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Centre national d'enseignement à distance

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Le Centre national d'enseignement à distance (Cned ou CNED) est, en France, un établissement public à caractère administratif du ministère de l'Éducation nationale vendant des formations à distance.

Activités

Le Cned assure pour le compte de l’État le service public de l’enseignement à distance[α] d'une part, et d'autre part la formation de ceux qui le souhaitent quels que soient leur âge et leur situation. En 2022, la part des étudiants inscrits au titre de la mission de service public ne représente plus que 25 % de l'ensemble des étudiants[1].

L'établissement propose en 2022 un catalogue de 250 formations différentes. Il en vend environ 230.000 à un public composé à 48% de public scolaire et à 52% d’étudiants et adultes[2].

Histoire

En 1939, pour pallier la désorganisation de l'enseignement due à la Seconde Guerre mondiale, un service d'enseignement par correspondance est créé à Paris. Son siège est alors fixé à Vanves. Il est doublé d'un service similaire, créé en zone non occupée, en septembre 1940, après la délimitation de la ligne de démarcation par les Allemands fixée le , au vu des dispositions de l'accord d'armistice du .

En 1944 le "gouvernement de l'État français" crée le Centre national d'enseignement par correspondance (CNEC) par décret no 1585 du [β]. À la Libération, sa mission est confirmée. Il reçoit le statut de lycée (au sens de l'époque). Il porte ensuite plusieurs noms, notamment Centre national d'enseignement par correspondance, radio et télévision (CNEPCRT), puis Centre national de télé-enseignement (CNTE) puis de nouveau Centre national d'enseignement par correspondance (CNEC), avant de recevoir son nom actuel en 1986.

En 2002 l'établissement acquiert par décret no 2002-602 du [γ] un nouveau statut et des moyens juridiques. En 2005, la Loi no 2005-380 du 23 avril 2005, d'orientation et de programme pour l'avenir de l'école consacre le service public d'enseignement à distance.

L'établissement lance en 2006 une gamme de formation pour les entreprises. En 2008, un cabinet de conseil pilote une étude de modernisation. Le décret no 2009-238 du relatif au service public de l'enseignement à distance[α], officiale la mission de service public du Cned.

Le Xavier Darcos, ministre de l'Éducation nationale annone l'ouverture en juin d'une nouvelle académie (la 31e académie) : une académie en ligne proposant de télécharger l'intégralité des enseignements correspondant au programme, du primaire au lycée. Le Cned est chargé de sa mise en œuvre[3].

Le est lancée l'opération « Ma classe à la maison » à la suite de la fermeture des établissements scolaires français en 2020[4]. Celle-ci est victime de cyberattaques[5],[6].

En 2022, la Cour des comptes indique que l'extension récente des missions du CNED suppose de « repenser sa place et sa stratégie », de revoir ses tarifs, de limiter son offre de formations et de clarifier sa place au sein de l'éducation nationale[7].

Financement

En 2021, l'établissement est subventionné à hauteur de 25 millions d’euros. Il génère environ 49 millions d’euros de recettes commerciales[2].

Bâtiment abritant le Cned, au Futuroscope.

Direction et administration

Le siège principal du Cned est aujourd'hui implanté au Futuroscope et chapeaute huit sites en France métropolitaine (Grenoble, Lille, Lyon, Poitiers, Rennes, Rouen, Toulouse et Vanves).

Le Centre national d'enseignement à distance est administré par un conseil d'administration. Il est dirigé par un directeur général.

Directeurs généraux

Les recteurs, directeurs généraux du Cned ont été successivement :

Recteur Décret de nomination
Dominique Lecourt 28 février 1986 [a]
Claude Goasguen 2 décembre 1987 [b]
Bernard Loing 4 janvier 1991 [c]
Michel Moreau 12 juillet 1993 [d]
Guy Aubert 27 janvier 2000 [e]
Olivier Dugrip (d) 20 mars 2003 [f]
Jean-Michel Lacroix (d) 20 juillet 2005 [g]
Michel Leroy (d) 9 avril 2009 [h]
Serge Bergamelli (d) 1er août 2011 [i]
Béatrice Boury (par intérim) 16 mars 2015 [j]
Jean-Charles Watiez (d) 16 décembre 2015 [k]
Michel Reverchon-Billot (d) 9 février 2017 [l]
Jean-Noël Tronc 23 mars 2022 [8]

Conseil d'administration

Le conseil d'administration comprend dix-huit membres : six représentants de l'Etat, six représentants du centre élus par les personnels de l'établissement et parmi eux, six personnalités qualifiées désignées par arrêté des ministres chargés de l'éducation et de l'enseignement supérieur, dont l'une sur proposition du ministre des affaires étrangères.

Il délibère entre autres sur les orientations et l'organisation générale de l'établissement proposées par le directeur général, le rapport annuel d'activité, le budget.

Le président du conseil est choisi parmi les membres du conseil d'administration appartenant aux personnalités qualifiées.

Enseignement

L'enseignement, au titre de la mission de service public, est assuré par 1 150 personnels enseignants de l'éducation nationale, à destination de 23 000 élèves de primaire et de collège, ainsi que de plus de 14 600 élèves de lycée[9]. Une grande proportion, sinon la totalité des personnels enseignants sont en poste adapté en raison d'un handicap[2].

Pour les enseignants chercheurs Frédéric Grimaud et Laurence de Cock, le CNED est « un laboratoire du management néolibéral dans l’Éducation nationale »[2],[9].

Notes et références

  1. « Le Centre national d'enseignement à distance (Cned) | Cour des comptes », sur www.ccomptes.fr (consulté le )
  2. a b c et d « Le CNED : laboratoire du management néolibéral dans l’Éducation nationale », sur regards.fr (consulté le )
  3. « Point d'étape et programme d'action pour 2009 », texte du discours de Xavier Darcos du 22 janvier 2009, Ministère de l'Éducation nationale.
  4. « Coronavirus : le Cned à la rescousse pour assurer un enseignement aux élèves français », sur France 3 Nouvelle-Aquitaine (consulté le )
  5. Le Point magazine, « Le Cned aurait bien subi des cyberattaques venues de Russie et de Chine », sur Le Point, (consulté le )
  6. « Ecole à la maison : le Cned se dit de nouveau la cible de cyberattaques », sur Europe 1 (consulté le )
  7. « Le Centre national d'enseignement à distance (Cned) | Cour des comptes », sur www.ccomptes.fr (consulté le )
  8. « Décret du 23 mars 2022 portant nomination du directeur général du Centre national d'enseignement à distance - M. TRONC (Jean-Noël) », sur www.legifrance.gouv.fr (consulté le )
  9. a et b Audrey Chabal, Marion Esquerré, « Des profs en situation de handicap se disent malmenés par le Cned », sur Mediapart (consulté le )

Dans le Journal officiel, sur Légifrance :

  • Textes relatifs à l'organisation :
  1. a et b Décret no 2009-238 du 27 février 2009 relatif au service public de l'enseignement à distance, Journal officiel de la République française no 51 du 1er mars 2009, p. 3802, NOR MENF0811882D.
  2. Décret no 1585 du 30 mai 1944 portant création du Centre national d'enseignement par correspondance, Journal officiel de l'État français no 148 du 21 juin 1944, p. 1571.
  3. Décret no 2002-602 du 25 avril 2002 portant organisation et fonctionnement du Centre national d'enseignement à distance, Journal officiel de la République française no 99 du 27 avril 2002, p. 7627, texte no 49, NOR MENF0200718D.
  • Décrets de nomination des directeurs généraux :
  1. Décret du 28 février 1986, Journal officiel de la République française no 51 du 1er mars 1986, p. 3242.
  2. Décret du 2 décembre 1987, Journal officiel de la République française no 282 du 5 décembre 1987, p. 14192, NOR MENB8700723D.
  3. Décret du 4 janvier 1991, Journal officiel de la République française no 5 du 6 janvier 1991, p. 334, NOR MENB9003197D.
  4. Décret du 12 juillet 1993, Journal officiel de la République française no 160 du 13 juillet 1993, p. 9911, NOR MENB9305500D.
  5. Décret du 27 janvier 2000, Journal officiel de la République française no 25 du 30 janvier 2000, p. 1618, texte no 22, NOR MENB0000127D.
  6. Décret du 20 mars 2003, Journal officiel de la République française no 70 du 23 mars 2003, p. 5259, texte no 20, NOR MENB0300582D.
  7. Décret du 20 juillet 2005, Journal officiel de la République française no 169 du 22 juillet 2005, texte no 73, NOR MENB0501477D.
  8. Décret du 9 avril 2009, Journal officiel de la République française no 85 du 10 avril 2009, texte no 52, NOR MENB0903169D.
  9. Décret du 1er août 2011, Journal officiel de la République française no 178 du 3 août 2011, p. 13299, texte no 59, NOR MENB1110341D.
  10. Arrêté du 16 mars 2015, Journal officiel de la République française no 82 du 8 avril 2015, texte no  33, NOR MENF1506838A.
  11. Décret du 17 décembre 2015, Journal officiel de la République française no 294 du 19 décembre 2015, p. 23447, texte no 66, NOR MENB1530740D.
  12. Décret du 9 février 2017, Journal officiel de la République française no 35 du 10 février 2017, texte no 38, NOR MENB1702692D.

Annexes

Cned sur Wikiversité

Articles connexes

Liens externes