KONSEPSI PENGEMBANGAN

WILAYAH
(Studi Kasus Daerah Kabupaten Buleleng)

DISUSUN OLEH:
KADEK NANDO SETIAWAN (212190007)
 Karakteristik Lokasi dan Wilayah

a. Luas, Batas Wilayah dan Cakupan Wilayah

Kabupaten Buleleng memiliki potensi pembangunan berupa luas wilayah yang cukup besar, yaitu
1.365,88 km2 atau 24,25% dari luas Provinsi Bali, dengan batas-batas wilayah sebagai berikut:
Sebelah Barat : Kabupaten Jembrana
Sebelah Utara : Laut Bali
Sebelah Timur : Kabupaten Karangasem
Sebelah Selatan : Kabupaten Jembrana, Tabanan, Badung dan Bangli
Secara administrasi, wilayah Kabupaten Buleleng mencakup 9 kecamatan, 129 desa, 19 kelurahan,
dan 169 Desa Pakraman. Ditinjau dari luas wilayah masing-masing kecamatan, kecamatan Gerokgak
merupakan kecamatan terluas, yaitu 356,57 km2 atau 26,11% dari luas kabupaten. Sedangkan luas
wilayah paling sempit terdapat di kecamatan Buleleng, yaitu 46,95 km2 atau 3,44% dari luas
kabupaten.
 Tabel 1
Pembagian Daerah Administrasi di Kabupaten Buleleng Tahun 2016
Administrasi Desa Pakraman

Desa Kelurahan Dusun/Banjar Lingkungan

No. Kecamatan

1 Gerokgak 14 - 77 - 14

2 Seririt 20 1 80 5 25

3 Busungbiu 15 - 41 - 16

4 Banjar 17 - 74 - 17

5 Sukasada 14 1 63 5 21

6 Buleleng 12 17 41 53 21

7 Sawan 14 - 69 - 18

8 Kubutambahan 13 - 52 - 22

9 Tejakula 10 - 60 - 15

Jumlah 129 19 557 63 169

Sumber: Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD) Kabupaten Buleleng, 2017

b. Letak dan Kondisi Geografis

Secara astronomis, Kabupaten Buleleng terletak pada posisi 8o03’40” -

8o23’00” LS dan 114o25’55” - 115o27’28” BT; berada di belahan Utara Pulau
Bali memanjang dari Barat ke Timur. Kondisi geografis wilayah Kabupaten
Buleleng cukup bervariasi, sebagian berupa daerah berbukit dan bergunung
yang membentang di bagian Selatan, sedangkan di bagian Utara sepanjang
pantai merupakan dataran rendah yang sempit dan kurang landai. Tipologi
geografis yang demikian dikenal sebagai Nyegara Gunung, posisi yang cukup
strategis menurut konsep Hindu yang menganut sistem hulu (ulun) dan hilir
(teben).
c. Topogrfi

1) Kemiringan Lahan

Wilayah Kabupaten Buleleng tersebar pada berbagai kelas lereng, mulai dari 0%
s.d. > 40% (Tabel 2.2). Hal ini menunjukkan bahwa wilayah Kabupaten Buleleng
terdiri dari lahan yang datar hingga berlereng agak curam.
 Gambar 1
Peta Kemiringan Lereng Wilayah Kabupaten Buleleng

Sumber: Materi Teknis RTRW Kabupaten Buleleng Tahun 2011

2) Ketinggian Tempat

Ditinjau dari ketinggian tempat, sebagian besar (58,12%) wilayah

Kabupaten Buleleng berada pada ketinggian 0-499,9 m dpl atau
pada kelompok dataran rendah sampai sedang. Daerah yang
berada pada ketinggian di atas 1.000 m dpl. atau kelompok
dataran tinggi hanya sekitar 15,52%, sebagaimana dapat disimak
pada Gambar 2.
 Gambar 2
Perbandingan Luas Wilayah Kabupaten Buleleng
Berdasarkan Ketinggian Tempat
90000
79386
80000
70000
Luas (Ha) 60000
50000
40000 35998

30000 21204
20000
10000
0
0-499,9 500-999,9 1000+
Ketinggian Tempat (m dpl)

Sumber: BPS Kabupaten Buleleng: Kab. Buleleng dalam Angka, 2017 (diolah)
Geologi
1) Struktur dan Karakteristik Geologi

Struktur geologi wilayah Kabupaten Buleleng tersusun oleh:

(a) lapisan aluvial yang tersebar di bagian Utara,

(b) batuan gunung berapi tersebar di bagian Selatan, dan

(c) formasi Asah, formasi Palasari, dan formasi Prapat Agung tersebar di bagian Barat.

2) Potensi Geologi

Kabupaten Buleleng mempunyai potensi mineral bukan logam dan batuan yang terbatas, yaitu sekitar
2.773,72 Ha (Perda Nomor 9 Tahun 2013 tentang RTRW Kabupaten Buleleng Tahun 2013-2033). Jenis
batuan yang ada antara lain: batu kapur, batu apung, batu lahar, batu pilah, tanah liat, batu andesit, dan
sirtu. Selama lima tahun terakhir, pengelolaan bahan-bahan galian tersebut belumlah optimal. Jika dikelola
dengan baik tentu dapat menunjang pelaksanaan pembangunan untuk mempercepat pencapaian tujuan
pembangunan.
Potensi Pengembangan Wilayah

 Pengembangan wilayah Kabupaten Buleleng sebagaimana tertuang dalam

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Buleleng diarahkan pada
optimalisasi pemanfaatan kawasan budidaya seluas 89.593,67 Ha atau 65,59%
dari luas wilayah kabupaten, meliputi:
1. Kawasan peruntukan hutan produksi seluas 4.731,95 Ha; meliputi hutan
produksi terbatas seluas 3.207 Ha dan hutan produksi tetap seluas kurang lebih
1.524 Ha.
2. Kawasan hutan rakyat, terutama pada kawasan-kawasan dengan kemiringan di
atas 40%, pada kawasan berbatasan dengan hutan lindung, pada kawasan di
dalam radius kawasan tempat suci, serta kawasan lainnya.
3. Kawasan peruntukan pertanian dirancang seluas 48.741,51 Ha
atau 35,68% dari luas wilayah Kabupaten Buleleng, terdiri atas:
a). Kawasan peruntukan tanaman pangan seluas sekitar 10.992
Ha, dengan jenis tanaman pangan yang banyak dikembangkan
adalah padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang tanah, kedelai,
dan kacang hijau.
 Tabel 2
Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan
di Kabupaten Buleleng Tahun 2016
No. Komoditas Luas Panen (ha) Produksi (ton)

1. Padi Sawah 21.135 128.209

2. Jagung 5.674 15.850

3. Ubi Kayu 753.000 7.887

4. Ubi Jalar 9.000 101.000

5. Kacang Tanah 1.061 1.215

6. Kedelai 18.000 29.000

7. Kacang Hijau 134.000 82.000

Sumber: Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD) Kabupaten Buleleng, 2017

(diolah)
 Pengembangan tanaman pangan di Kabupaten Buleleng selama ini dihadapkan
pada beberapa kendala, antara lain:

1) Perkembangan alih fungsi dari lahan pertanian produktif ke non pertanian tahun
2011-2015 sebesar 107 Ha. Sedangkan alih fungsi lahan tahun 2016 sebesar 15
Ha. Perkembangan alih fungsi lahan pertanian dari tahun 2011-2016, dapat dilihat
pada tabel berikut.
 Tabel 3
Alih Fungsi Lahan Pertanian
di Kabupaten Buleleng Tahun 2011-2016 Perkembangan Perkembangan
2011 2012 2013 2014 2015 2016
No Jenis Usaha 2011 s/d 2015 2015 s/d 2016

ha ha ha ha ha ha ha (%/th) Ha (%/th)

1 Total Lahan 10,992 11,039 10,904 10,789 10,789 10,660 -66.4 -0.6 -129 -1.2
Sawah

2 Lahan Pertanian
Bukan Sawah

*Tegalan/kebun 37,422 36,990 37,028 37,056 36,991 37,069 -70.6 -0.19 78 0.21

*Perkebunan 31,834 31,834 31,874 31,924 31,947 31,983 29.8 0.09 36 0.11

Lahan Pertanian 80,248 79,863 79,806 79,769 79,727 79,712 -107.2 -0.13 -15 -0.02

Sumber: Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD) Kabupaten Buleleng, 2017 (diolah)
2). Ketersediaan air irigasi semakin menurun yang mengakibatkan seringnya bencana
kekeringan dialami oleh petani. Pada tahun 2016, terjadi bencana kekeringan sekitar
497 Ha (Dinas Pertanian Kab. Buleleng, 2017).

b) Kawasan peruntukan hortikultura seluas 5.391 Ha.

Komoditas hortikultura buah yang banyak dikembangkan Kabupaten

Buleleng adalah mangga, pisang, jeruk, rambutan, anggur, dan durian.
 Tabel 4
Jumlah Tanaman dan Produksi Buah-buahan
di Kabupaten Buleleng Tahun 2016
No. Komoditas Jumlah Tanaman (pohon) Produksi (ton)

1. Mangga 673.188 24.562

2. Rambutan 283.793 10.967

3. Jeruk 520.197 3.236

4. Durian 119.616 1.855

5. Pisang 958.663 23.571

6. Anggur 360.390 9.072

Sumber: BPS Kabupaten Buleleng: Kab. Buleleng dalam Angka, 2017

Sedangkan, komoditas sayur mayur yang banyak diusahakan, didominasi oleh
kelompok tanaman dataran tinggi, seperti kubis, kentang, dan wortel. Jenis
tanaman sayuran yang memiliki adaptasi cukup luas yang juga banyak
dikembangkan adalah cabai, tomat, dan bawang merah. Luas areal panen dan
produksi sayur-sayuran di Kabupaten Buleleng tahun 2016 disajikan pada tabel
berikut.
 Tabel 5
Luas Areal Panen dan Produksi Sayur-sayuran
di Kabupaten Buleleng Tahun 2016
No. Komoditas Luas Panen (ha) Produksi (ton)

1. Bawang Merah 45 208

2. Bawang Putih 0 0
3. Bawang Daun 3 27
4. Kentang 14 251
5. Kubis 143 1.045
6. Sawi 61 483
7. Wortel 78 2.043
8. Kacang Panjang 0 0
9. Cabe 51 700
10. Tomat 35 2.826
11. Terung 0 0
12. Buncis 13 383
13. Bayam 0 0
14. Kangkung 12 51

Sumber: BPS Kabupaten Buleleng: Kab. Buleleng dalam Angka, 2017

c) Kawasan peruntukan perkebunan menurut RTRW Kabupaten
Buleleng kurang lebih luasnya 20.274 Ha Komoditas yang
diusahakan juga cukup beragam sesuai daerah adaptasi masing-
masing jenis tanaman, yaitu kopi Robusta, cengkeh, vanili, dan
kakao di dataran sedang; kopi Arabika di dataran tinggi; dan
kelapa dalam, tembakau Virginia dan jambu mente di dataran
rendah, sebagaimana tersaji pada tabel berikut.
 Tabel 6
Luas Areal dan Produksi Tanaman Perkebunan
di Kabupaten Buleleng Tahun 2016
No. Komoditas Luas Areal (Ha)*) Produksi (ton)

1. Kopi Robusta 10.745,91 6.023,857

2. Kopi Arabika 2.834,00 884,95

3. Kakao 1.254,83 817,99

4. Cengkeh 7.746,00 2.353,384

5. Vanili 0,00 0,00

6. Tembakau Virginia 364,00 765,00

7. Kelapa Dalam 8.861,81 8.584,06

8. Jambu Mete 1.737,50 374,07

Jumlah 33.544,05 19803,311

Keterangan: *) Luas Areal Indikatif pada sistem tanam campuran (tumpang sari)
Sumber: BPS Kabupaten Buleleng: Kab. Buleleng dalam Angka, 2017
d) Kawasan peruntukan peternakan.

Potensi ternak yang ada dan sudah berkembang selama ini adalah:

- Ternak besar: sapi, babi, kambing dan kerbau.

- Ternak unggas: ayam kampung, ayam petelur, ayam pedaging, dan itik.

Berikut disajikan data jumlah ternak di Kabupaten Buleleng pada tahun 2016.
 Tabel 7
Jumlah Ternak di Kabupaten Buleleng Tahun
No Jenis Ternak Jumlah (ekor)

1
2016
Ayam Buras 838.229

2 Ayam Ras 308.489

3 Sapi Potong 125.439

4 Babi Bali 107.265

5 Sedelback 46.131

6 Babi Landrace 33.127

7 Kambing PE 22.190

8 Kambing Kacang 5.900

9 Kerbau 108

Sumber: BPS Kabupaten Buleleng: Kab. Buleleng dalam Angka, 2017

4. Kawasan peruntukan perikanan

Kabupaten Buleleng memiliki pantai sepanjang ± 157,05 km yang

membentang dari Barat ke Timur mulai dari Desa Sumberkelampok di
Kecamatan Gerokgak sampai Desa Tembok di Kecamatan Tejakula. Di
dalamnya terkandung berbagai jenis ikan baik ikan pelagis besar, ikan pelagis
kecil, ikan demersal, udang panaeid, lobster, cumi-cumi, ikan tongkol maupun
ikan karang yang diperkirakan potensi lestarinya sebesar 20.119 ton per
tahun. Luas lahan potensial untuk budidaya laut ± 1.000 Ha, dengan rincian
yaitu budidaya Kerapu, Bandeng dan Kakap sebanyak 500 Ha, Rumput Laut
sebanyak 250 Ha, dan Mutiara sebanyak 250 Ha (Dinas Perikanan dan
Kelautan, 2016).
5. Kawasan peruntukan pariwisata

Luas kawasan peruntukan pariwisata adalah sekitar 36.824 Ha atau 26,95% dari luas wilayah
kabupaten, terdiri dari:

a) Kawasan pariwisata, meliputi 3 (tiga) kawasan, yaitu:

1) Kalibukbuk/Lovina, mencakup: Desa Kalibukbuk, Anturan, Tukad Mungga dan Pemaron di

Kecamatan Buleleng, dan Desa Kaliasem, Temukus, Tigawasa di Kecamatan Banjar, dan Kayu
Putih Melaka kecamatan Sukasada dipromosikan sebagai bagian dari kawasan pariwisata.

2) Kawasan pariwisata Batu Ampar meliputi: Desa Penyabangan, Banyupoh, Pemuteran,

Sumberkima, dan Desa Pejarakan di Kecamatan Gerokgak.

3) Kawasan Pariwisata Air Sanih meliputi: Desa Tembok, Sambirenteng, Penuktukan, Les,
Bondalem, Tejakula, Julah, Sembiran, dan Pacung di Kecamatan Tejakula, dan Desa Bukti
Kecamatan Kubutambahan.
b) Kawasan Daya Tarik Wisata Khusus (DTWK)

 Meliputi: Desa Pancasari dan Wanagiri di Kecamatan Sukasada, Desa Munduk, Gesing dan Gobleg
di Kecamatan Banjar, dan Desa Umejero di Kecamatan Busungbiu.

c) Daya Tarik Wisata (DTW)

 Meliputi: DTW wisata alam (Air Panas Banyuwedang di desa Banyuwedang Gerokgak, Air Panas
Banjar di Desa Banjar, Danau Tamblingan di desa Munduk, Danau Buyan di Desa Pancasari, Air
Terjun Gitgit di Desa Wanagiri, Air Terjun Bertingkat dan Air Terjun Campuhan/Twin Waterfall di
Desa Gitgit, Air Sanih di Desa Bukti, Air Terjun Sekumpul di Desa Sekumpul, Air Terjun
Bengbengan, Air Terjun Fiji, Air Terjun Bukit Lalang, Air Terjun Yeh Mampeh, Air Terjun Ikut
Sampi di Desa Lemukih, dan Air Terjun Les di Desa Les, dan Air Terjun Melanting di Desa
Munduk). Sementara itu, DTW budaya meliputi Gedong Kirtya dan Museum Buleleng di Kelurahan
Paket Agung, dan Ex. Pelabuhan Buleleng di Kelurahan Kampung Bugis.
 Tabel 8 Perkembangan Jumlah Desa Wisata
DTW, dan Kunjungan Wisata di Kabupaten Buleleng
Periode Tahun 2012-2016

Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

10 10 10 10 10
Desa Wisata

14 14 14 14 19
Daya Tarik Wisata

562.895 638.147 663.826 702.944 805.458

Kunjungan Wisatawan
Sumber: Dinas Pariwisata Kabupaten Buleleng
6. Kawasan peruntukan pertambangan

Kawasan peruntukan pertambangan berupa pertambangan skala kecil, meliputi:

a) Lokasi kawasan pertambangan batuan tersebar di Kecamatan Gerokgak,

Kubutambahan, Tejakula, Buleleng, dan Seririt;

b) Lokasi kegiatan pertambangan pengambilan air bawah tanah yang tersebar di seluruh
wilayah kabupaten; dan

c) Kawasan peruntukan pertambangan sumber energi minyak lepas pantai di perairan

Laut Bali sesuai potensi yang ada setelah diadakan penelitian serta dinilai layak baik
secara ekonomis maupun lingkungan.
7. Kawasan peruntukan industri

Kawasan perindustrian mencakup kawasan:

a) Kawasan peruntukan aneka industri Celukan Bawang yang meliputi: Desa Tukad Sumaga,
Tinga-Tinga, Celukan Bawang, Pengulon, dan Patas di Kecamatan Gerokgak seluas sekitar 1762
Ha.

b) Sentra-sentra industri kecil kreatif dan kerajinan rumah tangga, makanan olahan dan unggulan
lainnya yang lokasinya tersebar pada kawasan permukiman, seperti Desa Kalianget, Desa
Sinabun, Desa Sidatapa, Desa Tigawasa, dan Desa Sari Mekar.

c) Pengembangan agroindustri di kawasan Agropolitan Depeha, Tista, Banjar, dan Pancasari.

8. Kawasan peruntukan pemukiman

Kawasan peruntukan permukiman mencakup luasan sekitar 10.960,72 Ha atau 8,03% dari luas wilayah kabupaten, meliputi:

a) Kawasan permukiman perkotaan

1) Kawasan permukiman di kawasan perkotaan fungsi PKW di perkotaan Singaraja;

2) Kawasan permukiman di kawasan perkotaan fungsi PKL di perkotaan Seririt;

3) Kawasan permukiman di kawasan perkotaan yang berfungsi PKK meliputi kawasan perkotaan Gerokgak, Celukan
Bawang, Busungbiu, Banjar, Kalibukbuk, Pancasari, Kubutambahan, Sangsit, dan Tejakula.

b) Kawasan permukiman perdesaan

Kawasan ini merupakan bagian dari kawasan perdesaan yang diperuntukkan untuk tempat tinggal atau lingkungan hunian
dan penghidupan beserta pusat-pusat pelayanan kawasan perdesaan sesuai fungsi kawasan baik yang berfungsi PPL,
kawasan agropolitan maupun kawasan perdesaan murni.
SEKIAN DAN TERIMAKASIH