ספר החוקים הפתוח – הבדלי גרסאות

תוכן שנמחק תוכן שנוסף

בשורה

גרסה אחרונה מ־13:43, 6 בספטמבר 2024

ספר החוקים הפתוח הוא מיזם אינטרנטי שהחל לפעול בשנת 2004 במסגרת אתר ויקיטקסט העברי, כדי להנגיש לציבור את חוקי מדינת ישראל.

רקע

ישראל היא מדינת חוק, ותושביה נדרשים לציית ליותר מאלף החוקים שבספר החוקים הישראלי. הפרה של החוק עלולה לעלות למפר בעונש (קנס או מאסר). כדי לציית לחוק על האדם לדעת את החוק, שהרי לא ניתן לציית לחוק מבלי להכירו. תנאי בסיסי לידיעת החוק הוא פרסום נוסח החוק, אך מדינת ישראל אינה מספקת לתושביה נוסח עדכני של חוקיה. המדינה מפרסמת, בדפוס ובמאה ה-21 גם באינטרנט, בפרסום הקרוי "ספר החוקים", כל חוק שאושר בכנסת, אך כיוון שחוק עובר בדרך כלל תיקונים רבים, ארוכה הדרך מפרסומים אלה לידיעת הנוסח המעודכן של החוק.

במשך שנים רבות פורסם נוסח עדכני מודפס של חוקי מדינת ישראל על ידי מו"לים פרטיים. נוסח זה נרכש בעיקר על ידי משפטנים, שנזקקו לו בעבודתם, אך רק במקרים מעטים נמצא גם בספריות ציבוריות, כך שזמינותו לציבור הרחב הייתה נמוכה. עם ההתפתחות הטכנולוגית הופץ ספר החוקים בתשלום על גבי CD-ROM ובהמשך באתרי אינטרנט למנויים בתשלום. גם פתרונות אלה נועדו בעיקר למשפטנים ולא לציבור הרחב, מחמת מחירם הגבוה.

באתרי אינטרנט של משרדי ממשלה מתפרסם נוסח עדכני של חוקים בעלי רלוונטיות גבוהה לעבודת המשרד (דוגמה: חוק הביטוח הלאומי באתר של המוסד לביטוח לאומי) אבל פרסומים אלה מציגים רק חלק קטן מכלל החוקים.

על חשיבותו לציבור של מאגר מקיף של חוקי מדינת ישראל ניתן ללמוד מתגובתו של משרד המשפטים לבג"ץ משנת 2018, לפיה "על הפרק עומדת עתה הרחבתו של 'מאגר החקיקה הלאומי' באופן שיכלול אף נוסח משולב ומלא של דברי החקיקה הראשית, לאחר שהוטמעו בו תיקוני חקיקה; וכן פרסום מקיף של חקיקת משנה."^[1] בהמשך לכך נוסף לכל דף במאגר החקיקה הלאומי, המציגים את ההיסטוריה החקיקתית של כל חוק, קישור לנוסח המלא של החוק בספר החוקים הפתוח.^[2]

המיזם

מיזם ספר החוקים הפתוח, שהחל לפעול בשנת 2004 במסגרת אתר ויקיטקסט של קרן ויקימדיה, ובהמשך אומץ על ידי הסדנא לידע ציבורי בשיתוף פעולה עם עמותת ויקימדיה ישראל, בא להנגיש לציבור הרחב את חוקי מדינת ישראל בנוסחם העדכני. נכון לאפריל 2022 מכיל המיזם נוסח עדכני של יותר מ-3000 חוקים ותקנות, בעיצוב נוח לקריאה. החוק מובא כלשונו, ללא פרשנות, אבל ניתנות בו לעיתים הערות בדבר חקיקת משנה רלוונטית (למשל תקנות המתייחסות לסעיף מסוים), או לגבי תוקף ותחולה של סעיף מסוים. בנוסף, בעת אזכור של חוק אחר בגוף החוק (תופעה נפוצה למדי; בסעיף 1 לפקודת מס הכנסה, למשל, מוזכרים 15 חוקים) האזכור מוצג כקישור, המאפשר מעבר מידי לחוק המאוזכר.

לשון החוק כשלעצמה אינה קלה להבנה. אנשי ספר החוקים הפתוח התייחסו לבעיה זו:

יש את אלו הטוענים, כי אין כל בעיה בכך שהחוק לא נגיש לציבור הרחב. לטענת הלז, לאדם מן היישוב אין את הכלים או את הניסיון, כדי להבין את החוק ואת הפסיקה המפרשת אותו, ולכן עדיף לו שיפנה למתורגמן, ’עורך־דין‘ בשפתם, על־מנת שזה ייצגו בצורה מיטבית ויפרש עבורו את החוק. אולם, אנו מאמינים שחובה על החוק להיות נגיש לכל, והעובדה כי חוקים מסוימים מנוסחים (ולעיתים אף במכוון!), באופן שאדם משכיל מן היישוב מתקשה להבינם, מהווה אך תעודת עניות נוספת לרשות המחוקקת.^[3]

קישורים חיצוניים

אתר האינטרנט הרשמי של ספר החוקים הפתוח
ספר החוקים הפתוח, באתר ויקיטקסט

ספר החוקים הפתוח, ברשת החברתית פייסבוק
ספר החוקים הפתוח, ברשת החברתית אקס (טוויטר)
ליאור דטל, עמותות פירסמו ברשת את פקודת מס ההכנסה - ורשות המסים איימה בתביעה, באתר TheMarker‏, 18 בפברואר 2015
הסדנא לידע ציבורי - ספר החוקים הפתוח, בערוץ יוטיוב של הסדנא לידע ציבורי
יניב רוזנאי ונדיב מרדכי, על נגישותה של החקיקה, משפט וממשל י"ט, אפריל 2018, עמ' 429–487

הערות שוליים

^ בג"ץ 856/17 דמיטרי פוסטרלוב נ' הכנסת ומשרד המשפטים, ניתן ב־13 בפברואר 2018
^ לראשונה: החל מסוף כנס הקיץ חוקי מדינת ישראל מוצגים לציבור הרחב במאגר החקיקה הלאומי, דיגיטלית ובחינם, באתר הכנסת, 26 ביולי 2018
^ ויקיטקסט:ספר החוקים של מדינת ישראל, באתר ויקיטקסט

גילוי נאות: ערך זה מזכיר את קרן ויקימדיה או את אחד המיזמים שלה. ויקיפדיה היא מיזם של קרן ויקימדיה.

[1] בג"ץ 856/17 דמיטרי פוסטרלוב נ' הכנסת ומשרד המשפטים, ניתן ב־13 בפברואר 2018

[2] לראשונה: החל מסוף כנס הקיץ חוקי מדינת ישראל מוצגים לציבור הרחב במאגר החקיקה הלאומי, דיגיטלית ובחינם, באתר הכנסת, 26 ביולי 2018

[3] ויקיטקסט:ספר החוקים של מדינת ישראל, באתר ויקיטקסט

[1]

[2]

[3]

@@ שורה 1: / שורה 1: @@
+[[קובץ:OpenLaw.svg|200px|ממוזער|[[סמליל]] ספר החוקים הפתוח|שמאל]]
-'''ספר החוקים הפתוח''' הוא מיזם [[אינטרנט]]י שהחל לפעול בשנת [[2004]] במסגרת אתר [[ויקיטקסט]], לשם הנגשה לציבור של [[חוקי מדינת ישראל]].
+'''ספר החוקים הפתוח''' הוא מיזם [[אינטרנט]]י שהחל לפעול בשנת [[2004]] במסגרת אתר [[ויקיטקסט העברי]], כדי להנגיש לציבור את [[חוקי מדינת ישראל]].
 ==רקע==
-[[ישראל]] היא [[שלטון החוק|מדינת חוק]], כלומר כל אחד מ[[תושב ישראל|תושביה]] נדרש לציית ליותר מאלף החוקים שבספר החוקים הישראלי, והפרה של החוק עלולה לעלות למפר בעונש - [[קנס]], [[מאסר]] ואף [[עונש מוות]]. כדי לציית לחוק על האדם לדעת את החוק, שהרי לא ניתן לציית לחוק מבלי להכירו. תנאי בסיסי לידיעת החוק הוא פרסום נוסח החוק, אך מדינת ישראל אינה מספקת לתושביה נוסח עדכני של חוקיה. המדינה מפרסמת, בדפוס ובמאה ה-21 גם ב[[אינטרנט]], בפרסום הקרוי "[[ספר החוקים]]", כל חוק שאושר ב[[הכנסת|כנסת]], אך כיוון שחוק עובר בדרך כלל תיקונים רבים, ארוכה הדרך מפרסומים אלה לידיעת הנוסח המעודכן של החוק.
+[[ישראל]] היא [[שלטון החוק|מדינת חוק]], ו[[תושב ישראל|תושביה]] נדרשים לציית ליותר מאלף החוקים שבספר החוקים הישראלי. הפרה של החוק עלולה לעלות למפר בעונש ([[קנס]] או [[מאסר]]). כדי לציית לחוק על האדם לדעת את החוק, שהרי לא ניתן לציית לחוק מבלי להכירו. תנאי בסיסי לידיעת החוק הוא פרסום נוסח החוק, אך מדינת ישראל אינה מספקת לתושביה נוסח עדכני של חוקיה. המדינה מפרסמת, בדפוס ובמאה ה-21 גם ב[[אינטרנט]], בפרסום הקרוי "[[ספר החוקים]]", כל חוק שאושר ב{{ה|כנסת}}, אך כיוון שחוק עובר בדרך כלל תיקונים רבים, ארוכה הדרך מפרסומים אלה לידיעת הנוסח המעודכן של החוק.
 במשך שנים רבות פורסם נוסח עדכני מודפס של חוקי מדינת ישראל על ידי [[הוצאה לאור|מו"לים]] פרטיים. נוסח זה נרכש בעיקר על ידי [[משפטן|משפטנים]], שנזקקו לו בעבודתם, אך רק במקרים מעטים נמצא גם ב[[ספרייה ציבורית|ספריות ציבוריות]], כך שזמינותו לציבור הרחב הייתה נמוכה. עם ההתפתחות הטכנולוגית הופץ ספר החוקים בתשלום על גבי [[CD-ROM]] ובהמשך באתרי אינטרנט למנויים בתשלום. גם פתרונות אלה נועדו בעיקר למשפטנים ולא לציבור הרחב, מחמת מחירם הגבוה.
 ב[[אתר אינטרנט|אתרי אינטרנט]] של [[משרד ממשלה|משרדי ממשלה]] מתפרסם נוסח עדכני של חוקים בעלי רלוונטיות גבוהה לעבודת המשרד (דוגמה: [[חוק הביטוח הלאומי]] באתר של [[המוסד לביטוח לאומי]]) אבל פרסומים אלה מציגים רק חלק קטן מכלל החוקים.
+על חשיבותו לציבור של מאגר מקיף של חוקי מדינת ישראל ניתן ללמוד מתגובתו של משרד המשפטים ל[[בג"ץ]] משנת 2018, לפיה "על הפרק עומדת עתה הרחבתו של 'מאגר החקיקה הלאומי' באופן שיכלול אף נוסח משולב ומלא של דברי החקיקה הראשית, לאחר שהוטמעו בו תיקוני חקיקה; וכן פרסום מקיף של חקיקת משנה."{{הערה|{{פס"ד עליון|קישור=17008560.G09|סוג=בג"ץ|עותר=דמיטרי פוסטרלוב|משיב=הכנסת ומשרד המשפטים|ניתן ב=13 בפברואר 2018}}}} בהמשך לכך נוסף לכל דף במאגר החקיקה הלאומי, המציגים את ההיסטוריה החקיקתית של כל חוק, קישור לנוסח המלא של החוק בספר החוקים הפתוח.{{הערה|[http://main.knesset.gov.il/News/PressReleases/Pages/press26.07.18.aspx לראשונה: החל מסוף כנס הקיץ חוקי מדינת ישראל מוצגים לציבור הרחב במאגר החקיקה הלאומי, דיגיטלית ובחינם], באתר הכנסת, 26 ביולי 2018}}
 ==המיזם==
-מיזם ספר החוקים הפתוח, שהחל לפעול בשנת [[2004]] במסגרת אתר [[ויקיטקסט]] של קרן [[ויקימדיה]], בשיתוף פעולה בין [[הסדנא לידע ציבורי]] ועמותת [[ויקימדיה ישראל]], בא להנגיש לציבור הרחב את חוקי מדינת ישראל בנוסחם העדכני. נכון לפברואר 2018 מכיל המיזם נוסח עדכני של יותר מאלף חוקים ו[[חקיקת משנה|תקנות]], בעיצוב נוח לקריאה. החוק מובא כלשונו, ללא פרשנות, אבל ניתנות בו לעיתים הערות בדבר חקיקת משנה רלוונטית (למשל תקנות המתייחסות לסעיף מסוים), או לגבי תוקף ותחולה של סעיף מסוים. בנוסף, בעת אזכור של חוק אחר בגוף החוק (תופעה נפוצה למדי; ב{{סחפ|פקודת מס הכנסה|סעיף 1}}, למשל, מוזכרים 15 חוקים) האזכור מוצג כקישור, המאפשר מעבר מידי לחוק המאוזכר.
+מיזם ספר החוקים הפתוח, שהחל לפעול בשנת [[2004]] במסגרת אתר [[ויקיטקסט]] של קרן [[ויקימדיה]], ובהמשך אומץ על ידי [[הסדנא לידע ציבורי]] בשיתוף פעולה עם עמותת [[ויקימדיה ישראל]], בא להנגיש לציבור הרחב את חוקי מדינת ישראל בנוסחם העדכני. נכון לאפריל 2022 מכיל המיזם נוסח עדכני של יותר מ-3000 חוקים ו[[חקיקת משנה|תקנות]], בעיצוב נוח לקריאה. החוק מובא כלשונו, ללא פרשנות, אבל ניתנות בו לעיתים הערות בדבר חקיקת משנה רלוונטית (למשל תקנות המתייחסות לסעיף מסוים), או לגבי תוקף ותחולה של סעיף מסוים. בנוסף, בעת אזכור של חוק אחר בגוף החוק (תופעה נפוצה למדי; ב{{סחפ|פקודת מס הכנסה|סעיף 1}}, למשל, מוזכרים 15 חוקים) האזכור מוצג כקישור, המאפשר מעבר מידי לחוק המאוזכר.
 לשון החוק כשלעצמה אינה קלה להבנה. אנשי ספר החוקים הפתוח התייחסו לבעיה זו:
-:יש את אלו הטוענים, כי אין כל בעיה בכך שהחוק לא נגיש לציבור הרחב. לטענת הלז, לאדם מן היישוב אין את הכלים או את הניסיון, כדי להבין את החוק ואת הפסיקה המפרשת אותו, ולכן עדיף לו שיפנה למתורגמן, ’[[עורך דין|עורך־דין]]‘ בשפתם, על־מנת שזה ייצגו בצורה מיטבית ויפרש עבורו את החוק. אולם, אנו מאמינים שחובה על החוק להיות נגיש לכל, והעובדה כי חוקים מסוימים מנוסחים (ולעתים אף במכוון!), באופן שאדם משכיל מן היישוב מתקשה להבינם, מהווה אך תעודת עניות נוספת לרשות המחוקקת.{{הערה|[[s:ויקיטקסט:ספר החוקים של מדינת ישראל|ויקיטקסט:ספר החוקים של מדינת ישראל]], באתר [[ויקיטקסט]]}}
+:יש את אלו הטוענים, כי אין כל בעיה בכך שהחוק לא נגיש לציבור הרחב. לטענת הלז, לאדם מן היישוב אין את הכלים או את הניסיון, כדי להבין את החוק ואת הפסיקה המפרשת אותו, ולכן עדיף לו שיפנה למתורגמן, ’[[עורך־דין]]‘ בשפתם, על־מנת שזה ייצגו בצורה מיטבית ויפרש עבורו את החוק. אולם, אנו מאמינים שחובה על החוק להיות נגיש לכל, והעובדה כי חוקים מסוימים מנוסחים (ולעיתים אף במכוון!), באופן שאדם משכיל מן היישוב מתקשה להבינם, מהווה אך תעודת עניות נוספת לרשות המחוקקת.{{הערה|[[s:ויקיטקסט:ספר החוקים של מדינת ישראל|ויקיטקסט:ספר החוקים של מדינת ישראל]], באתר [[ויקיטקסט]]}}
 ==קישורים חיצוניים==
+{{אתר רשמי}}
-* [[s:ויקיטקסט:ספר_החוקים_הפתוח|ספר החוקים הפתוח]], באתר [[ויקיטקסט]]
+* {{ויקיטקסט בשורה}}
+{{רשתות חברתיות}}
 * {{TheMarker|ליאור דטל|עמותות פירסמו ברשת את פקודת מס ההכנסה - ורשות המסים איימה בתביעה|1.2568239|18 בפברואר 2015}}
+* [https://www.youtube.com/watch?v=eYnGC1vuFdw הסדנא לידע ציבורי - ספר החוקים הפתוח], בערוץ [[יוטיוב]] של [[הסדנא לידע ציבורי]]
+* {{משפט וממשל|[[יניב רוזנאי]] ונדיב מרדכי|על נגישותה של החקיקה|2021/11/RoznaiMordechai|י"ט, אפריל 2018, עמ' 429–487}}
 ==הערות שוליים==
@@ שורה 23: / שורה 30: @@
 {{ויקימדיה}}
 [[קטגוריה:ישראל: חקיקה]]
-[[קטגוריה:אתרי אינטרנט ישראליים]]
+[[קטגוריה:אתרי אינטרנט משפטיים ישראליים]]
+[[קטגוריה:אתרי אינטרנט שהושקו ב-2004]]