Assignment Individu Dasar Awam
Assignment Individu Dasar Awam
Assignment Individu Dasar Awam
0 PENGENALAN
tanpa sempadan. Semua maklumat dapat diakses dalam sekelip mata. Jika dahulu,
ini, laman rangkaian sosial amat mendapat tempat dalam kalangan masyarakat
seantero dunia kerana jaringan sosialnya yang luas tanpa batasan. Tidak dapat
dinafikan, banyak manfaat yang wujud daripada penciptaan laman rangkaian sosial
ini atau lebih dikenali sebagai SNS (social networking sites) seperti penjimatan kos
persahabatan sosial di alam maya. Laman web rangkaian sosial umpama satu
komuniti dalam talian pengguna Internet. Tertakluk kepada syarat sesebuah laman
web rangkaian sosial, ahli-ahli dalam komuniti tersebut akan berkongsi hampir
semua maklumat seperti hobi, agama, alam sekitar mahupun politik. Keahlian
kepada sesuatu laman sosial adalah penting bagi membolehkan ahlinya bersosial di
alam maya dengan komuniti laman tersebut seperti membaca profil atau halaman
profil ahli-ahli yang lain ataupun menghubungi mereka secara langsung menerusi
Pada masa kini kemudahan capaian atau akses kepada laman web ini boleh
dilakukan di mana sahaja baik di rumah, pejabat, cybercafé, kiosk Internet, malah di
236064 1
pelanggan ke premis mereka. Laman rangkaian sosial ini digunakan secara meluas
bukan hanya dalam kalangan pelajar universiti, tetapi juga remaja sekolah, golongan
profesional dan ahli politik (Rosen, 2007). Lambakan laman web sosial pada hari ini
terdapat 170 laman web sosial interaktif yang terkenal dan aktif di seluruh dunia
untuk pelayar-pelayar Internet (Syahrir & Fatin, 2012). Di antara kesemua aplikasi
rangkaian sosial yang sedia ada masa kini, walaupun baru diperkenalkan pada
laman rangkaian sosial yang paling popular, diikuti dengan Twitter dan LinkedIn
(eBizMBA Guide, 2014). Facebook juga dikatakan memiliki sejumlah 350 juta
juta rakyat Malaysia menggunakan Internet dan jika mengambil kira secara
lebih tinggi . Sementara itu pengguna Facebook di negara ini pula mencecah angka
melebihi daripada 2 juta dan berada di tangga ke-18 di dunia sebagai negara aktif
memperbaharui status masing-masing dalam laman web sosial itu (Harian Metro,
2009). Oleh yang demikian, penggunaan laman sosial dikatakan boleh memberi
kesan terhadap perlakuan jenayah. Laman sembang sosial merupakan syurga bagi
pengintip siber kerana tidak terdapat had perkongsian maklumat dalam kalangan
236064 2
2.0 LATAR BELAKANG ISU PERLINDUNGAN DATA PERIBADI (PDP)
Sains Teknologi dan Inovasi adalah antara lain bertujuan bagi mengawasi
bahan bukti digital seperti komputer, telefon bimbit dan pemain digital mudah alih.
Sains dan Teknologi menyatakan bahawa jenayah siber terdiri dari tiga kategori iaitu
dan komunikasi dan harta intelek di ceroboh, di eksploitasi, identiti dan maklumat
dicuri. Selain daripada itu, kategori kedua adalah peranti ICT yang digunakan untuk
satu program yang dapat menceroboh komputer orang lain untuk mencuri duit,
identiti dan kata laluan. Kategori ketiga pula merupakan peranti ICT yang digunakan
sehingga 127% pada tahun 2010 atau bersamaan dengan 8,090 kes berbanding
236064 3
dengan 3,564 kes bagi tahun 2009 (Laporan Tahunan CyberSecurity Malaysia,
2010). Sejumlah 4,865 aduan diterima dari Januari sehingga Mei 2012 yang
berkaitan dengan jenayah siber yang kebanyakannya adalah seperti kes penipuan,
ugutan dan lain-lain di seluruh Malaysia. Malah jenayah siber sudah menular ke
mengeksploitasi mangsa (New Sabah Times, 22 Jun 2012). Antara ancaman baru
dilaporkan oleh Tamrin dan et.al (2015) dalam kajiannya yang bertajuk “Undang-
a) Buli siber (cyber bully) yang digunakan oleh pelajar-pelajar untuk membuli
aktiviti-aktiviti mangsa.
berkenaan.
c) Pencuri 4tatisti (identity theft) iaitu penjenayah mencuri maklumat akaun bank
mangsa dan kes ini banyak terjadi melalui proses pembelian barang secara
undang di Malaysia.
236064 4
Selain itu, menurut Dr. Amirudin Abdul Wahab (2015) dalam sidang media,
jenayah siber dalam negara mencatatkan peningkatan ketara dengan 6,800 kes
sehingga 30 Julai tahun 2015 berbanding 5,069 kes dalam tempoh yang sama tahun
2014 dan ianya boleh mengancam ekonomi negara. Peningkatan jenayah siber ini
akan membuatkan pelabur kurang keyakinan untuk melabur di negara ini kerana
alam maya, pihak kerajaan telah merangka suatu akta bagi melindungi data peribadi
pengguna. Akta Perlindungan Data Peribadi 2010 (Akta 709) atau APDP merupakan
salah satu bentuk perundangan siber yang diperakukan dalam pelaksanaan Koridor
Raya Multimedia (MSC). Akta ini merupakan salah satu matlamat Dasar Ke Sepuluh
yang telah dinyatakan dalam Akta Komunikasi dan Multimedia 1998 iaitu bagi
ulasan dan pandangan umum dan telah diluluskan oleh Parlimen pada 5 April 2010
dan diperkenankan oleh Yang Dipertuan Agong pada 16 Jun 2010 ( Asiah dan et.al,
2015 ). Data peribadi yang dimaksudkan adalah apa-apa maklumat yang berkenaan
236064 5
(a) sedang diproses secara keseluruhannya atau sebahagiannya melalui
dikenal pasti atau boleh dikenal pasti daripada maklumat itu atau
data peribadi dalam transaksi komersial oleh pengguna data dan melindungi
elektronik yang selamat selaras elektronik dalam selaras dengan objektif Koridor
Super Multimedia. Sebagai contoh, jika seseorang yang kita tidak kenali cuba untuk
menjual sesuatu atau e-mel dari syarikat yang juga tidak diketahui walau cuma
236064 6
sebahagian kecil. Mereka yang menghantar mesej mempunyai nombor kita untuk
kredit kad, alamat rumah dan sebagainya. Ini akan membenarkan penyalahgunaan
maklumat berlaku.
pengambilan e-dagang di dalam negara di mana selari dengan objektif Koridor Raya
Multimedia Malaysia. Akta ini akan menangani masalah data pelanggan seperti kes
dimana pengguna menerima teks mesej dari seseorang yang tidak diketahui yang
cuba menjual atau mengiklankan sesuatu atau emel daripada syarikat yang tidak
dikenali. Perkara ini amat kritikal di mana jika mereka mempunyai data untuk
dihubungi atau e-mel, mereka juga mungkin mempunyai alamat rumah atau tempat
kerja, nombor kad pengenalan atau nombor kredit kad yang membenarkan proses
kejuruteraan sosial lebih mudah. Bayangkan jika data peribadi ini disebarkan secara
meluas dari satu organisasi atau syarikat (bank, syarikat insuran, laman rangkaian
sosial dan sebagainya) dan dikongsi dalam kalangan mereka tanpa ada peraturan
pelanggan semua akan berisiko mempunyai maklumat yang telah disalah gunakan.
AWAM
Dasar awam didefinisikan sebagai apa saja keputusan dan tindakan kerajaan
untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu yang mempunyai objektif, matlamat
236064 7
dan tujuan tertentu (Sabhita, 1997). Dasar awam dijadikan panduan umum dalam
mengatasi sesuatu masalah sesebuah negara dan juga dilihat sebagai suatu
tindakan yang mempunyai tujuan tertentu oleh kerajaan untuk kepentingan rakyat,
masyarakat, dimana dasar awam menjadi sub bahagian yang penting dalam
persekitaran masyarakat (Anderson, 2000). Jika dilihat pada konteks kehidupan hari
ini, terdapat pelbagai masalah dan isu yang timbul serta tuntutan dari pelbagai
lapisan masyarakat, maka dasar awam adalah suatu agenda utama kerajaan dalam
dan pelaksana dasar akan memastikan dasar awam yang dilaksanakan itu adalah
adil dan saksama tanpa sebarang diskriminasi dan pilih kasih. Dasar awam digubal
dan dilaksanakan untuk menangani isu dan masalah yang berlaku dalam
untuk memastikan dasar yang digubal memihak kepada mereka dan sekiranya tidak
mereka akan melakukan tekanan kepada pihak kerajaan agar tuntutan mereka
dipenuhi. Namun begitu, tidak semua dasar yang digubal dan dilaksanakan akan
merdeka hinggalah ke hari ini. Kejayaan sesuatu dasar itu amat berkait rapat
236064 8
dengan kecekapan pemimpin dan pentadbiran kerajaan dalam memikul
tanggungjawab kepada rakyat dan negara. Oleh yang demikian, dasar awam berkait
Dalam pembentukan dan perlaksanaan sesuatu dasar, terdapat pelbagai pihak yang
disebut sebagai aktor (pelaku) sama ada secara langsung atau tidak langsung yang
terlibat dalam proses pembuatan dasar awam yang mana akhirnya menjadi
pelaksana kepada dasar – dasar yang telah diputuskan. Menurut Ahmad Atory
(1992), aktor dalam pembuatan dasar awam merupakan orang atau pihak yang
aktor – aktor utama dalam pembuatan dasar adalah termasuk Parlimen, Dewan
Undangan Negeri (DUN), Menteri – menteri Kabinet, Menteri – menteri Besar atau
berkepentingan, kumpulan pendesak dan badan bukan kerajaan juga turut dianggap
sebagai aktor dalam pembentukan dasar awam tetapi penglibatan mereka adalah
secara tidak langsung yang mana pengaruhnya tidak besar dalam pembentukan
dasar.
yang lebih tinggi darjah penglibatan politiknya kerana peranannya mendesak pihak
berkuasa secara langsung dan aktif ke arah dasar dan peraturan yang
kumpulan pendesak ialah kumpulan yang berkepentingan (dalam erti kata yang lain,
236064 9
kuasa supaya mengambil tindakan yang tertentu. Menurut Malike Brahim (2008),
dan ketiga serta dibahaskan di dalam Parlimen pada 5 April 2010 oleh Menteri
Penerangan, Komunikasi dan Kebudayaan iaitu Dato’ Seri Utama Dr. Rais Yatim.
Beliau merupakan aktor rasmi yang memainkan peranan dalam memastikan isu
perlindungan data peribadi di alam maya diberi perhatian dan tindakan sewajarnya
dapat diambil bagi pesalah-pesalah siber ini. Isu keselamatan data peribadi di alam
maya ini, telah lama dibincangkan dalam dewan Parlimen sejak tahun 1999 lagi
(Datuk Bung Mokhtar Bin Radin, 2010) rentetan daripada aduan dari rakyat yang
berniaga secara kecil-kecilan tertipu di alam siber. Justeru itu, pelbagai aktor dasar
awam dan kumpulan pendesak yang terlibat dalam merangka akta ini sebelum
Pada awal tahun 1998, kementerian telah menubuhkan satu pasukan antara
Dalam Negeri, Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna,
(MDeC) serta MIMOS. Pasukan ini membantu kementerian dalam menentukan isu-
isu dasar dan operasi untuk memudahkan Jabatan Peguam Negara menggubal draf
236064 10
undang-undang tersebut. Dalam pada itu taklimat juga diberi kepada wakil-wakil
industri yang juga dipelawa memberi ulasan terhadap prinsip-prinsip utama yang
Kementerian telah mengadakan juga sesi perundingan awam bagi memberi peluang
Perlindungan Data Peribadi 2010 pada 5 April 2010 dan ianya telah mendapat
kelulusan daripada aktor dasar awam negara iaitu Yang di Pertuan Agong (YDPA)
pada 2 Jun 2010. YDPA berperanan sebagai penimbal kuasa antara rakyat dan
Parlimen supaya tidak ada penyalahgunaan kuasa yang melampau daripada pihak
Parlimen, raja-raja dan aktor-aktor yang lain seperti tentera. Setelah YDPA
justeru itu akta ini telah di wartakan pada 10 Jun 2010 untuk diguna pakai oleh
5.0 KESIMPULAN
rakyat dan negara. Dasar awam terbentuk apabila wujud sesuatu masalah dan isu
yang diutarakan melalui beberapa tuntutan yang dilakukan oleh golongan tertentu.
Justeru itu, pendapat umum perlu diberi perhatian kerana melalui suara ramai maka
berkepentingan dan parti politik yang membawa suara rakyat dalam tuntutan
sesuatu isu serta pembentukan suatu dasar awam. Selain itu, penggubalan dan
236064 11
pelaksanaan dasar awam juga perlu selaras dengan nilai-nilai sosioekonomi dan
politik negara. Pengaruh aktor rasmi dan tidak rasmi menjadi pemangkin kepada
kerajaan untuk membentuk dasar yang memberi manfaat kepada semua. Golongan
dan saranan yang dibawa kepada pihak berwajib dalam penggubalan dasar
menunjukkan kesan yang positif apabila dasar yang dilaksanakan tidak hanya
memihak kepada mereka tetapi juga dapat memberi faedah dan dimanfaatkan oleh
golongan masyarakat.
Secara ringkasnya, apa yang dibuat oleh pihak kerajaan sama ada terhasil
dari idea kerajaan itu sendiri atau respons dari masyarakat akan diterjemahkan
dalam bentuk dasar. Oleh itu, sebagai rakyat Malaysia, peranan dalam
kesemua pilihan yang dibuat oleh kerjaan akan memberi kesan kepada kehidupan
pihak yang tidak bertanggungjawab agar dapat memastikan semua pihak menikmati
236064 12
6.0 RUJUKAN
Ahmad Atory Hussain (1990). Politik Dan Dasar Awam Malaysia. Utusan
www.pdp.gov.my/index.php
http://www.cybersecurity.my/data/content_files/44/1493.pdf?.diff=14228
eBizMBA Guide. (2014). Top 15 most popular social networking sites April
Julai 2015).
Malike Brahim (2008). Dasar Awam Di Malaysia. Petaling Jaya. IBS Buku
Sdn. Bhd.
Penyata Rasmi Parlimen Dewan Rakyat, 5 April 2010. Parlimen Kedua Belas
www.kkmm.gov.my
236064 13
Rosen, C. (2007). “Virtual Friendship and New Narcissism.” dalam The New
Sabhita Marican (1997). Dasar Awam Di Malaysia: Isu dan Konsep. Utusan
Syahrir Mat Ali & Fatin Hasnan. (2012). Kesan aplikasi rangkaian sosial
2012).
talian) www.jurnalteknologi.utm.my
236064 14