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Politique étrangère de l'Abkhazie

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  • Reconnaissance diplomatique et relations bilatérales
  • Reconnaissance diplomatique seulement
  • La République d’Abkhazie est une entité dont le statut est disputé. Pour l'Organisation des Nations unies, l’Abkhazie est située dans les frontières internationalement reconnues de la Géorgie[1], pour laquelle elle constitue la République autonome d'Abkhazie dont le gouvernement est en exil.

    L'Abkhazie a déclaré son indépendance de la Géorgie en 1992. Cette indépendance n’a, à ce jour, été reconnue que par cinq États : la Russie[2], le Nicaragua[3], le Venezuela[4], Nauru[5] et Tuvalu[6] et le Vanuatu. Le Vanuatu et les Tuvalu se sont toutefois rétractés par la suite[7]. L'un des principaux objectifs de la politique étrangère abkhaze est la recherche de davantage de reconnaissance de la part de la communauté internationale.

    Relations bilatérales

    État Date de reconnaissance diplomatique Établissement des relations diplomatiques Notes
    Drapeau du Haut-Karabagh Haut-Karabagh 17 novembre 2006 Le 17 novembre 2006, l'Abkhazie et le Haut-Karabakh ont reconnu mutuellement leurs indépendances.
    Drapeau de Nauru Nauru 15 décembre 2009 15 décembre 2009 Le 15 décembre 2009, Nauru devient le 4e État membre de l'ONU à reconnaître l'indépendance de Abkhazie.
    Drapeau du Nicaragua Nicaragua 5 septembre 2008 10 septembre 2009 Le 5 septembre 2008, le Nicaragua devient le 2e État membre de l'ONU à reconnaître l'indépendance de l'Abkhazie.
    Drapeau de la Russie Russie 26 août 2008 9 septembre 2008 Le 26 août 2008, la Russie devient le 1er État membre de l'ONU à reconnaître l'indépendance de l'Abkhazie.
    Drapeau de l'Ossétie du Sud-Alanie Ossétie du Sud-Alanie L'Abkhazie et l'Ossétie du Sud ont reconnu mutuellement leurs indépendances.
    Drapeau de la Transnistrie Transnistrie L'Abkhazie et la Transnistrie ont reconnu mutuellement leurs indépendances. Le 9 mars 2012, un accord pour permettre Voyage sans visa a été signé entre les deux entités[8].
    Drapeau du Venezuela Venezuela 10 septembre 2009 12 juillet 2010 Le 10 septembre 2009, le Venezuela devient le 3e État membre de l'ONU à reconnaître l'indépendance de l'Abkhazie.

    Relations avec la Turquie

    Bien que la Turquie n'ait pas reconnu l'indépendance de l'Abkhazie, les deux États maintiennent des relations diplomatiques éloignées[9]. Le 22 Septembre 1996, la Turquie a annoncé que les résidents d'Abkhazie ne seraient plus autorisés à se rendre en Turquie sur la base de documents d'identité datant de l'ère soviétique et devraient plutôt obtenir des passeports géorgiens[10].

    En juillet 2009, le ministre des Affaires étrangères abkhaze Sergueï Chamba affirme que son gouvernement a certains contacts avec la Turquie sur la possibilité d'une reprise des communications maritimes et aériennes[11]. Toutefois, la Turquie maintient un strict embargo commercial sur l'Abkhazie du fait qu'elle réalise une grande partie de son commerce avec la Géorgie. Plusieurs navires turcs naviguant au large de l'Abkhazie ont été saisis par la marine géorgienne dans les eaux internationales en raison du blocus maritime imposé par la Géorgie à l'Abkhazie.

    Relations avec d'autres États autoproclamés

    La République arabe sahraouie démocratique, Chypre du Nord[12] et le Hamas[13],[14],[15] ont soutenu la reconnaissance de l'Abkhazie et de l'Ossétie du Sud par la Russie.

    Organisations internationales

    L'Abkhazie est membre de l'Organisation des nations et des peuples non représentés et de la Communauté pour la démocratie et les droits des nations (russe : Сообщество за демократию и права народов).

    Problèmes de visas

    Plusieurs États qui ne reconnaissent pas l'Abkhazie refusent systématiquement les demandes de visa de Abkhazes, même si la demande est faite à Moscou sur la base de la double nationalité russe de la personne.

    • En octobre 2006 l'ambassade américaine a refusé un visa au ministre des Affaires étrangères de l'Abkhazie Sergueï Chamba, qui devait assister à une discussion du Conseil de sécurité de l'ONU à New York sur la Mission d'observation des Nations Unies en Géorgie[16].
    • En février 2009 l'ambassade indienne a refusé des visas à deux femmes abkhazes employées par le ministère des Affaires étrangères qui avait été invité par l'université Jawaharlal Nehru pour assister à une conférence internationale. En réponse, le ministre des Affaires étrangères abkhaze envoie des lettres à son homologue indien Pranab Mukherjee et à l'Ambassadeur de l'Inde en Russie, Prabhat Shukla Prakash. Les lettres dénoncent l'attitude très hostile de l'Inde envers l'Abkhazie et soulignent que la citoyenneté russe des requérants n'avait pas été prise en compte et mis en garde que l'Abkhazie pourrait répondre en nature, refusant des visas à tous les futurs touristes indiens[17].
    • Le 17 mars 2009 l'ambassade d'Espagne à Moscou a refusé les visas pour les membres de l'équipe d'Abkhazie de futsal qui devait participer à la première Copa de les Nacions de Futsal en Catalogne[18].
    • Le 13 mai 2009, l'ambassade d'Allemagne en Russie a d'abord refuser un visa à un jeune abkhaze qui devait subir une opération dans une clinique de Munich. Le ministre des Affaires étrangères de l'Abkhazie Sergueï Chamba a déclaré en réaction que « ces actes sont hors de proportion avec les principes humanitaires universels et sont une violation directe des droits des résidents d'Abkhazie[19]. » Cependant, le lendemain, l'ambassade d'Allemagne à Moscou a délivré le visa, déclarant que le retard est dû à la nécessité de coordonner avec leur consulat à Tbilissi, qui gère normalement les visas[20].

    Notes et références

    1. Résolution de l'Assemblée Générale de l'ONU 63/307, ONU, 17 mai 2011.
    2. « La Russie reconnaît l'indépendance sud-ossète et abkhaze », Le Point, 26 août 2008.
    3. «Nicaragua: le président Ortega reconnaît l'Ossétie du Sud et l'Abkhazie », Le Point, 3 septembre 2008.
    4. "Ossétie-Abkhazie: Caracas contribuera à élargir la reconnaissance (Chavez), RIA Novosti, 10 septembre 2009.
    5. «L'île de Nauru reconnaît l'Abkhazie», Le Journal du dimanche, 15 décembre 2009
    6. http://www.liberation.fr/monde/01012361592-le-tuvalu-reconnait-l-abkhazie-et-l-ossetie-du-sud
    7. « Le Vanuatu établit des relations diplomatiques avec la Géorgie », sur Radio Australia, (consulté le )
    8. « Tiny Tuvalu's Officials In Abkhazia For Visa-Free Deal, Monitoring », Radio Free Europe Radio Liberty,‎ (lire en ligne, consulté le )
    9. http://www.hurriyetdailynews.com/n.php?n=turkey-squeezed-one-more-time-between-georgia-and-abkhazia-2009-09-03
    10. The Jamestown Foundation, « ABKHAZIAN ACCESS TO TURKEY CURBED. », Monitor, vol. 2, no 177,‎ (lire en ligne, consulté le )
    11. « Shamba: Abkhazia establishes relations with Turkey », Georgia Times,‎ (lire en ligne, consulté le )
    12. « Talat voices respect for will of peoples of S. Ossetia and Abkhazia », Today's Zaman,‎ (lire en ligne, consulté le )
    13. (ru) « ХАМАС приветствует признание независимости Абхазии и Южной Осетии », Gazeta.ru,‎ (lire en ligne, consulté le )
    14. « Only Palestine's Hamas Backs Kremlin's Recognition of Abkhazia, South Ossetia », Georgian Daily,‎ (lire en ligne, consulté le )
    15. Con Coughlin et Adrian Blomfield, « Georgia: Europe unites to condemn Kremlin », Daily Telegraph, London,‎ (lire en ligne, consulté le )
    16. « US embassy in Moscow refused visa to head of Abkhazia MFA », Caucasian Knot,‎ (lire en ligne, consulté le )
    17. (ru) Anjela Kuchuberia, « Посольство Индии в Москве отказало в визах сотрудницам МИД Абхазии », Caucasian Knot,‎ (lire en ligne, consulté le )
    18. Angela Kuchuberia, « Abkhazian athletes rejected visas by Spanish embassy in Moscow », Caucasian Knot,‎ (lire en ligne, consulté le )
    19. « German embassy in Russia denies ill Abkhazian teen visa - ministry », RIA Novosti,‎ (lire en ligne, consulté le )
    20. « Germany issues visa to seriously ill Abkhazian teenager », RIA Novosti,‎ (lire en ligne, consulté le )

    Lien externe