Gire Senegal
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PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
Tableau 1 : Niveau de réalisation des activités et projets prioritaires de l’axe1 17 Figure 1: Variation temporelle des indices de pluie standardisée au Sénégal (valeurs moyennes
Tableau 2 : Niveau de réalisation des actions prioritaires et projets de l’Axe 2 18 calculées par Krigeage à partir de 23 stations) (Bodian, 2014, cité par GIZ/PAS-PNA, 2018) 33
Tableau 3 : Niveau de réalisation des activités et projets prioritaires de l’axe3 19 Figure 2 : Tendance des pluies annuelles sur la période 1984-2013 (a) et sur la période 1940-
Tableau 4 : Estimation des disponibilités en eau de surface 35 2013 (b) à l’échelle du Sénégal (Diop et al., 2016, cité par GIZ/PAS-PNA, 2018). 33
Tableau 5 : Zone favorable pour le transfert vers Bassin arachidier 45 Figure 3: Carte des potentialités, des prélèvements et des pertes d’eau sur certaines zones
Tableau 6 : Chaines d’impacts des changements climatiques sur les ressources en eau 50 stratégiques 37
Tableau 7 : Résultats attendus 63 Figure 4 : Variation mensuelle de densités de phytoplancton au niveau du Lac de Guiers 38
Tableau 8: Actions prioritaires et activités 64 Figure 5 : Carte des unités hydrogéologiques du Sénégal 42
Tableau 9 : Coût du Programme 67 Figure 6 : Prélèvements et potentialité des eaux souterraines 42
Tableau 10 : Cadre logique 70 Figure 7 : Carte de la teneur en fluore du Maastrichtien 43
Tableau 11: Entités responsables de la mise en œuvre des Actions prioritaires 79 Figure 8 : Carte du résidu sec du Maastrichtien 43
Figure 9 : Taux d’accès à l’assainissement 57
Figure 10 : Niveau d’exécution financier GIRE 59
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MEFP: Ministère de l’Economie, des Finances et du Plan PNUD: Programme des Nations Unies pour le Développement
MHA: Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement PNZH: Plan National de gestion des Zones Humides
OCB: Organisation Communautaire de Base POGR: Programme optimum de gestion des ressources
ODD: Objectif pour le Développement Durable PPP: Partenariat Public Privé
OFOR: Office des Forages ruraux PSE: Plan Sénégal Émergent
OLAG: Office du Lac de Guiers PSMRE: Plan Stratégique de Mobilisation des Ressources en Eau
OLAC: Office de Lacs et Cours d’eau PTF: Partenaire Technique et Financier
OMD: Objectif du Millénaire pour le Développement RGPHAE: Recensement Général de la Population et de l’Habitat, de l’Agriculture et de
OMM: Organisation Météorologique Mondiale l’Elevage
OMS: Organisation Mondiale de la Santé ROM: Rapport d’Orientation Méthodologique
OMVG: Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve Gambie SCA: Stratégie de Croissance Accélérée
OMVS: Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve Sénégal SDAGE: Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux
ONAS: Office National de l’Assainissement du Sénégal SIIEau: Système d’Information Intégré sur l’Eau
PAGIRE: Plan d’Action pour la Gestion Intégrée des Ressources en Eau SNDD: Stratégie nationale de développement durable
PAP-GIRE: Plan d’Action Prioritaire de Gestion Intégrée des Ressources en Eau SNEEG: Stratégie Nationale pour l’Equité l’Egalité et le Genre
PANA: Plan d’action national d’adaptation au changement climatique SODAGRI: Société de Développement Agricole et Industriel
PCGIRE: Plan communal GIRE SOGED: Société de gestion de Diama
PEPAM: Programme d’Eau Potable et d’Assainissement du Millénaire SOGEM: Société de gestion de Manantali
PGIRE: Programme GIRE SOGENAV: Société de Gestion et d’Exploitation de la Navigation
PGE: Plan de Gestion des Eaux SOGEOH: Société de Gestion et d’Exploitation des Ouvrages Hydrauliques
PIB: Produit intérieur brut SONES: Société Nationale des Eaux du Sénégal
PLE: Partenariats Locaux Eaux SPEPA: Service Public de l’Eau Publique et de l’Assainissement
PNA: Plans Nationaux d’Adaptation SP-PAGIRE: Secrétariat Permanant du PAGIRE
PNAT: Plan National d’aménagement du Territoire SUGP: Sous Unité de Gestion et de Planification
PNBG: Plan national de bonne gouvernance UCRE: Unité de Coordination des Ressources en Eau
PNDA: Programme Eau et Assainissement pour le Millénaire UE: Union Européenne
PNES: Partenariat National de l’Eau au Sénégal UEMOA: Union Economique et Monétaire Ouest Africaine
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oeuvre des orientations de la Lettre de Politique Sectorielle de Développement (LPSD) 2016- Au plan environnemental : la nécessité de préserver et de protéger durablement la
2025, aux exigences relatives à la mise en oeuvre des Objectifs de Développement Durable ressource et les écosystèmes aquatiques contre les pollutions d’origine diverse et la surex-
(ODD), à la gouvernance participative de l’eau, au Genre et aux changements climatiques. ploitation, mais aussi d’atténuer les effets du changement climatique sur le renouvellement
des masses d’eau douce et sur les services d’eau et d’assainissement.
En outre, le PAGIRE actualisé s’aligne sur les réformes majeures dont celles liées à l’approche
de gestion axée sur les résultats et à la programmation budgétaire par objectif définie dans La question du financement durable de la gestion des ressources en eau et des services as-
le cadre de la réforme de la gestion des finances publiques adoptée par les Etats membres sociés est également prise en charge dans le cadre de l’opérationnalisation du Fonds pour
de l’Union Economique et Monétaire Ouest Africain (UEMOA). la Gestion de l’Eau (FGE). En outre, pour son financement, le PAGIRE phase 2 fait appel aux
mécanismes de financement innovants mis en place tels que le Fonds bleu et les finance-
Le processus d’actualisation du PAGIRE s’articule autour de quatre (04) phases successives ments climatiques.
: (i) l’évaluation du PAP-GIRE 2008-2015 ; (ii) l’établissement du bilan du PAGIRE ; (iii) l’orga- Le nouveau PAP-GIRE 2018-2025 extensible à l’horizon 2030 s’articule autour de cinq (05)
nisation d’ateliers régionaux sur le bilan et les perspectives, (iv) la validation et l’approbation enjeux et défis majeurs liés aux aspects i) Services d’eau et d’assainissement, ii) Gouver-
du PAP-GIRE 2018-2030. nance, iii) Financement, iv) Qualité de l’eau, v) Genre et Changement climatique
La nouvelle configuration du PAGIRE prend en compte les évolutions du cadrage stratégique Au regard de ces aspects, les cinq (05) axes stratégiques ci-dessous ont été définis :
des politiques de développement économique, social et environnemental aux échelles régio-
nale, nationale et locale ainsi que les changements intervenus dans les cadres institutionnel 1. Gouvernance, Instruments de gestion et Système d’informations.
et réglementaire. 2. Qualité des masses d’eau et des services d’eau, d’hygiène et d’assainissement.
En conséquence, le PAGIRE phase 2 se donne comme objectif de contribuer à l’apport de 3. Résilience face aux Changements climatiques.
réponses appropriées à l’augmentation constante de la demande en eau qui découle : 4. Valorisation des eaux pour la croissance et la Sécurité alimentaire.
Au plan démographique : de la nécessité de faire face aux besoins en eau liés à une 5. Connaissance et recherche action sur l’eau et l’assainissement.
croissance de la population de 2,5% au niveau national et de près de 4% en zone urbaine.
Cet accroissement démographique s’accompagne d’une réorganisation de l’occupation de Sur la base des axes stratégiques ainsi définis, et en lien avec les objectifs opérationnels de
l’espace rendant ainsi plus difficile la mise à disposition de la ressource à partir de zones de la LPSD, cinq (05) objectifs stratégiques du PAGIRE ont été retenus dans sa version actuali-
plus en plus éloignées des centres de consommation. sée. Il s’agit de :
Au plan économique : de la satisfaction des besoins en eau des projets phares du Pro-
gramme Sénégal Emergeant (PSE) adopté par le gouvernement comme modèle de dévelop- 1. Renforcer la gouvernance et les instruments de gestion des ressources en eau.
pement du Sénégal, à travers une stratégie qui vise l’émergence dans la solidarité à l’horizon 2. Préserver l’intégrité des masses d’eau et améliorer durablement la qualité de l’eau et
2035. des services.
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si que les résultats attendus. formulation du PAGIRE, de l‘exploitation des résultats de l’étude d’évaluation du PAP-GIRE
2008-2015 et de ceux issus des nombreuses consultations d’acteurs clé ayant participé au
Concernant la structuration du rapport, outre l’introduction, le plan d’action GIRE actualisé processus et des cinq ateliers régionaux de restitution du bilan du PAGIRE. Ce bilan a permis
est articulé autour de quatre (04) chapitres : i) Analyse de la mise en œuvre du PAGIRE phase d’identifier les problèmes majeurs du secteur de la GIRE et les principales forces et faiblesses
1; ii) Enjeux, défis de la GIRE et du Développement durable, iii) Objectifs et orientations stra- des étapes de formulation et de mise en œuvre du PAGIRE phase 1. Les ateliers régionaux de
tégiques ; iv) Ancrage institutionnel et modalités de mise en œuvre. restitution qui ont mobilisé de nombreux acteurs à la base ont largement contribué à l’iden-
tification des principaux enjeux et de mieux définir les orientations permettant de rendre ef-
fective la GIRE au Sénégal à l’horizon 2025.
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L’évaluation des niveaux d’exécution des trois (03) projets prioritaires de l’Axe stratégique
2.1.1 RESULTATS DE LA MISE EN ŒUVRE DU PAGIRE PHASE1
1 révèle des taux de réalisation de 53%, 51% et 0% respectivement pour les projets de ren-
forcement des moyens des services de gestion de l’eau), de mise en place d’un système
2.1.2.1 NIVEAU D’EXÉCUTION DU PAGIRE
intégré d’information et de connaissance sur l’eau et gestion des risques liés à l’eau. Il faut
Un faible niveau d’exécution technique du PAGIRE néanmoins noter que le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MEDD)
a élaboré en 2015, le document de la Politique nationale de gestion des Zones Humides
En termes de niveau d’exécution, aucune des neuf (09) mesures définies dans le PAGIRE
(PNZH) à l’horizon 2025 assorti d’un Plan d’actions d’un coût estimé à : 8,583 milliards F
pour lever les contraintes identifiées dans le secteur de la GIRE n’a été mise en œuvre en
CFA, de mécanismes institutionnels de mise en œuvre du PNZH et d’un système de suivi et
totalité. Celles qui ont enregistré un bon niveau d’exécution porte sur l’Axe 1 : « l’amélioration
d’évaluation des activités.
des connaissances et des moyens de gestion des ressources en eau », tandis que les Axes 2
et 3 : « créer un environnement favorable à la GIRE » et « améliorer la communication et l’IEC Tableau 1 : Niveau de réalisation des activités et projets prioritaires de l’axe1
sur l’eau » ont enregistré des taux d’exécution respectifs de 8% et 9% (voir tableaux 2, 3 et 4
Axe
Projets identifiés Activités prévues Taux activités Taux Projet
ci-après). Certaines réalisations en rapport avec la GIRE, sommairement abordées dans l’ana- stratégique
RE, leurs dispo- tème intégré d’informa- C2 : Plan directeur et monographie régionale des res-
40% / 45%
nibilités et les tion et de connaissance sources en eau
besoins sur l’eau (Mesure1)
0%
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G1 : Développer et mettre en œuvre des actions E1 : Etablir la situation de référence au niveau natio-
0%
d’adaptation aux changements climatiques pour nal
0% E : renforcement de la par-
Axe1 : Améliorer E2 : Intégrer les dimensions genres et eau dans les
limiter les impacts de ces derniers sur l’eau et les
ticipation des femmes et
et diffusion des politiques nationales (SNEEG) et celles régissant les 0%
usages
des autres catégories so- 0%
connaissances G2 : développer des outils efficients de gestion des cours d’eaux transfrontalières
G : Gestion des risques ciales défavorisées dans
sur l’état des risques (observatoires, système de veille environne- 0% 0% E3 : Développer et mettre en œuvre des programmes
Axe2 : Créer
liés à l’eau (Mesure 4) la GIRE
RE, leurs dispo- mental et système d’alerte) de formation et de sensibilisation sur le genre et la 0%
un environne-
nibilités et les G3 : renforcer la surveillance et le contrôle de la pol- gestion des RE
0% ment favorable
lution A1 : Organiser des concertations avec les acteurs sur
besoins à l’application
G4 : renforcer les compétences des gestionnaires de la Charte GIRE
0% de la GIRE par
l’eau sur la gestion des risques A : Charte GIRE A2 : Mécanisme de suivi-évaluation de la charte GIRE 0%
des réformes A3 : promotion de la charte GIRE
légales, organi- A4 : Adoption de la charte GIRE
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Un faible niveau d’appropriation et d’opérationnalisation auprès des parties prenantes capables d’initier, amplifier ou relayer les actions prioritaires
de l’approche GIRE dans le pays, ne dispose pas de ressources humaines et financières suffisantes pour accélé-
L’absence de consensus des acteurs autour de l’ancrage institutionnel du PAGIRE explique
rer la mise en œuvre du PAGIRE et développer les mécanismes et outils de traitement et de
sans doute le faible niveau d’appropriation du PAGIRE par les parties prenantes et leur faible
partage des données sur la GIRE. Il s’y ajoute que l’Etat et les partenaires ne financent la GIRE
implication dans la recherche de financement et dans la mise en œuvre des actions priori-
qu’à la marge ; en effet, les initiatives de GIRE sont le plus souvent financées sous le couvert
taires identifiées et retenues à l’étape de formulation du PAGIRE phase 1. Ainsi les principales
des projets d’hydraulique structurants et généralement à l’étape des études.
initiatives mises en œuvre ont été celles prises en charge par la Direction de la Gestion et
de la Planification des Ressources en Eau (DGPRE) et certaines Organisation non gouverne-
La GIRE ne peut donc se développer de manière durable au Sénégal si ces insuffisances ne
mentales (ONG) intervenant dans le secteur.
sont pas comblées.
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La mise en œuvre des recommandations issues de l’étude organisationnelle de la ges- incluant un plan d’institutionnalisation du genre et de prise en compte de la Gestion de l’Hy-
tion des ressources en eau giène Menstruelle (GHM) dans la définition et la mise en œuvre des politiques et programmes
sectoriels ;
2.1.2.2. DE NOMBREUSES ACTIONS EN COURS À FINALISER - La poursuite et l’achèvement de l’aménagement de la réserve du Ndiael et de Yeti
Yone
Compte tenu de l’état des réalisations du PAGIRE, la mise en œuvre des actions du PAP
- La poursuite et l’achèvement du processus de mise en délégation du service public de
2008-2015 s’est poursuivie au-delà de 2015 et certaines seront continuées jusqu’en fin 2018.
l’eau potable en milieu rural (inventaire et diagnostic du patrimoine, modélisation financière
Il s’agit principalement de :
et définition de mécanismes de récupération des coûts et dispositifs de régulation des ser-
- La révision du Code de l’eau et de l’opérationnalisation des textes réglementaires qui
vices ;
en découlent ;
- La poursuite de l’opérationnalisation du Cadre unifié des interventions dans le secteur
- La consolidation des Bases de données et du Système d’information intégré sur l’eau
pour une consolidation du dialogue sectoriel et des plateformes consultatives.
et de gestion électronique des documents ;
Toutes ces activités sont intégrées dans le présent programme.
- La poursuite et la finalisation du processus d’élaboration des Plans de gestion des
eaux des SUGP Somone, Car Car, Moyenne vallée du Sénégal, Bassin de la Gambie, Bassin 2.1.2. RECOMMANDATIONS POUR LA SECONDE
de la Sandougou, Kayanga-Anambé, Moyenne Casamance et Soungrougrou ; PHASE DU PAGIRE
- La poursuite et la finalisation des PCGIRE dans toutes les Communes situées des
Engagement du Gouvernement
SUGP citées ci-dessus ;
Le processus de validation/approbation du PAGIRE phase 2 devra inclure :
- Les études globales et spécifiques sur les ressources en eau du Horst de Diass, du
Littoral nord et sur le potentiel des nappes superficielles et intermédiaires situées dans le
- L’organisation de plaidoyers auprès des ministères concernés pour soutenir son adop-
Bassin arachidier centre et à l’Est de la Bande salée ;
tion ;
- La poursuite du processus de mise en place des Comités Locaux de l’Eau (CLE) dans
- La réunion du Comité Technique de l’Eau et du Conseil Supérieur de l’Eau autour du
les SUGP et les Communes dont les Plans de gestion sont en cours dans les SUGP du Litto-
PAGIRE ;
ral Nord, au Sud et Sud-Est du pays ;
- La mise en place et/ou redynamisation d’organes chargés de conduire le PAGIRE ;
- L’intégration de la dimension « Genre et Eau dans les programmes du secteur de l’eau
- L’approbation formelle du PAGIRE au Conseil des Ministres ;
et de l’assainissement en vue de mettre en œuvre les recommandations de « l’étude base-
- Acter la création, l’organisation et le fonctionnement du PAGIRE.
line » sur l’intégration du Genre dans la politique sectorielle et la poursuite des activités de
renforcement de capacités des acteurs aux niveaux central et régional sur la prise en compte Soutien accru des efforts locaux d’adhésion à la GIRE
du Genre et dans la planification sectorielle ;
L’implication des acteurs dans l’étude de mise en œuvre du PAGIRE financée sur les res-
- La finalisation de l’audit genre du Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement
sources du FAE et dans les programmes GIRE appuyés par la Coopération belge (CTB) et
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et l’Union Européenne (UE), a été un succès au vu des bons résultats obtenus en termes de institutionnels susceptibles d’impacter positivement sur la gouvernance future de la GIRE, en
formation, d’information et de sensibilisation des populations sur la GIRE (nombreux ateliers développant notamment une approche de mise en œuvre des actions prioritaires qui s’ap-
organisés entre 2010 et 2015 dans toutes les régions). puie davantage sur des structures décentralisées et qui met davantage l’accent dans la mo-
bilisation de financements endogènes et durables.
Pour amplifier et étendre l’impact de ces résultats dans le futur, il est recommandé de :
- Développer des plateformes multi-acteurs d’échange à l’échelle locale (SUGP et Com-
Ancrage institutionnel du Programme
munes) avec l’appui des autorités administratives (gouverneurs, préfets et sous-préfets), des Un des handicaps majeurs du PAGIRE a été l’absence d’un environnement institutionnel
collectivités territoriales et du Partenariat National de l’Eau du Sénégal (PNES) ; et légal propice à son appropriation par les parties prenantes et à son pilotage adéquat. La
- Favoriser le partage d’expériences et renforcer davantage la connaissance sur la GIRE phase de mise en œuvre du futur programme GIRE requerra donc une accélération des ré-
par des actions de recherche-développement et de démultiplication au niveau local. formes institutionnelles et juridiques favorables à la GIRE (nouveaux statuts de la DGPRE,
mise en place et opérationnalisation de la Police de l’eau, du Fonds pour la Gestion de l’Eau,
Eléments de la stratégie
le recouvrement des coûts, etc.) et la mise en place d’un système de suivi évaluation des ac-
Le PAGIRE phase 1 n’a pas été suffisamment articulée à la stratégie sectorielle déclinée en tions prioritaires inscrites au Programme.
2005 à travers le PEPAM-2015. Pour corriger cette lacune, la stratégie de GIRE phase 2 devra
s’appuyer sur la nouvelle politique sectorielle de développement (LPSD, décembre 2016) et Pour créer cet environnement habilitant, il y’a lieu aussi de rationaliser l’organisation actuelle
établir le lien avec les stratégies de gestion des eaux des bassins transfrontaliers, du Plan de la gestion de l’eau au Sénégal qui est partagée entre plusieurs Départements ministé-
National d’Adaptation au Changement Climatique (PANA) et des plans de gestion des zones riels et plusieurs Directions, Agences ou Offices. Il s’agira donc d’orienter les réformes vers
humides du pays. la mise en place d’une architecture de gouvernance de l’eau simplifiée mais cohérente afin
d’éviter notamment les chevauchements de compétences, et inclusive en prenant en compte
Il s’agira également, pour le nouveau PAP-GIRE 2018-2030, de prendre en charge les pré- toutes les échelles de compétences afin de la rendre plus responsable et plus efficace.
occupations liées à la qualité de l’eau distribuée, à l’approfondissement des connaissances
Participation des acteurs
sur les usages et la demande en eau. Dans ce même registre, la dimension Genre et tous les
autres aspects liés au changement climatique devront être davantage consolidés et pris en Les résultats du bilan ont montré que la mise en œuvre du PAP 2008-2015 a été essentiel-
compte dans la stratégie et le plan d’actions prioritaires. Ce dernier devra aussi contribuer à lement portée par la DGPRE et la participation qui était attendue des autres communautés
l’atteinte des Objectifs de Développement Durable (ODD) particulièrement l’ODD 6 et faire d’acteurs n’a pas été effective. Il faut alors repenser la stratégie d’intervention et l’approche
en sorte que l’intérêt des communautés concernées soit pris en compte à travers des actions de mise en oeuvre dans le cadre du futur Programme de GIRE. Il s’agira, entre autres initia-
concrètes à initier en leur faveur. tives de développer les actions ci-dessous :
- Intégration des secteurs en lien avec l’eau (agriculture, énergie, industrie et mines, en-
Le PAP-GIRE 2018-2030 intégrera dans l’organisation de sa mise en œuvre les changements vironnement, utilisations domestiques, etc.) dans la stratégie de GIRE et implication de leurs
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acteurs dans la mise en œuvre du futur PAP ; Communication et sensibilisation sur la GIRE
Afin de mobiliser le plus grand nombre d’acteurs autour de la GIRE, un effort important de
- Une participation garantie des couches défavorisées en particulier les femmes et les
communication, d’éducation et de sensibilisation doit être déployé auprès des acteurs et à
jeunes à tous les niveaux ;
tous les niveaux dans le cadre de la seconde phase du PAGIRE. Les propositions suivantes
- Mise en place d’espaces opérationnels de dialogue démocratique sur la gestion de
seront valorisées dans la nouvelle stratégie :
l’eau y compris la consolidation d’un système d’information central à composantes décen-
- Développer une politique de communication qui permet une mise en œuvre impliquant
tralisées ;
le plus grand nombre et un partage des résultats entre tous les acteurs ; le volet publication
- Susciter la mise en place de réseaux d’acteurs diversifiés et à tous les niveaux qui,
devra être nettement amélioré et bénéficier de moyens suffisants pour une vulgarisation des
à travers la mise en œuvre du nouveau Programme, collaboreront pour la gestion des res-
produits ;
sources en eau ;
- Produire et mettre à disposition l’information sur la gestion de l’eau et des services
- Extension des compétences et renforcement des capacités des acteurs en matière de
d’eau et d’assainissement ;
développement de plans d’actions participatifs et inclusifs ;
- Penser à traduire en langues nationales les documents du Programme national GIRE
- Utiliser le Conseil Supérieur de l’Eau et le Comité technique de l’eau redynamisés pour
pour les acteurs à la base et mettre à la disposition de tous les acteurs le Programme validé
faire avancer les réformes vers la GIRE.
;
Mise en œuvre et suivi des actions - Organiser des rencontres périodiques d’information et de sensibilisation à tous les
L’absence de consensus des acteurs autour de l’ancrage institutionnel du PAGIRE, d’un Se- niveaux de coordination et de pilotage de la GIRE ;
crétariat permanent du PAGIRE (SP-GIRE) en charge de la coordination des interventions - Développer au sein de la jeunesse une capacité à comprendre les défis du secteur de
et d’un cadre de suivi des activités, explique en grande partie la faible implication des par- l’eau et construire avec eux des aptitudes leur permettant d’intervenir et de contribuer à une
ties prenantes dans la recherche de financement et dans la mise en œuvre du PAP-GIRE plus grande maîtrise des défis liés à l’eau ;
2008-2015. Pour une amélioration du pilotage et de la coordination des activités du futur - Renforcer les curricula de l’école et les compétences des enseignants dans le domaine
programme de GIRE, il faudra bien mettre en place le SP-GIRE et rendre fonctionnels le CSE de la connaissance de l’eau (enseignement sur l’environnement et sur les ressources natu-
et le CTE, et mieux partager l’information sur les réalisations du programme en mettant en relles telles que l’eau : SV/TP);
place un cadre de suivi adéquat des activités tout en renforçant les capacités des acteurs. Durabilité du financement de la GIRE
La mise en œuvre du futur programme de GIRE nécessitera autant sinon plus de ressources
L’organisation de rencontres périodiques de partage au niveau régional et communal et l’ins-
financières que le PAP-GIRE 2008-2015 dont la mobilisation avait requis une forte implica-
titution d’une revue annuelle du programme de GIRE au niveau national qui s’appuie sur le
tion des partenaires au développement. Il sera donc important, après approbation formelle
rapportage régulier des porteurs de projets GIRE, contribueront à améliorer la mise en oeuvre
de ce Programme par le Gouvernement, d’engager des concertations suivies avec les ser-
du programme et le suivi des progrès réalisés.
vices compétents du Ministère en charge des Finances publiques pour l’organisation d’une
table ronde des bailleurs et l’inscription effective des actions retenues dans les budgets des
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années à venir. Il sera également nécessaire d’institutionnaliser le recouvrement des rede- - La vision africaine de l’eau 2025 portée par AMCOW qui postule l’accès universel à
vances sur l’eau et les rejets par la création du Fonds de la Gestion de l’Eau (FGE) et généra- l’horizon ciblé et met un accent particulier sur la gestion intégrée des ressources en eau ;
liser le système de tarification des services d’eau potable en milieu rural et des services de - Le document de politique régionale de l’eau adopté en octobre 2008 par les Chefs
l’assainissement en milieu urbain. d’Etats et de Gouvernement de la CEDEAO ;
- Le Programme Régional d’Investissement Agricole de la CEDEAO dont le premier
Des efforts plus soutenus devront aussi être déployés pour une meilleure efficacité dans le sous-programme porte sur l’amélioration de la gestion des ressources en eau en vue notam-
recouvrement des redevances d’exhaure et l’allocation des ressources mobilisées selon une ment de la promotion de l’irrigation ;
clé de répartition qui tienne compte de la primauté des activités de suivi, de protection et de - La Déclaration de Ngor sur l’hygiène et l’assainissement adoptée, le 27 mai 2015, lors
préservation durables des ressources en eau. de la 4eme conférence régionale sur l’assainissement en Afrique (AfricaSan4), à travers la-
quelle les Ministres Africains chargés de l’Eau ont exprimé leur engagement à la réalisation
2.2. POLITIQUE ET STRATEGIE GLOBALE ET REGIONALE de l’accès universel à des services d’assainissement et d’hygiène adéquats et durables d’ici
2030 ;
2.2.1. CADRES POLITIQUE ET STRATÉGIQUE - La Déclaration de Dakar sur l’Initiative pour l’Irrigation dans le Sahel adoptée le 31 oc-
tobre 2013 lors de la Conférence de Haut Niveau sur l’irrigation au Sahel qui ambitionne de
Dans plusieurs domaines ou secteurs de l’économie nationale, le Sénégal dispose d’un arse- porter les superficies sous irrigation à 1 million d’hectares à l’horizon 2025.
nal de documents de politiques et de stratégies le plus souvent élaborés et validés de manière Politiques et strategies sectorielles nationales
participative avec toutes les catégories d’acteurs. Certaines de ces politiques et stratégies En ce qui concerne les cadres stratégiques pertinents au niveau national, il convient de men-
définies aux niveaux international, régional et national, et en lien avec l’eau et l’assainisse- tionner :
ment, forment le socle sur lequel les stratégies de développement du secteur qui définissent - L’Acte III de la décentralisation adopté en 2014 qui renforce désormais la politique na-
les orientations majeures, principes d’actions et horizons de mise en œuvre sont arrimées. tionale de décentralisation et de déconcentration tout en impulsant une nouvelle dynamique
de la gouvernance territoriale adossée aux principes d’équité et de territorialisation des poli-
Communication et sensibilisation sur la GIRE
tiques publiques, de redevabilité, etc…
Les stratégies globales et régionales de référence pour le secteur de l’eau et de l’assainisse- - La nouvelle loi relative au partenariat public privé (PPP) adoptée en 2014 qui supplante
ment au Sénégal se déclinent comme suit : la loi CET pour renforcer l’alliance avec le secteur privé dans le développement de nouveaux
- Le nouvel agenda mondial 2030 de développement durable qui est bâti autour de financements innovants ;
nombreuses problématiques déclinées en dix-sept (17) objectifs dont l’ODD6 est relatif à - La loi organique relative aux lois de finances (LOLF) adoptée en juillet 2011 qui interna-
l’accès universel à l’eau potable et à des systèmes d’assainissement adéquats ; lise la directive 06/CM/UEMOA du 26 juin 2009 pour la mise en œuvre de la gestion axée
sur les résultats dans le cadre du Budget-programme.
28 PAGIRE 29 PAGIRE
PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
- Le plan national d’aménagement du territoire qui ambitionne de corriger les déséqui- - La stratégie nationale de développement de la statistique qui s’articule autour de
libres territoriaux à travers une planification spatiale judicieuse des activités économiques, quatre axes stratégiques : (i) le renforcement du dispositif institutionnel du système statis-
la mise en cohérence des réseaux d’infrastructures et équipements, ainsi qu’une exploita- tique national, (ii) l’amélioration de la qualité du produit statistique, (iii) l’amélioration de la
tion rationnelle des ressources de façon à offrir à chaque citoyen les conditions d’une vie diffusion et promotion de l’utilisation des statistiques, de l’analyse et de la recherche et (iv)
meilleures dans le présent et le futur ; le renforcement des capacités pour le système statistique national.
- Le Plan Sénégal Emergent (PSE) adopté en 2014 qui constitue désormais le seul et
unique cadre fédérateur de toute intervention à l’échelle nationale et dont les Axes 2 et 3 2.2.2. CADRE INSTITUTIONNEL ACTUEL
relatifs respectivement à la protection sociale et au développement durable, à la bonne gou-
Une approche territoriale de planification et de gestion de
vernance sont les champs d’ancrage de la politique sectorielle ;
l’eau non encore mise en œuvre
- La Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD) qui promeut la sensibilisa-
tion et l’éducation des acteurs pour un Développement Durable, des modes de production La gouvernance de l’eau reste encore largement sous la tutelle de l’Administration centrale.
et de consommation durables, le Renforcement des mécanismes de coopérations sous- Aujourd’hui trouver une adéquation entre les outils de planification élaborés et les organes
régionale, régionale et internationale en matière de développement durable, des principes chargés de les mettre en œuvre au niveau déconcentré reste un défi.
et mécanismes de bonne gouvernance pour un développement durable et des mesures et La gestion intégrée de l’eau dans le cadre des UGP, SUGP et Communes induit le question-
actions pouvant contribuer à l’atteinte des objectifs de développement durable ; nement relatif à la compatibilité entre les niveaux territoriaux institutionnels actuels, et leurs
- Le Plan National d’Adaptation au Changement Climatique (PANA) qui met particuliè- prérogatives décisionnelles, ainsi que leur autonomie financière.
rement l’accent sur la nécessité d’élaborer et mettre en œuvre les Conditions Déterminées L’avènement des Pôles régionaux de développement pourrait être une opportunité d’avenir.
Nationales dans les domaines de la gestion des ressources en eau, de l’agriculture et de la En effet le découpage des UGP et SUGP répond au même principe des pôles régionaux de
- La politique nationale de gestion des zones humides (PNZH) est appelée à jouer un Néanmoins, il convient de faire correspondre le mieux possible chacun des instruments de
rôle déterminant dans la quête d’une meilleure efficacité économique et environnementale planification et de gestion de l’eau à un champ de compétence de ces pôles.
des politiques publiques mises en œuvre par l’Etat en raison de la transversalité de la ques-
CADRE INSTITUTIONNEL NATIONAL
tion environnementale, mais aussi du rôle stratégique des zones humides qui concentrent
Au Sénégal comme partout ailleurs, l’eau est une ressource unique à partir de laquelle les
les interventions de tous les secteurs d’activités du pays ;
divers besoins du pays sont satisfaits : Eau potable, Eau pour l’Agriculture (irrigation), Eau
- Le Plan National de Bonne Gouvernance (PNBG) qui impose à tous le respect des prin-
pour la production hydro-électrique; Eau pour les activités industrielles, Eau pour le transfert
cipes inscrits dans le code de transparence adopté par le Sénégal ;
fluvial ou lacustre, Eau pour le tourisme et Eau pour les écosystèmes.
- La Stratégie Nationale pour l’Equité et l’Egalité Genre (SNEEG) sur l’horizon 2025 qui
C’est le Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement qui est responsable de la gestion
rend impérative la prise en compte des problématiques de genre dans toutes interventions
de développement ;
30 PAGIRE 31 PAGIRE
PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
globale et intégrée des ressources en eau du pays et plus particulièrement au niveau de l’ap-
provisionnement en eau potable des populations urbaines et rurales.
Au sein de ce ministère, les différentes fonctions de l’eau sont réparties entre diverses struc-
tures à différents statuts : Directions, Offices, Sociétés nationales, Agences, Cellules, Unités
de coordination de projet, Délégataires privés et communautaires (ASUFOR, ASUREP, ASO-
REP, Comité tripartite), etc. Plus spécifiquement, la DGPRE et l’Office des Lacs et Cours d’Eau
(OLAC) se partagent les responsabilités dans la gestion des ressources en eau. D’autres Mi-
nistères sont chargés de stratégies sectorielles d’utilisation ou de protection des ressources
en eau. Actuellement la gestion de l’eau est essentiellement sectorielle, avec comme règle
générale, puise qui peut, une pratique basée sur l’offre.
32 PAGIRE 33 PAGIRE
PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
Une inégale répartition quantitative et qualitative Tableau 4 : Estimation des disponibilités en eau de surface
de la ressource en eau
La grande majorité de la population sénégalaise et les principales installations économiques
RESSOURCES POTENTIEL MOBI-
du pays sont concentrées sur la frange ouest du pays, région où les ressources en eau sou- EN EAU LISABLE (VALEUR BASSINS VERSANTS
terraine sont certes abondantes mais d’une qualité acceptable à médiocre (RGPHAE 2013). MOYENNE EN m3/j)
Les nappes d’eau douce y sont faiblement renouvelées à cause de la baisse de la pluvio-
métrie et de leur surexploitation ; ce qui provoque la baisse inexorable des niveaux d’eau et
l’intrusion progressive d’eau salée.
Quant aux réserves en eau douce de surface, les plus importantes sont plus localisées dans
Fleuve SENEGAL
38 350 000
les régions périphériques du pays moins habitées mais où la ressource est utilisée dans
l’agriculture intensive (irrigation) et dans l’exploitation minière ; des activités économiques
reconnues comme grosses consommatrices d’eau et polluantes.
Par rapport à la vulnérabilité des ressources en eau largement liée à la pollution et à la baisse
des réserves d’eau douce, des zones fragiles ont été identifiées. Il s’agit notamment, (i) de
la presqu’île du Cap Vert, (ii) de la zone des massifs de Thiès et de Diass, (iii) de la zone du
RESSOURCES POTENTIEL MOBI-
Littoral Nord, (iv) des zones du Lac de Guiers et de la Réserve d’eau douce de Bango près
EN EAU LISABLE (VALEUR BASSINS VERSANTS
de Saint Louis, (v) des zones estuariennes du Sine Saloum et de la Casamance, et (vi) de la MOYENNE EN m3/j)
zone aurifère de la région de Kédougou. La description de ces zones fragiles est présentée
en annexe.
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PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
En dehors des potentialités identifiées au niveau des grands bassins fluviaux du pays, la
RESSOURCES POTENTIEL MOBI- carte ci-dessous présente les flux entrant et sortant mesurés aux sections remarquables des
EN EAU LISABLE (VALEUR BASSINS VERSANTS
principaux cours d’eau ainsi que les prélèvements et les pertes estimés au niveau des zones
MOYENNE EN m3/j)
de mise en valeur stratégique des ressources en eau de surface disponibles.
Fleuve
355 000
CASAMANCE
MOYENNE EN m /j) 3
Figure 3: Carte des potentialités, des prélèvements et des pertes d’eau sur
certaines zones stratégiques
ANAMBE
1370
Prolifération des espèces envahissantes
KAYANGA
36 PAGIRE 37 PAGIRE
PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
Dans de nombreuses zones du delta du fleuve Sénégal, du lac de Guiers et les trois Marigots, Avec les perturbations physico-chimiques et biologiques des plans d’eau, le niveau de pré-
l’ampleur des superficies occupées par les espèces végétales aquatiques envahissantes et valence de certaines maladies hydriques a accru de façon spectaculaire. Les maladies liées
leur rythme de progression constituent l’un des problèmes environnementaux les plus pré- à l’eau ayant le plus haut niveau de prévalence dans les zones fluviales et lacustres du pays
occupants. sont le paludisme, la bilharziose (urinaire et intestinale) et les maladies diarrhéiques.
La plupart des axes hydrauliques actifs sont envahis par les plantes aquatiques nuisibles ; L’importance de ces maladies est liée à la qualité de l’eau à usage domestique pour les po-
le Lac de Guiers est à plus de 30% de son plan d’eau occupés en toutes saisons par les VAE. pulations dont les sources d’approvisionnement sont principalement les eaux de surface. A
cela s’ajoute le manque notoire d’adduction d’eau potable, d’infrastructures d’assainisse-
Ces facteurs résultent des grands aménagements hydrauliques qui ont modifié le régime ment et les mauvaises pratiques qui affectent négativement les conditions d’hygiène.
hydrologique et la qualité des eaux du fleuve.
Aux abords de ces plans d’eau, les champs de cultures irriguées, les végétaux aquatiques
Ces espèces envahissantes dégradent la qualité de l’eau, perturbent le fonctionnement d’en- envahissants et les eaux stagnantes, offrent des conditions idéales pour le développement
semble de l’écosystème fluvial et gênent certaines activités socio-économiques telles que du paludisme en hivernage et en contre saison.
l’agriculture irriguée, la pêche, l’élevage et l’approvisionnement en
Dégradation des berges et ensablement des plans d’eau
Les berges des plans d’eau subissent une intensive activité érosive dont l’ampleur varie
d’une zone à une autre autour de ces derniers. Les zones critiques sont localisées au droit
des établissements humains riverains, des périmètres agricoles aménagés et au niveau des
sites d’implantation des prises d’eau et stations de pompage.
Dans la zone aurifère de Kédougou et le long du fleuve Gambie et de la Falémé, les pratiques
Figure 4 : Variation mensuelle de densités de phytoplancton au
niveau du Lac de Guiers
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PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
non contrôlées de l’orpaillage et l’exploitation de l’or par dragage menacent aujourd’hui l’in- Toutefois les rendements des systèmes d’assainissement collectif (eaux usées domes-
tégrité des fleuves Gambie et Falémé, et accroissent les risques d’ensablement et de pollu- tiques, eaux pluviales),restent encore faibles, ce qui limite les volumes d’eau usée traitée
tion des cours d’eau. réutilisables.
Une prévention contre la pollution des eaux encore insuffisante
Malgré les politiques menées ces dernières années, la situation en matière de prévention et Les eaux pluviales en abondance et non maitrisées pendant la saison pluvieuse créent ré-
de protection contre la pollution des eaux reste préoccupante et les mesures idoines restent gulièrement des inondations dans les zones basses très densément occupées par des habi-
insuffisantes. tations précaires et non planifiées. Elles y provoquent le débordement des fosses septiques
qui s’écoulent dans les rues et peuvent contaminées les nappes d’eau superficielles et les
Les mesures de prévention contre la pollution d’origine naturelle ou anthropique (agricole, réseaux d’adduction d’eau potable qui restent inaccessibles toute la saison pluvieuse.
minière etc.) particulièrement autour du lac de Guiers, de la réserve de Bango et des sites
2.3.1.3 Eaux souterraines
miniers (moitié Sud du Littoral Nord, le long de la Falémé, dans le département de Saraya et
la commune de Tomboronkoto, région de Kédougou) doit constituer aujourd’hui l’axe majeur Un potentiel de ressources en eau souterraine
de reconquête de la qualité de l’eau au Sénégal. important et différencié
Les différentes études hydrogéologiques, hydrodynamiques, géophysiques réalisées sur le
Une salinisation des terres bassin sédimentaire sénégalais ont permis d’identifier quatre (04) grands systèmes aquifères
La salinisation des terres est causée par l’intrusion saline provoquée par les marées et la correspondant aux principales formations géologiques du pays :
remontée capillaire des nappes superficielles salées. Cette remontée capillaire a lieu princi-
palement en saison chaude et sèche, dans des conditions où l’évapotranspiration est parti- – Le système aquifère superficiel dit « complexe terminal » qui regroupe les formations à
culièrement élevée. dominante sablo-argileuse et sableuse du Quaternaire (QT), du Continental Terminal (CT) et
de l’Oligo-miocène (OM). Les réserves sont estimées entre 50 et 75 milliards de m³ ;
Ce phénomène de dégradation due à la salinisation est plus constaté dans les terres du del- – Le système aquifère intermédiaire qui regroupe les formations essentiellement calcaires,
ta du fleuve Sénégal, des basses vallées du Ferlo, des fleuves Casamance, Sine et Saloum et karstiques par endroits, et marno-calcaires de l’Eocène (EO) et du Paléocène (PA). Les ré-
des affluents internes du fleuve Gambie. serves sont estimées entre 60 et 110 milliards de m³.
– Le système aquifère profond qui regroupe les horizons du Maastrichtien, du Campanien
Un potentiel de ressources en eaux usées et
et du Sénonien inférieur et, s’étend sur la quasi-totalité du bassin sénégalais. Il constitue un
d’eaux pluviales non valorisé
Dans les zones à proportion forte et croissante d’utilisation des ressources en eau, les quan- immense réservoir partagé entre le Sénégal, la Mauritanie et la Guinée Bissau et dont les
tités d’eau usée augmentent en parallèle, en offrant des « ressources secondaires » (eaux réserves sont estimées entre 300 et 400 milliards de m³;
usées épurées) dont les volumes peuvent approcher parfois les disponibilités en ressources – Le système aquifère du socle qui regroupe les aquifères discontinus à semi-continu de
naturelles « primaires» encore subsistantes mais qui s’avèrent de plus en plus difficiles à fissures et d’altération des formations granitiques et métamorphiques du Sénégal oriental
mobiliser. (sud-est), avec des nappes dont la qualité et le volume ne sont toujours pas satisfaisants.
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PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
Figure 6 : Prélèvements et potentialité des eaux souterraines Figure 8 : Carte du résidu sec du Maastrichtien
42 PAGIRE 43 PAGIRE
PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
La figure 7 montre que la teneur en fluor est bien présente en quantité excessive dans les Pour les nitrates, dans les zones urbaines et périurbaines des grands centres régionaux et
zones centre et nord-ouest du bassin arachidier, les teneurs en fluorures y dépassent lar- départementaux, qui le plus souvent ne sont pas dotées de réseaux collectifs, les eaux usées
gement 1mg/l. Ce phénomène est surtout constaté dans les régions de Kaffrine, Kaolack, des fosses septiques non étanches et des latrines sont épurées sur place par infiltration
Fatick, Diourbel, et à l’Ouest de la région de Louga. dans le sol et atteignent la nappe partout où elle est proche de sol ou affleurante (exemple de
Pour les concentrations en chlorures, les valeurs excessives sont localisées surtout dans les l’agglomération urbaine de Pikine-Thiaroye où de nombreux captages ont été abandonnés à
zones deltaïques (estuaires) et diminuent de manière progressive vers le centre du bassin causes de la forte détérioration des eaux par les nitrates provenant des fosses septiques et
arachidier et l’Est du pays comme le montre la figure 8. latrines (solutions privilégiées de confinement des excrétas).
département. Le Maastrichtien capté par les forages subi l’influence du biseau salé ou est Bonne qualité mais risque d’intrusion d’eau salée. Les
accidentellement contaminé par celle du paléocène qui est excessivement salée. temps de transfert estimés depuis les zones à eaux sau-
Zone 1 : Khom-
mâtres vers les captages sont inférieurs à 50 ans pour une
Ci-dessous quelques aspects cliniques et radiographiques des cas de fluoroses osseuses bole-Touba Toul-Ka- Eocène 28 800 m3/j
porosité cinématique de 10% correspondante à la situation
ba Diack
identifiés. la plus optimiste testée qui suppose un potentiel en eau
important.
Zone 2 : A l’Est de
la bande centrale Maastrichtien 100 000 m3/j Bonne qualité, exploitation viable à long terme
salée
Fluorose osseuse
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PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
Disponibilité et gestion des eaux souterraines transfrontalières intensive des ressources non renouvelables. Les surexploitations locales de nappes d’eau
La péjoration des conditions pluviométriques n’a pas seulement conduit à la réduction des souterraine à ressources renouvelables en particulier celles du Littoral Nord et des massifs
écoulements fluviaux mais aussi à l’abaissement de la nappe phréatique alluviale et des de Thiès et Diass contribuent à amplifier l’indice d’exploitation apparent. En outre, il y a très
nappes du Continental Terminal et de l’Eocène présentes surtout le long de la vallée du peu de cas où une partie des ressources peut être utilisée plusieurs fois (retours d’eau re-
fleuve Sénégal. Elle a aussi contribué à la diminution des superficies inondées et au raccour- mobilisés, notamment dans les périmètres agricoles et autour des stations d’épuration des
global des prélèvements est proche du flux moyen des ressources renouvelables du fait de culièrement les rétroactions sur les ressources, notamment sur les qualités des eaux, sont encore
l’exploitation relativement localisés dans la plupart des régions du pays. Il s’agit surtout :
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PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
- Des invasions d’eau de mer dans les nappes souterraines littorales excessivement Le PAGIRE est une stratégie Nationale qui contribue à l’atteinte des engagements du Séné-
exploitées (cas fréquent sur le littoral atlantique) ; gal pris dans la CDN du secteur des ressources en eau qui sont fortement influencées par
- Des effets des défauts d’assainissement de grands centres urbains et les gros centres les conditions climatiques.
ruraux assainis avec des systèmes autonomes ;
- Le surpâturage favorisé par la multiplication inconsidérée des points d’eau pastoraux Le Sénégal dispose d’importantes ressources en eau. Ces disponibilités en eau (eau de sur-
a pu être un facteur de désertification notamment dans la zone sylvopastorale ; face et eau souterraine) ont été fortement impactées par la sécheresse des années 1970. Ain-
- La dégradation du couvert végétal laissant un sol dénudé et facilement érodable peut si, au niveau des principaux cours d’eau du Sénégal (fleuve Sénégal et Gambie) une baisse
être la conséquence d’exploitation intensive d’eau souterraine, à fort abaissement des ni- de 22 à 60% des écoulements a été enregistrée (GIZ/PAS-PNA, 2018 ). Dans ce contexte,
veaux dans zones à nappes d’eau superficielles. plusieurs études (GIZ/PAS-PNA, 2018 ; Bodian et al., 2018) de vulnérabilités des ressources
en eau aux futures conditions climatiques ont été réalisées par différents auteurs. Actuel-
2.3.3. CHANGEMENTS CLIMATIQUES lement, Climate Analytics réalise une étude localisée, de vulnérabilité des ressources en
eau dans le delta du Saloum. Ces différents travaux ont montré que l’évolution future des
Le Gouvernement du Sénégal, en ratifiant la Convention Cadre des Nations Unies sur les
ressources en eau dépend étroitement de l’évolution des forçages climatiques. Ainsi, il est
Changements Climatiques en 1994, le protocole de Kyoto en 2001, et dernièrement l’accord
ressorti pour ce qui est de l’évolution des forçages climatiques à l’échelle du territoire séné-
de Paris en 2016, montre sa volonté de lutter contre les changements climatiques. Pour res-
galais, une légère diminution des pluies et une augmentation générale de la température sur
pecter ses engagements, le Sénégal a élaboré différents documents stratégiques tels que
la période 2031-2040.
la stratégie nationale de mise en œuvre de la convention (SNMO), les communications na-
tionales, le plan d’action national d’adaptation (PANA) et récemment la contribution prévue
Aux horizons 2035, toutes les simulations climatiques faites dans le cadre de l’élaboration
déterminée au niveau national (CPDN).
de la Contribution Prévue Déterminée au niveau National (CPDN) en 2015, montrent, une
Avec l’Accord de Paris, les Etats s’engagent à lutter contre les changements climatiques en
augmentation de la température moyenne allant de 0,5 (au centre-ouest) à 1, 7◦ C au Nord-
contenant les émissions de gaz à effet de serre en deçà de 2°C et en mettant en œuvre des
est. En outre, il a été trouvé une augmentation des séquences sèches, mais aussi une aug-
stratégies d’adaptation au travers des processus Plans Nationaux d’Adaptation-PNA.
mentation des pluies extrêmes. La baisse des pluies accompagnée d’une augmentation de
la température va entrainer dans le futur une baisse des disponibilités en eau. Par ailleurs, la
Pour rendre opérationnel l’accord de Paris, les Etats doivent élaborer un document sur leur
récurrence des événements extrêmes (sécheresses et fortes pluies) risque d’engendrer une
Contribution Déterminée au niveau National (CDN). Dans sa CDN, le Sénégal prévoit, d’une
augmentation des impacts sur les ressources en eau (voir tableau ci-dessous).
part de mettre en œuvre un ensemble de projets et programmes d’adaptation en vue de ré-
duire la vulnérabilité et d’accroitre la résilience des secteurs socio-économiques, des popu-
GIS/PAS-PNA (2018), état de des connaissances scientifiques sur les ressources en eau et change-
lations et des écosystèmes, et d’autre part, à réduire ses émissions de gaz à effet de serre de ments climatiques au Sénégal, 32 pages.
Etude de vulnérabilité des ressources en eau dans le delta du Saloum, réalisée dans le cadre du
5% à 21% d’ici 2030 en fonction de la disponibilité du financement. projet d’appui scientifique aux processus de Plans Nationaux d’Adaptation (PAS-PNA), à paraître.
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PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
Tableau 6 : Chaines d'impacts des changements climatiques sur les ressources en eau
L’analyse de la vulnérabilité des ressources en eau aux changements climatiques est basée
Secteurs
Aléas
Expositions Impacts
Vulnérabilité
Facteurs de sur l’augmentation des températures et sur les changements de précipitations (sécheresse
(unités) potentiels Impactés vulnérabilité
et forte pluie). La vulnérabilité des ressources en eau face aux effets des changements cli-
Pauvreté, Gou-
matiques impacte d’autres secteurs d’activités (tableau 1), notamment l’agriculture, l’élevage,
Agriculture, Elevage, vernance de
Eaux de surface Eaux
Baisse de
Disponibilité de la RE
Santé, Tourisme, En- la ressource,
la pêche, le tourisme, l’habitat et le cadre de vie, l’énergie, santé, etc. Cette vulnérabilité sera
souterraines (baisse, rareté, dé-
quantité/qualité ergie, Ecosystème, Connaissance accentuée par un certain nombre de facteurs tels que la croissance démographique qui im-
gradation)
etc. de la ressource,
pactera les usages de l’eau, le contexte socioéconomique, l’occupation de l’espace et par la
Usages
Dimensionne- gouvernance du secteur de l’eau.
Remplissage de la
Ouvrages Performance des ou- Energie, Agriculture, ment et gestion
Sécheresse retenue (baisse des
hydrauliques vrages Elevage, etc. des ouvrages,
apports)
usages Globalement, l’évolution des aléas climatiques (sécheresse, fortes pluies et vagues de cha-
Pauvreté, Gou-
leur), risque d’affecter, d’une part, la quantité et la qualité des ressources en eau et la per-
Agriculture, Elevage, vernance de
Disponibilité de la RE
Usages/ Conflits d’accès à Santé, Tourisme, En- la ressource, formance des ouvrages hydrauliques et d’assainissement, et d’autre part, d’augmenter les
(baisse, rareté, dé-
demande en eau l’eau
gradation)
ergie, Ecosystème, Connaissance conflits d’accès à l’eau entre les différents usages. Cette situation nécessite la mise en
etc. de la ressource,
oeuvre des options d’adaptation afin d’améliorer la résilience des différents secteurs d’acti-
Usages
Recharge des
Mauvaise oc-
vité et des populations.
aquifères,
Fortes Agriculture, Santé, cupation de
Eaux de surface Augmentation des
pect institution- Même si l’on peut considérer que les quantités d’eau disponibles dans les masses d’eau ré-
nel)
pertoriées sont encore suffisantes pour satisfaire les besoins en eau du pays (3000 à
Gaspillage (Ges-
Agriculture, tou-
Vagues de Usages/ Augmentation des Satisfaction de la de- tion non ration- 4500m3/habitant et par an), cette ressource ne doit pas être considérée comme acquise et
risme, santé,
chaleur demande en eau besoins en eau mande nelle de l’eau),
Elevage
gratuité de l’eau,
50 PAGIRE 51 PAGIRE
PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
nécessite de réaliser régulièrement un suivi des niveaux de nappe et de la qualité des eaux de l’assainissement, de susciter et entretenir une conscience collective sur la situation des
souterraines mais aussi des eaux de surface . ressources en eau et des services y liés, d’en avoir une approche globale et complète, et de
Une attention particulière devra être apportée aux remontées salines qui ne doivent pas dresser les grands enjeux du futur qui s’y rattachent. Etant l’affaire de tous et à tous les ni-
contaminer la nappe de manière irréversible. veaux, l’eau et l’assainissement doivent concerner et préoccuper individuellement mais sur-
L’utilisation peu maîtrisée des pesticides et des engrais chimiques dans la mise en valeur tout collectivement pour se hisser au cœur de l’action publique. Les principales contraintes
agricole des terres contribuant à la dégradation de la qualité des ressources en eau de la et les problématiques de la gestion intégrée des ressources en eau ainsi exposées renvoient
zone ; de même le développement de pratiques culturales faiblement économes en eau. à neuf (9) défis majeurs de la gestion intégrée des ressources en eau à relever dans le pays.
Enfin, les ressources en eau souterraines sont partagées avec d’autres régions du Sénégal,
de la Gambie et de la Guinée Bissau, et le prélèvement intensif dans certaines zones à fort
potentiel ne doivent pas engendrer une pénurie d’eau dans leurs régions limitrophes. Connaissance et partage
nées, une défense des structures trop repliées sur elles-mêmes et un langage technique tion des informations sur les dispositifs de collecte existants, dispositifs d’auto-surveillance,
quelque peu fermé. Il est donc primordial et urgent de faire de l’eau et de l’assainissement dispositifs de mesure, enquêtes et inventaires, recensement, déclarations, etc.).
une grande cause nationale. Mettre en place d’un plan de communication d’IEC, fonctionnel et adapté à toutes les
cibles (décideurs, organes de gestion, collectivités locales, chefs religieux et coutumiers, as-
Il s’agira, pour l’Etat et les autres parties prenantes, de bâtir une vision partagée de l’eau et sociations de femmes et de jeunes, orpailleurs, associations d’usagers, établissements de
santé, établissements scolaires, la presse, etc.)
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PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
Mettre en place une plateforme fonctionnelle et durable de partage, d’échange des données Qualité de l’eau et système de protection de la ressource
entres les différents acteurs à tous les niveaux
Proposer des solutions de traitement adaptées;
Gouvernance et moyens de gestion
Mettre en place des dispositifs de suivi et de
Opérationnaliser les cadres gestion de à tous les niveau et applicable à tous les usagers.
Mettre en place un plan de sauvegarde et de restauration des plans d’eau, des réseaux
l’eau, les plans et les outils de planification à tous
publics, des captages d’eau potable et avoir un programme d’aménagement et de protection
les niveaux
des berges des cours d’eau afin d’améliorer la qualité des eaux des milieux aquatiques ;
Former les acteurs de pilotage et de mis en
Appliquer et rendre fonctionnel la police de l’eau en mettant l’accent sur la formation
œuvre de la GIRE
des agents assermentés de l’administration en leur donnant les moyens pour exercer les
missions de la police
Sensibiliser, responsabiliser et mobiliser les riverains et les propriétaires d’ouvrages
et d’exploitations identifiés comme sources de pollution (réelles ou potentielles) des cours
d’eau, plans d’eau et milieux aquatiques (zones humides)
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PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
Au moins
élémentaire
29%
42%
Limité (Partagé)
Non Amélioré
14%
15% DAL Figure 9 : Taux d’accès à l’Assainissement
Rééquilibrer et harmoniser le système de tarification dans les services publics de l’eau Promouvoir la valorisation des usées traitées pour
Application des cibles 6.1 et 6.2 des ODD en mettant un focus sur l’équité, la durabilité ment de l’agriculture
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PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
Veiller à ce que les infrastructures d’assainissement soient utilisées par les femmes, 3.2. FORCES ET FAIBLESSES – OPPORTUNITES ET
les filles, les hommes, les garçons et les personnes à motricité réduite en tout lieu, en veillant MENACES
particulièrement sur les conditions et pratiques qui contribuent à la préservation de l’hygiène - Existence du plan d’action GIRE phase 1 - Déficit des ressources humaines qualifiées dans la mise en œuvre des
- Alignement de la GIRE aux ODD actions de la GIRE
et de la santé. - Existence d’un cadre institutionnel adapté aux besoins de la GIRE (CSE, - Léthargie dans la mise en œuvre (faiblesse des cadres intersectoriels)
CTE, UGP, etc.) - Mécanisme de financement non adapté
- Etat membre de l’OMVS et de l’OMVG - Insuffisante prise en compte de la GIRE dans la planification locale
Sensibiliser d=les femmes et les filles sur les conditions d’hygiène surtout dans les - Code de l’eau avec la prise en compte des aspects GIRE - Faible développement de la recherche action dans le domaine de l’eau
- Institutionnalisation de la revue sectorielle - Application faible de la police de l’eau
établissements scolaires - LPSD intégrant GIRE & GENRE - Financement fortement dépendant de ressources extérieures
- Existence de structures chargée de la Gestion de la Ressource en Eau - Insuffisance/vétusté des équipements hydrométéorologiques
(DGPRE, OLAC) - Etc.
Financement durable - Stratégie nationale de la qualité de l’eau
- Prise en compte des Changements climatiques dans la gestion
de la ressource en eau
- Existence de réseau de stations de collecte de données hydrométéo-
Inventorier l’ensemble des redevables au titre de rologiques
- Contribution déterminée nationale/CDN
- Fonds bleu en cours de création
paiement des redevances d’eau et mettre en place la base - Etc.
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PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
L’analyse des enjeux et l’examen de la matrice SWOT font apparaitre les atouts et priorités
4. ORIENTATION STRATEGIQUE ET
ci-après :
ACTIONS PRIORITAIRES
ENJEUX SWOT
En réponse aux enjeux de la GIRE, à l’analyse SWOT exposés plus haut, et en cohérence avec
l’agenda pour l’atteinte des ODD, le PSE et la LPSD, l’objectif général du PAGIRE est de :
PRIORITES « Assurer une gouvernance efficace des ressources en eau douce en vue de leur préserva-
tion et protection, dans l’optique d’un développement économique, social et environnemen-
- L’existence d’un cadre politique et stratégique pluri-niveaux
tal durable ».
- Une gouvernance et des outils de gestion de l’eau
Le PAGIRE phase 2 contribue à l’atteinte des objectifs d’accès universel à l’eau potable et à
- Une veille et amélioration continue de la qualité de l’eau et des services pour tous les
l’assainissement, de valorisation intégrale de l’eau productive, de restauration et protection
usages
des milieux aquatiques.
- L’insuffisance des moyens (humains, financiers…)
- Des instruments de gestion et d’information insuffisamment opérationnels
Ainsi sur la base de la priorisation définie, cinq (05) axes stratégiques ont été proposés
- Une vulnérabilité de la ressource et des écosystèmes (contexte sahélien, pollution…)
Axe1 : Gouvernance, Instruments de gestion et Système d’informations ;
- Les effets des changements climatiques et GIRE
Axe2 : Qualité des masses d’eau et des services ;
- Le renforcement de la connaissance et la recherche action dans le secteur
Axe3 : Vulnérabilité aux Changements climatiques ;
- La valorisation des eaux (NEXUS : Eau, pour Energie, Agriculture / Alimentation, Industrie…)
Axe4 : Valorisation des eaux pour la croissance et la Sécurité alimentaire ;
Axe5 : Connaissance et recherche action sur l’eau.
A partir des axes stratégiques définis ci-dessous et mis en lien avec les objectifs opération-
nels de la LPSD, cinq (05) objectifs stratégiques (OS) ont été définis et récapitulés dans le
tableau 7. Chacun de OS est décliné en Actions prioritaires qui précisent les lignes d’action
de mise en œuvre du PAP- GIRE 2018-2030.
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4.1. DÉFINITION DES OBJECTIFS STRATÉGIQUES 4.2. CADRES DES RESULTATS ET ACTIONS PRIORITAIRES
Les objectifs stratégiques (OS) constituent une réponse au bilan du PAGIRE Phase 1 et au
4.2.1 CADRES DES RÉSULTATS
PAP-GIRE 2008-2015 dont il convient de renforcer les acquis, de limiter les contraintes et de
lever les insuffisances. Ils correspondent également aux engagements internationaux aux-
quels le Sénégal a souscrit en matière de GIRE et aux orientations stratégiques des poli- Tableau 8 : Résultats attendus
tiques publiques, en particulier celle du secteur de l’eau et de l’assainissement (LPSD). Axes/OS Résultats attendus
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PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
Actions prioritaires Sous actions / Activités police de l’eau à l’échelle du Forêts, Service d’hygiène, Police et Gendarmerie nationale, Tribunaux départementaux) ;
- Former et assermenter les agents de l’administration publique et parapublique pour
territoire exercer les missions de police de l’eau et former ceux qui sont déjà assermentés ;
OS1 OS1 Renforcer la gouvernance et les instruments de gestion des ressources en eau - Equiper les services et les agents chargés de la police de l’eau pour leur permettre
d’exercer correctement leurs missions de contrôle et d’investigations ;
- Redynamiser les organes de pilotage et de mise en œuvre ; - Etablir périodiquement l’inventaire complet des actions mises en œuvre par la police
- Elaborer et faire adopter la Charte nationale GIRE par les acteurs ; Actions
A1.1 : Renforcement du cadre ins- de l’eau.
- Renforcer les moyens techniques et financiers des organes de gestion et de pilo-
titutionnel et juridique de la gou- prioritaires - Elaborer et mettre en place un plan de sauvegarde et de restauration (périmètres
tage de la GIRE ;
vernance de la GIRE en intégrant de protection, mesures de surveillance et de contrôle, etc.) des réseaux publics, des captages
- Poursuivre et achever le processus d’approbation du Code de l’eau ;
l’aspect Genre A2.3a : contrôle, protection et d’eau potable, des plans d’eau et milieux aquatiques ;
- Elaborer et mettre en œuvre un programme de renforcement de capacité des or-
préservation des systèmes - Proposer et mettre en œuvre un programme d’aménagement et de protection des
ganes de pilotage et de gestion dans le domaine de la GIRE.
d’assainissement, des cap- berges des cours d’eau et plans d’eau afin d’améliorer la qualité des eaux des milieux aqua-
A1.2 : Poursuite de l’opération- tages d’eau et des milieux tiques (zones humides) et réduire les impacts sanitaires et sociaux ;
nalisation des outils de pla- - Poursuivre l’élaboration et l’application des SDAGE, PGE et PCGIRE respectivement aquatiques - Sensibiliser, responsabiliser et mobiliser les riverains et les propriétaires d’ouvrages
nification et de gestion des pour chaque UGP, Sous-UGP et Commune ; et d’exploitations identifiés comme sources de pollution (réelles ou potentielles) des cours
ressources en eau suivant le dé- - Elaborer et opérationnaliser le cadre de suivi-évaluation de chaque schéma et plan d’eau, plans d’eau et milieux aquatiques (zones humides).
coupage du nouveau système GIRE;
A2.3b : Promotion de solutions
de planification
appropriées de traitement, de - Mettre en place une politique de transfert de nouvelles technologies dans le do-
- Mettre en place et rendre fonctionnel les cadres de concertation (plateformes ré- transfert et d’économie d’eau maine de l’eau (traitement, transfert d’eau, économie d’eau)
gionales et CLE) pour la gestion des Schémas et Plans GIRE au niveau UGP, Sous-UGP et pour tous les usages
Actions A1-3 : Création et opérationna-
Commune ;
lisation de cadres de concerta-
- Appuyer le PNES dans la mise en place de Partenariats Locaux de l’Eau (PLE) fonc- OS3 Promouvoir la gestion intégrée et durable des eaux dans un contexte de Changement Climatique
prioritaires tion appropriés et renforcement
tionnels dans les Sous-UGP ; A3.1a : Amélioration de la
de ceux existants - Etudier des scénarios d’évolution future des disponibilités en eau
- Elaborer et mettre en œuvre un programme de renforcement de capacité et de sen- connaissance de la ressource
- Etudier des scénarios d’évolution future des besoins/usages de la ressource en eau
sibilisation des cadres de concertation en eau en intégrant la dimen-
Organiser une table ronde des bailleurs de fonds du secteur autour du Pro- sion CC
gramme-GIRE ; A3.1b : Amélioration la rési- - Développer l’approche GIRE dans les unités pastorales du pays
- Inventorier l’ensemble des redevables au titre du paiement des redevances et lience des secteurs consom- - Promouvoir des systèmes d’eau économes dans les tous secteurs (agriculture, tou-
mettre en place la base de données des redevables ; mateurs d’eau face au stress risme, industrie, etc.)
A1.5 : Mise en place des mé- - Fixer les taux et assiettes des redevances à percevoir (Codes l’eau et de l’assainis- hydrique - Développer l’IEC sur les économies d’eau
sement) ainsi que les modalités de facturation et de recouvrement /reversement des rede-
canismes de financement - Promouvoir les technologies de traitement d’eau saumâtre et salée
vances et amendes ;
A3.2a : Promouvoir de nou- - Promouvoir de systèmes de dilution des eaux souterraines à forte concentration de
durable de la GIRE - Mettre en place les organes de gestion du Fonds pour la Gestion de l’Eau (FGE) ;
Actions velles technologies dans les chlorure
- Renforcer les capacités et les moyens d’actions des organes chargés de la factura-
systèmes d’AEP - Promouvoir l’utilisation des énergies renouvelables dans la mobilisation de l’eau et
tion et du recouvrement/reversement des redevances et amendes ;
prioritaires le traitement des eaux usées
- Inscrire et doter annuellement une ligne budgétaire dédiée à la GIRE sous forme de
subvention de l’Etat. A3.2b : Mettre en place un sys-
tème de prévention des risques
OS2 Préserver l’intégrité des masses d’eau et améliorer durablement la qualité de l’eau et des services et catastrophes naturelles
- Mettre en place un système d’alerte précoce
A2.1a : Identification des (Pénuries et inondation) en te-
- Cartographier les sources de pollution des masses d’eau et des sites vulnérables nant compte du Genre et des
sources de pollution et sites vul-
- Etablir la situation de référence de l’état qualitatif des masses d’eau couches vulnérables
nérables et amélioration de la
- Dépolluer les masses d’eau
Actions qualité des masses d’eau A3.2c : Développement de ser- - Mettre en place d’un système de prévision hydrométéorologique fonctionnel
A2.1b : Renforcement et op- - vices hydrométéorologiques - Fournir de services hydrométéorologiques (bulletins, sms, avis, conseils, etc.)
prioritaires Réaliser un état de lieux et un diagnostic des zones non couvertes par le réseau de
suivi ; A3.2d : Restauration des éco-
timisation des réseaux de - Remettre en eau des zones humides dégradées et restauration des mangroves
- Consolider le dispositif existant de suivi quantitatif et qualitatif des ressources en systèmes humides dégradés
suivi des masses d’eau eau prioritairement dans les zones jugées vulnérables et présentées en annexe.
OS4 Promouvoir la valorisation des eaux
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OS4 Promouvoir la valorisation des eaux 83 600 87 200 25 080 26 160 16 720 17 440 41 800 43 600 4.4. CADRE LOGIQUE
A4.1a : Maîtrise et gestion améliorée
des eaux de pluie et des eaux de
Actions priori-
ruissellement pour des systèmes de 45 500 38 000 13 650 11 400 9 100 7 600 22 750 19 000
taires
production valorisants, efficients et
Le tableau ci-dessous présente la logique d’intervention du Programme GIRE 2018-2030
viables
ainsi que les hypothèses, les risques et les mesures d’atténuation proposées.
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H : Bonne couverture des ré- - Définir les objectifs (gérer les cadres stratégiques et délibératifs en s’assurant que
R4.3 : Les systèmes de seaux ; système de mainte-
Taux de rendement des
production, de stockage, Rapports d’activités de maintenance ; nance mis en place et fonc-
de transport et de traite-
systèmes de production,
Fiche des volumes produits et distribués tionne ; les moyens sont disponibles pour protéger et valoriser les ressources en eau) et veiller au
de stockage et de trans-
ment des eaux sont effi- ; R : absence d’analyse com-
port
cients parative systématique entre respect des principes GIRE de séparation, de subsidiarité, d’information, de concertation, de
le volume produit et distribué
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Pour être efficace, le système de pilotage doit disposer des moyens institutionnels suivants : Les structures spécifiques de promotion de la gestion intégrée des ressources en eau com-
Des instruments réglementaires d’adaptation du droit et des législations de l’eau qui prennent :
doivent fonder les pouvoirs d’intervention et d’arbitrage de la puissance publique : réglemen-
tation des actes d’aménagement et d’exploitation des ressources, des utilisations de l’eau et Au niveau central : le Conseil Supérieur de l’Eau, le Comité de Pilotage du Programme GIRE
leur hiérarchie, des incitations financières ; et le Comité Technique de l’Eau ;
Des organes ou autorités de coordination intersectorielle au niveau gouvernemental
(Conseil supérieur de l’eau, etc.), des collectivités territoriales, des Unités territoriales no- Au niveau régional et local : les services déconcentrés GIRE, les autres services régionaux
tamment les UGP et SUGP auxquelles il convient de faire correspondre le mieux possible le du secteur (DRH et SRA) et les Comités locaux de l’eau. Aux côtés de ces structures, il faut
champ de compétence d’une autorité de gestion. Il est souhaitable aussi que ces organes retenir qu’à l’échelle régionale, départemental et communal, les Conférences d’harmonisa-
ne soient pas seulement consultatifs mais soient dotés de pouvoir de décision, et que leurs tion, les CRD et CDD, CLD et Conseils communaux sont également sollicités en fonction des
fonctions de coordination soient définies à un niveau interministériel plutôt qu’attribuées à sujets qui sont à examiner et cela pour assurer une implication plus large des autorités et
une administration à compétence sectorielle ; des acteurs sur le terrain.
Des instances de concertation entre les différents agents publics et privés impliqués Les fonctions principales de ces structures sont d’aider le Gouvernement à travers le Minis-
dans la gestion d’une même unité de ressource (bassin fluvial, nappe souterraine ou toute tère en charge de l’Hydraulique, à appliquer de manière effective les actions tendant à la pro-
autre entité hydraulique), consultatives ou délibératives. Leur compétence peut se rapporter tection des ressources en eau, la valorisation efficiente de l’eau productive, au financement
aux objectifs des plans ou schémas d’aménagement des eaux. de la gestion à mobiliser et surtout conscientiser l’ensemble des acteurs et membres de la
Dans le cas des bassins transfrontaliers des fleuves Gambie et Sénégal, la gestion commu- société sur la nécessité d’assurer une gestion durable des ressources en eau.
nautaire mise en place relève des accords politiques conclus entre les Etats membres res- Le Conseil Supérieur de l’Eau
pectivement de l’OMVG et de l’OMVS. Le Conseil Supérieur de l’Eau est un organe de concertation, de coordination et d’arbitrage
présidé par le Premier Ministre pour apporter son concours à la définition des objectifs gé-
5.1.2 ORGANES ET INSTANCES DE PILOTAGE néraux et des orientations de la politique nationale tendant à réaliser une gestion durable
de l’eau. Il décide des grandes options d’aménagement et de gestion des Eaux, arbitre les
L’ancrage institutionnel du Programme GIRE comprend : le Ministère en charge de l’hydrau-
différends nés de l’utilisation de l’eau pour tous les usages, veille au respect de la réglemen-
lique qui assure la tutelle technique au côté du Ministère chargé des Finances qui en exerce
tation relative à la gestion des eaux transfrontalières, statue sur toute autre question liée à la
la tutelle financière, et les organes spécifiques de promotion de la gestion intégrée des res-
gestion et à la maîtrise des ressources en eau.
sources en eau.
Le Ministère chargé de l’Hydraulique est le garant institutionnel de la gestion intégrée des
Le Conseil Supérieur de l’Eau joue également le rôle d’arbitre en cas de conflit. Il peut requérir
ressources en eau.
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l’avis du Comité Technique de l’Eau chargé d’étudier et de réfléchir sur toutes les questions Le CTE, instance responsable du Programme d’action, est appuyé dans sa mise en œuvre
relatives à la Gestion de l’Eau. Il est l’organe par excellence de la mise en œuvre de la coor- par la DGPRE et l’OLAC, principales structures d’exécution des différentes actions, avec une
dination intersectorielle et de la participation des parties prenantes dans la gestion des res- implication forte des structures partenaires comme indiquée dans le tableau ci- dessous.
sources en eau. De par son objet indiqué plus haut, son positionnement institutionnel actuel
5.1.4 INSTANCES DE CONCERTATION ENTRE LES
est pertinent malgré les difficultés inhérentes au dialogue intersectoriel. Sa redynamisation
DIFFERENTS ACTEURS
et sa fonctionnalité sont parmi les objectifs prioritaires que se donne le Programme GIRE.
Les Comités locaux de l’eau (CLE) sont des organes de base au niveau local à l’échelle de
Le Comité de Pilotage
la SUGP et de la Commune. Ce sont des instances locales de concertation, de promotion,
Le Comité de pilotage est un acteur décisif de la gestion intégrée des ressources en eau en
d’animations et d’échanges associant tous les acteurs (Etat, collectivités territoriales, usa-
charge du pilotage du Programme GIRE. Il permet une coordination intersectorielle indispen-
gers, professionnels du secteur, etc.) intervenant dans la gestion des ressources en eau.
sable et favorise une plus grande participation des différents usagers à la prise de décision
et aux diverses actions qui en découlent. Dans le cadre du programme GIRE 2018-2030, le
Ils contribuent par leur proximité auprès des usagers de la ressource et des populations à
CP devra contribuer au changement et à la conscientisation des parties prenantes et conso-
l’identification des problèmes relatifs aux usages de l’eau et à la gestion concertée de l’eau.
lider la durabilité des activités développées en matière de GIRE. Le Comité de pilotage est
rattaché à la Primature et est présidé par le Premier Ministre ou son représentant.
Leur positionnement en tant qu’organes de concertation et de gestion au niveau de la SUGP
Le Comité Technique de l’Eau (CTE) et de la Commune leur permet de participer activement à la mise en œuvre du Programme
GIRE. Ces instances de concertation étant en cours de mise en place notamment dans la
Le Comité Technique de l’Eau est l’organe de coordination administrative et d’harmonisa-
SUGP Littoral nord et dans le Sud et le Sud-est du pays, il importe de s’assurer de leur bon
tion des politiques en matière d’eau des différents départements ministériels. Présidé par le
fonctionnement avec le temps. Les relations entre les CLE et les comités d’irrigants instal-
Secrétaire Général du ministère en charge de l’Hydraulique, le CTE est l’instance de concer-
lés par le Ministère en charge de l’agriculture (vallées du fleuve Sénégal et à Anambé, bas-
tation interministérielle destinée à préparer les avis sur les projets de décisions à soumettre
fonds aménagés par les projets BARVAFOR et PAPIL, et les fermes modernes de l’ANIDA)
au Comité de pilotage du programme GIRE. Il joue le rôle de secrétariat permanent du pro-
devraient être éclaircies. Il en sera de même des structures de gestion de certaines retenues
gramme GIRE. Le secrétariat CTE est assuré par la DGPRE.
d’eau dont la création est envisagée pour un meilleur suivi des ouvrages.
Les principales Agences d’exécution du Programme GIRE
La DGPRE et l’OLAC, ont en charge, chacun en ce qui le concerne, la gestion des ressources Au niveau régional et local, les Conférences d’harmonisation, les CRD et CDD, CLD et
en eau et disposent de Services déconcentrés GIRE (à consolider ou à créer) pour les besoins Conseils communaux sont également mis à contribution.
de mise en œuvre des Plans de Gestion des Eaux (PGE et PCGIRE) et de Cellules logées dans
lesdits Services pour exercer la police de l’eau en collaboration avec les autres services dé-
concentrés de l’Etat et les Collectivités territoriales.
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PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
Actions phares A1-3 : Création et opérationnalisation de cadres Ministère chargé de l’urbanisme ; ANSD ;
de concertation appropriés et renforcement de MHA/DGPRE, PNES MHA; Collectivités territoriales; MEDD; autres
ceux existants cadres de gestion au niveau locale ; MEFP
A1.4 : Renforcement des systèmes de gestion CPSP ; OLAC ; SONES ; OFOR ; SAED ; SODAGRI;
informatisée et du partage des données et in- OMVS; OMVG; ONAS; DH, DA; DEEC; UGB ;
formations sur l’eau et A1.4 : Renforcement des UCAD ; Université de Thiès ; INSA ; ISRA ; IRD ;
DGPRE ;
systèmes de gestion informatisée et du partage ANSD ; DRH ; Brigades hydrologique ; BPF ; Dé-
des données et informations sur l’eau et l’assai- légation de service ; ANIDA ; Direction de l’horti-
nissement culture ; etc.
A1.5 : Mise en place de mécanismes de finance- SG/MHA ; DB/MEFP ; DGT/MEFP ; CP ; CSE ; CTE
MHA ; MEFP
ment durable de la GIRE ; PTF ; ONG, DGPRE, etc.
Préserver l’intégrité des masses d’eau et amé-
OS2 liorer durablement la qualité de l’eau et des ser-
vices
OLAC; SAED ; SODAGRI; SOGED ; UICN; DPN;
A2.1a : Identification des sources de pollution et
DREEC ; DRH; SRA ; ARD, ANACIM; ONAS;
sites vulnérables et amélioration de la qualité DGPRE ; DEEC ;
SONES; Direction de l’horticulture ; Direction de
des masses d’eau
l’agriculture
Schéma d’organisation et de mise en oeuvre SONES ; OFOR ; DH ; ONAS ; DELEGATAIRES
A2.1b : Renforcement et optimisation des ré-
DGPRE ; OLAC DES SERVICES EAU ET ASSAINISSEMENT
seaux de suivi des masses d’eau
ANIDA ; SODAGRI ; SAED ; ONAS ; DA
MJ ; SG/MHA ; ENDARMERIE NATIONALE ; PO-
A2.2 : Renforcement de l’opérationnalisation de MHA/DGPRE ; MEDD ; LICE NATIONALE/Min. Intérieur ; SN Hygiène ;
Actions phares
la police de l’eau à l’échelle du territoire Service d’hygiène PNES ; OLAC ; DREEC ; OFOR ; SONES ; déléga-
tion de service
A2.3a : contrôle, protection et préservation des MJ ; SG/MHA ; ENDARMERIE NATIONALE ; PO-
MHA/ DGPRE/OLAC;
systèmes d’assainissement, de captages d’eau LICE NATIONALE/Min. Intérieur ; SN Hygiène ;
MEDD
et des milieux aquatiques DH ; DA
DGPRE ; DH ; Délégation de service, DRH ; Direc-
A2.3b : Promotion de solutions appropriées de
Bureau de mis en ni- tion de l’horticulture ; SODAGRI, SAED, ANIDA,
traitement, de transfert et d’économie d’eau pour
veau (BMN) ; MHA Direction de l’agriculture, Direction de l’élevage ;
tous les usages
OFOR ; SONES, institutions de recherche
Promouvoir la gestion intégrée et durable des
OS3 eaux dans un contexte de Changement Clima-
tique
ANSD, PTF, DBRLA, OFOR, ANACIM, ONG,
A3.1a : Amélioration de la connaissance de la DGPRE, DEEC;
SONES, OLAC, OMVS/OMVG, Institutions de re-
ressource en eau en intégrant la dimension CC ANACIM
cherche etc.
ANSD, PTF, DBRLA, OFOR, ANACIM, ONG,
Actions phares A3.1b : Amélioration la résilience des secteurs
DGPRE, DEEC; ANACIM SONES, OLAC, OMVS/OMVG, Institutions de re-
consommateurs d’eau face au stress hydrique
cherche, ANSD, etc.
A3.2a : Promouvoir de nouvelles technologies MEDD, Collectivité Terr, Délégataires de services
SONES, OFOR, DH,
d’AEP publiques, MHA, OLAC ; DGPRE,
78 PAGIRE 79 PAGIRE
PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
5.2.1. CHRONOGRAMME
A3.2b : Mettre en place un système de préven-
MEDD, MHA, DGPRE, ANACIM, Ministère de l’In-
tion des risques et catastrophes (Pénuries et Ministère intérieur
térieur, OMVS/OMVG, Min Urbanisme, OLAC,
inondation) en tenant compte du Genre et des MHA ;
DGPRE, DEEC, ONAS ; SONES
couches vulnérables
Actions phares
A3.2c : Développement de services hydrométéo- Plateforme de diffusion ; OLAC ; OMVS/OMVG, Le Programme GIRE est mis en œuvre sur une période de neuf (09) ans à compter de 2018
DGPRE, ANACIM,
rologiques DEEC ;
A3.2d : Restauration des écosystèmes humides OLAC, DGPRE, UICN, Wedland, DPN, ONG, Institutions de re- (2018-2026) mais prolongé jusqu’en 2030 Le chronogramme suivant donne une indication
dégradés MEDD cherche ; Ministères
OS4 Promouvoir la valorisation des eaux des périodes de réalisation des actions du programme. Chaque action étant réalisée à tra-
A4.1a : Maîtrise et gestion améliorée des eaux
MEDD, Projet et Programme, PTF, Collectivités ter-
de pluie et des eaux de ruissellement pour des
OLAC; DGPRE, ritoriales ; DBRLA, D Agri, DIREL, ANA, ANACIM, D
vers un grand nombre d’activités.
systèmes de production valorisants, efficients et
Horticulture; DEEC
viables
A4.1b : Amélioration de l’efficience des systèmes MEDD, Projet et Programme, Collectivités territo-
de production, de stockage, de transport et de ONAS, SONES riales ; OLAC, DIREL, DGPRE ; DEEC ; DH ; DA ;
traitement des eaux délégation des services ; OFOR
DGPRE ; DH ; DEEC ; Institutions de Recherche
A4.2 : Valorisation des sous-produits de l’assai-
Actions phares D Ass. ; ONAS ; ; ANSD, Direct Hort. ; ANER ; ANIDA, SAED,
nissement sur tout le territoire national
SODAGRI, Direction de l’énergie ; etc.
MEDD, Projet et Programme, Collectivités territo-
A4.3 : Amélioration de l’efficience des systèmes
ONAS, SONES riales ; OLAC, DIREL, DGPRE ; DEEC ; DH ; DA ;
AEP et d’assainissement
délégation des services, OFOR
Ministère en
A4.4 : Aménagement et valorisation des hydro-
charge de l’Urba- SAED, SODAGRI, ANIDA, DAPSA, DRDR, DREEC,
systèmes (éco-tourisme, amélioration du cadre
nisme, Ministère SRMG, IREF, UICN, DEEC ; OLAC, DGPRE
de vie, etc)
du Tourisme,
Améliorer et diffuser les connaissances sur les
OS5
ressources en eau
A5.1a : Poursuite des études générales et spéci- SONES, ONAS, DA, SOGED ; UICN ; DPN; DREEC
fiques sur les ressources en eau et les services MHA/DGPRE ; DRH; SRA ; ARD; DH ; DA ; UCAD, UGB ; OMVS
d’eau et d’assainissement ; OMVG, ONAS
SONES ; DH ; OFOR DELEGATAIRES DES SER-
A5.1b : Suivi et évaluation des ressources, prélè-
DGPRE, OLAC; VICES EAU ET ASSAINISSEMENT OMVS ; OMVG
vements et usages de l’eau
ANIDA ; SODAGRI ; SAED ; DA ; SONES, ANSD
A5.1c : Renforcement des connaissances sur les DGPRE ; OLAC, SAED ; SODAGRI ; SOGED ; UICN ; DPN ; DREEC ;
écosystèmes aquatiques DEEC DRH; SRA ; DH ; EDEQUE, UNIVERSITES
Actions phares OLAC ; UICN ; AFRICA RICE; SAED ;SOGAGRI;
A5.1d : Promotion de la recherche-action liée à ISRA ; DGPRE
OMVS; OMVG; ANACIM; ANSD, EDEQUE, UNI-
l’eau MESRSI
VERSITES
DGPRE ; OLAC ; DEEC ; DA, DRH, SRA, ARD ; Di-
A5.2 : Développement d’une stratégie de vulgari- rection de l’éducation nationale ; DRDR ; Collecti-
sation des outils de gestion, de communication, vités locales ; services techniques déconcentrées
PNES, DGPRE
de plaidoyer et d’IEC sur la GIRE intégrant les ; Universités ; plateformes multi-acteurs ; associa-
aspects Genre tions de jeunes et de femmes ; chefs religieux et
coutumiers etc.
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PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
facturation. A cet effet, un inventaire plus exhaustif à réaliser sur toute l’étendue du
territoire permettra de constituer le fichier complet des redevables. La contribution fi-
nancière perçue sous forme de redevances ou de taxes est en effet très faible dans
le secteur de l’eau potable (SONES, OFOR, Délégataires privés) et, dans une moindre
mesure, dans celui de l’agriculture irriguée. Des efforts importants doivent être déployés
dans les autres secteurs notamment le secteur minier et celui des BTP.
On peut s’attendre à ce que la redevance d’exhaure continue à être étendue à d’autres
secteurs avec la mise en place prévue de la police de l’eau et des services déconcentrés
GIRE, au moins sur la base du principe préleveur-payeur. Mais bien que la collecte ef-
fective de ressources par le biais du FGE soit un signal positif, le financement de la GIRE
devra encore être soutenu pendant plusieurs années par une contribution de l’Etat et
l’appui des partenaires financiers.
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PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE) PLAN D’ACTION DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU 2018-2030 (PAGIRE)
dépollution des sites, constitue également un levier à expérimenter pour accroitre les moyens
alloués à la protection des ressources en eau contre la pollution. financement de la GIRE et plus particulièrement au financement des activités de police de
l’eau et à celles des CLE à travers les services déconcentrés GIRE ;
- L’application rigoureuse du principe pollueur-payeur à grande échelle et le développe- - Le partenariat public-privé dans le cadre de contrats de délégation et affermage no-
peront à cet accroissement de moyens financiers pour le secteur de l’eau et de l’assainisse- - La contribution de la société civile (ONG) et de la coopération décentralisée ;
ment ; - L’appui extérieur des bailleurs de fonds portera prioritairement sur les dépenses d’in-
- A l’instar du secteur de l’agriculture la définition d’un taux minimum pour l’eau et l’as- vestissement et au mieux sous forme de subvention. Les financements potentiels seront
sainissement dans les budgets au regard du PIB et de la contribution du secteur au PIB est recherchés à travers notamment les Trusts Funds Internationaux ou encore les Fonds spéci-
une mesure qui peut être étudiée. fiques de certaines conventions tels que le Fonds vert.
Toutes ces propositions d’amélioration de la couverture des charges de protection et de ges- Il faut aussi noter les possibilités de co-financement (cost-sharing) ou de financement paral-
tion des ressources en eau au Sénégal, pour être effectives, devraient faire l’objet d’un débat lèle avec des projets et programmes en cours d’exécution ou à venir intervenants dans des
national impliquant toutes parties prenantes à la gestion de l’eau. secteurs en liens avec l’eau et ciblés par le Programme GIRE ; d’autant que ce sont souvent
les mêmes PTF qui financent les programmes eau et assainissement et de développement.
du Fonds pour la Gestion de l’Eau et (iii) de mobiliser l’appui financier extérieur à travers des sur les principes suivants :
conventions et accords de financement avec les partenaires techniques et financiers. Sur ce - La prévisibilité des ressources attendues des bailleurs de fonds sur une période de
même registre, la coopération sous régionale avec les organisations comme l’UEMOA, la trois ans à l’avance ;
CEDEAO, l’OMVS et l’OMVG ou régionale avec le NEPAD qui interviennent déjà dans le do- - L’application par les PTF de conditions fondées sur les objectifs de la GIRE et les
maine du développement des ressources en eau est aussi susceptible de participer à l’effort moyens pour les atteindre ;
- L’Etat contribuera au financement des charges du Programme GIRE, à travers ses bud- - L’utilisation des procédures ou dispositifs privilégiant l’harmonisation ;
gets d’investissement et de fonctionnement, avec un accent particulier sur les charges ré- - La gestion axée sur les résultats comme systèmes de gestion.
currentes ; - La possibilité d’une contribution directe d’un PTF à travers le financement d’actions
- Les usagers contribueront, à travers les redevances et taxes prévues dans le FGE, au ciblées du Programme GIRE
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Ainsi, les mécanismes de financement retenus pour la mise en œuvre du Programme sont
les suivants : - Suivre la progression de l’accomplissement des activités du Programme afin d’être en
- L’appui budgétaire sectoriel (ABS) ; mesure de prendre à temps des mesures correctives par rapport aux insuffisances ou dévia-
- Le paiement direct ; - Fournir des données et informations fiables et complètes pour permettre de produire
L’appui budgétaire sectoriel au profit de la GIRE pourra se faire par la fusion des ressources - Permettre d’apprécier les performances d‘ensemble du Programme dont en l’occur-
destinées au Programme GIRE dans le budget général de l’Etat. Le panier commun du Pro- rence les effets et impacts ;
gramme GIRE permettra de fédérer des ressources financières et de les mobiliser à travers - Répondre à tout instant à la question de niveau d’effectivité de la GIRE au Sénégal
le trésor public, ou une institution financière, et d’aligner cet appui sur les procédures na- (dans toutes ses dimensions) et à celle des bénéfices directs et indirects induits sur le déve-
tionales, tout en ne fusionnant pas les ressources destinées au programme sectoriel dans loppement.
le budget général de l’Etat. Le paiement direct par le PTF est préconisé comme tel pour le L’appui budgétaire sectoriel au profit de la GIRE pourra se faire par la fusion des ressources
financement du Programme GIRE dans sa globalité. destinées au Programme GIRE dans le budget général de l’Etat. Le panier commun du Pro-
gramme GIRE permettra de fédérer des ressources financières et de les mobiliser à travers
5.2.3. SUIVI & EVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE le trésor public, ou une institution financière, et d’aligner cet appui sur les procédures na-
tionales, tout en ne fusionnant pas les ressources destinées au programme sectoriel dans
Le suivi évaluation du Programme GIRE s’insère dans un contexte national marqué par la
le budget général de l’Etat. Le paiement direct par le PTF est préconisé comme tel pour le
réforme de gestion des finances publiques adoptée par les Etats membres de l’UEMOA qui
financement du Programme GIRE dans sa globalité.
instituent une nouvelle démarche de programmation des actions sous-tendue entre autres,
Le système de suivi-évaluation sera organisé en quatre composantes comprenant :
par l’approche de gestion axée sur les résultats, la programmation budgétaire par objectif,
l’adoption de politique sectorielle, etc. Ces réformes introduisent de nouveaux outils et pro-
Les acteurs impliqués dans le suivi - évaluation: Les différents acteurs se situent au sein du
cédures ainsi que des calendriers de préparation qui doivent être intégrés dans le suivi-éva-
Cabinet et du Secrétariat Général du Ministère en charge de la tutelle technique, du CTE ap-
luation du programme.
puyé par la CPSP (ex PEPAM et CEP), la DGPRE, l’OLAC et les Services déconcentrés GIRE,
De même, la gestion intégrée des ressources en eau est un processus plus vaste que les
les directions, offices et agences au niveau central et les autres services déconcentrés (ré-
actions prioritaires retenues dans le cadre du présent Programme et mérite d’être suivie et
gions et département), les autres départements ministériels, le Comité National sur les chan-
évaluée afin de donner un tableau d’ensemble des progrès accomplis dans le domaine. A
gements climatiques (COMNACC) et les partenaires techniques et financiers.
cette fin, le dispositif de suivi-évaluation s’intégrera dans un ensemble plus vaste qui est le
Chacun a besoin à un certain moment des données et informations sur le Programme afin de
suivi-évaluation de la GIRE. Les objectifs poursuivis par le suivi-évaluation sont au nombre
remplir correctement ses fonctions ou de proposer des ajustements éventuels.
de quatre (4). Il s’agit de :
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d’investissement sera à la mesure des capacités de l’Etat à les mobiliser autour d’un pro- ANNEXES (VOIR DOCUMENTS ANNEXES)
gramme cohérent dans lequel lui-même adhère fortement. ANNEXE 1: PRINCIPES GIRE
Dans le bilan établi sur la mise en œuvre du PAGIRE, des risques réels d’altération de la ANNEXE 3 : L’ODD 6 ET LES CIBLES POUR LA GIRE
qualité de certaines ressources en eau sont localisés dans des zones sensibles (Niayes, ANNEXE 4 : DIAGNOSTIC DES ZONES VULNÉRABLES
Presqu’Ile du Cap- Vert, Massifs de Diass, delta du fleuve Sénégal, zone aurifère du départe- ANNEXE 5 : FICHES D’ACTION
ment de Saraya, etc.). Des mesures de prévention et de protection durable ont été préconi-
sées dans le cadre du Programme. Ces mesures sont jugées salutaires pour la préservation
des ressources en eau et de l’environnement. Les risques sont liés, d’une part, à la faible
capacité d’intervention de la police de l’eau à mettre en œuvre ces mesures de préservation,
et d’autres part, la recrudescence des évènements extrêmes tels que les inondations, la sé-
cheresse, etc.
90 PAGIRE 91 PAGIRE
Étude d'actualisation pilotée pa la DGPRE avec
le financement de enabel et l'appui du projet
pas-pna/giz.