宣戦布告
宣戦布告（せんせんふこく、declaration of war）とは、紛争当事者である国家が相手国に対して戦争行為(hostilities)[1]を開始する意思を表明する宣言である。
概要
宣戦とは紛争当事国に戦意があることを公式に宣言すること。つまり宣戦布告とは、相手国や中立国に対し、戦争状態に入ることを告知することであり、開戦と同義に用いられることが多いが狭義には異なる用語である。一般的には戦争開始前の事前警告として最後通牒が交付される。交渉が決裂し、外交交渉が打ち切りとなれば双方の駐箚外交団が引き揚げる。これをもって国交の断絶という場合が多い。
この外交通告の習慣はルネサンス時代に始まったが、1904年の日露戦争が宣戦布告なく始められたこと（2日前にロシアに対して最後通牒していたので問題はないと中立国の中ではされていた）を契機に1907年の万国平和会議で討議され[2]、10月18日に署名された開戦に関する条約で初めて国際的なルールとして成文化された。この条約で宣戦布告の効力は相手国が受領した時点で発生すると定められた。しかし当時はほとんど尊重されず、第一次世界大戦後に国際連盟が改めて定めた。
宣戦布告が行われない国家間の武力紛争においては、通告を受けない第三国に中立法規の適用はなく、第三国は紛争当事国と平時同様の外交関係を保つことが認められる。国交断絶状態でも戦争と判断されるとは限らない。第一次世界大戦後には高度な武力紛争状態であっても、戦争状態ではないとして戦時国際法の適用を免れようとする事例もしばしば存在した。
開戦に関する条約は第三条に総加入条項（すべての交戦国が加盟していることが必要）が規定されており、イタリアはこの条約に署名したものの批准しておらず、第二次世界大戦に関わる各国の宣戦布告状況は非常に複雑なものとなった。第二次エチオピア戦争やポーランド侵攻、独ソ戦、日中戦争などでは正式な宣戦布告は行われなかった。第二次世界大戦では多くの国家間で宣戦布告が行われたが、この時期に多くの戦線で戦端の口火を切ったナチス・ドイツはほとんどの戦線において正式な宣戦布告なしに開戦を行っている[3]。
1945年10月24日に発足した国際連合では、その憲章第2条第3項、第4項において加盟国間での戦争そのものを実質的に禁止すると共に、憲章第51条において武力攻撃を受けた加盟国が個別的自衛権もしくは集団的自衛権を発動した場合の国連安全保障理事会への報告義務を課すことにより加盟国の間での宣戦布告なき戦争を実質的に根絶しようとした。
個別的自衛権、集団的自衛権、いずれを発動した場合も、相手国（組織）への宣戦布告および国連安全保障理事会への報告さえあれば正当な武力行使と内外に認定されるわけでは全くない。国際的には憲章第29条による国際戦犯法廷や国際司法裁判所（ICJ）によって開戦理由の正当性や戦争犯罪人が審判されることとなる（e.g. 旧ユーゴスラビア国際戦犯法廷、ルワンダ国際戦犯法廷、ニカラグア事件）。
なお、その武力行使の正当性について相手国から宣戦布告が行われたためと相手国に責任転嫁しようとする事例が存在する。エチオピア・エリトリア国境紛争では、紛争勃発後の1998年に行われたエチオピア側のエリトリア非難をエリトリア側が「エチオピア側の宣戦布告」であると宣言し、エチオピア領内に侵攻した事例がある。しかし、両国の外交関係は継続しており、エチオピアのエリトリア非難を宣戦布告と認めた国や機関は皆無であった[4]。同様に、2012年の南スーダン・スーダン国境紛争においては、南スーダン共和国大統領サルバ・キール・マヤルディがスーダン共和国（北スーダン）側から宣戦布告が行われたと責任転嫁発言が行われた[5]。
また、外交的駆け引きのために相手国の言動を「事実上の宣戦布告」と宣言するような事例もある。例えば、北朝鮮（朝鮮民主主義人民共和国）は、2009年に南朝鮮（大韓民国の北朝鮮での呼称）のPSI全面参加を宣戦布告と見なすと声明[6]を出したほか、2017年9月にもアメリカ合衆国のドナルド・トランプ大統領のツイッターでの発言を、北朝鮮の李容浩外相が宣戦布告であると言及する[7]など、相手国民を困惑させる「瀬戸際外交」をしばしば展開している。
第二次世界大戦後の宣戦布告による戦争
| 戦争 | 開戦日 | 宣言内容 | 交戦勢力 | 終戦日 | 参考文献 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 宣言側 | 相手側 | |||||
| 第一次中東戦争 (1948–49) 第二次中東戦争 (1956) 第三次中東戦争 (1967) 消耗戦争 (1967–70) 第四次中東戦争 (1973) |
1948年5月15日 | 宣戦布告 |  エジプト ヨルダン シリア イラク レバノン
|
 イスラエル
|
エジプト: 1979年3月26日 ヨルダン: 1994年10月26日 シリア: 戦争中 イラク: 戦争中 レバノン: 戦争中 |
[8] |
| オガデン戦争 | 1977年7月13日 | 宣戦布告 |  ソマリア
|
 エチオピア
|
1978年3月15日 | |
| ウガンダ・タンザニア戦争 | 1978年11月2日 | 宣戦布告 |  タンザニア
|
 ウガンダ
|
1979年6月3日 | [9] |
| イラン・イラク戦争 | 1980年9月22日 | 宣戦布告 |  イラク
|
 イラン
|
1988年7月20日 | [10] |
| フォークランド紛争 | 1982年5月11日 | 宣戦布告(戦争地帯の存在を宣言) |  アルゼンチン
|
 イギリス
|
1982年6月20日 | [11] |
| パナマ侵攻 | 1989年12月15日 | 戦争状態が存在 |  パナマ
|
 アメリカ
|
1990年1月31日 | [12] |
| エチオピア・エリトリア国境紛争 | 1998年5月14日 | 戦争状態が存在 |  エチオピア
|
 エリトリア
|
2000年12月12日 | [13] |
| チャド内戦 (2005年-2010年) (en) | 2005年12月23日 | 戦争状態が存在 |  チャド
|
 スーダン
|
2010年1月15日 | [14] |
| ジブチ・エリトリア国境紛争 (en) | 2008年6月13日 | 戦争状態が存在 |  ジブチ
|
エリトリア
|
2010年6月6日 | [15] |
| 南オセチア紛争 (2008年) | 2008年8月9日 | 宣戦布告(戦争状態を宣言) |  ジョージア
|
 ロシア
|
2008年8月16日 | [16] |
| 南北スーダン国境紛争 (2012年) | 2012年4月11日 | 戦争状態が存在 | スーダン
|
 南スーダン
|
2012年5月26日 | [17] |
| シナイ反乱 (en) | 2015年7月1日 | 戦争状態が存在 |  エジプト
|
 ISIL
|
戦争中 | [18] |
日本における宣戦布告
大日本帝国憲法は第13条で「天皇ハ戰ヲ宣シ和ヲ講シ及諸般ノ條約ヲ締結ス」と規定しており、天皇大権の一つであった。
- 1894年8月1日 - 清国ニ対スル宣戦ノ詔勅（日清戦争）「天佑ヲ保全シ万世一系ノ皇祚ヲ践メル大日本帝国皇帝ハ忠実勇武ナル汝有衆ニ示ス」
- 1904年2月10日 - 露国ニ対スル宣戦ノ詔勅（日露戦争）「天佑ヲ保有シ万世一系ノ皇祚ヲ践メル大日本帝国皇帝ハ忠実勇武ナル汝有衆ニ示ス」
- 1914年8月23日 - 独逸国ニ対スル宣戦ノ詔書（第一次世界大戦）「天佑ヲ保有シ万世一系ノ皇祚ヲ践メル大日本帝国皇帝ハ忠実勇武ナル汝有衆ニ示ス」
- 1941年12月8日 - 米國及英國ニ對スル宣戰ノ詔書（太平洋戦争）「天佑ヲ保有シ萬世一系ノ皇祚ヲ踐メル大日本帝國天皇ハ昭ニ忠誠勇武ナル汝有眾ニ示ス」
日本国憲法には宣戦布告に関する規定はない。
アメリカにおける宣戦布告
アメリカ合衆国憲法では、第1条8節11項にて宣戦布告権が規定されている。宣戦布告には、議会の承認が必要であり、アメリカ合衆国大統領が自ら発することはできない[19]。
脚注
- ^ 1907年開戦に関する条約、第1条
Article 1- The Contracting Powers recognize that hostilities between themselves must not commence without previous and explicit warning, in the form either of a reasoned declaration of war or of an ultimatum with conditional declaration of war.
- 邦訳「締約国は理由を付したる開戦宣言の形式、または条件付開戦宣言を含む最後通牒の形式を有する、明瞭かつ事前の通告なくして、其の相互間に戦争（hostility）を開始すべからざることを承認す。」
- The Contracting Powers recognize that hostilities between themselves must not commence without previous and explicit warning, in the form either of a reasoned declaration of war or of an ultimatum with conditional declaration of war.
- ^ “Convention (III) relative to the Opening of Hostilities. The Hague, 18 October 1907.”. ICRC databases on international humanitarian law. 赤十字国際委員会. 2014年8月29日閲覧。
- ^ 例外は真珠湾攻撃（日米開戦）での宣戦布告だが、攻撃開始後に行われたため、“騙し討ちだ”との批判を浴びた。→詳細は「真珠湾攻撃 § 「対米覚書」遅延問題」を参照
- ^ 根本和幸 2007, pp. 178–179.
- ^ 「スーダンが宣戦布告した」 訪中の南スーダン大統領
- ^ 南朝鮮のPSI全面参加 「戦時に相応する措置とる」祖平統、人民軍板門店代表部が声明 朝鮮新報
- ^ 北朝鮮外相、「トランプ氏が宣戦布告」と主張 米報道官は否定 CNN（2017年9月26日）2017年9月27日閲覧
- ^ Michael Oren (2003). Six Days of War. New York: Random House Ballantine Publishing Group. p. 5. ISBN 0-345-46192-4
- ^ Kamazima, Switbert Rwechungura (2004). Borders, boundaries, peoples, and states : a comparative analysis of post-independence Tanzania-Uganda border regions (PhD). University of Minnesota. p. 167. OCLC 62698476。
- ^ Robert Cowley (1996年). “Iran-Iraq War”. History.com. 2019年6月5日閲覧。
- ^ “The Battle over the Falklands”. BBC News. (1998年) 2019年6月5日閲覧。
- ^ Theodore Draper. “Did Noriega declare war?”. New York Review of Books. 2019年6月5日閲覧。
- ^ BBC staff (6 June 1998). “World: Africa Eritrea: 'Ethiopia pursues total war'”. BBC Monitoring service
- ^ “Call to ease Chad-Sudan tension”. BBC News. (25 December 2005)
- ^ “France backing Djibouti in 'war'”. BBC News. (13 June 2008)
- ^ Peter Walker. “Georgia declares 'state of war' over South Ossetia”. The Guardian. 2019年6月5日閲覧。
- ^ Scott Baldauf. “Sudan declares war on South Sudan”. Christian Science Monitor. 2019年6月5日閲覧。
- ^ “Egypt Officially Announces ‘State Of War’”. Egyptian Streets (1 July 2015). 1 July 2015閲覧。
- ^ アメリカ大統領の役割と権限-実は議会が強い？ The Capital Tribune Japan 2017年10月7日閲覧
参考文献
- 根本和幸「判例研究 エリトリア・エチオピア武力行使の合法性に関する事件[エリトリア・エチオピア請求権委員会・Jus Ad Bellum (Ethiopia's claims 1-8)部分裁定 (2005.12.19)]」（PDF）『上智法学論集』51(2)、上智大學法學會、2007年、pp.173-187、NAID 40015758789。
外部リンク
- 開戦に関する条約 - 外務省
関連項目
| 典拠管理データベース: 国立図書館 |
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