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TOKELY Justin
TOKELY Justin est un homme d’Etat et un homme politique Malagasy. Il est actuellement Président de l’Assemblée Nationale de Madagascar.
Originaire du district de SAMBAVA, il est marié et père de deux enfants.
Formation :
Après avoir obtenu son diplôme de baccalauréat, il a poursuivi ses études supérieures à l’Université d’ANTANANARIVO à l’issue desquelles il a décroché le diplôme de Maitrise en Gestion[1] option: Finances et Comptabilité.
Ensuite, il se lance dans le concours intégrant la prestigieuse Ecole Nationale d’Administration de Madagascar (ENAM)[2] qui le prédestine Administrateur civil.
Expériences professionnelles
TOKELY Justin débute sa carrière professionnelle au sein du cabinet du Ministre de la privatisation et du développement du secteur privé[3]
Fonction d’Administrateur civil et gouvernance territoriale:
A l’issu de sa formation à l’ENAM (Ecole Nationale d’Administration de Madagascar), il intègre, alors, le corps des administrateurs civils[4] en devenant Administrateur civil en Chef de classe exceptionnelle, 2ème échelon[5]. Ensuite, il enchaine sans discontinuité des postes de responsabilités en administration territoriale en devenant, tour à tour, SOUS-PREFET du District de FENERIVE-EST (Région ANALANJIROFO)[6], puis CHEF DE DISTRICT d’ANDAPA (Région SAVA) de 2005 à 2009, et CHEF DE DISTRICT D’AMBILOBE (Région DIANA) de 2009 à 2014[7].
Fonction au sein du Ministère de l’intérieur et de la décentralisation
Il sera, par la suite, affecté à un poste promotionnel au sein du Ministère de l’intérieur, ministère de tutelle de son corps d’appartenance, en dirigeant de 2014 à 2018, à titre de DIRECTEUR[8],[9], le nouvel Institut National de la Décentralisation et du Développement Local, INDDL[10], un organisme essentiellement dédié à appuyer le développement des collectivités territoriales décentralisées. Puis, il en devient le DIRECTEUR GENERAL[11], de 2018 à 2019. Il est, d’ailleurs, un des fers de lance de la création dudit institut en étant parmi les membres concepteurs de cette direction au sein du Ministère de l’intérieur et de la Décentralisation.
Fonction de Gouverneur de la Région SAVA
En 2019, TOKELY Justin est nommé Gouverneur de la Région SAVA[12], [13],[14], qui équivaut au titre de chef de Région[15] stipulé dans la Constitution (le changement de l’appellation de chef de Région en Gouverneur a été jugé conforme à la constitution par la Haute Cour Constitutionnelle[16]). Son efficacité en tant que Gouverneur lui a valu d’être bien noté[17] parmi les 22 gouverneurs[18],[19],[20]. Sa réalisation la plus remarquable (entre autres) fut la construction de l’avenue de l’émergence de la SAVA[21],[22]. Une route en pavé de 785 mètres qui a amélioré considérablement l’image de la ville de SAMBAVA[23] ;
Fonction en tant que Ministre
Lors 16 mars 2022, TOKELY Justin a été nommé MINISTRE DE L’INTERIEUR ET DE LA DECENTRALISATION[24] dans le gouvernement dirigé par le Premier Ministre NTSAY Christian, d[1]urant lequel il s’est distingué par l’élaboration du Plan National de Décentralisation émergente[25], à l’issue de l’adoption de la Loi sur la Politique nationale de la décentralisation émergente[26] par son prédécesseur.
Le remaniement gouvernemental partiel du 20 février 2023 n’a pas touché son poste ministériel[27].
Surtout que, à ce titre, c’est lui qui sera amené à gérer l’élection présidentielle de novembre 2023, qui s’annonçait tendue car secouée par des mouvements de rue menés par l’opposition[28],[29] qui cherchait à la faire capoter[30]. Sa fermeté face aux manœuvres prétendument subversives de l’opposition lui a valu une remarque de la part des Partenaires Techniques et financiers (PTF) présents à Madagascar[31] lorsqu’il a décidé de règlementer les réunions publiques[32] de manière à éviter toute tentative de déstabilisation camouflée derrière le droit à la liberté de se réunir publiquement.
La présidentielle s’est finalement déroulée sans trop d’anicroches et avec des résultats validés par la Haute Cour Constitutionnelle. La communauté internationale dit en « prendre acte »[33], [34] qui équivaut à une reconnaissance factuelle[35].
Avec la réélection du candidat Andry RAJOELINA[36], TOKELY Justin a été alors reconduit au sein du Gouvernement mais cette fois-ci au poste de MINISTRE DE L’INTERIEUR, lors du remaniement de 14 janvier 2024[37], suivant le décret n°2024- 020 Portant nomination des membres du Gouvernement[38].
Candidat aux élections législatives de 2024
Il démissionne de son poste de MINISTRE DE L’INTERIEUR pour se présenter candidat aux élections législatives[39] du 09 mai 2024, dans la circonscription districale de SAMBAVA, sa ville natale, sous la bannière du parti présidentiel[40]. Sa liste a été Elue à 100%[41] puisqu’elle était une liste unique, sans concurrent ni adversaire[42].
Election en tant que Président de l’Assemblée Nationale de Madagascar :
Lors de vote au sein de l’Assemblée Nationale élisant les membres du Bureau Permanent, Il a été élu à l’unanimité, Président de l’Assemblée Nationale de Madagascar[43], par les 160 députés nouvellement élus, succédant ainsi à Madame Christine RAZANAMAHASOA[44] .
Il aura désormais la lourde tache de gérer cette institution de la République. Sa singularité dans sa capacité à rassembler des forces opposées[45] ainsi que son caractère naturellement conciliateur[46] expliquent essentiellement son élection en tant que Président de l’Assemblée Nationale (PAN).
[1] https://mg.linkedin.com/in/tokely-justin-296927a0
[2] idem
[3] https://www.facebook.com/TokelyJustinofficiel/
[4] idem
[5] https://www.facebook.com/TokelyJustinofficiel/
[6] idem
[7] https://assemblee-nationale.mg/le-depute-tokely-justin-elu-president-de-lassemblee-nationale/
[8] idem
[9] https://coopdecmada.weebly.com/uploads/4/0/0/7/40077357/u1_presentation_inddl_coopdec.pptx
[10] https://www.facebook.com/INDDLAmbanidia
[11] https://assemblee-nationale.mg/le-depute-tokely-justin-elu-president-de-lassemblee-nationale/
[12] https://midi-madagasikara.mg/sava-le-gouverneur-tokely-justin-prend-ses-fonctions/
[13] https://madagascar-tribune.com/Onze-gouverneurs-de-region-nommes,25037
[14] https://textes.lexxika.com/wp-content/uploads/2024/05/Decret-2019-1867-25-Septembre-2019-Portant-nomination-des-Gouverneurs.pdf
[15] https://www.madagascar-tribune.com/L-Executif-defend-la-nomination,25039.html
[16] http://www.hcc.gov.mg/?p=5680
[17] https://lexpress.mg/18/10/2021/action-de-developpement-rajoelina-secoue-certains-gouverneurs/
[18] https://madagascar-tribune.com/Andry-Rajoelina-l-evaluation-des,27253 ;
[19] https://lexpress.mg/11/11/2021/evaluation-des-gouverneurs-a-quand-la-grande-lessive/
[20] https://2424.mg/news/regions-andry-rajoelina-annonce-une-evaluation-imminente-des-gouverneurs-avec-une-augmentation-du-budget-a-la-cle/
[21] https://www.presidence.gov.mg/velirano-11-la-modernisation-de-madagascar/29-10-2021-avenue-de-l-emergence.html
[22] https://www.presidence.gov.mg/actualites/1435-deplacement-a-sambava-le-president-de-la-republique-andry-rajoelina-repond-aux-besoins-de-la-population-locale.html
[23] https://lexpress.mg/30/10/2021/sambava-euphorie-et-liesse-populaire/
[24] https://www.madagate.org/politique-madagascar/dossier/7949-2022-03-17-07-59-27.html
[25] https://lexpress.mg/14/10/2022/decentralisation-emergente-leconomie-locale-au-coeur-du-dispositif/
[26] https://www.assemblee-nationale.mg/wp-content/uploads/2021/06/Projet-de-loi-009-2021-validation-LPDE.pdf
[27] https://actu.orange.mg/une-nouvelle-equipe-gouvernementale-est-en-place-a-madagascar/
[28] https://perspective.usherbrooke.ca/bilan/servlet/BMAnalyse/3476
[29] https://theconversation.com/madagascar-une-election-presidentielle-a-haut-risque-216327
[30] https://theconversation.com/election-presidentielle-de-madagascar-comprendre-les-strategies-et-risques-pris-par-les-candidats-216648
[31] https://lexpress.mg/05/04/2023/encadrement-des-reunions-politiques-la-communaute-internationale-se-dit-preoccupee/
[32] https://www.studiosifaka.org/elections/item/7406-pas-de-meeting-politique-dans-les-lieux-publics-avant-la-campagne.html
[33] https://www.rfi.fr/fr/afrique/20231202-madagascar-r%C3%A9action-en-demi-teinte-de-la-communaut%C3%A9-internationale-%C3%A0-la-r%C3%A9%C3%A9lection-d-andry-rajoelina
[34] https://la1ere.francetvinfo.fr/mayotte/madagascar-la-communaute-internationale-prend-acte-de-la-reelection-d-andry-rajoelina-avec-des-reserves-1448138.html
[35] https://www.rfi.fr/fr/afrique/20231202-madagascar-r%C3%A9action-en-demi-teinte-de-la-communaut%C3%A9-internationale-%C3%A0-la-r%C3%A9%C3%A9lection-d-andry-rajoelina
[36] https://www.challenges.fr/monde/madagascar-la-reelection-du-president-sortant-andry-rajoelina-validee_875929
[37] https://www.presidence.gov.mg/actualites/2026-decret-n-2024-020-portant-nomination-des-membres-du-gouvernement.html
[38] https://www.presidence.gov.mg/actualites/2026-decret-n-2024-020-portant-nomination-des-membres-du-gouvernement.html
[39] https://www.madagascar-tribune.com/Les-sept-ministres-candidats-demissionnent-les-interims-designes.html
[40] https://www.ceni-madagascar.mg/wp-content/uploads/2024/04/SAMBAVA.pdf
[41] http://www.hcc.gov.mg/wp-content/uploads/2024/07/Liste-des-D%C3%A9put%C3%A9s.pdf
[42] https://2424.mg/legislatives-la-coalition-irmar-sans-adversaires-a-sambava-lalangina-et-tsaratanana/
[43] https://assemblee-nationale.mg/le-depute-tokely-justin-elu-president-de-lassemblee-nationale/
[44] https://laguinee.info/2024/07/12/madagascar-tokely-justin-succede-a-christine-razanamahasoa-a-la-presidence-de-lassemblee/
[45] https://2424.mg/tsimbazaza-justin-tokely-se-veut-rassembleur-dans-la-conduite-de-lassemblee-nationale/
[46] https://www.depeche-taratra.mg/assemblee-nationale-justin-tokely-president-de-lunite/