Intitulé du Poste : Consultant/e International/e, spécialiste en sauvegarde environnementale et sociale Nombre de postes : 01 Niveau du (des) Poste (s) (Local ou International) : International Nature de la consultation (Support/ Substance) : Substance Type de contrat et Grade : IC Lieu d'affectation : domicile et en Guinée Durée de la mission : 30 jours dont 10 jours en Guinée Date estimative de démarrage de la mission : Immédiat II. Contexte général La Guinée, l’un des pays les plus riches en biodiversité d’Afrique de l’Ouest, s’est engagée à atteindre l’objectif de 30 % de conservation de son territoire d’ici 2030. Cependant, malgré ces efforts, les paysages naturels du pays sont sérieusement menacés par divers facteurs. Le commerce illicite d’espèces sauvages est répandu en Guinée, et bien que de nombreuses espèces commercialisées proviennent de pays voisins, un nombre considérable d’entre elles sont issues d’aires protégées nationales. Ces dernières années, des améliorations ont été constatées, mais le défi reste immense dans un contexte de pauvreté élevée et d’une population rurale majoritairement analphabète qui dépend entièrement des ressources naturelles pour sa subsistance. Le risque de débordement zoonotique entre les humains et la faune sauvage (par exemple, Ebola) ainsi qu’entre les animaux domestiques et la faune sauvage est élevé. De plus, les données sur la faune sauvage font souvent défaut, ce qui entrave toute approche ciblée et coordonnée pour freiner le braconnage et mettre en œuvre des mesures de conservation. C’est le cas notamment de la Réserve Naturelle de Folonigbè (RNF) en Haute-Guinée. Dans cette réserve, des conflits fréquents opposent les Hippopotames aux riziculteurs locaux et les troupeaux de Buffles aux troupeaux de Zébus migrateurs. La destruction et la fragmentation de l’habitat sont souvent à l’origine ou à l’aggravation de ces conflits. L’exploitation forestière illégale à grande échelle demeure impunie. La croissance de la population locale et la pauvreté entraînent l’expansion de l’agriculture dans les habitats fauniques, ainsi qu’une utilisation non durable des ressources forestières. Les feux de brousse (liés à l’agriculture sur brûlis, à la chasse et au nettoyage des serpents) constituent également des menaces pour la biodiversité. Pour faire face à ces menaces, la Guinée a répondu à l’appel à manifestation d’intérêt pour la conservation de la faune sauvage pour le développement, qui fait partie des 11 programmes intégrés dans le cadre du Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM) 8. L’objectif de ce programme intégré de conservation des espèces sauvages pour le développement est de préserver la faune et les paysages en transformant les facteurs de perte d’espèces et en veillant à ce que les pays et les communautés bénéficient de ces atouts naturels. La sélection de cet appel à manifestation d’intérêt a permis à la Guinée de développer une note conceptuelle du projet enfant intitulée “Protection de la faune sauvage dans la réserve de Folonigbè par une gestion intégrée et participative”, dont l’approbation a été notifiée le 8 janvier 2024 par le FEM. Le projet enfant proposé vise à lutter contre les facteurs de perte de la faune dans l’une des principales réserves de faune de la Guinée, la réserve naturelle de Folonigbè (RNF), grâce à une approche coordonnée et intégrée de la protection de la faune et de la gestion des paysages à l’épreuve du climat.
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À ce stade et sur la base des informations disponibles, le projet a été classé comme étant à haut risque, c’est dans cette perspective que le PNUD envisage de faire appel au service d’une expertise en sauvegarde environnementale et sociale, responsable de spécialiste de la sauvegarde sociale et environnementale responsable du SESP, du CGES pour renforcer la conception du projet et incorporer des éléments permettant de traiter de manière proactive les risques potentiels.
III. Résultats attendus
Les résultats attendus dans le cadre de ce mandat sont :
Le rapport du SESP à annexer au ProDoc est disponible.
Le cadre de gestion environnementale et sociale, y compris le mécanisme de règlement des griefs (qui doit être prêt à être activé lors de la phase de démarrage), et le cadre de planification des populations autochtones, y compris une évaluation préliminaire du patrimoine culturel immatériel, le cas échéant sont disponibles. Des contributions appropriées sont apportées au plan global d'engagement des parties prenantes, notamment en ce qui concerne les consultations tenant compte de l'égalité entre les hommes et les femmes et les consultations avec les communautés locales et tous les peuples autochtones ou minorités ethniques présents dans le paysage de démonstration. Une analyse initiale des lacunes de la politique et un rapport de cadrage pour éclairer les termes de référence de l'Évaluation stratégique environnementale et sociale à réaliser au cours de la mise en œuvre sont disponibles. Le contrôle qualité du ProDoc pour l'intégration des mesures sauvegardes est assuré. Les réponses à tous les commentaires relatifs aux sauvegardes reçus lors de l'examen technique interne du PNUD sont disponibles et intégrées dans les versions finales de tous les livrables.
IV. Fonctions et responsabilités
Sous la supervision du conseiller technique des écosystèmes et de la biodiversité du Bureau Régional et du Chargé de Programme Environnement du Bureau pays PNUD, le/la consultant/e en sauvegarde environnementale et sociale sera responsable du SESP et du CGES. Il/elle collaborera avec l'équipe du cabinet ou consortium de cabinet en charge d’élaboration du document de projet, l’équipe de coordination du GWP (Global Wildlife Program) et toutes les parties prenantes identifier et évaluer les risques et les impacts sociaux et environnementaux potentiellement associés à la mise en œuvre du projet. Il/elle mettra à jour la procédure d'examen social et environnemental (SESP) et entreprendra des évaluations pertinentes des risques/impacts suivant une procédure participative, et préparera les instruments du SESP requis pour le projet, y compris au moins un CGES (comprenant un mécanisme de recours en cas de griefs). 1. Études et examens techniques préparatoires (composante A du PPG IP) : Préparer les contributions et soutenir les analyses/études requises, comme convenu avec le chef d'équipe du PPG, y compris : a. Préparer le rapport de présélection (SESP) et le mettre à jour en utilisant le modèle le plus récent incorporant les informations provenant des diverses évaluations de base et des consultations des parties prenantes. b. Familiariser les autres membres de l'équipe de développement du projet avec le SES du PNUD et les exigences spécifiques ; conseiller l'équipe sur l'application du Consentement préalable, libre et éclairé (CPLE) si nécessaire, mener et documenter les consultations initiales du CPLE et
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tous les autres engagements des parties prenantes menés dans le cadre de la préparation du SESP, du CGES et d'autres cadres ou plans d'appui. c. Identifier les besoins en capacités pour la mise en œuvre du SESP, du CGES et de tout plan subsidiaire par l'équipe de mise en œuvre du projet et faire des recommandations sur les actions nécessaires. Le CGES doit inclure un plan d'action et un budget complet, comprenant les détails de toutes les actions requises et un plan pour leur mise en œuvre (y compris l'ordre et le calendrier de chaque étape, les capacités humaines, les rôles et responsabilités et les exigences budgétaires). d. Guider le spécialiste national de l'égalité des sexes et le spécialiste du développement de l'écotourisme et de l'engagement du secteur privé pour qu'ils apportent le soutien nécessaire aux consultations des parties prenantes afin d'évaluer les besoins environnementaux et sociaux, y compris la présence de peuples autochtones/de minorités ethniques (ou d'autres groupes d'utilisateurs des terres ayant des besoins et des intérêts spécifiques) dans la zone du projet, ainsi que leurs intérêts. e. En cas de présence de peuples autochtones/de minorités ethniques ou d'autres collectifs d'utilisateurs des terres ayant des besoins spécifiques, évaluer les incidences potentielles du projet sur leurs droits et intérêts, leurs terres, leurs territoires, leurs ressources, leur patrimoine culturel immatériel et leurs moyens de subsistance traditionnels et déterminer si le CPLE s'applique conformément à la politique du PNUD en matière du SES et au contexte national. f. Préparer au moins un profil provisoire du SES pour le(s) paysage(s) ciblé(s) du projet, y compris le domaine du projet (zone de contrôle direct) et la zone d'influence plus large, et décrire les impacts directs, indirects et cumulatifs dans l'ensemble du domaine du projet. Des informations de base préliminaires doivent être recueillies, notamment des descriptions des conditions physiques, biologiques, démographiques, sexospécifiques et socio-économiques existantes ; tout changement prévu dans ces conditions avant le début du projet et pendant sa mise en œuvre (résultant d'activités se déroulant ou proposées dans la zone du projet mais non directement liées à celle-ci) ; une carte montrant les sites du projet et toutes les caractéristiques environnementales/sociales sensibles ; un plan d'action pour la mise en œuvre du projet. g. Préparer une analyse initiale des lacunes politiques (conformément aux exigences d'une Évaluation stratégique environnementale et sociale) afin d'éclairer les processus de planification des interventions au niveau politique qui seront soutenues par le projet. h. Contribuer à l'analyse des parties prenantes et de l'égalité des sexes et à l'élaboration du plan d'engagement des parties prenantes, du plan d'action en matière d'égalité des sexes, du plan d'engagement du secteur privé et d'autres documents demandés par le chef d'équipe du PPG. 2. Contributions à la formulation du ProDoc, de la demande d'approbation du CEO et des annexes obligatoires et spécifiques au projet (composante B) : a. A la suite d'un processus itératif et participatif, développer le SESP et décrire les étapes requises pendant la mise en œuvre du projet (y compris une stratégie pour le développement de tous les autres plans d'évaluation et de gestion des risques, tels que les évaluations d'impact environnemental et social, l'évaluation préliminaire du patrimoine culturel immatériel, les plans de gestion environnementale et sociale, les plans d'inclusion sociale et le
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cadre de planification des populations autochtones dans les six premiers mois de la mise en œuvre du projet) sur la base des évaluations entreprises pendant la composante A et le développement détaillé des interventions du projet et identifier les mesures de gestion pour atténuer les risques à incorporer dans le ProDoc ; b. Contribuer au plan d'action et au budget en matière d'égalité entre les hommes et les femmes et veiller à ce que des dispositions appropriées soient intégrées dans le Plan de travail pluriannuel du projet ; c. Contribuer au cadre de résultats et à la théorie du changement du projet ; veiller à ce que les considérations environnementales et sociales soient intégrées dans la théorie du changement du projet conformément aux politiques du PNUD et du FEM ; d. Préparer le CGES (cadre de gestion environnementale et sociale), le cadre de processus et tout autre instrument SES pertinent et s'assurer que le budget correspondant est incorporé dans le plan de travail pluriannuel du projet ; e. Soutenir les accords sur les modalités de gestion des projets et veiller à ce que les sauvegardes soient intégrées de manière adéquate dans ces modalités. 3. Atelier de validation (volet C) : a. Contribuer à la préparation de l'atelier de validation. b. Soutenir toutes les révisions nécessaires qui surviennent au cours de l'atelier, notamment en veillant à ce que les préoccupations des parties prenantes concernant les garanties et les points de vue soient consignées dans le rapport de l'atelier et prises en compte lors de la révision finale de la stratégie du projet.
V. Livrables Une note méthodologique assortie d’un plan de travail et d’un chronogramme détaillé ; Le rapport du SESP à annexer au ProDoc. Le cadre de gestion environnementale et sociale, y compris le mécanisme de règlement des griefs (qui doit être prêt à être activé lors de la phase de démarrage) et le cadre de planification des peuples autochtones, y compris une évaluation préliminaire du patrimoine culturel immatériel. Intégration des réponses aux commentaires relatifs aux sauvegardes reçus lors de l'examen technique interne du PNUD dans tous les livrables VI. Durée de la mission La durée de la mission est de 30 jours ouvrables. La mission implique un déplacement sur le terrain et des rencontres avec les parties prenantes pour une durée de 10 jours. VII. Compétences fonctionnelles Les principales aptitudes, compétences exigées se résument comme suit : Excellente capacité d'organisation, de rédaction et de rapportage ; Capacité de travailler de façon autonome, planifier, hiérarchiser et livrer les produits dans les délais impartis ; Ouverture d’esprit et capacité à recevoir/intégrer les feedbacks ; Capacité à travailler sous pression ; Leadership et aptitude à entreprendre ; Faire preuve de sensibilité et d’adaptabilité en ce qui concerne la culture, le genre, la religion, la race, la nationalité et l’âge ;
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Capacités avérées à planifier, organiser et mettre en œuvre efficacement des activités ;
Bonne aptitude à communiquer.
VIII. Qualifications requises
Education : Avoir au moins un diplôme de BAC+5 en Développement durable, Environnement, Sociologie, Anthropologie, Evaluation environnementale et sociale ou équivalent Au moins sept (7) ans d'expérience pertinente dans l'évaluation, l'atténuation Expérience : et le suivi des risques environnementaux et sociaux impliquant des bailleurs de fonds internationaux Avoir une bonne connaissance des questions liées aux aires protégées et à la biodiversité Avoir une expérience prouvée dans le travail avec les communautés locales, le secteur privé et public Justifier la réalisation d'au moins trois (03) missions similaires. Disposer d’excellentes capacités rédactionnelles et de production des documents de qualité ; Disposer d’une capacité et volonté de gérer et de mener à bien le processus PPG à distance si nécessaire (en collaboration avec d'autres consultants). Une bonne connaissance des politiques du PNUD et du FEM en matière de SES est souhaitable
Langues Maitrise du Français et de l’anglais (Oral et Ecrit)
requises IX. Les critères d’évaluation L’évaluation des offres se déroule en deux temps. L’évaluation des propositions techniques est achevée avant l’ouverture et la comparaison des propositions financières.
La proposition technique sera évaluée sur son degré de réponse par rapport aux termes de référence et sur la base des critères suivants :
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Critères d’évaluation Points
Qualifications académiques 20
50 Expériences dans le domaine recherché Approche méthodologique et Planning de mise en œuvre 30
Total note technique 100
Seront jugées qualifiées, les propositions techniques qui obtiendront 70% de la note maximale de 100 points ; cette note technique sera pondérée a 70%.
Dans une deuxième étape du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes et les offres financières comparées.
Le marché ou le contrat sera attribué au consultant ayant présenté le meilleur score combiné - rapport qualité/prix, évaluation cumulative - (Technique pondérée à 70% + Financière à 30%) ;
Cette note financière combinée à 30% est calculée pour chaque proposition sur la base de la formule suivante : Note financière A = [(Offre financière la moins disante)/Offre financière de A] x 30.
X. Jalons de paiement Livrables Délai %
Note méthodologique assortie d’un plan de travail et d’un chronogramme détaillé 03 jours 30 Rapport du SESP à annexer au ProDoc Cadre de gestion environnementale et sociale, y compris le mécanisme de règlement des griefs, et le cadre de planification des populations 24 jours 40 autochtones, y compris une évaluation préliminaire du patrimoine culturel immatériel.
Intégration des réponses aux commentaires relatifs aux sauvegardes reçus lors de 03 jours 30 l'examen technique interne du PNUD dans tous les livrables TOTAL 30 jours 100%
