KEBIJAKAN ALOKASI DANA DESA

Oleh : Ir. Isma Yatun, MT

Anggota Komisi XI
Anggota Badan Anggaran Fraksi PDI Perjuangan DPR RI

Pringsewu, 9 Maret 2017

1
 PENGERTIAN DANA DESA

Dana Desa adalah dana yang bersumber dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara yang diperuntukkan bagi Desa
yang ditransfer melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah kabupaten/kota dan digunakan untuk membiayai
penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan,
pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat.

Dana Desa dibahas dan dialokasikan pertama kali pada tahun

2015 sebagai perwujudan perintah UU No. 6 tahun 2014
tentang Desa. Dana Desa merupakan bagian dari nomenklatur
Transfer ke Daerah dan Dana Desa dalam postur APBN.
 DASAR HUKUM
Permendagri No. 111/2015 Tentang
Pedoman Teknis Peraturan di Desa
Permendagri No. 112/2015 Tentang
PP 43/2014 Pemilihan Kepala Desa
tentang Permendagri No, 113/2015 Tentang
Peraturan Pengelolaan Keuangan Desa
Pelaksanaan Permendagri No. 113/2015 Tentang
Pedoman Pembangunan Desa
UU 6/2014
Rapermendes tentang Musyawarah Desa
UU 6/2014 Rapermendes tentang Pedoman
Kewenangan Lokal Berskala Desa
tentang
Rapermendes tentang Pendampingan
Desa Desa

PP 60/2014 RPMK
tentang Tentang pengalokasian,
Dana Desa penyaluran, penggunaan,
Bersumber dari pemantauan dan evaluasi Dana
APBN Desa

4
 DANA DESA UNTUK APA SAJA??
A. Pembangunan desa, antara lain berupa:
1. Pemenuhan kebutuhan dasar (Poskesdes, Polindes, Posyandu, PAUD.
2. Pembangunan sarana dan prasarana Desa (Jalan Desa, Jalan Usaha
Tani, embung desa, air bersih berskala desa, irigasi tersier, dll).
3. Pengembangan potensi ekonomi lokal (BUMDesa, Pasar Desa,
lumbung pangan desa, tambatan perahu, dll); dan
4. Pemanfaatan sumberdaya alam dan lingkungan secara berkelanjutan
(pengelolaan sampah, hutan desa, rumput laut, dll).
B. Pemberdayaan masyarakat desa, antara lain berupa:
1. Peningkatan kualitas proses perencanaan Desa.
2. Mendukung kegiatan ekonomi baik yang dikembangkan oleh
BUMDesa maupun oleh kelompok usaha masyarakat desa lainnya.
3. Pembentukan dan peningkatan kapasitas Kader Pemberdayaan
Masyarakat Desa.
4. Pengorganisasian melalui pembentukan dan fasilitasi para legal
untuk memberikan bantuan hukum kepada warga masyarakat Desa.
 SUMBER-SUMBER PENDAPATAN DESA DESA
Pendapatan asli Desa
Alokasi APBN :
Lain-lain 1 Dari realokasi anggaran
Pendapatan pusat berbasis desa
10% dari dan diluar
yang sah 7 2 dana transfer ke
daerah secara
bertahap
hibah dan
sumbangan Bagian dari PDRD
pihak ketiga 6 3
kabupaten/kota
Paling sedikit 10%

Alokasi Dana Desa (ADD)

bantuan 5 4 Paling sedikit 10% dari dari
keuangan dari dana perimbangan yang
APBD diterima kab/kota dikurangi
Prov/Kab/Kota DAK
Pemerintah dapat menunda
dan/atau mengurangi dana
perimbangan jika kab/kota
tidak mengalokasikan ADD
6
 PENGALOKASIAN DANA DESA DALAM APBN 2017
(BERDASARKAN PP 60/2014)

Keterangan:
Jumlah Penduduk adalah Jumlah Penduduk kabupaten/kota (sumber BPS)
Jumlah Penduduk Miskin adalah Jumlah Penduduk Miskin kabupaten/kota (sumber BPS)
Luas Wilayah adalah Luas Wilayah kabupaten/kota (sumber Kemendagri dan BPS)
IKK adalah IKK kabupaten/kota (sumber BPS) 7
KEBIJAKAN DANA DESA DALAM TAHUN 2017
1. Sejalan dengan visi Nawacita untuk Membangun Indonesia dari
Pinggiran dalam kerangka NKRI, perlu dialokasikan dana yang
lebih besar untuk memperkuat pembangunan daerah dan desa.
2. Anggaran Dana Desa tersebut akan dialokasikan melalui
mekanisme sebagai berikut:
a. Alokasi dari Pusat ke kab/kota (ditetapkan dalam Perpres
Rincian APBN)
b. Alokasi dari kab/kota ke desa (ditetapkan dalam Peraturan
Kepala Daerah)

APBN 2015 APBN P 2015 APBN 2016 APBN 2017

Dana Desa Rp9.066,2 Rp20.766,2 Rp46.982,1 60.000 milliar

milliar milliar milliar

8
 ROADMAP ALOKASI DANA DESA TA 2015 - 2019
2015 2016 2017 2018 2019
URAIAN
APBN APBNP RAPBN RAPBN RAPBN RAPBN
Transfer ke Daerah 637.975,1 643.834,5 733.610,9 811.843,7 1.037.911,6 1.118.401,7
% Dana Desa 1,42% 3,23% 6,50% 10,00% 10,00% 10,00%
Dana Desa (miliar) 9.066,2 20.766,2 47.684.7 81.184,3 103.791,1 111.840,2
Rata-rata per desa (juta) 122,4 280,3 643,6 1.095,7 1.400,8 1.509,5
Alokasi Dana Desa- ADD
34.430,8 32.666,4 37.564,4 42.285,9 55.939,8 60.278,0
(miliar) Pemda
Bagi Hasil PDRD (miliar)
2.109,3 2.109,3 4.270,3 4.975,9 5.680,1 6.384,6
Total (DD+ADD+BH
44.589,0 55.523,6 89.519,4 128.446,3 165.411,1 178.502,8
PDRD)
Rata-rata per desa (juta) 601,8 749,4 1.208,2 1.733,6 2.232,5 2.409,2
Keterangan:
1. Dari 505 kab/kota, yang mempunyai Desa sebanyak 434 kab/kota.
2. Alokasi Dana Desa (ADD) sebesar 10% dari DAU dan DBH dan bagian hasil PDRD sebesar 10% dihitung berdasarkan jumlah kab/kota yang memiliki
Desa.
3. Jumlah Desa berdasarkan data dari Kemendagri (Draft Revisi Permendagri No. 18/2013) sebanyak 74.093 Desa, dan diasumsikan s.d. tahun 2019
tidak bertambah.
Sumber Anggaran :
Realokasi belanja pusat yang berbasis desa pada kementerian teknis/lembaga pemerintah non-kementerian.
Alokasi on top berasal dari realokasi pos belanja negara berdasarkan kemampuan keuangan Negara.

9
TERIMA KASIH

10