République de Côte d’Ivoire

Union-Discipline-Travail
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Ministère des Transports
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PROJET D’APPUI A LA MODERNISATION DU SECTEUR

DU TRANSPORT ET DE FACILITATION DU COMMERCE
SUR LE CORRIDOR ABIDJAN-OUAGADOUGOU

CREDIT IDA N°58700-CI

COMPOSANTE 2 :
MISE EN PLACE D’UN SYSTEME POUR LE RENOUVELLEMENT
DU PARC DE CAMIONS LOURDS

ETUDE POUR LA MISE EN PLACE D’UN LOGICIEL DE

DEMATERIALISATION DES PROCEDURES DU MECANISME DE
MISE A LA CASSE DES VEHICULES VETUSTES

Termes de référence

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 SOMMAIRE

1. CONTEXTE – JUSTIFICATION ......................................................................................... 3

2. OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS .............................................................................. 4

2.1. Objectifs................................................................................................................. 4
2.2. Résultats attendus ................................................................................................. 4

3. CONSISTANCE DES PRESTATIONS ET TACHES A REALISER ........................................... 5

4. ORGANISATION DE LA MISSION .................................................................................. 6

5. CALENDRIER D’EXECUTION........................................................................................... 6

6. PROFIL DU CONSULTANT ............................................................................................... 7

6.1. Qualifications du consultant ................................................................................ 7

6.2. Personnel du consultant ....................................................................................... 7

7. LIVRABLES ATTENDUS .................................................................................................... 8

8. BUDGET ...................................................................................Erreur ! Signet non défini.

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1. CONTEXTE – JUSTIFICATION
Le projet d’Appui à la Modernisation du Secteur du Transport (PAMOSET) a été
conçu entre le Gouvernement ivoirien et la Banque mondiale avec pour
objectif d’améliorer l'efficience et la sécurité des services de transports sur la
section ivoirienne du corridor routier Abidjan - Ouagadougou autour des 4
composantes suivantes :
Composante 1 : développement institutionnel et renforcement des capacités
des acteurs publics et des opérateurs de l’industrie du transport
de marchandises ;
Composante 2 : mise en place d’un système de renouvellement du parc de
véhicules lourds de transport de marchandises dont le Fonds
de Développement du Transport Routier (FDTR) assure la
gestion pour le compte du Ministère des Transports ;
Composante 3 : soutien à la modernisation et la facilitation du commerce ;
Composante 4 : amélioration de la sécurité routière.
Le montant global du projet est de 45 millions USD dont 30 millions USD de la
Banque mondiale et 15 millions USD de contrepartie de l’Etat.
La composante 2 du PAMOSET consiste en la mise en place d’un mécanisme
pérenne de renouvellement d’une partie du parc automobile ivoirien qui
intègre la construction, dans le respect des normes internationales, d’un centre
de traitement et de valorisation de véhicules hors d’usage indifféremment
appelé « unité de casse automobile », « casse automobile » ou « casse ». Ce
mécanisme institue une prime à la casse pour le programme des 300 camions
lourds prévu dans le PAMOSET et le Projet futur de Mobilité Urbaine
d’Abidjan (PMUA).
La casse automobile qui sera aménagée au PK 44 de l’Autoroute du Nord sera
réalisée par l’Etat, via le PAMOSET en vue d’être exploité par un opérateur privé
sélectionné par appel d’offres dans le cadre d’un contrat de partenariat
public privé de type affermage.
Cette casse devra au notamment intégrer les bureaux et installations
techniques de tous les partenaires objet sous la forme d’un Guichet Unique
pour faciliter la mise en œuvre du manuel de procédures du mécanisme de mise à
la casse conçu à cet effet.
Le programme de renouvellement du parc de 300 camions conduit par le
PAMOSET va bénéficier aux transporteurs routiers de marchandises en règle vis-
à-vis de la réglementation en vigueur, sélectionné selon les critères définis dans
le manuel de procédures validé par toutes les parties prenantes. Les
transporteurs éligibles devront présenter un dossier de demande de crédit
satisfaisant aux conditions négociées auprès des banques commerciales par
la société financière internationale (SFI), partenaire du projet.
Dans ce cadre, il a été élaboré un manuel des procédures qui définit :

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 • les critères d’éligibilité des entreprises de transport y compris leurs
principaux employés que sont les gérants et les conducteurs routiers.
• les critères d’éligibilité des véhicules vétustes à la casse ;
• les critères d’éligibilité des nouveaux véhicules à financer ;
• le processus de renouvellement des véhicules vétustes ;
• le suivi des entreprises financés par le Projet.
Ainsi, les présents termes de référence (TdR) sont établis en vue de faire
concevoir par un Cabinet une solution logicielle pour dématérialiser les
procédures décrites dans le manuel suscité.

2. OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS

2.1. Objectifs
L’objectif principal est de dématérialiser les procédures du mécanisme de
renouvellement des véhicules vétustes par la mise en place un système
d’information qui permet aux acteurs d’exécuter les opérations y afférentes via
une plateforme logicielle.
Les objectifs spécifiques sont :
• évaluer de manière exhaustive les besoins en matière d’informations et
de documentation en rapport avec le manuel de procédures et des
informations complémentaires fournies par les différentes parties
prenantes au Projet ;
• élaborer l’ensemble de toutes les pièces écrites du dossier d’appel
d’offres pour l’acquisition :
• d’un logiciel de dématérialisation des procédures du mécanisme de
renouvellement des véhicules vétustes ;
• de matériel NTIC pour améliorer le système d’information du FDTR.
2.2. Résultats attendus
Au terme de cette mission, les résultats suivants sont attendus :
• Les fonctionnalités du module gestion du mécanisme sont définies ;
• Les fonctionnalités du module gestion documentaire sont définies ;
• Les fonctionnalités du module gestion des archives sont définies ;
• Les fonctionnalités du module gestion des performances,
reporting/statistiques sont définies ;
• Les conditionnalités des fonctionnalités du portail web intranet sont
définies ;
• Les caractéristiques techniques du matériel pour moderniser le système
NTIC du FDTR sont définis ;

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 • L’ensemble de toutes les pièces écrites du dossier d’appel d’offres sont
élaborées.
La solution souhaitée doit intégrer les aspects suivants :
• Qualité : ergonomie et convivialité ;
• Sécurité : disponibilité, intégrité et confidentialité ;
• Montée en charge : prise en compte, appropriation et industrialisation ;
• Interopérabilité avec les applications métiers des parties prenantes au
Projet ;
• Performance et fiabilité ;
• Ouverture : Intégration et extension.

3. CONSISTANCE DES PRESTATIONS ET TACHES A REALISER

Le Consultant exécutera les tâches suivantes :
• effectuer l’étude de mise en œuvre de la dématérialisation du
mécanisme ;
• proposer un schéma global d’organisation des documents physiques ;
• élaborer le DAO pour l’acquisition du logiciel de dématérialisation et du
matériel NTIC du FDTR.
A ce titre, le Consultant proposera une méthodologie appropriée à même
d'aboutir à des résultats de qualité.
La mission se réalisera de façon séquentielle en deux (02) étapes :
Etape 1 : Etude de mise en œuvre de la dématérialisation du mécanisme
Etape 1.1 : Analyse diagnostique
A cette étape, le Consultant doit, à partir du manuel des procédures et des
informations recueillies auprès des parties prenantes :
• faire l’inventaire exhaustif des documents, des validations et des
informations à saisir dans les différentes structures qui sont parties
prenantes au mécanisme ;
• faire ressortir les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces de
l’utilisation de ce système surtout au niveau du FDTR et au niveau des
demandeurs des crédits ;
• faire ressortir les forces et faiblesses du système d’information du FDTR ;
• proposer un schéma global de la dématérialisation ;
• produire les outils de gestion et définir les moyens matériels et humains
indispensables pour la mise en œuvre et l’opérationnalisation du
système.

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Etape 1.2 : Proposition d’un schéma global d’organisation des documents
physiques
A cette étape, le Consultant doit :
• définir un schéma global de la gestion électronique des documents à
mettre en place et mettre l’accent sur le volet archivage et statistiques ;
• définir un schéma du système global de gestion des documents, des
validations et des informations à saisir en mettant l’accent sur le volet
archivage ;
• donner les spécifications techniques et fonctionnelles de la solution à
implémenter conformément à l’analyse diagnostique et au schéma
global de de gestion ;
• produire un cahier des charges faisant l’inventaire des fonctionnalités et
permettant de mettre en exergue les contraintes techniques et
fonctionnelles à prendre en compte dans le schéma de gestion des
documents ainsi que le point des besoins et des moyens matériels
nécessaires à la mise en œuvre du logiciel afin de permettre au Guichet
Unique de lever ultérieurement ces contraintes pour une utilisation
efficiente du logiciel. Un accent particulier devant être porté sur
l’accessibilité et l’utilisation du logiciel par les transporteurs. Ce logiciel
devra être un logiciel de type open source sans système de licence
payant ou avec licence définitive indépendamment des versions ;
• définir les moyens humains nécessaires à la mise en œuvre du logiciel ;
• définir un plan opérationnel du schéma global retenu ;
• proposer un plan d’action assorti d’un budget prévisionnel.
Etape 2 : Elaboration de DAO
Le Consultant élaborera le Dossier d’Appel d’Offres (DAO) sur la base du
cahier des charges qui aura été établi.

4. ORGANISATION DE LA MISSION
L’Autorité contractante à travers la Coordination du PAMOSET assistera le
Consultant pour la collecte de l'information et l'organisation des rencontres
auprès des parties prenantes.
Elle s'engage également à valider dans les délais prescrits les livrables produits
par le consultant. Toutes autres ressources documentaires disponibles et
nécessaires pour la réussite du projet seront mises à la disposition du Consultant.

5. CALENDRIER D’EXECUTION
La durée de la mission est de deux (02) mois, non compris la durée de
validation.

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A ce titre, le Consultant proposera un chronogramme qui permettra de réaliser
la mission dans les délais prescrits.

6. PROFIL DU CONSULTANT
6.1. Qualifications du consultant
Le Consultant devra être un bureau d'étude informatique, présentant les
compétences minimales suivantes :
• avoir réalisé au moins cinq (05) missions similaires de dématérialisation de
procédures ;
• démontrer sa capacité à travailler dans le contexte de l’Afrique
subsaharienne avec la réalisation d’au moins une (01) mission similaire.
6.2. Personnel du consultant
L’équipe proposée par le Consultant devra comporter des compétences en
informatique et conception de base de données.
La liste et les compétences respectives du personnel requis sont fournies sans
le tableau suivant :
N° Expert Niveau Compétences
d’études
1 Chef de BAC +5 en • Avoir 10 années d’expérience
mission, Informatique • Avoir réalisé 5 missions similaires
Expert en ou diplôme
• Etre un Expert en système d'information,
système équivalent
ingénierie documentaire et gestion des
d'information
connaissances et être un expert en
dématérialisation, en indexation de contenu,
en versioning documentaire ou de l'archivage
électronique.
• Avoir une expérience dans les domaines de
Gestion Electronique des Documents (GED)
ou Système d'Archivage Electronique (SAE)
et maîtriser les normes d'archivage et de
gestion documentaire est un atout ;
• Maîtriser le modèle relationnel de bases de
données et le langage requêtes ;
• Maîtriser l’architecture multi-tiers des logiciels ;
• Avoir une bonne maitrise de la langue
française

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 N° Expert Niveau Compétences
d’études
2 Expert en BAC+4 en • Avoir 10 années d’expérience
Conception informatique • Avoir réalisé 5 missions similaires
et Gestion ou diplôme
• Etre un Expert en système d'information,
de Base de équivalent
données • Avoir une maîtrise de la conception et de
l'administration de base de données
• Avoir déjà participé à une mission dans un
pays francophone
• Avoir une parfaite maîtrise de la langue
française

Le crédit-temps global des experts-clé est estimé à 65 hommes X jours.

7. LIVRABLES ATTENDUS
Les livrables attendus sont :
Livrable Contenu Délai de
livraison
Livrable 1 : Note méthodologique Une semaine
Rapport de Calendrier de réalisation de l’étude après l’ordre de
démarrage service (OS)
Livrable 2 : Inventaire des documents Quatre
Rapport Forces, faiblesses, opportunités et menaces du semaines après
Diagnostic système d’organisation des documents identifiés l’OS
Forces, faiblesses, opportunités et menaces du
système d’information du FDTR ;
Rapport d’étape faisant ressortir clairement les
difficultés et les attentes des utilisateurs ainsi
qu’une proposition d’amélioration du système
NTIC du FDTR ;
Livrable 3 : Proposition de schéma global d’organisation et Sept semaines
Proposition d’un de gestion des document physiques et après l’OS
schéma global électroniques ;
d’organisation Outils de gestion, les moyens humains et matériels
des documents nécessaires pour la mise en œuvre du système ;
physiques
Production d’un cahier des charges
conformément au schéma global d’organisation
et de gestion des documents techniques et
électroniques
Production d’un projet tests ;
Plan d’actions assorti d’un budget prévisionnel
couvrant toute la durée du Projet

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Livrable Contenu Délai de
livraison
Livrable 4 : DAO pour l’acquisition de la solution logicielle et Huit semaines
Dossier d’Appel du matériel NTIC après l’OS
d’Offres (DAO)