Tugasan Pent Kewangan
Tugasan Pent Kewangan
Tugasan Pent Kewangan
PENGENALAN
Perkataan belanjawan bukanlah sesuatu yang baru dan asing dalam hidup
kita.Sebagai individu, sama ada secara disedari atau tidak, kita mempraktikkan
belanjawan. Menyedari bahawa sumber yang ada pada kita adalah terhad, maka
perancangan dan kawalan untuk menggunakan sumber tersebut secara optimum
adalah mendesak. Dari sinilah sebenarnya timbul konsep belanjawan.Bagi sesebuah
perniagaan, perancangan yang rapi amat diperlukan, terutamanya di persekitaran
perniagaan yang semakin kompleks. Ada pendapat yang mengatakan proses
penyediaan belanjawan adalah sesuatu yang membuang masa dan kurang relevan
kerana kita berada dalam persekitaran perniagaan yang dinamik dan terdapat
banyak ketidaktentuan yang mungkin berlaku.
Walau bagaimanapun, masih ramai lagi yang mempercayai bahawa
satu alat
210815
bakal terjadi pada masa hadapan. Dalam erti kata lain, organisasi yang tidak
mempunyai belanjawan:
tidak mempunyai hala tuju yang jelas;
tidak dapat meramalkan sebarang masalah yang bakal menimpa terlebih
awal;
sukar menganalisis keputusan yang dicapai oleh organisasi kerana tidak ada
alat pengukur yang jelas; dan
tidak dapat melaksanakan pengukuran prestasi yang objektif.
Belanjawan yang telah disiapkan oleh pihak pengurusan akan dihebahkan kepada
ahli organisasi yang lain. Belanjawan tersebut dijadikan panduan dalam merancang
dan melaksana aktiviti agar dapat mencapai sasaran seperti yang telah ditetapkan.
Di samping itu, seseorang pengurus itu juga dapat mengetahui perancangan yang
telah dibuat oleh pengurus bahagian lain. Dengan itu,pengurus tersebut dapat
merancang tindakan yang selari bagi mencapai matlamat organisasi secara
keseluruhannya. Sebagai contoh, apabila
maklumat yang tepat tentang perancangan jualan yang telah dibuat oleh pengurus
jualan, maka beliau dapat merancang tahap pengeluaran yang dapat memenuhi
kehendak bahagian pemasaran.Dalam erti kata lain, proses koordinasi dan integrasi
dalam organisasi lebih mudah dilaksanakan dengan adanya belanjawan. Pendek
kata,
belanjawan
menjadi
alat
komunikasi
antara
beberapa
pihak
dalam
210815
Komponen Belanjawan
Pembiayaa
n
Hasil
Bajet / Belanjawan
Perbelanjaan
210815
Bagi menggenali belanjawan dengan lebih lanjut dan terperinci lebih bagus
jika memilih sebuah belanjawan di peringkat perseketuan,kerajaan negeri atau
tempatan di Malaysia sebagai model kajian untuk mengetahuai sistem perjalanan
pengurusan dan juga perbelanjaan organisasi yang dipilih untuk mencapai matlamat
yang dirancang tanpa sebarang masalah.untuk itu kita akan memilih Kementerian
Pelajaran Malayasia sebagai topik kajian untuk mengetahui lebih lanjut mengenai
belanjawan yang digunakan dalam organisasi tersebut untuk mncapai matlamat dan
aspek aspek yang penting dalam belanjawan untuk menjayakkan sebuah organisasi
dalam menyampaikan perkhidmatan yang cemerlang.
kehendak
negara.
Atas
kesedaran
inilah
lahir
satu
Dasar
dimaktubkan
dalam
Akta
Pelajaran,
1961.Kemudian,
sebuah
Jawatankuasa Kabinet telah ditubuhkan dalam tahun 1974 untuk mengkaji semula
Dasar Pendidikan dengan tujuan untuk memperbaiki pelaksanaannya supaya
matlamat untuk melahirkan satu masyarakat yang bersatupadu dan berdisiplin serta
memenuhi keperluan tenaga rakyat yang terlatih bagi pembangunan negara dapat
dicapai. Laporan Jawatankuasa ini telah diterbitkan dalam tahun 1979.
210815
210815
pendidikan,pengelolaan
pengarahan
pendidikan,
pengurusan
kakitangan
pendidikan,penyelarasan
pendidikan,
penyediaan
perancangan,
menyusun
atur,
mengelola,
mengarah,memimpin,
210815
digunakan ialah pengurusan dan pentadbiran pendidikan kerana tugas keduaduanya terdapat dalam mana-mana Institusi Pendidikan.
TOPIK KAJIAN
Topik
kajian
akan
merangkumi
segala
perbelanjaan
yang
telah
segala
penambahbaikan
yang telah
perkhidmatan yang cemerlang dan langkah-langkah yang telah diambil dan juga
cadangan yang dirancang bagi meningkatkan kualiti perkhidmatan yang cemerlang
kementerian pelajaran Malaysia.Perbelanjaan kewangan adalah penting di setiap
peringkat pengurusan dari peringkat atasan sehingga ke peringkat bawah dan setiap
perbelanjaan yang dilakukan mestilah mempunyai rekod yang teliti supaya semakan
dapat dilakukan apabila timbul masalah dalam perbelanjaan tersebut.
Sektor pendidikan adalah kritikal, bukan sahaja sebagai satu saluran untuk
melahirkan modal insan bertaraf dunia dan mewujudkan mobiliti sosial, tetapi juga
sebagai enjin pembangunan di atas kewibawaannya sendiri. Wawasan Malaysia
adalah untuk membangunkan Malaysia sebagai sebuah pusat kecemerlangan
serantau dalam pendidikan tertiari. Kerajaan berhasrat untuk melahirkan lebih ramai
para penyelidik dan ahli saintis, lebih ramai jurutera dan ahli profesional, lebih ramai
pakar dan tenaga kerja berkemahiran teknikal, yang boleh berjaya dalam pasaran
global yang semakin berdaya saing. Kedua-dua institusi pendidikan tinggi awam dan
swasta harus melengkapkan diri untuk menyahut cabaran ini. Terdapat banyak
peruntukan untuk bidang pendidikan dalam belanjawan pada setiap tahun.
210815
Pembangunan
Pendidikan
termasuklah
program
sekolah
cemerlang,
menaikkan kadar elaun guru ganti berkelulusan ijazah daripada 85 ringgit kepada
150 ringgit sehari, dan menyediakan elaun sebanyak 60 ringgit sejam bagi lepasan
ijazah dan 50 ringgit sejam bagi lepasan diploma kepada guru yang mengajar
bahasa Cina dan Tamil di sekolah kebangsaan.
Dalam memantapkan pengajian tinggi, Sebanyak 12 bilion ringgit diperuntukkan
bagi melaksanakan pelbagai projek dan program, antaranya, meningkatkan aktiviti
8
210815
pelbagai agensi latihan kerajaan untuk meningkatkan bilangan dan kualiti pekerja
terlatih selaras dengan keperluan pasaran.
penyelidikan,
pembangunan
dan
pengkomersilan,
kerajaan
akan
210815
diperuntukkan bagi menaik taraf 13 buah politeknik sedia ada dan 15 buah kolej
komuniti serta cawangan kolej komuniti.
Sejumlah dua ratus juta ringgit diperuntukkan kepada Institut Latihan Perindustrian
(ILP) dan Pusat Latihan Teknologi Tinggi (ADTEC) sedia ada serta bagi membina
sebuah ILP di Marang dan sebuah ADTEC di Taiping. Sejumlah 360 juta ringgit
disediakan bagi membiayai projek Institut Kemahiran MARA dan Institut Kemahiran
Tinggi MARA, projek Kolej Pelajaran Mara dan projek Giat MARA. Bagi membantu
pelatih Giat MARA, elaun bulanan akan dinaikkan daripada seratus ringgit kepada
dua ratus ringgit.
10
210815
70 juta ringgit
disediakan pada tahun 2009 untuk melatih 5,600 jururawat di Institusi Latihan
Kejururawatan Kementerian Kesihatan Malaysia, termasuk dua ribu pelatih di
institusi latihan swasta yang diiktiraf. Untuk menyokong pembangunan pusat
pelancongan kesihatan di Wilayah Ekonomi Koridor Utara,
Kerajaan akan menyediakan geran pelancaran 30 juta ringgit untuk mewujudkan
pusat
latihan
jururawat
tidak
bermotifkan
keuntungan.
Ini
bertujuan
meningkatkan
kualiti
pendidikan,
Kementerian
Pelajaran
Malaysia
diperuntukkan 31 bilion ringgit, untuk menyediakan pendidikan bagi manfaat 5.8 juta
pelajar. Sejumlah 1.6 bilion ringgit disediakan bagi membiayai perluasan program
sedia ada, iaitu pertambahan perjawatan berikutan pembukaan 26 buah sekolah
rendah dan 41 buah sekolah menengah yang baru dan pertambahan perbelanjaan
untuk penyelenggaraan, bantuan makanan, biasiswa, geran per kapita dan peralatan
baru.
Sejumlah 110 buah sekolah rendah dan 181 buah sekolah menengah baru akan
dibina bagi mengatasi masalah kekurangan sekolah dan menggantikan sekolahsekolah 21 yang telah usang.Di samping itu, 615 juta ringgit disediakan untuk
penyelenggaraan sekolah dan asrama bagi memastikan semua sekolah berada
dalam keadaan bersih dan selamat. Bagi meningkatkan kualiti pembelajaran di
peringkat pengajian tinggi, peruntukan 14.1 bilion ringgit disediakan kepada
11
210815
Sebanyak
4.4
bilion
ringgit
diperuntukkan
untuk
perbelanjaan
12
210815
disediakan untuk pusat latihan kemahiran negeri bagi kursus yang terpilih. 100 juta
ringgit untuk mempergiatkan program PERMATA.
Untuk memperluaskan akses kepada pendidikan berkualiti,kepada pendidikan,
kerajaan menyediakan 6.4 bilion ringgit bagi membina, menaiktaraf sekolah, asrama,
kemudahan dan peralatan dan memartabatkan profesion keguruan. Di samping itu,
sejumlah 213 juta ringgit sebagai ganjaran kepada sekolah berprestasi tinggi dan
imbuhan kepada pengetua, atau guru besar dan guru cemerlang.Dalam usaha
memperkasakan pendidikan awal, kerajaan memperuntukkan sebanyak 111 juta
ringgit untuk program PERMATA. Ini termasuk pembinaan Fasa II sekolah
PERMATA Pintar ,membina 32 buah Pusat Anak PERMATA Negara, dan
membiayai operasi 52 Pusat Anak PERMATA yang telah siap.
Selain itu, dalam memantapkan pendidikan sekolah rendah dan sekolah menengah,
kerajaan telah memperuntukkan sebanyak 250 juta ringgit untuk sekolah bantuan
modal agama, sekolah bantuan modal jenis cina, sekolah kebangsaaan Tamil,
sekolah bantuan modal mubaligh, dan sekolah bantuan kerajaan seluruh Negara.
Sebagai mengiktiraf pendidikan Islam pula, kerajaan bersetuju membiayai bantuan
per kapita untuk sekolah agama rakyat rendah dan menengah dengan peruntukan
sebanyak 95 juta ringgit. Selanjutnya bagi menyediakan guru serta tenaga pengajar
yang kompeten dan berkualiti yang dapat membimbing pelajar sekolah dengan
sebaiknya, sekolah dengan sebaiknya, kerajaan menyediakan 576 juta ringgit dalam
bentuk biasiswa kepada mereka yang ingin melanjautkan pelajaran. Sejumlah 213
juta ringgit pula untuk mengangkat tinggi penguasaan
Bahasa Malaysia,
13
210815
Untuk
memperkasakan
institusi
pengajian
tinggi
bertaraf
dunia,
kerajaan
14
210815
Sukan
Sekolah-Sekolah
Malaysia
dan
Insuran
Takaful.Mulai
sesi
15
210815
menerima
sumbangan
kewangan
daripada
syarikat
dan
orang
16
210815
Di samping itu, sektor swasta adalah disaran untuk berganding bahu memantapkan
pembangunan modal insan berkemahiran tinggi. Untuk ini, Kerajaan mencadangkan
pemberian galakan cukai berikut:
Potongan dua kali ke atas perbelanjaan yang dilakukan oleh syarikat
dalammelaksanakan program Internship;
Potongan dua kali ke atas pemberian biasiswa; dan
Potongan dua kali ke atas perbelanjaan bagi menyertai pameran kerjaya di
luar negara.
Untuk menjadi pelaksana yang berkesan kepada dasar-dasar kerajaan,penjawat
awam mesti sentiasa melengkapkan diri dengan pengetahuan, mempunyai
pemikiran dinamik dan analitis.Bagi maksud ini, Kerajaan akan menawarkan
bantuan yuran pengajian kepada penjawat awam untuk menyambung pengajian ke
peringkat lebih tinggi secara separuh masa. Pada tahun 2012, Kerajaan dengan
kerjasama IPTA akan menawarkan 5,000 peluang peringkat ijazah sarjana dan 500
lagi peringkat kedoktoran falsafah kepada penjawat awam yang layak,termasuklah
para guru dengan peruntukan sebanyak 120 juta ringgit. Kerajaan akan menawarkan
20,000 tempat kepada kumpulan guru diploma yang ingin melanjutkan pengajian
keperingkat sarjana muda. Untuk tujuan ini kerajaan akan memperuntukkan
sejumlah 80 juta ringgit bagi tahun pertama. Kita yakin, dengan pendekatan ini, para
penjawat awam dan para guru, secara keseluruhan perjalanan kerjaya mereka akan
bertambah baik dengan peluang kenaikan pangkat yang lebih cerah.
Terdapat beberapa usaha yang telah diambil oleh Kementerian Pelajaran dan
Kementerian Pengajian Tinggi bagi menjadikan Malaysia sebagai hab untuk
pendidikan
tinggi
seperti
menarik
kemasukan
17
pelajar-pelajar
luar
negara,
210815
ANALISIS PERBANDINGAN
Sebagai langkah untuk menambah kualiti dan kuantiti pendidikan negara kita
pelbagai langkah dan peruntukan telah diagih dalam pembentangan belanjawan
yang telah dibentangkan oleh menteri kewangan dan juga perdana menteri dan juga
bekas bekas perdana menteri kita.pendidkan menjadi tonggak utama kejayaan
negara kita dan mesti diberi perhatian yang lebih serius untuk meningkatkan lagi
mutu pendidikan dalam melahirkan para sarjana yang mahir dalam pelbagai
bidang.Peruntukan kepada kementerian pendidikan adalah satu komitmen kerajaan
dalam mewujudkan satu sistem pendidikan yang bermutu tinggi dan bertaraf
antarabangsa.
18
210815
kawasan
yang
tidak
mempunyai
sekolah
dan
kekurangan
bangunan
210815
belajar dan prestasi antara kanak-kanak di kawasan bandar dengan luar bandar.
Bagi penyediaan tenaga pengajar prasekolah, iaitu guru dan pembantu guru, KPM
akan mengambil lebih ramai guru serta menyediakan latihan.
Pembangunan pendidikan rendah akan memberi tumpuan kepada usaha untuk
memperluas kemudahan pendidikan dengan membuka sekolah di kawasan
pembangunan baru,menggantikan bangunan sekolah yang uzur dan membaik pulih
bangunan yang usang,dan menambah kemudahan serta mengubah suai premis
yang sedia ada mengikut keperluan pengajaran dan pembelajaran. Usaha
memperluas kemudahan infrastruktur asas seperti bekalan air, elektrik, dan telefon
akan dipertingkatkan. Program sokongan yang disediakanoleh KPM seperti asrama,
buku teks, bahan pengajaran, pusat sumber,komputer, dan sebagainya akan
diperluas dan dipertingkatkan. Usaha ini secara langsung akan meningkatkan
penyertaan kanak-kanak 6+ hingga 11+ tahun di sekolah rendah. Peluasan dan
peningkatan akses kepada pendidikan rendah merupakan langkah utama ke arah
pelaksanaan pendidikan wajib.
Perkara
Perbelanjaan Pembangunan (Rmjuta)
Perbelanjaan Pengurusan (Rmjuta)
Jumlah gunatenaga(juta orang)
Kadar pengangguran (peratus)
KDNK (Harga Pasar) (RM bilion)
1990
1,624
4,962
1990
6.7
10.10%
78.9
1998
3,044
10,383
1995
8.7
4.50%
120.5
20
2000
3,695
11,937
2000
9
3.00%
159.6
210815
KESIMPULAN
Bukanlah menjadi satu kehairanan bagi banyak negara di dunia pada ketika ini
berlumba-lumba memajukan sistem pendidikan mereka samada negara itu miskin
ataupun negara maju. Pendidikan telah menjadi agenda penting dalam perancangan
pembangunan negara. Hampir 20% perbelanjaan negara digunakan bagi tujuan
membangunkan infrastruktur pendidikannya. Ini mendorong penubuhan kolej-kolej
awam ataupun swasta samada bekerjasama dengan institusi luar ataupun awam
tempatan. Kerajaan telah dibebankan dengan kos bagi memberikan pendidikan
percuma di peringkat rendah, menengah sehinggalah ke peringkat universiti bagi
pelajar yang berkelayakan. Pada peringkat menengah, pendidikan berbentuk
manakah boleh mendatangkan pulangan hasil pelaburan yang menguntungkan
kerajaan ataupun ibu bapa pelajar. Perancangan yang betul sudah tentu tidak akan
membazirkan sumber hasil negara. Sumber dana ini boleh digunakan bagi
membiayai program-program yang terpaksa dilepaskan. Penambahan bilangan
sekolah-sekolah samada berbentuk akademik ataupun teknik sudah tentu
memerlukan bukan sedikit peruntukan kewangan, tetapi apakah perbelanjaan ini
benar-benar boleh mendatangkan hasil semaksima mungkin? Desakan semakin
hebat di kalangan ibubapa dan masyarakat bagi menyediakan kemudahan
pendidikan yang terbaik kepada generasi muda, dengan pembinaan sekolahsekolah menengah teknik/vokasional. Namun kemampuan negara amat terhad bagi
membiayai persekolahan jenis tersebut oleh itu sebahagian kecil sahaja pelajar yang
bekesempatan memasukinya. Contohnya dalam tahun 2000 cuma 60,425 (8.6%)
orang sahaja pelajar yang mengikuti pendidikan menengah teknik/vokasional di 84
buah
sekolah
seluruh
negara
berbanding
dengan
pendidikan
menengah
210815
22
210815
RUJUKAN
Ahmad Nordin Zakaria, Ketua Audit Negara. Siri Syarahan Profesor Adjung Universiti
Utara Malaysia.Agensi luar belanjawan: Isu, cabaran dan akauntabiliti.
Ahmad Sarji Abd Hamid. (1996).Perkhidmatan awam menuju ke era baru.Kuala Lumpur:
INTAN.
Akaun Awam. (1993).Laporan Kewangan Kerajaan Persekutuan Malaysia.Jabatan Akauntan
Negara.
Akta Acara Kewangan.(1957) (Pindaan 1972).
Akta Audit.(1957).
Akta Audit . (1957).
Akta Kerajaan Tempatan (Akta 171). International Law Book Services(19915), KualaLumpur.
Anggaran Belanjawan Kerajaan Persekutuan bagi tahun 1999, Buku Anggaran
Belanjawan, Program dan Prestasi, KementerianKewangan, 1998.
Belanjawan 2008 Diperoleh daripada http://www.treasury.gov.my/pdf/bajet/ub08.pdf Di muat
turun pada 19 November 2011
Belanjawan 2009 Diperoleh daripadahttp://www.treasury.gov.my/pdf/bajet/ub09.pdf Di muat
turun pada 19 November 2011
Belanjawan 2010 Diperoleh daripadahttp://www.treasury.gov.my/pdf/bajet/ub10.pdf Di muat
turun pada 19 November 2011
23
210815