Prontuario Delle Principali Colture Agrarie
Prontuario Delle Principali Colture Agrarie
Prontuario Delle Principali Colture Agrarie
INDICE
Premessa pag. 4 Criteri ed obiettivi pag. 5
La storia del documento pag.5 Le prime modifiche pag.5 La prospettiva immediata e futura nella ricerca del miglior indennizzo pag.6 La revisione dei Principi e delle Procedure pag.6 I dati necessari allanalisi dei danni nel nuovo regolamento pag.7 Ladozione delle Norme di Buona Pratica Agricola pag.7
Le linee guida per la procedura estimativa di determinazione del danno da fauna selvatica alle colture agrarie pag. 9
Introduzione pag.9 Valutazione del danno pag.9 Accertamento del danno pag.10 La stima della mancata produzione mediante tabelle e mediante prelievi di campo pag.11 Metodologia attuata per i prelievi di biomassa pag.12 La misura delle superfici coltivate nella metodologia attuata per i controlli pag.13 La misura delle aree danneggiate allinterno delle superfici coltivate in mancanza di produzione pag.14 Sintesi pag.14 Prezzi di mercato e commissione prezzi pag.15
Adozione di uno schema di costi di produzione cui riferire le pratiche colturali da indennizzare pag.15 La pratica di accertamento del danno ed il seguente diritto alla liquidazione degli indennizzi pag.16
Denuncia del danno pag.16 Compiti del Coordinamento Territoriale per lAmbiente del Cfs pag.17 Lindennizzo pag.17 I Beneficiari pag.17 I Titoli di propriet e di possesso del bene soggetto ad indennizzo pag.17 La certificazione dei titoli di possesso ai fini del diritto alla liquidazione dellindennizzo pag.18 I Controlli pag.18 I principi dellAgricoltura biologica pag.19 La certificazione del titolo di Produzione Biologica ai fini del diritto alla maggiorazione dellindennizzo pag.19 La procedura per certificare una azienda agricola come biologica pag.19 Alcune Norme accessorie pag.20 Liquidazioni pag.21 Misure di prevenzione pag.21 Danni di altre Specie animali pag.21 Archivio fascicolo aziendale e dati aziendali pag. 22 Archivio della documentazione di indennizzo pag.22 Modalit d indennizzo per danni alle colture : Norme pratiche specifiche pag. 23 Danni di piccola entit pag.23 Franchigia ed autocertificazioni per piccole superfici coltivate pag.23 Franchigia pag.23 Danni di rilevante entit pag.23 Criteri Generali validi per Colture Erbacee Annuali e Poliennali: pag. 23
1)Danno invernale (indiretto) pag. 23 2)Danno primaverile estivo(diretto) pag. 24 Casi Particolari: criteri generali di indennizzo: pag. 24 1)Specie Leguminose Poliennali Foraggere ed Annuali pregiate pag. 24 Approfondimento : pag. 25 Stima dei valori di produttivit di poliennali e foraggere (con tabelle) pag. 25 Pascoli e prati pascoli pag. 26 Leguminose pregiate pag. 26 2)Specie Cerealcole annuali pregiate o in consociazione pag. 27 Mais e Sorgo pag. 27 Erbai autunno-vernini e primaverili-estivi pag. 27 3)Piante Industriali Annuali pag. 27 Patata pag. 27 4) Arboreti da Frutto pag. 28 Castagneti, Uliveti e Vigneti pag. 28 5) Arboreti da Legno pag. 30 Tabella riassuntiva degli indennizzi erogabili per le specie vegetali pag.31 Tabella Epoche di Semina /Epoche di denuncia (danno emergente) pag.32 Tabella Epoche di Raccolta /Epoche di denuncia (lucro cessante) pag.33
PREMESSA
Ai sensi dellarticolo 15, comma 3, della Legge Quadro sulle Aree Protette n. 394/91, lEnte Parco tenuto ad indennizzare sul suo territorio i danni provocati dalla fauna selvatica alle colture agrarie ed agli allevamenti zootecnici. Con opportuno Regolamento (art. 15, comma 4) devono essere stabilite le modalit di liquidazione e la corresponsione degli indennizzi attingendo alle risorse economiche di un apposito capitolo di bilancio. Risulta esplicito nella volont del legislatore un doppio obiettivo: provvedere allindennizzo dei danni derivanti dalla protezione delle specie animali selvatiche al patrimonio agricolo e zootecnico; garantire la continuit delle attivit agro-silvo- pastorali nonch la permanenza di tali presidi allinterno delle aree protette. Questo provvedimento, pone quindi in primo piano lintegrazione tra uomo ed ambiente naturale. La sostenibilit delle colture e degli agro-ecosistemi nelle aree protette, congiuntamente alla conservazione degli ecosistemi naturali, sono fattori che permettono la coesistenza delle attivit antropiche con la naturalit degli ambienti delle specie animali selvatiche. Lagricoltura nelle aree montane va tutelata e coadiuvata poich, insito nella specifica funzione produttiva dellazienda agricola, si trova anche il ruolo insostituibile di tutela e salvaguardia, esplicato attraverso la manutenzione ed il presidio del territorio. La presenza di aziende integrate inoltre, favorisce la conservazione del paesaggio, che costituisce lelemento di richiamo principale per la fruizione turistica del territorio, grande motore di sviluppo dei settori economici delle zone svantaggiate, con ricadute positive sulle stesse aziende. Larticolo 15, comma 3, della Legge Quadro sulle Aree Protette n. 394/91 contiene lammissione, implicita nel concetto di ineluttabilit del danno come nella creazione del conseguente diritto di indennizzo, del ruolo fondamentale delle popolazioni residenti nelle aree montane nei riguardi della tutela degli ambienti naturali; tale ruolo viene esercitato, ad esempio, sulla prevenzione dei dissesti attraverso il mantenimento e la prosecuzione di quelle pratiche agro-silvo-pastorali definite tradizionali che hanno garantito nel tempo la conservazione di un giusto equilibrio tra uomo e natura. Lindennizzo si pone quindi a garanzia della possibilit di permanenza di quanti, agricoltori professionali od hobbisti, intendano affrontare questo impegno proseguendo la loro attivit agricola e mantenendo una dimensione aziendale economicamente sostenibile. La liquidazione di un indennizzo per danni subordinata principalmente, anche se non esclusivamente, allo svolgimento di attivit economicamente produttive. Gli Imprenditori Agricoli professionali e non, pur partendo dalle tradizioni e dagli usi consolidati, devono procedere alladozione di pratiche agricole efficaci tali da essere produttrici di reddito, ma anche rispettose dellambiente e sempre conformi ai dettami del mondo scientifico. L dove si renda necessario per giungere ad un risultato economico positivo, in caso di un qualsiasi evento calamitoso tipico delle attivit agricole, come anche in presenza di fauna selvatica, deve essere accettato dagli imprenditori agricoli lonere delluso di mezzi e misure di protezione preventive ai coltivi: recinzioni di rete elettrosaldata sostenute da pali in legno, recinzioni elettrificate o altri dispositivi di protezione singola vengono proposti e quindi promossi dallEnte Parco a tal fine, dopo essere stati sperimentati per valutarne la sostenibilit e linserimento nel paesaggio. Il Principio informatore di tali misure deve essere quello di un impegno congiunto tra Ente Parco Comunit Locali ed Imprenditori Agricoli avente come obiettivo il miglioramento qualitativo delle attivit agro-silvo-pastorali e la migliore gestione del patrimonio pubblico. La realizzazione di questo obiettivo non potr avvenire che attraverso il ricorso a pratiche di basso impatto ambientale come di Buona Pratica Agricola (giuste modalit di avvicendamento e rotazione colturale), come anche attraverso la reintroduzione di vecchie colture tipiche, abbandonate o ladeguamento e la razionalizzazione delle modalit di coltivazione pi tradizionali. 4
CRITERI ED OBIETTIVI
AllEnte Parco, ai sensi dellart. 7, comma 1, dellultimo Regolamento per lindennizzo e la prevenzione dei danni arrecati al patrimonio agricolo e zootecnico dalla fauna selvatica nel territorio del parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga, approvato con delibera del Consiglio Direttivo, affidato il compito di predisporre un Prontuario delle colture del Parco che definisca le tipologie delle colture indennizzabili, la produzione media ed il prezzo per ciascuna di esse. La storia del documento LEnte Parco con la Delibera Consiliare n. 20 del 29 maggio 1997 approv il primo regolamento per lindennizzo dai danni da fauna selvatica sul suo territorio. In allegato al Regolamento una tabella elencava le principali colture agrarie indennizzabili e riportava le relative produzioni medie. Nello stesso allegato venivano riportati i prezzi unitari dei singoli prodotti riferiti allunit di peso desunti direttamente dai listini pubblicati dalle Camere di Commercio, Industria, Agricoltura ed Artigianato delle varie Province Con una successiva delibera (n. 54 del 22 dicembre 1998) furono apportate alcune correzioni derivanti dalla necessit di perfezionare il Regolamento stesso, con integrazioni e modifiche al testo originale, per renderlo pi rispondente alle effettive situazioni riscontratesi nel primo anno di applicazione e, quindi, per una pi puntuale definizione del danno. Dopo alcuni anni di applicazione del Regolamento, il Consiglio Direttivo dellEnte acquisendo le considerazioni fatte in occasione degli incontri effettuati con i rappresentanti delle associazioni agricole e zootecniche, con la Delibera n. 11 dell11 aprile 2002 stabil di nominare una Commissione per la revisione del Regolamento per il risarcimento dei danni provocati dalla fauna protetta alle colture e al patrimonio zootecnico del Parco. Infine, con Delibera n. 6 del febbraio 2003 fu approvato lultimo Regolamento applicativo. Le prime modifiche Le modifiche sostanziali apportate al primo Regolamento avevano tratto la loro origine dalla particolare complessit della materia oltre che dalla casistica riscontrata dal personale preposto allaccertamento ed alla stima dei danni. Si ritenne necessario circoscrivere il numero delle specie animali apportatrici di danni e quello delle specie coltivate aventi diritto di indennizzo adottando alcuni criteri limitanti fondati su considerazioni di carattere botanico, fitosociologico, storico ed economico. Come criterio fondamentale per linclusione nellelenco delle colture, oltre alla rispondenza delle caratteristiche specifiche con quelle pedo-climatiche del luogo, fu considerata la presenza storicamente accertata della singola specie sul territorio, quindi le variet locali e le antiche cultivar delle principali specie agrarie coltivate. Furono escluse le colture la cui diffusione , a tuttoggi, legata essenzialmente a situazioni contingenti, relative alla politica agricola comunitaria e non al principio di rispetto delle vocazionalit di area. Tale principio di Vocazionalit agricola oggi viene assunto come uno dei principi informatori discriminante di questo Prontuario. Furono quindi inserite negli Allegati A e B, tuttoggi utilizzati, esclusivamente le specie ritenute maggiormente rappresentative e diffuse nel Parco. Le colture non presenti in elenco, previa analisi dei singoli specifici casi, restavano comunque potenzialmente indennizzabili, seguendo i principi espressi nel Regolamento ed in analogia con le specie gi allora inserite in tabella. Per ciascuna specie inclusa nelle tabelle era stato definito un riferimento alla produzione media espressa in forma di quantit / superficie ed il relativo prezzo di mercato, utilizzato come base per lindennizzo al produttore, espresso in valuta / quantit.
La prospettiva immediata e futura nella ricerca del miglior indennizzo Per la determinazione dei valori di indennizzo, si era allora ipotizzato uno studio al fine di poter comparare dati ed indicazioni fornite in maniera ufficiale, disponibili in bibliografia, con elementi assunti direttamente sul campo. Si era cio ritenuto opportuno procedere mediante indagine volta ad accertare le eventuali differenti pratiche colturali dovute alla presenza nel territorio del Parco di tre Regioni, cinque Province e, allinterno di queste, di zone agricole diverse sia climaticamente che topograficamente. Il problema del riconoscimento dei danni alle attivit produttive agricole e zootecniche, era nato con listituzione del Parco e con lestensione alle aree coltivate annesse al suo territorio dei principi di protezione tutela e valorizzazione: da ci nasceva il compito di accertare stimare e determinare lindennizzo, fino ad oggi svolto dal Coordinamento Territoriale Ambiente attraverso i Comandi Forestali. Per affrontare il problema dei prezzi di indennizzo, una prima analisi fu effettuata a livello locale attraverso un questionario, compilato dai 16 Comandi Stazione del Corpo Forestale dello Stato, che tendeva a determinare prezzi e produzioni medie nelle rispettive aree di competenza. Nel rilievo fu utilizzata come base di partenza e confronto, lanaloga tabella allegata al Regolamento precedente la cui redazione era stata curata dallo stesso C.F.S.. Quale fonte ufficiale di dati ed informazioni si prefer quella dei Listini mensili delle Camere di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (C.C.I.A.A.), per la caratterizzazione su scala provinciale del sistema di rilevamento dei prezzi. Altre fonti quali ISMEA, INEA ed altre, pur se attendibili ed utilizzate per circostanze e finalit simili, non furono ritenute idonee in riferimento ai prezzi di mercato acquisiti sostanzialmente su mercati lontani dallarea Parco e non aderenti alle peculiarit locali. Era stato richiesto alle cinque Camere di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (C.C.I.A.A.) competenti per territorio, la trasmissione dei suddetti Listini mensili dei prezzi pubblicati nel corso dellanno, preso come anno di riferimento. La sintesi dei prezzi, ottenuta attraverso la media dei valori espressi dalle C.C.I.A.A., era stata successivamente utilizzata come parametro di riferimento ufficiale cui confrontare la media dei valori ottenuti dallindagine svolta dal CFS; infine, la produzione media (Q/ha) delle singole colture agrarie, accertata con il procedimento seguito per il rilievo dei prezzi, era stata confrontata con la bibliografia disponibile sullargomento. Lelaborazione finale dei dati aveva prodotto come risultato un valido ed attuale elenco completo di prezzi/produzioni medie dei prodotti agricoli contenuti negli Allegati A, B e C ed aggiornato allanno 2003. Il Corpo forestale quindi, nonostante la non specifica formazione del personale, ha ottimamente sopperito alla fase di urgenza e primo impatto, durata peraltro oltre dieci anni, ma il compito, non rientrante nei precipui campi di attivit del Corpo ed il metodo, empiricamente adottato, alla distanza hanno evidenziato la scoperta di elementi di crisi del sistema. Principale elemento di crisi, la distrazione del personale CFS dalle sue specifiche attivit pi propriamente caratterizzanti; non secondario in ordine di importanza la necessit e la difficolt nel dover affrontare, e risolvere, casi pratici sempre pi complessi dai quali si evidenziava un percorso sempre pi oneroso per giungere ad una determinazione puntuale di indennizzi effettivamente dovuti. La revisione dei Principi e delle Procedure Si ravvisata per i motivi appena su esposti la necessit di introdurre nel meccanismo dellindennizzo,dallo studio delle metodologie alleffettuazione del sopralluogo e successiva redazione dellistruttoria di indennizzo, Dottori Agronomi abilitati in quanto tecnici specializzati per lanalisi e la revisione dei modelli da utilizzare avviando la successiva fase operativa. Sin dallinizio di questa fase, parallelamente allattivit di accertamento dei danni e determinazione degli indennizzi, si approfondita ed aggiornata continuamente lindagine riguardante: la dislocazione topografica delle aree agricole pi spesso danneggiate, di cui oggi si conoscono pi dettagliatamente le dimensioni, i campi danneggiati in modo pi ricorrente, lutilizzo produttivo e le eventuali pratiche agronomiche di rotazione ed avvicendamento, la produttivit delle diverse colture nelle diverse zone, 6
ripartita per epoca e momento vegetazionale, lentit prevalente di danno in termini sia di valore che di quantit. Si ritenuto opportuno rendere maggiormente espliciti, in una nuova stesura, i Princpi (Regolamento) e le Procedure (Prontuario) da seguire nella determinazione dellindennizzo, volto sempre a garantire un giudizio di stima equo, pi articolato ed informato alla realt agricola attuale e conseguentemente rivolto a produrre una maggior soddisfazione dellutenza. A seguito di un periodo di prova di applicazione dallEstate del 2006, si riscontrata la necessit di approfondire il livello di analisi attraverso unindagine che proceder fino alla determinazione delle diverse produzioni ottenibili in campo, riscontrabili in funzione delle caratteristiche di clima, suolo, esposizione, et dimpianto e specie o variet coltivata oltre che delle modalit seguite nella pratica colturale. Alla fase di prima sperimentazione in campo (2006-2008), seguito un lungo periodo di discussione, spiegazione e confronto sui principali elementi ispiratori del metodo di indennizzo, proposto in questo Prontuario, con gli operatori interni (Personale dellEnte e del Corpo Forestale) ed esterni allEnte Parco (Agronomi e Periti Agrari), con i rappresentanti degli Agricoltori e con le loro Organizzazioni Professionali. Risultato di questo lungo processo, durante il quale si anche avviata la sperimentazione di interventi di prevenzione dei danni fauna (recinzioni in rete elettrosaldata) attuati dal PNGSL, le definizione condivisa, in quanto risultante dal recepimento di un lungo elenco di osservazioni scritte dalle parti sullossatura iniziale, di un Regolamento (articolato in otto punti fondamentali) cui si adeguano ed in cui si completano le procedure e le modalit di indennizzo descritte nel Prontuario. I dati necessari allanalisi dei danni nel nuovo Prontuario Allo stato attuale sono gi disponibili numerosi dati di superficie e di produttivit, cui saranno aggiunti quelli reperiti direttamente sul campo mediante ulteriori sopralluoghi. I dati di superficie sono stati ottenuti con rilievo punti topografici WP (Way-Points) mediante apparecchio GPS e successiva elaborazione; verranno utilizzati per i rilievi tutti gli strumenti disponibili anche di recente introduzione o dati ufficiali elaborati annualmente da AGEA. I valori medi di produttivit fanno riferimento a dati tabellari riportati dalla bibliografia specializzata; gli eventuali prelievi di biomassa effettuati a campione, con pesata, secondo metodologie specificate per determinare valori di produttivit locali riferiti a zone e colture tipiche del territorio del Parco vengono raccolti a parte ed inseriti in apposito schedario informatizzato. Ladozione delle Norme di Buona Pratica Agricola*(nBPA) Con la redazione del nuovo Regolamento con annesso Prontuario, viene sottintesa, per tutte le colture non biologiche, ladozione di minima della normale Buona Pratica Agricola (nBPA) prevista dal Piano di Sviluppo Rurale della Regione Abruzzo, Marche e Lazio in attuazione del Reg. (Ce) n. 1257/99 cui si rimanda per ulteriori approfondimenti. Vengono cio accolte le Norme di Buona Pratica Agricola (nBPA), in aggiunta a quelle tecniche colturali gi accettate e propugnate dallEnte Parco. Si intende con ci riferirsi alladozione di tecniche colturali cosiddette Ordinarie, riconosciute tali dalla scienza agronomica ufficiale distinte da alcuni usi che si concretizzano in una eccessiva durata di alcune colture poliennali; tale durata non giustificabile per efficienza economica, deviando dalla norma, in fase di sopralluogo non viene ritenuta sufficiente per definire lo stato riconosciuto di una coltura anche se viene rispettata la scelta delle modalit di gestione che il conduttore attua sulle colture del proprio campo. Si tratta quindi di una effettiva esplicitazione di alcune delle condizioni fondamentali proposte agli operatori agricoli ai fini di una corretta e condivisa valutazione del danno per raggiungere lobiettivo dell erogazione di un equo indennizzo. Tali condizioni, che hanno carattere generale ma comportano degli importanti riscontri puntuali in campo, vengono indicate in Prontuario; il conduttore del fondo vi deve assolvere per non subire penalizzazioni sul valore dellindennizzo accertato; nel rispetto della libert di 7
scelta nella gestione dei terreni e delle relative colture lEnte Parco valuta le condizioni colturali dei terreni sulla base delle nBPA e commisura lindennizzo alleffettivo stato produttivo raggiunto dalla coltura (Regolamento, Art. 2 c.6) .
*( Reg.Ce 1750/99 rececepito con D.M.19.04.99 / Indicazioni della Dir. Reg. Agricoltura PSR ABRUZZO 2000-2006 Misure E e F)
Il Regolamento stabilisce che gli impegni agroambientali e le indennit compensative debbano tenere conto delle ordinarie pratiche agricole che sono basate sullindividuazione di una serie di requisiti minimi di pratica colturale razionale da un punto di vista tecnico ed ambientale come linsieme dei metodi colturali che un agricoltore diligente impiegherebbe in una regione interessata. Per buona pratica agricola normale (nBPA) devono quindi intendersi gli impegni di base che lagricoltore sottoscrive ed tenuto ad osservare, per linsieme delle superfici aziendali, quando richiede di usufruire del regime di aiuti previsto nellambito dei Piani di Sviluppo Rurale.
LINEE GUIDA PER LA PROCEDURA ESTIMATIVA DI DETERMINAZIONE DEL DANNO DA FAUNA SELVATICA ALLE COLTURE AGRARIE Introduzione Un evento dannoso, rientra nel normale rischio dimpresa deviando la sequenza operativa ottimale messa in atto dallimprenditore per la ricerca di un obiettivo economico di reddito nella sua conduzione; annullando il decorso normale dallanticipazione di costo alla realizzazione di ricavo, tale evento dannoso sottrae compenso alle attivit svolte. Lindennizzo, liquidato teoricamente per sostituire in caso di danno, il compenso costituito dalla produzione, non pu ristorare totalmente la soddisfazione dellimprenditore ma surroga comunque la mancata produzione lorda vendibile, peraltro, direttamente trasformato in valuta e senza anticipazione di ulteriori costi per ottenerlo (raccolta e vendita); lindennizzo, volto a mitigare la perdita economica dellimprenditore, si concretizza attraverso un procedimento di stima attendibile ed una quantificazione della mancata produzione, seppure media, ma statisticamente valida; limporto determinato copre tutte le anticipazioni colturali ipoteticamente sostenute fino al momento del danno e non pu estendersi al nuovo processo produttivo ancora da mettere in atto. Una volta subito un danno di cui viene stimato lindennizzo, per limprenditore inizia una nuova attivit cui necessitano nuove anticipazioni colturali, per lottenimento di nuovo prodotto, in un nuovo processo o nella prosecuzione del processo produttivo deviato avente per, in questo caso, carattere poliennale. Il sopralluogo tecnico rivolto alla determinazione delle possibili cause di danno visibili alla data di intervento in campo (momento di stima), allosservazione delle potenzialit produttive inficiate, correlate nel caso specifico ai danni da fauna selvatica, quindi da indennizzare. La stima dei danni va informata al Principio di Ordinariet delle colture, che devono rispondere a requisiti di economicit ed essere inserite nelle aree secondo la vocazionalit delle stesse; alle coltivazioni effettuate con pratiche inadeguate, al di fuori dellordinariet, vengono applicate le dovute detrazioni nella determinazione dellindennizzo mentre quelle in evidente stato di trascuratezza o di abbandono non vengono indennizzate. Valutazione del danno (Regolamento, Art. 5) Il Disciplinare con Prontuario delle colture allegato, viene elaborato dallEnte Parco sentite le Associazioni di Categoria. AllEnte Parco affidato il compito di aggiornare il Prontuario i prezzi di indennizzo ed i costi di lavorazione delle colture del Parco. Il Prontuario definisce la tipologia delle colture indennizzabili, la produzione media ed il prezzo di mercato adottato per lindennizzo di ciascuna di esse. Viene stabilito inoltre il termine di validit dei Prezzi di Mercato e la scadenza periodica di revisione. Gli indennizzi alle colture sono quantificati e valutati da personale dellEnte o da esso alluopo incaricato o anche dal Coordinamento Territoriale per lAmbiente del Corpo Forestale dello Stato attraverso i Comandi Stazione, secondo valori prefissati dal Prezziario. Lindennizzo compensa il danno statistico medio subito dal coltivatore: pur riferendosi il momento di stima alla data di accertamento, il danno viene ritenuto medio potenzialmente continuativo, cio esercitato dalla Fauna sullo stesso Campo in un periodo di tempo pi o meno prolungato; di conseguenza il valore dellindennizzo, pur partendo dal danno determinato alla data del sopralluogo, viene esteso percentualmente al valore totale, stimato, della produttivit di quellanno di produzione per quella determinata coltura su quel determinato Campo di determinata estensione.
Il Prontuario dispone di tabelle riassuntive contenenti, in primo luogo, i principali dati tecnici ed economici relativi alle colture praticate nel territorio del Parco, utili per una miglior definizione del quadro agronomico delle eventuali specie danneggiate. Vengono fornite di seguito le linee guida specifiche, inerenti la procedura estimativa assunta come pi opportuna per una corretta determinazione del danno ed individuazione di equo indennizzo da corrispondere al danneggiato. Sono soggette a danni da fauna sia le Colture Erbacee Annuali che Poliennali come pure le Colture Arboree, siano esse da Frutto che molto raramente da Legno. Il danno avviene spesso in modo ripetuto e continuativo, a volte anche solo alternatamente, durante tutto o quasi il corso dellanno colpendo tutti gli stadi fisiologici delle piante; ci comporta evidenti complicazioni e dissidi in fase di accertamento e soprattutto di quantificazione, dato il coinvolgimento di volta in volta, di superfici colturali e/o produzioni che vengono colpite in modo diverso, con danni di vario tipo, la cui sommatoria deve essere riassunta in un valore unico, medio, (lindennizzo). Il danno e con esso lindennizzo, devono essere rappresentativi dellintero percorso di produzione avviato, ma non concluso, a causa dellintervento della fauna selvatica, per questo che viene cos differenziato: 1. Danno Estivo diretto: nel periodo vegetativo-riproduttivo delle piante, (in particolare dalla tarda primavera allautunno), con attivit prevalente di pascolo ed allettamento delle piantine oltre che, in misura minore, di scavo del terreno (Cinghiali); sul Campo si in presenza di piantagioni in fase di sviluppo o prossime alla maturazione con conseguente compromissione pi o meno grave della produzione e del raccolto. Costituisce la parte economicamente pi rilevante del danno annuale. 2. Danno Invernale indiretto: nel periodo riposo-risveglio vegetativo delle piante (in particolare dall autunno alla primavera) con attivit dannosa prevalentemente di scavo del terreno (Cinghiali), generalmente in assenza di prodotto o nelle primissime fasi di sviluppo della pianta. Questo tipo di danno, viene arrecato pressoch esclusivamente al suolo a parte i casi di erbai dove si pu ravvisare anche una certa ridotta attivit di pascolo (con conseguente minima riduzione di produzione) e di semine. Il danno invernale, seppur molto vistoso, risulta normalmente di rilevanza economica infinitamente inferiore al danno diretto e pu essere ristorato con semplici interventi colturali di minor impegno. Va rilevato con urgenza in caso di condizioni particolari (semine di Cereali come il Mais, Leguminose da granella e Piante Industriali, Patate) che prospettano il rischio della compromissione del futuro raccolto. Il rilevamento immediato in campo necessario in questo caso per la valutazione dellOrdinariet colturale ed utile ad una previsione dello sviluppo futuro della produzione da calcolare per indennizzo in periodo di raccolta. Accertamento del danno Per laccertamento del danno si dovr procedere secondo quanto descritto all Art.4 del Disciplinare Danni Fauna mediante sopralluoghi successivi volti al: rilevamento della Superficie Agricola Utilizzata (S.A.U.) mediante SIM, dati AGEA, GPS o altri strumenti di misura; per semplice riferimento, possono essere utilizzate a corredo Mappe e Visure Catastali fornite dal danneggiato. rilevamento della superficie di suolo danneggiata (periodo autunno invernale). rilevamento della quantit di produzione danneggiata (periodo primaverile estivo), tipologia di danno e rispetto degli standard di coltivazione. acquisizione di documentazione fotografica.
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La stima della mancata produzione mediante tabelle e mediante prelievi di campo A seconda del tipo di danno e dellepoca del suo accadimento, come indicato nelle linee guida, potr essere diversificato il periodo della effettiva quantificazione del danno, ipotizzando rimedi per ridurre la perdita di produzione da verificarsi infine allepoca della raccolta. In caso di danni parziali, derivanti da scavi eseguiti da cinghiali, nel periodo autunno-invernale su aree delimitate di terreno, si valuta essenzialmente la sottrazione di superficie agricola utile dal totale del campo coltivato, si presuppone cio una successiva potenziale perdita per mancanza di vegetazione emergente; nel caso le condizioni colturali ed il periodo lo permettano, si ipotizza il suo ripristino mediante interventi diretti, (erpicature, rullature, trasemine) rimandando invece leventuale indennizzo alla verifica della stima della produzione estiva mancante al momento del raccolto, non ottenuta per causa di danno (fallanze da scavo, pascolo e/o calpestio) rispetto alla produzione potenzialmente ottenibile su quel campo danneggiato. In caso di danni prevalenti o totali nello stesso periodo stagionale si proceder per prima cosa alla valutazione dellordinariet della coltura e di seguito allindennizzo della sua eventuale risemina, se consentito dalle condizioni pedoclimatiche. Nellimpossibilit di tale rimedio si dovr attendere il periodo di raccolto per determinare lindennizzo finale. Nel calcolo dellindennizzo per mancata produzione, risulta corretto riferirsi alla media delle rese estrapolate dalla bibliografia esistente ed espresse in Q/Ha o, se conosciute, alle rese effettive ottenibili in una certa zona agricola, per una determinata coltura, praticata su un certo campo su cui si verifica un danno da fauna. Attualmente negli Allegati A, B e C del Prontuario in vigore e nelle schede colturali mancano riferimenti espliciti ai costi colturali delle lavorazioni necessarie per realizzare o ripristinare le produzioni e non perci prevista una fase di calcolo dellindennizzo; sono invece contenuti valori di produzione (di riferimento per il calcolo) che seppur mediamente validi, risultano in alcuni casi sottostimati e quindi, da rivedere nel tempo con laggiornamento progressivo di questo Prontuario. Sar cura del personale tecnico incaricato dellaccertamento dei danni, aggiornare tali valori in corso dopera di valutazione danni. Per ovviare al laborioso procedimento di stima analitico delle quantit effettivamente prodotte, una volta reperiti un sufficiente numero di dati di produzione, suddivisi per periodi stagionali e per localit, oltre che naturalmente per coltura, sar possibile adottare un procedimento sintetico di stima, come quello delle Tabelle di Produzione, attualmente valido e tecnicamente corretto ma che in seguito risulter integrato e quindi migliorato dai valori aggiornati reperiti in campo. Ai fini dellindennizzo saranno resi espliciti: 1. i costi (/Ha) per le operazioni colturali preventive, (erpicature, fresature, rullature) previsti per il ripristino delle potenzialit produttive, cio delle condizioni ottimali di produzione con interventi minimi sul terreno in fase di riposo vegetativo (laddove ci sia giudicato possibile ed economicamente valido). 2. i costi (/Ha) delle operazioni colturali successive (semine su sodo, trasemine, rullature) previsti per il ripristino mediante risemina dellintera coltura danneggiata laddove si giudichi che il valore di previsione produttiva non renda economicamente valida la conduzione a termine del percorso intrapreso anche con minime correzioni, come nel caso rientrante nel caso 1. 3. per ciascuna coltura, (Q/Ha) la quantit massima potenziale di produzione, ottenibile e quindi indennizzabile in caso di danno totale, al netto delle mancate spese di raccolta o di riferimento in caso di danno parziale (% di Q/Ha) , 4. le caratteristiche tecniche ritenute ottimali per le singole colture; durata economica complessiva annuale o poliennale, 5. il relativo prezzo di mercato riferito allunit di misura (/Q). 11
Metodologia attuata per i prelievi di biomassa Per procedere alla determinazione delle potenzialit produttive specifiche del Campo sulla base della coltura praticata, anno di produzione e tecnica adottata, si dovr ottemperare alle seguenti operazioni: Individuazione in campo della tipologia e della diffusione dei danni da fauna sulla superficie Suddivisione dei danni sulla base della diversa tipologia: danni caratterizzati da mancanza di vegetazione per scavi buche e altro in termini di superficie (ha). danni caratterizzati da mancanza di prodotto per asportazione di piante intere o parti di esse (q.) danni caratterizzati da mancanza di prodotto per pascolamento (q.). prelievo di Biomassa in campo in fase di produzione con pesata immediata: dapprima del prodotto tal quale e successivamente del prodotto secco (si pu anche calcolare direttamente la resa mediante determinazione percentuale della perdita di acqua). In bibliografia i fieni vengono indicati allincirca al 20% di resa rispetto al tal quale ma si possono accettare anche valori superiori per altre tipologie di alimento come gli insilati in rotoballa, il fieno silo.. ecc. che danno pesi variabili dal 30-35 al 50% del peso iniziale del campione di biomassa tal quale prelevato in campo. Il peso, calcolato su superficie nota, viene riferito allettaro di superficie ed utilizzato per la determinazione di produttivit e/o, per differenza al totale ipotizzato, per la determinazione di danno. Per poter procedere sempre correttamente alloperazione pratica del prelievo, e poter trasferire il dato ottenuto su valori riconosciuti, necessita un dimensionamento del campione: viene adottato come unit di riferimento per il calcolo del rapporto del prodotto sulla superficie coltivata, un cerchio in gomma di circonferenza cm 250, tale cio che la superficie racchiusa al suo interno sia di 0.5 m2; con tale strumento, un falcetto ed un sacco di iuta di peso noto (per effettuare la tara) e con lausilio di una bilancina digitale di precisione si procede a taglio e pesata della vegetazione tal quale, raccolta nella superficie campione. I punti di campionamento verranno individuati secondo due modalit prevalenti: Statisticamente: con raccolta di uno o pi campioni indipendentemente dalle condizioni di omogeneit e di superficie rilevate mediante ingresso dalla testa del campo e apposizione del cerchio di diametro 0.5 m2 in punti scelti a caso, attraverso un andamento del percorso ad S o che consenta lattraversamento del campo in diagonale con tratti di 10 m circa ed angolo 90 a dx e sx alternativamente. A scelta: con determinazione di area di saggio per indicazione delle zone a danno estremo massimo/minimo rispetto alla media del prodotto presente sul Campo. Esempio.: E stato effettuato sul campo un prelievo di biomassa a campione per determinarne la potenzialit produttiva allo stato attuale. Dalla testa del campo percorsi 10m si entrati per altri 10m perpendicolarmente allinterno si proceduto a taglio di erba nella misura indicata da un cerchio in gomma della superficie di 0.5 m2 ; effettuata la pesata sul tal quale, con bilancina elettronica, si rilevato un peso lordo di kg. 1,260 (tara, g.77 peso del sacco) pari a circa kg 2.400 / m2 sul tal quale corrispondente ad una produzione di circa 240 Q /Ha t.q in periodo di particolare intensit piovosa (circa 15 Q/coppa tal quale). Il prodotto tal quale, essiccato naturalmente dar una resa in fieno del peso di circa 50-60 Q./Ha. Circa il 20-25% sul tal quale, equivalente a 3-4 Q / coppa o 12-13 ballette/ coppa (Coppa: misura di superficie equivalente a 625 m2 ).
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La misura delle superfici coltivate nella metodologia attuata per i controlli Gli appezzamenti di terreno coltivati, nelle zone montane, sono spesso suddivisi da confini naturali come fossi, siepi ed altro, mentre in pianura ed in altopiano sono pi facilmente visibili i Cippi apposti a delimitare le diverse propriet. Linventario dei beni immobili realizzato, aggiornato ed attualmente informatizzato, il Catasto Terreni, partendo dal criterio della necessit di determinazione della Tariffa di Reddito delle colture e delle persone economiche cui imporla, ha definito la Particella Catastale come unit di riferimento fondamentale; alla fine dell800 si iniziato il lavoro di determinazione della consistenza e delle caratteristiche dei fondi direttamente in campagna, ma, nella fase di Formazione, durante le indagini topografiche ed estimative, per diversi ordini di motivi, non si sempre seguita la suddivisione naturale degli appezzamenti. Rispetto alle condizioni iniziali della configurazione catastale dei terreni, in fase di Formazione, le successive divisioni e frazionamenti di propriet sono state variazioni intervenute nel tempo, che hanno creato ulteriori problematiche di configurazione ed accorpamento dei fondi. Nel territorio del Parco, quanto considerato si riscontra di frequente nelle principali aree coltivate dove le Particelle Catastali che spesso appartengono a pi proprietari diversi, ricadono numerose su un appezzamento di terreno unitario; diversamente, in montagna o dove il valore fondiario ridotto, ci accade raramente anzi molto spesso, una particella coincide con lintero Campo pi o meno omogeneamente coltivato, circoscritto in un bosco o racchiuso da confini naturali visibili come siepi ed alberature . I riferimenti catastali dati dai numeri di particella , riguardanti gli appezzamenti coltivati segnalati per indennizzo danni fauna, in numerosissimi casi osservati, non trovano esatta corrispondenza con la localizzazione dei campi e la distribuzione delle colture in campo al momento dellesecuzione del sopralluogo di accertamento. La Superficie Catastale indicata in visura, individua lestensione della Particella Catastale che viene indicata numericamente in due documenti fondamentali dellufficio del territorio: la Mappa che la rappresenta graficamente in scala, singolarmente o riunita alle altre in un elemento di maggiore dimensione, il Foglio riferito al Comune Censuario. La Visura, da cui, oltre ad alcuni elementi indicativi del possessore, risultano evidenziabili Qualit e Classe di coltura significative rispettivamente della vocazionalit del soprassuolo dellarea in questione (es: seminativo o pascolo) e del suo grado di fertilit ( Reddito Agrario e Dominicale) da cui si pu desumere la tendenza colturale Ordinaria.
La Superficie Catastale Totale (S.A.T.) risulta in genere superiore anche di molto (in alcuni casi perfino > 50%) alla Superficie Agricola Utilizzata (S.A.U.) poich finisce per includere tare e superfici improduttive quali boschi, fossi, siepi, strade e canali irrigui. Linsieme dei numeri delle Particelle Catastali ricadenti su una superficie naturalmente o giuridicamente delimitata, rappresenta la Superficie Catastale (S.A.T.); il Campo risulta essere lunit di superficie omogeneamente coltivata nellunit di tempo, cui riferire oggettivamente la effettiva produttivit di una coltura di cui costituisce la Superficie Agricola Utilizzata (S.A.U.).
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Risulta determinante e oltremodo corretto, misurare la superficie del campo e riferire lindennizzo della mancata produzione, alla S.A.U, superficie di terreno effettivamente investita a coltura, che quindi il punto di partenza per la quantificazione della potenzialit produttiva del campo stesso. La determinazione della S.A.U. peraltro gi ampiamente sperimentata, viene effettuata con minimo margine di errore, rilevando i punti di contorno del campo mediante strumento portatile GPS; le coordinate dei punti di contorno vengono memorizzate e, attraverso apposito sistema interfaccia, trasferite su Personal Computer; con idoneo programma grafico le linee di contorno dei campi vengono proiettate e sovrapposte su Ortofotocarta. La proiezione del Campo rimane in memoria ed collegata ad un apposito Data Base su cui vengono memorizzati alcuni dati come: rotazione ed avvicendamento, anno di semina dellultima coltura, SAU, eventuali tare, data di sopralluogo e nominativo del possessore/proprietario oltre al dato di produttivit rilevato; tali valori gestibili autonomamente dal tecnico possono essere utilizzati sia per il caso particolare di stima che per una casistica pi ampia di studio applicabile in media allintera area Parco. Attualmente nel corso dei sopralluoghi viene prodotta anche documentazione fotografica riferita graficamente al singolo campo dove sono visibili, sopralluogo per sopralluogo, i danni rilevati. Il progetto di valutazione, in questo modo offre sufficienti elementi di analisi e quindi di garanzia di oggettivit sui dati rilevati; le conseguenti elaborazioni, vengono riportate con apposito software che permette sia la sovrapposizione del dato rilevato in campo con lortofotocarta che la lettura dei numeri di foglio e delle particelle catastali corrispondenti allarea di danno. La misura delle aree danneggiate allinterno delle superfici coltivate in fase invernale in mancanza di produzione. Nel corso del sopralluogo stagionale, in periodo autunno-invernale lestensione dei danni al suolo molto rilevante e facilmente visibile ad occhio nudo; con strumento GPS si pu rilevare la superficie effettiva, complessiva di danneggiamento per rapportarla a quella coltivata (S.A.U.) per il calcolo delleventuale requisito del diritto di ripristino della semina con indennizzo anche delle operazioni colturali di preparazione del terreno. La superficie complessiva di danneggiamento cos determinata va per ponderata in base alle differenti percentuali di danno che si verificano sul singolo punto cos da poter attribuire una percentuale, una media quantit espressa come terreno rimasto nudo o piantine scalzate, parzialmente o completamente, sul totale. In fase invernale, luso del cerchio in gomma utilizzato nel periodo di raccolta per i prelievi di campione, costituendo unit di misura di superficie nota, pu essere agevolmente esteso, alla determinazione della percentuale di danno da scavo su una porzione di campo mediante procedimento analogo a quello spiegato per i prelievi. Verr effettuata dal tecnico, in base alle condizioni di campo, la valutazione della necessit o meno di ricorrere allutilizzo di un numero maggiore o minore di campionamenti. Lo scatto di fotogrammi della superficie di terreno interna al cerchio consentir una pi agevole lettura della effettiva percentuale di danno. Sintesi : dopo il sopralluogo tecnico in campo tutti i dati vengono raccolti in database ed utilizzati per la redazione di un referto con quantificazione dellindennizzo. Le superfici dei campi vengono rilevate su pc; la biomassa prelevata viene pesata sul secco ed il dato riferito alla superficie; il materiale fotografico digitale viene riferito al campo ed alla data del sopralluogo, utilizzato ed archiviato costituendo testimonianza dello stato dei fatti al momento immediatamente seguente la denuncia.
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Prezzi di mercato I prezzi di mercato, franco azienda, applicati dallEnte Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga per lindennizzo delle colture agrarie, saranno inseriti nel Prezziario entro il mese di novembre di ogni anno, prelevati dalle medie annuali dell annata agraria precedente lanno durante il quale verr effettuata la denuncia del danno. (Es:. prezzi Novembre 2009 Novembre 2010 verranno applicati nellannata agraria 2010/2011). Al termine di ogni Annata Agraria, sulla base dellanalisi dei dati emessi periodicamente dalle Camere di Commercio di riferimento (Mercuriali Camerali) in caso di osservazione di variazioni particolari, intervenute sulle medie annuali, eventualmente ripartite per ambito provinciale, rispetto ai prezzi applicati dallEnte, tali variazioni potranno essere utilizzate per stabilire il Prezziario di indennizzo delle singole colture da applicare nellannata successiva . In caso di condizioni climatiche o di andamento stagionale dei mercati straordinarie, con variazioni eccedenti il 20% del normale prezzo di mercato protratte per almeno un trimestre, verr effettuato un aggiornamento straordinario dei prezzi che resteranno perci in vigore sino al termine dellannata agraria corrente. (Regolamento Art. 5 c.2) Adozione di uno schema di costi di produzione cui riferire le pratiche colturali da indennizzare
** Lindicazione di valore di indennizzo per la semina solo esemplificativo; il dato effettivo di costo, va Reperito, coltura per coltura, sullapposita tabella (costo acquisto semente, quantit e distribuzione).
colture industriali
patate (bietola)
lavorazioni invernali*
/ha
60
lavorazioni profonde*
aratura cm erpicatura
50 sarchiatura/concimaz.
/ ha
270 70 60 190 30 190 50 30 270 50
semina*
seme e semina
/ha** raccolta*
1000+80 102+56 estirpazione a cantieri
mietitrebbiatur a
/ha **
25% plv 150
cerealicole
grano avena granella orzo
fresatura/erpicatura
60 15
aratura erpicatura concimazione org. aratura erpicatura concimazione org. sarchiatura aratura erpicatura concimazione organica
seme e semina
rullatura
seme e semina
10+80 90+56
raccolta
falciacondizion at.
250 100 50 50 50
50
seme e semina
ranghinatura andanatura
falciacondizion at.
prati e fresatura/erpicatura 60 rullatura 15 pascoli trasemina 25 * Descrizione sintetica delle attivit previste.
Dati elaborati da indagine locale e bibliografia nazionale
ranghinatura
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LA PRATICA DI ACCERTAMENTO DEL DANNO ED IL SEGUENTE DIRITTO ALLA LIQUIDAZIONE DEGLI INDENNIZZI * (* dal Regolamento per lindennizzo dei danni da fauna) Le finalit (Regolamento Art. 1) 1. Il presente Regolamento, nelle more dellapprovazione del Regolamento del Parco di cui allArt. 11 della L.394/91 e successive modifiche ed integrazioni, disciplina, ai sensi dellart. 15, commi 3 e 4, della stessa Legge, le modalit per laccertamento, la valutazione e la liquidazione degli indennizzi per i danni provocati alle colture agrarie dalla fauna selvatica nel territorio del Parco. 2. Fanno parte della fauna selvatica le specie di mammiferi e di uccelli dei quali esistono popolazioni viventi stabilmente o temporaneamente in stato di naturale libert nel territorio del parco; LEnte Parco indennizza esclusivamente i danni provocati al patrimonio agricolo dalle seguenti specie: Cinghiale (Sus scrofa L.); Capriolo (Capreolus Capreolus L); Cervo (Cervus Elaphus L). 3. Agli oneri di cui al presente Regolamento si fa fronte con apposito capitolo del bilancio, la cui dotazione, adeguata al prevedibile fabbisogno, annualmente determinata dal Consiglio Direttivo.
La Denuncia del Danno. La denuncia deve essere effettuata impiegando uno degli appositi moduli messi a disposizione dal Parco disponibili presso i Comandi Stazione del Corpo Forestale dello Stato. (Regolamento, Art. 3 c.1,2) La documentazione che deve essere riferita allannata agraria in corso pu essere espressa in forma di autocertificazione, ma dovr essere comunque anche prodotta in copia alla data di liquidazione dellindennizzo per ottenere leffettiva liquidazione delladdizionale del 25% sullindennizzo per danni. La denuncia deve altres contenere lattestazione che il danneggiato non abbia avanzato eguale richiesta di indennizzo ad altro Ente o privato o che da questo non abbia gi ricevuto alcun indennizzo o equivalente per danni analoghi. A seguito della denuncia di danno lEnte Parco potr effettuare controlli a campione sui dati autocertificati; possibili incompatibilit rilevate avranno conseguenze, a parte i casi pi gravi, sulla determinazione dellindennizzo e relativa liquidazione. La documentazione sar conservata a cura dellEnte in appositi archivi per Fascicoli Aziendali. Potranno essere eventualmente richieste documentazioni integrative di supporto per la fase istruttoria (planimetrie catastali ecc.). In caso di danno parziale alla semina o al prodotto maturo, il danneggiato deve astenersi dal procedere a qualsiasi operazione colturale come alla raccolta della porzione eventualmente rimasta in campo al fine di consentirne laccertamento nel minor tempo possibile ad opera del personale incaricato dandone immediata ed urgente comunicazione (Regolamento, Art. 3 c.3 - 6). In caso di danni al terreno (scavi) in periodo autunno-invernale, in mancanza di prodotto, il danneggiato deve procedere alla denuncia entro il mese di febbraio al fine di consentirne laccertamento nei tempi sufficienti allattuazione delle misure di ripristino previste dal prontuario (Disciplinare, Art. 3 c.3).
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Compiti dellEnte Parco e del Coordinamento Territoriale per lAmbiente del C. F. S. Il compito di ricevere le denunce per danni provocati dalla fauna selvatica al patrimonio agricolo affidato al Coordinamento Territoriale per lAmbiente del Corpo Forestale dello Stato per il Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga, che opera avvalendosi dei Comandi Stazione Forestali dipendenti ((Regolamento, Art. 3 c.1) Il compito di effettuare il sopralluogo e redigere il verbale di accertamento dellevento dannoso affidato a personale dellEnte o da questo, alluopo incaricato. Il sopralluogo di accertamento del danno pu essere svolto anche dal Coordinamento Territoriale per lAmbiente del Corpo Forestale dello Stato per il Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga, che opera avvalendosi dei Comandi Stazione Forestali dipendenti. (Regolamento, Art. 4 c.1) La valutazione del danno con determinazione dellindennizzo spettante, viene effettuata da personale dellEnte o da questo, alluopo incaricato, sulla base delle risultanze del sopralluogo e dei dati di riferimento indicati in Prontuario o anche dal Coordinamento Territoriale per lAmbiente del Corpo Forestale dello Stato per il Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga che effettua una proposta di indennizzo ed opera avvalendosi dei Comandi Stazione Forestali dipendenti. (Regolamento, Art. 5 c.1) Lindennizzo La denuncia di danno il primo atto di un processo che coinvolge il singolo Cittadino con lEnte Parco e che culmina, se nel diritto, con lerogazione dellindennizzo, passando attraverso gli accertamenti descritti nei paragrafi precedenti.Tutte le denunce e relativi rapporti e risultanze vengono conservati in un apposito archivio dellEnte Parco. I Beneficiari (Regolamento Art. 2 c.2) Hanno diritto allindennizzo i conduttori di fondi agricoli in produzione, proprietari e affittuari, anche a titolo di comodato verbale. Per quanto riguarda i danni provocati alle colture dalla fauna selvatica il Disciplinare del Parco si riferisce fondamentalmente allesistenza o meno del diritto di indennizzo, relativo allattivit di coltivazione del fondo (condotto in propriet e/o in possesso anche secondo contratti verbali, fatti salvi i diritti di terzi), senza discriminanti sulla Professionalit dellImpresa e fondato sulla autocertificazione del Denunciante danneggiato. I Titoli di propriet e di possesso del bene soggetto ad indennizzo Lesercizio della semplice attivit di coltivazione avviene liberamente sul campo regolata per iscritto o verbalmente tra le parti secondo usi e rapporti consolidati. Lattivit economica dImpresa Agricola, legata al Capitale Fondiario la cui disponibilit per un uso continuativo ed ininterrotto ai fini della produzione risulta generalmente documentabile attraverso certificazione dellUfficio del Registro. Nellinstaurarsi di un rapporto, anche se in forma di vertenza, tra Persona Fisica/Giuridica ed Ente Parco (come quello che intercorre nel caso di stima e conseguente liquidazione di indennizzo per danni) si devono adottare tutte le possibili misure che prevengano lesercizio di qualsiasi abuso. LEnte Parco non pu liquidare lindennizzo spettante allesercizio di attivit agricola se questa non viene praticata nel rispetto delle norme di legge; lindennizzo spetta al conduttore nel caso esso goda della propriet del fondo (che risulta quindi registrata) o ne abbia la piena disponibilit certificata mediante regolare contratto registrato, vigente, daffitto o contratto verbale da sottoporre a verifica.
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La certificazione dei titoli di possesso ai fini del diritto alla liquidazione dellindennizzo Qualora il Conduttore del fondo che presenti denuncia di danno sia soggetto diverso dal proprietario del Campo coltivato danneggiato su cui stato effettuato sopralluogo per accertamento danni questi deve comprovare su eventuale richiesta dellEnte Parco o del Coordinamento Territoriale per lAmbiente del Corpo Forestale dello Stato per il Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga, il titolo di conduzione dei terreni in oggetto (affitto, comodato, usufrutto, ecc. sia esso scritto che verbale), fornendo, dopo liniziale autocertificazione, copia autentica del titolo regolarmente registrato ai sensi della normativa vigente. La documentazione aggiornata verr conservata in apposito archivio dellEnte Parco. In caso di compropriet, qualora non fosse stata avanzata altra denuncia da ciascun proprietario, necessaria una delega (autenticata nelle forme di legge) da parte degli altri proprietari a favore del comproprietario richiedente che presenta domanda unica ed legittimato a riscuotere. Qualora non si disponesse dellintera superficie della particella, necessario individuare la quota di propria spettanza con delimitazione sulla planimetria catastale tale da determinarne la superficie in confronto con lavvenuto sopralluogo. Nellipotesi di Contratto Verbale il richiedente che abbia subito il danno, tenuto allatto della sottoscrizione della denuncia a produrre lautocertificazione del rapporto contrattuale con impegno ad assolvere gli obblighi di cui alla legge n. 448/98; tale autocertificazione deve attestare che il richiedente il legittimo conduttore dei terreni, il titolo di conduzione, nonch gli estremi anagrafici del proprietario, la data di inizio, fine contratto e superficie oggetto del contratto. Come indicato dalla circolare 36/E del 12/02/1999 del Ministero delle Finanze che chiarisce le modifiche apportate allart. 7 comma 8 della legge 23/12/1998 n.448 (Per i contratti di affitto di fondi rustici non formati per atto pubblico o scrittura privata autenticata, l'obbligo della registrazione pu essere assolto presentando all'Ufficio del Registro, entro il mese di febbraio, una denuncia in doppio originale relativa ai contratti in essere nell'anno precedente. La denuncia deve essere sottoscritta e presentata da una delle parti contraenti e deve contenere le generalit e il domicilio nonch il codice fiscale delle parti contraenti, il luogo e la data di stipulazione, l'oggetto, il corrispettivo pattuito e la durata del contratto). Trattasi comunque di contratti che assumono la forma di dichiarazione unilaterale ma validi per la dimostrazione del possesso dei terreni e la acquisizione dei benefici. Nel caso di titolo particolare (partecipanza, uso civico) in cui i terreni in oggetto siano stati concessi da un Ente o da altra Autorit, ad una pluralit di soggetti aventi diritto, ciascun soggetto, richiedente lindennizzo, alloccorrenza deve esibire apposita certificazione dellEnte o dellAutorit che ha concesso in conduzione i terreni in questione. Il richiedente pu beneficiare esclusivamente dellindennizzo relativo alla quota parte di superficie assegnata allo stesso da parte dellAutorit o Ente concedente, che dovr predisporre uno specifico piano di riparto, dal quale si evinca la superficie di cui limprenditore agricolo pu disporre con indicazione del relativo periodo di utilizzazione. I Controlli Le superfici di cui si prodotta documentazione catastale oltre che titoli di possesso dichiarati nella denuncia saranno sottoposti a campione allaccertamento della rispondenza con quanto rilevato in sede di sopralluogo, mediante utilizzo di apposito software che permette la sovrapposizione della rappresentazione grafica del campo con la proiezione delle Particelle Catastali suddivise per numeri, Fogli di appartenenza e Comuni censuari. Analogamente, per il calcolo ed il controllo delle superfici investite saranno acquisite in fase istruttoria le dichiarazioni presentate contestualmente alle domande di adesione ai programmi agro-ambientali, premi per la produzione e richieste di contributi o agevolazioni (AGEA). Tali informazioni sono ritenute valide in quanto facenti parte integrante del fascicolo del produttore obbligatoriamente depositato presso le Organizzazioni Professionali Agricole o custodito in azienda dallo stesso imprenditore. 18
I principi dellAgricoltura Biologica Con il termine di agricoltura biologica si indicano diversi metodi colturali di produzione che tendono ad escludere l'uso di prodotti chimici di sintesi (concimi, insetticidi, fungicidi, diserbanti) e che, per esaltare la produttivit del terreno e la resistenza delle colture alle avversit, sfruttano le interazioni naturali fra gli organismi viventi sul e nel suolo, l'ambiente fisico e le tecniche agronomiche. Il Regolamento CE 834/2007 abroga il Reg. CE n. 2092/91 che ha introdotto norme dettagliate per la produzione, trasformazione ed etichettatura dei prodotti vegetali biologici allo scopo di assicurare condizioni di concorrenza leale fra i produttori europei e di consentire ai consumatori di distinguere queste produzioni sul mercato. Il regolamento ha stabilito, a garanzia dei consumatori, un regime di controllo cui si devono obbligatoriamente assoggettare tutti gli operatori della filiera (produttori, trasformatori, rivenditori) per apporre le etichette identificative alle proprie produzioni che vengono perci certificate mediante documentazione scritta di cui necessario produrre periodicamente copia. (Regolamento Art. 2 c.6) Per danni a colture di aziende annesse al regime certificato di Agricoltura Biologica prevista la maggiorazione del 25% dellimporto dellindennizzo. La certificazione del titolo di Produzione Biologica ai fini del diritto alla maggiorazione dellindennizzo Il conduttore che abbia subito danni alla produzione su un Campo coltivato assoggettato al regime dei controlli di Produzione Biologica con un Organismo Certificatore tra quelli riconosciuti, dopo liniziale Autocertificazione, per ottenere la maggiorazione del 25% sulla liquidazione dellindennizzo stimato, deve comprovare il titolo in oggetto su quel Campo fornendo la documentazione da allegare alla denuncia entro la data stabilita dallArt. 3 c.4 del Regolamento, pena la decadenza del diritto di maggiorazione, tale documentazione in copia delloriginale deve fare specifico riferimento alle colture ed alle particelle catastali danneggiate/certificate (Attestato di Idoneit Aziendale e Certificato di Conformit della Produzione). La documentazione aggiornata verr conservata in apposito archivio dellEnte Parco. (Regolamento Art. 3 c.4) Entro il termine di dieci giorni dalla data della denuncia dovr essere prodotta copia di Notifica di attivit con metodo biologico emessa dallEnte Certificatore (Attestato di Idoneit Aziendale e Certificato di Conformit della Produzione) La procedura per certificare una azienda agricola come biologica Lagricoltore intenzionato a seguire il metodo biologico di produzione indicato nel Regolamento CE 889/2008 recante modalit di applicazione del Reg. CE 834/2007 relativo alla produzione biologica etichettatura della produzione e controlli, deve come primo passo convenzionarsi con un Organismo di Controllo riconosciuto che diventa responsabile della certificazione dei prodotti aziendali. Se lagricoltore non vuole convertire alla produzione biologica tutti i terreni che conduce, deve definire la superficie aziendale da dedicare a tale metodo. Per evitare contaminazioni i terreni con colture biologiche devono essere ben separati da quelli ad agricoltura convenzionale per mezzo di siepi, strade, fossi, o fasce di rispetto; in questi terreni non si possono coltivare le stesse variet di coltura presenti anche nella parte non biologica dell'azienda; infine i magazzini per i mezzi tecnici e i raccolti biologici devono essere ben distinti da quelli per i prodotti convenzionali. Lavvio delle operazioni di produzione biologica deve essere notificato con un apposito modulo all'Organismo di Controllo e allAutorit competente (la Regione). Occorre poi compilare e spedire annualmente un Piano Annuale di Produzione con le produzioni biologiche preventivate. Le pratiche colturali eseguite, gli acquisti di materie prime e le vendite di prodotti devono essere annotate in appositi registri assieme ai relativi documenti commerciali (fatture, ricevute, etc.). LOrganismo di Controllo vigila sul rispetto del metodo produttivo e delle misure precauzionali e sulla corretta tenuta dei registri aziendali 19
per mezzo di visite di ispezione all'azienda (anche non preavvisate) e con analisi sui prodotti e sul terreno. In Italia sono attivi diversi organismi di controllo che hanno il compito di certificare i prodotti ed associazioni che rilasciano marchi collettivi privati alle aziende che rispettano disciplinari per lagricoltura biologica. Lagricoltore, salvo modifiche legislative, deve rispettare per tre anni le norme comunitarie di produzione (Periodo di Conversione) prima di poter mettere in vendita i prodotti marchiati da agricoltura biologica. Per la vendita di prodotti sfusi lagricoltore deve chiedere allOrganismo di controllo il Certificato di Produzione o altro documento analogo; per i prodotti confezionati deve chiedere il rilascio di apposite Etichette. Per tutte le produzioni devono essere identificabili la partita, il produttore, nonch lOrganismo di Controllo. Questultimo infatti garantisce che il prodotto corrisponde alle caratteristiche di biologicit e alle quantit previste dal Piano Annuale di Produzione. La particolare diffusione di metodi di coltivazione ed allevamento maggiormente rispettosi dellambiente quali quelli riferibili ai mezzi di lotta biologica costituisce senza dubbio un valore aggiunto e di pregio allinterno delle aree protette evidenziando cos il reciproco impegno nella tutela ambientale e nella cura del paesaggio. Il mantenimento di queste forme di agricoltura eco-compatibili costituisce un costo aggiuntivo per gli operatori che hanno intrapreso questa filosofia imprenditoriale. LEnte Parco, nellintento di sostenere ed incentivare tali iniziative, ritiene opportuno differenziare gli indennizzi da corrispondere per i danni da fauna selvatica alle colture agrarie a seconda che si accerti che i terreni interessati dai danni suddetti siano condotti seguendo i principi dellagricoltura convenzionale o biologica. Pertanto, gli indennizzi calcolati sul campo, nel caso di Agricoltura Biologica certificata sono incrementati del 25% dellimporto totale determinato sulla produzione biologica danneggiata con un procedimento di stima sintetico. Alcune Norme accessorie 1. Non previsto alcun indennizzo: In caso di piccoli danni di valore inferiore a 50; in caso di mancanza o inadeguata installazione o manutenzione delle misure di prevenzione fornite o cofinanziate dallEnte a protezione delle colture; in caso di evidente mancanza di ordinariet della coltura; per denunce riguardanti terreni coltivati in assenza di autorizzazione prevista dagli art. 7 e 8 del R.D. 3267 del 1923. Terreni lungamente non coltivati, regrediti a pascolo anche cespugliato ed arborato che non possono essere modificati medianti tagli e dissodamenti di alcun genere. in caso di danni a tartufaie, sulle quali, solo se riconosciute dalla Regione competente per territorio, il Parco pu cofinanziare esclusivamente interventi di prevenzione.
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Liquidazioni (Regolamento, Art. 6) Il procedimento avviato dal Personale dellEnte o da questo alluopo incaricato, o anche, dal Coordinamento Territoriale per lAmbiente del Corpo Forestale dello Stato per il Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga attraverso i Comandi Stazione Forestali dipendenti sottoposto alla supervisione della Direzione dellEnte e si completa con latto di liquidazione. LEnte Parco, fatta salva la disponibilit sul relativo capitolo di bilancio, liquida lindennizzo allavente diritto entro novanta giorni dalla data della denuncia. La Liquidazione lultimo passaggio della procedura iniziata con la denuncia ed avviene mediante mandato di pagamento dellEnte; viene predisposta, previa indicazione dellinteressato circa le modalit di versamento dellimporto, una volta effettuati tutti i passaggi del percorso qui riassunto: Presentazione della denuncia di danno, effettuazione del sopralluogo e stesura relativo verbale; redazione di una breve nota in cui viene quantificato lindennizzo spettante che viene successivamente proposto dallEnte allinteressato. In caso di carenze di fondi, gli indennizzi non liquidati al 31 dicembre, verranno liquidati ad avvenuta approvazione, da parte del Ministero vigilante, del bilancio di previsione dellesercizio successivo. LEnte proceder alla liquidazione dei danni secondo lordine cronologico di presentazione delle Denunce. Misure di prevenzione (Regolamento, Art. 7) I sistemi per la prevenzione dei danni al patrimonio agricolo attualmente previsti dal Parco sono: recinzioni elettriche a basso voltaggio ad alimentazione fotovoltaica o a batteria, recinzioni amovibili in rete metallica, difensive, parzialmente interrate, sorrette da pali in legno a maglia cm 10x10, di altezza da terra max cm 120 indicate in genere per campi coltivati e principalmente per colture ortive o di particolare pregio (come Lenticchie e Patate), situate nelle zone di maggior incidenza di danno e/o nelle immediate vicinanze dei centri e dei nuclei abitati, secondo quanto stabilito dallArt. 7 che rimanda allApposito Disciplinare Recinzioni, installate ed autorizzate dall Ente Parco e CTA; shelters di protezione individuale e prodotti repellenti. LEnte Parco sulla base delle proprie disponibilit economiche pu contribuire , a seguito di specifici Bandi, a finanziare azioni di prevenzione (recinzioni elettrificate, recinzioni tradizionali, ed altre azioni di prevenzione eventualmente sperimentate in futuro), secondo le indicazioni fornite anche dal Coordinamento Territoriale per lAmbiente del Corpo Forestale dello Stato, al fine di eliminare o ridurre le condizioni determinanti una vulnerabilit, rispetto alla fauna selvatica, delle colture stesse. Le misure di prevenzione attualmente ammissibili per la protezione del patrimonio agricolo constano di due tipologie diversificate per intervento: Installazione di rete elettrificata mobile in luoghi aperti o di particolare pregio ambientale / paesaggistico, da rimuovere a fine coltura per colture particolari come Mais, Patate, Lenticchie ecc. Installazione di rete elettrosaldata di altezza massima fuori terra cm 120 posizionabile esclusivamente dietro apposita autorizzazione dellEnte Parco / CTA solo su campi coltivati situati al margine del bosco circondati e/o con esso confinanti su lunghissima parte o su aree autorizzate con impianti collettivi. Danni di altre specie di fauna (Regolamento, Art. 8) Il Regolamento stato predisposto sulla base della tipologia dei danni determinati alle colture agrarie del Parco da specie di mammiferi ed in particolare del Cinghiale ed stato perci calibrato su questa specie ed esteso alle specie indicate in Art. 1 comma 2. 21
Attualmente il disagio maggiore allattivit di conduzione del fondo arrecato da tale specie e lentit dei danni rischia di compromettere numerose attivit economiche o di sostegno al reddito familiare in zone rurali. Dati i presupposti stabiliti dalla L.N. 394/91 artt. 11 e 15, si voluto lasciare spazio alla possibile evoluzione della agro-biocenosi inserendo un articolo finale di seguito riportato: (Regolamento, Art. 8 c.1) Per determinare lestensione del diritto dindennizzo per danni derivanti da specie di fauna selvatica non previste, necessita una apposita integrazione al presente Regolamento. (Regolamento, Art. 8 c.2) Lintegrazione fondata sulla valutazione di incidenza economica del rilievo dei danni attribuiti ad una certa Specie sulla base dei dati derivanti dalle relative denunce e da uno studio sullentit e lo sviluppo numerico potenziale della popolazione. ARCHIVIO FASCICOLO AZIENDALE E DATI AZIENDALI Archivio della documentazione di indennizzo Presso gli uffici dellEnte Parco verranno conservate in apposito Archivio, suddivise per zona e per nominativo, le documentazioni di base con specifico riferimento ai Fascicoli Aziendali, oltre ad eventuali certificazioni aggiuntive e gli eventuali aggiornamenti annuali prodotti in caso di denuncia di danno da Imprenditori Agricoli Professionali e non, a seguito di allargamento delle superfici coltivate. Tale archivio servir di riferimento per il diritto allindennizzo completo o a sue limitazioni.
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MODALITA DINDENNIZZO PER DANNI ALLE COLTURE : Norme pratiche specifiche DANNI DI PICCOLA ENTIT Franchigia ed autocertificazione per piccole superfici coltivate Si rileva un enorme dispendio economico e di energie per interventi di accertamento il cui costo complessivo di indagine, la documentazione prodotta ed il costo per i mezzi ed il personale utilizzato supera ampiamente lindennizzo dovuto per piccoli danni su attivit agricole praticate non prevalentemente per la vendita, da Imprenditori Agricoli, Pensionati ed Hobbysti: sono definiti piccoli danni buche sparse o piccole asportazioni di parti di piante o di ridotte quantit di prodotto, di importo calcolato entro l importo massimo totale di danno calcolato 50, in singoli orti e/o appezzamenti unitari. Franchigia (Regolamento Art. 2 comma 8) I danni, autovalutati e descritti dallinteressato allatto della denuncia, dovranno essere preventivamente sottoposti al giudizio di valutazione di massima degli Agenti incaricati del CFS, una volta quantificati in un semplice conteggio di prezzo (/Q) per quantit del prodotto danneggiato (Q)e nel caso ricadessero nelle modalit su espresse con definizione di Piccolo Danno non verranno soggetti a sopralluogo n liquidati. In conclusione sul territorio del Parco Gran Sasso e Monti della Laga, non saranno effettuati sopralluoghi n verranno liquidati indennizzi sotto la soglia minima stimata di danno di 50 di importo complessivo riguardante piccole superfici di limitato valore economico complessivo. DANNI DI RILEVANTE ENTIT Attivit agricole produttive svolte su grandi e medie superfici aziendali coltivate. Criteri Generali validi per Colture Erbacee Annuali e Poliennali : 1) Danno invernale (indiretto) a. Nei casi in cui venga arrecato un danno a specifiche Colture Erbacee Annuali (Graminacee) o Poliennali (Prati Monocolturali e Polifiti, Erbai), in periodo invernale (dalla semina Autunnale alla prima quindicina di Marzo), su una superficie di terreno sommativamente superiore al 50% del totale del campo messo a coltura, e sia pertanto economicamente valida e possibile la risemina, nellimmediato successivo periodo primaverile (Marzo-Aprile), verranno indennizzate, a seguito di opportuni sopralluoghi (eseguiti nel periodo Gennaio/Febbraio entro fine Marzo) e su esplicito accordo col proprietario, le spese di lavorazione preparatoria del terreno e/o la risemina (acquisto del seme) in sostituzione di quelle di mancato raccolto. (Regolamento Art. 5 punto 5) b. Nel caso in cui al terreno del singolo campo venga arrecato un danno stimato sommativamente inferiore al 50% calcolato sulla superficie totale di campo viene liquidato un indennizzo relativo al semplice lavoro di copertura delle zolle e ripristino del cotico erboso con laggiunta di spese per lacquisto di seme da ri/traseminare (Regolamento Art. 5 punto 5). Leffettiva esecuzione delloperazione colturale indennizzata potr essere controllata a campione dagli Agenti del Corpo Forestale o da personale dellEnte o da questo alluopo incaricato. c. Nel caso in cui venga arrecato un danno ridotto limitato a <<scavi>> nel terreno del singolo campo coltivato a Coltura Erbacea poliennale come Leguminosa foraggera o altre essenze comunque da sfalcio (prati polititi e Pascoli), e che tale danno venga stimato sommativamente non superiore al 23
30% di superficie totale del Campo, alloccorrenza, laddove ne viene giudicata lopportunit, viene liquidato un indennizzo relativo al semplice lavoro di copertura delle zolle e ripristino del cotico erboso. Tale misura viene estesa anche a colture arboree specializzate ed in particolare a castagneti soprattutto se in forte pendenza come specificato in seguito. 2) Danno primaverile estivo (diretto) a. Nel caso di danni di qualsiasi entit, a campi coltivati con specifiche Colture Erbacee Annuali (Graminacee) e Poliennali (Prati Monocolturali e Polifiti, Erbai) arrecati oltre il termine in cui sia economicamente utile ed agronomicamente possibile la risemina o in prossimit del periodo di raccolta, si prevede che questi campi vengano lasciati senza esecuzione di altri interventi agronomici: lindennizzo bilancer il mancato prodotto ottenuto sia esso totale (100 % di danno) o parziale, calcolato in percentuale, e comunque sar riferito ad una intera annualit e determinato in fase di controllo sulla base delle modalit, prezzi e quantit specificate in Tabelle di questo prontuario o mediante prelievo di biomassa. Il danno e la relativa idonea modalit di indennizzo, sar valutato, laddove sembri sufficiente, in un unico sopralluogo concordato con il danneggiato. Come indicato in (Regolamento Art. 4 commi 3-6) il sopralluogo dovr effettuarsi entro un periodo di tempo che, compatibilmente con le disponibilit di personale dellEnte, consenta di arrecare al danneggiato il minor disagio possibile. Nel corso dell intervento seguente la denuncia, in caso di danno invernali 1) potr essere concluso il procedimento con lindennizzo, diversamente sar stabilito di rimandare ad un successivo intervento in epoca di raccolto per rientrare nel caso 2). Gli importi da indennizzare saranno reperibili su tabelle apposite allegate al Regolamento, facenti parte integrante del presente Prontuario alla sezione Prezziario. Tali Tabelle prezzi prodotti indennizzabili, costo di produzione e costi sementi e semine sono determinate in base ad indagini di mercato svolte periodicamente e soggette a revisione e periodici controlli; nelle tabelle sono indicate epoche di denuncia, importi per indennizzo lavorazioni e semine, produzioni e prezzi di mercato applicabili al netto o nel caso di raccolti inferiori al 25% (danno > 75%) al lordo delle spese di mancato raccolto. Casi particolari: criteri generali di indennizzo: 1. Specie Leguminose Poliennali Foraggere ed Annuali pregiate Durata della coltura prevista dalle NbPA: Anni 4 (eccezionalmente + 1) Erba Medica. Anni 2 (eccezionalmente + 1) Lupinella e Sulla. L anno aggiuntivo, in cui si intende procedere alla produzione di seme, verr considerato per lindennizzo a produttivit ridotta (vedi Tabelle). La coltivazione di leguminose foraggere (Medica, Lupinella) sensibilmente danneggiate gi al primo anno di coltura e spesse volte depauperate negli anni successivi, ai fini dellindennizzo dovrebbe essere sempre riportata al 100% di efficienza produttiva potenziale. Appositi interventi ( trasemina, erpicatura, fresatura, rullatura) sono finanziabili mediante sopralluoghi invernali mediante liquidazione a collaudo e/o con controlli a campione, per consentire di riportare al massimo la potenzialit produttiva del campo sul conseguente raccolto acquisendo di nuovo il diritto ad (eventuale) indennizzo senza tare di superficie, conseguenti il depauperamento colturale con riduzione della Superficie Agricola Utilizzata. 24
Se la coltivazione di leguminosa foraggera (Medica, Lupinella) danneggiata non viene ripristinata per scarsa convenienza o per altre motivazioni personali del danneggiato, nel calcolo della produttivit potenziale riferita alla medesima superficie, si potr partire nella determinazione dalla superficie agricola totale del campo utilizzata inizialmente (primo anno di semina, cui viene riferito il valore 100% di produzione) ed a questa verranno apportate riduzioni % della quantit di produzione ottenibile, proporzionali alle percentuali di superficie danneggiata (indennizzata lanno precedente), non ripristinata in termini di efficienza potenziale nellanno in corso o negli anni precedenti, mediante interventi finanziati pre-invernali, lasciate quindi senza alcun intervento agronomico specifico volto al ripristino della normale espansione colturale tipica della specie coltivata.
Approfondimento: se si ritiene antieconomico l intervento annuale di trasemina e/o si prevede che la percentuale di danno sulla superficie del medicaio a fine ciclo sia destinata a salire per i continui ingressi di fauna selvatica, si pu scegliere tra le due opzioni seguenti: a) al 2 o 3 anno di coltivazione la superficie ormai danneggiata progressivamente nellordine minimo del 75% e oltre, pu essere indennizzata, eccezionalmente, solo con la risemina mediante indennizzo delle spese di acquisto del seme e lavoro di aratura e sistemazione del terreno (circa 250 /ha) + / kg / ha per il seme (senza indennizzo del valore della produzione per quellanno) considerando con ci ripreso un nuovo ciclo colturale poliennale. b) In alternativa, in luogo della scelta a) lindennizzo sar commisurato al valore della produzione residua effettivamente presente in campo, stimata solo in caso di danno ulteriore nel periodo immediatamente precedente la raccolta. Quindi al II o III anno di medica, se il danno che si esteso su oltre il 70-75% della superficie di campo non sia stato ripristinato, il Parco potr risarcire solo la produzione ottenibile sulla superficie restante considerata il 100% (ma pari al 25-30 % della superficie iniziale messa a coltura). Analogamente, anche al IV anno si dovr conservare la ciclica periodicit della coltura allultimo anno di produzione, pertanto si potr iniziare una nuova coltura solo mediante nuova semina avvicendando una intercalare o una nuova coltura principale seminate nei periodi idonei alla pratica colturale. Eventuali denunce per danni invernali effettuate nel frattempo riguarderanno la coltura presente in campo alla data della denuncia, e leventuale richiesta di risemina prolungher, se accettata il ciclo della coltura poliennale. Colture poliennali non ripristinate con le dovute pratiche colturali ma che vengano mantenute fino ed oltre alla scadenza del ciclo considerato secondo le norme di buona pratica agricola di 4-5 anni, anche avendo subito danni via via maggiori, vengono progressivamente declassate come potenzialit produttiva fino a ridursi a semplici prati polifiti. Stima dei valori di produttivit di poliennali foraggere Le foraggere poliennali (Prati monocolturali) possono essere valutate secondo una scala di produttivit variabile in base allanno di coltivazione ed al relativo prelievo (prodotto raccolto) effettuato direttamente in campo, dal primo al quarto anno con massimali di produttivit al secondo e/o terzo anno. Questa scala, alla cui sommit viene posto il dato calcolato della quantit massima indennizzabile, permette di differenziare la produttivit ottenibile nel quadriennio ripartendola per singole annate come di seguito specificato (non si effettua il calcolo di produttivit del singolo taglio perch ci comporterebbe la necessit di effettuazione di un numero di sopralluoghi impossibile da sostenere).
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Esempio: al primo anno di semina (con semina primaverile) un certo campo avr una produttivit corrispondente al 10% del totale producibile in 4 anni nei complessivi 3-4 tagli annuali (1 solo taglio al primo anno). Ipotizzando, nel caso in questione, una produttivit rilevata mediante prelievo di biomassa in campo, attestata intorno ai 35 Q/ha di fieno: 35 Q di fieno ottenuti al primo anno corrisponderanno a 350 Q nel quadriennio cos ripartiti: Tabella Produttivit I anno 2007 II anno 2008 III anno 2009 IV anno 2010 Totale Q/ha Q/ha 35.0 Q/ha 105.0 Q/ha 122.5 Q/ha 87.5 350.0
(10% del totale del quadriennio ) (30% ) (35% ) (25% ) ottenibile su un unico taglio
ottenibile su 3-4 tagli ottenibile su 3-4 tagli ottenibile su 2-3 tagli Intero ciclo produttivo quadriennale
esempio di indennizzo Anno 2007: Produzione Danno stima Perdita Prezzo 35 Q/ha X 50% = 17.5Q/ha 14 /Q
Superficie ha 04.32.02
Indennizzo = 1058.44
Per la determinazione dellet della coltura poliennale varr la dichiarazione del danneggiato ma far fede anche la fittezza di piantine (valida anche per controllare lattivit di danno sulla semina ed analogamente riferibile ai danni diretti da parte di ungulati) permette di ordinare un prato collocandolo a inizio, met o fine impianto: erba medica, fittezza ottimale di riferimento ad inizio coltura 300-400 piantine /m2 ;* valore sotto cui antieconomico coltivare, limite di espianto a fine ciclo, 80-100 piantine/m2 .* * dati F.Bonciarelli Agronomia Edagricole Pascoli, Prati pascoli e Prati polifiti Nel caso di danni ai Pascoli viene indennizzata una lavorazione leggera consistente in erpicatura e rullatura per rizollatura delle aree scavate, con conseguente ripristino della continuit del cotico erboso; la lavorazione deve essere eseguita sullintera superficie danneggiata del campo, quando questo abbia un danno uguale o superiore al 30% della superficie; non viene indennizzata la perdita diretta di produzione (a meno di casi eccezionali Prati pascoli e Prati polifiti in cui questa sia falciabile e quindi quantificabile mediante prelievi di biomassa a campione); sar possibile completare lindennizzo con laggiunta eventuale di seme da traseminare se valutato necessario caso per caso. Leguminose pregiate Nel caso di danni a colture di particolare pregio come le Leguminose da granella: Fagioli, Lenticchie e Cicerchie, se non si fa riferimento alle tabelle di produttivit, si pu stabilire lentit del danno mediante sfalcio di superficie di saggio e quantificazione della resa percentuale in legumi o granella mediante prelievo e pesata di biomassa a campione (es. Lenticchia di S. Stefanodi S.: resa in granella circa 20-22% sul peso totale delle piantine intere tagliate a raso, mature pronte per essere essiccate in andana) come specificato in tabella allegata. Il sopralluogo dovr verificarsi dopo la data di denuncia, secondo le modalit previste nella tabella delle epoche limite di denuncia, comunque in periodo antecedente la raccolta, nel rispetto anche delle esigenze del danneggiato, ma non oltre il termine del mese di Agosto (in tal caso si incorrerebbe nella determinazione di perdita di ordinariet della coltura).
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Il prezzo di indennizzo varia in funzione della qualit del prodotto che deve essere rispondente morfologicamente e della delimitata zona geografica di produzione intendendosi per esempio pregiate le Lenticchie di Santo Stefano di Sessanio coltivate nellareale definito dal Disciplinare dellAssociazione di Produttori. 2. Specie Cerealicole Annuali pregiate o in consociazione Nel caso di danni di qualsiasi entit, a campi coltivati con specifiche Colture Erbacee Graminacee o Erbai misti annuali, arrecati oltre il termine in cui sia economicamente utile ed agronomicamente possibile la risemina (Ottobre - Aprile) e nel periodo di raccolta, si prevede che questi campi vengano lasciati senza esecuzione di altri interventi agronomici: lindennizzo determinato mediante sopralluogo in prossimit dellepoca di raccolta a maturazione, bilancer il mancato prodotto ottenuto sia esso totale (100 % di danno) o calcolato, in percentuale; lindennizzo sar riferito ad una intera annualit di produzione e determinato sulla base delle modalit, prezzi e quantit specificate in Tabelle di questo Prontuario o mediante prelievo di biomassa in fase di controllo. Mais e Sorgo Elementi colturali e classi di semina e produttivit in relazione allepoca di raccolta sono riportati in Tabelle di Prontuario. La denuncia del danno alle semine deve avvenire entro cinque giorni dallevento per determinare lordinariet colturale e nel caso il diritto allindennizzo; in mancanza di denuncia nei termini previsti dal regolamento(Art. 3, c.3 punto 3) il danneggiato non avr diritto allindennizzo(Art. 2, c.7 e 8, punto3). Denunce per lucro cessante (Raccolto) in periodo estivo su Campi coltivati cha presentano anomala mancanza di vegetazione, ascrivibile a danno alla semina non denunciato, verranno classificati fuori dellOrdinariet. Erbai autunno-vernini e primaverili-estivi Nel caso specifico di erbai autunno vernini con pascolo invernale/primaverile (Produzione principale) la produzione accessoria di granella non ammissibile; laddove risultino danni (periodo vegetativo) a carico della superficie a pascolo o da sfalcio, lindennizzo sar determinato sul 100 % della superficie danneggiata con produzione unitaria stimata zona per zona; lindennizzo inerente la perdita del raccolto di granella eventualmente residua (nel periodo riproduttivo) non sar indennizzato non essendo previsto dalle NbPA . Lindennizzo inerente la perdita del raccolto sar sempre commisurato alle produttivit riportate in Tabelle di Prontuario. 3. Piante Industriali Annuali Patata Nel caso di danni a Colture Ortive con particolare riguardo a quelle di Patata siano esse occasionali, cio destinate ad autoconsumo entro i 10000 m2 di superficie, che intensive e razionali, colture al di sopra dei 10000 m2 di superficie saranno valutate le condizioni tecniche specificate nelle NbPa. Lindennizzo viene commisurato agli investimenti eseguiti ed ai prodotti ottenibili sul campo sulla base dellandamento stagionale e del periodo vegeto-riproduttivo di danneggiamento. Saranno distinti: danni procurati durante la fase vegetativa per i quali vengono indennizzati,la risemina se il seme era provvisto di certificazione dacquisto e le lavorazioni preparatorie effettuate; danni procurati durante la fase riproduttiva per i quali sar indennizzata esclusivamente la perdita di produzione calcolata mediante pesata di campione sullunit di superficie.
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Nel caso di danno alla semina od alle primissime fasi di emergenza, la denuncia dovr necesariamente essere presentata entro il quinto giorno dal danno al fine di poter far verificare nel corso del sopralluogo laccertamento della correttezza delle pratiche ordinarie di buona coltura. Nelleventualit di riscontro obiettivo di abbandono del campo per mancanza di alcune delle suddette condizioni di buona pratica agricola, Ordinariet colturale (Disciplinare Art. 2 c. 7 ) si proceder a liquidazione senza indennizzo o con indennizzo minimo, forfettario, pari alla quantit stimata di seme utilizzato, al prezzo corrente della semente, previo controllo di fattura nominativa di acquisto o di autocertificazione di utilizzo di seme proprio. Le colture di Patata vengono distinte in Tabelle in base allestensione del campo ed in base alla fittezza di piantagione cui viene commisurata la produttivit stimata in Q/ha ed alle quali viene applicato un Prezzo di Mercato Franco Azienda; le Coltivazioni su piccole superfici fino alla misura massima di 1 ha vengono incluse in Tabella sotto la definizione <<Patate di montagna>> per differenziarle da quelle indicate come produzione industriale. Le variet promosse dallEnte Parco, limitatamente alle superfici indicate ed agli iscritti nelle rispettive Associazioni, vengono indennizzate a prezzi particolari. 4. Arboreti da Frutto Nel caso di danni arrecati ad Arboreti da Frutto si prevede lindennizzo per la percentuale di produzione mancata, calcolata sui massimali tabellari riferiti alla zona ed alle condizioni colturali, con riferimento, come per le altre colture, alle norme di buona pratica agricola. In caso di piante abbattute o disseccate a causa di strofinamenti di Ungulati, lEnte Parco pu laddove venga valutata la corretteza dellintervento, procedere di diritto alla sostituzione della pianta danneggiata con altra similare gi produttiva, reperibile sul mercato vivaistico entro il valore di 50/pianta. Il reimpianto dovuto esclusivamente in caso di danno che abbia impedito la sopravvivenza della pianta, per piante incluse in frutteti produttivi, entro l8 anno di et (valutata sullosservazione dellarboreto, e mediante riferimento alla data di acquisto degli astoni in vivaio). Lindennizzo si commisura nella spesa di reimpianto di esemplari da vivaio (acquisto e posa in opera) calcolata secondo i Prezziari Regionali vigenti. Solo eccezionalmente, valutate tutte le condizioni riguardanti funzione e gestione dellarboreto, possono essere imputati i mancati redditi eventualmente derivanti da tale sostituzione. Nel caso di danni a Piante Arboree da Frutto isolate e prive di cure colturali o coltivate solo occasionalmente, non sono dovuti indennizzi alla produzione in quanto questa avviene al di fuori dellOrdinariet, spontaneamente ed a prescindere da ogni onere derivante da qualsiasi pratica colturale. Costituisce unica eccezione il caso di piante paesaggisticamente importanti, il cui danneggiamento risulti irrimediabile per la sopravvivenza, per cui sono dovuti indennizzi particolari o secondo le modalit specificate ai punti precedenti. Nel caso di irregolarit del terreno (scavi, buche ecc.) causati da Ungulati Selvatici su Arboreti da Frutto (in particolare Castagneti razionali), potenzialmente pericolosi per la sicurezza degli operatori agricoli, per ripristinare tali irregolarit si prevede un indennizzo pari a /m2 0.10, in zone montane o collinari con elevate pendenze, caratterizzate da difficolt di meccanizzazione dellintervento, limitatamente alla sommatoria delle piccole e piccolissime superfici di danno parziale (buche cm 20-30 di profondit; cm 3040 di larghezza) calcolate stimando a vista; diversamente, per Castagneti a pendenza regolare con possibilit di lavorazioni meccanizzate del terreno, alloccorrenza potr essere indennizzata la semplice lavorazione leggera.
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Castagneti Valutazione della perdita di produzione Indennizzo massimo della produttivit sulla base allandamento stagionale, delle distanze di piantagione nonch per et, diametro del tronco a 130 cm e statura media, e quindi per numero delle piante/ha secondo il criterio stabilito per le DOP (Es. Amiata): Sulla base del numero di piante stabilito mediante calcolo della fittezza si otterr: distanza di piantagione m 13X13= 60 p.te/ ha distanza di piantagione m 9X9 = 123 p.te/ ha distanza di piantagione m 8X8 = 156 p.te/ha . In caso di superfici danneggiate da scavi e buche soprattutto dove ci compromette la sicurezza degli operatori dovuto un indennizzo come descritto per arboreti da frutto in genere, differenziando per tra castaneti in leggera pendenza dove sar indennizzato lequivalente a lavorazioni leggere, meccanizzate del terreno ( 75 /ha )e castaneti scoscesi dove le buche possono causare danni anche gravi agli operatori; per buche si dovranno intendere scavi di ampiezza minima 30-40 cm di diametro e profondit di 25-30 cm da coprire a mano con interventi specifici ( buche singole 0.1 /m2).
SPECIE DENUNCIA INDENNIZZO PER DANNO LAVORAZIO INVERNALE NI LEGGERE AL TERRENO /ha (SCAVI) INDENNIZZO LAVORAZIONI A MANO * buche singole: 0.1 / m2 buche singole: 0.1 / m2 buche singole: 0.1 / m2 buche singole: 0.1 / m2 buche singole: 0.1 / m2 buche singole: 0.1 / m2 buche singole: 0.1 / m2 buche singole: 0.1 / m2 buche singole: 0.1 / m2 DENUNCIA PER DANNO AL RACCOLTO PRODUZIONE Q/ha
CASTAGNETI
MARRONETI coetanei 20-25 cm diametro MARRONETI coetanei 30-50cm diametro MARRONETI coetanei >50cm diametro MARRONI diametro fino a 10 cm MARRONI diametro fino a 25 cm MARRONI diametro fino a 100 cm MARRONI diametro fino a 50 cm MARRONI p. secolari >100 cm
75 75 75 75 75 75 75 75 75
*** produzione kg/p.ta piante marroni singole disetanee. Uliveti Non previsto indennizzo alla perdita di produzione. In caso di superfici danneggiate da scavi e buche soprattutto dove ci compromette la sicurezza degli operatori dovuto un indennizzo come descritto per arboreti da frutto in genere Vigneti Valutazione della perdita di produzione mediante prelievo di campione e pesata dei singoli grappoli e riporto allettaro di superficie. In caso di superfici danneggiate da scavi e buche soprattutto dove ci compromette la sicurezza degli operatori dovuto un indennizzo come descritto per arboreti da frutto in genere.
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Arboreti da Legno Nel caso di danni a Piante Arboree da Legno non sono dovuti indennizzi per le produzioni, solo accessorie di frutti, in quanto questi non sono previsti nel bilancio di produzione n tantomeno nellimpostazione produttiva dellimpalcatura della pianta. Nel caso di danni eccezionali, che abbiano impedito la sopravvivenza di una o pi piante, arrecati ad Arboreti da Legno entro un periodo di dieci anni dallimpianto, si prevede esclusivamente lindennizzo delle spese di acquisto e reimpianto di esemplari da vivaio. Il reimpianto dovuto esclusivamente per piante incluse in Arboreti produttivi, in caso di danno arrecato da Fauna Selvatica ( per es. in caso di piante abbattute o disseccate a causa di strofinamenti di Ungulati), entro il 10 anno di et della Pianta (valutata sullosservazione dellintero arboreto, e mediante riferimento alla data di acquisto degli astoni in vivaio). Lindennizzo si commisura nella spesa di reimpianto (acquisto e posa in opera) calcolata secondo i Prezziari Regionali vigenti entro il valore di 50/pianta.
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Lavorazione leggera precoce superiore al 50% Risemina* * In Alternativa lasciando la coltura senza alcun intervento: avanzato da valutare precoce ridotta
precoce superiore al 50% Risemina* * In Alternativa lasciando la coltura senza alcun intervento: avanzato da valutare da produzione entro 8 anno Qualsiasi morte della pianta irregolarit terreno
Arboreto da produzione legno entro 10 anno morte della pianta Colt.biologiche qualsiasi da valutare certificate ** Riferimento ai Prezziari Regionali
Per tutte le colture non comprese nel presente Prontuario, per mancanza di informazioni o per sostanziale assenza dagli ordinamenti colturali delle aziende del Parco al momento della stesura, in caso di denunce, regolarmente presentate, saranno stimati di volta in volta, gli eventuali indennizzi dovuti, commisurati alle spese colturali anticipate ed alle produzioni perdute o danneggiate dalla fauna selvatica.
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PRONTUARIO : Epoche nazionali e locali di Semina delle Colture pi diffuse: Epoche di Semina Epoca di Denuncia per (Danno emergente) Scavi al terreno e perdita del seme, in zona Parco. In caso di coincidenza del Danno invernale da scavo con l'Epoca di semina pi ricorrente, dato lo scopo del presente Prontuario, appare solo in giallo l'epoca in cui ammissibile la presentazione di Denuncia.
set ott nov dic gen feb mar apr mag giu lug specie grano tenero grano duro farro solina avena orzo segale triticale mais granella sorgo fava pisello cece cicerchia fagiolo lenticchia Erbaio Autunnale Erbaio primaverile Erbaio estivo mais Erbaio est. sorgo erba medica trifoglio lupinella p. polifiti p.pascolo patata pomodoro piccoli frutti Castagne/Marroni I sopralluoghi e gli indennizzi per danno invernale verranno effettuati fino al limite massimo della possibile epoca di risemina;laddove non sar pi possibile l'effettuazione della risemina si proceder in periodo estivo alla determinazione del prodotto perduto (Lucro cessante/tabella seguente) .
ago
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PRONTUARIO : Epoche nazionali e locali di Raccolta Colture: Epoche di Raccolta Prodotti(Q/ha): Epoca iniziale di Denuncia (Lucro cessante) in zona Parco: danno alla produzione. In caso di coincidenza del danno al Prodotto con l'Epoca pi ricorrente di Raccolto, dato lo scopo del presente Prontuario, appare (in giallo) solo l'epoca in cui ammissibile iniziare la presentazione di Denuncia. Colture Erbacee mag giu lug ago set ott nov dic gen feb mar apr grano tenero grano duro farro solina avena orzo segale triticale grano saraceno mais granella sorgo fava pisello cece cicerchia fagiolo lenticchia erbaio Autunnale erbaio primaverile erbaio estivo mais erbaio est. sorgo erba medica trifoglio lupinella p. polifiti p.pascolo patata pomodoro arboreti frutto mag giu lug ago set ott nov dic gen feb mar apr piccoli frutti noccioleti noci Castagne/Marroni vigneti I sopralluoghi e gli indennizzi per Danno al Prodotto verranno effettuati in assenza di alcun intervento dell'operatore.
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LEGUMINOSE Da granella Piante annuali di interesse agricolo capaci di fornire granella a elevato contenuto proteico. Semina primaverile (nei mesi febbraio-aprile) o meno frequentemente autunnale (ottobre-novembre) e raccolta nei mesi estivi ( giugno-agosto-settembre). Fava Fittezza semina 12-15 piante/m2 per fave grosse da orto seminate in file distanti 50 cm. Fittezza semina 25-35 piante/m2 per favetta seminate in file distanti 50 cm. Fittezza semina 40-60 piante/m2 per favino seminate in file distanti 25 - 35 cm. Fava (Vicia faba) Granella secca:15 - 25 q/ha Legumi freschi:50 - 70 q/ha (fava da orto) : Legumi freschi in baccelli 200 - 250 q/ha Pisello Pisello da orto seminato in file distanti > 50 cm : semina a postarelle . Pisello in pieno campo seminato in file distanti 18 - 25 cm : fittezza 70-80 piante/m2. Pisello (Pisum sativum) Granella secca:12 - 18 q/ha Legumi freschi:40 - 60 q/ha Cece Variet microsperme a semina in file distanti 20 30 cm Cece (Cicer arietinum) Granella secca: 15 - 25 q/ha Cicerchia Semina in file distanti 18 - 25 cm Cicerchia (Lathyrus sativus) Castelvecchio C.
Granella secca: 10 - 20 q/ha Granella secca: 8 - 18 q/ha Legumi freschi 25 - 60 q/ha Per danno in fase di sviluppo delle piantine si deve adottare produzione e prezzo del prodotto Cicerchia : legumi freschi; per prodotto danneggiato alla piena maturazione o gi in andane si deve adottare produzione e prezzo del prodotto Cicerchia : granella secca. Fagiolo Semina a postarelle per fagiolo da orto variet rampicanti seminato in file distanti >50 cm. Fittezza 25-30 piante/m2 per fagiolo da granella fresco o secco seminato in file distanti 50 - 60 cm. Fittezza 35-40 piante/m2 per fagiolino fresco in baccelli Fagiolo (Faseolus sp.) Granella secca:15 - 25 q/ha Legumi freschi: 60 - 120 q/ha fagiolino Legumi freschi in baccelli 50 - 60 q/ha Lenticchia Semina 300-400 semi/m2 a file distanti 20-25 cm Lenticchia (Lens Culinaris) Granella: 8 - 18 q/ha S. Stefano**: 5 - 16 q/ha Legumi freschi 20 - 50 q/ha **prodotto commerciale caratterizzato da caratteristiche di omogeneit del colore e della dimensione del seme differenziali
rispetto ad altre coltivazioni simili
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Per danno in fase di sviluppo delle piantine si deve adottare produzione e prezzo del prodotto Lenticchia : legumi freschi; per prodotto danneggiato alla piena maturazione o gi in andane si deve adottare produzione e prezzo del prodotto Lenticchia : granella secca. ERBAI Colture foraggere a ciclo breve fondate su specie annuali ed al massimo biennali; per pascolamento, foraggio ed insilamento. Erbai autunno-primaverili Monofiti (monocolturali) o polifiti (consociati), sono colture (principali) annuali a raccolta primaverile;possono essere considerati intercalari se la raccolta molto precoce permette una semina di altra coltura di rinnovo in primavera. Rapporti nei miscugli: 1/3 Graminacea- 2/3 Leguminosa oppure 1/3-1/3-1/3*. *La produttivit del miscuglio in q/ha, laddove non indicata espressamente, si considera a partire dalla produzione ottenibile in coltura pura, in proporzione alla percentuale presente nel miscuglio. (avena, orzo, segale, favino = produttivit della singola coltura) Avena: 200 -280 q/ha t.q. (40 60 q/ha a fieno) Orzo: 180 - 250 q/ha t.q. (60 80 q/ha a fieno) Segale 180 - 250 q/ha t.q. (60 80 q/ha a fieno) Favino: 170 - 300 q/ha t.q. (50 60 q/ha a fieno) Loiessa: 350 - 400 q/ha t.q. taglio maggengo (80 100 q/ha a fieno) + ributto2 taglio (100 105 q a fieno) Oppure 2taglio - solo seme Avena 1/3 - Veccia 2/3* 200-300 q/ha t.q (40 50 q a fieno) *miscuglio raccolto in fioritura di veccia Erbaio intercalari primaverili (trifoglio, veccia, ecc.)* Trifoglio: 200 - 300 q/ha t.q. (40 50 q a fieno) Veccia: 120 - 220 q/ha t.q. (20 40 q a fieno) Pisum arvens: 200 - 300 q/ha t.q. (30 45 q a fieno) Favino: 170-300q/ha t.q. (50 60 q a fieno) * prodotto affienato al 18-25% di s.s. sul t.q. per il computo sul prezziario Erbaio primaverile-estivo A semina in fine inverno-primaverile e raccolta in fine estate primo autunno, sono colture annuali considerate al posto di una coltura da rinnovo; essenzialmente sono rappresentate da: (mais,sorgo)* con le seguenti utilizzazioni: <Silo-mais> (Mais ceroso) semina aprile (fittezza 10-11 piante/m2); pianta intera raccolta a maturazione cerosa (30-35% s.s. sul t.q.); al massimo semina tardiva dopo pisello o orzo ceroso. <Mais ceroso intercalare> ibridi tardivi (cl.200-300) se a semina precoce (giugno) / ibridi precoci (400-500) a minor produzione per semina tardiva (luglio) <Granoturchino> dopo frumento (semina 30-50 piante/m2) raccolta in fioritura per consumo fresco. <<Sorgo comune>> un taglio che va raccolto alla maturazione lattea o latteo-cerosa, molto acquoso (max 25 -30% di s.s. sul t.q.) <<Sorgo da foraggio>> estivo (sottile o sudan grass o S.comune x sudan grass )semina aprile-maggio, se irriguo pu dare pi tagli. 37
Mais ceroso: Sorgo comune: Sorgo irriguo da foraggio Erbaio intercalare - estivo Mais granoturchino: Mais intercalare ceroso:
400 - 800 q/ha t.q. 400 - 600 q/ha t.q. 200 - 250 q/ha t.q. per taglio 200 - 250 q/ha t.q. 400 - 800 q/ha t.q.
(140 280 q/ha insilato) (90 130 q/ha insilato) (25 35 q/ha fieno) (max 2 tagli) (30 40 q/ha foraggio)
min 70-80 / max120140 q/ha (insilato)
Lupinella Durata dellimpianto 2 anni dalla semina (+ 1 anno eventuale) Lupinella (Onobrychis viciaefolia) Fieno: 40 - 90 q/ha Trifoglio pratense Durata dellimpianto 1 anno dalla semina (+ 1 anno eventuale) Trifoglio pratense (Trifolium pratense) Fieno: 40-100 q/ha Prati Polifiti
Durata poliennale Sono formati da essenze Graminacee e Leguminose in prevalenza; sono falciabili. (vengono considerati Prati polifiti, i Medicai oltre il 5 anno di et e i Prati di Lupinella oltre il 3 anno di et.)
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Ortive
Coltivazioni ad uso familiare in appezzamenti di dimensioni ridotte entro i 1.000 m2 le produttivit saranno valutate di volta in volta in dipendenza delle condizioni colturali oggettive
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PICCOLI FRUTTI: PIANTE INDUSTRIALI DA FRUTTO Il tipo di prodotto coltivato, genericamente Frutti di Bosco, presenta maturazione scalare, racchiusa in un periodo di tempo di circa tre mesi (90 giorni) anche se si manifestano rilevanti difficolt a maturare in climi freddi ed in terreni argillosi umidi e poco permeabili. Per gli impianti fissi, lentrata in produzione prevista fino al secondo anno al 50 % del potenziale produttivo ed a completa maturit dal terzo anno in poi fino al 6 anno con produttivit per piantina che passa da circa kg 3-5 a massimo kg 7-8; dal 7-8 anno (fine efficienza economica dellimpianto) la produzione si stabilizza in calo anche se alcuni portano ugualmente limpianto ad et massime di 12-15 anni . Le piantine generalmente necessitano di pali per sostegno e produzione; necessario effettuare potature verdi per ridurre il numero dei tralci di rinnovo e, prima della maturazione, cimatura delle femminelle. Con la potatura invernale si eliminano i tralci vecchi, mentre 4-5 nuovi tralci si spuntano a 2 m dal suolo pulendoli dalle femminelle fino a 40 cm e raccorciando a 3-4 gemme, e si legano ai fili disposti a ventaglio. Esecuzione di pratiche colturali corrette ed ottimale organizzazione della raccolta incidono sulla Produzione Lorda Vendibile per oltre il 75% e pertanto tale valore non sar compreso nellindennizzo in caso di incidenza di danno superiore al 75% della produttivit. Il prodotto fresco che presenta particolari problematiche di conservazione e commercializzazione va raccolto giornalmente e smerciato rapidamente in prossimit del centro di produzione. Lamponi* 50 100 q/ha More* 50 110 q/ha Ribes* 80 150 q/ha Mirtilli* 30 50 q/ha Uva spina* 80 150 q/ha Fragola* 100 130 q/ha *a maturit, dati Edagricole.
Nocciolo - Corylus avellana L.* Il nocciolo comune coltivato in Italia presenta un gran numero di varieta': in genere Portamento a cespuglio, pollonifero, alto 2-4 m (max 7 metri). Il fusto sottile e slanciato. La corteccia di colore marrone grigio Le radici sono superficiali; La necessit di ridurre i costi di coltivazione ha fatto introdurre tecniche colturali idonee a favorire la totale meccanizzazione Al posto del tradizionale cespuglio, nei nuovi impianti si preferiscono forme a diverse varianti: vaso libero, monocono, ipsilon e a siepe. La tendenza attuale per un aumento della densit di piantagione; tenendo comunque conto della necessit di favorire la meccanizzazione ed evitare la competizione nei riguardi della luminosit, consigliabile non scendere sotto i 5 m fra le file La preparazione del terreno prevede un livellamento, la ripuntatura e unaratura leggera con la quale interrare sostanza organica e dosi elevate di fosforo e potassio La potatura di produzione va eseguita annualmente in modo da eliminare il 10-15% della vegetazione e lasciando una buona dotazione di rami con lunghezza fra 20 e 25 cm La raccolta, se eseguita a mano, incide per circa un terzo sul costo colturale totale; se meccanizzata si abbassa al 19% La produzione di nocciole e' molto variabile oscillando da 1-2 q.li/ha di prodotto secco con guscio, in condizioni vegetative scadenti, a 5-15 q.li/ha in coltura specializzata e fino a 16-18 q.li/ha e oltre. La raccolta viene effettuata in agosto-settembre Nocciole Da 1-2 fino a 4-5 q/ha
*dati agricoltura.org
40
200 250 300 400 200 250 300 400 200 400
15 - 20 35 - 60 20 - 30
Mandorlo (Amygdalus communis) Improduttiva fino a 5 Fino a 20anni di et Fino a 50 anni di et oltre (max 80 anni)
12 - 15 35 - 45 20 - 30
Melo (Malus communis) kg / pianta Improduttiva fino a 5 Fino a 10 anni di et 30 - 50 20 - 40 Fino a 20 anni di et 50 - 80 40 - 80 oltre (max 60 anni) 120 - 180 50 - 100 Pero (Pirus communis) kg / pianta Improduttiva fino a 5 Fino a 25 anni di et 50 - 70 Fino a 11 anni di et 15 - 20 Fino a 60 anni di et 120 - 150 Fino a 50 anni di et 30 - 50 oltre (max 80 anni) 70 - 90 25 - 30 Pesco (Persica spp.) kg / pianta Improduttiva fino a 4 Fino a 12 anni di et 50 - 70 40 - 60 Fino a 15 anni di et 30 - 40 (et espianto) 30 - 40 oltre (max 15 anni) 10 - 15
forma/portinnesto n p.te/ha
min max
vaso franco vario clonale vaso franco vario clonale vaso franco vario clonale
150 230 500 1000 150 230 500 1000 150 230 500 1000
forma/portinnesto n p.te/ha
min max
vaso franco piramide franco vaso franco piramide franco vaso franco piramide franco
150 230 500 1000 150 230 500 1000 150 230 500 1000
forma/portinnesto n p.te/ha
min max
250 300 400 500 250 300 400 500 200 500 41
Susino (Prunus spp.) kg / pianta Improduttiva fino a 4 Fino a 10 anni di et 10 - 15 10 - 15 Fino a 20 anni di et 30 - 50 (et espianto) 25 - 35 oltre (max 22 anni) 10 - 15
forma/portinnesto n p.te/ha
min max
150 280 300 400 150 280 300 400 150 400
Vite (Vitis vinifera) (improduttiva fino a 2 anni) sistema allevamento anni kg/pianta alberello fino a 10 0.5-1.2 30 1.5-2.0 45 1.0-1.4 cordone speronato fino a 10 2.0-2.4 30 2.7-3.6 45 2.2-2.6 guyot fino a 10 1.0-1.4 30 1.8-3.0 45 1.2-1.6 tendone o pergola fino a 10 4.0-8.0 30 12.0-18.0 45 6.0-8.0 Olivo (Olea europea) et anni kg/pianta N piante/ha 1-6 improduttiva 150 - 400 7-20 36 21-30 7 16 31-50 10 22 51-150 15 45 151-200 8 30 Castagno (Castanea sativa) Marroni distanza di piantagione p.te/ ha et /dimensione piccola m 13X13 60 media m 9X9 123 grande m 8X8 156 Noce (Juglans regia) specializzata da frutto misto frutto/legno piante eccezionali kg/pianta 20-25 10-15 30-50
2800 - 3500
4000 - 8000
1000 - 1600
Q/ha 7 14 18
forma allevamento N piante /ha vaso impalcato a 80cm 205 (m 7 x 7) vaso impalcato a 300cm 100 (m 10x10) fuori norma
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PREZZIARIO
43
TABELLA COSTI Sementi e Semine Valori dindennizzo per acquisto di sementi certificate per unit di superficie; a parte valore di costo semina unit di misura prezzo Sementi di quantit (kg) (/kg) Erbai Primaverili erbaio (veccia trifoglio) erbaio (veccia pisello favino) erbaio (avena veccia pisello) erbaio (avena veccia) Erbai Estivi erbaio (mais sorgo) Erbai Autunnali erbaio (avena trifoglio) erbaio (orzo/segale veccia/trifoglio favino) erbaio (2/3 veccia 1/3avena) erbaio (loiessa trifoglio veccia) loglietto x erbaio(loiessa) Graminacee frumento tenero frumento duro solina farro segale orzo (anche da erbaio) avena (anche da erbaio) mais granoturchino sorgo grano saraceno Leguminose erba medica lupinella nuda lupinella vestita trifoglio pratense fagiolo fagiolino fava pisello cece cicerchia castelvecchio cicerchia normale lenticchia s.stefano s. 15-40 60 120 20-40 100 180-220 200 150 80-100 80 100-120 60-80 30 60 120 30 100 200 200 150 90 80 110 70 3.00 3.00 1.50 3.50 0.80 0.80 0.80 0.80 2.00 3.00 2.30 3.00 160-180 160-180 160-180 180 180 150 120 15-24 105-180 20-40 30-50 170 170 170 180 180 150 120 20 150 30 40 0.60 0.70 0.60 0.60 0.60 0.60 0.50 0.33 0.33 1.50 1.50 80+60 80+30+80 120+40 15+20+50 25-30 140 190 160 85 30 0.80 1.00 0.75 1.50 1.50 150+60 210 0.33 120+60 40+40+80 80+60+60 80+60 180 160 200 140 1.90 0.75 0.70 0.60
totale /ha
56.00
125.30
102.00 119.00 102.00 108.00 108.00 90.00 60.00 6.60 49.50 45.00 60.00 0.00 90.00 180.00 180.00 105.00 80.00 160.00 160.00 120.00 180.00 240.00 253.00 210.00
56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 80.00 56.00 56.00 56.00
158.00 175.00 158.00 164.00 164.00 146.00 116.00 86.60 105.50 101.00 116.00
56.00 56.00 56.00 56.00 60.00 80.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00
146.00 236.00 236.00 161.00 140.00 240.00 220.00 180.00 240.00 300.00 313.00 270.00
44
lenticchia normale Piante Industriali patata primaticcia seme calibro28-35 patata autunnale seme calibro35-55
130-160
140
2.30
322.00 0.00
60.00
382.00
45-60000 60-65000
1800 3000
0.87 1.00
1566.00 3000.00
80.00 80.00
1646.00 3080.00
45
ALLEGATO PRODOTTI/EPOCHE DI DENUNCIA /PRODUZIONI /PREZZI DENUNCIA INDENNIZZ PER DANNO O INDENNIZZO DENUNCIA INVERNALE LAVORAZI RISEMINA* E/O PER DANNO SPECIE TRASEMINA* AL AL ONI TERRENO LEGGERE /ha RACCOLTO (SCAVI) /ha CEREALI granella GRANO TENERO GRANO DURO FARRO (mercato biologico) SOLINA AVENA ORZO SEGALE TRITICALE MAIS COLT. PRINCIPALE MAIS COLT. INTERCALARE SORGO COLT. PRINCIPALE SORGO COLT. INTERCALARE DIC.-MAR. DIC.-MAR. DIC.-MAR. DIC.-MAR. DIC.-MAR. DIC.-MAR. DIC.-MAR. DIC.-MAR. APR.-MAG. APR.-MAG. APR.-MAG. 75 75 75 75 75 75 75 75 ---158 175 158 164 116 146 164 164 87 87 101 101 MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, LUG.-AGO. LUG.-AGO. LUG.-AGO. LUG.-AGO.
PRODUZIONE Q/ha
PREZZO EURO/Q.LE
MIN 25 18 15 18 20 20 15 25 60 40 60 40
MAX 50 35 20 20 40 40 20 50 100 50 100 50 150 150 150 150 150 150 150 150 250 250 250 250
MIN 17 25 32 32 23 21 20 20 21 21 21 21
MAX 25 29 36 36 25 22 22 22 25 25 25 25
APR.-MAG. -LEGUMINOSE granella APR. APR. APR. APR. APR. APR. APR. APR.-MAG. APR.-MAG. APR.-MAG. APR.-MAG. APR.-MAG. APR.-MAG. APR.-MAG. APR.-MAG. APR.-MAG. APR.-MAG. OTT.-FEB. OTT.-FEB. OTT.-FEB. OTT.-FEB. 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55
FAVA granella secca FAVA granella fresca FAVA legumi (da orto) FAVINO (mercato biologico) PISELLO granella secca PISELLO legumi freschi PISELLO proteico CECE granella secca CICERCHIA granella secca CICERCHIA (Castelvecchio) CICERCHIA legumi freschi FAGIOLO granella secca FAGIOLO granella fresca FAGIOLO baccelli LENTICCHIA granella secca LENTICCHIA (S.Stefano) LENTICCHIA legumi freschi AVENA/TRIFOGLIO ORZO/SEGALE VECCIA/TRIFOGLIO/FAVINO 2/3VECCIA-1/3 AVENA FAVINO LOIESSA/TRIFOGLIO/VECCIA VECCIA/TRIFOGLIO VECCIA/PISELLO/FAVINO AVENA/VECCIA/PISELLO AVENA/VECCIA
220 220 220 220 220 180 180 240 313 300 300 140 140 140 382 270 270 168 246 176 160 183 398 176 196 140
MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU. MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, GIU.-LUG. GIU.-LUG. GIU.-LUG. GIU.-LUG. GIU.-LUG. GIU.-LUG. GIU.-LUG. GIU.-LUG. GIU.-LUG. GIU.-LUG. MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU,
15 50 200 200 12 40 40 15 10 8 25 15 60 50 8 5 20 40 45 26 50 80 30 45 30 30
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
70 30 20 36 100 30 30 135 130 450 100 130 100 50 100 470 100 11 11 11 11 11 11 11 11 11
ERBAI AUTUNNO-PRIMAVERILI
(resa in fieno)
(resa in fieno)
46
ERBAI ESTIVI MAIS CEROSO MAIS intercalare CEROSO MAIS GRANOTURCHINO SORGO COMUNE SORGO IRRIGUO APR.-MAG. APR.-MAG. APR.-MAG. APR.-MAG. APR.-MAG. -----125 125 105 101 116 AGO. SET AGO. AGO. AGO.
(tal quale) 400 400 200 400 200 800 800 250 600 400 250 250 250 250 250 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3
PRATI FORAGGERE
(resa in fieno)
ERBA MEDICA 1 ANNO ERBA MEDICA 2 ANNO ERBA MEDICA 3 ANNO ERBA MEDICA 4 ANNO ERBA MEDICA 5 ANNO LUPINELLA 1 ANNO LUPINELLA 2 ANNO TRIFOGLIO 1 ANNO TRIFOGLIO 2 ANNO PRATO POLIFITA asciutto PRATO POLIFITA irriguo PRATO PASCOLO
DIC.-MAR. DIC.-MAR. DIC.-MAR. DIC.-MAR. DIC.-MAR. DIC.-MAR. DIC.-MAR. DIC.-MAR. DIC.-MAR. DIC.-MAR. DIC.-MAR. DIC.-MAR.
75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 60 60 60 60 60 ---60 60 60 60 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 -75 75
146 ----236 -161 -25 25 25 3.080 2.080 1.080 830 830 --------buche singole** buche singole** buche singole** buche singole** buche singole** buche singole** buche singole** buche singole** buche singole**
MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, MAG.-GIU, LUG.-AGO. LUG.-AGO. LUG.-AGO. LUG.-AGO. LUG.-AGO. LUG.-AGO. LUG.-AGO. LUG.-AGO. GIU.-LUG. GIU.-LUG. GIU.-LUG. GIU.-LUG. AGO.-SET OTT-NOV. OTT-NOV. OTT-NOV. OTT-NOV. OTT-NOV. OTT-NOV. OTT-NOV. OTT-NOV. OTT-NOV. AGO.-SET. AGO.-SET. AGO.-SET.
40 120 140 100 40 90 70 100 70 80 160 30 280 120 35 30 50 0.03 350 600 9** 9** 9** 3** 5 40 15 25 40 5***
200 200 200 200 200 200 200 200 200 100 100 -25%di plv 25%di plv 25%di plv 35%di plv 35%di plv -45%di plv 45%di plv 75%di plv 75%di plv 75%di plv 75%di plv 35%di plv 45%di plv 45%di plv 45%di plv 45%di plv 45%di plv 45%di plv 45%di plv
8 8 8 8 8 7 7 8 8 6 6 6 20 15 10 50 70 10 9 9 80 80 80 80 213 80 150 150 150 150 150 150 150 150 100 20 26
12 12 12 12 12 11 11 12 12 8 8 7 35 20 15 70 90 20 10 10 100 100 100 100 255 120 300 300 300 300 300 300 300 300 150 30 46
PIANTE INDUSTRIALI PATATA INDUSTRIALE 3p.te/0.5mq MAR.-GIU. PATATA INDUSTRIALE 2p.te/0.5mq PATATA INDUSTRIALE <1p./0.5mq PATATA variet locali max 1 ha PATATA turchesa associazione
POMODORO ortaggi/pianta POMODORO raz. Asciutta POMODORO raz. Irrigua LAMPONE MORE RIBES MIRTILLO NOCCIOLETI CASTAGNE
MARRONETI coetanei 20-25 cm diametro MARRONETI coetanei 30-50cm diametro MARRONETI coetanei >50cm diametro MARRONI diametro fino a 10 cm MARRONI diametro fino a 25 cm MARRONI diametro fino a 50 cm MARRONI diametro fino a 100 cm MARRONI p. secolari >100 cm
PICCOLI FRUTTI
MAG. MAG. MAG. MAG. -OTT. OTT. OTT. OTT. OTT. OTT. OTT. OTT. OTT. -LUG. LUG.
ARBOREE DA FRUTTO
25*** 50*** 45%di plv 50*** 100*** 45%di plv 20 100 100 25 180 180 -35%di plv 35%di plv
----
47
LUG. LUG.
75 75
---
AGO.-SET. AGO.-SET.
100 80
120 100
30 30
50 70
MANCATE SPESE COSTI DI RACCOLTA DA APPLICARE PER DANNI > 75% DELLA PRODUZIONE
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