d’autres horizons. Les migrants sont principalement des hommes
âgés de 26 ans en moyenne. Les chefs de ménage sont majoritairement des hommes (77%). Quant
aux ménages vivant en milieu urbain (49,4%), 25,3% des femmes sont des chefs de ménage. Malgré
les efforts réalisés par les gouvernants pour améliorer les conditions de vie des populations, le
nombre de personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté ne cesse de croître. On dénombre en
2015, 40,1% de personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté, soit une augmentation de 3,9%
par rapport à 2011. Cependant, l’indice de Développement Humain a connu une amélioration au fil
du temps mais le niveau atteint est toujours en deçà de la norme de 0,5 admise.
Delta de l’Ouémé et zone côtière : une zone à forte potentialité démographique où des défis restent
à relever dans les dommaines de l’eau, hygiène et assainissement
Le delta compte 35,57% de la population béninoise avec 51,5% des femmes contre 48,60%
d’hommes. A l’échelle nationale, les statistiques montrent que les hommes du delta de l’Ouémé
représentent 35,40% de la population masculine du Bénin. Quant aux femmes, elles occupent 35,73%
de la population féminine du Bénin. Dans cette zone, 21,45% des ménages disposent encore d’une
source d’eau à boire non potable s’approvisionnant en eau de surface (8,27%) et via des puits
traditionnels non protégés (13,18%). Ceci justifie d’ailleurs l’importance de la GIRE au regard des
réserves en eau potentielles dont dispose le Bénin. Dans le domaine de l’hygiène et de
l’assainissement, 82% des ménages du delta utilisent une toilette non-améliorée dont 59%
fréquentent encore les brousses. Cette proportion renforce la nécessité de mener une politique
rigoureuse d’hygiène et d’assainissement dans la région afin d’éviter des maladies hydriques.
Des performances économiques mitigées avec toutefois des espoirs en matière de développement
des infrastructures
Le Bénin a connu ces dernières années une performance économique erratique en termes de
l’évolution du taux de croissance du PIB/tête. Le record a été atteint en 2007 avec 7,2% de taux de
croissance contre 1,3% en 2016. L’instabilité notée dans la performance économique du Bénin est
tirée en générale par les facteurs exogènes comme les crises financière et alimentaire ainsi que les
facteurs endogènes tels que les inondations, la sécheresse, etc.
Les indicateurs liés aux infrastructures en ce qui concerne le transport, les Technologies de
l’information et de la communication (TIC), l’énergie et l’hydraulique dont l’amélioration permet de
soutenir le développement économique et d’améliorer le bien-être social laissent entrevoir de
bonnes perspectives. Le Bénin a, de façon globale, enregistré des avancées quoique faibles par
endroit dans la plupart des domaines.

1 INTRODUCTION
La maîtrise humaine des ressources en eau se trouve être un des moteurs du bien-être et du
développement durable de la population béninoise. Par maitrise de l’eau on entend la capacité de la
société béninoise à mobiliser et contrôler l’eau à travers l’espace et le temps. Ainsi la maitrise de l’eau
constitue un véritable outil de développement socioéconomique durable, en ce sens qu’au-delà de
son rôle structurant historique, la maîtrise humaine des ressources en eau se pose comme vecteur de
développement.
La Gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) tenant compte des besoins des populations, de
l’environnement et de l’intérêt économique des sociétés est aujourd’hui d’une importance cruciale et
relève d’un impératif de développement durable. Il est indispensable de disposer d’un outil de
gestion rationnelle des ressources en eau. C’est à cet objectif que répond la réalisation du plan delta
couvrant le delta de l’Ouémé et la zone côtière du Bénin.
Le présent rapport thématique relatif à la socio-économie montre les enjeux économiques du delta
de l’Ouémé pour le développement du Bénin à partir de l’analyse de la situation démographique et
socio-économique du Bénin en général et du delta de l’Ouémé et de la zone côtière en particulier. Il
s’intéresse d’abord à la contribution de l’économie et de la sociologie dans la planification delta. La
structure démographique du Bénin et du delta de l’Ouémé ainsi que les caractéristiques
socioéconomiques sont ensuite discutées et l’importance de la population du delta par rapport à
celle du Bénin est mise en évidence. Enfin, une analyse comparative des indicateurs
macroéconomiques et de pauvreté est faite pour une mise en perspective de la nécessité d’une
planification delta en vue de favoriser des choix rationnels dans le processus de gestion intégrée des
ressources en eau.
L’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’investissement cohérent pour la gestion intégrée des
ressources en eau du delta de l’Ouémé exigent d’internaliser les différents éléments de coûts et
d’opportunité susceptibles d’affecter l’opérationnalisation du plan. Ces éléments peuvent être
appréhendés sous l’angle aussi bien économique que sociologique.
D’un point de vue économique, il convient de mettre en évidence plusieurs types d’activités
économiques liées à l’eau représentant des occupations professionnelles pour les populations. Par
exemple, la pêche constitue l’une des principales activités économiques liées à la ressource en eau du
delta et qui génère des revenus significatifs aux hommes et femmes vivant dans le delta. Autour de
cette activité gravitent d’autres activités dites ‘‘secondaires’’ telles que le mareyage, la fabrique
d’engins de navigation etc. apportant elles-aussi des compléments de revenus aux ménages. De
même, la production agricole, le transport des marchandises, le transport des personnes, le transport
des produits pétroliers, le commerce du sable lagunaire et fluvial et les échanges commerciaux très
poussés avec le Nigéria, pays voisin, sont également des activités exercées par les populations du
delta.
L’une des questions qu’il convient de se poser pour mieux évaluer le rôle de l’économie et de la
sociologie dans la planification delta est de savoir si les activités qui reposent sur les ressources en
eau du delta profitent-elles aux différentes communautés. En d’autres termes, les économies locales
sont-elles essentiellement tirées par les activités ayant un lien direct ou indirect avec les ressources
en eau du delta de l’Ouémé ? Pour répondre à cette interrogation, il s’avère nécessaire de procéder à

un état des lieux qui permette d’établir une relation étroite entre le problème de la maîtrise des
ressources en eau et les enjeux économiques au niveau de chaque économie locale d’une part et de
l’économie béninoise d’autre part.
De même, sur le plan sociologique, la connaissance des processus de transformation sociale induits
par la présence de l’eau est un préalable pour une gestion efficiente de la ressource. En effet, les
rapports humains aux usages de l’eau sont déterminés par les us et coutumes, la structure
démographique ainsi que le mode de vie des sociétés. De ce point de vue, l’analyse des
caractéristiques sociologiques devrait fournir des éléments d’appréciation quant à l’importance de la
planification delta pour la communauté et son acceptation par les populations bénéficiaires. De plus,
une meilleure connaissance de la sociologie du milieu peut permettre de capitaliser les bonnes
pratiques et mieux de reconstruire une solidarité autour d’une gestion intégrée et communautaire.

2 CARACTERISTIQUES SOCIOECONOMIQUES ET DEMOGRAPHIQUES DU
BENIN
Le Bénin, de par la taille de sa population et sa superficie, est un petit pays de l’Afrique de l’Ouest. Il
est limité au nord par le fleuve Niger qui le sépare de la République du Niger ; au nord-ouest par le
Burkina Faso, à l’ouest par le Togo, à l’est par le Nigeria et au sud par l’Océan Atlantique. Il abrite une
population estimée à 10 millions en 2013 pour un territoire d’une superficie totale de 114 763 km².
Le relief du pays est peu accidenté. Cinq régions naturelles se distinguent à savoir : la région côtière,
qui est une région sablonneuse bordée par des lagunes ; le plateau de "La Terre Barre" ; un plateau
silica-argileux avec une savane herbeuse s’étendant du nord d’Abomey jusqu’aux sommets de
l’Atacora ; les régions montagneuses de l’Atacora avec une élévation de 800 mètres d’altitude ; les
plaines du Niger, qui représentent une vaste terre fertile et argileuse.
Le Bénin, sur le plan administratif, comporte 12 départements pour 77 communes. Ces communes
sont subdivisées en 566 arrondissements constitués de villages et quartiers de ville.
2.1 Caractéristiques sociodémographiques

Le Bénin a connu une forte croissance démographique. Entre 2002 et 2013, années au cours
desquelles se sont déroulés les derniers recensements généraux de la population et de l’habitat
(RGPH-3 et RGPH-4), la population béninoise a enregistré une augmentation moyenne dynamique de
3,5% par an, passant de 6.769.914 de personnes à 10 008 749. La projection pour l’année 2018 est de
11.527.412 pour une croissance démographique de 2,77% l’an.
Cette situation montre que la maîtrise de l’eau est essentielle à la survie et au développement
socioéconomique de la population béninoise, alors que son effectif et sa densité ne permettent plus à
chaque individu d’accéder facilement à cette ressource. Sans une maîtrise technique et collective des
ressources hydriques, la société devient donc affectée par les conditions d’hygiène difficiles, les
installations sanitaires déficientes et les maladies hydriques; de plus, les individus doivent dépenser
temps et énergie pour s’assurer d’un approvisionnement minimal.
La population béninoise est en majorité composée de femmes (Figure 2.1). S’agissant de la zone de
résidence, le milieu rural concentre une proportion importante de la population béninoise comme
l’indique la Figure 2.1.
60
40
20
0
Masculin Féminin Urbain Rural
Figure 2.1 : Structure de la population du Bénin selon le sexe et le milieu de résidence (Source :
RGPH-4 INSAE, 2013)

Cette poussée démographique exerce une pression sur la terre et les ressources en eau, laquelle
pression est plus accentuée selon le genre. Les femmes, rurales notamment, mènent des activités
plus consommatrices d’eau (lessive, cuisine, nettoyage, etc.) que les hommes. Les femmes sont en
effet les principales utilisatrices, les pourvoyeuses et les gestionnaires de l’eau dans les ménages et
s’emploient à y garantir des normes d’hygiène. Au-delà des usages domestiques, les femmes sont
plus présentes dans des activités génératrices de revenus (transformation agroalimentaire,
restauration, etc.) qui exigent une utilisation plus accrue de l’eau. Elles sont de ce point de vue les
premières à tirer avantage des mesures visant à améliorer les services de desserte en eau et
d’assainissement. L’efficacité de la GIRE passe dès lors par l’internalisation du rôle des femmes dans
l’approvisionnement, la gestion et la sauvegarde de l’eau. La maîtrise de l’eau servira donc de support
à la population en améliorant la santé de ses habitants (en tant que tels, mais aussi en tant qu’agents
socioéconomiques) et en les libérant d’une tâche exigeante.
La Figure 2.2 présente la structure de la population par classe d’âge selon le sexe et le milieu de
résidence. Il est à observer que la population béninoise est essentiellement constituée de jeunes.
Environ 47% de la population ont moins de 15 ans. En revanche, les personnes âgées de plus de 60
ans représentent 4,4% de la population. La proportion des individus considérés comme
potentiellement actifs est d’environ 49% en 2013. Cette jeunesse de la population est un atout
potentiel pour l’économie béninoise. Elle est en effet le fer de lance de l’activité car susceptible de
fournir de la main-d’œuvre quantitativement et qualitativement.
Figure 2.2 : Structure de la population du Bénin par âge selon le sexe et le milieu de résidence
De manière détaillée, les enfants ayant moins de 15 ans vivent majoritairement en milieu rural. Cette
tendance est inversée à partir de 15 ans. On observe que de 15 à 59 ans, la frange de la population
vivant en milieu urbain devient plus importante que celle vivant en zone rurale. Cette inversion de la
tendance peut s’expliquer par plusieurs facteurs parmi lesquels se trouvent l’exode des scolaires et
des jeunes en quête d’un mieux-être dans les centres urbains. En effet, la majorité des collèges et
lycées d’enseignement sont concentrés dans la partie urbaine des différentes régions du pays. De
plus, à la fin de leur parcours scolaire et académique, les jeunes ont tendance à rester en ville étant
donné que la plupart des activités industrielles et autres activités économiques sont concentrées
dans les grands centres urbains.

Les personnes âgées de plus de 70 ans sont, à l’instar des moins de 15 ans, fortement concentrées
dans les milieux ruraux. Cette nouvelle inversion de la tendance relève sans doute du choix des
personnes âgées – généralement à la retraite – d’écouler leurs vieux jours dans leur village d’origine
ou dans les campagnes à l’abri du tohu-bohu caractéristique des villes.
De nombreuses ethnies sont présentes au Bénin. Les Fon et apparentés sont l’ethnie dominante
suivie des Adja et apparentés, Yoruba et apparentés, Bariba et apparentés, Peulh ou Peul, Gua ou
Otamari et apparentés, Yoa et Lokpa et apparentés, Dendi et apparentés… (Figure 2.3). Ainsi, les
principales langues parlées sont le Fon, l’Adja, le Yoruba, le Bariba, le Peulh… et enfin les langues
étrangères (Français, Anglais, etc.).
Figure 2.3 : Répartition de la population béninoise par ethnie (Source : Données RGPH4, 2013)
S’agissant de la religion, l’Islam est désormais la religion la plus pratiquée au Bénin. En effet, environ
27,7% de la population pratiquent l’Islam en 2013 contre 24,4% en 2002. La religion catholique et le
culte vodoun viennent respectivement après l’Islam avec 25,5% et 11,6% en 2013 (resp. 27,1% et
17,3% en 2002). De même, des religions telles que Céleste, Protestant ainsi que d’autres religions
chrétiennes et traditionnelles sont aussi présentes.
Les pratiques religieuses peuvent avoir une influence sur les ressources en eau. En effet, nombreuses
sont les religions au Bénin qui intègrent l’eau dans des rituels d’ordre spirituel. Certaines de ces
religions considèrent l’eau comme capable de nettoyer les impuretés. D’autres religions associent
l’eau à des rites funéraires le long des berges. Ces différents usages peuvent affecter la qualité de
l’eau ou être source de conflits.
2.2 Tendances démographiques selon les régions

Les perspectives démographiques indiquent une baisse concomitante de la fertilité et de la mortalité,
le nombre moyen d’enfants par femme en âge de procréer serait tout de même de l’ordre de 5
enfants (Tableau 2.1). A ce rythme, la population béninoise atteindrait 22,1 millions en 2050, avec
une proportion de jeunes estimés à 47% (PNUD, 2015).
En termes de la répartition de la pression démographique, on note une inégale répartition de la

population à l’intérieur des départements et des communes. Les statistiques montrent un léger
dépeuplement de la ville de Cotonou en comparaison de l’évolution de sa population sur les périodes

1992-2002 (2,17%) et 2002-2013 (2 ,09%). Ce ralentissement s’explique par la saturation
démographique de Cotonou en termes de densité dont les problèmes environnementaux (pollution
sonore, atmosphérique et du sol) et la cherté du coût de vie contraignent les populations à s’y
soustraire pour les communes voisines, Abomey-Calavi, Ouidah et Sèmè-Kpodji, devenues de
véritables cités dortoirs.
Tableau 2.1 : Fécondité et mortalité au Bénin
Indicateurs Bénin Urbain Rural
Fécondité
Indice Synthétique de Fécondité (enfants par femme) 4,8 4,1 5,4
Taux Global de Fécondité Générale TGFG (‰) 152,7 130,6 172,1
Taux brut de natalité (TBN) (en ‰) 36,4 32,8 39,3
Age moyen à la maternité (en année) 28,2 28,5 28,1
Taux Brut de Reproduction (filles par femme) 2,3 2 2,6
Mortalité des enfants
Quotient de mortalité infantile (en ‰) 68,1 62,7 71,4
Quotient de mortalité juvénile (en ‰) 41 36,2 43,8
Quotient de mortalité des enfants de moins de 5 ans (en ‰) 106,3 96,6 112,1
Taux Brut de Mortalité (TBM) (en ‰) 8,5 7,7 9,15
Espérance de vie à la naissance (en année) 63,84 64,74 61,88
Mortalité maternelle
Taux de mortalité maternelle (pour 100 000 naissances
335,5 288,7 367
vivantes)
Source : RGPH-4 INSAE
2.3 Migration et urbanisation

Les mouvements migratoires au Bénin connaissent une évolution d’année en année. Selon les
résultats de l’enquête AGVSA1 de 2017 (Figure 2.4), 3,3% des ménages ont un ou plusieurs de leurs
membres qui ont migré au cours des 12 derniers mois. Ce taux est un peu plus élevé dans l’Alibori et
le Plateau.
Figure 2.4 : Proportion des ménages dont au moins un membre a migré
La migration concerne en moyenne 1 à 2 personnes par ménage et constitue une stratégie de survie
pour les ménages dont la plupart sont très vulnérables et vivant soit de crédit ou de l’emprunt pour la
1
Analyse Globale de Vulnérabilité et de la Sécurité Alimentaire

consommation, soit de chasse/cueillette ou de transfert d’argent. Les migrants sont principalement
des hommes âgés de 26 ans en moyenne. Dans 25% des cas, le chef de ménage fait partie des
migrants. Cette migration des chefs de ménage ne varie pas significativement selon le sexe mais est
plus importante dans le Couffo suivi du Plateau et de l’Atlantique.
Ces mouvements migratoires conduisent à une concentration urbaine de plus en plus forte. Poussés
par le niveau élevé du taux de chômage et la pression démographique non maîtrisée ainsi que le
faible taux de scolarisation, la plupart des jeunes des villes secondaires et des campagnes du pays
sont souvent conduits à migrer vers les principales agglomérations du pays en quête d’un mieux-être.
Ainsi, les villes du grand Nokoué faisant partie du delta de l’Ouémé que sont Cotonou, Porto-Novo,
Abomey-Calavi, Ouidah et Sèmè-Kpodi deviennent des destinations privilégiées.
Les migrations se distinguent suivant leur nature. Elles peuvent avoir pour but la recherche de
meilleures terres agricoles (migration agricole), la recherche d’un emploi plus rémunérateur
(migration ouvrière). Dans un cas comme dans l’autre, les mouvements migratoires ont eu pour effet
une pression accrue sur l’occupation des sols ainsi qu’une forte pression sur les ressources naturelles.
Les migrants, à la recherche d’abris, finissent par s’installer dans des zones initialement inhabitables
telles que les bas-fonds et les lits d’eau. Cette situation est souvent à l’origine de catastrophes en cas
d’inondation, c’est-à-dire lorsque l’eau devient source de mort et de destruction plutôt que de vie.
Ces mouvements migratoires représentent donc des menaces pour les ressources naturelles ainsi
qu’une source d’insécurité dans les principales agglomérations du pays en général et du delta de
l’Ouémé en particulier. La maîtrise de l’eau est de ce fait essentielle à la protection des populations et
de l’agriculture.
2.4 Caractérisation des ménages

Selon le RGPH4 (2013), le Bénin compte près de 2 millions de ménages. La plupart des ménages à
l’instar de la population se retrouvent dans la zone rurale. Les chefs de ménage sont en majorité des
hommes. Cependant, la part des femmes chefs de ménage est plus importante dans les zones
urbaines qu’en milieux ruraux (Figure 2.5). Par ailleurs, quel que soit le sexe du chef de ménage, il
ressort qu’ils sont généralement mariés (79%) et 54,1% d’entre eux n’ont aucun niveau d’instruction.
Ménages (%) Femmes chefs de ménage (%)
100
49,4 50,6
25,3 23 24,1
Urbain Rural Bénin
Figure 2.5 : Répartition des ménages selon le milieu de résidence
La taille moyenne des ménages est de six (06) personnes avec un nombre moyen d’individus par pièce
estimé à 1,8. Ce nombre important d’individus par ménage n’est pas sans conséquences sur l’utilisation

des ressources en eau. Il existe une corrélation positive entre la taille des ménages et les besoins en
termes d’eau des ménages. Les impacts négatifs de cet accroissement de la taille du ménage peuvent
être en partie absorbés par une éducation formelle. Il apparaît évident que des individus instruits sont
plus aguerris pour comprendre les enjeux liés à la Gestion intégrée des ressources en eau (GIRE). Or, la
majorité des ménages béninois dispose des enfants scolarisables qui sont scolarisés. Elle représente une
proportion globale de 64,2% et dont 77,1% en milieu urbain et 53,9% en milieu rural. Cette scolarisation
des jeunes sur les pratiques de la GIRE pourrait se révéler comme un atout important pour le projet.
2.5 « Qualité de vie » : accès à l’éducation, soins de santé, sécurité sociale

et services publiques
Le Bénin est classé 167ème sur 188 pays selon le rapport de Développement Humain du PNUD de
2016. En dépit de la stabilité politique et de l’amélioration de certains indicateurs socio-économiques
le pays est toujours confronté à de nombreux défis. En 2015, avec un PIB par habitant estimé à 771
USD, 40,1% de la population vit en dessous du seuil de pauvreté, soit une augmentation de 3,9% par
rapport à 20112.
La qualité de vie dans un pays peut être appréciée à partir de l’indice de développement humain
(IDH) qui est l’un des nombreux indicateurs synthétiques utilisés pour analyser le niveau de
développement d’un pays. L’IDH intègre outre le revenu, les données agrégées à la fois sur l’éducation
et la santé. La Figure 2.6 présente l’évolution de l’IDH et ses trois principales composantes entre 1980
et 2014 pour le Bénin. Il est à observer que l’IDH est en constante évolution avec un accroissement
moyen annuel de 1,5% sur la période 1980-2014. En dépit de ces performances, le niveau de
développement humain au Bénin reste faible. La valeur affichée par l’IDH reste encore en deçà de 0,5
qui est la norme admise.
Figure 2.6 : Evolution de l’IDH et ses composantes entre 1980 et 2014 au Bénin (Source : PNUD,
2015)
L’amélioration de l’IDH est impulsée principalement par les progrès réalisés dans les domaines de la
santé et de l’éducation, et dans une moindre mesure par les gains liés à la croissance économique.
En relation avec la baisse de la mortalité et l’amélioration des conditions de vie, l’espérance de vie au
Bénin s’est accrue de 12,3 ans, situant l’espérance de vie à la naissance au Bénin à 59,6 ans en 2014.
2
Enquête Modulaire Intégrée sur les Conditions de Vie des Ménages (EMICOV). Note sur la pauvreté au Bénin en 2015.
INSAE, octobre 2015.

De son côté, la durée moyenne de scolarisation s’est allongée de 2,7 années et la durée probable de
scolarisation a progressé de 6,7 ans. Quant au revenu moyen par habitant (mesuré par le revenu
national brut en parité de pouvoir d’achat 2011), il s’est renforcé à un rythme moyen annuel de 0,8%.
2.6 Analyse de l’offre et de la demande de l’eau au Bénin

Le Bénin regorge d’un potentiel important en matière de ressources en eau qu’il s’agisse des eaux
souterraines ou de surface (Figure 2.7).
Le pays dispose de trois (03) grands fleuves le Niger, le Mono et l’Ouémé. Le Niger et le Mono sont
des fleuves internationaux dont les bassins sont partagés par d’autres pays. Le bassin de l’Ouémé est
le plus grand bassin en territoire béninois qui abrite le plus long fleuve du Bénin (510 Km). Le
potentiel en eau des cours d’eau excepté les eaux du fleuve Niger est estimé en moyenne à 13
milliards de m3 par an. Entre 1992 et 2015, le total des ressources en eau superficielle renouvelables
est passé 59,1 milliards de m3 à près de 80 milliards de m3 (Figure 2.7). S’agissant des eaux
souterraines, il est actuellement difficile de quantifier les réserves d’eau contenues dans les aquifères
du Bénin compte tenu des données limitées dont on dispose. La capacité de recharge des eaux
souterraines est cependant évaluée à environ 1,9 milliard de mètres cubes par an en moyenne.
300
26,09 26,09
26,09 26,09 16,09 16,09
250 26,09 16,09
26,09 16,09 16,09
200 16,09 84,2 85,2
79,1 81,6
73,9 76,5
150
65,3 70,2 72,1
55,6 60,5
100 50,8
50 59,1 63,4 67,7 72 76,2 77,9
0
1992 1997 2002 2007 2012 2015
Ressources en eau superficielle renouvelables totales (10^9 m3/an)
Eaux superficielles: flux extérieur total renouvelable (10^9 m3/an)
Population urbaine ayant accès à de l'eau potable (%)
Population rurale ayant accès à de l'eau potable (JMP) (%)
Population totale ayant accès à de l'eau potable (%)
Figure 2.7 : Indicateurs des ressources en eau au Bénin (Source : AQUASTAT, FAO 2016)
L’utilisation actuelle des eaux de surface est très peu significative et ne concerne que l’alimentation
en eau potable de quelques villes, l’abreuvement du bétail et l’irrigation d’environ 9000 hectares de
cultures diverses. Toutefois, les projections de développement de l’irrigation au Bénin prévoient un
accroissement progressif de la demande en eau. Quant aux eaux souterraines, elles sont
essentiellement utilisées pour l’alimentation en eau potable des villes et des campagnes. Les
prélèvements annuels sont de l’ordre de 0,03 milliard de m3 par an. Ce qui représente à peine 2% de
la recharge annuelle des aquifères.
Le bassin de l’Ouémé revêt une importance capitale pour la diversification des filières agricoles
(riziculture, pisciculture, maraîchage, etc.), la création de la valeur ajoutée, le développement du
Bénin et donc dans la lutte contre la pauvreté. Cependant, ce bassin peine à jouer convenablement
ce rôle en raison notamment d’un déficit de mise en œuvre de la Gestion Intégrée des Ressources en
Eau (GIRE) à l’échelle du bassin. En outre, l’abondance des eaux souterraines n’est que relative
puisque dans les régions de socle (80% du territoire national au Centre et au Nord), le potentiel en

eau souterraine ne suffira pas à couvrir les besoins à long terme. Il faudra alors recourir aux eaux de
surface pour suppléer ce déficit relatif.
La situation ainsi présentée amène à penser que les ressources en eau du Bénin pourraient satisfaire
globalement les besoins à long terme de notre économie à condition que ces ressources soient
correctement maîtrisées et qualitativement préservées. Mais actuellement, seul un pourcentage très
insignifiant des ressources connues est effectivement utilisé. Pour le Bénin, le problème de
l’adéquation Ressources/Besoins à long terme se pose donc, non pas en termes de déficit de la
ressource, mais en termes de maîtrise des ressources existantes.
De manière générale, les ressources en eau du Bénin sont très peu utilisées. La Figure 2.8 présente la
répartition des prélèvements de 100 millions de m3 d’eau pour l’agriculture, l’élevage et les usages
domestiques en l’année 2001 évalués sur la base des hypothèses de dimensionnement ou de
consommation couramment utilisées et des données recueillies auprès de la Société béninoise
d’électricité et d’eau (SBEE). L’analyse montre que 45 millions de m3 sont destinés à l’irrigation des
cultures et 14 millions de m3 pour l’abreuvement du bétail. L’alimentation en eau potable des
populations est évaluée à 41 millions de m3 dont 25 millions de m3 alloués à la population urbaine et
16 millions de m3 à la population rurale.
Elevage
11% Industrie
23%
Collectivités
urbaines
19%
Collectivités
rurales
12% Irrigation
35%
Figure 2.8 : Prélèvements en eau, total de 0,130 km3 en 2001

Source : FAO, AQUASTAT 2016
Les prévisions pour 2025 sont de 1,068 milliards de m3 de prélèvements totaux pour l’agriculture,
l’élevage et les usages domestiques répartis ainsi qu’il suit :
- agriculture et élevage (45 000 ha + 3 291 000 têtes de bétail) 653 millions de m3,
- usages domestiques 415 millions de m3.

3 DESCRIPTION DU DELTA ET LA ZONE COTIERE
La zone géographique du delta de l’Ouémé et de la zone côtière couvre au total vingt-deux 22
communes réparties dans cinq (05) départements (l’Atlantique, le Littoral, l’Ouémé, le Plateau et le
Zou) comme presenté dans la Figure 3.1. Les 22 communes couvertes sont Cotonou, Abomey-Calavi,
Ouidah, Sô-Ava, Toffo, Zè, Adja-Ouèrè, Adjohoun, Aguégués, Akpro-Missérété, Bonou, Dangbo, Porto-
Novo, Sèmè-Kpodji, Covè, Ouinhi, Zagnanado, Za-Kpota, Zogbodomey, Allada, Adjarra et Avrankou.
Figure 3.1 : Localisation administrative du delta de l’Ouémé
La Figure 3.2 présente le poids démographique des différentes communes appartenant à la zone
géographique couverte par le delta de l’Ouémé. Le delta de l’Ouémé dispose d’une population totale
de 3 560 089 habitants (cf. annexe 2). Il représente donc plus du tiers de la population béninoise3.
S’agissant du sexe, le Delta de l’Ouémé compte 1.730.164 hommes contre 1.829.925 femmes. Ainsi,
les individus de sexe féminin sont majoritaires avec une proportion de 51,5% dans le delta contre
48,60% pour ceux de sexe masculin. A l’échelle nationale, les statistiques montrent que les hommes
du delta de l’Ouémé représentent 35,40% de la population masculine. Quant aux femmes, elles
occupent 35,73% de la population féminine du Bénin. Sur les 22 communes qui composent le delta
de l’Ouémé, les communes de Cotonou et d’Abomey-Calavi viennent en tête avec un poids
démographique respectif de 19,07% et 18,44%. Ces communes sont suivies de celles de Porto-Novo
3
L’effectif de la population présente sur l’aire du delta fait en effet 35, 57% de la population béninoise.

et de Sèmè-Kpodji. Au plan national, ces quatre (04) communes maintiennent toujours leur position.
Les poids démographiques de Cotonou et d’Abomey-Calavi se justifient parce qu’elles constituent
respectivement un véritable centre économique et une cité dortoir pour les populations.
Figure 3.2 : Poids démographique des Communes du delta de l’Ouémé
Le delta de l’Ouémé concentre donc une partie importante de la population béninoise. Cette forte
concentration de la population représente à la fois une opportunité mais aussi un défi en ce sens que
la zone delta dispose de plusieurs potentialités insuffisamment valorisées surtout dans l’agriculture,
l’élevage et la pêche. En effet, des mesures de politiques économiques conçues et mises en œuvre
sur cette aire géographique sont susceptibles d’avoir des impacts considérables à moyen-long terme
sur une importante proportion de la population. De ce point de vue, le plan delta devra mettre
l’accent sur un schéma de croissance fondé sur l’inclusivité et la durabilité intégrant les variables
démographiques comme paramètres à maîtriser dans un processus durable de transfert de la main
d’œuvre des activités à faible productivité vers les activités plus dynamiques à forte productivité.
Cependant, l’absence de maîtrise de la croissance démographique dans le delta de l’Ouémé ne
permet ni au secteur productif de bénéficier d’une main d’œuvre qualifiée ni d’assurer le relèvement
du bien-être de la population. Cet accroissement, lié à la forte natalité et aux mouvements
migratoires internes, constitue des sources de pression sur les ressources en eau dans le delta de
l’Ouémé. Or, l’état des lieux montre que les communes se situant dans cette zone ne sont pas logées
à la même enseigne.
En effet, dans le delta de l’Ouémé, 21,45% des ménages disposent en moyenne d’une source d’eau à
boire non potable (AGVSA, 2013). Une observation importante se dégage de l’analyse des
statistiques. En effet, 72% des ménages de la municipalité de Cotonou disposent d’une source d’eau à
boire potable. Cette situation se justifie par le niveau d’urbanisation atteint dans cette commune qui
est une ville à statut particulier et en même temps représente la capitale économique du Bénin. Dans
le même temps, la commune d’Abomey-Calavi qui dessert la commune de Cotonou et ses environs en

eau potable compte encore des ménages dépourvus de source d’eau potable. Ces ménages
représentent environ 12% dans la commune d’Abomey-Calavi. Par ailleurs, la part des ménages du
delta de l’Ouémé disposant d’une source d’eau potable (eau provenant de la SONEB) à la maison est
inférieure à celle des ménages au niveau national. S’agissant de la disponibilité de point d’eau potable
dans les communes constituant le delta, il faut remarquer que seulement sept (07) communes sur
vingt-deux (22) ont un taux d’alimentation en eau potable de la SONEB dépassant la moyenne
nationale. Il s’agit notamment des communes d’Abomey-Calavi, de Ouidah, de Cotonou, de Porto-
Novo, de Sèmè-Kpodji, de Covè et de Zagnanado. Parallèlement, à cette source de la SONEB, les
communes du delta ont accès à d’autres sources d’eau. Environ 20,27% des ménages de la zone delta
ont accès aux réseaux de borne fontaines/robinet public contre 22% à l’échelle nationale (Tableau
3.1). Les ménages disposent également des sources telles que les forages, les puits protégés/busés,
les puits traditionnels non protégés et l’eau de surface (marigot, rivière, lac, pluies). Une analyse
détaillée des statistiques montre qu’aucun ménage dans la commune de Cotonou ne fréquente ces
sources.
Tableau 3.1 : Source d’eau de boisson de ménage dans les communes du delta
Commune Pourcentage de Principale source Borne Forage/ Puits Puits Eau de
ménages avec une d’eau de boisson du fontaine/ pompe protégé/ tradition- surface
source d’eau à ménage Eau Robinet busé nel (non (marigot,
boire non- potable courante à la maison public/ protégé) rivière, lac,
(SONEB) voisin pluies)
Abomey-Calavi 12% 22% 45% 3% 18% 12% 0%
Allada 14% 19% 38% 23% 7% 8% 6%
Ouidah 24% 50% 6% 8% 12% 22% 1%
Sô-Ava 10% 1% 45% 44% 0% 0% 10%
Toffo 25% 12% 29% 16% 18% 12% 13%
Zè 12% 7% 36% 41% 5% 1% 11%
Cotonou 0% 72% 27% 0% 0% 0% 0%
Adjarra 50% 8% 1% 25% 16% 50% 0%
Adjohoun 44% 1% 1% 52% 1% 5% 39%
Aguégués 0% 1% 0% 99% 0% 0% 0%
Akpro-Missérété 20% 5% 5% 57% 13% 20% 0%
Avrankou 24% 7% 15% 51% 4% 24% 0%
Bonou 9% 1% 1% 89% 0% 2% 7%
Dangbo 27% 2% 9% 61% 1% 3% 24%
Porto-Novo 7% 33% 45% 1% 14% 7% 0%
Sèmè-Kpodji 12% 32% 36% 3% 17% 12% 0%
Adja-Ouèrè 1% 6% 61% 26% 6% 0% 1%
Covè 26% 48% 0% 10% 16% 26% 1%
Ouinhi 15% 3% 13% 69% 0% 1% 14%
Zagnanado 66% 28% 1% 5% 0% 20% 46%
Za-Kpota 66% 1% 0% 11% 22% 64% 2%
Zogbodomey 8% 1% 32% 58% 1% 1% 7%
Delta de
21,45% 16,36% 20,27% 34,18% 7,77% 13,18% 8,27%
l’Ouémé
Bénin 21% 20% 22% 29% 8% 16% 4%
Source : AGVSA 2013
Le même constat est fait dans la commune des Aguégués excepté la source du forage. De même, les
ménages des communes de Sô-Ava, Bonou, Ouinhi et Zagnado ne fréquentent pas les puits protégés
tandis que ceux de Sô-Ava et d’Adja-Ouèrè ne fréquentent pas les puits traditionnels. Sur le plan
national, les ménages fréquentent également les autres sources telles que le forage, les puits

protégés/busés, les puits traditionnels non protégés et, dans une moindre mesure, l’eau de
surface/marigot, rivière, lac, pluies.
Toujours dans le domaine de l’hygiène et de l’assainissement, une part importante des ménages du
delta dispose de toilettes non-améliorées (Tableau 3.2). Cette proportion renforce la nécessité de
mener une politique rigoureuse de cette région en matière d’eau et d’assainissement. Les communes
lacustres telles que les Aguégués, Sô-Ava et Dangbo comptent généralement une proportion
importante de ménages utilisant ce type de toilette. Cependant, les types de toilettes comme la
latrine à fosse ventilée, la latrine à fosse non ventilée, la latrine publique, la toilette à chasse, la
latrine sur pilotis, la brousse et autres sont utilisés par les ménages dans le delta de l’Ouémé. Il
ressort de ces statistiques que le type de toilette majoritairement fréquenté dans cette zone reste la
brousse/nature, soit 59%. Cette statistique appelle à la mise en œuvre d’une politique
d’assainissement et d’hygiène rigoureuse dans cette zone.
Tableau 3.2 : Type de toilettes utilisé par les ménages
Commune Pourcentage de Principal type de toilette utilisé par le ménage
ménages qui Latrine à Latrine à Latrine Toilette à Latrine Brousse/ Autres
utilisent une fosse fosse non publique chasse/ suspendue/ Nature
toilette non- ventilée ventilée Réseau sur pilotis
améliorée d’égout
Abomey-Calavi 26% 64% 8% 0% 10% 0% 17% 1%
Allada 84% 15% 11% 0% 1% 0% 72% 0%
Ouidah 70% 22% 38% 0% 8% 1% 30% 0%
So-Ava 95% 5% 1% 3% 0% 29% 58% 4%
Toffo 83% 17% 8% 0% 0% 0% 74% 0%
Torri-Bossito 98% 2% 21% 1% 0% 2% 75% 1%
Ze 91% 9% 4% 4% 1% 1% 83% 0%
Cotonou 22% 64% 16% 3% 14% 0% 4% 0%
Athiémé 96% 3% 8% 18% 1% 0% 70% 0%
Bopa 98% 2% 5% 0% 0% 0% 92% 1%
Come 72% 28% 16% 4% 0% 0% 52% 0%
Grand-Popo 81% 19% 7% 4% 0% 0% 71% 0%
Houéyogbé 91% 8% 16% 1% 1% 1% 73% 1%
Lokossa 66% 32% 13% 0% 1% 0% 53% 0%
Adjarra 86% 8% 49% 0% 6% 1% 31% 6%
Adjohoun 97% 1% 12% 0% 1% 1% 84% 0%
Aguégués 100% 0% 2% 37% 0% 0% 61% 0%
Akpro-Missérété 90% 9% 28% 0% 2% 0% 58% 3%
Avrankou 85% 15% 32% 1% 0% 1% 46% 5%
Bonou 93% 7% 17% 8% 0% 0% 68% 0%
Dangbo 98% 2% 2% 3% 0% 0% 93% 0%
Porto-Novo 24% 66% 21% 0% 10% 0% 2% 0%
Sèmè-Kpodji 53% 41% 10% 10% 6% 0% 31% 3%
Adja-Ouèrè 90% 9% 19% 0% 1% 1% 70% 0%
Cove 95% 5% 61% 2% 0% 0% 31% 0%
Ouinhi 98% 2% 8% 0% 0% 1% 89% 0%
Zagnanado 98% 2% 31% 0% 0% 0% 67% 0%
Za-Kpota 99% 1% 13% 4% 0% 1% 82% 0%
Zogbodomey 95% 5% 9% 0% 0% 0% 85% 1%
Delta de
82% 16% 17% 4% 2% 1% 59% 1%
l’Ouémé
Bénin 74% 23% 16% 2% 4% 1% 55% 0%
Source : AGVSA 2013

4 EVOLUTION DES TENDANCES MACROECONOMIQUES
Cette section procède à la description des principaux indicateurs macroéconomiques du Bénin et met
en évidences les aspects relatifs au niveau de vie dans le pays.
4.1 Description générale de l’économie du Bénin

L’économie du Bénin est essentiellement tirée par les secteurs primaire et tertiaire. L’activité
économique présente une évolution en dent de scie. Si le taux de croissance économique du pays a
atteint en 2013 son niveau le plus haut (7,2%), il reste cependant qu’il connaît une évolution quelque
peu erratique. Il est passé de 3,9% en 2006 à 6,0% en 2007 pour ensuite retomber à 2,1% en 2010
avant d’atteindre le pic de 2013. La reprise de l’activité économique amorcée depuis 2011, après deux
(02) années consécutives de ralentissement, s’est poursuivie en 2012 et 2013. En 2014, malgré un
léger fléchissement, le taux de croissance de l’économie est resté soutenu et s’est établi à 6,4%
contre 7,2% en 2013. La bonne tenue de l’activité économique sur la période 2012-2014 est
principalement imputable à : (i) l’amélioration de la production agricole dont notamment la
production cotonnière et vivrière ; (ii) le dynamisme du secteur des BTP et la densification du secteur
manufacturier ; (iii) la hausse du trafic portuaire et ses répercussions favorables sur les autres
activités de services. En 2015, le taux de croissance est retombé à 2,1% avant de s’établir à 5,6% en
2017 (Figure 4.1).
Figure 4.1 : Evolution du taux de croissance du PIB/tête entre 2007 et 2017 (en %)
Le Bénin a montré en 2017 de meilleures performances macroéconomiques comparé aux deux

années précédentes. Le déficit du budget a été ramené à 6,1% du PIB (inférieur au pronostic initial de
7,9%) grâce à de bonnes performances dans le recouvrement des recettes fiscales, et devrait tomber
à 4,1% en 2018 puis à 1,8% en 2019, en dessous de l’objectif des 3% de l’Union économique et
monétaire ouest-africaine (UEMOA). La production industrielle a fortement augmenté en 2017 (7,2%
en 2017, 4,5% en 2016), aidée par la reprise dans la production de coton égrené et dans le secteur de
la construction, lui-même dynamisé par le nombre croissant de projets d’investissements publics.

4.2 Les principales caractéristiques macroéconomiques
Les principaux indicateurs macroéconomiques décrits dans les sections qui suivent ont rapport avec
la croissance du produit intérieur brut (PIB), les exportations et importations de marchandises ainsi
que les investissements directs étrangers au Bénin. Les indices de développement humain et ses
composantes sont également présentés pour analyser l’évolution de la pauvreté dans le pays.
4.2.1 PIB produit intérieur brut, par région, par secteur
La Figure 4.3 présente l’évolution de la contribution au Produit Intérieur Brut réel par secteur de
l’économie béninoise. De manière générale, le secteur primaire tiré essentiellement par l’agriculture
vient en deuxième position après le secteur tertiaire en termes de contribution à l’économie
nationale. L’impact de la production de coton et celui du commerce portuaire sont mis en évidence
par la part importante et croissante des secteurs primaire et tertiaire dans la croissance du PIB
(Figure 4.2). Le secteur secondaire est étroitement lié à la production agricole et bénéficie d’un essor
de l’égrenage du coton. Dans l’ensemble, le secteur manufacturier lié au coton représente 33% de la
valeur ajoutée dans le secteur secondaire. Ce secteur secondaire vient en troisième position avec une
contribution moyenne de 20% sur la période 2007-2017. Cette situation illustre parfaitement le
problème lié à la transformation structurelle de l’économie béninoise. Le secteur primaire contribue
pour une part importante au PIB mais reste encore très peu développé.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Secteur Primaire Secteur Secondaire Secteur Tertiaire
Figure 4.2 : Contribution par secteur au PIB réel

Source : Réalisé à partir des données TaBEN 2017/DPC-MEF

17,56%
3,30%
10,22%
0,54%
2007
Figure 4.3 :
12,56%
7,56%
17,01%
3,30%
7,95%
0,50%
2008
12,86%
Source : TaBEN 2017/DPC-MEF)

9,61%
Agriculture
17,45%
Electricité et eau
3,40%
7,43%
0,38%
2009
11,90%
Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie

8,35%
16,46%
3,41%
6,83%
0,55%
2010
11,12%
8,52%
16,24%
Contribution par sous-secteur au PIB réel

3,41%
7,28%
0,69%
2011
12,92%
8,52%
16,07%
3,35%
6,94%
0,72%
2012
12,43%
8,58%
Commerce, restaurant et hôtels
15,99%
3,23%
6,74%
2013 0,69%
12,90%
8,49%
Pêche syviculture et exploitation forestière
15,88%
3,13%
6,73%
0,67%
2014
13,25%
8,47%
15,67%
3,07%
6,79%
0,66%
2015
12,82%
Industrie Agro-Alimentaire
8,83%
Transports, postes et télécoms
16,02%
3,02%
6,87%
0,65%
2016
12,63%
8,75%
16,31%
2,92%
6,90%
0,65%
2017
12,46%
8,70%
Page 29
Le développement du secteur tertiaire (commerce et services) prend le pas sur les deux autres
secteurs, ce qui témoigne d’une désarticulation de l’économie béninoise. En effet le développement
du secteur tertiaire doit faire suite au développement consécutif des secteurs primaire et secondaire
au sens de Colin Clark.
La croissance de l’agriculture est instable et elle apparaît comme insuffisante pour relever de façon
significative le niveau de vie de la population. Elle n’arrive pas à couvrir l’ensemble des besoins de
base, amenant à recourir aux importations. Cette situation s’explique, dans une large mesure, par les
schémas de production agricole peu dynamiques en dépit des potentialités dont regorge le Bénin
dans le domaine agricole.
La maîtrise des ressources hydriques est donc essentielle à la survie et au développement de

l’économie béninoise en raison de deux fonctions de production de l’eau : de biomasse et
industrielle. En ce qui a trait à la fonction de production de biomasse, son importance tient surtout à
l’agriculture irriguée qui permettra de nourrir la population grâce à une augmentation des
productions devenue nécessaire dans un contexte de croissance et de densification démographiques.
Pour ce qui est de la fonction de production industrielle de l’eau, de grandes quantités de la ressource
sont également nécessaires à l’industrie pour divers procédés, notamment la transformation, le
transport, la production énergétique.
4.2.2 Bilans commerciaux
Les échanges commerciaux du Bénin avec l’extérieur connaissent une évolution erratique marquée
par un déficit structurel. Ainsi après une légère amélioration entre 2014 et 2015, le déficit
commercial s’est progressivement détérioré de 2015 pour atteindre en 2017 le niveau le plus
important ces cinq dernières années après celui de 2014. En dépit de cette dégradation de la balance
commerciale, les exportations nationales de marchandises ont enregistré entre 2016 et 2017 un
accroissement de 96,5%. En revanche, les importations, quant à elles se sont accrues sur la même
période avec une hausse de 18,1%. L’augmentation des exportations nationales n’a pas été suffisante
pour compenser le niveau des importations qui ont également enregistré une augmentation quoique
faible.
Depuis 2015, la balance commerciale du Bénin connait une détérioration annuelle continue et
progressive (Figure 4.4). Malgré la hausse des exportations nationales et des importations en 2017
comparativement à 2016, le Bénin enregistre en 2017, le second niveau de déficit commercial le plus
important de ces cinq (05) dernières années derrière celui de 2014.
Figure 4.4 : Evolution globale des flux commerciaux du Bénin (Source : INSAE, 2017)

Le commerce extérieur est largement libéralisé conformément aux règles de l’Union économique et
monétaire ouest-africaine (UEMOA) et le Bénin a les obstacles les plus faibles aux investissements
directs étrangers (IDE) parmi les États francophones d’Afrique de l’Ouest. Cependant, une grande
partie des échanges avec le Nigéria n’est pas signalée et une évaluation précise des flux commerciaux
est donc difficile. En effet, le sud-ouest du Nigéria et le sud-est du Bénin partagent de profondes
affinités culturelles et ethniques yoruba qui remontent à des siècles avant l'ère des frontières
nationales modernes (Omoniyi, 2004). Il s’est progressivement développé entre les deux pays une
culture commerciale florissante, avec des marchandises et des personnes qui circulent dans des
corridors commerciaux et des itinéraires établis de longue date.
Le déficit récurrent de la balance commerciale montre que l’absorption interne est régulièrement
supérieure à l’offre domestique. Ce déficit structurel maintient le Bénin dans une dépendance vis-à-
vis de l’extérieur et réduit les marges de manœuvre du pays en termes de politique économique.
4.2.3 Revenus, salaires, pauvreté, GINI, équité et égalité
Le Bénin est encore l’un des pays les moins développés au monde classé 167ème sur 188 avec une
valeur de 0,485 pour l’Indice de Développement Humain en 2015 (PNUD, 2016). Entre 2015 et 2016,
le pays a stagné au même niveau. Le Bénin présente une marginalisation sociale qui est
quantitativement et qualitativement extensive et structurellement enracinée (IDH corrigé des
inégalités à 0,304). Presque tous les indicateurs pertinents, tels que le revenu, le genre et l’éducation,
indiquent de graves inégalités, bien que les indicateurs sociaux se soient améliorés au cours des
dernières années. La scolarisation dans le primaire a cru, promettant un avenir meilleur dans ce
secteur dans les années à venir. Les nouvelles données par rapport à 2012 confirment que près des
trois quarts de la population vivent avec un revenu inférieur à 2 dollars par jour, ce qui signifie que
cette part est restée constante pendant au moins une décennie.
L’accès aux soins de santé de base est extrêmement faible : six médecins pour 100 000 personnes
(Bertelsmann Stiftung BTI, 2016). En outre, le développement n’est pas également réparti au niveau
régional ; les zones urbaines et côtières bénéficient beaucoup plus du développement que les zones
rurales. La montée des inégalités a suscité des migrations internes (« hyperurbanisation ») et une
insatisfaction accrue parmi les personnes défavorisées et les jeunes diplômés universitaires au
chômage. Un pourcentage considérable de la population est engagé dans une économie de
subsistance et pratique des activités commerciales informelles (notamment avec le Nigéria). Au total,
le Bénin n’a pas les conditions socioéconomiques indispensables à une liberté de choix globale.
Selon les résultats de l’Enquête Modulaire Intégrée sur les Conditions de Vie des Ménages (EMICOV-
2015), la pauvreté reste un sujet de préoccupation majeure dans la mesure où 36,2 % des Béninois
vivent actuellement en dessous du seuil de pauvreté, contre 35,2 % en 2009. La croissance
économique relativement bonne ne s’est pas traduite par une réduction de la pauvreté. Au contraire,
l’incidence de la pauvreté monétaire a augmenté, passant de 36,1 % en 2011 à 40,1% en 2015, alors
qu’elle avait faiblement diminué entre 2006 et 2011. A un niveau désagrégé, l’incidence de la
pauvreté monétaire s’est aggravée dans tous les départements4 à l’exception du Littoral qui se situe
sur la ligne de stabilité comme le montre la Figure 4.5.
4
Lesquels se situent au-dessus de la ligne de stabilité (cf. figure 1-15).

Figure 4.5 : Evolution de la pauvreté monétaire entre 2011 et 2015 (Source : INSAE-2015)
Cette augmentation de la pauvreté est due, entre autres, à la forte croissance démographique, qui a
continué d’atteindre 3,5% par an, soit une des plus fortes du continent africain. La croissance
moyenne annuelle du PIB par habitant a été de seulement 1,7% durant le quinquennat, taux
insuffisant pour avoir un impact positif significatif sur le niveau de pauvreté. L’accroissement de la
pauvreté associé à la faiblesse de la croissance économique maintient les populations dans une
incapacité à faire face efficacement aux besoins vitaux. Ainsi, les pauvres perdent davantage en
matière de résilience face aux problèmes liés à l’inaccessibilité à l’eau potable.
Les inégalités existent non seulement entre pauvres et non pauvres mais aussi parmi les pauvres.
L’indice de Gini qui mesure l’inégalité des dépenses de consommation par personne et qui varie entre
0 et 1, est l’indicateur le plus répandu même s’il existe tout un arsenal d’indices développés par les
chercheurs. Au plan national, même si les inégalités dans la distribution des dépenses de
consommation des ménages sont demeurées stables entre 2011 et 2015, ce taux traduit tout de
même un niveau relativement assez élevé5. Les inégalités sont toujours plus marquées en milieu
urbain qu’en milieu rural. Ainsi, en milieu urbain, l’indice de Gini a augmenté de 0,015 point en
passant de 0,452 à 0,467 durant la période tandis qu’il a augmenté deux fois plus en milieu rural
(0,03 point) en passant de 0,373 à 0,403 en milieu rural sur la même période. Ces chiffres dénotent
plus d’homogénéité dans les dépenses de consommation en milieu urbain par rapport au milieu
rural.
L’évolution spatiale des inégalités indique de fortes différentiations entre départements. Les
inégalités de dépenses par personne sont plus fortes pour le Borgou, l’Ouémé, les Collines et faibles
dans les départements de l’Atlantique et du Plateau. Par rapport à 2011, les inégalités se sont plus
accentuées dans les départements du Zou, des Collines, du Couffo et de l’Alibori. L’inégalité entre les
départements contribue à environ 92 % des inégalités au niveau national. Les déséquilibres spatiaux
représentent donc un déterminant avéré de la pauvreté, notamment en milieu rural. De ce fait, les
mesures de politique doivent intégrer la question des disparités entre départements pour plus
d’équité dans l’allocation ressources destinées au développement socioéconomique durable du pays.
5
L’indice de GINI entre 2011 et 2015 est passé de 0,464 à 0,470

4.2.4 Politiques économiques et stabilité
Les politiques économiques menées depuis 28 ans de démocratie sont tournées vers l’économie de
marché ; c’est-à-dire le libéralisme économique. Ces politiques mises en œuvre par des
gouvernements successifs montrent que le Bénin présente de lents progrès vers l’atteinte des
résultats de développement durable (économique, social, environnemental et jouissance des libertés
individuelles) malgré le potentiel dont regorge le Bénin. Selon les statistiques de la Banque Mondiale
(2018)6, le Bénin a enregistré une croissance du PIB réel de 2,1 % et de 5,6 % respectivement en
2016 et 2017. Ce niveau du taux de croissance s’explique principalement par la baisse de la demande
au Nigéria. Selon les projections, le taux de croissance économique devrait atteindre 6 % en 2018. En
2025, le taux de croissance économique envisagé est de l’ordre de 10% d’après les grands objectifs
chiffrés du Plan National de Développement (PND) 2018-2025.
En dépit du taux de croissance annuel moyen relativement rapide de 5,2 % au cours des cinq
dernières années, le taux de pauvreté s’est accentué entre 2011 et 2015. Ainsi, sur le plan social, la
situation de la pauvreté demeure préoccupante avec 40,1% de la population qui vivent en dessous du
seuil de pauvreté monétaire. Elle s’est dégradée au fil du temps en passant de 37,5 % en 2006 à
35,2 % en 2009, de 36,2 % en 2011 à 40,1% en 2015. Dans ce contexte, l’Indicateur de
développement humain (IDH) est estimé à 0,48 en 2015 classant le Bénin au 166ème rang sur 188.
Toutefois, les dépenses budgétaires sont plus de plus orientées vers les secteurs sociaux. En effet, les
secteurs de l’éducation et de la santé occupent respectivement en moyenne 23 et 7 % des dépenses
publiques. Ils doivent faire l’objet d’une répartition géographique des ressources plus équitable, ainsi
que d’une gestion plus efficace.
En étroite collaboration avec le FMI et la Banque mondiale, le gouvernement a travaillé dur pour
maintenir une politique rigide en matière de dépenses publiques. La réduction du déficit budgétaire a
été l’une des missions principales du gouvernement, même si la masse salariale des fonctionnaires a
créé à maintes reprises des problèmes (augmentation de 25% entre 2011 et 2014). La dépendance
vis-à-vis des droits de douane (la moitié des recettes totales excluant l’argent des donateurs) n’a pas
entraîné de fortes baisses des recettes suite à la crise financière mondiale. Bien qu’une culture de
politique axée sur la stabilité ait pu émerger parmi les décideurs, il n’y a pas de garanties
institutionnelles en place à l’exception des objectifs fixés par les programmes d’intégration régionale
et du suivi strict par les donateurs internationaux. La performance du gouvernement a été
récompensée par plusieurs facilités de réduction de la pauvreté et de croissance (FRPC) et une facilité
de crédit élargie (FEC). Les dernières lettres d’évaluation indiquent toutefois clairement que le FMI
évalue les performances du Bénin comme étant bonnes, mais pas excellentes. Le FMI considère que
la gestion des ports, l’administration fiscale, l’investissement dans l’infrastructure et l’amélioration
des conditions du développement du secteur privé sont des éléments cruciaux pour la croissance
durable et la macrostabilité. Les dernières notations internationales de crédit souverain par Standard
& Poor et Fitch voient le Bénin au niveau B, c’est-à-dire un environnement hautement spéculatif. Il
convient également de noter que le Bénin a refusé de coopérer avec les agences de notation au cours
de la période considérée.
La gouvernance du pays dans ses différentes dimensions est marquée par des faiblesses notoires en
termes d’efficacité, de transparence et de redevabilité. De sérieuses déficiences ont été notées au
niveau de la capacité à définir et à mettre en œuvre les politiques publiques optimales. Ainsi, depuis
quelques années, le Bénin a opté pour la transformation structurelle de son économie afin de gagner
en productivité et par conséquent en compétitivité. Cette vision des régimes successifs s’est
6
BM (2018), Présentation du Bénin. Mise à jour du mois d’avril 2018.

renforcée avec le régime de la rupture à travers le programme d’action du gouvernement (PAG). En
effet, le pilier 3 de ce programme portant « Engager la transformation structurelle de l’économie »
vise à reformer en profondeur l’économie béninoise afin de créer les conditions nécessaires à
l’amélioration du quotidien des populations. Ainsi, le programme consiste à mettre en place des
réformes structurelles nécessaires pour renforcer le système de gestion des finances publiques et
améliorer le climat des affaires. Ce pilier repose essentiellement sur trois (03) axes stratégiques à
savoir :
- Assainissement du cadre macroéconomique et maintien de la stabilité : un cadre
macroéconomique sain et stable est non seulement indispensable à la croissance et à
l’amélioration du bien-être social à moyen terme, mais il permettra aussi de soutenir le
programme d’investissements massifs. C’est un levier essentiel pour mobiliser les ressources
financières nécessaires.
- Amélioration de la croissance économique : la relance économique s’appuiera sur des secteurs
stratégiques qui sont aujourd´hui sous-valorisés, malgré un potentiel solide. Il s’agit notamment
des secteurs : économie numérique, agriculture, tourisme et culture, transport, énergie, mine
et artisanat.
- Amélioration des performances de l’éducation : cet axe vise la reconstitution et la
modernisation du système éducatif à travers l’élaboration d’une gouvernance nouvelle et
l’amélioration de la qualité de l’enseignement, l’adaptation du système d’enseignement aux
besoins du pays et des entreprises, et le renforcement de la recherche scientifique.
4.2.5 Rôles des bailleurs fonds
Face aux problèmes d’insuffisance des ressources dans les pays en développement, nombreux sont
ceux qui sollicitent l’appui des bailleurs de fonds. Au nombre des bailleurs de fonds qui interviennent
au Bénin, on peut citer la Banque mondiale, la Commission européenne, l’Organisation de
coopération et de développement économiques OCDE, le Fonds international pour le développement
agricole (FIDA), le Royaume des Pays-Bas, l’Agence Française de Développement, l’USAID7 (United
State Agency for International Développent), etc. Ces organisations interviennent dans la gestion de
l’aide au développement dans les PED comme le Bénin. Selon le type de donateur, les aides prennent
généralement la forme de l’aide publique bilatérale, l’aide publique multilatérale et l’aide privée.
L’aide publique multilatérale constitue un groupe de pays qui agissent par l’intermédiaire d’une
organisation internationale comme le FMI, la Banque Mondiale, l’Union Européenne… Quant à l’aide
privée, elle provient de donateurs privés comme les entreprises multinationales, les ONG, les
fondations, etc.
Au Bénin, selon les sources disponibles8, il existe entre 1500 (USAID, 1998) et 2700 ONG (MCRI-SCBE,
2000) recensées. Cependant, la plupart des études qui ont été consacrées à ces nouvelles
associations montrent qu’une fraction réduite d’entre elles est véritablement active. Bien qu’ayant
pour vocation d'intervenir sur l’ensemble du territoire, elles sont installées principalement dans le
sud du pays, plus généralement à Cotonou (pour plus des 2/3 d’ONG répertoriées). Cette installation
leur permet de côtoyer un grand nombre de bureaux représentatifs des organismes internationaux
ainsi que l’essentiel des Ministères béninois, ce qui pénalise les populations des localités du centre et
du nord Bénin. L’apparition des associations de type ONG au Bénin est un phénomène plus récent
que dans d’autres pays d’Afrique de l’Ouest (Mali, Burkina-Faso) où ces associations étaient apparues
à la suite d’interventions humanitaires (liées aux sécheresses et famines).
7
Agence chargée de l’aide au développement pour le compte des États-Unis.
8
MCRI, 2000

Selon la nature de l’aide, le Bénin a enregistré des aides financières, alimentaires, humanitaires, etc.
L’aide financière porte généralement sur les prêts avec (un taux d’intérêt préférentiel) ou sans intérêt,
les annulations de dettes, les investissements. Au chapitre des aides alimentaires, le Bénin en a
bénéficié à plusieurs reprises de la part du Japon, de la Chine, etc. Ainsi, les principaux bailleurs à
travers leurs aides permettent entre autres : i) la réalisation des projets de développement comme la
construction d'Infrastructures de transport et de communication, Infrastructures économiques,
sanitaires, scolaires, etc. ; ii) la réalisation des projets sociaux ; iii) la lutte contre les problèmes
récurrents comme la famine, la malnutrition, la sous-alimentation, les épidémies dans la mesure où
ils approvisionnent les PVD en produits alimentaires, en vaccins, et autres produits pharmaceutiques ;
iv) l'amélioration de la productivité dans les secteurs de l'économie à travers la formation technique
des cadres pour constituer une main d'œuvre de qualité.
S’agissant spécifiquement des secteurs de l’eau et de l’assainissement, le Bénin bénéficie de l’appui

de nombreux partenaires. Outre les partenaires nationaux de l’eau, il faut relever les acteurs de
coopération décentralisée et non gouvernementale qui s’investissent dans la réalisation
d’équipements et le renforcement des capacités locales de gestion et d’exploitations. Parmi ceux-ci, il
convient de citer les collectivités territoriales françaises, les ONG/Organisations de solidarité
internationale (telles que l’Initiative Développement, ID, et l’organisation belge non gouvernementale,
PROTOS) et les fondations d’entreprise, agences de l’eau. Les acteurs bi et multilatéraux opèrent
également dans le secteur en apportant un accompagnement technique et financier aux acteurs
étatiques et non étatiques béninois. Il s’agit entre autres de l’Agence française de développement (AFD),
de KfW/GIZ qui intervient dans le financement d’ouvrages d’assainissement sur la base des PHAC
élaborés par les communes et le Royaume des Pays-Bas qui accompagne le Bénin via des Programmes
Eau et Assainissement (PPEA) et OmiDelta.
4.2.6 Investissements directs étrangers (IDE)
Les politiques de plus en plus libérales envers les Firmes Multinationales (FMN) dans les pays
développés, la multiplication des stratégies économiques mises en œuvre par ces firmes, conjuguées
avec les diverses mesures d’attraction des Investissements Directs Etrangers ont favorisé la montée
des flux mondiaux d’IDE. Les trois dernières décennies ont connu une très forte croissance des IDE
dans le monde. D’après la CNUCED (2008), les flux entrants d’IDE dans le monde sont passés de
53,708 milliards de dollars US en 1984 à 315 milliards de dollars US en 1995 (soit environ une
multiplication par six) pour atteindre un niveau record de 1.500 milliards de dollars US en 2007. Cette
hausse des flux d’IDE a également été perçue dans les Pays En Développement (PED). En effet, on
assiste depuis 1980 à une croissance graduelle des flux d’IDE dans les PED. Ceux-ci passent de 8,4
milliards de dollars US en 1980, à 115,9 milliards de dollars US en 1995. En 1999 ils sont estimés à
231,9 milliards de dollars US. Ils atteignent un montant record d’environ 660 milliards de dollars US
en 2006 (CNUCED, 2008)9.
Dans un contexte mondial qui prône une plus grande ouverture économique, et en raison de
l’insuffisance des ressources disponibles pour financer son développement à long terme, le Bénin
n’est pas resté en marge de la compétition internationale en matière d’attraction pour les IDE. Le
Bénin est la destination depuis plusieurs décennies, des flux d’IDE. Ces flux s’évaluent à 62,7 millions
de dollars US en 1990, à -12,76 millions de dollars US en 2000, à -8,78 millions de dollars US en 2005
et à 405,20 millions de dollars US en 2014. Même si leur niveau est loin de satisfaire les attentes en
9
CNUCED (2008). Rapport sur l’investissement dans le monde, 2008’’

termes de besoin de financement, il n’en demeure pas moins qu’ils ont permis quelque peu
d’améliorer le déficit de financement de l’économie et de contribuer d’une manière ou d’une autre à
la croissance économique.
La Figure 4.6 montre l’évolution l’entrée nette des IDE au Bénin.
450.000.000,00
400.000.000,00
350.000.000,00
300.000.000,00
250.000.000,00
200.000.000,00
150.000.000,00
100.000.000,00
50.000.000,00
0,00
1994
1990
1991
1992
1993
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
-50.000.000,00
-100.000.000,00
IDE (dollars US)
Figure 4.6 : Evolution de l’entrée nette des IDE au Bénin.

Source : Données de la Banque mondiale, 2017
L’analyse de cette figure montre que l’entrée nette des IDE au Bénin suit une évolution erratique sur
la période 1990-2009 avant de connaître un relèvement progressif jusqu’en 2014. De 2014 à 2016, les
flux nets d’IDE entrants ont connu une baisse drastique.
4.2.7 L’inflation et le rôle du FCFA
L’évolution du niveau général des prix au Bénin a suivi une évolution erratique depuis les
indépendances jusqu’à ce jour comme le montre la Figure 4.7. Ainsi, le taux d’inflation annuel moyen
oscille autour de la moyenne calculée sur la période sur la 1961-2017 estimée à 4,74%. Globalement,
ce taux moyen est au-dessus de la norme communautaire de l’UEMOA fixée à 3%.
Dans son évolution, le taux d’inflation annuel moyen a atteint son pic en 1994 avec un taux de 35,03%,
suivi de celui de 15,10% enregistré en 1995. Ce niveau du taux d’inflation enregistré en 1994 est tiré
principalement par le phénomène de la dévaluation connu par le Bénin en 1994 dont les effets se sont
poursuivis dans les années suivantes. Ce qui pourrait expliquer le niveau d’inflation de 15,10% noté en
1995. Par ailleurs, le plus bas taux d’inflation enregistré par le Bénin a été obtenu en 1989 ; il était de -
4,88%. Selon les statistiques de la Banque Mondiale (2017), l’inflation est estimée à 0,36 % pour 2017,
et devrait rester inférieure à l’objectif de 3 % fixé par l’Union économique et monétaire ouest-africaine
en 2018.

40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00 4,74
-
1971
2005
1961
1963
1965
1967
1969
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2007
2009
2011
2013
2015
2017
(5,00)
(10,00)
Taux d'inflation (%)
Taux Moyen (%)
Figure 4.7 : Evolution du taux d’inflation annuel moyen

Source : données Banque mondiale, 2017
En tant que membre de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA), le Bénin ne peut
mener une politique indépendante sur les taux de change. La monnaie est rattachée à l’euro
(anciennement rattaché au franc français) et la Banque Centrale des États de l’Afrique de l’Ouest
(BCEAO) est totalement indépendante mais fortement influencée par la politique anti-inflationniste
de la Banque Centrale Européenne (BCE). Après la dévaluation du franc CFA en 1994, l’inflation était
relativement faible dans l’union monétaire, en particulier au Bénin. Après une flambée de l’inflation
des prix à la consommation à 6,5% en 2012 due à la réduction des subventions aux carburants au
Nigeria, on estime que l’inflation moyenne a chuté à zéro en 2013 et 2014 (BTI, 2016). Une inflation
faible a été enregistrée dans les années suivantes. Elle a été de l’ordre de 0,30% et -0,93%
respectivement en 2015 et 2016 (Banque Mondiale, 2017).
Le Franc de la Communauté Financière d’Afrique (F CFA) est une monnaie stable et crédible du fait de
la maîtrise de l’inflation. La stabilité́ monétaire interne est garante de la stabilité́ monétaire externe,
c’est-à-dire de la parité́ fixe avec l’Euro et du maintien de la compétitivité-́ prix des économies,
mesurée par l’indice de taux de change effectif réel.
4.2.8 Analyse des performances dans le domaine des infrastructures
Les indicateurs liés aux infrastructures concernent ici le transport, les Technologies de l’information et
de la communication (TIC), l’énergie et l’hydraulique dont l’amélioration permet de soutenir le
développement économique et d’améliorer le bien-être social. Le Bénin a, de façon globale,
enregistré des avancées dans la plupart des domaines.
 Transports
L’analyse des indicateurs de performance au niveau du développement des infrastructures de

transport montre globalement une amélioration en 2015 par rapport à l’année 2014. La Figure 4.8
présente l’évolution des indicateurs des infrastructures de transport routier entre 2014 et 2015. Il est
noté qu'à l’exception de l'indice de l'état du réseau routier qui n'a pas atteint la cible prévue en 2015,

tous les autres indicateurs ont dépassé leur cible. En effet, au niveau des infrastructures de transport
routier, le linéaire de routes revêtues, réhabilitées ou traitées en entretien périodique est passé de
134 km en 2014 à 224 km en 2015 pour une cible de 140 km et l’entretien et l’aménagement des
pistes rurales ont atteint 5 815 km et 5 644,53 km respectivement en 2014 et en 2015 pour une cible
de 4 500 km.
Figure 4.8 : Evolution des indicateurs des infrastructures de transport routier
Dans le domaine des TIC, les principales avancées se résument : (i) au renforcement du cadre
règlementaire des communications électroniques et de la poste ; (ii) à la réalisation de l’e-état civil
dans sept communes du Bénin ; (iii) à l’aménagement et l’équipement du local du point d’échanges
Internet IXP ; (iv) à l’atterrissement et la mise en service du câble ACE et l'interconnexion des câbles
ACE et SAT3; (v) à l’acquisition d’équipements complémentaires (matériels et mobiliers) pour le
centre IXP ; et (vi) à la réalisation des études, notamment sur la cyber-sécurité, sur le déploiement
des infrastructures (téléphonie et haut débit) et sur la promotion des usages des TICs dans les
domaines de la santé, l’éducation et l’agriculture ainsi que l’innovation postale.
 Energie
S’agissant de l’énergie, les actions initiées sur la période de mise en œuvre de la SCRP 2011-2015,
notamment avec l’électrification de 568 nouvelles localités, ont permis d’améliorer en 2015 le taux de
couverture et le taux d’électrification par rapport à 2010. La Figure 4.9 présente les performances du
secteur de l’énergie entre 2010 à 2015. Le taux de couverture nationale est passé de 34,9% en 2010 à
4% en 2015 pour une valeur cible de 47,2%, tandis que le taux national d’électrification est passé de
27,4% en 2010 à 33,2% en 2015 pour un objectif de 33%. La même tendance est observée au niveau
du taux d’électrification en milieu urbain qui est passé de 53,8% en 2010 à 61,2% en 2015 pour une
valeur cible de 62%. En milieu rural, grâce aux efforts du Gouvernement et des partenaires au
développement, le taux d'électrification rurale a atteint en 2015 la valeur cible de 8,2% contre 3,5 %
en 2010.
Sur les trois principaux indicateurs retenus pour apprécier les performances de ce sous-secteur, deux
ont dépassé les valeurs cibles prévues.

Figure 4.9 : Evolution des performances du secteur de l’énergie entre 2010 et 2015
 Eau potable
La Figure 4.10 présente l’évolution des performances du secteur hydraulique entre 2010 et 2015. Le
taux de panne est demeuré relativement stable entre 2010 et 2013 (9,6% en 2010, 10,1% en 2011,
9,0% en 2012 et 10,0% en 2013) avant de s’établir à 6,6% en 2015 pour une valeur cible maximale de
9 % sur la période.
Figure 4.10 : Evolution des performances du secteur hydraulique
La desserte en eau potable en milieu rural a enregistré globalement une progression régulière sur la
période 2010-2014 passant d’un taux de 57,2% en 2010 à 68,1% en 2014, pour une cible OMD fixée à
67,3% pour 2015. Ce taux a connu une baisse en 2015 en s’établissant à 67,6%. Ce recul, s’explique,
entre autres, par la quasi-non réalisation des points d’eau en 2015 et par l’accroissement annuel de la
population. Toutefois, avec la réalisation d’un taux de desserte de 68,1% en 2014, le défi de l’atteinte
de la cible 2 de l’OMD 7 est réalisé un an plus tôt.

Entre 2010 et 2015, le taux de desserte en milieu urbain a connu un accroissement de 26,1 points.
Cette performance est rendue possible grâce à l’augmentation de la production de l’eau ainsi que
l’extension et la densification du réseau dans les quartiers périphériques qui ont impacté
considérablement l’effectif de la population desservie estimée à 3,2 millions habitants.

5 CARACTERISTIQUES ECONOMIQUES DU DELTA DE L’OUEME
Dans cette partie, il est question d’identifier et donc de révéler le potentiel économique du delta de
l’Ouémé en utilisant une approche particulière. Il s’agit, dans un premier temps, de faire la synthèse
des services écosystémiques du delta de l’Ouémé et, dans un second temps, d’identifier les services
écosystémiques à caractère économique. L’ensemble de ces derniers servira d’indicateur au potentiel
économique du delta de l’Ouémé.
En effet, les services écosystémiques sont les biens et services qu’offre une ressource naturelle à la
société (TEEB Foundations, 2010 ; MA, 2005). Parmi eux, ceux qui sont directement utilisés dans les
activités économiques sont qualifiés de services à caractère économique. Ainsi, le potentiel
économique du delta de l’Ouémé se conçoit, dans le cadre de ce travail, comme l’ensemble des
services écosystémiques à caractère économique qu’offre cet écosystème à la société béninoise. Ceci
indique la capacité du delta de l’Ouémé à directement contribuer aux activités économiques.
5.1 Les services écosystémiques du delta de l’Ouémé

Pour identifier le maximum possible de services écosystémiques du delta de l’Ouémé, le cadre de
travail tracé par "L’Economie des Ecosystèmes et de la Biodiversité" (TEEB), est adopté. Pour cette
branche des sciences économiques, les services écosystémiques d’une ressource naturelle telle que le
delta de l’Ouémé peuvent être classés en quatre catégories ; il s’agit de : (I) services de provisions ; (II)
services de régulation ; (III) services d’habitat et (IV) services culturels ("Typology of ecosystem
services in TEEB").
Chaque catégorie de services écosystémiques est constituée de plusieurs sous-services spécifiques à

identifier selon la ressource naturelle, ici le delta de l’Ouémé. Afin de réussir cet exercice, une large
revue de littérature a été réalisée sur le delta de l’Ouémé à base de documents de référence,
notamment des articles scientifiques publiés, des thèses de doctorat, mais également des rapports
d’activités d’ONG portant sur le delta de l’Ouémé et bien d’autres. Les services écosystémiques du
delta de l’Ouémé, identifiés dans le cadre de cette recherche, sont comme suit :
(I) Services de provisions : Ce sont des services écosystémiques qui ont une valeur d’usage direct
pour l’homme à savoir :
- La nourriture – poissons (pêche naturelle et aquaculture), viandes (chasse et élevage),
mollusques, fruits, cultures (par exemple le riz)
- L’eau – l’eau à boire, l’eau pour l’irrigation, le transport
- Les matières premières – carrières de matériaux de construction, eau minérale et thermale
de Hêtin-Sota, bois, engrais naturel, fourrage, fibres
- Les ressources médicinales – plantes et autres ressources utilisées dans la médecine
- Les ressources ornementales – ressources utilisées dans l’artisanat et la décoration
(II) Services de régulation : Ils regroupent les services qui ont une valeur d’usage indirect pour
l’homme :
- La régulation de la qualité de l’air – capture de la poussière fine et des substances chimiques
- La régulation du climat – séquestration du carbone, influence de la végétation sur les
précipitations

- La régulation du cours de l’eau – irrigation naturelle de l’eau, drainage, prévention de la
sécheresse
- Le traitement des ordures – purification de l’eau
- Le maintien de la fertilité du sol – apport naturel d’éléments organiques riches au sol
(III) Services d’habitat
Ce sont des services dont la valeur d’usage pour l’homme est captée à travers les autres catégories de
services écosystémiques :
- Le maintien du cycle de vie des espèces migratoires – service de nursery
- Le maintien de la diversité génétique – maintien de la diversité biologique des espèces
(IV) Services culturels
Il s’agit de services écosystémiques qui disposent d’une valeur d’usage direct pour l’homme :
- Le paysage naturel – la beauté du paysage
- La récréation et le tourisme – opportunités pour la récréation et le tourisme
- La culture et l’art – inspiration pour la culture, l’art et le dessin
- Les services spirituels – les expériences et pratiques d’ordre spirituel
- Le développement intellectuel – l’éducation et la recherche sur la base des écosystèmes
naturels.
Les services écosystémiques ci-dessus mentionnés révèlent le potentiel ou la capacité du delta de

l’Ouémé à contribuer au bien-être de la société béninoise. Ils représentent l’ensemble des bénéfices
que tire ou peut tirer la population béninoise du delta de l’Ouémé (MA, 2005).
5.2 Les services écosystémiques à caractère économique du delta de

l’Ouémé
Cette partie présente le potentiel économique du delta de l’Ouémé. Il représente l’ensemble des
biens et services qu’offre le delta de l’Ouémé à la société et qui sont directement utilisés dans les
activités économiques ou dans tout processus de production économique. Ainsi, les services
écosystémiques à caractère économique sont, pour leur grande majorité, ceux qui possèdent une
valeur d’usage direct et dans une moindre mesure ceux à valeur d’usage indirect, mais qui influence
directement le processus de production économique, tel que le service de maintien de la fertilité du
sol (TEEB Foundations, 2010).
Les services à caractère économique concernent alors principalement la première (services de

provisions) et la quatrième (services culturels) catégories de services écosystémiques et dans une
moindre mesure la deuxième catégorie. L’ensemble des services écosystémiques à caractère
économique du delta de l’Ouémé, identifiés sont alors comme suit : (i) La nourriture ; (ii) L’eau ; (iii)
Les matières premières ; (iv) Les ressources médicinales ; (v) Les ressources ornementales ; (vi) Le
maintien de la fertilité du sol et (vii) La récréation et le tourisme.
Bien que chaque service écosystémique de la quatrième catégorie (services culturels) possède une
valeur d’usage direct, seul le service de "récréation et tourisme" a été retenu. Ceci s’explique par le
fait que ce service est capable de révéler la valeur économique de la quasi-totalité des services
culturels.

Ainsi, le potentiel économique du delta de l’Ouémé est représenté par sa capacité à offrir à la société
diverses sortes de nourritures (ex. poisson, viande, cultures), de l’eau pour différents usages (ex.
irrigation, transport), des matières premières pour différents secteurs d’activité (ex. matériaux de
construction), des ressources médicinales et ornementales, le maintien de la fertilité du sol et de
nombreuses opportunités pour les activités de récréation et de tourisme.
Après cette exposition sur le delta de l’Ouémé et son potentiel économique, il est à présent
important de chercher à savoir l’usage économique réel qui est fait de cet écosystème naturel, aussi
bien par les populations locales que par l’Etat béninois.

6 ENJEUX SOCIO-ECONOMIQUES ET DEMOGRAPHIQUES DU DELTA ET LA
ZONE COTIERE
Cette section analyse les conditions de vie dans le delta de l’Ouémé du point de vue socio-
économique. Ainsi, elle fait le point des caractéristiques socio-économiques des ménages dans les
différentes communes composant le delta et d’autre part aborde les indicateurs économiques en lien
avec les conditions d’existence des ménages vivant dans le delta de l’Ouémé.
Elle s’appuie sur les données provenant de l’Enquête Modulaire Intégrée sur les Conditions de Vie des
ménages (EMICoV) réalisée en 2015 au Bénin par l’Institut National de Statistiques et d’Analyse
Economique (INSAE). Les informations collectées au cours de cette enquête réalisée périodiquement
sont représentatives au niveau national, au niveau du milieu de résidence (urbain et rural), au niveau
des douze départements et au niveau des soixante-dix-sept communes du pays. L’enquête a couvert
auprès de 21402 ménages sur toute l’étendue du territoire dont 10534 en milieu urbain, soit une
proportion de 49,2%.
6.1 Caractéristiques socio-économiques des ménages dans le delta de

l’Ouémé
Les ménages faisant partie de l’échantillon sont au nombre de 7880. La plupart des ménages dans le
delta de l’Ouémé sont dirigés par des hommes comme le montre la Figure 6.1.
80
73.5406
60
percent
40
26.4594
20
0
Sexe du chef de ménage

Féminin Masculin
Figure 6.1 : Sexe du chef de ménage dans le delta de l’Ouémé
La proportion de ménages dirigés par des femmes est plus importante en milieu urbain que dans les
zones rurales du delta de l’Ouémé (Figure 6.2). Cette différence peut trouver sa source dans les
paramètres sociologiques du Bénin. Sur le plan sociologique en effet, les femmes chef de ménages ne
sont pas facilement acceptées par la société, en particulier dans les milieux ruraux.

50
48.0203
40
30
percent
25.5203
20
18.2614
10
8.19797
0
Urbain rural
Féminin Masculin
Figure 6.2 : Sexe du chef de ménage selon le milieu de résidence
Par ailleurs, plus le niveau d’éducation de la zone est élevé, plus on y rencontre des femmes qui
dirigent un ménage. C’est le cas des localités comme Cotonou, Porto-Novo et Abomey-Calavi (Figure
6.3).
Figure 6.3 : Sexe du chef de ménage par commune du delta de l’Ouémé
L’analyse de l’âge selon le sexe et la commune de résidence révèle que les femmes cheffes de ménage
sont en moyenne plus âgées que les hommes dans les 22 communes que comporte le delta de
l’Ouémé (Figure 6.4).

Figure 6.4 : Age selon le sexe et la commune de résidence
Cette tendance peut s’expliquer entre autres par le fait que l’espérance de vie à la naissance des
hommes au Bénin est en général plus faible que celle des femmes10. Dans ces conditions, la gestion
des ménages repose désormais globalement sur les femmes devenues cheffes de ménage. Il est
important de noter à ce titre que la gestion des ressources en eau dans le delta intègre la dimension
genre. Il est généralement reconnu que les femmes et les hommes contribuent de manière
différente, et souvent inégale, à la gestion de l’eau et de l’assainissement dans les pays du Sud, aussi
bien au niveau du ménage que de la communauté. Les femmes s’occupent de chercher l’eau
nécessaire pour le ménage. Elles s’assurent que l’approvisionnement est suffisant, s’occupent de la
stocker de manière adéquate dans la maison et sont de facto celles qui gèrent l’eau au sein du
ménage. C’est aussi aux femmes qu’incombe la responsabilité des cultures irriguées et pluviales. En
raison de ces rôles, les femmes ont des connaissances étendues en matière de ressources en eau, y
compris leur qualité et leur fiabilité, leurs restrictions et les méthodes correctes de stockage.
Cependant, les femmes sont marginalisées en ce qui concerne l’accès à l’éducation. Comme le
montre la Figure 6.5, la proportion de femmes cheffes de ménage instruites dans le delta de l’Ouémé
apparaît en dessous de celle des hommes et ce, quel que soit le niveau scolaire. Les hommes chefs de
ménage sans aucune instruction sont toutefois plus nombreux que leurs homologues femmes.
10
L’espérance de vie à la naissance des hommes est estimée à 59 ans contre 62 ans pour les femmes (PAM, 2018).

25 25.9772
19.9746
20
16.2817
percent
15
12.132
10
7.85533 7.60152
4.92386
5
3.07107
1.29442 .888325
0
Féminin Masculin
Aucun Primaire
Secondaire1 Secondaire2
Superieur
Figure 6.5 : Niveau d’instruction du chef de ménage selon le sexe
En outre, lorsqu’on considère le milieu de résidence, il se trouve que les chefs de ménages sans
instruction sont plus nombreux dans les zones rurales que dans les zones urbaines (Figure 6.6). Ce
résultat traduit les problèmes d’accès à l’éducation dans les milieux ruraux au Bénin de manière
générale en raison de l’absence d’infrastructures scolaires en milieu rural. La conséquence en est que,
aux différentes échelles du parcours scolaire, les zones rurales présentent des proportions très faibles
par rapport aux milieux urbains.
21.8401
20.4188
20
18.3376
15
12.3858
percent
10
6.56091
7.56345 7.57614
2.81726
5
1.58629
.913706
0
Aucun Primaire Secondaire1 Secondaire2 Superieur

Urbain rural
Figure 6.6 : Niveau d’instruction du chef de ménage selon le milieu de résidence
Par ailleurs, les individus sont en moyenne plus âgés dans les milieux ruraux des communes du delta
de l’Ouémé à l’exception des communes d’Abomey-Calavi, d’Adjarra et d’Adjohoun où les plus âgées
se retrouvent en milieu urbain. La Figure 6.7 montre la pyramide des âges par milieu de résidence
dans le delta.

Figure 6.7 : Age selon la commune et le milieu de résidence
Suivant la taille moyenne des ménages et le sexe du chef ménage, les ménages du delta de l’Ouémé
dirigés par les hommes ont globalement une taille moyenne plus élevée que les ménages où les
femmes ont le statut de chef ménage (Figure 6.8).
Figure 6.8 : Taille moyenne des ménages selon le sexe du chef ménage et la commune de
résidence
Ainsi, on peut retenir que l’effectif moyen dans les ménages où les activités socio-économiques sont
dirigées par un homme est plus élevé que lorsque le chef de ménage est une femme. Ce résultat
permet de tirer une conclusion non moins importante à savoir : si les charges financières d’un
ménage incombent à une femme, elle se voit dans l’obligation de limiter le nombre d’enfants qu’elle
fera ou le nombre de personnes à supporter.

L’analyse de la Figure 6.9, montre que dans le delta, les ménages ruraux comptent un effectif moyen
généralement plus élevé que ceux du milieu urbain à l’exception des communes de Adjohoun,
Agugégués, Akpro-Missérété, Bonou, Toffo, Za-Kpota, Zè et Zogbodomey.
Figure 6.9 : Taille moyenne des ménages selon la commune et le milieu de résidence
Ce résultat traduit le constat selon lequel la fécondité au Bénin est plus élevée en milieu rural qu’en
milieu urbain. Les tailles des ménages dans les zones rurales ont tendance à s’élargir et confirment les
évidences théoriques selon lesquelles le taux de fécondité croit avec le niveau de pauvreté qui est
généralement plus élevé en milieu rural qu’en milieu urbain.
6.2 Profil de pauvreté dans le delta de l’Ouémé

Le nombre de personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté monétaire dans le delta de l’Ouémé
est plus élevé en milieu urbain qu’en milieu rural contrairement à la tendance au Bénin où, en
général, les pauvres sont plus concentrés dans les milieux ruraux (Figure 6.10). Cette tendance cache
le phénomène de migration des populations rurales vers les milieux urbains à la recherche d’un
mieux-être. L’illusion d’un mieux-être finit par se dissiper et, du fait de la pression démographique,
peu d’entre ces migrants économiques arrivent à obtenir un emploi décent et rémunérateur.
S’agissant de la pauvreté non monétaire, les résultats montrent qu’à l’instar du Bénin, l’incidence de
la pauvreté non monétaire dans le delta de l’Ouémé est plus élevée en milieu rural qu’en milieu
urbain (Figure 6.11). Cependant l’écart entre les deux milieux tend à se réduire dans le delta de
l’Ouémé. Ces différences observées au niveau de ces deux types de pauvreté confortent l’hypothèse
de multi-dimensionnalité de la pauvreté.
Dès lors, il serait intéressant de s’intéresser au cas des ménages qui cumulent simultanément les
différentes formes de la pauvreté. Les conditions de ces ménages devraient être particulièrement
critiques d’autant plus qu’ils sont affectés de plusieurs façons. Le noyau dur de la pauvreté est, à cet
égard, un indicateur approprié.
Le noyau dur de la pauvreté renvoie à l’ensemble des ménages qui ont à la fois de faibles dépenses de
consommation, des mauvaises conditions de vie et qui sont dépourvus d’actifs. Les résultats de
l’Enquête EMICoV-2015 montrent que le milieu rural concentre une proportion importante des
ménages figurant dans le noyau dur de la pauvreté (Figure 6.12). La proportion des ménages

appartenant au noyau dur de la pauvreté dans le delta de l’Ouémé est estimée 55,33% en zone rurale
alors qu’elle est de l’ordre de 44,67% dans les milieux urbains.
Bénin Delta de l'Ouémé

60
50
40
40
percent
percent
30
20
20
10
0
0
Urbain rural Urbain rural
Figure 6.10: Incidence de la pauvreté monétaire au Bénin et dans le delta de l’Ouémé selon le
milieu de résidence
Bénin Delta de l'Ouémé

50
60
40
40
30
percent
percent
20
20
10
0
Urbain rural Urbain rural
Figure 6.11 : Incidence de la pauvreté non monétaire au Bénin et dans le delta de l’Ouémé selon
le milieu de résidence
60
55.3254
44.6746
40
percent
20
0
Urbain rural
Figure 6.12 : Noyau dur de la pauvreté dans le delta de l’Ouémé selon le milieu de résidence

A l’échelle communale, les résultats montrent que la municipalité de Cotonou accueille une part
importante des ménages qui cumulent plusieurs formes de pauvreté (Figure 6.13). Elle est suivie de
Za-Kpota, Zogbodomey, Sô-Ava, Adja-Ouère et des Aguégués. Les autres communes comportent
chacune une proportion inférieure à 5% de ménages appartenant au noyau dur de la pauvreté.
20.4142
20
15
14.497
percent
10
9.1716
5.47337
7.84024
4.28994
3.99408
6.36095
3.84615
3.40237
3.5503
2.81065
2.66272
2.07101
1.92308
5
1.77515
1.62722
1.18343
1.18343
.591716
1.0355
.295858
0
an è
Ak A jo rra
C u
Po O ah
Bo ou
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Al été
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ey
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po
M gu
nk
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d
Av la
Za n a
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ui
Ad y-C
gb
e
om
Za
Zo
Ab
Figure 6.13 : Noyau dur de la pauvreté dans le delta de l’Ouémé par commune
6.3 Déterminants économiques des dépenses dans le delta de l’Ouémé

Cette section décrit et analyse la situation économique dans la zone de l’étude. La Figure 6.14
présente les niveaux de dépenses totales et par tête des ménages dans le delta de l’Ouémé selon le
milieu de résidence. Il s’observe qu’en moyenne, les dépenses effectuées par les ménages dans les
centres urbains sont plus élevées que celles qui sont faites par les ménages vivant en zones rurales.
La situation est identique dans toutes les communes à l’exception d’Akpro-Missérété. Ce constat
renforce également le constat de l’épineuse question d’un développement équitable des milieux dans
le delta et par conséquent de tout le territoire béninois.
Dépense totale Dépense par tête

200000 400000 600000 800000
6
+0
5e
2.
6
+0
0e
Moyenne
2.
6
+0
5e
1.
6
+0
0e
1.
00
00
50
0
0
Ak A djoh rra
n è
Po O ah
C u
B ou
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Av lla é
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ja ala
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ui
u
Ad y-C
Ad y-C
gb
e
gb
e
om
om
Za
Za
Zo
Ab
Ab
Ak
Urbain Rural Urbain Rural
Figure 6.14 : Dépenses des ménages par commune et selon le milieu de résidence

La faiblesse des dépenses dans les zones rurales traduit en effet les inégalités de revenus entre le
milieu urbain et le milieu rural. Les inégalités sont importantes dans les communes telles que
Abomey-Clavi, Adjarra, Aguégués, Allada, Avrankou, Bonou, Sèmè-Kpodji, Za-kpota, Zè et
Zogbodomey. Le nombre de communes présentant les inégalités de revenus augmente lorsqu’on
considère les dépenses par tête (Figure 6.14).
En outre, l’analyse par box plot montre une dispersion des dépenses entre les ménages à l’intérieur
de chaque commune. De nombreux ménages affichent des valeurs extrêmes pour leurs dépenses
dans la plupart des communes aussi bien en milieu urbain que rural (Figure 6.15).
7
+0
0e
2.
7
+0
5e
1.
7
+0
0e
1.
6
+0
0e
5.
kp A joh rra
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S od
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D ov
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od Z
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S rto uin
ré
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C on
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A y-C
A
d
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o
m
Za
Zo
bo
A
Urbain Rural
Figure 6.15 : Box des dépenses des ménages dans le delta de l’Ouémé
L’analyse de la structure des dépenses des ménages permet de relever des variations importantes
dans les différentes catégories de dépenses. La structure des dépenses présentée ici distingue les
dépenses en santé, les dépenses de logement, eau et électricité, les dépenses d’habillement, les
dépenses de transport et les dépenses d’alimentation (Figure 6.16).
200000 400000 600000 800000
Urbain Rural Urbain Rural Urbain Rural Urbain Rural Urbain Rural
Atlantique Littoral Ouémé Plateau Zou
Santé Education
Logement, Eau, Electricité... Habillement
Transport Alimentation
Figure 6.16 : Structure des dépenses par département et selon le milieu de résidence dans le
delta de l’Ouémé

Les résultats montrent que les ménages consacrent une part prépondérante du budget à
l’alimentation. Cette part tend à être plus importante dans centres urbains que les milieux ruraux à
l’exception des communes du département du Plateau. Outre les dépenses d’alimentation, les
ménages allouent également leur budget aux dépenses de transport, de logement, d’électricité et
d’eau. En milieu rural dans le département de l’Atlantique et en milieu urbain dans le département de
l’Ouémé ainsi que le Zou urbain, les dépenses affectées au logement, à l’eau, l’électricité et au gaz
l’emportent sur les dépenses qui sont consacrées au transport. Les niveaux des autres dépenses que
sont la santé, l’éducation et l’habillement varient en fonction du département et du milieu de
résidence.
Les dépenses de santé permettent d’apprécier la disparité d’état de santé entre les différents groupes
socio-économiques et déterminent la capacité des ménages à faire face aux problèmes de santé. Elles
reflètent les barrières financières à l’accès aux services de santé par les ménages et donc ont des
effets négatifs sur la demande des services de santé et le niveau de vie des ménages (Garg et Karan,
2009 ; Gertler et al., 1987).
L’analyse des dépenses de santé des ménages montre que dans la plupart des communes du delta de
l’Ouémé, les dépenses de santé sont en moyenne plus élevées en milieu urbain qu’en milieu rural
(Figure 6.17). La tendance est cependant inversée dans quelques communes à savoir Adjohoun,
Allada, Dangbo, Ouidah et Zè.
Dépenses de santé des ménages

10,000 20,000 30,000 40,000
mean of F6
Ak A djo rra
an è
Po O ah
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Bo ou
Av lla é
Ad èrè
O gbo
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pr g ho
A ja
ui
Ad y-C
gb
e
om
Za
Zo
Ab
Urbain rural
Figure 6.17 : Dépenses de santé des ménages dans le delta de l’Ouémé
Les inégalités observées précédemment dans la répartition des dépenses dans les ménages peuvent
être en partie imputées aux problèmes d’accès à certains services de base tels que l’électricité et
l’eau.
L’électricité représente par exemple une ressource indispensable pour le bon fonctionnement de tout
système ou organisation. L’énergie a un impact positif indéniable sur le bien-être des populations et
sa maîtrise offre un cadre favorable à la création de richesse. Mais force est de constater que 1
ménage sur 4 n’a pas accès à l’électricité en milieu rural dans le delta de l’Ouémé contre 1 ménage
sur 5 en milieu urbain (Figure 6.18). Dans l’ensemble, près de la moitié des ménages ne disposent pas

d’un accès à l’électricité. Ce faible accès cache la variété des sources d’énergie auxquelles ont recours
les ménages et autres entreprises de manière générale au Bénin.
La situation énergétique du Bénin se caractérise en effet par une prédominance de la biomasse (bois
de feu, charbon de bois et déchets végétaux) (59,4%) et des produits pétroliers (38,4%) dans le
bouquet global. L’énergie électrique ne représente que 2,2% du mix. La demande actuelle du Bénin
en électricité se situe entre 200 et 250 MW. Cependant, la Société Béninoise d'Energie Electrique
(SBEE) ne fournit qu’environ 101 MW après déduction des pertes sur réseau ; soit un déficit de 99
MW si l’on considère la demande de 200 MW. La quasi-totalité de l'énergie électrique offerte dans le
pays est en grande partie satisfaite par les approvisionnements externes. 98% de l'énergie distribuée
par la SBEE en 2014 par exemple provient de l’extérieur (INSAE, 2015).
Figure 6.18 : Accès à l’électricité selon le milieu de résidence
Tout comme l’électricité, l’eau est perçue comme une denrée précieuse qui conditionne et motive les
interactions humaines. Le constat actuel est que les ménages ruraux sont encore loin d'être
entièrement approvisionnés en eau potable. Seulement 23% des ménages en zone rurale ont accès à
l’eau améliorée (Figure 6.19). Si la situation s’améliore au niveau de la population urbaine, il demeure
toutefois que même la proportion des ménages ayant accès à l’eau améliorée dépasse à peine la
barre des 50%.
Figure 6.19 : Source d’eau selon le milieu de résidence

Les eaux non potables du fait de leur contamination par des bactéries et des virus, peuvent
représenter une forte menace pour la santé humaine dans les milieux ruraux ou périurbains où les
systèmes et technologies de traitement sont inexistants. Il se pose dès lors des problèmes de santé
publique liés, pour la plupart, aux maladies hydriques. Ces problèmes peuvent conduire à une
augmentation des dépenses engagées par les ménages dans le secteur de la santé comme constaté
précédemment.
La situation dans les municipalités de Cotonou et de Porto-Novo montre une inégalité particulière. En
effet, la part des ménages ayant accès à une eau améliorée dépasse de loin celle des ménages qui en
sont privés (Figure 6.20). En revanche, dans les autres communes qui composent le delta de l’Ouémé,
la proportion des ménages privés d’accès à l’eau améliorée est presque aussi importante que celle
des ménages qui y ont accès.
25
20
percent
15
10
5 0
kp A joh ra
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A y-C
gb
e
m
Za
Zo
bo
A
Eau améliorée Autre eau améliorée

Eau non améliorée
Figure 6.20 : Source d’eau par commune de résidence
L'approvisionnement en eau potable reste donc un défi dans le delta de l’Ouémé. De plus, les moyens
disponibles et dont se servent les populations rurales et urbaines sont limités et n'assurent plus
pleinement leurs fonctions. Parmi les ménages qui utilisent de l’eau améliorée comme non améliorée,
une faible proportion déclare recourir à des pratiques spécifiques en vue de la rendre potable (Figure
6.21).
80
73.033
60
percent
40
20
18.1345
2.99492 3.89594
.35533 .126904 1.25635 .203046
0
Eau améliorée Autre eau améliorée Eau non améliorée

Oui Non
NSP
Figure 6.21 : Actions sur l’eau suivant les sources

7 CONCLUSION
La gestion intégrée des ressources en eau (GIRE), revêt un intérêt crucial et relève d’un impératif de
développement. Au Bénin, l’alimentation, la santé et toutes les activités humaines dépendent de la
disponibilité en quantité suffisante des ressources en eau. Cette importance des ressources hydriques
justifie l’intérêt accordé par les gouvernants à la valorisation du potentiel économique, notamment
agricole, du delta de l’Ouémé. Le secteur de l’approvisionnement en eau potable (AEP) constitue une
des priorités nationales, consacrée dans les documents de base du Bénin (Programme d’Action du
Gouvernement.)
Cette étude a pour objectif d’explorer le potentiel économique du delta de l’Ouémé et d’identifier, au
vu de l’usage qui en est fait, des opportunités encore disponibles et des menaces qui pèsent sur le
delta, les options économiques possibles à faire par le Bénin pour le valoriser, afin que le pays puisse
pleinement profiter, au plan économique, de cette ressource naturelle tout en la préservant.
Ce rapport qui porte sur le diagnostic économique et socio-économique par rapport à la GIRE, du
Bénin en général et du delta de l’Ouémé en particulier, répond à quatre principaux objectifs. Il s’est
agi : (i) de mettre en évidence le rôle de l’économie et de la sociologie dans la planification delta ; (ii)
de présenter les caractéristiques socioéconomiques du Bénin avec un accent particulier sur le delta
de l’Ouémé et la zone côtière ; (iii) d’analyser l’évolution des tendances macroéconomiques du Bénin
et (iv) de présenter les caractéristiques socioéconomiques et démographiques du delta et la zone
côtière.

REFERENCES
[1] BM (2018). Présentation du Bénin. Mise à jour du mois d’avril 2018.
[2] BTI (2016). “Benin Country Report.” Gütersloh: Bertelsmann Stiftung, Transformation Index
2016.
[3] CNUCED (2008). Rapport sur l’investissement dans le monde, 2008’’
[4] FAO (2016). Site web AQUASTAT. Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et
l'agriculture. Site consulté le 02 juillet 2018. Adresse :
http://www.fao.org/nr/water/aquastat/countries_regions/BEN/indexfra.stm
[5] PAM (2014). « Analyse Globale de la Vulnérabilité et de la Sécurité Alimentaire au Bénin

(AGVSA 2013) », (Janv. 2014), Service de l’Analyse de la Sécurité Alimentaire (VAM), 142p.
[6] PNUD (2016). “Human Development Report 2016: Human Development for Everyone”,
Washington DC, USA, 288p.

ANNEXES
Annexe 1 Evolution du PIB désagrégé de 2007 à 2017 (en milliards de FCFA)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Secteur Primaire 694,4 708,4 742 727,6 742,3 766,4 807,2 848,4 877,9 932,3 993,5
Agriculture 502,4 510,4 536 516,1 524,2 542,9 577,3 611 632,6 678,9 732,5
Elevage, chasse 97,7 99,1 101,7 104,5 108 110,4 113,1 117 121,1 125,3 129,8
Pêche sylviculture et exploitation
94,3 98,9 104,3 107 110,1 113,1 116,8 120,4 124,1 128 131,2
forestière
Secteur Secondaire 693,5 637,9 639,5 660,4 648,6 664,6 689,1 739 789,5 825,6 882,8
Activités Extractives 12,7 11,7 11,5 11,8 11,9 11,2 -3 10,2 10,7 11 11,3
Industrie Agro-Alimentaire 292,5 238,6 228,1 214,1 235,1 234,5 243,2 258,8 274,2 291,2 310
Autres Ind manufacturières 180,5 179,7 185,8 196,7 167,5 179,4 197,8 200,9 216,2 221 234,8
Electricité et eau 15,4 15 11,8 17,2 22,2 24,2 24,9 25,8 26,6 27,6 29,2
BTP 192,4 192,9 202,3 220,6 211,9 215,3 226,2 243,3 261,8 274,9 297,4
Secteur Tertiaire 1126,7 1283,8 1302,6 1344,6 1442 1502,9 1609 1722,9 1805,9 1887,5 1992,6
Commerce, restaurant et hôtels 359,2 386 365,3 348,6 417,2 419,9 465,7 509,8 517,6 535,4 559,8
Transports, postes et télécoms 216,3 288,4 256,3 267,1 275,2 289,9 306,6 325,9 356,5 370,8 390,7
Banques et autres institutions
47,9 54,1 89,3 100,8 90,7 106,4 136,9 156,1 168,6 185,1 204,1
financière
Administration publique et sécurité sociale 177,8 199,1 216,9 243,6 249,8 269,2 283,5 300,5 315 330,2 349,8
Education 113,6 129,8 147,3 155,7 164,1 172,7 178,9 190,7 201,2 212,2 225,6
Santé et action sociale 31 35 24,2 26,3 27,4 30,5 32,8 34,9 36,7 38,7 41,2
Autres services 220,7 232,1 248 255,8 275,3 284,2 307 321,5 336 352,2 371,6
Service d’intermédiation financière
-39,8 -40,7 -44,7 -53,3 -57,7 -69,9 -102,4 -116,5 -125,8 -137,2 -150,2
indirectement mesuré
PIB aux coûts des facteurs 2514,6 2630,1 2684,1 2732,6 2832,9 2933,9 3105,3 3310,3 3473,2 3645,3 3868,9
DTI et TVA intérieure 346,1 370,8 386,7 403 395,6 444,6 505,5 536,6 565 593 622,7
TOTAL PIB 2860,7 3000,9 3070,8 3135,6 3228,5 3378,5 3610,8 3846,9 4038,2 4238,3 4491,5
Source : TaBEN 2017/DPC-MEF

Annexe 2 Poids démographique des communes dans le delta et au Bénin
Poids démographique
Division administrative Hommes Femmes Total Par rapport au Par rapport au
delta Bénin
Abomey-Calavi 323 574 332 784 656 358 18,44% 6,56%
Allada 62 148 65 364 127 512 3,58% 1,27%
Ouidah 78 596 83 438 162 034 4,55% 1,62%
Sô-Ava 60 020 58 527 118 547 3,33% 1,18%
Toffo 49 068 52 517 101 585 2,85% 1,01%
Zè 51 704 55 209 106 913 3,00% 1,07%
Cotonou 325 872 353 140 679 012 19,07% 6,78%
Adjarra 47 415 50 009 97 424 2,74% 0,97%
Adjohoun 36 385 38 938 75 323 2,12% 0,75%
Aguégués 22 198 22 364 44 562 1,25% 0,45%
Akpro-Missérété 62 267 64 982 127 249 3,57% 1,27%
Avrankou 62 298 65 752 128 050 3,60% 1,28%
Bonou 21 360 22 989 44 349 1,25% 0,44%
Dangbo 47 281 49 145 96 426 2,71% 0,96%
Porto-Novo 126 016 138 304 264 320 7,42% 2,64%
Sèmè-Kpodji 109 594 113 107 222 701 6,26% 2,23%
Adja-Ouèrè 56 856 59 426 116 282 3,27% 1,16%
Covè 24 508 26 739 51 247 1,44% 0,51%
Ouinhi 28 969 30 412 59 381 1,67% 0,59%
Zagnanado 26 817 28 244 55 061 1,55% 0,55%
Za-Kpota 61 945 70 873 132 818 3,73% 1,33%
Zogbodomey 45 273 47 662 92 935 2,61% 0,93%
Delta de l’Ouémé 1 730 164 1 829 925 3 560 089 100% 35,57%
Bénin 4 887 820 5 120 929 10 008 749 100%
Source : RGPH4, INSAE 2013

Annexe 3 Echantillon des personnes interrogées dans le delta de l’Ouémé
Commune Effectif
Abomey-Calavi 736
Adja-Ouèrè 263
Adjarra 277
Adjohoun 165
Aguégués 161
Akpro-Missérété 312
Allada 165
Avrankou 385
Bonou 138
Cotonou 1964
Covè 168
Dangbo 288
Ouidah 212
Ouinhi 168
Porto-Novo 777
Sèmè-Kpodji 576
Sô-Ava 144
Toffo 120
Zangnanado 168
Za-Kpota 312
Zè 142
Zogbodomey 239
Total 7880
Source : EMICoV, 2015

Annexe 4 Répartition des personnes interrogées dans le delta de l’Ouémé
selon le sexe
Sexe Masculin Féminin Total

Abomey-Calavi 568 168 736
Adja-Ouèrè 215 48 263
Adjarra 207 70 277
Adjohoun 129 36 165
Aguégués 138 23 161
Akpro-Missérété 241 71 312
Allada 131 34 165
Avrankou 302 83 385
Bonou 105 33 138
Cotonou 1 379 585 1 964
Covè 122 46 168
Dangbo 214 74 288
Ouidah 170 42 212
Ouinhi 131 37 168
Porto-Novo 511 266 777
Sèmè-Kpodji 455 121 576
Sô-Ava 125 19 144
Toffo 90 30 120
Zangnanado 111 57 168
Za-Kpota 173 139 312
Zè 119 23 142
Zogbodomey 159 80 239
Total 5 795 2 085 7880
Source : EMICoV, 2015

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Université d’Abomey-Calavi

Institut National de l’Eau

ETUDE PLAN DELTA

Rapport thématique n°1/9

Université d’Abomey-Calavi Adresse 01BP 526, Cotonou, Bénin

ETUDE PLAN DELTA

Rapport thématique n°1/9

Financement Royaume des Pays-Bas

Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie Page 5

Page 6 Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie

LISTE DES TABLEAUX

Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie Page 7

AC/UAC Agent Comptable de l’UAC

Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie Page 9

Au Bénin, comme ailleurs, un élément essentiel de toute démarche sérieuse de développement

L’eau au cœur des enjeux nationaux de développement

Les points qui ressortent dans le présent document sont :

Nécessité d’internaliser les différents éléments de coûts et d’opportunité susceptibles d’affecter

Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie Page 11

Une population béninoise majoritairement féminine et jeune.

La population béninoise est en majorité composée de femmes (51,16%) et essentiellement jeune.

Page 12 Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie

Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie Page 13

Page 14 Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie

2.1 Caractéristiques sociodémographiques

Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie Page 15

Page 16 Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie

2.2 Tendances démographiques selon les régions

En termes de la répartition de la pression démographique, on note une inégale répartition de la

Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie Page 17

2.3 Migration et urbanisation

Figure 2.4 : Proportion des ménages dont au moins un membre a migré

Page 18 Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie

2.4 Caractérisation des ménages

Ménages (%) Femmes chefs de ménage (%)

Urbain Rural Bénin

Figure 2.5 : Répartition des ménages selon le milieu de résidence

Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie Page 19

2.5 « Qualité de vie » : accès à l’éducation, soins de santé, sécurité sociale

Page 20 Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie

2.6 Analyse de l’offre et de la demande de l’eau au Bénin

50 59,1 63,4 67,7 72 76,2 77,9

Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie Page 21

Figure 2.8 : Prélèvements en eau, total de 0,130 km3 en 2001

Page 22 Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie

Figure 3.1 : Localisation administrative du delta de l’Ouémé

Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie Page 23

Figure 3.2 : Poids démographique des Communes du delta de l’Ouémé

Page 24 Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie

Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie Page 25

Page 26 Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie

4.1 Description générale de l’économie du Bénin

Le Bénin a montré en 2017 de meilleures performances macroéconomiques comparé aux deux

Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie Page 27

4.2.1 PIB produit intérieur brut, par région, par secteur

Secteur Primaire Secteur Secondaire Secteur Tertiaire

Figure 4.2 : Contribution par secteur au PIB réel

Page 28 Plan Delta – EDL - RT – Socio-économie

Source : TaBEN 2017/DPC-MEF)