Decret Portant Organisation Et Fonctionnement de L'anpi-Gabon
Decret Portant Organisation Et Fonctionnement de L'anpi-Gabon
Decret Portant Organisation Et Fonctionnement de L'anpi-Gabon
CINQUANTE SEPTIEME ANNEE – N°307 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777
JOURNAL OFFICIEL
D E LA REPU BLIQUE GA BONA IS E
SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
________________ certaines dispositions du décret n°03541PR du 22 juillet
2015 portant création et organisation de l'Agence
ERRATUM Nationale des Grands Travaux d'Infrastructures…...3022
___________
_________________
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
______ MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE
__________
Erratum sur l’ordonnance n°00009/PR/2016 du 11
février 2016 relative aux Partenariats Public-Privé parue Décret n°0186/PR/MDN du 15 mars 2016 portant
dans le Journal Officiel n°291 Bis du 7 mars 2016...3013 création, attributions et organisation d'un Centre
_______________ d'Entrainement et de Contrôle de la Préparation
Opérationnelle des Forces Armées Gabonaises…....3024
MINISTERE DU DEVELOPPEMENT DURABLE,
DE L'ECONOMIE, DE LA PROMOTION DES _______________
INVESTISSEMENTS ET DE LA PROSPECTIVE
____________ ACTES EN ABREGE
________
Décret 0169/PR/MDDEPIP du 14 mars 2016 fixant les
statuts de l'Agence Nationale de Promotion des
Investissements du Gabon……………………….....3013 Conservations Foncières et Hypothèques…………..3025
_______________
Elle est notamment chargée : Article 4 : Conformément aux dispositions des articles 3
et 4 du décret n°0311/PR/MPIIHAT du 25 septembre
-de prospecter des investisseurs potentiels nationaux et 2014 susvisé, l'ANPI-Gabon est un établissement public
étrangers ; à caractère administratif doté de la personnalité morale
-de proposer les réformes nécessaires à l'amélioration du et jouissant de l'autonomie de gestion administrative et
climat des affaires ; financière.
-de collecter, traiter et diffuser toute information
susceptible d'intéresser les opérateurs économiques ou Elle est rattachée à la Présidence de la République et
tout tiers ; placée sous la tutelle technique du Ministère en charge de la
-de mettre en place une logistique pour l'accueil des Promotion des Investissements.
investisseurs ;
-d'accueillir, orienter les investisseurs et accomplir les Elle a son siège à Libreville.
formalités de création et de mise en place des entités ;
-de concevoir, mettre en œuvre et suivre les partenariats Elle comprend :
publics-privés ;
-de suivre et évaluer la mise en œuvre des projets -le Conseil d'Administration ;
d'investissements ; -la Direction Générale ;
-de réaliser des études sectorielles et des analyses -l'Agence Comptable.
stratégiques des activités économiques, en concertation
avec les autres administrations et opérateurs concernés Chapitre Ier: Du Conseil d'Administration
en vue d'instituer des bourses de projets ;
-de contribuer à l'élaboration des textes devant régir le Article 5 : Le Conseil d'Administration est l'organe
domaine des investissements, des exportations, de la d'orientation et de décision de l'ANPI-Gabon.
création d'entreprises et de facilitation des procédures ;
-de mettre en œuvre des mesures favorables à la Il veille au bon fonctionnement de l'ANPI-
compétitivité des entreprises de droit gabonais dans leurs Gabon.
actions de développement des exportations de biens et Il est notamment chargé :
services, en collaboration avec les autres administrations ;
-de développer les produits et services de marketing, de -de fixer les règles relatives à l'organisation et au
promotion et de communication aux fins d'identification fonctionnement de l'ANPI-Gabon ;
des opportunités commerciales et d'accompagnement des -de veiller au fonctionnement de l'ANPI-Gabon et de
entreprises sur les marchés étrangers ; donner quitus de gestion à la Direction Générale ;
-de proposer et mettre en œuvre le Plan Stratégique de -de fixer les objectifs et approuver les programmes
Promotion des investissements et des exportations ; d'action, conformément à la politique publique en
-de favoriser et soutenir le développement des matière d'investissements ;
organisations professionnelles exportatrices ; -d'examiner et adopter les budgets, les comptes, les états
-d'assurer la centralisation des certificats d'origine des financiers et les rapports d'activités ;
produits soumis à l'exportation ; -d'examiner et adopter l'organigramme, les statuts et le
règlement intérieur ;
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-d'approuver la politique des ressources humaines compensations financières allouées en contrepartie des
arrêtée par la Direction Générale ; sujétions résultant de l'exécution des missions,
-d'approuver la grille de rémunération et les avantages conformément aux dispositions des textes en vigueur.
des personnels ;
-de s'assurer de la mise en œuvre du Contrat d'Objectif et Article 12 : Le Conseil d'Administration se réunit en
de Performances. session ordinaire deux fois par an, sur convocation de
son président, de sa propre initiative ou à la demande de
Article 6 : Le Conseil d'Administration peut, dans les la tutelle technique. Il peut également se réunir en
conditions et limites qu'il détermine, déléguer certains de session extraordinaire sur convocation du président, à la
ses pouvoirs à son président ou au Directeur Général, à demande de la tutelle technique ou à celle des deux tiers
charge pour chacun d'eux d'en rendre compte à la de ses membres.
session suivante.
En cas d'urgence laissé à l'appréciation de
Article 7 : Outre le président, le Conseil l'autorité de tutelle, le président peut, à titre
d'Administration comprend les membres suivants : conservatoire, prendre toutes les mesures utiles au
fonctionnement de l'Agence, à charge pour lui d'en
-un représentant de la Présidence de la République ; rendre compte aux administrateurs à la prochaine
-un représentant du Ministère en charge de la Justice ; session.
-le Directeur Général de l'Economie ;
-le Directeur Général des Impôts ; Article 13 : Le Conseil délibère valablement lorsque les
-le Directeur Général du Budget et des Finances deux tiers au moins de ses membres sont présents ou
Publiques ; représentés.
-le Directeur Général de l'Industrie ;
-le Directeur Général du Fonds Gabonais Si ce quorum n'est pas atteint lors de la première
d'Investissements Stratégiques ; convocation, le Conseil se réunit valablement pour les
-le Directeur Général des PME/PMI ; sessions suivantes avec la moitié des membres présents.
-le Directeur Général de la Coopération Internationale ;
-un représentant de l’Association des Etablissements de Un administrateur ne peut se faire représenter
Crédits ; que par un autre administrateur.
-un représentant de la Chambre de Commerce,
d'Agriculture, d'Industrie, des Mines et d'Artisanat du L'administrateur représentant son collègue
Gabon ; empêché ne peut être porteur que d'une seule
-un représentant du patronat. procuration.
Article 8 : Le Conseil d'Administration est dirigé par un Article 14 : Les décisions du Conseil d'Administration
président nommé par décret du Président de la sont prises à la majorité absolue des membres présents
République. ou représentés.
Le Président du Conseil d'Administration est En cas d'égalité des voix, celle du président est
notamment chargé : prépondérante.
-de convoquer et diriger les travaux du Conseil Article 15 : Les dispositions des textes en vigueur
d'Administration ; réprimant les faits de corruption, de trafic d'influence et
-d'authentifier les procès-verbaux de séances ; de concussion en rapport avec les missions de l'ANPI-
-de signer tous les actes établis ou autorisés par le Gabon s'appliquent aux membres du Conseil.
Conseil ;
-de s'assurer de l'exécution des délibérations du Conseil. Article 16 : Le représentant du ministre assurant la
tutelle technique, le Directeur Général et l'agent
Article 9 : La rémunération et les autres avantages comptable assistent aux travaux du Conseil
alloués au président du Conseil d'Administration sont d'Administration avec voix consultative. Il en est de
déterminés par les textes en vigueur. même de toute autre personne invitée aux travaux à
raison de son expertise.
Article 10 : Les membres du Conseil d'Administration
sont désignés par les autorités ou les organismes dont ils Article 17 : Le secrétariat des travaux du Conseil
relèvent. Leur nomination est formalisée par arrêté du d'Administration est assuré par la Direction Générale.
ministre assurant la tutelle technique.
Les procès-verbaux sont signés du président du
Article 11 : La fonction de membre du Conseil est Conseil et du secrétaire de séance.
gratuite. Elle peut toutefois donner lieu à des
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Les délibérations du Conseil sont consignées Les attributions du directeur général adjoint, des
dans un registre spécial tenu à cet effet. conseillers et des chargés d'étude sont déterminées par le
Directeur Général.
Article 18 : Les membres du Conseil d'Administration
ainsi que toutes autres personnes qui assistent aux Article 22 : La Direction Générale comprend :
délibérations du Conseil sont tenus au secret des
délibérations. -les services d'appui ;
-les services opérationnels ;
Chapitre II : De la Direction Générale -les services déconcentrés.
Article 20 : La Direction Générale est placée sous Article 25 : Le Service Audit et Contrôle de Gestion est
l'autorité d'un directeur général nommé par décret pris en notamment chargé :
Conseil des Ministres, sur proposition du ministre
assurant la tutelle technique. -d'assister la Direction Générale dans la préparation et le
suivi d'un programme en matière d'audit ;
Le Directeur Général est l'ordonnateur du budget -de vérifier que les procédures en vigueur sont orientées
de l'Agence. vers la réalisation des objectifs de la Direction Générale ;
-de proposer des programmes périodiques d'audit et de
Article 21 : Le Directeur Général est assisté d'un contrôle des services de l'ANPI-Gabon ;
directeur général adjoint, nommé dans les mêmes -d'examiner et apprécier l'efficacité des systèmes de
formes. contrôle interne instaurés dans les différents services ;
-de conduire des missions d'audit et de contrôle notifiées
Il est également assisté de conseillers et de par la Direction Générale sur les plans administratif,
chargés d'étude, nommés conformément aux dispositions technique et financier auprès des services ;
des textes en vigueur.
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-de conduire des enquêtes sur toutes les défaillances qui -de mener toute autre action relative à l'amélioration de
lui sont signalées par la Direction Générale, les la communication de l'Agence et de ses relations avec
départements et les responsables des structures ; les usagers ;
-de faire toute suggestion susceptible d'améliorer la -d'assurer la communication interne de l'Agence ;
gestion de l'ANPI-Gabon et la qualité des services -d'assurer le protocole ;
rendus ; -de participer à la conception et à la mise à jour du site
-de suivre les décisions prises par la Direction Générale web.
sur la base des rapports d'inspection ;
-de définir les procédures et les outils de l'audit ; Article 28 : Le Service Gestion Documentaire et
-de suivre la mise en œuvre des décisions prises sur les Courrier est notamment chargé :
rapports d'audit ;
-d'assister la Direction Générale dans la mise en place -de collecter, de conserver, de classer et diffuser les
des outils de gestion financière et comptable. documents de l'Agence ;
-de gérer le courrier arrivée et départ ;
Article 26 : Le Service Systèmes d'Information et -de participer à la conception et à la mise à jour de la
Qualité est notamment chargé : base de données documentaire ;
-de participer à la conception et à la mise à jour des
-d'assurer la maîtrise d'ouvrage des systèmes annuaires électroniques.
d'information ;
-de rédiger et mettre en conformité les procédures ; Article 29 : La Direction Administrative et Financière
-de développer le système informatique de l'ANPI- comprend :
Gabon ;
-de participer à l'élaboration de la politique générale en -le Service Ressources Humaines ;
matière de système d'information ; -le Service Financier ;
-d'élaborer, en collaboration avec les services intéressés, -le Service Approvisionnement et Moyens Généraux.
le schéma directeur du système d'information et d'en
suivre l'exécution ; Article 30 : Le Service Ressources Humaines est
-de promouvoir les nouvelles techniques des systèmes notamment chargé :
d'informations et de communication ;
-de veiller à la sauvegarde, à l'intégrité et à la sécurité -de gérer les ressources humaines et les relations avec
des programmes informatiques de l'Agence ; les partenaires sociaux ;
-de veiller à la maintenance des équipements, des -d'assurer la gestion des emplois et des contrats, le suivi
applications et des programmes informatiques ; des carrières, l'évaluation et la notation des agents ;
-de participer aux travaux d'acquisition d'équipements et -de planifier et proposer les programmes de formation
de fournitures informatiques ; initiale et continue des personnels en relation avec les
-d'assister les utilisateurs dans l'emploi des applications services et organismes compétents ;
et équipements installés ; -de veiller et contribuer à la formation professionnelle
-de concevoir, mettre en place et maintenir la base des des personnels de l'Agence ;
données ; -d’assurer la gestion prévisionnelle des effectifs ;
-d'assurer la formation des personnels dans son domaine -de veiller à la mise en œuvre de la politique sociale et
de compétences ; de santé au sein de l’Agence ;
-de tenir à jour les données statistiques concernant les -de contribuer à ce que la formation aux métiers de la
activités de l'Agence ; pêche et de l’aquaculture soit disponible aux
-d'élaborer les tableaux de bords des activités de professionnels, en collaboration avec les services
l'Agence ; compétents ;
-de mettre en place un système de contrôle de la qualité -de favoriser l'insertion des gabonais dans les différents
des prestations de l'Agence et de veiller à son niveaux de la filière pêche et aquaculture.
application.
Article 31 : Le Service Financier est notamment chargé :
Article 27 : Le Service Communication et Relations
Publiques est notamment chargé : -de préparer les budgets de fonctionnement et
d'investissement de l'Agence à soumettre au Conseil
-de gérer les relations de l'Agence avec les partenaires, d'administration et d'en suivre l'exécution ;
la presse et le public ; -de veiller à la bonne tenue de la comptabilité ;
-de concevoir les supports et outils d'information interne -de préparer les états financiers ;
de l'Agence et ceux destinés au public ; -de vérifier les opérations de paie ;
-de concevoir et de mettre en œuvre la stratégie de -de vérifier les opérations de recouvrement ;
communication de l'Agence ; -de produire et tenir à jour les documents comptables de
l'Agence ;
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-de budgétiser et suivre les amortissements des -de collecter, traiter et diffuser toute information
équipements et des installations ; susceptible d'intéresser les operateurs économiques ou
-d'assurer la comptabilité, la gestion et le suivi des tout tiers ;
perceptions, notamment les droits, taxes, amendes, -de suivre et évaluer la mise en œuvre des projets
redevances, dons et autres ; d'investissements ;
-d'éditer les bulletins de paie ; -d'offrir toute facilité prévue pour les potentiels
-d'élaborer les outils d'analyse, indicateurs de investisseurs ;
performance et procédures du contrôle de gestion ; -d'assurer la veille stratégique.
-de participer à l'élaboration des procédures comptables
et financières en cohérence avec le budget de l'Agence. Article 35 : La Direction de la Promotion des
Investissements comprend :
Article 32 : Le Service Approvisionnement et Moyens
Généraux est notamment chargé : -le Service Promotion et Prospection ;
-le Service Facilitation ;
-de mettre en œuvre la politique d'achats et de gestion de -le Service Suivi ;
matériel et de fourniture de l'Agence ; -le Service Compétitivité.
-d'élaborer les procédures des achats et
approvisionnements ; Article 36 : Le Service Promotion et Prospection est
-de gérer le patrimoine de l'Agence. notamment chargé :
Section 2 : Des services opérationnels -de promouvoir les secteurs clés identifiés dans les
politiques publiques ;
Article 33 : Les services opérationnels comprennent: -d'organiser ou de participer à des foras, des salons, des
expositions ou des foires internationales dans le cadre de
-la Direction de la Promotion des Investissements ; la promotion et de la vulgarisation de l'image Gabon ;
-la Cellule Partenariats Public-Privé ; -de préparer et conduire des actions de partenariat avec
-la Direction de la Formalisation et du Développement tout organisme privé ou public en vue de redynamiser et
des Entreprises ; de promouvoir les exportations des biens et services ;
-la Direction de l'Entrepreneuriat et de -d'aider les entreprises à conquérir des marchés
l'Accompagnement des Entreprises ; internationaux ;
-la Direction de la Stratégie et du Marketing ; -d'identifier les projets et les nouvelles opportunités
-la Direction Administrative et Financière. d'investissement.
Article 34 : La Direction de la Promotion des -d'accueillir et d'apporter une assistance technique aux
Investissements est notamment chargée : investisseurs potentiels ;
-de mettre à disposition les bourses de projets ;
-de proposer la définition de la Stratégie Nationale de -d'établir les contacts avec les représentations
Promotion des Investissements et de s'assurer de sa mise diplomatiques et les institutions internationales, en
en œuvre ; collaboration avec les autres administrations
-de proposer la définition de la Stratégie Nationale de compétentes ;
Promotion des Exportations du Gabon et de s'assurer de -de mettre à la disposition des représentations
sa mise en œuvre ; gabonaises à l'étranger la documentation nécessaire à
-de participer à la définition d'un plan de communication l'information des potentiels investisseurs ;
sur le label Gabon en vue de mettre en œuvre un -de participer à la mise en place d'une base de données
programme d'actions opérationnelles ; documentaire liée à l'investissement et de la mettre à la
-de participer à toute activité de promotion disposition du public.
événementiels multisectorielles sur l'investissement
favorisant le rayonnement du Gabon sur le plan national Article 38 : Le Service Suivi est notamment chargé :
et international ;
-d'organiser l'accueil des investisseurs ; -de participer à l'élaboration d'un rapport périodique de
-de suivre la mise en œuvre des orientations du Haut l'investissement au Gabon ;
Conseil pour l'Investissement ; -d'apporter un appui technique aux investisseurs
-de proposer les réformes nécessaires à l'amélioration du nationaux ;
climat des affaires et des politiques d'investissement ; -de participer à l'élaboration et à la mise en œuvre des
-de proposer les actions visant à renforcer le dialogue procédures liées à l'encadrement des investisseurs
public-privé ; nationaux ;
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-de contribuer à toute autre action menée en faveur des -d'autoriser la création, la modification ou la cessation
investisseurs nationaux. d'activités des entreprises ;
-de réaliser pour le compte des investisseurs, toute autre
Article 39 : Le Service Compétitivité est notamment formalité prévue par les textes en vigueur ;
chargé : -d'assister les investisseurs dans leurs démarches
relatives à l'accès aux financements.
-d'assurer le suivi de la mise en œuvre des orientations
du Haut Conseil pour l'Investissement ; Article 42 : La Direction de la Formalisation et du
-de contribuer à l'amélioration du cadre juridique des Développement des Entreprises comprend :
affaires ;
-de participer à l'élaboration des outils de suivi et -le Service Immatriculation ;
évaluation de la performance des entreprises nationales, -le Service Agréments ;
en collaboration avec les autres services concernés. -le Service Développement des Entreprises.
Section 3 : Des services déconcentrés Article 63 : Les agents publics détachés auprès de
l'ANPI-Gabon le sont exclusivement à la demande
Article 56 : Les services déconcentrés comprennent les expresse de cet établissement public.
délégations provinciales et internationales exerçant dans
leurs zones de compétences, les missions de l'ANPI- Article 64 : Les agents régis par le Code du Travail sont
Gabon. recrutés par le directeur général, soit directement, soit
par appel à candidature pour les personnels
Ils sont notamment chargés : d'encadrement.
-d'adresser au directeur général des rapports d'activités ;
-de diffuser et veiller à l'application des orientations Article 65 : Tous les personnels de l'ANPI-Gabon sont
transmises par la Direction Générale ; placés sous l'autorité du directeur général.
-de gérer les agents et les moyens mis à leur disposition.
Article 66 : L' ANPI-Gabon peut bénéficier, en
Article 57 : Chaque service déconcentré, placé sous application des dispositions des textes en vigueur, des
l'autorité d'un représentant nommé par le directeur avantages à caractère économique, financier, douanier et
général, comprend au moins : social compatibles avec sa mission de service public.