Ufs - Apostila Extra
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1. Análise e interpretação de textos verbais e não verbais: compreensão geral do texto; elementos que
compõem uma narrativa; tipos de discurso; ponto de vista ou ideia central defendida pelo autor;
argumentação; elementos de coesão e coerência textuais; intertextualidade; inferências; estrutura e
organização do texto e dos parágrafos. ............................................................................................................................... 1
2. Tipologia e gênero textuais. ....................................................................................................................................... 15
3. Funções da linguagem. ................................................................................................................................................ 19
4. Semântica: sinonímia e antonímia; homonímia e paronímia; conotação e denotação; ambiguidade;
polissemia. ................................................................................................................................................................................ 27
5. Emprego dos pronomes demonstrativos. ............................................................................................................... 29
6. Colocação pronominal. ................................................................................................................................................ 30
7. Sintaxe da oração e do período.................................................................................................................................. 32
8. Vozes verbais. ................................................................................................................................................................ 44
9. Emprego do acento indicativo da crase. .................................................................................................................. 48
10. Concordâncias verbal e nominal. ............................................................................................................................ 52
11. Regências verbal e nominal...................................................................................................................................... 57
12. Pontuação. .................................................................................................................................................................... 62
13. Ortografia oficial. ........................................................................................................................................................ 65
Raciocínio Lógico.
1. Lógica proposicional: proposições simbólicas (fórmulas); tabela verdade de uma fórmula ....................... 1
2. Lógica dos predicados: proposições quantificadas. ................................................................................................ 4
3. Argumentos válidos e sofismas ................................................................................................................................... 6
4. Conjuntos: operações, diagramas de Venn ............................................................................................................. 12
5. O conjunto dos números inteiros: desigualdades; divisibilidade e fatoração no conjunto dos inteiros;
máximo divisor comum; mínimo múltiplo comum ........................................................................................................ 15
6. O conjunto dos números reais: razões e proporções; porcentagem ................................................................. 22
7. Raciocínio lógico sequencial ...................................................................................................................................... 28
8. Resolução de problemas envolvendo princípios de contagens ......................................................................... 32
9. Probabilidade ................................................................................................................................................................ 37
10. Noções básicas de Estatística: análise e interpretação de dados apresentados em gráficos e tabelas;
média, moda e mediana de uma série de dados. ............................................................................................................. 41
11. Compreensão de textos matemáticos. ................................................................................................................... 47
Noções de Administração Pública
1. Administração pública e governo: conceito e objetivos. ..........................................................................................
2. Evolução dos modelos de administração pública. .................................................................................................. 6
3. Regime jurídico-administrativo na Constituição Federal de 1988: princípios constitucionais do direito
administrativo brasileiro. ..................................................................................................................................................... 14
4. Serviços públicos: conceito; características; classificação; titularidade; princípios.. ................................... 23
5. Ética no serviço público: comportamento profissional, atitudes no serviço, organização do trabalho,
prioridade em serviço. .......................................................................................................................................................... 26
6. Lei Federal no 8.112/90. ............................................................................................................................................. 38
7. Poderes administrativos: poder hierárquico; poder disciplinar; poder regulamentar; poder de polícia;
uso e abuso do poder. ............................................................................................................................................................ 63
8. Lei Federal no 8.429/92: dever de eficiência; dever de probidade; dever de prestar contas. ................... 68
Conhecimentos Específicos
1. Noções de Administração: conceitos, objetivos, evolução histórica, organizações, eficiência e eficácia. .. 1
2. Noções do processo administrativo: planejamento, organização, direção e controle. ................................. 16
3. Organizações: fundamentos, estruturas organizacionais tradicionais, tendências e práticas
organizacionais. ...................................................................................................................................................................... 19
4. Noções de Comportamento Organizacional: comunicação, liderança, motivação, grupos, equipes e
cultura organizacional. .......................................................................................................................................................... 27
5. Noções de Administração Pública: Princípios fundamentais que regem a Administração Federal;
administração direta e indireta. .......................................................................................................................................... 46
6. Noções de RH: recrutamento, seleção, treinamento, desenvolvimento e relações interpessoais. ............ 55
7. Regimento Jurídico Único do Servidor Público Federal....................................................................................... 64
8. Noções de gestão de processos: ferramentas e conceitos. .................................................................................. 64
9. Compras públicas.......................................................................................................................................................... 68
10. Contratos públicos. .................................................................................................................................................... 72
11. Patrimônio público..................................................................................................................................................... 75
12. Fundamentos de Organização, Sistemas e Métodos. .......................................................................................... 76
13. Noções de Administração Financeira e Orçamentária no Serviço Público. .................................................. 79
14. Noções de arquivamento. ......................................................................................................................................... 93
15. Redação oficial. ........................................................................................................................................................ 105
16. Transparência no Serviço Público. ...................................................................................................................... 111
17. Estatuto e Regimento Geral da UFAL. ................................................................................................................. 115
18. Ética no Serviço Público. ........................................................................................................................................ 136
PORTUGUÊS
Do contexto podemos extrair indícios do interlocutor
preferencial do texto: uma jovem adolescente, que pode ser
acometida pelo ciúme. Observa-se ainda , que a revista Capricho
tem como público-alvo preferencial: meninas adolescentes.
A linguagem informal típica dos adolescentes.
Português 1
Questões (E) tem sido rejeitado por consistir em uma atividade
arriscada e pouco salutar.
( Agente Estadual de Trânsito – DETRAN - SP – Vunesp)
02. A partir da leitura, é correto concluir que um dos
O uso da bicicleta no Brasil objetivos centrais do texto é
(A) informar o leitor sobre alguns direitos e deveres do
A utilização da bicicleta como meio de locomoção no Brasil ciclista.
ainda conta com poucos adeptos, em comparação com países (B) convencer o leitor de que circular em uma bicicleta é
como Holanda e Inglaterra, por exemplo, nos quais a bicicleta mais seguro do que dirigir um carro.
é um dos principais veículos nas ruas. Apesar disso, cada vez (C) mostrar que não há legislação acerca do uso da bicicleta
mais pessoas começam a acreditar que a bicicleta é, numa no Brasil.
comparação entre todos os meios de transporte, um dos que (D) explicar de que maneira o uso da bicicleta como meio de
oferecem mais vantagens. locomoção se consolidou no Brasil.
A bicicleta já pode ser comparada a carros, motocicletas (E) defender que, quando circular na calçada, o ciclista deve
e a outros veículos que, por lei, devem andar na via e jamais dar prioridade ao pedestre.
na calçada. Bicicletas, triciclos e outras variações são todos
considerados veículos, com direito de circulação pelas ruas e 03. (Agente Estadual de Trânsito – DETRAN - SP –
prioridade sobre os automotores. Vunesp) Considere o cartum de Evandro Alves.
Alguns dos motivos pelos quais as pessoas aderem à bicicleta
no dia a dia são: a valorização da sustentabilidade, pois as bikes Afogado no Trânsito
não emitem gases nocivos ao ambiente, não consomem petróleo
e produzem muito menos sucata de metais, plásticos e borracha;
a diminuição dos congestionamentos por excesso de veículos
motorizados, que atingem principalmente as grandes cidades; o
favorecimento da saúde, pois pedalar é um exercício físico muito
bom; e a economia no combustível, na manutenção, no seguro e,
claro, nos impostos.
No Brasil, está sendo implantado o sistema de
compartilhamento de bicicletas. Em Porto Alegre, por exemplo,
o BikePOA é um projeto de sustentabilidade da Prefeitura, em
parceria com o sistema de Bicicletas SAMBA, com quase um
ano de operação. Depois de Rio de Janeiro, São Paulo, Santos,
Sorocaba e outras cidades espalhadas pelo país aderirem a
esse sistema, mais duas capitais já estão com o projeto pronto
em 2013: Recife e Goiânia. A ideia do compartilhamento é
semelhante em todas as cidades. Em Porto Alegre, os usuários (http://iiiconcursodecartumuniversitario.blogspot.com.br)
devem fazer um cadastro pelo site. O valor do passe mensal é
R$ 10 e o do passe diário, R$ 5, podendo-se utilizar o sistema Considerando a relação entre o título e a imagem, é correto
durante todo o dia, das 6h às 22h, nas duas modalidades. Em concluir que um dos temas diretamente explorados no cartum é
todas as cidades que já aderiram ao projeto, as bicicletas estão (A) o aumento da circulação de ciclistas nas vias públicas.
espalhadas em pontos estratégicos. (B) a má qualidade da pavimentação em algumas ruas.
A cultura do uso da bicicleta como meio de locomoção (C) a arbitrariedade na definição dos valores das multas.
não está consolidada em nossa sociedade. Muitos ainda não (D) o número excessivo de automóveis nas ruas.
sabem que a bicicleta já é considerada um meio de transporte, (E) o uso de novas tecnologias no transporte público.
ou desconhecem as leis que abrangem a bike. Na confusão de
um trânsito caótico numa cidade grande, carros, motocicletas, 04. Considere o cartum de Douglas Vieira.
ônibus e, agora, bicicletas, misturam-se, causando, muitas vezes,
discussões e acidentes que poderiam ser evitados. Televisão
Ainda são comuns os acidentes que atingem ciclistas. A
verdade é que, quando expostos nas vias públicas, eles estão
totalmente vulneráveis em cima de suas bicicletas. Por isso
é tão importante usar capacete e outros itens de segurança. A
maior parte dos motoristas de carros, ônibus, motocicletas e
caminhões desconhece as leis que abrangem os direitos dos
ciclistas. Mas muitos ciclistas também ignoram seus direitos
e deveres. Alguém que resolve integrar a bike ao seu estilo de
vida e usá-la como meio de locomoção precisa compreender
que deverá gastar com alguns apetrechos necessários para
poder trafegar. De acordo com o Código de Trânsito Brasileiro,
as bicicletas devem, obrigatoriamente, ser equipadas com
campainha, sinalização noturna dianteira, traseira, lateral e nos (http://iiiconcursodecartumuniversitario.blogspot.com.br.
pedais, além de espelho retrovisor do lado esquerdo. Adaptado)
(Bárbara Moreira, http://www.eusoufamecos.net. Adaptado)
É correto concluir que, de acordo com o cartum,
(A) os tipos de entretenimento disponibilizados pelo livro ou
01. De acordo com o texto, o uso da bicicleta como meio de pela TV são equivalentes.
locomoção nas metrópoles brasileiras (B) o livro, em comparação com a TV, leva a uma imaginação
(A) decresce em comparação com Holanda e Inglaterra mais ativa.
devido à falta de regulamentação. (C) o indivíduo que prefere ler a assistir televisão é alguém
(B) vem se intensificando paulatinamente e tem sido que não sabe se distrair.
incentivado em várias cidades. (D) a leitura de um bom livro é tão instrutiva quanto assistir
(C) tornou-se, rapidamente, um hábito cultivado pela a um programa de televisão.
maioria dos moradores. (E) a televisão e o livro estimulam a imaginação de modo
(D) é uma alternativa dispendiosa em comparação com os idêntico, embora ler seja mais prazeroso.
demais meios de transporte.
Português 2
(Oficial Estadual de Trânsito - DETRAN-SP - Vunesp) Leia 06. A ira de trânsito
o texto para responder às questões: (A) aprimora uma atitude de reconhecimento de regras.
(B) implica tomada de decisões sem racionalidade.
Propensão à ira de trânsito (C) conduz a um comportamento coerente.
(D) resulta do comportamento essencialmente comunitário
Dirigir um carro é estressante, além de inerentemente dos motoristas.
perigoso. Mesmo que o indivíduo seja o motorista mais seguro (E) decorre de imperícia na condução de um veículo.
do mundo, existem muitas variáveis de risco no trânsito, como
clima, acidentes de trânsito e obras nas ruas. 07. De acordo com o perito Dr. James,
E com relação a todas as outras pessoas nas ruas? Algumas (A) os congestionamentos representam o principal fator
não são apenas maus motoristas, sem condições de dirigir, mas para a ira no trânsito.
também se engajam num comportamento de risco – algumas até (B) a cultura dos motoristas é fator determinante para o
agem especificamente para irritar o outro motorista ou impedir aumento de suas frustrações.
que este chegue onde precisa. (C) o motorista, ao dirigir, deve ser individualista em suas
Essa é a evolução de pensamento que alguém poderá ações, a fim de expressar sua liberdade e garantir que outros
ter antes de passar para a ira de trânsito de fato, levando um motoristas não o irritem.
motorista a tomar decisões irracionais. (D) a principal causa da direção agressiva é o
Dirigir pode ser uma experiência arriscada e emocionante. desconhecimento das regras de trânsito.
Para muitos de nós, os carros são a extensão de nossa (E) o comportamento dos pais ao dirigirem com ira contradiz
personalidade e podem ser o bem mais valioso que possuímos. o aprendizado das crianças em relação às regras de civilidade.
Dirigir pode ser a expressão de liberdade para alguns, mas
também é uma atividade que tende a aumentar os níveis de Respostas
estresse, mesmo que não tenhamos consciência disso no
momento. 1. (B) / 2. (A) / 3. (D) / 4. (B) / 5. (D) / 6. (B) / 7. (E)
Dirigir é também uma atividade comunitária. Uma vez que
entra no trânsito, você se junta a uma comunidade de outros
motoristas, todos com seus objetivos, medos e habilidades ao Ponto de Vista do Autor
volante. Os psicólogos Leon James e Diane Nahl dizem que um
dos fatores da ira de trânsito é a tendência de nos concentrarmos O Ponto de Vista (PDV) na literatura é o ângulo sob o qual
em nós mesmos, descartando o aspecto comunitário do ato de o autor irá narrar sua trama. É o que muitos costumam definir
dirigir. como a Mosca na Parede; este inseto somente visualiza o que
Como perito do Congresso em Psicologia do Trânsito, o está acessível a sua visão. Pode-se afirmar também que ele é
Dr. James acredita que a causa principal da ira de trânsito não como uma câmera fixa na testa do personagem que conduz a
são os congestionamentos ou mais motoristas nas ruas, e sim ação em uma determinada cena.
como nossa cultura visualiza a direção agressiva. As crianças
aprendem que as regras normais em relação ao comportamento Este instrumento só tem o poder de mergulhar no universo
e à civilidade não se aplicam quando dirigimos um carro. Elas externo por meio dos seis sentidos do protagonista, os cinco
podem ver seus pais envolvidos em comportamentos de disputa habituais somados a suas sensações e intuições. O autor pode
ao volante, mudando de faixa continuamente ou dirigindo em igualmente conferir ao seu personagem uma habilidade extra-
alta velocidade, sempre com pressa para chegar ao destino. sensorial, um dom mágico.
Para complicar as coisas, por vários anos psicólogos
sugeriam que o melhor meio para aliviar a raiva era descarregar Isto geralmente ocorre com os heróis dos quadrinhos ou
a frustração. Estudos mostram, no entanto, que a descarga de com seres fictícios como Harry Potter, o qual, por exemplo,
frustrações não ajuda a aliviar a raiva. Em uma situação de ira compreende e se comunica através da linguagem das cobras.
de trânsito, a descarga de frustrações pode transformar um Portanto, o escritor tem total liberdade para criar novos sentidos
incidente em uma violenta briga. para suas criaturas.
Com isso em mente, não é surpresa que brigas violentas
aconteçam algumas vezes. A maioria das pessoas está Acima de tudo, porém, o autor precisa definir se sua narrativa
predisposta a apresentar um comportamento irracional quando será transmitida ao leitor por um ou vários personagens. Quando
dirige. Dr. James vai ainda além e afirma que a maior parte das a história é contada por mais de um ser fictício, a transição do
pessoas fica emocionalmente incapacitada quando dirige. O que PDV de um para outro deve ser bem marcante, para que quem
deve ser feito, dizem os psicólogos, é estar ciente de seu estado estiver acompanhando a leitura não fique confuso.
emocional e fazer as escolhas corretas, mesmo quando estiver
tentado a agir só com a emoção. Um detalhe deve ficar bem claro. Um enredo não precisa
ser narrado por todos os personagens que o povoam, a não
(Jonathan Strickland. Disponível em: http://carros.hsw.uol.com.br/ ser que a trama o exija. Assim sendo, o criador tem que decidir
furia-no-transito1 .htm. Acesso em: 01.08.2013. Adaptado) qual personagem reterá o Ponto de Vista. Isso não quer dizer
que um ou dois capítulos, por exemplo, não possam conter o
05. Tomando por base as informações contidas no texto, é PDV de outros personagens quando isso for essencial para o
correto afirmar que desenvolvimento da história. Definido esse ponto, o escritor
(A) os comportamentos de disputa ao volante acontecem à começa a escrever contextualizando seu protagonista em uma
medida que os motoristas se envolvem em decisões conscientes. determinada coordenada temporal e geográfica.
(B) segundo psicólogos, as brigas no trânsito são causadas
pela constante preocupação dos motoristas com o aspecto Logo em seguida o autor terá que se preocupar em criar
comunitário do ato de dirigir. afinidades com o leitor. Para tanto ele precisa se situar na
(C) para Dr. James, o grande número de carros nas ruas é posição ocupada pelo personagem e perceber o mundo por meio
o principal motivo que provoca, nos motoristas, uma direção de seu olhar. Se por acaso a pessoa cerrar seus olhos, ainda terá
agressiva. como ouvir, sentir, captar os cheiros, embora não possa ver.
(D) o ato de dirigir um carro envolve uma série de
experiências e atividades não só individuais como também Para ficar mais claro, aí vai um exemplo. Em uma cena
sociais. conduzida pelo Ponto de Vista do seu protagonista, o escritor
(E) dirigir mal pode estar associado à falta de controle das não pode se referir aos cabelos dele, a não ser que ele se mire
emoções positivas por parte dos motoristas. em um espelho, porém está livre para descrever a sensação dos
cabelos encharcados de suor, grudando na testa.
Português 3
É tão importante a questão do Ponto de Vista, que no
mercado editorial norte-americano uma obra que não apresente
uma perfeita estruturação do PDV não é nem mesmo levada
em consideração por editores e agentes. Isso porque esse lapso
indica que não se trata de um autor profissional
Uma boa argumentação só é feita a partir de pequenas regras Argumentativa: a que visa ao convencimento do interlocutor.
as quais facilmente são encontradas em textos do dia-a-dia, já
que durante a nossa vida levamos um longo tempo tentando Descritiva: cuja finalidade é apresentar concreta ou
convencer as outras pessoas de que estamos certos. metaforicamente uma dada descrição.
Português 4
Cada uma dessas formas de organização textual desdobra- Argumentação por citação
se em inúmeros gêneros textuais distintos, que nada mais são
do que cada concretizável possível a cada um dos objetivos Sempre que queremos defender uma ideia, procuramos
textuais. Assim, por exemplo, a diferentes formas e formatos pessoas ‘consagradas’, que pensam como nós acerca do tema em
para se narrar: fábula, conto de fadas, romance, conto, notícia, evidência.
fofoca, etc. Apresentamos no corpo de nosso texto a menção de uma
informação extraída de outra fonte.
Texto Argumentativo
Esse tipo de texto, que é aplicado nas redações do Enem, A citação pode ser apresentada assim:
inclui diferentes gêneros, tais quais, dissertação, artigo de
opinião, carta argumentativa, editorial, resenha argumentativa, Assim parece ser porque, para Piaget, “toda moral consiste
dentre outros. num sistema de regras e a essência de toda moralidade deve ser
procurada no respeito que o indivíduo adquire por essas regras”
Todo e qualquer texto argumentativo, como já dito, visa (Piaget, 1994, p.11). A essência da moral é o respeito às regras.
ao convencimento de seu ouvinte/leitor. Por isso, ele sempre A capacidade intelectual de compreender que a regra expressa
se baseia em uma tese, ou seja, o ponto de vista central que se uma racionalidade em si mesma equilibrada.
pretende veicular e a respeito do qual se pretende convencer
esse interlocutor. Nos gêneros argumentativos escritos, O trecho citado deve estar de acordo com as ideias do texto,
sobretudo, convém que essa tese seja apresentada, de maneira assim, tal estratégia poderá funcionar bem.
clara, logo de início e que, depois, através duma argumentação
objetiva e de diversidade lexical seja sustentada/defendida, com Argumentação por comprovação
vistas ao mencionado convencimento.
A sustentação da argumentação se dará a partir das
A estrutura geral de um texto argumentativo consiste de informações apresentadas (dados, estatísticas, percentuais) que
introdução, desenvolvimento e conclusão, nesta ordem. Cada a acompanham.
uma dessas partes, por sua vez tem função distinta dentro da Esse recurso é explorado quando o objetivo é contestar um
composição do texto: ponto de vista equivocado.
De modo geral, a relação entre tese e argumento pode ser (Mônica Bergamo. Folha de S. Paulo, 3.12.2003)
compreendida de duas maneiras principais:
Argumento, portanto, Tese (A→ pt→T) ou Tese porque Nesse tipo de citação o autor precisa de dados que
Argumento (T→ pq→A): demonstrem sua tese.
Português 5
Questão JORDÃO, R., BELLEZI C. Linguagens. São Paulo: Escala Educacional,
2007, p. 566
01. Identifique o sentido argumentativo dos seguintes
textos, e separe, por meio de barras, a tese e o(s) argumento(s). As palavras destacadas têm o papel de ligar as partes do
a) “Meu carro não é grande coisa, mas é o bastante para o que texto, podemos dizer que elas são responsáveis pela coesão do
preciso. É econômico, nunca dá defeito e tem espaço suficiente texto.
para transportar toda a minha família.” Há vários recursos que respondem pela coesão do texto, os
b) “Veja bem, o Brasil a cada ano exporta mais e mais; além principais são:
disso, todo ano batemos recordes de produção agrícola. Sem
contar que nosso parque industrial é um dos mais modernos do - Palavras de transição: são palavras responsáveis pela
mundo. definitivamente, somos o país do futuro.” coesão do texto, estabelecem a interrelação entre os enunciados
c) “Embora a gente se ame muito, nosso namoro tem tudo (orações, frases, parágrafos), são preposições, conjunções,
para dar errado: nossa diferença de idade é grande e nossos alguns advérbios e locuções adverbiais.
gostos são quase que opostos. Além disso, a família dela é
terrível.” Veja algumas palavras e expressões de transição e seus
d) “Como o Brasil é um país muito injusto, toda política social respectivos sentidos:
por aqui implementada é vista como demagogia, paternalismo.”
- inicialmente (começo, introdução)
Resposta - primeiramente (começo, introdução)
- primeiramente (começo, introdução)
a) O sentido aí presente é (T→ pq→A), uma vez que, após - antes de tudo (começo, introdução)
uma constatação, se seguem as motivações que a fundamentam. - desde já (começo, introdução)
Meu carro não é grande coisa, mas é o bastante para o que - além disso (continuação)
preciso (TESE)./ É econômico (argumento 1), /nunca dá defeito - do mesmo modo (continuação)
(argumento 2)/ e tem espaço suficiente para transportar toda a - acresce que (continuação)
minha família (argumento 3). - ainda por cima (continuação)
- bem como (continuação)
b) Nesse exemplo, já encontramos a orientação (A→ pt→T), - outrossim (continuação)
uma vez que se parte de exemplificações para, a partir delas, - enfim (conclusão)
enunciar uma proposição. - dessa forma (conclusão)
Veja bem, o Brasil a cada ano exporta mais e mais (argumento - em suma (conclusão)
1);/ além disso, todo ano batemos recordes de produção agrícola - nesse sentido (conclusão)
(argumento 2)./ Sem contar que nosso parque industrial é um - portanto (conclusão)
dos mais modernos do mundo (argumento 3)./ Definitivamente, - afinal (conclusão)
somos o país do futuro. (TESE). - logo após (tempo)
c) Aqui, o sentido é (T→ pq→A), em que de uma afirmação - ocasionalmente (tempo)
inicial se desdobram exemplos que a justificam. - posteriormente (tempo)
Embora a gente se ame muito, nosso namoro tem tudo - atualmente (tempo)
para dar errado (TESE):/ nossa diferença de idade é grande - enquanto isso (tempo)
(argumento 1) e nossos gostos são quase que opostos - imediatamente (tempo)
(argumento 2). Além disso, a família dela é terrível (argumento - não raro (tempo)
3). - concomitantemente (tempo)
- igualmente (semelhança, conformidade)
d) Nesse exemplo, o movimento é (A→ pt→T), já que se parte - segundo (semelhança, conformidade)
de uma causa que funciona como justificativa a uma enunciação - conforme (semelhança, conformidade)
que, por sua vez, é a consequência constatada. - assim também (semelhança, conformidade)
Como o Brasil é um país muito injusto (argumento),/ toda - de acordo com (semelhança, conformidade)
política social por aqui implementada é vista como demagogia, - daí (causa e consequência)
paternalismo (TESE). - por isso (causa e consequência)
ARTIGOS RELACIONADOS - de fato (causa e consequência)
Redação Enem 2014: apostas para o tema - em virtude de (causa e consequência)
Faça uma boa redação no Enem: dicas para prova de 2014 - assim (causa e consequência)
- naturalmente (causa e consequência)
Fontes: http://www.infoescola.com/redacao/argumentacao/ - então (exemplificação, esclarecimento)
http://educacao.globo.com/portugues/assunto/texto- - por exemplo (exemplificação, esclarecimento)
argumentativo/argumentacao.html - isto é (exemplificação, esclarecimento)
http://brasilescola.uol.com.br/redacao/a-argumentacao.htm - a saber (exemplificação, esclarecimento)
- em outras palavras (exemplificação, esclarecimento)
Coesão - ou seja (exemplificação, esclarecimento)
Coesão é a conexão, ligação, harmonia entre os elementos de - quer dizer (exemplificação, esclarecimento)
um texto, como descreve Marina Cabral. Percebemos tal definição - rigorosamente falando (exemplificação, esclarecimento).
quando lemos um texto e verificamos que as palavras, as frases
e os parágrafos estão entrelaçados, um dando continuidade ao Ex.: A prática de atividade física é essencial ao nosso
outro. cotidiano. Assim sendo, quem a pratica possui uma melhor
Os elementos de coesão determinam a transição de ideias qualidade de vida.
entre as frases e os parágrafos.
- Coesão por referência: existem palavras que têm a função
Observe a coesão presente no texto a seguir: de fazer referência, são elas:
- pronomes pessoais: eu, tu, ele, me, te, os...
“Os sem-terra fizeram um protesto em Brasília contra a - pronomes possessivos: meu, teu, seu, nosso...
política agrária do país, porque consideram injusta a atual - pronomes demonstrativos: este, esse, aquele...
distribuição de terras. Porém o ministro da Agricultura - pronomes indefinidos: algum, nenhum, todo...
considerou a manifestação um ato de rebeldia, uma vez que o - pronomes relativos: que, o qual, onde...
projeto de Reforma Agrária pretende assentar milhares de sem- - advérbios de lugar: aqui, aí, lá...
terra.”
Português 6
Ex.: Marcela obteve uma ótima colocação no concurso. Tal Já faz seis meses que o atual surto de ebola na África
resultado demonstra que ela se esforçou bastante para alcançar Ocidental despertou a atenção da comunidade internacional,
o objetivo que tanto almejava. mas nada sugere que as medidas até agora adotadas para refrear
o avanço da doença tenham sido eficazes.
- Coesão por substituição: substituição de um nome (pessoa, Ao contrário, quase metade das cerca de 4.000 contaminações
objeto, lugar etc.), verbos, períodos ou trechos do texto por uma registradas neste ano ocorreram nas últimas três semanas,
palavra ou expressão que tenha sentido próximo, evitando a e as mais de 2.000 mortes atestam a força da enfermidade. A
repetição no corpo do texto. escalada levou o diretor do CDC (Centro de Controle e Prevenção
de Doenças) dos EUA, Tom Frieden, a afirmar que a epidemia
Ex.: Porto Alegre pode ser substituída por “a capital gaúcha”; está fora de controle.
Castro Alves pode ser substituído por “O Poeta dos Escravos”; O vírus encontrou ambiente propício para se propagar.
João Paulo II: Sua Santidade; De um lado, as condições sanitárias e econômicas dos países
Vênus: A Deusa da Beleza. afetados são as piores possíveis. De outro, a Organização
Mundial da Saúde foi incapaz de mobilizar com celeridade
Ex.: Castro Alves é autor de uma vastíssima obra literária. um contingente expressivo de profissionais para atuar nessas
Não é por acaso que o “Poeta dos Escravos” é considerado o mais localidades afetadas.
importante da geração a qual representou. Verdade que uma parcela das debilidades da OMS se explica
por problemas financeiros. Só 20% dos recursos da entidade
Assim, a coesão confere textualidade aos enunciados vêm de contribuições compulsórias dos países-membros – o
agrupados em conjuntos. restante é formado por doações voluntárias.
A crise econômica mundial se fez sentir também nessa área,
Fonte: http://brasilescola.uol.com.br/redacao/coesao.htm e a organização perdeu quase US$ 1 bilhão de seu orçamento
bianual, hoje de quase US$ 4 bilhões. Para comparação, o CDC
Questões dos EUA contou, somente no ano de 2013, com cerca de US$ 6
bilhões.
01. (TJ/RJ – Analista Judiciário – FGV/2014) Os cortes obrigaram a OMS a fazer escolhas difíceis. A agência
passou a dar mais ênfase à luta contra enfermidades globais
Texto 1 – Bem tratada, faz bem crônicas, como doenças coronárias e diabetes. O departamento
de respostas a epidemias e pandemias foi dissolvido e integrado
Sérgio Magalhães, O Globo a outros. Muitos profissionais experimentados deixaram seus
cargos.
O arquiteto Jaime Lerner cunhou esta frase premonitória: “O Pesa contra o órgão da ONU, de todo modo, a demora para
carro é o cigarro do futuro.” Quem poderia imaginar a reversão reconhecer a gravidade da situação. Seus esforços iniciais foram
cultural que se deu no consumo do tabaco? limitados e mal liderados.
Talvez o automóvel não seja descartável tão facilmente. Este O surto agora atingiu proporções tais que já não é mais
jornal, em uma série de reportagens, nestes dias, mostrou o possível enfrentá-lo de Genebra, cidade suíça sede da OMS.
privilégio que os governos dão ao uso do carro e o desprezo ao Tornou-se crucial estabelecer um comando central na África
transporte coletivo. Surpreendentemente, houve entrevistado Ocidental, com representantes dos países afetados.
que opinou favoravelmente, valorizando Los Angeles – um caso Espera-se também maior comprometimento das potências
típico de cidade rodoviária e dispersa. mundiais, sobretudo Estados Unidos, Inglaterra e França,
Ainda nestes dias, a ONU reafirmou o compromisso desta que possuem antigos laços com Libéria, Serra Leoa e Guiné,
geração com o futuro da humanidade e contra o aquecimento respectivamente.
global – para o qual a emissão de CO2 do rodoviarismo é agente A comunidade internacional tem diante de si um desafio
básico. (A USP acaba de divulgar estudo advertindo que a enorme, mas é ainda maior a necessidade de agir com rapidez.
poluição em São Paulo mata o dobro do que o trânsito.) Nessa batalha global contra o ebola, todo tempo perdido conta
O transporte também esteve no centro dos protestos de a favor da doença.
junho de 2013. Lembremos: ele está interrelacionado com a
moradia, o emprego, o lazer. Como se vê, não faltam razões para (Disponível em: http://www1.folha.uol.com.br/
o debate do tema. opiniao/2014/09/1512104-editorial-corrida-contra-o-ebola.shtml:
Acesso em: 08/09/2014)
“Como se vê, não faltam razões para o debate do tema.”
Assinale a opção em que se indica, INCORRETAMENTE, o
Substituindo o termo destacado por uma oração referente do termo em destaque.
desenvolvida, a forma correta e adequada seria: (A) “quase US$ 1 bilhão de seu orçamento bianual” (5º§) –
(A) para que se debatesse o tema; organização
(B) para se debater o tema; (B) “A agência passou a dar mais ênfase” (6º§) – OMS
(C) para que se debata o tema; (C) “Pesa contra o órgão da ONU”(7º§) – OMS
(D) para debater-se o tema; (D) “Seus esforços iniciais foram limitados” (7º§) – gravidade
(E) para que o tema fosse debatido. da situação
(E) “A comunidade tem diante de si” (10º§) – comunidade
02. (TJ/RJ – Analista Judiciário – FGV/2014) internacional
“A USP acaba de divulgar estudo advertindo que a poluição
em São Paulo mata o dobro do que o trânsito”. 04. (TJ/SP – Escrevente Técnico Judiciário –
A oração em forma desenvolvida que substitui correta e VUNESP-2014)
adequadamente o gerúndio “advertindo” é:
(A) com a advertência de; Leia o texto para responder a questão.
(B) quando adverte; As cotas raciais deram certo porque seus beneficiados são,
(C) em que adverte; sim, competentes. Merecem, sim, frequentar uma universidade
(D) no qual advertia; pública e de qualidade. No vestibular, que é o princípio de
(E) para advertir. tudo, os cotistas estão só um pouco atrás. Segundo dados do
Sistema de Seleção Unificada, a nota de corte para os candidatos
03. (PC/RJ – Papilocopista – IBF/2014) convencionais a vagas de medicina nas federais foi de 787,56
pontos. Para os cotistas, foi de 761,67 pontos. A diferença
Texto III - Corrida contra o ebola entre eles, portanto, ficou próxima de 3%. IstoÉ entrevistou
educadores e todos disseram que essa distância é mais do que
Português 7
razoável. Na verdade, é quase nada. Se em uma disciplina tão 04. (A) - “a nota de corte para os candidatos convencionais
concorrida quanto medicina um coeficiente de apenas 3% a vagas de medicina nas federais foi de 787,56 pontos. Para os
separa os privilegiados, que estudaram em colégios privados, cotistas, foi de 761,67 pontos”
dos negros e pobres, que frequentaram escolas públicas, então A DIFERENÇA ENTRE ELES é de 3%.
é justo supor que a diferença mínima pode, perfeitamente, ser eles quem ? (os candidatos convencionais e os cotistas) que
igualada ou superada no decorrer dos cursos. Depende só da estão postos em relação a diferença de NOTA .
disposição do aluno. Na Universidade Federal do Rio de Janeiro
(UFRJ), uma das mais conceituadas do País, os resultados do 05. (C)
último vestibular surpreenderam. “A maior diferença entre (A) Se você ir (for) pelos caminhos da verdade, leve um
as notas de ingresso de cotistas e não cotistas foi observada capacete.
no curso de economia”, diz Ângela Rocha, pró-reitora da UFRJ. (B) Caso você vá pelos caminhos da verdade, lembra-se
“Mesmo assim, essa distância foi de 11%, o que, estatisticamente, (lembre-se) de levar um capacete.
não é significativo”. (C) Se você se mantiver nos caminhos da verdade, leve um
(www.istoe.com.br) capacete.
Para responder a questão, considere a passagem – A (D) Caso você se mantém (mantenha) nos caminhos da
diferença entre eles, portanto, ficou próxima de 3%. verdade, lembre de levar um capacete.
O pronome eles tem como referente: (D) Ainda que você se mantêm (mantenha) nos caminhos
(A) candidatos convencionais e cotistas. da verdade, leva (leve) um capacete.
(B) beneficiados.
(C) dados do Sistema de Seleção Unificada. Coerência
(D) dados do Sistema de Seleção Unificada e pontos.
(E) pontos. A coerência textual não está na superfície do texto: a
construção de sentidos será feita de acordo com o conhecimento
05. (TJ/SP – Escrevente Técnico Judiciário – prévio de cada leitor
VUNESP-2014)
Leia os quadrinhos para responder a questão. Quando você se propõe a escrever um texto, certamente se
lembra de quem vai ler, não é verdade? Provavelmente, você
também se lembra de que alguns cuidados devem ser tomados
para que o leitor compreenda o texto. Nessa tentativa de fazer-
se compreendido, você estabelece alguns padrões mentais que
diferem o que é coerente daquilo que não faz o menor sentido,
certo?
03. (D) - Pesa contra o órgão da ONU, de todo modo, a 3) Princípio da Relevância: Um texto com informações
demora para reconhecer a gravidade da situação. Seus esforços fragmentadas torna as ideias incoerentes, ainda que cada
iniciais foram limitados e mal liderados. fragmento apresente certa coerência individual. Se as ideias não
De quem foram os esforços? Da ONU, pois estes formam dialogam entre si, então elas são irrelevantes.
limitados e mal liderados.
Português 8
É importante ressaltarmos que o uso adequado dos textos, a coerência contribui para a construção de enunciados
conectivos também colabora na construção de um texto coerente: cuja significação seja aceitável, ajudando na compreensão
a coesão textual é um importante mecanismo de estruturação do do leitor ou do interlocutor. Todavia, a coerência depende de
texto, presente em dois movimentos essenciais: restrospecção outros aspectos, como o conhecimento linguístico de quem
e prospecção. Lembre-se de que a coerência é um princípio de acessa o conteúdo, a situacionalidade, a informatividade, a
interpretabilidade, portanto, cabe a você depreender os sentidos intertextualidade e a intencionalidade.
do texto.
Fontes: http://mundoeducacao.bol.uol.com.br/redacao/
Tipos de coerência coerencia-textual.htm
http://portugues.uol.com.br/redacao/tipos-coerencia.html
São seis os tipos de coerência: sintática, semântica, temática,
pragmática, estilística e genérica. Conhecê-los contribui para a Questões
escrita de uma boa redação.
01. Sobre a coerência textual, é incorreto afirmar:
Você já deve saber que alguns elementos são indispensáveis a) A coerência é uma conformidade entre fatos ou ideias,
para a construção de um bom texto. Entre esses elementos, própria daquilo que tem nexo, conexão, portanto, podemos
está a coerência textual, fator que garante a inteligibilidade das associá-la ao processo de construção de sentidos do texto e à
ideias apresentadas em uma redação. Quando falta coerência, a articulação das ideias.
construção de sentidos fica seriamente comprometida. b) Por serem os sentidos elementos subjetivos, podemos
dizer que a coerência não pode ser delimitada, pois o leitor é o
É importante que você saiba que existem tipos de coerência, responsável pela constituição dos significados do texto.
elementos que colaboram para a construção da coerência global c) A coerência é imaterial e não está na superfície textual.
de um texto. São eles: Compreender aquilo que está escrito dependerá dos níveis de
interação entre o leitor, o autor e o texto. Por esse motivo, um
Coerência sintática: está relacionada com a estrutura mesmo texto pode apresentar múltiplas interpretações.
linguística, como termo de ordem dos elementos, seleção d) A não contradição, a não tautologia e o princípio da
lexical etc., e também à coesão. Quando empregada, eliminamos relevância são elementos básicos que garantem a coerência
estruturas ambíguas, bem como o uso inadequado dos textual.
conectivos. e) A coerência textual dispensa o uso adequado dos
conectivos, elementos que apenas colaboram para a estruturação
Coerência semântica: Para que a coerência semântica esteja do texto sem apresentar relação direta com a semântica textual.
presente em um texto, é preciso, antes de tudo, que o texto não
seja contraditório, mesmo porque a semântica está relacionada 02. Observe a tirinha Calvin e Haroldo, de Bill Watterson,
com as relações de sentido entre as estruturas. Para detectar e responda à questão:
uma incoerência, é preciso que se faça uma leitura cuidadosa,
ancorada nos processos de analogia e inferência.
É importante ressaltar que em alguns tipos de texto, Sobre o nível de linguagem adotado por Calvin, podemos
especialmente nos textos literários, uma ruptura com os tipos de afirmar que se trata, em relação aos tipos de coerência, de uma
coerência descritos anteriormente pode acontecer. Nos demais a) incoerência pragmática.
Português 9
b) incoerência genérica. (Paula Toller/Dunga. CD Partimpim, de Adriana Calcanhoto,
c) incoerência estilística. São Paulo, 2004)
d) incoerência temática.
e) incoerência semântica. Julgue as seguintes proposições:
I. Pode-se dizer que se trata de um conjunto de frases
03. Observe o discurso de Calvin e responda à questão: interrogativas sem ligação entre si, configurando então um texto
desprovido de coerência.
II. Embora o texto apresente uma série de interrogações
aparentemente sem ligação entre si, existem nele elementos
linguísticos que nos permitem construir a coerência textual.
III. A letra da canção é constituída por uma “lista” das
perguntas que um filho faz para a mãe, e a sequenciação de
perguntas aparentemente desconexas, na verdade, explicita o
grande número de questionamentos que povoam o imaginário
infantil.
IV. A ausência de elementos sintáticos, como conectivos,
prejudica a construção de sentidos do texto.
Respostas
01. (E)
O uso adequado dos conectivos é um importante mecanismo
de estruturação do texto, seja nos aspectos relacionados à
semântica, seja nos aspectos relacionados à sintaxe. Um texto
pode ser coerente sem conectivos, contudo, esses elementos
garantem dois movimentos de leitura essenciais em uma
redação: a retrospecção e a prospecção.
02. (C)
De acordo com a coerência estilística, cada situação
interativa exige do falante ou do produtor do texto a adequação
à variedade linguística, ou seja, devemos optar, de acordo com
o contexto comunicacional, pela variedade padrão ou pela
variedade não padrão. Analisando as falas de Calvin, podemos
A identificação de elementos textuais como as figuras de inferir que, ao adotar a variedade padrão fora de seu contexto
linguagem é essencial para a interpretação de textos ideal de uso, ele cometeu uma incoerência estilística.
Português 10
Que eu lhe dou de graça Ouro terra amor e rosas
Inútil dormir que a dor não passa Eu quero tudo de lá
Espere sentado Não permita Deus que eu morra
Ou você se cansa Sem que volte para lá
Está provado, quem espera nunca alcança
Não permita Deus que eu morra
Venha, meu amigo Sem que volte pra São Paulo
Deixe esse regaço Sem que veja a Rua 15
Brinque com meu fogo E o progresso de São Paulo.
Venha se queimar
Faça como eu digo No exemplo acima, o texto-fonte é o poema de Gonçalves
Faça como eu faço Dias, um dos principais representantes da primeira fase do
Aja duas vezes antes de pensar Romantismo brasileiro. A partir dele, Oswald de Andrade, que
integrou o movimento modernista, construiu uma paródia,
Corro atrás do tempo transportando o poema escrito no século XIX para a então
Vim de não sei onde realidade da segunda década do século XX, dando-lhe assim um
Devagar é que não se vai longe ar de modernidade.
Eu semeio o vento Como você pôde perceber, a intertextualidade pode
Na minha cidade acontecer com textos dos variados gêneros: pode surgir em
Vou pra rua e bebo a tempestade. uma letra de música, em um poema, nos textos em prosa e até
mesmo nos textos publicitários. Só é capaz de reconhecê-la o
Chico Buarque leitor habilidoso, aquele que já entrou em contato com diversos
textos-fonte ao longo da vida. Isso significa que a interpretação
Ao ler a letra da música composta por Chico Buarque, de texto não depende apenas do conhecimento do código (nossa
você notou algo familiar? Provavelmente sim! Isso aconteceu língua portuguesa), mas também das relações intertextuais que
porque o cantor e compositor apropriou-se de alguns ditados influenciam de maneira decisiva o processo de compreensão e
populares, mas em vez de citá-los, isto é, empregá-los como eles de produção de textos.
exatamente são, Chico optou por parodiá-los, invertendo seus Nas nossas conversas do dia a dia, muitas vezes fazemos
significados e atribuindo-lhes novos sentidos, o que confere à referência ao modo de dizer, aos gestos, às palavras ditas,
música o efeito de humor. Esse tipo de estratégia textual é muito manifestados por uma determinada pessoa, seja aquele
comum na literatura brasileira, recorrente principalmente no personagem da televisão, aquele amigo de quem gostamos muito,
gênero poema. Veja outro exemplo de intertextualidade: alguém da família, enfim, várias são as pessoas às quais podemos
nos referir. Quando escrevemos, também podemos proceder da
Canção do Exílio mesma forma, fazendo alusão (referência) às palavras ditas por
(Gonçalves Dias) aquele escritor que admiramos, àquela canção de que gostamos,
entre outros casos. Saiba que todas essas situações representam
Minha terra tem palmeiras, casos de intertextualidade. No entanto, ela pode estar presente
Onde canta o Sabiá; em muitas outras circunstâncias, como é o caso dos anúncios
As aves, que aqui gorjeiam, publicitários. Veja alguns exemplos:
Não gorjeiam como lá.
Não permita Deus que eu morra, A intertextualidade se encontra presente nos anúncios
Sem que eu volte para lá; publicitários: esse da ilustração se trata de uma marca de um
Sem que desfrute os primores produto de limpeza (Bombril)
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Nesse exemplo temos um anúncio publicitário de um d) metáfora
produto alimentício (Leite Moça) que faz referência à música de e) anáfora.
Rita Lee, Mania de você.
02.
Hora do mergulho
E as ilusões estão todas perdidas (v. 3) Disponível em Super Interessante. Acesso em 10 out. 2014
Este verso pode ser lido como uma alusão a um livro intitulado
Ilusões perdidas, de Honoré de Balzac. Tal procedimento O gordo é o novo fumante
constitui o que se chama de:
a) intertextualidade Nunca houve tanta gente acima do peso – nem tanto
b) pertinência preconceito contra gordos.
c) pressuposição
Português 12
De um lado, o que há por trás é uma positiva discussão sobre O cartum Vida de Passarinho, do cartunista Caulos,
saúde. Por outro, algo de podre: o nascimento de uma nova estabelece um interessante diálogo com um famoso texto-fonte
eugenia. de nossa literatura. Assinale a alternativa que cita esse texto-
fonte:
(Adaptado de: Super Interessante. Editora Abril. 306.ed. jul. a) Canção do exílio, de Gonçalves Dias.
2012. p.21.) b) Erro de português, de Oswald de Andrade.
Em relação ao texto, considere as afirmativas a seguir: c) No meio do caminho, de Carlos Drummond de Andrade.
I. O código não verbal, principalmente no que se refere e) Não há vagas, de Ferreira Gullar.
ao segundo desenho, revela o discurso preconceituoso e, d) José, de Carlos Drummond de Andrade.
consequentemente, um aspecto ideológico.
II. O sentido de proibição é captado por meio da
Respostas
intertextualidade estabelecida entre os códigos não verbais a
qual, por sua vez, revela aspectos ligados ao gênero do humor.
III. O conteúdo expresso na placa revela que, futuramente, 01. (A)
indivíduos obesos sofrerão ainda mais discriminação social. Entende-se por intertextualidade a criação de um texto a
IV. O efeito de sentido expresso pelo conteúdo não verbal partir de outro preexistente, do qual são retirados elementos,
serve para reforçar o caráter polissêmico da placa. como no caso da música Ideologia, em que Cazuza utiliza o título
do livro de Honoré de Balzac para ilustrar seu pessimismo.
Assinale a alternativa correta:
a) Somente as afirmativas I e II são corretas. 02. (B)
b) Somente as afirmativas I e IV são corretas. Na letra da canção há uma referência a um famoso provérbio
c) Somente as afirmativas III e IV são corretas. latino: si uis pacem, para bellum, cuja tradução é Se queres paz,
d) Somente as afirmativas I, II e III são corretas. te prepara para a guerra, exemplificando, assim, aquilo que
e) Somente as afirmativas II, III e IV são corretas. chamamos de intertextualidade implícita, pois não foi feita a
citação do texto-fonte.
04. Sobre a intertextualidade, assinale a alternativa
incorreta: 03. (D)
a) A intertextualidade implícita não se encontra na superfície A alternativa IV está incorreta porque não há efeito
textual, visto que não fornece para o leitor elementos que polissêmico no conteúdo não verbal, uma vez que as placas
possam ser imediatamente relacionados com algum outro tipo devem ter um único sentido para não confundir pedestres e
de texto-fonte.
motoristas.
b) Todo texto, em maior ou menor grau, é um intertexto, pois
é normal que durante o processo da escrita aconteçam relações
dialógicas entre o que estamos escrevendo e outros textos 04. (D)
previamente lidos por nós. A intertextualidade pode acontecer de maneira proposital
c) Na intertextualidade explícita, ficam claras as fontes ou não, mas é certo que cada texto faz parte de uma corrente
nas quais o texto baseou-se e acontece, obrigatoriamente, de de produções verbais e, conscientemente ou não, retomamos,
maneira intencional. Pode ser encontrada em textos do tipo ou contestamos, os chamados textos-fonte, fundamentais na
resumo, resenhas, citações e traduções. memória coletiva de uma sociedade.
d) A intertextualidade sempre acontece de maneira
proposital. É um recurso que deve ser evitado, pois privilegia 05. (C)
o plágio dos textos-fonte em detrimento de elementos que Leia o poema e observe sua influência para a criação da
confiram originalidade à escrita. história em quadrinhos de Caulos:
No meio do caminho
05. No meio do caminho tinha uma pedra
tinha uma pedra no meio do caminho
tinha uma pedra
no meio do caminho tinha uma pedra.
Nunca me esquecerei desse acontecimento
na vida de minhas retinas tão fatigadas.
Nunca me esquecerei que no meio do caminho
tinha uma pedra
tinha uma pedra no meio do caminho
no meio do caminho tinha uma pedra.
Inferência
Português 13
entre os elementos do texto e o contexto, de forma a interpretá-
lo adequadamente. Algumas atividades são realizadas com
esse objetivo. Entre elas está a produção de pressuposições,
inferências ou subentendidos.
Português 14
Os três principais erros cometidos durante a elaboração do O objetivo do texto é passar conhecimento para o leitor. Nesse
desenvolvimento são: tipo textual, não se faz a defesa de uma ideia. Exemplos de textos
1. Distanciamento do texto em relação à discussão inicial. explicativos são os encontrados em manuais de instruções.
2. Concentrar-se em apenas um tópico do tema e esquecer
os demais. Informativo: Tem a função de informar o leitor a respeito
3. Tecer muitas ideias ou informações e não conseguir de algo ou alguém, é o texto de uma notícia de jornal, de revista,
organizá-las ou relacioná-las, dificultando, assim, a linha de folhetos informativos, propagandas. Uso da função referencial
entendimento do leitor. da linguagem, 3ª pessoa do singular.
Português 15
se o entrevistado mente ou manipula dados nas suas respostas, Questão
fato que costuma acontecer principalmente com as fontes
oficiais do tema. Por exemplo, quando o repórter vai entrevistar Velocidade do metrô supera muito a dos carros em SP
o presidente de uma instituição pública sobre um problema que
está afetando o fornecimento de serviços à população, ele tende
Os trens da Companhia do Metropolitano de São Paulo
a evitar as perguntas e a querer reverter a resposta para o que
(metrô) circulam com velocidade média até quatro vezes
considera positivo na instituição. É importante que o repórter
maior do que a dos carros nas ruas da metrópole. No horário
seja insistente. O entrevistador deve conquistar a confiança
de pico da noite, entre 17h e 20h, os usuários do transporte
do entrevistado, mas não tentar dominá-lo, nem ser por ele
público sobre trilhos deslocam-se a 32,4 quilômetros por hora
dominado. Caso contrário, acabará induzindo as respostas ou
(km/h), em média. Enquanto isso, os paulistanos que estão
perdendo a objetividade.
atrás do volante trafegam a 7,6 km/h, quase no ritmo de um
As entrevistas apresentam com frequência alguns sinais de
pedestre.
pontuação como o ponto de interrogação, o travessão, aspas,
Na manhã, entre 7h e 10h, os números sofrem algumas
reticências, parêntese e às vezes colchetes, que servem para dar
alterações. O carro melhora seu desempenho e atinge a
ao leitor maior informações que ele supostamente desconhece.
velocidade de uma bicicleta, 20,6 km/h. O metrô mantém os
O título da entrevista é um enunciado curto que chama a atenção
32,4 km/h, conforme mostram os dados obtidos pelo estado
do leitor e resume a ideia básica da entrevista. Pode estar todo em
por meio da Lei de Acesso à Informação. As velocidades
letra maiúscula e recebe maior destaque da página. Na maioria
dos carros foram medidas pela Companhia de Engenharia
dos casos, apenas as preposições ficam com a letra minúscula. O
de Tráfego (CET) no corredor modelo da cidade – Avenidas
subtítulo introduz o objetivo principal da entrevista e não vem
Eusébio Matoso e Rebouças e Rua da Consolação.
seguido de ponto final. É um pequeno texto e vem em destaque
Circulam diariamente pela cidade 4,2 milhões de
também. A fotografia do entrevistado aparece normalmente
carros. O metrô paulistano recebe 4,7 milhões de
na primeira página da entrevista e pode estar acompanhada
passageiros, provenientes de toda a região metropolitana.
por uma frase dita por ele. As frases importantes ditas pelo
Embora o metrô seja mais rápido, muitos paulistanos
entrevistado e que aparecem em destaque nas outras páginas da
preferem usar carro.
entrevista são chamadas de “olho”.
Disponível em: <http://exame.abril.com.br/brasil/noticias/
velocidade-do-metro-upera-muito-a-dos-carros-em-sp>. Acesso em:
Crônica: Assim como a fábula e o enigma, a crônica é um 7/3/2014, com adaptações.
gênero narrativo. Como diz a origem da palavra (Cronos é o deus
grego do tempo), narra fatos históricos em ordem cronológica, 1. (SECRETARIA DE ESTADO DA ADMINISTRAÇÃO
ou trata de temas da atualidade. Mas não é só isso. Lendo esse PÚBLICA DO DISTRITO FEDERAL/DF – TÉCNICO EM
texto, você conhecerá as principais características da crônica, ELETRÔNICA – IADES/2014) Quanto à tipologia, o texto lido é,
técnicas de sua redação e terá exemplos. predominantemente,
Uma das mais famosas crônicas da história da literatura luso- (A) descritivo, pois está voltado apenas para a representação
brasileira corresponde à definição de crônica como “narração das características dos trens do metrô e dos carros de São Paulo.
histórica”. É a “Carta de Achamento do Brasil”, de Pero Vaz de (B) narrativo, pois desenvolve uma sequência de
Caminha, na qual são narrados ao rei português, D. Manuel, o acontecimentos durante alguns períodos do dia em São Paulo.
descobrimento do Brasil e como foram os primeiros dias que (C) dissertativo, pois apresenta e analisa dados sobre a
os marinheiros portugueses passaram aqui. Mas trataremos, velocidade dos trens do metrô de São Paulo e a dos carros que
sobretudo, da crônica como gênero que comenta assuntos do dia circulam pela metrópole.
a dia. Para começar, uma crônica sobre a crônica, de Machado (D) narrativo, pois relata episódios sobre os horários de pico
de Assis: de São Paulo.
(E) dissertativo, pois apresenta e discute uma opinião sobre
O nascimento da crônica a qualidade do serviço prestado pelo metrô de São Paulo.
Resposta
“Há um meio certo de começar a crônica por uma trivialidade.
É dizer: Que calor! Que desenfreado calor! Diz-se isto, agitando 1. Resposta: C
as pontas do lenço, bufando como um touro, ou simplesmente O texto apresenta características da descrição, mas, como é
sacudindo a sobrecasaca. Resvala-se do calor aos fenômenos destacado no enunciado: predomina o dissertativo, analisando
atmosféricos, fazem-se algumas conjeturas acerca do sol e dados que dão ao autor base para argumentação.
da lua, outras sobre a febre amarela, manda-se um suspiro a
Petrópolis, e la glace est rompue está começada a crônica. (...)” Gêneros Textuais
(Machado de Assis. “Crônicas Escolhidas”. São Paulo: Editora Os gêneros textuais são classificações de textos de acordo
Ática, 1994) com o objetivo e o contexto em que são empregados. Dessa
maneira, os gêneros textuais são definidos pelas características
Publicada em jornal ou revista destina-se à leitura diária dos diversos tipos de textos, os quais apresentam características
ou semanal e trata de acontecimentos cotidianos. A crônica se comuns em relação à linguagem e ao conteúdo.
diferencia no jornal por não buscar exatidão da informação.
Diferente da notícia, que procura relatar os fatos que acontecem,
a crônica os analisa, dá-lhes um colorido emocional, mostrando
aos olhos do leitor uma situação comum, vista por outro ângulo,
singular.
O leitor pressuposto da crônica é urbano e, em princípio,
um leitor de jornal ou de revista. A preocupação com esse leitor
é que faz com que, dentre os assuntos tratados, o cronista dê
maior atenção aos problemas do modo de vida urbano, do
mundo contemporâneo, dos pequenos acontecimentos do dia a
dia comuns nas grandes cidades.
Jornalismo e literatura: É assim que podemos dizer que
a crônica é uma mistura de jornalismo e literatura. De um
recebe a observação atenta da realidade cotidiana e do outro,
a construção da linguagem, o jogo verbal. Algumas crônicas são
editadas em livro, para garantir sua durabilidade no tempo.
Português 16
Lembre-se que existem muitos gêneros textuais, os quais Texto Descritivo
promovem uma interação entre os interlocutores (emissor e
receptor) de determinado discurso, seja uma resenha crítica Os textos descritivos se ocupam de relatar e expor
jornalística, publicidade, receita de bolo, menu do restaurante, determinada pessoa, objeto, lugar, acontecimento. Dessa
bilhete ou lista de supermercado; porém, faz-se necessário forma, são textos repletos de adjetivos os quais descrevem ou
considerar seu contexto, função e finalidade. apresentam imagens a partir das percepções sensoriais do
locutor (emissor). São exemplos de gêneros textuais descritivos:
O gênero textual pode conter mais de um tipo textual, ou
seja, uma receita de bolo, apresenta a lista de ingredientes Diário
necessários (texto descritivo) e o modo de preparo (texto Relatos (viagens, históricos, etc.)
injuntivo). Biografia e autobiografia
Notícia
Distinguindo Currículo
Lista de compras
É essencial saber distinguir o que é gênero textual, gênero Cardápio
literário e tipo textual. Cada uma dessas classificações é Anúncios de classificados
referente aos textos, porém é preciso ter atenção, cada uma
possui um significado totalmente diferente da outra. Veja uma Texto Dissertativo-Argumentativo
breve descrição do que é um gênero literário e um tipo textual:
Os textos dissertativos são aqueles encarregados de expor
Gênero Literário – nestes os textos abordados são apenas os um tema ou assunto por meio de argumentações; são marcados
literários, diferente do gênero textual, que abrange todo tipo de pela defesa de um ponto de vista, ao mesmo tempo que tenta
texto. O gênero literário é classificado de acordo com a sua forma, persuadir o leitor. Sua estrutura textual é dividida em três
podendo ser do gênero líricos, dramático, épico, narrativo e etc. partes: tese (apresentação), antítese (desenvolvimento), nova
tese (conclusão). Exemplos de gêneros textuais dissertativos:
Tipo textual – este é a forma como o texto se apresenta,
podendo ser classificado como narrativo, argumentativo, Editorial Jornalístico
dissertativo, descritivo, informativo ou injuntivo. Cada uma Carta de opinião
dessas classificações varia de acordo como o texto se apresenta Resenha
e com a finalidade para o qual foi escrito. Artigo
Ensaio
Tipos de Gêneros Textuais Monografia, dissertação de mestrado e tese de doutorado
Veja também: Texto Dissertativo.
Cada texto possuiu uma linguagem e estrutura; note que
existem inúmeros gêneros textuais dentro das categorias Texto Expositivo
tipológicas de texto. Em outras palavras, gênero textual são
estruturas textuais peculiares que surgem dos tipos de textos: Os textos expositivos possuem a função de expor determinada
narrativo, descritivo, dissertativo-argumentativo, expositivo e ideia, por meio de recursos como: definição, conceituação,
injuntivo. informação, descrição e comparação. Assim, alguns exemplos de
gêneros textuais expositivos:
Seminários
Palestras
Conferências
Entrevistas
Trabalhos acadêmicos
Enciclopédia
Verbetes de dicionários
Texto Injuntivo
Propaganda
Receita culinária
Texto Narrativo Bula de remédio
Manual de instruções
Os textos narrativos apresentam ações de personagens no Regulamento
tempo e no espaço. Sua estrutura é dividida em: apresentação, Textos prescritivos
desenvolvimento, clímax e desfecho. Alguns exemplos de
gêneros textuais narrativos: Exemplos de gêneros textuais
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“Domingo, 14 de junho de 1942 III. Gênero que apresenta uma narrativa informal ligada à
Vou começar a partir do momento em que ganhei você, vida cotidiana. Apresenta certa dose de lirismo e sua principal
quando o vi na mesa, no meio dos meus outros presentes de característica é a brevidade;
aniversário. (Eu estava junto quando você foi comprado, e com IV. Linguagem linear e curta, envolve poucas personagens,
isso eu não contava.) que geralmente se movimentam em torno de uma única ação,
dada em um só espaço, eixo temático e conflito. Suas ações
Na sexta-feira, 12 de junho, acordei às seis horas, o que encaminham-se diretamente para um desfecho;
não é de espantar; afinal, era meu aniversário. Mas não me V. Esse gênero é predominantemente utilizado em manuais
deixam levantar a essa hora; por isso, tive de controlar minha de eletrodomésticos, jogos eletrônicos, receitas, rótulos de
curiosidade até quinze para as sete. Quando não dava mais para produtos, entre outros.
esperar, fui até a sala de jantar, onde Moortje (a gata) me deu as
boas-vindas, esfregando-se em minhas pernas.” São, respectivamente:
a) texto instrucional, crônica, carta, entrevista e carta
Trecho retirado do livro “Diário de Anne Frank”. argumentativa.
b) carta, bula de remédio, narração, prosa, crônica.
Carta – esta, dependendo do destinatário pode ser informal, c) entrevista, poesia, crônica, conto, texto instrucional.
quando é destinada a algum amigo ou pessoa com quem se tem d) entrevista, poesia, conto, crônica, texto instrucional.
intimidade. E formal quando destinada a alguém mais culto e) texto instrucional, crônica, entrevista, carta e carta
ou que não se tenha intimidade. Dependendo do objetivo da argumentativa.
carta a mesma terá diferentes estilos de escrita, podendo ser
dissertativa, narrativa ou descritiva. As cartas se iniciam com 03. (ENEM)
a data, em seguida vem a saudação, o corpo da carta e para
finalizar a despedida. Câncer 21/06 a 21/07
Propaganda – este gênero geralmente aparece na forma O eclipse em seu signo vai desencadear mudanças na sua
oral, diferente da maioria dos outros gêneros. Suas principais autoestima e no seu modo de agir. O corpo indicará onde você
características são a linguagem argumentativa e expositiva, falha – se anda engolindo sapos, a área gástrica se ressentirá. O
pois a intenção da propaganda é fazer com que o destinatário que ficou guardado virá à tona, pois este novo ciclo exige uma
se interesse pelo produto da propaganda. O texto pode conter “desintoxicação”. Seja comedida em suas ações, já que precisará
algum tipo de descrição e sempre é claro e objetivo. de energia para se recompor. Há preocupação com a família,
e a comunicação entre os irmãos trava. Lembre-se: palavra
Notícia – este é um dos tipos de texto que é mais fácil de preciosa é palavra dita na hora certa. Isso ajuda também na vida
identificar. Sua linguagem é narrativa e descritiva e o objetivo amorosa, que será testada. Melhor conter as expectativas e ter
desse texto é informar algo que aconteceu. calma, avaliando as próprias carências de modo maduro. Sentirá
Fontes: http://www.todamateria.com.br/generos-textuais/ vontade de olhar além das questões materiais – sua confiança
http://www.estudopratico.com.br/generos-textuais/ virá da intimidade com os assuntos da alma.
http://mundoeducacao.bol.uol.com.br/redacao/genero-textual.
htm Revista Cláudia. Nº 7, ano 48, jul. 2009.
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Rubem Braga Noutra acepção (anátomo-fisiológica), linguagem é função
cerebral que permite a qualquer ser humano adquirir e utilizar
Analisando as principais características do texto lido, uma língua.
podemos dizer que seu gênero predominante é: Por extensão, chama-se linguagem de programação ao
a) Conto. conjunto de códigos usados em computação.
b) Poesia. O estudo da linguagem, que envolve os signos, de uma
c) Prosa. forma geral, é chamado semiótica. A linguística é subordinada à
d) Crônica. semiótica porque seu objeto de estudo é a língua, que é apenas
e) Diário. um dos sinais estudados na semiótica.
A respeito das origens da linguagem humana, alguns
Respostas estudiosos defendem a tese de que a linguagem desenvolveu-
se a partir da comunicação gestual com as mãos. Posteriores
01 (B) O texto publicitário é um gênero cuja linguagem alterações no aparelho fonador, os seres humanos passaram a
é permeada, principalmente, pela função apelativa, ou seja, poder produzir uma variedade de sons muito maior do que a dos
apresenta diversos recursos que têm como objetivo principal demais primatas.
chamar a atenção do público-alvo para o produto anunciado. De acordo com Kandel apesar das dificuldades de se apontar
com precisão quando ou como a linguagem evoluiu há certo
02. (C) consenso quanto a algumas estruturas cerebrais constituírem-
se como pré-requisitos para a linguagem e que estas parecem
03.(E) Chamamos de gênero o modo como os diversos ter surgido precocemente na evolução humana. Segundo esse
textos aparecem na sociedade, e o gênero horóscopo é muito autor essa conclusão foi atingida após exame dos moldes
comum. Esse gênero não apresenta intenção de informar ou intracranianos de fósseis humanos. Na maioria dos indivíduos
apresentar conteúdos, mas sim de aconselhar, astrologicamente, o hemisfério esquerdo é dominante para a linguagem; a área
um indivíduo. cortical da fala do lobo temporal (o plano temporal) é maior
no hemisfério esquerdo que no direito. Visto que os giros e
04. (D) Podemos observar na crônica de Rubem Braga todos sulcos importantes deixam com frequência impressões no
os elementos característicos desse gênero, como o relato de uma crânio, o registro fóssil foi estudado buscando-se as assimetrias
situação corriqueira do cotidiano, permeado por uma linguagem morfológicas associadas à fala nos humanos modernos. Essas
dotada de certa dose de lirismo, além de características como a assimetrias foram encontradas no homem de Neanderthal
brevidade do texto e uso de uma linguagem coloquial. (datando de cerca de 30.000 a 50.000 anos) e no Homo erectus
(datado de 300.000 a 500.000 anos), o predecessor de nossa
própria espécie.
(...)
Ai, palavras, ai, palavras,
Como instrução geral, podemos dizer que uma hipótese que estranha potência, a vossa!
interpretativa é aceitável sempre que o texto apresenta pista ou Todo o sentido da vida
pistas que a confirmam e sustentam. O texto abaixo é bastante principia à vossa porta;
apropriado. o mel do amor cristaliza
seu perfume em vossa rosa;
“Aquela senhora tem um piano. sois o sonho e sois a audácia,
Que é agradável, mas não é o correr dos rios. calúnia, fúria, derrota...
Nem o murmúrio que as árvores fazem...
Por que é preciso ter um piano? A liberdade das almas,
O melhor é ter ouvidos ai! Com letras se elabora...
E amar a Natureza.” E dos venenos humanos
sois a mais fina retorta:
Que simboliza o piano no poema? frágil, frágil como o vidro
Dentro do contexto que se insere o piano, representa um bem e mais que o aço poderosa!
cultural, o que se percebe pela oposição que o texto estabelece Reis, impérios, povos, tempos,
entre o som do piano (bem cultural) e o correr dos rios e o pelo vosso impulso rodam...
murmúrio das árvores (bens naturais). O poema descarta a (...)
necessidade do piano, dando preferência à fruição dos sons da
Natureza. Cecília Meireles.
Romanceiro da Inconfidência. In: Obra poética.
O que é a linguagem? Rio de Janeiro, Nova Aguilar, 1985, p. 442.
É qualquer e todo sistema de signos que serve de meio Esses versos foram extraídos do poema “Romance LIII ou
de comunicação de ideias ou sentimentos através de signos das palavras aéreas”, em que Cecília Meireles fala sobre o poder
convencionados, sonoros, gráficos, gestuais etc., podendo ser da palavra. Mostram que a palavra, apesar de frágil, por ser
percebida pelos diversos órgãos dos sentidos, o que leva a constituída de sons, é ao mesmo tempo extremamente forte,
distinguirem-se várias espécies ou tipos: visual, auditiva, tátil, porque, com seu significado, derruba reis e impérios; serve
etc., ou, ainda, outras mais complexas, constituídas, ao mesmo para construir a liberdade do ser humano e também para
tempo, de elementos diversos. Os elementos constitutivos da envenenar a sua vida; serve para sussurrar declarações de amor,
linguagem são, pois, gestos, sinais, sons, símbolos ou palavras, para exprimir os sonhos, para impulsionar os desejos mais
usados para representar conceitos de comunicação, ideias, grandiosos, mas também para caluniar, para expor a raiva, para
significados e pensamentos. Embora os animais também se impor a derrota.
comuniquem, a linguagem verbal pertence apenas ao Homem. - A linguagem é o traço definidor do ser humano, é a aptidão
Não se devem confundir os conceitos de linguagem e de que o distingue dos animais.
língua. Enquanto aquela (linguagem) diz respeito à capacidade O provérbio popular “Palavra não quebra osso”, contrapondo
ou faculdade de exercitar a comunicação, latente ou em ação ou a palavra à ação, insinua que a linguagem não tem nenhum
exercício, esta última (língua ou idioma) refere-se a um conjunto poder: um golpe, mas não uma palavra, é capaz de quebrar
de palavras e expressões usadas por um povo, por uma nação, osso. Ora podemos desfazer facilmente essa visão simplista das
munido de regras próprias (sua gramática). coisas, analisando para que serve a linguagem.
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- A linguagem é uma maneira de perceber o mundo. etiquetas aplicadas a coisas classificadas independentemente
da linguagem, quando, na verdade, a língua é uma forma de
“Este deve ser o bosque”, murmurou pensativamente (Alice), categorizar o mundo, de interpretá-lo.
“onde as coisas não têm nomes”. (...) O que inviabiliza o sistema imaginado pelos sábios de
Ia devaneando dessa maneira quando chegou à entrada do Balnibarbi não é apenas o excesso de peso das coisas que cada
bosque, que parecia muito úmido e sombrio. “Bom, de qualquer falante precisaria carregar: é o fato de que as coisas não podem
modo é um alívio”, disse enquanto avançava em meio às árvores, substituir as palavras, porque a língua é bem mais que um
“depois de tanto calor, entrar dentro do... dentro do... dentro do sistema de demonstração de objetos ou mera cópia do mundo
quê?” Estava assombrada de não poder se lembrar do nome. natural. As coisas não designam tudo que uma língua pode
“Bom, isto é, estar debaixo das... debaixo das... debaixo disso aqui, expressar.
ora!”, disse, colocando a mão no tronco da árvore. “Como é que Mostrar um objeto, por exemplo, não indica sua inclusão
essa coisa se chama? É bem capaz de não ter nome nenhum... ora, numa dada classe. No léxico de uma língua, agrupamos os nomes
com certeza não tem mesmo!” em classes. Maçã, pera, banana e laranja pertencem à classe das
Ficou calada durante um minuto, pensando. Então, de repente, frutas. Ao mostrar uma fruta qualquer, não consigo exprimir a
exclamou: - Ah, então isso terminou acontecendo! E agora quem ideia da classe fruta; não posso, então, expressar ideias mais
sou eu? Eu quero me lembrar, se puder. gerais. Não produzimos palavras somente para designar as
Lewis Carroll. Aventuras de Alice. coisas, mas para estabelecer relações entre elas e para comentá-
Trad. Sebastião Uchôa Leite. las. Mostrar um objeto não exprime as categorias de quantidade,
3ª ed. São Paulo, Summus, p 165-166 de gênero (masculino e feminino), de número (singular e plural);
não permite indicar sua localização no espaço (aqui/aí/lá), etc.
Esse texto, reproduzido do livro “Através do espelho e o que A língua não é um sistema de demonstração de objetos, pois
Alice encontrou lá”, mostra que a protagonista, ao entrar no permite falar do que está presente e do que está ausente, do que
bosque em que as coisas não têm nome, é incapaz de apreender existe e do que não existe; permite até criar novas realidades,
a realidade em torno dela, de saber o que as coisas são. Isso mundos não existentes.
significa que as coisas do mundo exterior só têm existência para A linguagem é uma atividade simbólica, o que significa
os homens quando são nomeadas. A linguagem é uma forma de que as palavras criam conceitos, e eles ordenam a realidade,
apreender a realidade: só percebemos aquilo a que a língua dá categorizam o mundo. Por exemplo, criamos o conceito de pôr-
nome. do-sol. Sabemos que, do ponto de vista científico, o Sol não “se
Roberto Pompeu de Toledo, articulista da Veja, comenta põe”, uma vez que é a Terra que gira em torno dele. Contudo
essa questão na edição de 26 de junho de 2002 (p. 130), ao esse conceito, criado pela linguagem, determina uma realidade
falar da expressão “risco país”, usada para traduzir o grau que encanta a todos. Outro exemplo: apagar uma coisa escrita
de confiabilidade de um país entre credores ou investidores no computador é uma atividade diferente de apagar o que foi
internacionais: escrito a lápis, a caneta ou mesmo a máquina. Por isso, surgiu
uma nova palavra para denominar essa nova realidade, deletar.
(...) As coisas não são coisas enquanto não são nomeadas. O No entanto, se essa palavra não existisse, não perceberíamos a
que não se expressa não se conhece. Vive na inocência do limbo, atividade de apagar no computador como uma ação diferente de
no sono profundo da inexistência. Uma vez identificado, batizado apagar o que foi escrito a lápis. Uma nova realidade, uma nova
e devidamente etiquetado, o “risco país” passou a existir. E lá é invenção, uma nova ideia exigem novas palavras, e estas é que
possível viver num país em risco? Lá é possível dormir em paz num lhes conferem existência para toda a comunidade de falantes.
país submetido à medição do perigo que oferece com a mesma As palavras formam um sistema independente das coisas
assiduidade com que a um paciente se tira a pressão? É como nomeadas por elas, tanto é que cada língua pode ordenar o
viajar num navio onde se apregoasse, num escandaloso placar mundo de maneira diversa, exprimir diferentes modos de
luminoso, sujeito a tantas oscilações como as das ondas do mar, ver a realidade. O inglês, por exemplo, para expressar o que
o “risco naufrágio”. denominamos carneiro, tem duas palavras: sheep, que designa
o animal, e mutton, que significa a carne do carneiro preparada
- A linguagem é uma forma de interpretar a realidade. e servida à mesa. Em português, dizemos as duas coisas numa
palavra só: Este carneiro tem muita lã e Este carneiro está
O segundo projeto era representado por um plano de abolir apimentado, ou seja, não aplicamos a distinção que os falantes
completamente todas as palavras, fossem elas quais fossem da língua inglesa têm incorporada à sua visão de mundo.
(...). Em vista disso, propôs-se que, sendo as palavras apenas Isso mostra que a linguagem é uma maneira de interpretar
nomes para as coisas, seria mais conveniente que todos os o universo natural e segmentá-lo em categorias, segundo as
homens trouxessem consigo as coisas de que precisassem falar particularidades de cada cultura. Por essa razão, a linguagem
ao discorrer sobre determinado assunto (...). ...muitos eruditos modela nossa maneira de perceber e de ordenar a realidade.
e sábios aderiram ao novo plano de se expressarem por meio de A linguagem expressa também as diferentes maneiras de
coisas, cujo único inconveniente residia em que, se um homem interpretar uma ocorrência. Querendo desculpar-se, o filho diz
tivesse que falar sobre longos assuntos e de vária espécie, ver-se-ia para a mãe: O jarro de porcelana caiu e quebrou. A mãe replica:
obrigado, em proporção, a carregar nas costas um grande fardo Você derrubou o jarro e, por isso, ele quebrou. Observe que, na
de coisas, a menos de poder pagar um ou dois criados robustos primeira formulação, não existe um responsável pela queda
para acompanhá-lo (...). e pela quebra do objeto. É como se isso se devesse ao acaso.
Outra grande vantagem oferecida pela invenção consiste em Na segunda formulação, atribui-se a responsabilidade pelo
que ela serviria de língua universal, compreendida em todas as acontecimento a um agente.
nações civilizadas, cujos utensílios e objetos são geralmente da
mesma espécie, ou tão parecidos que o seu emprego pode ser - A linguagem é uma forma de ação.
facilmente percebido. Existem certas fórmulas linguísticas que servem para agir
Jonathan Swift. Viagens de Gulliver. no mundo. Quando um padre diz aos noivos “Eu vos declaro
Rio de Janeiro/São Paulo, Ediouro/Publifolha, p. 194-195. marido e mulher”, quando alguém diz “Prometo estar aqui
amanhã”, quando um leiloeiro proclama “Arrematado por mil
Esse trecho do livro “Viagens de Gulliver” narra um projeto reais”, quando o presidente de alguma câmara municipal afirma
dos sábios de Balnibarbi: substituir as palavras – que, no seu “Declaro aberta a sessão”, eles não estão constatando alguma
entender, têm o inconveniente de variar de língua para língua coisa do mundo, mas realizando uma ação. O ato de abrir uma
– pelas coisas. Quando alguém quisesse falar de uma cadeira, sessão realiza-se quando seu presidente a declara aberta; o
mostraria uma cadeira, quem desejasse discorrer sobre uma ato da promessa realiza-se quando se diz “Prometo”. Em casos
bolsa, mostraria uma bolsa, etc. Trata-se de uma ironia de Swift como esses, o dizer se confunde com a própria ação e serve
às concepções vulgares de que a compreensão da realidade para demonstrar que a linguagem não é algo sem consequência,
independe da língua que a nomeia, como se as palavras fossem porque ela também é ação.
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Funções da Linguagem - A linguagem serve para expressar a subjetividade:
Quando se pergunta a alguém para que serve a linguagem, Função Emotiva.
a resposta mais comum é que ela serve para comunicar. Isso
está correto. No entanto, comunicar não é apenas transmitir “Eu fico possesso com isso!”
informações. É também exprimir emoções, dar ordens, falar
apenas para não haver silêncio. Para que serve a linguagem? Nessa frase, quem fala está exprimindo sua indignação
com alguma coisa que aconteceu. Com palavras, objetivamos
- A linguagem serve para informar: Função Referencial. e expressamos nossos sentimentos e nossas emoções.
“Estados Unidos invadem o Iraque” Exprimimos a revolta e a alegria, sussurramos palavras de
amor e explodimos de raiva, manifestamos desespero, desdém,
Essa frase, numa manchete de jornal, informa-nos sobre um desprezo, admiração, dor, tristeza. Muitas vezes, falamos para
acontecimento do mundo. exprimir poder ou para afirmarmo-nos socialmente. Durante o
Com a linguagem, armazenamos conhecimentos na memória, governo do presidente Fernando Henrique Cardoso, ouvíamos
transmitimos esses conhecimentos a outras pessoas, ficamos certos políticos dizerem “A intenção do Fernando é levar o
sabendo de experiências bem-sucedidas, somos prevenidos país à prosperidade” ou “O Fernando tem mudado o país”. Essa
contra as tentativas mal sucedidas de fazer alguma coisa. Graças maneira informal de se referirem ao presidente era, na verdade,
à linguagem, um ser humano recebe de outro conhecimentos, uma maneira de insinuarem intimidade com ele e, portanto,
aperfeiçoa-os e transmite-os. de exprimirem a importância que lhes seria atribuída pela
Condillac, um pensador francês, diz: “Quereis aprender proximidade com o poder. Inúmeras vezes, contamos coisas
ciências com facilidade? Começai a aprender vossa própria que fizemos para afirmarmo-nos perante o grupo, para mostrar
língua!” Com efeito, a linguagem é a maneira como aprendemos nossa valentia ou nossa erudição, nossa capacidade intelectual
desde as mais banais informações do dia a dia até as teorias ou nossa competência na conquista amorosa.
científicas, as expressões artísticas e os sistemas filosóficos mais Por meio do tipo de linguagem que usamos, do tom de voz
avançados. que empregamos, etc., transmitimos uma imagem nossa, não
A função informativa da linguagem tem importância central raro inconscientemente.
na vida das pessoas, consideradas individualmente ou como Emprega-se a expressão função emotiva para designar a
grupo social. Para cada indivíduo, ela permite conhecer o mundo; utilização da linguagem para a manifestação do enunciador, isto
para o grupo social, possibilita o acúmulo de conhecimentos é, daquele que fala.
e a transferência de experiências. Por meio dessa função, a
linguagem modela o intelecto. - A linguagem serve para criar e manter laços sociais:
É a função informativa que permite a realização do trabalho Função Fática.
coletivo. Operar bem essa função da linguagem possibilita que
cada indivíduo continue sempre a aprender. __Que calorão, hein?
A função informativa costuma ser chamada também de __Também, tem chovido tão pouco.
função referencial, pois seu principal propósito é fazer com que __Acho que este ano tem feito mais calor do que nos outros.
as palavras revelem da maneira mais clara possível as coisas ou __Eu não me lembro de já ter sentido tanto calor.
os eventos a que fazem referência.
Esse é um típico diálogo de pessoas que se encontram num
- A linguagem serve para influenciar e ser influenciado: elevador e devem manter uma conversa nos poucos instantes
Função Conativa. em que estão juntas. Falam para nada dizer, apenas porque o
silêncio poderia ser constrangedor ou parecer hostil.
“Vem pra Caixa você também.” Quando estamos num grupo, numa festa, não podemos
manter-nos em silêncio, olhando uns para os outros. Nessas
Essa frase fazia parte de uma campanha destinada a ocasiões, a conversação é obrigatória. Por isso, quando não se
aumentar o número de correntistas da Caixa Econômica Federal. tem assunto, fala-se do tempo, repetem-se histórias que todos
Para persuadir o público alvo da propaganda a adotar esse conhecem, contam-se anedotas velhas. A linguagem, nesse caso,
comportamento, formulou-se um convite com uma linguagem não tem nenhuma função que não seja manter os laços sociais.
bastante coloquial, usando, por exemplo, a forma vem, de Quando encontramos alguém e lhe perguntamos “Tudo bem?”,
segunda pessoa do imperativo, em lugar de venha, forma de em geral não queremos, de fato, saber se nosso interlocutor está
terceira pessoa prescrita pela norma culta quando se usa você. bem, se está doente, se está com problemas. A fórmula é uma
Pela linguagem, as pessoas são induzidas a fazer maneira de estabelecer um vínculo social.
determinadas coisas, a crer em determinadas ideias, a sentir Também os hinos têm a função de criar vínculos, seja entre
determinadas emoções, a ter determinados estados de alma alunos de uma escola, entre torcedores de um time de futebol
(amor, desprezo, desdém, raiva, etc.). Por isso, pode-se dizer que ou entre os habitantes de um país. Não importa que as pessoas
ela modela atitudes, convicções, sentimentos, emoções, paixões. não entendam bem o significado da letra do Hino Nacional, pois
Quem ouve desavisada e reiteradamente a palavra negro ele não tem função informativa: o importante é que, ao cantá-lo,
pronunciada em tom desdenhoso aprende a ter sentimentos sentimo-nos participantes da comunidade de brasileiros.
racistas; se a todo momento nos dizem, num tom pejorativo, Na nomenclatura da linguística, usa-se a expressão função
“Isso é coisa de mulher”, aprendemos os preconceitos contra a fática para indicar a utilização da linguagem para estabelecer ou
mulher. manter aberta a comunicação entre um falante e seu interlocutor.
Não se interfere no comportamento das pessoas apenas
com a ordem, o pedido, a súplica. Há textos que nos influenciam - A linguagem serve para falar sobre a própria linguagem:
de maneira bastante sutil, com tentações e seduções, como Função Metalinguística.
os anúncios publicitários que nos dizem como seremos bem
sucedidos, atraentes e charmosos se usarmos determinadas Quando dizemos frases como “A palavra ‘cão’ é um
marcas, se consumirmos certos produtos. substantivo”; “É errado dizer ‘a gente viemos’”; “Estou usando
Com essa função, a linguagem modela tanto bons cidadãos, o termo ‘direção’ em dois sentidos”; “Não é muito elegante usar
que colocam o respeito ao outro acima de tudo, quanto palavrões”, não estamos falando de acontecimentos do mundo,
espertalhões, que só pensam em levar vantagem, e indivíduos mas estamos tecendo comentários sobre a própria linguagem. É
atemorizados, que se deixam conduzir sem questionar. o que chama função metalinguística. A atividade metalinguística
Emprega-se a expressão função conativa da linguagem é inseparável da fala. Falamos sobre o mundo exterior e o
quando esta é usada para interferir no comportamento das mundo interior e ao mesmo tempo, fazemos comentários sobre
pessoas por meio de uma ordem, um pedido ou uma sugestão. A a nossa fala e a dos outros. Quando afirmamos como diz o
palavra conativo é proveniente de um verbo latino (conari) que outro, estamos comentando o que declaramos: é um modo de
significa “esforçar-se” (para obter algo). esclarecer que não temos o hábito de dizer uma coisa tão trivial
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como a que estamos enunciando; inversamente, podemos usar Antigamente, tinha-se a ideia que o diálogo era desenvolvido
a metalinguagem como recurso para valorizar nosso modo de de maneira “sistematizada” (alguém pergunta - alguém espera
dizer. É o que se dá quando dizemos, por exemplo, Parodiando o ouvir a pergunta, daí responde, enquanto outro escuta em
padre Vieira ou Para usar uma expressão clássica, vou dizer que silêncio, etc). Exemplo:
“peixes se pescam, homens é que se não podem pescar”.
- A linguagem serve para criar outros universos. Elementos da comunicação
- Emissor - emite, codifica a mensagem;
A linguagem não fala apenas daquilo que existe, fala também - Receptor - recebe, decodifica a mensagem;
do que nunca existiu. Com ela, imaginamos novos mundos, - Mensagem - conteúdo transmitido pelo emissor;
outras realidades. Essa é a grande função da arte: mostrar que - Código - conjunto de signos usado na transmissão e
outros modos de ser são possíveis, que outros universos podem recepção da mensagem;
existir. O filme de Woody Allen “A rosa púrpura do Cairo” (1985) - Referente - contexto relacionado a emissor e receptor;
mostra isso de maneira bem expressiva. Nele, conta-se a história - Canal - meio pelo qual circula a mensagem.
de uma mulher que, para consolar-se do cotidiano sofrido e
dos maus-tratos infligidos pelo marido, refugia-se no cinema, Porém, com os estudos recentes dos linguistas, essa teoria
assistindo inúmeras vezes a um filme de amor em que a vida sofreu uma modificação, pois, chegou-se a conclusão que quando
é glamorosa, e o galã é carinhoso e romântico. Um dia, ele sai se trata da parole, entende-se que é um veículo democrático
da tela e ambos vão viver juntos uma série de aventuras. Nessa (observe a função fática), assim, admite-se um novo formato de
outra realidade, os homens são gentis, a vida não é monótona, o locução, ou, interlocução (diálogo interativo):
amor nunca diminui e assim por diante. - locutor - quem fala (e responde);
- locutário - quem ouve e responde;
- A linguagem serve como fonte de prazer: Função - interlocução - diálogo
Poética.
As respostas, dos “interlocutores” podem ser gestuais, faciais
Brincamos com as palavras. Os jogos com o sentido e os sons etc. por isso a mudança (aprimoração) na teoria.
são formas de tornar a linguagem um lugar de prazer. Divertimo- As atitudes e reações dos comunicantes são também
nos com eles. Manipulamos as palavras para delas extrairmos referentes e exercem influência sobre a comunicação
satisfação. Lembramo-nos:
Oswald de Andrade, em seu “Manifesto antropófago”, diz
“Tupi or not tupi”; trata-se de um jogo com a frase shakespeariana - Emotiva (ou expressiva): a mensagem centra-se no “eu” do
“To be or not to be”. Conta-se que o poeta Emílio de Menezes, emissor, é carregada de subjetividade. Ligada a esta função está,
quando soube que uma mulher muito gorda se sentara no banco por norma, a poesia lírica.
de um ônibus e este quebrara, fez o seguinte trocadilho: “É a - Função apelativa (imperativa): com este tipo de mensagem,
primeira vez que vejo um banco quebrar por excesso de fundos”. o emissor atua sobre o receptor, afim de que este assuma
A palavra banco está usada em dois sentidos: “móvel comprido determinado comportamento; há frequente uso do vocativo e do
para sentar-se” e “casa bancária”. Também está empregado em imperativo. Esta função da linguagem é frequentemente usada
dois sentidos o termo fundos: “nádegas” e “capital”, “dinheiro”. por oradores e agentes de publicidade.
Observe-se o uso do verbo bater, em expressões diversas, - Função metalinguística: função usada quando a língua
com significados diferentes, nesta frase do deputado Virgílio explica a própria linguagem (exemplo: quando, na análise de
Guimarães: um texto, investigamos os seus aspectos morfo-sintáticos e/ou
semânticos).
“ACM bate boca porque está acostumado a bater: bateu - Função informativa (ou referencial): função usada quando
continência para os militares, bateu palmas para o Collor e quer o emissor informa objetivamente o receptor de uma realidade,
bater chapa em 2002. Mas o que falta é que lhe bata uma dor de ou acontecimento.
consciência e bata em retirada.” - Função fática: pretende conseguir e manter a atenção dos
(Folha de S. Paulo) interlocutores, muito usada em discursos políticos e textos
publicitários (centra-se no canal de comunicação).
Verifica-se que a linguagem pode ser usada utilitariamente - Função poética: embeleza, enriquecendo a mensagem com
ou esteticamente. No primeiro caso, ela é utilizada para informar, figuras de estilo, palavras belas, expressivas, ritmos agradáveis,
para influenciar, para manter os laços sociais, etc. No segundo, etc.
para produzir um efeito prazeroso de descoberta de sentidos. Também podemos pensar que as primeiras falas conscientes
Em função estética, o mais importante é como se diz, pois o da raça humana ocorreu quando os sons emitidos evoluiram
sentido também é criado pelo ritmo, pelo arranjo dos sons, pela para o que podemos reconhecer como “interjeições”. As
disposição das palavras, etc. primeiras ferramentas da fala humana.
Na estrofe abaixo, retirada do poema “A Cavalgada”, de
Raimundo Correia, a sucessão dos sons oclusivos /p/, /t/, /k/, A função biológica e cerebral da linguagem é aquilo que mais
/b/, /d/, /g/ sugere o patear dos cavalos: profundamente distingue o homem dos outros animais.
Podemos considerar que o desenvolvimento desta função
E o bosque estala, move-se, estremece... cerebral ocorre em estreita ligação com a bipedia e a libertação
Da cavalgada o estrépito que aumenta da mão, que permitiram o aumento do volume do cérebro, a par
Perde-se após no centro da montanha... do desenvolvimento de órgãos fonadores e da mímica facial.
Devido a estas capacidades, para além da linguagem falada
Apud: Lêdo Ivo. Raimundo Correia: Poesia. 4ª ed. e escrita, o homem, aprendendo pela observação de animais,
Rio de Janeiro, Agir, p. 29. Coleção Nossos Clássicos. desenvolveu a língua de sinais adaptada pelos surdos em
diferentes países, não só para melhorar a comunicação entre
Observe-se que a maior concentração de sons oclusivos surdos, mas também para utilizar em situações especiais,
ocorre no segundo verso, quando se afirma que o barulho dos como no teatro e entre navios ou pessoas e não animais que
cavalos aumenta. se encontram fora do alcance do ouvido, mas que se podem
Quando se usam recursos da própria língua para acrescentar observar entre si.
sentidos ao conteúdo transmitido por ela, diz-se que estamos
usando a linguagem em sua função poética. Potencialidades da Linguagem
Para melhor compreensão das funções de linguagem, torna- Depois de analisar as funções da linguagem, conclui-se que ela
se necessário o estudo dos elementos da comunicação. é onipresente na vida de todos nós. Cerca-nos desde o despertar
da consciência, ainda no berço, segue-nos durante toda a vida e
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acompanha-nos até a hora da morte. Sem a linguagem, não se longo e complexo”; “Os atores de novelas devem decorar textos
pode estruturar o mundo do trabalho, pois é ela que permite a enormes todos os dias”. Apesar de corrente, porém, o termo não é
troca de informações e de experiências e a cooperação entre os de fácil definição: quando perguntamos qual é o seu significado,
homens. Sem ela, o homem não pode conhecer-se nem conhecer percebemos que a maioria das pessoas é incapaz de responder
o mundo. Sem ela, não se exerce a cidadania, porque os eleitores com precisão e clareza.
não podem influenciar o governo. Sem ela não se pode aprender, Texto é um todo organizado de sentido, delimitado por dois
expressar os sentimentos, imaginar outras realidades, construir brancos e produzido por um sujeito num dado tempo e num
as utopias e os sonhos. No entanto, a linguagem parece-nos uma determinado espaço.
coisa natural. Não prestamos muita atenção a ela. Nem sempre O texto é um todo organizado de sentido, isso quer dizer
dedicamos muito tempo ao seu estudo. Conhecer bem a língua que ele não é um amontoado de frases simplesmente colocadas
materna e línguas estrangeiras é uma necessidade. umas depois das outras, mas um conjunto de frases costuradas
Que é saber bem uma língua? Evidentemente, não é saber entre si. Por isso o sentido de cada parte depende da sua relação
descrevê-la. A descrição gramatical de uma língua é um meio de com as outras partes, isto é, o sentido de uma palavra ou de uma
adquirir sobre ela um domínio crescente. Saber bem uma língua frase depende das outras palavras ou frases com que mantêm
é saber usá-la bem. No entanto, o emprego de palavras raras e relação. Em síntese, o sentido depende do contexto, entendido
a correção gramatical não são sinônimos do uso adequado da como a unidade maior que compreende uma unidade menor, a
língua. Falar bem é atingir os propósitos de comunicação. Para oração é contexto da palavra, o período é contexto da oração e
isso, é preciso usar um nível de língua adequado, é necessário assim sucessivamente. O contexto pode ser explícito (quando
construir textos sem ambiguidades, coerentes, sem repetições é exposto em palavras) ou implícito (quando é percebido na
que não acrescentam nada ao sentido. situação em que o texto é produzido). Observe os três pequenos
O texto que segue foi dito por um locutor esportivo: textos abaixo:
“Adentra o tapete verde o facultativo esmeraldino a fim de - Todos os dias ele fazia sua fezinha. Na noite de segunda-feira
pensar a contusão do filho do Divino Mestre, mola propulsora do sonhou com um deserto e jogou seco no camelo.
eleven periquito.” - Nos desertos da Arábia, o camelo é ainda o principal meio de
(Álvaro da Costa e Silva. In: Bundas, p.33.) transporte dos beduínos.
- O camelo aqui carrega a família inteira nas costas, porque lá
O que o locutor quis dizer foi: Entra em campo o médico do ninguém trabalha.
Palmeiras a fim de cuidar da contusão de Ademir da Guia (filho
de Domingos da Guia), jogador de meio de campo do time do Em cada uma dessas frases a palavra camelo tem um sentido
Parque Antártica. Certamente, aquele texto não seria entendido diferente. Na primeira, significa “o oitavo grupo do jogo no bicho,
pela maioria dos ouvintes. Portanto não é um bom texto, porque que corresponde ao número 8 e inclui as dezenas 29, 30, 31 e
não usa um nível de língua adequado à situação de comunicação. 32”; na segunda, “animal originário das regiões desérticas, de
Outros exemplos: grande porte, quadrúpede, de cor amarelada, de pescoço longo e
com duas saliências no dorso”; na terceira, “pessoa que trabalha
“As videolocadoras de São Carlos estão escondendo suas fitas muito”. O que determina essa diferença de sentido da palavra é
de sexo explícito. A decisão atende a uma portaria de dezembro exatamente o contexto, o todo em que ela está inserida. No texto,
de 1991, do Juizado de Menores, que proíbe que as casas de vídeo portanto, o sentido de cada parte não é independente, tudo
aluguem, exponham e vendam fitas pornográficas a menores de são relações. Aliás, a palavra texto significa “tecido”, que não é
18 anos. A portaria proíbe ainda os menores de 18 anos de irem a um amontoado de fios, mas uma trama arranjada de maneira
motéis e rodeios sem a companhia ou autorização dos pais.” organizada. O sentido não é solitário, é solidário. Vejamos outros
dois períodos:
(Jornal Folha do Sudoeste)
Certamente a portaria não deveria obrigar os pais - Marcelinho é um bom atacante, mas é desagregador.
a acompanhar os filhos aos motéis nem a dar-lhes uma - Marcelinho é desagregador, mas é um bom atacante.
autorização por escrito para ser exibida na entrada desse tipo
de estabelecimento. Esses períodos relacionam diferentemente as orações. No
O jornal da USP publicou uma série de textos encontrados primeiro, a oração é “desagregador” é introduzida por “mas”,
em comunicados de paróquias e templos. Todos são mal enquanto no segundo é a oração “é um bom atacante” que
escritos, embora neles não se encontrem erros de ortografia, é iniciada por essa conjunção. O sentido é completamente
concordância, etc.: diferente, pois o “mas” introduz o argumento mais forte e, por
conseguinte, determina a orientação argumentativa da frase.
- Não deixe a preocupação acabar com você. Deixe que a Igreja Isso significa que, quando afirmo, “não quero o jogador no meu
ajude. time”; quando digo, “acredito que todos os seus defeitos devem ser
- Terça-feira à noite: sopão dos pobres, depois oração e desculpados”.
medicação. Observe agora o poema “Canção do Exílio” de Murilo Mendes:
- (...) lembre-se de todos que estão tristes e cansados de nossa
igreja e de nossa comunidade. Minha terra tem macieiras da Califórnia
- Para aqueles que têm filhos e não sabem, nós temos uma onde cantam gaturamos de Veneza.
creche no segundo andar. Os poetas da minha terra
- Quinta-feira às 5h haverá reunião do Clube das Jovens são pretos que vivem em torres de ametista,
Mamães. Todos aqueles que quiserem se tornar uma Jovem os sargentos de exército são monistas, cubistas,
Mamãe, devem contatar padre Cavalcante em seu escritório. (...) os filósofos são polacos vendendo a prestações.
A gente não pode dormir
(Jornal da USP, 9, p. 15) com os oradores e os pernilongos.
Os sururus em família têm por testemunha a Gioconda.
Humor à parte, esses exemplos comprovam que aprender Eu morro sufocado
não só a norma culta da língua, mas também os mecanismos de em terra estrangeira.
estruturação do texto. Nossas flores são mais bonitas
nossas frutas mais gostosas
A palavra texto é bastante usada na escola e também em mas custam cem mil réis a dúzia.
outras instituições sociais que trabalham com a linguagem. Ai quem me dera chupar uma carambola de verdade
É comum ouvirmos expressões como “O texto constitucional e ouvir um sabiá com certidão de idade!
desceu a detalhes que deveriam estar em leis ordinárias”; “Seu Poesias (1925-1953). Rio de Janeiro,
texto ficou muito bom”; “O texto da prova de Português era muito José Olympio, 1959, p. 5.
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Tomando apenas os dois primeiros versos, pode-se pensar símbolos, sons, gestos e regras com sinais convencionais
que esse poema seja uma apologia do caráter universalista e (linguagem escrita e linguagem mímica, por exemplo). Num
cosmopolita da brasilidade: macieiras e gaturamos representam sentido mais genérico, a linguagem pode ser classificada como
a natureza vegetal e animal, respectivamente; Califórnia e qualquer sistema de sinais que se valem os indivíduos para
Veneza são a imagem do espaço estrangeiro, e minha terra, a do comunicar-se.
solo pátrio. No Brasil, até a natureza acolhe o que é estrangeiro. A linguagem pode ser:
Pode-se ainda acrescentar, em apoio a essa tese, que esses
versos são calcados nos dois primeiros do poema homônimo de - Verbal: aquela que faz uso das palavras para comunicar
Gonçalves Dias, que é uma glorificação da terra pátria: algo.
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nea, abrange a comunicação linguística em toda sua totalidade. Ao empregar os signos que formam a nossa língua,
Além disso, é acompanhada pelo tom de voz, algumas vezes devemos obedecer às regras gramaticais convencionadas pela
por mímicas, incluindo-se fisionomias. A língua escrita não é própria língua. Desse modo, por exemplo, é possível colocar o
apenas a representação da língua falada, mas sim um sistema artigo indefinido “um” diante do signo “cachorro”, formando
mais disciplinado e rígido, uma vez que não conta com o jogo a sequência “um cachorro”, o mesmo não seria possível se
fisionômico, as mímicas e o tom de voz do falante. No Brasil, quiséssemos colocar o artigo “uma” diante do signo “cachorro”. A
por exemplo, todos falam a língua portuguesa, mas existem sequência “uma cachorro” contraria uma regra de concordância
usos diferentes da língua devido a diversos fatores. Dentre eles, da língua portuguesa, o que faz com que essa sentença seja
destacam-se: rejeitada. Os signos que constituem a língua obedecem a padrões
determinados de organização. O conhecimento de uma língua
- Fatores Regionais: é possível notar a diferença do portu- engloba tanto a identificação de seus signos, como também o
guês falado por um habitante da região nordeste e outro da re- uso adequado de suas regras combinatórias.
gião sudeste do Brasil. Dentro de uma mesma região, também há Signo: elemento representativo que possui duas partes
variações no uso da língua. No estado do Rio Grande do Sul, por indissolúveis: significado e significante. Significado (é o
exemplo, há diferenças entre a língua utilizada por um cidadão conceito, a ideia transmitida pelo signo, a parte abstrata
que vive na capital e aquela utilizada por um cidadão do interior do signo) + Significante (é a imagem sonora, a forma, a parte
do estado. concreta do signo, suas letras e seus fonemas).
- Fatores Culturais: o grau de escolarização e a formação Língua: conjunto de sinais baseado em palavras que
cultural de um indivíduo também são fatores que colaboram obedecem às regras gramaticais.
para os diferentes usos da língua. Uma pessoa escolarizada uti- Fala: uso individual da língua, aberto à criatividade e ao
liza a língua de uma maneira diferente da pessoa que não teve desenvolvimento da liberdade de expressão e compreensão.
acesso à escola.
- Fatores Contextuais: nosso modo de falar varia de acordo Estudo do Significado
com a situação em que nos encontramos: quando conversamos O papel essencial da linguagem, em quaisquer das suas
com nossos amigos, não usamos os termos que usaríamos se es- formas, é a produção de significado: ao se relacionar com as
tivéssemos discursando em uma solenidade de formatura. coisas, o homem faz uso de sinais que as representam.
- Fatores Profissionais: o exercício de algumas atividades A linguagem pode ser usada pelo homem para múltiplas
requer o domínio de certas formas de língua chamadas línguas finalidades: para ajudá-lo a compreender a si mesmo, o mundo
técnicas. Abundantes em termos específicos, essas formas têm físico e as pessoas que o rodeiam, para influenciar o outro e até
uso praticamente restrito ao intercâmbio técnico de engenhei- para trapacear, fingindo uma intenção para esconder outra. A
ros, químicos, profissionais da área de direito e da informática, linguagem pode também manifestar-se sob grande variedade de
biólogos, médicos, linguistas e outros especialistas. formas:
- Fatores Naturais: o uso da língua pelos falantes sofre in- - Sons produzidos pela voz (linguagem verbal)
fluência de fatores naturais, como idade e sexo. Uma criança não - Cores, formas e volumes (linguagem visual)
utiliza a língua da mesma maneira que um adulto, daí falar-se - Movimentos do corpo (linguagem corporal, dança)
em linguagem infantil e linguagem adulta. - Sons produzidos por instrumentos (linguagem musical)
- Imagens em movimento (cinema), etc.
Fala Para resumir, costumamos distinguir duas grandes divisões
É a utilização oral da língua pelo indivíduo. É um ato para definir as formas de linguagem:
individual, pois cada indivíduo, para a manifestação da fala, pode
escolher os elementos da língua que lhe convém, conforme seu - Linguagem Verbal: mais especificamente constituída pela
gosto e sua necessidade, de acordo com a situação, o contexto, língua, seja ela oral, seja escrita.
sua personalidade, o ambiente sociocultural em que vive, - Linguagens não-verbais: constituídas por todas as outras
etc. Desse modo, dentro da unidade da língua, há uma grande modalidades diferentes da língua: pintura, escultura, música,
diversificação nos mais variados níveis da fala. Cada indivíduo, dança, cinema, etc.
além de conhecer o que fala, conhece também o que os outros
falam; é por isso que somos capazes de dialogar com pessoas Hoje em dia, graças, sobretudo à facilidade de reprodução de
dos mais variados graus de cultura, embora nem sempre a sons, cores, movimentos e imagens, é muito comum a exploração
linguagem delas seja exatamente como a nossa. conjunta de várias formas de linguagem: a linguagem do cinema
Devido ao caráter individual da fala, é possível observar e da televisão é uma demonstração eloquente da exploração
alguns níveis: conjunta de sons musicais e da voz humana, de cores, de imagens
em movimento.
- Nível Coloquial-Popular: é a fala que a maioria das pessoas Qualquer que seja a forma de manifestação, toda linguagem
utiliza no seu dia a dia, principalmente em situações informais. tem um ponto em comum: nenhuma opera com a realidade tal
Esse nível da fala é mais espontâneo, ao utilizá-lo, não nos que ela é, mas com representações da realidade. Dizendo de
preocupamos em saber se falamos de acordo ou não com as outra maneira, toda linguagem é constituída de signos. E o que
regras formais estabelecidas pela língua. são signos?
- Nível Formal-Culto: é o nível da fala normalmente utilizado Signos são qualquer forma material (sons, linhas, cores,
pelas pessoas em situações formais. Caracteriza-se por um volumes, imagens em movimento) que representam alguma
cuidado maior com o vocabulário e pela obediência às regras coisa diferente dela mesma. Em outras palavras, todo signo
gramaticais estabelecidas pela língua. é constituído de algo material, perceptível pelos órgãos dos
sentidos (ouvido, olho) e de algo imaterial, uma representação
Signo mental, inteligível. A dimensão material do signo costuma ser
designada por dois nomes: plano de expressão ou significante.
É um elemento representativo que apresenta dois aspectos: A dimensão imaterial e inteligível é chamada por dois
o significado e o significante. Ao escutar a palavra “cachorro”, nomes: plano de conteúdo ou significado. Por uma questão de
reconhecemos a sequência de sons que formam essa palavra. simplificação, usaremos a seguinte nomenclatura:
Esses sons se identificam com a lembrança deles que está em
nossa memória. Essa lembrança constitui uma real imagem Signo: qualquer tipo de sinal material usado para representar
sonora, armazenada em nosso cérebro que é o significante do algo, isto é, tornar presente alguma coisa ausente.
signo “cachorro”. Quando escutamos essa palavra, logo pensamos Uma árvore plantada no bosque não é um signo, porque não
em um animal irracional de quatro patas, com pelos, olhos, passa de uma árvore, não representa nada além de si mesma.
orelhas, etc. Esse conceito que nos vem à mente é o significado Prova disso é que não podemos trazer para este livro a árvore
do signo “cachorro” e também se encontra armazenado em real, apenas uma representação dela, formada de cores e formas
nossa memória. sobre uma superfície de papel.
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Que o signo não passa de representação da realidade é um Resumindo tudo, para quem estuda uma língua do ponto
tema que tem sido objeto de debate entre os homens. O célebre de vista de quem vai conviver e trabalhar com ela, o que mais
pintor surrealista belga René Magritte (1898-1967), pintou importa é a capacidade de produzir e compreender significados.
um cachimbo com requintes de pormenores, dando a máxima Todos os demais tipos de aprendizado linguístico estão
impressão de realismo. Surpreendentemente, num jogo de subordinados a essas duas competências mais amplas e mais
ironia, escreveu abaixo da pintura a frase Ceci n’est pás une pipe altas.
(“Isto não é um cachimbo”). A Semântica é um ramo da Linguística que se ocupa do
Aos que o contestavam, achando absurda a ideia de negar significado das formas linguísticas em geral. Por formas
que aquilo fosse um cachimbo, conta-se que ele desafiava: linguísticas vamos entender tanto as mínimas unidades de
significado constituintes das palavras (os prefixos e sufixos, por
__ Então acenda-o e comece a fumá-lo. exemplo) quanto enunciados maiores, como orações e períodos.
Analisar, pois, uma palavra ou uma frase sob o ponto de vista
Após essas considerações, vamos fazer duas observações de semântico equivale a tentar decifrar o que elas significam ou o
ordem terminológica: que querem dizer.
- a representação do cachimbo é um signo do cachimbo, não Dado que a finalidade última de qualquer linguagem é a
o objeto cachimbo; produção de significado, não é preciso destacar a importância
- ao objeto chamamos de referente, ou a coisa real. fundamental da Semântica dentro dos estudos linguísticos. Nem
é preciso também falar da importância desse tópico nas provas
Podemos, então, após esses dados, montar um esquema de concursos na matéria de língua portuguesa em geral.
daquilo que os estudiosos chamam de signo: Para facilitar a compreensão de certas particularidades
relativas ao significado das palavras e das formas linguísticas em
Signo: é qualquer objeto, forma ou fenômeno material que geral, uma noção primária se impõe como necessária: a de que
representa a ideia de algo diferente dele mesmo. o significado de um signo não é constituído por uma peça única,
mas por um punhado de significados menores que se combinam
Assim sendo, o signo apresenta três dimensões: entre si para criar a noção com que representamos as coisas ou
- Significante (ou plano de expressão): é a parte material do os eventos do mundo.
signo (um objeto, uma forma ou um fenômeno perceptível pelos Dizemos de outra maneira, o significado das palavras não
sensores do corpo humano). é simples, mas complexo, constituído de um feixe de unidades
- Significado (ou plano de conteúdo): é o conceito, ou a forma menores a que os estudiosos chamam de traços semânticos ou
mental criada no intelecto pelo significante. traços de significado.
- Referente: é a coisa representada pelo signo. É dado de São os traços semânticos que usamos para definir o
realidade trazido à mente por meio do signo. significado das palavras. Tomemos um exemplo que já ficou
São os signos que nos permitem trazer para a lembrança clássico nos estudos de Semântica, usado pelo linguista francês
referentes que já deixaram de existir. As palavras, por exemplo, contemporâneo Bernard Pottier. Segundo ele, a palavra
são signos e, por meio delas, podemos trazer para o presente “cadeira” é um móvel doméstico que contém os seguintes traços
pessoas e fatos que já desapareceram. Tomemos, por exemplo, semânticos:
uma palavra como Camões. - com encosto.
Trata-se de um signo, pois o referente (o poeta em carne - sobre pernas.
e osso) não existe mais. Significante: uma conjunto de sons, - para uma só pessoa.
representado pelo espectro de uma onda sonora. Significado: - para sentar-se.
o conceito associado no intelecto quando ouvimos essa
combinação de sons. O referente é o famoso poeta português Se aos quatro traços da palavra “cadeira” acrescentarmos
Luís Vaz de Camões, que, como se sabe, morreu faz tempo. mais um, “com braços”, teremos a palavra “poltrona”. Uma
Observação: A rigor, não é exato usar um retrato de Camões mesma palavra pode, num dado contexto, trocar um traço
para ilustrar o significado da palavra Camões, pois este, na semântico por outro e ganhar novo sentido. É o que acontece,
verdade, é de instância intelectual. Excluindo esse inconveniente, por exemplo, em:
a pintura, serve para sugerir o conceito que a combinação de
sons (k – a – m – õ – e – s) cria no nosso intelecto. Peixe não vive fora d’água.
A conclusão mais importante de tudo isso é que usamos
os signos no lugar das coisas e, pela linguagem, construímos A palavra “peixe” é marcada, nesse contexto, pelo traço
um universo paralelo ao universo real. Se levarmos em conta semântico “não humano”. Esse traço pode ser trocado, por
que as relações entre os homens são determinadas mais pelas exemplo, por um traço “humano”, noutro contexto como este:
representações que fazemos das coisas do que pelas coisas em
si, vamos compreender que interpretar e produzir significados é Na festa de aniversário da minha prima, eu era um peixe fora
a competência de maior importância para quem deseja dominar d’água.
os segredos da linguagem.
Relacionando o aprendizado do português com esses dados “Peixe”, nesse contexto, não fará sentido se não trocarmos o
preliminares, podemos encadear os seguintes raciocínios: traço semântico “não humano” por “humano”.
- A principal função de qualquer forma de linguagem é Em síntese, concluímos que, por ser constituído de feixes de
a construção de significados para atingir certos resultados traços semânticos, o sentido da palavra não é estável, podendo
planejados pelo construtor. sofrer variações de época para época, de lugar para lugar, de
- O português é uma forma de linguagem. contexto para contexto.
- Portanto a competência mais importante para os falantes Há contextos em que uma palavra não pode ser interpretada
da língua portuguesa é saber construir significados e decifrar os com todos os traços semânticos que comumente a definem.
significados produzidos por meio dela. Por isso é que os bons dicionários costumam dar os diferentes
sentidos possíveis de uma palavra, acompanhados do contexto
Esse é um dado de extrema importância tanto para quem em que ela adquire cada um dos seus vários sentidos.
ensina quanto para quem aprende não só o português como Tomemos como exemplo uma palavra como “cadeia” e
qualquer outra língua, com o propósito de usá-la para o mundo alguns de seus múltiplos sentidos no português:
do trabalho, para o exercício da cidadania e para aquisição de
novos conhecimentos. - Prisão: Sonegar imposto dá cadeia.
Para quem aprende uma língua com esse tipo de interesse, o - Rede, conjunto de emissoras: O presidente falará em cadeia
que mais importa é adquirir a capacidade de compreender, com nacional.
a máxima proficiência, os significados direcionados para atingir - Sequência: As ruínas são cercadas por uma cadeia de
os resultados programados. montanhas.
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Levando esses dados em consideração, torna-se mais pode desconhecer. Com efeito, estes têm sentido mais amplo,
fácil compreender as particularidades sobre o significado das aqueles, mais restrito (animal e quadrúpede); uns são próprios
palavras. da fala corrente, desataviada, vulgar, outros, ao invés, pertencem
à esfera da linguagem culta, literária, científica ou poética
Delimitações e Sujeito do Texto (orador e tribuno, oculista e oftalmologista, cinzento e cinéreo).
A contribuição Greco-latina é responsável pela existência,
O texto é delimitado por dois brancos. Se ele é um todo em nossa língua, de numerosos pares de sinônimos. Exemplos:
organizado de sentido, ele pode ser verbal, visual (um quadro), - Adversário e antagonista.
verbal e visual (um filme), sonoro (uma música), etc. Mas em - Translúcido e diáfano.
todos esses casos ele será delimitado por dois espaços de não- - Semicírculo e hemiciclo.
sentido, dois brancos, um antes de começar o texto e outro - Contraveneno e antídoto.
depois. É o branco do papel; é o tempo de espera para que um - Moral e ética.
filme comece e o que está depois da palavra FIM; é o silêncio que - Colóquio e diálogo.
precede os primeiros acordes de uma melodia e que sucede às - Transformação e metamorfose.
notas finais, etc. - Oposição e antítese.
O texto é produzido por um sujeito num dado tempo e num
determinado espaço. Esse sujeito, por pertencer a um grupo O fato linguístico de existirem sinônimos chama-se sinonímia,
social que vive num dado tempo e num certo espaço, expõe em palavra que também designa o emprego de sinônimos.
seus textos as ideias, os anseios, os temores, as expectativas
desse grupo. Todo texto, assim, relaciona-se com o contexto Antônimos: são palavras de significação oposta. Exemplos:
histórico e geográfico em que foi produzido, refletindo a - Ordem e anarquia.
realidade apreendida por seu autor, que sobre ela se pronuncia. - Soberba e humildade.
O poema de Murilo Mendes que comentamos anteriormente - Louvar e censurar.
mostra o anseio de uma geração, no Brasil, em certa época, de - Mal e bem.
conhecer bem o país e revelar suas mazelas para transformá-lo.
Não há texto que não reflita o seu tempo e o seu lugar. A antonímia pode originar-se de um prefixo de sentido
Cabe lembrar, no entanto, que uma sociedade não produz uma oposto ou negativo. Exemplos: Bendizer/maldizer, simpático/
única forma de ver a realidade, um modo único de analisar os antipático, progredir/regredir, concórdia/discórdia, explícito/
problemas estabelecidos num dado contexto. Como a sociedade implícito, ativo/inativo, esperar/desesperar, comunista/
é dividida em grupos sociais, que têm interesses muitas vezes anticomunista, simétrico/assimétrico, pré-nupcial/pós-nupcial.
antagônicos, ela produz ideias divergentes entre si. A mesma
sociedade que gera a ideia de que é preciso pôr abaixo a floresta Homônimos: são palavras que têm a mesma pronúncia, e às
amazônica para explorar suas riquezas, produz a ideia de que vezes a mesma grafia, mas significação diferente. Exemplos:
preservá-la é mais rentável. É bem verdade, no entanto, que - São (sadio), são (forma do verbo ser) e são (santo).
algumas ideias, em certas épocas, exercem domínio sobre outras. - Aço (substantivo) e asso (verbo).
É necessário entender as concepções correntes na época e
na sociedade em que o texto foi produzido, para não correr o Só o contexto é que determina a significação dos homônimos.
risco de entendê-lo de maneira distorcida. Como não há ideias A homonímia pode ser causa de ambiguidade, por isso é
puras, todas as ideias estão materializadas em textos, analisar a considerada uma deficiência dos idiomas.
relação de um texto com sua época é estudar a sua relação com O que chama a atenção nos homônimos é o seu aspecto
outros textos. fônico (som) e o gráfico (grafia). Daí serem divididos em:
É preciso que fiquem bem claras estas conclusões:
- No texto, o sentido não é solitário, mas solidário. Homógrafos Heterofônicos: iguais na escrita e diferentes
- O texto está delimitado por dois espaços de não-sentido. no timbre ou na intensidade das vogais.
- O texto revela ideais, concepções, anseios, expectativas - Rego (substantivo) e rego (verbo).
e temores de um grupo social numa determinada época, em - Colher (verbo) e colher (substantivo).
determinado lugar. - Jogo (substantivo) e jogo (verbo).
- Apoio (verbo) e apoio (substantivo).
- Para (verbo parar) e para (preposição).
- Providência (substantivo) e providencia (verbo).
4. Semântica: sinonímia e - Às (substantivo), às (contração) e as (artigo).
antonímia; homonímia e - Pelo (substantivo), pelo (verbo) e pelo (contração de
per+o).
paronímia; conotação e
denotação; ambiguidade; Homófonos Heterográficos: iguais na pronúncia e
polissemia. diferentes na escrita.
- Acender (atear, pôr fogo) e ascender (subir).
- Concertar (harmonizar) e consertar (reparar, emendar).
- Concerto (harmonia, sessão musical) e conserto (ato de
Na língua portuguesa, uma PALAVRA (do latim parabola, que consertar).
por sua vez deriva do grego parabolé) pode ser definida como - Cegar (tornar cego) e segar (cortar, ceifar).
sendo um conjunto de letras ou sons de uma língua, juntamente - Apreçar (determinar o preço, avaliar) e apressar (acelerar).
com a ideia associada a este conjunto. - Cela (pequeno quarto), sela (arreio) e sela (verbo selar).
- Censo (recenseamento) e senso (juízo).
Sinônimos: são palavras de sentido igual ou aproximado. - Cerrar (fechar) e serrar (cortar).
Exemplo: - Paço (palácio) e passo (andar).
- Alfabeto, abecedário. - Hera (trepadeira) e era (época), era (verbo).
- Brado, grito, clamor. - Caça (ato de caçar), cassa (tecido) e cassa (verbo cassar =
- Extinguir, apagar, abolir, suprimir. anular).
- Justo, certo, exato, reto, íntegro, imparcial. - Cessão (ato de ceder), seção (divisão, repartição) e sessão
(tempo de uma reunião ou espetáculo).
Na maioria das vezes não é indiferente usar um sinônimo
pelo outro. Embora irmanados pelo sentido comum, os Homófonos Homográficos: iguais na escrita e na pronúncia.
sinônimos diferenciam-se, entretanto, uns dos outros, por - Caminhada (substantivo), caminhada (verbo).
matizes de significação e certas propriedades que o escritor não - Cedo (verbo), cedo (advérbio).
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- Somem (verbo somar), somem (verbo sumir). por descuido, ou ainda por desconhecimento das regras por
- Livre (adjetivo), livre (verbo livrar). parte do emissor. O uso da ambiguidade pode resultar na má
- Pomos (substantivo), pomos (verbo pôr). interpretação da mensagem, ocasionando múltiplos sentidos.
- Alude (avalancha), alude (verbo aludir). É importante lembrar que toda comunicação estabelece uma
finalidade, uma intenção para com o interlocutor, e para que isso
Parônimos: são palavras parecidas na escrita e na ocorra, a mensagem tem de estar clara, precisa e coerente.
pronúncia: Coro e couro, cesta e sesta, eminente e iminente,
tetânico e titânico, atoar e atuar, degradar e degredar, cético e A inadequação ou a má colocação de elementos como
séptico, prescrever e proscrever, descrição e discrição, infligir pronomes, adjuntos adverbiais, expressões e mesmo enunciados
(aplicar) e infringir (transgredir), osso e ouço, sede (vontade inteiros podem acarretar duplo sentido, comprometendo a
de beber) e cede (verbo ceder), comprimento e cumprimento, clareza do texto. Na publicidade observamos o uso e o abuso da
deferir (conceder, dar deferimento) e diferir (ser diferente, linguagem plurissignificante, por meio dos trocadilhos e jogos
divergir, adiar), ratificar (confirmar) e retificar (tornar reto, de palavras, procurando chamar a atenção do interlocutor para
corrigir), vultoso (volumoso, muito grande: soma vultosa) e a mensagem. Caso o autor não se julgue preparado para utilizar
vultuoso (congestionado: rosto vultuoso). corretamente a ambiguidade, é preferível uma linguagem
mais objetiva, com vocábulos ou expressões que sejam mais
Polissemia: Uma palavra pode ter mais de uma significação. adequadas às finalidades requeridas.
A esse fato linguístico dá-se o nome de polissemia. Exemplos:
- Mangueira: tubo de borracha ou plástico para regar as Os tipos comuns de ambiguidade, como vício de linguagem
plantas ou apagar incêndios; árvore frutífera; grande curral de são:
gado.
- Pena: pluma, peça de metal para escrever; punição; dó. Uso indevido de pronomes possessivos
- Velar: cobrir com véu, ocultar, vigiar, cuidar, relativo ao véu
do palato. A mãe pediu à filha que arrumasse o seu quarto.
Podemos citar ainda, como exemplos de palavras
polissêmicas, o verbo dar e os substantivos linha e ponto, que Qual quarto? o da mãe ou da filha? Para evitar ambiguidade:
têm dezenas de acepções.
A mãe pediu à filha que arrumasse o próprio quarto.
Denotação e Conotação
- Denotação: verifica-se quando utilizamos a palavra com o Outro exemplo:
seu significado primitivo e original, com o sentido do dicionário;
usada de modo automatizado; linguagem comum. Veja este Vi o João andando com seu carro.
exemplo:
Cortaram as asas da ave para que não voasse mais. O carro em questão pode ser do próprio João, ou da pessoa a
quem a mensagem foi dirigida.
Aqui a palavra em destaque é utilizada em seu sentido próprio,
comum, usual, literal. Vi o João andando com o carro dele.
- DICA - Procure associar Denotação com Dicionário: trata-se Colocação inadequada das palavras
de definição literal, quando o termo é utilizado em seu sentido
dicionarístico. A criança feliz foi ao parque.
- Conotação: verifica-se quando utilizamos a palavra com o A criança ficou feliz ao chegar no parque, ou estava assim
seu significado secundário, com o sentido amplo (ou simbólico); antes?
usada de modo criativo, figurado, numa linguagem rica e
expressiva. Veja este exemplo: Feliz, a criança foi ao parque.
Seria aconselhável cortar as asas deste menino, antes que seja
tarde mais. Uso de forma indistinta entre o pronome relativo e a
Já neste caso o termo (asas) é empregado de forma figurada, conjunção integrante
fazendo alusão à ideia de restrição e/ou controle de ações;
disciplina, limitação de conduta e comportamento. A estudante falou com o garoto que estudava enfermagem.
Ambiguidade ou anfibologia é o nome dado, dentro da A estudante de enfermagem falou com o garoto;
linguística na língua portuguesa, à duplicidade de sentidos,
onde alguns termos, expressões, sentenças apresentam mais ou
de uma acepção ou entendimento possível. Em outras palavras, A estudante falou com o garoto do curso de enfermagem;
ocorre quando, por falta de clareza, há duplicidade de sentido da
frase. Apesar de ser um recurso aceitável dentro da linguagem Uso indevido de formas nominais
poética ou literária, deve ser na maioria das vezes, evitado
em construções textuais de caráter técnico, informativo, ou A moça reconheceu a amiga frequentando a academia.
pragmático.
Quem estava na academia? a moça ou a amiga?
A ambiguidade ocorre quando há duplicidade de sentido em
uma frase. A moça reconheceu a amiga que estava frequentando a
academia.
A palavra tem origem no latim “ambiguitas”, que possui
significado similar ao vocábulo no português: incerteza, ou
equívoco. Ao contrário das figuras de linguagem, que são A moça, na academia, reconheceu a amiga.
ferramentas à disposição do usuário da língua, e que dão realce
e beleza às mensagens emitidas, a ambiguidade é colocada Fonte: http://www.infoescola.com/portugues/ambiguidade/
no grupo das espécies de vícios de linguagem. Os vícios de http://www.tecnolegis.com/estudo-dirigido/oficial-de-justica-tjm-sp/
linguagem são palavras ou construções que vão de encontro às lingua-portuguesa-sentido-proprio-e-figurado-das-palavras.html
normas gramaticais, e, na maioria das vezes, costumam ocorrer
Português 28
Questões a) censo - lasso - cumprimento - eminentes
b) senso - lasso - cumprimento - iminentes
01. Estava ....... a ....... da guerra, pois os homens ....... nos erros c) senso - laço - comprimento - iminentes
do passado. d) senso - laço - cumprimento - eminentes
a) eminente, deflagração, incidiram e) censo - lasso - comprimento - iminentes
b) iminente, deflagração, reincidiram
c) eminente, conflagração, reincidiram Respostas
d) preste, conflaglação, incidiram
e) prestes, flagração, recindiram 01.(B) / 02.(B) / 03.(A) / 04.(D) / 05.(B) / 06.(C) /
07.(B) / 08.(E) / 09.(A) / 10.(B)
02. “Durante a ........ solene era ........ o desinteresse do mestre
diante da ....... demonstrada pelo político”.
a) seção - fragrante - incipiência
b) sessão - flagrante - insipiência 5. Emprego dos pronomes
c) sessão - fragrante - incipiência
d) cessão - flagrante - incipiência demonstrativos.
e) seção - flagrante - insipiência
03. Na .... plenária estudou-se a .... de direitos territoriais a ... . Pronomes Demonstrativos: Indicam a posição dos seres
a) sessão - cessão - estrangeiros designados em relação às pessoas do discurso, situando os
b) seção - cessão - estrangeiros no espaço ou no tempo. Apresentam se em formas variáveis e
c) secção - sessão - extrangeiros invariáveis.
d) sessão - seção - estrangeiros
e) seção - sessão - estrangeiros Em relação ao espaço:
Este (s), esta (s), isto: indicam o ser ou objeto que está
04. Há uma alternativa errada. Assinale-a: próximo da pessoa que fala. Exemplo: Este é o meu primeiro
a) A eminente autoridade acaba de concluir uma viagem política. celular, amigos.
b) A catástrofe torna-se iminente.
c) Sua ascensão foi rápida. Esse (s), essa (s), isso: designam a pessoa ou a coisa próxima
d) Ascenderam o fogo rapidamente. daquela com quem falamos ou para quem escrevemos. Exemplo:
e) Reacendeu o fogo do entusiasmo. Senhor, quanto custa esse pacote de milho?
05. Há uma alternativa errada. Assinale-a: Aquele (s), aquela (s), aquilo: indicam o ser ou objeto que
a) cozer = cozinhar; coser = costurar está longe de quem fala e da pessoa de quem se fala (3ª pessoa).
b) imigrar = sair do país; emigrar = entrar no país Exemplo: Você pode me emprestar aquele livro de matemática?
c) comprimento = medida; cumprimento = saudação
d) consertar = arrumar; concertar = harmonizar Observação:
e) chácara = sítio; xácara = verso Os pronomes “Aquele(s)”, “Aquela(s)” também podem indicar
afastamento temporal. Exemplos:
06. Assinale o item em que a palavra destacada está Aqueles belos tempos que não voltam mais.
incorretamente aplicada: Naquela época eram todas unidas.
a) Trouxeram-me um ramalhete de flores fragrantes.
b) A justiça infligiu a pena merecida aos desordeiros. Em relação ao tempo:
c) Promoveram uma festa beneficiente para a creche. Este (s), esta (s), isto: indicam o tempo presente em relação
d) Devemos ser fiéis ao cumprimento do dever. ao momento em que se fala. Exemplo: Este mês termina o prazo
e) A cessão de terras compete ao Estado. das inscrições para o vestibular da FAL.
07. O ...... do prefeito foi ..... ontem. Esse (s), essa (s), isso: designam tempo no passado ou no
a) mandado - caçado futuro. Exemplos: Onde você esteve essa semana toda? / Sei que
b) mandato - cassado serei aprovado e, quando chegar esse momento, serei feliz!
c) mandato - caçado
d) mandado - casçado Aquele (s), aquela (s), aquilo: indicam um tempo distante
e) mandado - cassado em relação ao momento em que se fala. Exemplo: Bons tempos
aqueles em que brincávamos descalços na rua...
08. Marque a alternativa cujas palavras preenchem
corretamente as respectivas lacunas, na frase seguinte: dependendo do contexto, também são considerados
“Necessitando ...... o número do cartão do PIS, ...... a data de meu pronomes demonstrativos o, a, os, as, mesmo, próprio,
nascimento.” semelhante, tal, equivalendo a aquele, aquela, aquilo. O próprio
a) ratificar, proscrevi homem destrói a natureza; Depois de muito procurar, achei o
b) prescrever, discriminei que queria; O professor fez a mesma observação; Estranhei
c) descriminar, retifiquei semelhante coincidência; Tal atitude é inexplicável.
d) proscrever, prescrevi para retomar elementos já enunciados, usamos aquele (e
e) retificar, ratifiquei variações) para o elemento que foi referido em 1º Iugar e este (e
variações) para o que foi referido em último lugar. Pais e mães
09. “A ......... científica do povo levou-o a .... de feiticeiros os ..... vieram à festa de encerramento; aqueles, sérios e orgulhosos,
em astronomia.” estas, elegantes e risonhas.
a) insipiência tachar expertos dependendo do contexto os demonstrativos também servem
b) insipiência taxar expertos como palavras de função intensificadora ou depreciativa. Júlia
c) incipiência taxar espertos fez o exercício com aquela calma! (=expressão intensificadora).
d) incipiência tachar espertos Não se preocupe; aquilo é uma tranqueira! (=expressão
e) insipiência taxar espertos depreciativa)
- as formas nisso e nisto podem ser usadas com valor de
10. Na oração: Em sua vida, nunca teve muito ......, então ou nesse momento. A festa estava desanimada; nisso, a
apresentava-se sempre ...... no ..... de tarefas ...... . As palavras orquestra tocou um samba e todos caíram na dança.
adequadas para preenchimento das lacunas são:
Português 29
os demonstrativos esse, essa, são usados para destacar - Pronomes relativos:
um elemento anteriormente expresso. Ninguém ligou para o A aluna que me mostrou a tarefa não veio hoje.
incidente, mas os pais, esses resolveram tirar tudo a limpo. Não vou deixar de estudar os conteúdos que me falaram.
02. (SAAE/SP - FISCAL LEITURISTA – VUNESP/2014) Em A ênclise é empregada depois do verbo. A norma culta não
- Os Stevensens, naquela noite, convidaram Helga e o esposo aceita orações iniciadas com pronomes oblíquos átonos. A
para o jantar. – os termos destacados estão substituídos pelo ênclise vai acontecer quando:
pronome pessoal oblíquo adequado, segundo a norma-padrão,
em: - O verbo estiver no imperativo afirmativo:
(A) ... Convidaram-os para o jantar. Amem-se uns aos outros.
(B) ... Convidaram-los para o jantar. Sigam-me e não terão derrotas.
(C) ... Convidaram-lhes para o jantar.
(D) ... Convidaram-nos para o jantar. - O verbo iniciar a oração:
(E) ... Convidaram-nas para o jantar. Diga-lhe que está tudo bem.
Chamaram-me para ser sócio.
Respostas
- O verbo estiver no infinitivo impessoal regido da preposição
01. Resposta B “a”:
Não se usa artigo definido entre o pronome ora em discussão Naquele instante os dois passaram a odiar-se.
(cujo) e o substantivo subsequente. Por isso o número III está Passaram a cumprimentar-se mutuamente.
incorreta.
- O verbo estiver no gerúndio:
02. Resposta D Não quis saber o que aconteceu, fazendo-se de
Dica: quando o verbo terminar em “m”, lembre-se do alfabeto: despreocupada.
J, K, L,M – N – ou seja: levaraM-Na, venderaM-Na, convidaraM- Despediu-se, beijando-me a face.
Nos.
- Houver vírgula ou pausa antes do verbo:
Se passar no vestibular em outra cidade, mudo-me no
mesmo instante.
6. Colocação pronominal. Se não tiver outro jeito, alisto-me nas forças armadas.
Mesóclise
De acordo com as autoras Rose Jordão e Clenir Bellezi, a A mesóclise acontece quando o verbo está flexionado no
colocação pronominal é a posição que os pronomes pessoais futuro do presente ou no futuro do pretérito:
oblíquos átonos ocupam na frase em relação ao verbo a que se A prova realizar-se-á neste domingo pela manhã. (= ela se
referem. realizará)
Far-lhe-ei uma proposta irrecusável. (= eu farei uma
São pronomes oblíquos átonos: me, te, se, o, os, a, as, lhe, proposta a você)
lhes, nos e vos. Fontes:
O pronome oblíquo átono pode assumir três posições na http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf42.php
oração em relação ao verbo: http://www.brasilescola.com/gramatica/colocacao-pronominal.
htm
1. próclise: pronome antes do verbo
2. ênclise: pronome depois do verbo Questões
3. mesóclise: pronome no meio do verbo 01. (ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DE PERNAMBUCO/PE – ANALISTA LEGISLATIVO –
Próclise ESPECIALIDADE CONTABILIDADE – FCC/2014) Considerada
a norma culta escrita, há correta substituição de estrutura
A próclise é aplicada antes do verbo quando temos: nominal por pronome em:
(A) Agradeço antecipadamente sua Resposta // Agradeço-
- Palavras com sentido negativo: lhes antecipadamente.
Nada me faz querer sair dessa cama. (B) do verbo fabricar se extraiu o substantivo fábrica. // do
Não se trata de nenhuma novidade. verbo fabricar se extraiu-lhe.
(C) não faltam lexicógrafos // não faltam-os.
- Advérbios: (D) Gostaria de conhecer suas considerações // Gostaria de
Nesta casa se fala alemão. conhecê-las.
Naquele dia me falaram que a professora não veio. (E) incluindo a palavra ‘aguardo’ // incluindo ela.
Português 30
02. (SECRETARIA DE ESTADO DA ADMINISTRAÇÃO (C) Não encontrei a reposta que me indicaram.
PÚBLICA DO DISTRITO FEDERAL/DF – TÉCNICO EM (D) Assim, se resolvem os problemas.
ELETRÔNICA – IADES/2014) Caso fosse necessário substituir
o termo destacado em “Basta apresentar um documento” por 08. (TCE-RS - AUDITOR PÚBLICO EXTERNO - ENGENHARIA
um pronome, de acordo com a norma-padrão, a nova redação CIVIL - CONHECIMENTOS BÁSICOS – FCC/2014). A educação
deveria ser para a cidadania é um objetivo essencial, mas comprometem
(A) Basta apresenta-lo. essa educação para a cidadania os que pretendem praticar
(B) Basta apresentar-lhe. a educação para a cidadania sem dotar a educação para a
(C) Basta apresenta-lhe. cidadania da visibilidade das atitudes públicas.
(D) Basta apresentá-la. Evitam-se as repetições viciosas da frase acima se
(E) Basta apresentá-lo. substituindo os segmentos sublinhados, respectivamente, por:
(A) comprometem-lhe - praticá-la - dotar-lhe;
03. (CEFET/RJ - REVISOR DE TEXTOS – (B) comprometem ela - praticar-lhe - dotá-la;
CESGRANRIO/2014). Em qual período, o pronome átono que (C) comprometem-na - praticá-la - dotá-la;
substitui o sintagma em destaque tem sua colocação de acordo (D) comprometem a mesma - a praticar - lhe dotar;
com a norma-padrão? (E) comprometem a ela - lhe praticar - a dotar;
(A) O porteiro não conhecia o portador do embrulho –
conhecia-o 09. (MINISTÉRIO PÚBLICO/SP – AUXILIAR DE
(B) Meu pai tinha encontrado um marinheiro na praça Mauá PROMOTORIA – VUNESP/2014). Assinale a alternativa correta
– tinha encontrado-o. quanto à colocação pronominal.
(C) As pessoas relatarão as suas histórias para o registro no (A) Certamente delineou-se um cenário infernal com
Museu – relatá-las-ão. assassinatos brutais.
(D) Quem explicou às crianças as histórias de seus (B) A frente que se opôs aos hutus foi liderada por Paul
antepassados? – explicou-lhes. Kagame.
(E) Vinham perguntando às pessoas se aceitavam a ideia de (C) Se completam, em 2014, 20 anos do genocídio em
um museu virtual – Lhes vinham perguntando. Ruanda.
(D) Kagame reconhece que as pessoas não livraram-se do
04. (SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DO vírus do ódio.
DISTRITO FEDERAL/DF – ANALISTA – IADES/2014 - (E) Com Kagame como presidente, têm feito-se mudanças
adaptada) De acordo com a norma-padrão e as questões em Ruanda.
gramaticais que envolvem o trecho “Frustrei-me por não ver o
Escola”, é correto afirmar que 10. (TRT-13ª REGIÃO/PB – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
(A) “me” poderia ser deslocado para antes do verbo que TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO – FCC/2014)
acompanha. Durante toda a era moderna, nossos ancestrais avaliaram a
(B) “me” deveria obrigatoriamente ser deslocado para antes virtude de suas realizações...
do verbo que acompanha. ... cessem de obedecer à sentença de Steiner.
(C) a ênclise em “Frustrei-me” é facultativa. Esse novo espectro comprova a novidade...
(D) a inclusão do advérbio Não, no inı́cio da oração “Frustrei- Fazendo-se as alterações necessárias, os segmentos
me”, tornaria a próclise obrigatória. sublinhados acima foram corretamente substituídos por um
(E) a ênclise em “Frustrei-me” é obrigatória. pronome, na ordem dada, em:
(A) avaliaram-nas − obedecê-la − comprova-na
05. (SABESP – TECNÓLOGO – FCC/2014). A substituição (B) avaliaram-na − obedecer-lhe − comprova-a
do elemento grifado pelo pronome correspondente foi realizada (C) avaliaram-lhe − a obedecer − lhe comprova
de modo INCORRETO em: (D) as avaliaram − obedece-a − comprova-lhe
(A) que permitiu à civilização = que lhe permitiu (E) lhes avaliaram − obedece-lhe − a comprova
(B) envolveu diferentes fatores = envolveu-os
(C) para fazer a dragagem = para fazê-la Respostas
(D) que desviava a água = que lhe desviava 01. Resposta D
(E) supriam a necessidade = supriam-na (A) Agradeço antecipadamente sua Resposta // Agradeço-
lhes = agradeço-a
06. (PRODEST/ES – ASSISTENTE ORGANIZACIONAL (B) do verbo fabricar se extraiu o substantivo fábrica. // do
– VUNESP/2014) Para atender à norma-padrão da língua verbo fabricar se extraiu-lhe. = extraiu-o
portuguesa e manter o sentido do texto, o trecho em destaque (C) não faltam lexicógrafos // não faltam-os. = não os faltam
deve ser corretamente substituído por pronome como indicado (D) Gostaria de conhecer suas considerações // Gostaria de
na alternativa: conhecê-las. = correta
(A) Eu escutava as conversas, as notícias do rádio, dormia... (E) incluindo a palavra ‘aguardo’ // incluindo ela. =
Eu escutava-nas, dormia... incluindo-a
(B) ... pouco a pouco, fui pedindo licença a meu amigo taxista
para um telefonema aqui... pouco a pouco, fui pedindo-lhe 02. Resposta E
licença para um telefonema aqui... Apresentar o quê? O documento = objeto direto, sem
(C) ... passei a interromper meu precioso flanar nos táxis... preposição – então esqueçamos o “lhe” (para objeto indireto).
passei a interromper-lhe... Restaram-nos os itens A, D e E. Em D, o pronome está no feminino
(D) ... e saio do carro com meu tio balançando a cabeça lá em (la), e o termo a ser substituído é masculino (um documento).
cima. e saio do carro com meu tio balançando-na lá em cima. Descartemo-la. A acentuação dos verbos com pronome oblíquo
(E) Penso no meu tio e imagino o quanto se divertiria segue a regra de acentuação normalmente, desconsiderando-se
ouvindo os absurdos que falamos ao celular... Penso no meu tio o pronome, claro! = apresentá-lo (oxítona). Temos, então: “Basta
e imagino o quanto se divertiria ouvindo-se ao celular... apresentá-lo”.
Português 31
D) Quem explicou às crianças as histórias de seus ... cessem de obedecer à sentença de Steiner.
antepassados? – explicou-lhes = quem lhes explicou Esse novo espectro comprova a novidade...
E) Vinham perguntando às pessoas se aceitavam a ideia de
um museu virtual = Vinham lhes perguntando.
7. Sintaxe da oração e do
04. Resposta D
“Frustrei-me por não ver o Escola” período.
(A) “me” poderia ser deslocado para antes do verbo que
acompanha = Me frustrei = incorreta, pois não se inicia período
com pronome oblíquo (é a regra!). Frase
(B) “me” deveria obrigatoriamente ser deslocado para antes
do verbo que acompanha = respondi anteriormente! – na A Frase é todo enunciado de sentido completo, podendo ser
(C) a ênclise em “Frustrei-me” é facultativa. = incorreta. formada por uma só palavra ou por várias, podendo ter verbos
Como não há partícula que justifique a próclise, utiliza-se ênclise ou não. A frase exprime, através da fala ou da escrita: ideias,
(D) a inclusão do advérbio Não, no inı́cio da oração “Frustrei- emoções, ordens, apelos.
me”, tornaria a próclise obrigatória. = Não me frustrei = correta A frase define-se pelo seu propósito comunicativo, ou seja,
(o advérbio de negação “atrairia” o pronome) pela sua capacidade de, num intercâmbio linguístico, transmitir
(E) a ênclise em “Frustrei-me” é obrigatória. = incorreta (em um conteúdo satisfatório para a situação em que é utilizada.
termos!). Se houvesse partícula que justificasse a próclise, a
ênclise seria descartada – por isso que não está correto afirmar Exemplos:
“obrigatória”.
O Brasil possui um grande potencial turístico.
05. Resposta D Espantoso!
(A) que permitiu à civilização = que lhe permitiu = correta Não vá embora.
(B) envolveu diferentes fatores = envolveu-os = correta Silêncio!
(C) para fazer a dragagem = para fazê-la = correta O telefone está tocando.
(D) que desviava a água = que lhe desviava = que a desviava
(E) supriam a necessidade = supriam-na = correta Observação: a frase que não possui verbo denomina-se
06. Resposta B Frase Nominal.
(A) Eu escutava as conversas, as notícias do rádio, dormia... Na língua falada, a frase é caracterizada pela entoação, que
Eu escutava-nas, dormia indica nitidamente seu início e seu fim. A entoação pode vir
= eu as escutava acompanhada por gestos, expressões do rosto, do olhar, além de
(B) ... pouco a pouco, fui pedindo licença a meu amigo ser complementada pela situação em que o falante se encontra.
taxista para um telefonema aqui... pouco a pouco, fui pedindo- Esses fatos contribuem para que frequentemente surjam frases
lhe licença para um telefonema aqui... = correta muito simples, formadas por apenas uma palavra. Observe:
(C) ... passei a interromper meu precioso flanar nos táxis...
passei a interromper-lhe... Rua!
= passei a interrompê-lo Ai!
(D) ... e saio do carro com meu tio balançando a cabeça lá em
cima. e saio do carro com meu tio balançando-na lá em cima. = Essas palavras, dotadas de entoação própria, e acompanhadas
meu tio balançando-a de gestos peculiares, são suficientes para satisfazer suas
(E) Penso no meu tio e imagino o quanto se divertiria necessidades expressivas.
ouvindo os absurdos que falamos ao celular... Penso no meu
tio e imagino o quanto se divertiria ouvindo-se ao celular...= Na língua escrita, a entoação é representada pelos sinais
ouvindo-os de pontuação, os quais procuram sugerir a melodia frasal.
Desaparecendo a situação viva, o contexto é fornecido pelo
07. Resposta D próprio texto, o que acaba tornando necessário que as frases
Correções à frente: escritas sejam linguisticamente mais completas. Essa maior
(A) Nunca me convidam para os grandes eventos = correta. complexidade linguística leva a frase a obedecer às regras gerais
(B) Embora te encontre, ainda sinto tua falta = correta. da língua. Portanto, a organização e a ordenação dos elementos
(C) Não encontrei a reposta que me indicaram = correta. formadores da frase devem seguir os padrões da língua. Por isso
(D) Assim, se resolvem os problemas = resolvem-se. é que:
Português 32
Existem alguns tipos de frases cuja entoação é mais ou menos Observe:
previsível, de acordo com o sentido que transmitem. São elas:
O amor é eterno.
a) Frases Interrogativas: ocorrem quando uma pergunta
é feita pelo emissor da mensagem. São empregadas quando se O tema, o ser de quem se declara algo, o sujeito, é “O amor”.
deseja obter alguma informação. A interrogação pode ser direta A declaração referente a “o amor”, ou seja, o predicado, é “é
ou indireta. eterno”. É um predicado nominal, pois seu núcleo significativo é
o nome “eterno”. Já na frase:
Você aceita um copo de suco? (Interrogação direta)
Desejo saber se você aceita um copo de suco. (Interrogação Os rapazes jogam futebol.
indireta)
O sujeito é “Os rapazes”, que identificamos por ser o termo
b) Frases Imperativas: ocorrem quando o emissor da que concorda em número e pessoa com o verbo “jogam”. O
mensagem dá uma ordem, um conselho ou faz um pedido, predicado é “jogam futebol”, cujo núcleo significativo é o verbo
utilizando o verbo no modo imperativo. Podem ser afirmativas “jogam”. Temos, assim, um predicado verbal.
ou negativas.
Faça-o entrar no carro! (Afirmativa) Oração
Não faça isso. (Negativa)
Dê-me uma ajudinha com isso! (Afirmativa) Uma frase verbal pode ser também uma oração. Para isso é
necessário:
c) Frases Exclamativas: nesse tipo de frase o emissor
exterioriza um estado afetivo. Apresentam entoação ligeiramente - que o enunciado tenha sentido completo;
prolongada.
- que o enunciado tenha verbo (ou locução verbal).
Por Exemplo:
Que prova difícil! Por Exemplo:
É uma delícia esse bolo! Camila terminou a leitura do livro.
d) Frases Declarativas: ocorrem quando o emissor Obs.: Na oração as palavras estão relacionadas entre si,
constata um fato. Esse tipo de frase informa ou declara alguma como partes de um conjunto harmônico: elas são os termos ou
coisa. Podem ser afirmativas ou negativas. as unidades sintáticas da oração. Assim, cada termo da oração
desempenha uma função sintática.
Obrigaram o rapaz a sair. (Afirmativa)
Ela não está em casa. (Negativa) Atenção:
Nem toda frase é oração.
e) Frases Optativas: são usadas para exprimir um desejo.
Por Exemplo:
Por Exemplo: Que dia lindo!
Deus te acompanhe! Esse enunciado é frase, pois tem sentido.
Bons ventos o levem! Esse enunciado não é oração, pois não possui verbo.
De acordo com a construção, as frases classificam-se em: Assim, não possuem estrutura sintática, portanto não são
orações, frases como:
Frase Nominal: é a frase construída sem verbos. Exemplos:
Socorro! - Com Licença! - Que rapaz ignorante!
Fogo!
Cuidado! A frase pode conter uma ou mais orações. Veja:
Belo serviço o seu! Brinquei no parque. (uma oração)
Trabalho digno desse feirante. Entrei na casa e sentei-me. (duas orações)
Cheguei, vi, venci. (três orações)
Frase Verbal: é a frase construída com verbo. Por Exemplo:
Período
O sol ilumina a cidade e aquece os dias.
Os casais saíram para jantar. Período é a frase constituída de uma ou mais orações,
A bola rolou escada abaixo. Estrutura da Frase formando um todo, com sentido completo. O período pode ser
simples ou composto.
As frases que possuem verbo são geralmente estruturadas
a partir de dois elementos essenciais: sujeito e predicado. Isso Período Simples: é aquele constituído por apenas uma
não significa, no entanto, que tais frases devam ser formadas, no oração, que recebe o nome de oração absoluta. Exemplos:
mínimo, por dois vocábulos. Na frase “Saímos”, por exemplo, há
um sujeito implícito na terminação do verbo: nós. O amor é eterno.
As plantas necessitam de cuidados especiais.
O sujeito é o termo da frase que concorda com o verbo em Quero aquelas rosas.
número e pessoa. É normalmente o “ser de quem se declara O tempo é o melhor remédio.
algo”, “o tema do que se vai comunicar”.
Período Composto: é aquele constituído por duas ou mais
O predicado é a parte da frase que contém “a informação orações. Exemplos:
nova para o ouvinte”. Normalmente, ele se refere ao sujeito,
constituindo a declaração do que se atribui ao sujeito. É sempre Quando você partiu minha vida ficou sem alegrias.
muito importante analisar qual é o núcleo significativo da Quero aquelas flores para presentear minha mãe.
declaração: se o núcleo da declaração estiver no verbo, teremos Vou gritar para todos ouvirem que estou sabendo o que
um predicado verbal (ocorre nas frases verbais); se o núcleo acontece ao anoitecer.
da declaração estiver em algum nome, teremos um predicado Cheguei, jantei e fui dormir.
nominal (ocorre nas frases nominais que possuem verbo de
ligação).
Português 33
Saiba que: Como toda oração está centrada num verbo ou e) Não empresto meus CDs a ninguém. = período simples
numa locução verbal, a maneira prática de saber quantas orações
existem num período é contar os verbos ou locuções verbais. 4-) a) Neste ano elegeremos nosso presidente. (PS)
Fonte: : http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/ b) O vira-lata latiu e espantou o quero-quero. (PC)
sint1.php c) Poucas pessoas concordaram com nossa proposta. (PS)
d) Vocês falam muito e agem pouco. (PC)
Questões e) Confie em você, brigue por suas ideias, seja persistente!
(PC)
1-) Das frases abaixo relacionadas, indique as que contêm f) Ficou descontente com o resultado. (PS)
oração ou orações: g) Aproximou-se do telefone, iniciou a ligação, mas
A-) Que dia quente! desistiu. (PC)
B-) Belas, as manhãs sertanejas! h) Não escreverei nada nem darei entrevista. (PC)
C-) Estou em Monteiro há onze anos. i) Se tu a amasses, serias feliz. (PC)
D-) O aluno compreende perfeitamente o olhar do professor . j) A simpática jovem é atriz. (PS)
E-) Silêncio! k) Muitos confiaram em sua pesquisa. (PS)
F-) O sol brilhava no céu nordestino. l) Vibramos, quando soubemos o resultado. (PC)
Português 34
Encontrado o sujeito, parte-se para a análise do verbo: Se Questões
ele indicar que o sujeito possui uma qualidade, um estado ou
um modo de ser, sem praticar ação alguma, será denominado de 01. (Agente de Apoio Administrativo – FCC). Os
VERBO DE LIGAÇÃO. Os verbos de ligação mais comuns são os trabalhadores passaram mais tempo na escola...
seguintes: ser, estar, parecer, ficar, permanecer e continuar. O segmento grifado acima possui a mesma função sintática
Não se esqueça, porém, de que só será verbo de ligação o que que o destacado em:
indicar qualidade, estado ou modo de ser do sujeito, sem praticar A) ...o que reduz a média de ganho da categoria.
ação alguma. Observe as seguintes frases: B) ...houve mais ofertas de trabalhadores dessa classe.
C) O crescimento da escolaridade também foi impulsionado...
O político continuou seu discurso mesmo com todas as vaias D) ...elevando a fatia dos brasileiros com ensino médio...
recebidas. E) ...impulsionado pelo aumento do número de universidades...
Continuar, nesta frase, não é de ligação já que não indica 02.(Agente de Defensoria Pública – FCC). Donos de uma
qualidade do sujeito, e sim ação. capacidade de orientação nas brenhas selvagens [...], sabiam os
A professora estava na sala de aula quando sofreu o infarto. paulistas como...
Estar, nesta frase, não é de ligação já que não indica O segmento em destaque na frase acima exerce a mesma
qualidade do sujeito, e sim fato. função sintática que o elemento grifado em:
A garota estava muito alegre uma vez que havia conseguido A) Nas expedições breves serviam de balizas ou mostradores
a aprovação. para a volta.
Estar é verbo de ligação porque indica qualidade do sujeito. B) Às estreitas veredas e atalhos [...], nada acrescentariam
aqueles de considerável...
Se o verbo indicar que o sujeito pratica uma ação, ou que C) Só a um olhar muito exercitado seria perceptível o sinal.
participa ativamente de um fato, será denominado de VERBO D) Uma sequência de tais galhos, em qualquer floresta, podia
INTRANSITIVO ou VERBO TRANSITIVO, de acordo com o significar uma pista.
seguinte: E) Alguns mapas e textos do século XVII apresentam-nos a vila
de São Paulo como centro...
- Quem ............ , ................. : Todo verbo que se encaixar nessa
frase será INTRANSITIVO. Por exemplo, o verbo correr: Quem 03. Há complemento nominal em:
corre, corre. A)Você devia vir cá fora receber o beijo da madrugada.
B)... embora fosse quase certa a sua possibilidade de ganhar
- Quem ............ , ................. algo/alguém: Todo verbo que se a vida.
encaixar nessa frase será TRANSITIVO DIRETO. Por exemplo, o C)Ela estava na janela do edifício.
verbo comer: Quem come, come algo; ou o verbo amar: Quem D)... sem saber ao certo se gostávamos dele.
ama, ama alguém. E)Pouco depois começaram a brincar de bandido e mocinho
de cinema.
- Quem ............ , ................. + prep. + algo/alguém: Todo
verbo que se encaixar nessa frase será TRANSITIVO INDIRETO. 04. (ESPM-SP) Em “esta lhe deu cem mil contos”, o termo
Por exemplo, o verbo gostar: Quem gosta, gosta de algo ou de destacado é:
alguém. As preposições mais comuns são as seguintes: a, de, A) pronome possessivo
em, por, para, sem e com. B) complemento nominal
C) objeto indireto
- Quem ............ , ................. algo/alguém + prep. + D) adjunto adnominal
algo/alguém: Todo verbo que se encaixar nessa frase E) objeto direto
será TRANSITIVO DIRETO E INDIRETO - também denominado
de BITRANSITIVO. Por exemplo, o verbo mostrar: Quem 05. Assinale a alternativa correta e identifique o sujeito
mostra, mostra algo a alguém; ou o verbo informar: Quem das seguintes orações em relação aos verbos destacados:
informa, informa alguém de algo ou Quem informa, informa - Amanhã teremos uma palestra sobre qualidade de vida.
algo a alguém. - Neste ano, quero prestar serviço voluntário.
Português 35
08.Na frase: O terremoto causou muitos mortos, coisa já 7-) Surgiram fotógrafos e repórteres.
esperada; O sujeito está deslocado, colocado na ordem indireta
O termo destacado é um: (final da oração). Portanto: função sintática: sujeito
A)Complemento Nominal; (composto); classe morfológica (classe de palavras):
B)Aposto; substantivos.
C)Adjunto Adverbial;
D)Adjunto Adnominal. 8-) Aposto – uma informação a mais sobre o assunto
exposto; no caso, apresenta uma opinião do autor.
09Qual o sujeito da oração: “E o tempo não passava...”?
A)Inexistente. 9-) “E o tempo não passava...”? = sujeito simples: o tempo
B)Oculto.
C)Tempo. 10-) Venceu o Santos ao São Paulo = Santos venceu (verbo
D)Não. transitivo direto) o São Paulo (objeto direto). Por apresentar
preposição (ao), classificado como objeto direto preposicionado.
10.Considere a frase: “Venceu o Santos ao São Paulo na
semifinal do Campeonato Paulista”. O trecho em destaque possui Período composto por coordenação
a função sintática de
A)objeto indireto. O período composto caracteriza-se por possuir mais de uma
B)sujeito simples. oração em sua composição. Sendo Assim:
C)predicativo do objeto. - Eu irei à praia. (Período Simples = um verbo, uma oração)
D)objeto direto preposicionado. - Estou comprando um protetor solar, depois irei à praia.
(Período Composto =locução verbal, verbo, duas orações)
Respostas - Já me decidi: só irei à praia, se antes eu comprar um
protetor solar. (Período Composto = três verbos, três orações).
01. C/ 02. D / 03. B / 04. C / 05. B / 06. C / 07. E / 08. B /
09. C / 10. D Cada verbo ou locução verbal sublinhada acima corresponde
a uma oração. Isso implica que o primeiro exemplo é um período
Comentários simples, pois tem apenas uma oração, os dois outros exemplos
são períodos compostos, pois têm mais de uma oração.
1-) Os trabalhadores passaram mais tempo na escola... = Há dois tipos de relações que podem se estabelecer entre as
SUJEITO orações de um período composto: uma relação de coordenação
A) ...o que reduz a média de ganho da categoria. = objeto direto ou uma relação de subordinação.
B) ...houve mais ofertas de trabalhadores dessa classe. = objeto Duas orações são coordenadas quando estão juntas em um
direto mesmo período, (ou seja, em um mesmo bloco de informações,
C) O crescimento da escolaridade também foi impulsionado... marcado pela pontuação final), mas têm, ambas, estruturas
= sujeito paciente individuais, como é o exemplo de:
D) ...elevando a fatia dos brasileiros com ensino médio... = - Estou comprando um protetor solar, depois irei à praia.
objeto direto (Período Composto)
E) ...impulsionado pelo aumento do número de universidades...
= agente da passiva Podemos dizer:
1. Estou comprando um protetor solar.
2-) Donos de uma capacidade de orientação nas brenhas 2. Irei à praia.
selvagens [...], sabiam os paulistas como... = SUJEITO
A) Nas expedições breves = ADJUNTO ADVERBIAL Separando as duas, vemos que elas são independentes.
B) nada acrescentariam aqueles de considerável...= adjunto É desse tipo de período que iremos falar agora: o Período
adverbial Composto por Coordenação.
C) seria perceptível o sinal. = predicativo Quanto à classificação das orações coordenadas, temos dois
D) Uma sequência de tais galhos = sujeito tipos: Coordenadas Assindéticas e Coordenadas Sindéticas.
E) apresentam-nos a vila de São Paulo como = objeto direto
Coordenadas Assindéticas
3-)
A) o beijo da madrugada. = adjunto adnominal São orações coordenadas entre si e que não são ligadas
B)a sua possibilidade de ganhar a vida. = complemento através de nenhum conectivo. Estão apenas justapostas.
nominal (possibilidade de quê?)
C)na janela do edifício. = adjunto adnominal Coordenadas Sindéticas
D)... sem saber ao certo se gostávamos dele. = objeto indireto Ao contrário da anterior, são orações coordenadas entre si,
E) a brincar de bandido e mocinho de cinema = objeto mas que são ligadas através de uma conjunção coordenativa. Esse
indireto caráter vai trazer para esse tipo de oração uma classificação. As
orações coordenadas sindéticas são classificadas em cinco tipos:
4-) esta lhe deu cem mil contos = o verbo DAR é bitransitivo, aditivas, adversativas, alternativas, conclusivas e explicativas.
ou seja, transitivo direto e indireto, portanto precisa de dois
complementos – dois objetos: direto e indireto. Orações Coordenadas Sindéticas Aditivas: suas principais
Deu o quê? = cem mil contos (direto) conjunções são: e, nem, não só... mas também, não só... como,
Deu a quem? lhe (=a ele, a ela) = indireto assim... como.
- Não só cantei como também dancei.
5-) - Amanhã ( nós ) teremos uma palestra sobre qualidade - Nem comprei o protetor solar, nem fui à praia.
de vida. - Comprei o protetor solar e fui à praia.
- Neste ano, ( eu ) quero prestar serviço voluntário.
Orações Coordenadas Sindéticas Adversativas: suas
6-) É notável, nos textos épicos, a participação do principais conjunções são: mas, contudo, todavia, entretanto,
sobrenatural. É frequente a mistura de assuntos relativos ao porém, no entanto, ainda, assim, senão.
nacionalismo com o caráter maravilhoso. Nas epopeias, os - Fiquei muito cansada, contudo me diverti bastante.
deuses tomam partido e interferem nas aventuras dos heróis, - Ainda que a noite acabasse, nós continuaríamos dançando.
ajudando-os ou atrapalhando-os. - Não comprei o protetor solar, mas mesmo assim fui à praia.
Ambos os termos apresentam sujeito simples
Português 36
Orações Coordenadas Sindéticas Alternativas: suas para compreender as novas pesquisas que trazem informações
principais conjunções são: ou... ou; ora...ora; quer...quer; seja... relevantes para nossa saúde e bem-estar.
seja. A matemática está no centro de algumas das mais intrigantes
- Ou uso o protetor solar, ou uso o óleo bronzeador. especulações cosmológicas da atualidade. Se as equações da
- Ora sei que carreira seguir, ora penso em várias carreiras mecânica quântica indicam que existem universos paralelos,
diferentes. isso basta para que acreditemos neles? Ou, no rastro de Eugene
- Quer eu durma quer eu fique acordado, ficarei no quarto. Wigner, podemos nos perguntar por que a matemática é tão
eficaz para exprimir as leis da física.
Orações Coordenadas Sindéticas Conclusivas: suas (Folha de S.Paulo. 06.04.2013. Adaptado)
principais conjunções são: logo, portanto, por fim, por
conseguinte, consequentemente, pois (posposto ao verbo) Releia o seguinte trecho do 3.º parágrafo do texto:
- Passei no vestibular, portanto irei comemorar. Joyce e Mozart são ótimos, mas eles, como quase toda a cultura
- Conclui o meu projeto, logo posso descansar. humanística, têm pouca relevância para nossa vida prática.
- Tomou muito sol, consequentemente ficou adoentada.
- A situação é delicada; devemos, pois, agir Sem que haja alteração de sentido, e de acordo com a norma-
padrão da língua portuguesa, ao se substituir o termo em
Orações Coordenadas Sindéticas Explicativas: suas destaque, o trecho estará corretamente reescrito em:
principais conjunções são: isto é, ou seja, a saber, na verdade, pois A) Joyce e Mozart são ótimos, portanto eles, como quase
(anteposto ao verbo). toda a cultura humanística, têm pouca relevância para nossa
- Só passei na prova porque me esforcei por muito tempo. vida prática.
- Só fiquei triste por você não ter viajado comigo. B) Joyce e Mozart são ótimos, conforme eles, como quase
- Não fui à praia, pois queria descansar durante o Domingo. toda a cultura humanística, têm pouca relevância para nossa
vida prática.
Fonte: http://www.infoescola.com/portugues/oracoes- C) Joyce e Mozart são ótimos, assim eles, como quase toda
coordenadas-assindeticas-e-sindeticas/ a cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida
prática.
Questões D) Joyce e Mozart são ótimos, todavia eles, como quase toda
a cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida
01. A oração “Não se verificou, todavia, uma transplantação prática.
integral de gosto e de estilo” tem valor: E) Joyce e Mozart são ótimos, pois eles, como quase toda
A) conclusivo a cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida
B) adversativo prática.
C) concessivo
D) explicativo 04. (Analista Administrativo – VUNESP – 2013). Leia o
E) alternativo texto a seguir.
02. “Estudamos, logo deveremos passar nos exames”. A Mais denso, menos trânsito
oração em destaque é: Henrique Meirelles
a) coordenada explicativa
b) coordenada adversativa As grandes cidades brasileiras estão congestionadas e
c) coordenada aditiva em processo de deterioração agudizado pelo crescimento
d) coordenada conclusiva econômico da última década. Existem deficiências evidentes em
e) coordenada assindética infraestrutura, mas é importante também considerar e estudar
em profundidade o planejamento urbano.
03. (Agente Educacional – VUNESP – 2013). Leia o texto Muitas grandes cidades adotaram uma abordagem de
a seguir. desconcentração, incentivando a criação de diversos centros
urbanos, na visão de que isso levaria a uma maior facilidade de
Cultura matemática deslocamento.
Hélio Schwartsman Mas o efeito tem sido o inverso. A criação de diversos centros
e o aumento das distâncias multiplicam o número de viagens,
SÃO PAULO – Saiu mais um estudo mostrando que o ensino dificultando o escasso investimento em transporte coletivo e
de matemática no Brasil não anda bem. A pergunta é: podemos aumentando a necessidade do transporte individual.
viver sem dominar o básico da matemática? Durante muito Se olharmos Los Angeles como a região que levou a
tempo, a resposta foi sim. Aqueles que não simpatizavam muito desconcentração ao extremo, ficam claras as consequências.
com Pitágoras podiam simplesmente escolher carreiras nas Numa região rica como a Califórnia, com enorme investimento
quais os números não encontravam muito espaço, como direito, viário, temos engarrafamentos gigantescos que viraram
jornalismo, as humanidades e até a medicina de antigamente. característica da cidade.
Como observa Steven Pinker, ainda hoje, nos meios Os modelos urbanos bem-sucedidos são aqueles com
universitários, é considerado aceitável que um intelectual se elevado adensamento e predominância do transporte coletivo,
vanglorie de ter passado raspando em física e de ignorar o beabá como mostram Manhattan, Tóquio e algumas novas áreas
da estatística. Mas ai de quem admitir nunca ter lido Joyce ou urbanas chinesas.
dizer que não gosta de Mozart. Sobre ele recairão olhares tão Apesar da desconcentração e do aumento da extensão
recriminadores quanto sobre o sujeito que assoa o nariz na urbana verificados no Brasil, é importante desenvolver e adensar
manga da camisa. ainda mais os diversos centros já existentes com investimentos
Joyce e Mozart são ótimos, mas eles, como quase toda a no transporte coletivo.
cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida O centro histórico de São Paulo é demonstração inequívoca
prática. Já a cultura científica, que muitos ainda tratam com uma do que não deve ser feito. É a região da cidade mais bem servida
ponta de desprezo, torna-se cada vez mais fundamental, mesmo de transporte coletivo, com infraestrutura de telecomunicação,
para quem não pretende ser engenheiro ou seguir carreiras água, eletricidade etc. Conta ainda com equipamentos de
técnicas. importância cultural e histórica que dão identidade aos
Como sobreviver à era do crédito farto sem saber calcular as aglomerados urbanos. Seria natural que, como em outras grandes
armadilhas que uma taxa de juros pode esconder? Hoje, é difícil cidades, o centro de São Paulo fosse a região mais adensada da
até posicionar-se de forma racional sobre políticas públicas metrópole. Mas não é o caso. Temos, hoje, um esvaziamento
sem assimilar toda a numeralha que idealmente as informa. gradual do centro, com deslocamento das atividades para
Conhecimentos rudimentares de estatística são pré-requisito diversas regiões da cidade.
Português 37
É fundamental que essa visão de adensamento com uso B) Coordenada assindética aditiva;
abundante de transporte coletivo seja recuperada para que C) Coordenada sindética alternativa;
possamos reverter esse processo de uso cada vez mais intenso D) Coordenada sindética aditiva.
do transporte individual devorando espaços viários que não
têm a capacidade de absorver a crescente frota de automóveis, Respostas
fruto não só do novo acesso da população ao automóvel mas
também da necessidade de maior número de viagens em função 1-B / 2-E / 3-D / 4-E / 5-D / 6-A / 7-B / 8-A / 9-D / 10-D
da distância cada vez maior entre os destinos da população.
Comentários
(Folha de S.Paulo, 13.01.2013. Adaptado)
1-) “Não se verificou, todavia, uma transplantação integral
Em – ...fruto não só do novo acesso da população ao automóvel de gosto e de estilo” = conjunção adversativa, portanto: oração
mas também da necessidade de maior número de viagens... –, os coordenada sindética adversativa
termos em destaque estabelecem relação de
A) explicação. 2-) Estudamos, logo deveremos passar nos exames = a
B) oposição. oração em destaque não é introduzida por conjunção, então:
C) alternância. coordenada assindética
D) conclusão.
E) adição. 3-) Joyce e Mozart são ótimos, mas eles... = conjunção (e ideia)
adversativa
05. Analise a oração destacada: Não se desespere, que A) Joyce e Mozart são ótimos, portanto eles, como quase
estaremos a seu lado sempre. toda a cultura humanística, têm pouca relevância para nossa
Marque a opção correta quanto à sua classificação: vida prática. = conclusiva
A) Coordenada sindética aditiva. B) Joyce e Mozart são ótimos, conforme eles, como quase
B) Coordenada sindética alternativa. toda a cultura humanística, têm pouca relevância para nossa
C) Coordenada sindética conclusiva. vida prática. = conformativa
D) Coordenada sindética explicativa. C) Joyce e Mozart são ótimos, assim eles, como quase toda
a cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida
06. A frase abaixo em que o conectivo E tem valor prática. = conclusiva
adversativo é: E) Joyce e Mozart são ótimos, pois eles, como quase toda
A) “O gesto é fácil E não ajuda em nada”. a cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida
B )“O que vemos na esquina E nos sinais de trânsito...”. prática. = explicativa
C) “..adultos submetem crianças E adolescentes à tarefa de
pedir esmola”. Dica: conjunção pois como explicativa = dá para eu substituir
D) “Quem dá esmola nas ruas contribui para a manutenção por porque; como conclusiva: substituo por portanto.
da miséria E prejudica o desenvolvimento da sociedade”.
E) “A vida dessas pessoas é marcada pela falta de dinheiro, 4-) fruto não só do novo acesso da população ao automóvel
de moradia digna, emprego, segurança, lazer, cultura, acesso à mas também da necessidade de maior número de viagens...
saúde E à educação”. estabelecem relação de adição de ideias, de fatos
07. Assinale a alternativa em que o sentido da conjunção 5-) Não se desespere, que estaremos a seu lado sempre.=
sublinhada está corretamente indicado entre parênteses. conjunção explicativa (= porque) - coordenada sindética
A) Meu primo formou-se em Direito, porém não pretende explicativa
trabalhar como advogado. (explicação)
B) Não fui ao cinema nem assisti ao jogo. (adição) 6-)
C) Você está preparado para a prova; por isso, não se A) “O gesto é fácil E não ajuda em nada”. = mas não ajuda
preocupe. (oposição) (ideia contrária)
D) Vá dormir mais cedo, pois o vestibular será amanhã. B )“O que vemos na esquina E nos sinais de trânsito...”. =
(alternância) adição
E) Os meninos deviam correr para casa ou apanhariam toda C) “..adultos submetem crianças E adolescentes à tarefa de
a chuva. (conclusão) pedir esmola”. = adição
D) “Quem dá esmola nas ruas contribui para a manutenção
08. Analise sintaticamente as duas orações destacadas da miséria E prejudica o desenvolvimento da sociedade”. =
no texto “O assaltante pulou o muro, mas não penetrou na adição
casa, nem assustou seus habitantes.” A seguir, classifique-as, E) “A vida dessas pessoas é marcada pela falta de dinheiro,
respectivamente, como coordenadas: de moradia digna, emprego, segurança, lazer, cultura, acesso à
A) adversativa e aditiva. saúde E à educação”. = adição
B) explicativa e aditiva.
C) adversativa e alternativa. 7-)
D) aditiva e alternativa. A) Meu primo formou-se em Direito, porém não pretende
trabalhar como advogado. (explicação) = adversativa
09. Um livro de receita é um bom presente porque ajuda as C) Você está preparado para a prova; por isso, não se
pessoas que não sabem cozinhar. preocupe. (oposição) = conclusão
A palavra porque pode ser substituída, sem alteração de D) Vá dormir mais cedo, pois o vestibular será amanhã.
sentido, por (alternância) = explicativa
A) entretanto. E) Os meninos deviam correr para casa ou apanhariam toda
B) então. a chuva. (conclusão) = alternativa
C) assim.
D) pois. 8-)
E) porém. - mas não penetrou na casa = conjunção adversativa
- nem assustou seus habitantes = conjunção aditiva
10- Na oração “PEDRO NÃO JOGA E NEM ASSISTE”, temos a
presença de uma oração 9-) Um livro de receita é um bom presente porque ajuda as
coordenada que pode ser classificada em: pessoas que não sabem cozinhar.
A) Coordenada assindética; = conjunção explicativa: pois
Português 38
10-) E NEM ASSISTE= conjunção aditiva (ideia de adição, É fundamental isso. ou Isso é fundamental.
soma de fatos) = Coordenada sindética aditiva.
Dessa forma, a oração correspondente a “isso” exercerá a
Período composto por subordinação função de sujeito
Observe o exemplo abaixo de Vinícius de Moraes: Veja algumas estruturas típicas que ocorrem na oração
principal:
“Eu sinto que em meu gesto existe o teu gesto.”
Oração Principal Oração Subordinada 1- Verbos de ligação + predicativo, em construções do
tipo:
Observe que na oração subordinada temos o verbo “existe”, É bom - É útil - É conveniente - É certo - Parece certo - É claro
que está conjugado na terceira pessoa do singular do presente - Está evidente - Está comprovado
do indicativo. As orações subordinadas que apresentam
verbo em qualquer dos tempos finitos (tempos do modo do É bom que você compareça à minha festa.
indicativo, subjuntivo e imperativo), são chamadas de orações
desenvolvidas ou explícitas. 2- Expressões na voz passiva, como:
Podemos modificar o período acima. Veja: Sabe-se - Soube-se - Conta-se - Diz-se - Comenta-se - É sabido
- Foi anunciado - Ficou provado
Eu sinto existir em meu gesto o teu gesto..
Oração Principal Oração Subordinada Sabe-se que Aline não gosta de Pedro.
É fundamental que você compareça à reunião. Obs.: em alguns casos, a preposição pode estar elíptica na
Oração Principal Oração Subordinada Substantiva oração.
Subjetiva
Marta não gosta (de) que a chamem de senhora.
Atenção: Oração Subordinada Substantiva Objetiva
Observe que a oração subordinada substantiva pode ser Indireta
substituída pelo pronome “ isso”. Assim, temos um período
simples:
Português 39
d) Completiva Nominal Atenção:
A oração subordinada substantiva completiva Vale lembrar um recurso didático para reconhecer o
nominal completa um nome que pertence à oração principal e pronome relativo que: ele sempre pode ser substituído por: o
também vem marcada por preposição. qual - a qual - os quais - as quais
Refiro-me ao aluno que é estudioso.
Sentimos orgulho de seu comportamento. Essa oração é equivalente a:
Complemento Nominal Refiro-me ao aluno o qual estuda.
Português 40
de tempo, modo, fim, causa, condição, hipótese, etc. Quando adverbiais condicionais exprimem o que deve ou não ocorrer
desenvolvida, vem introduzida por uma das conjunções para que se realize ou deixe de se realizar o fato expresso na
subordinativas (com exclusão das integrantes). Classifica-se de oração principal.
acordo com a conjunção ou locução conjuntiva que a introduz. Principal conjunção subordinativa condicional: SE
Durante a madrugada, eu olhei você dormindo. Outras conjunções condicionais: caso, contanto que, desde
Oração Subordinada Adverbial que, salvo se, exceto se, a não ser que, a menos que, sem que, uma
vez que (seguida de verbo no subjuntivo).
Observe que a oração em destaque agrega uma circunstância Se o regulamento do campeonato for bem
de tempo. É, portanto, chamada de oração subordinada elaborado, certamente o melhor time será campeão.
adverbial temporal. Os adjuntos adverbiais são termos Uma vez que todos aceitem a proposta, assinaremos o contrato.
acessórios que indicam uma circunstância referente, via de Caso você se case, convide-me para a festa.
regra, a um verbo. A classificação do adjunto adverbial depende
da exata compreensão da circunstância que exprime. Observe os d) Concessão
exemplos abaixo: As orações subordinadas
Naquele momento, senti uma das maiores emoções de minha adverbiais concessivas indicam concessão às ações do verbo da
vida. oração principal, isto é, admitem uma contradição ou um fato
Quando vi a estátua, senti uma das maiores emoções de minha inesperado. A ideia de concessão está diretamente ligada ao
vida. contraste, à quebra de expectativa.
Principal conjunção subordinativa concessiva: EMBORA
No primeiro período, “naquele momento” é um adjunto
adverbial de tempo, que modifica a forma verbal “senti”. No Utiliza-se também a conjunção: conquanto e as locuções ainda
segundo período, esse papel é exercido pela oração “Quando vi que, ainda quando, mesmo que, se bem que, posto que, apesar de
a estátua”, que é, portanto, uma oração subordinada adverbial que.
temporal. Essa oração é desenvolvida, pois é introduzida por Só irei se ele for.
uma conjunção subordinativa (quando) e apresenta uma A oração acima expressa uma condição: o fato de “eu” ir só se
forma verbal do modo indicativo (“vi”, do pretérito perfeito do realizará caso essa condição seja satisfeita.
indicativo). Seria possível reduzi-la, obtendo-se: Compare agora com:
Ao ver a estátua, senti uma das maiores emoções de minha Irei mesmo que ele não vá.
vida.
A distinção fica nítida; temos agora uma concessão: irei de
A oração em destaque é reduzida, pois apresenta uma qualquer maneira, independentemente de sua ida. A oração
das formas nominais do verbo (“ver” no infinitivo) e não é destacada é, portanto, subordinada adverbial concessiva.
introduzida por conjunção subordinativa, mas sim por uma Observe outros exemplos:
preposição (“a”, combinada com o artigo “o”). Embora fizesse calor, levei agasalho.
Conquanto a economia tenha crescido, pelo menos metade da
Obs.: a classificação das orações subordinadas adverbiais é população continua à margem do mercado de consumo.
feita do mesmo modo que a classificação dos adjuntos adverbiais. Foi aprovado sem estudar (= sem que estudasse / embora não
Baseia-se na circunstância expressa pela oração. estudasse). (reduzida de infinitivo)
Português 41
Outras conjunções finais: que, porque (= para que) e a
locução conjuntiva para que.
Aproximei-me dela a fim de que ficássemos amigos.
Felipe abriu a porta do carro para que sua namorada entrasse.
h) Proporção
As orações subordinadas adverbiais proporcionais exprimem
ideia de proporção, ou seja, um fato simultâneo ao expresso na
oração principal.
Principal locução conjuntiva subordinativa proporcional: À
PROPORÇÃO QUE
i) Tempo
As orações subordinadas adverbiais temporais acrescentam
(Dik Browne, Folha de S. Paulo, 26.01.2013)
uma ideia de tempo ao fato expresso na oração principal,
podendo exprimir noções de simultaneidade, anterioridade ou
É correto afirmar que a expressão contanto que estabelece
posterioridade.
entre as orações relação de
Principal conjunção subordinativa temporal: QUANDO
A) causa, pois Honi quer ter filhos e não deseja trabalhar
depois de casada.
Outras conjunções subordinativas temporais: enquanto, mal e
B) comparação, pois o namorado espera ter sucesso como
locuções conjuntivas: assim que, logo que, todas as vezes que,
cantor romântico.
antes que, depois que, sempre que, desde que, etc.
C) tempo, pois ambos ainda são adolescentes, mas já pensam
Quando você foi embora, chegaram outros convidados.
em casamento.
Sempre que ele vem, ocorrem problemas.
D) condição, pois Lute sabe que exercendo a profissão de
Mal você saiu, ela chegou.
músico provavelmente ganhará pouco.
Terminada a festa, todos se retiraram. (= Quando terminou a
E) finalidade, pois Honi espera que seu futuro marido torne-
festa) (Oração Reduzida de Particípio)
se um artista famoso.
Questões
05. (Analista Administrativo – VUNESP). Em – Apesar
da desconcentração e do aumento da extensão urbana
01. (Papiloscopista Policial – Vunesp). As expressões
verificados no Brasil, é importante desenvolver e adensar
mais denso e menos trânsito, no título, estabelecem entre si
ainda mais os diversos centros já existentes... –, sem que tenha
uma relação de
seu sentido alterado, o trecho em destaque está corretamente
(A) comparação e adição.
reescrito em:
(B) causa e consequência.
(C) conformidade e negação.
A) Mesmo com a desconcentração e o aumento da
(D) hipótese e concessão.
Extensão urbana verificados no Brasil, é importante
(E) alternância e explicação
desenvolver e adensar ainda mais os diversos centros já
existentes...
02. (Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária –
B) Uma vez que se verifica a desconcentração e o aumento
VUNESP). No trecho – Tem surtido um efeito positivo por eles
da extensão urbana no Brasil, é importante desenvolver e
se tornarem uma referência positiva dentro da unidade, já que
adensar ainda mais os diversos centros já existentes...
cumprem melhor as regras, respeitam o próximo e pensam melhor
C) Assim como são verificados a desconcentração e
nas suas ações, refletem antes de tomar uma atitude. – o termo
o aumento da extensão urbana no Brasil, é importante
em destaque estabelece entre as orações uma relação de
desenvolver e adensar ainda mais os diversos centros já
A) condição.
existentes...
B) causa.
D) Visto que com a desconcentração e o aumento
C) comparação.
da extensão urbana verificados no Brasil, é importante
D) tempo.
desenvolver e adensar ainda mais os diversos centros já
E) concessão.
existentes...
E) De maneira que, com a desconcentração e o aumento
03. (UFV-MG) As orações subordinadas substantivas que
da extensão urbana verificados no Brasil, é importante
aparecem nos períodos abaixo são todas subjetivas, exceto:
desenvolver e adensar ainda mais os diversos centros já
A) Decidiu-se que o petróleo subiria de preço.
existentes...
B) É muito bom que o homem, vez por outra, reflita sobre
sua vida.
06. (Analista Administrativo – VUNESP). Em – É
C) Ignoras quanto custou meu relógio?
fundamental que essa visão de adensamento com uso abundante
D) Perguntou-se ao diretor quando seríamos recebidos.
de transporte coletivo seja recuperada para que possamos
E) Convinha-nos que você estivesse presente à reunião
reverter esse processo de uso… –, a expressão em destaque
estabelece entre as orações relação de
04. (Agente de Vigilância e Recepção – VUNESP).
A) consequência.
Considere a tirinha em que se vê Honi conversando com seu
B) condição.
Namorado Lute.
C) finalidade.
D) causa.
E) concessão.
Português 42
07. (Analista de Sistemas – VUNESP). Considere o trecho: 09. “Os Estados Unidos são considerados hoje um país bem
“Como as músicas eram de protesto, naquele mesmo ano foi mais fechado – embora em doze dias recebam o mesmo número
enquadrado na lei de segurança nacional pela ditadura militar de imigrantes que o Brasil em um ano.” A alternativa que substitui
e exilado.” O termo Como, em destaque na primeira parte do a expressão em negrito, sem prejuízo ao conteúdo, é:
enunciado, expressa ideia de A) já que.
B) todavia.
A) contraste e tem sentido equivalente a porém. C) ainda que.
B) concessão e tem sentido equivalente a mesmo que. D) entretanto.
C) conformidade e tem sentido equivalente a conforme. E) talvez.
D) causa e tem sentido equivalente a visto que.
E) finalidade e tem sentido equivalente a para que. 10. (Escrevente TJ SP – Vunesp) Assinale a alternativa que
substitui o trecho em destaque na frase – Assinarei o documento,
08. (Analista em Planejamento, Orçamento e Finanças contanto que garantam sua autenticidade. – sem que haja
Públicas – VUNESP). Leia o texto a seguir. prejuízo de sentido.
(A) desde que garantam sua autenticidade.
Tomadas e oboés (B) no entanto garantam sua autenticidade.
(C) embora garantam sua autenticidade.
“O do meio, com heliponto, tá vendo?”, diz o taxista, (D) portanto garantam sua autenticidade.
apontando o enorme prédio espelhado, do outro lado da (E) a menos que garantam sua autenticidade.
marginal: “Aparte elétrica, inteirinha, meu cunhado que fez”.
Ficamos admirando o edifício parcialmente iluminado ao cair Respostas
da tarde e penso menos no tamanho da empreitada do que em
nossa variegada humanidade: uns se dedicam à escrita, outros 1-B / 2-B / 3-C / 4-D / 5-A / 6-C / 7-D / 8-E / 9-C / 10-A
a instalações elétricas, lembro- -me do meu tio Augusto,
que vive de tocar oboé. “Fio, disjuntor, tomada, tudo!”, insiste o Comentários
motorista, com tanto orgulho que chega a contaminar-me.
Pergunto quantas tomadas ele acha que tem, no prédio todo. 1-) mais denso e menos trânsito = mais denso,
Há quem ria desse tipo de indagação. Meu taxista, não. É um consequentemente, menos trânsito, então:
homem sério, eu também, fazemos as contas: uns dez escritórios causa e consequência
por andar, cada um com umas seis salas, vezes 30 andares. “Cada
sala tem o quê? Duas tomadas?” 2-) já que cumprem melhor as regras = estabelece entre as
“Cê tá louco! Muito mais! Hoje em dia, com computador, orações uma relação de causa com a consequência de “tem um
essas coisas? Depois eu pergunto pro meu cunhado, mas pode efeito positivo”.
botar aí pra uma média de seis tomadas/sala.”
Ok: 10 x 6 x 6 x 30 = 10.800. Dez mil e oitocentas tomadas! 3-) Ignoras quanto custou meu relógio? = oração
Há 30, 40 anos, uma hora dessas, a maior parte das tomadas subordinada substantiva objetiva direta
já estaria dormindo o sono dos justos, mas a julgar pelo número A oração não atende aos requisitos de tais orações, ou
de janelas acesas, enquanto volto para casa, lentamente, pela seja, não se inicia com verbo de ligação, tampouco pelos
marginal, centenas de trabalhadores suam a camisa, ali no verbos “convir”, “parecer”, “importar”, “constar” etc. Segundo,
prédio: criam logotipos, calculam custos para o escoamento da considerado como o principal motivo, por não iniciar com as
soja, negociam minério de ferro. Talvez até, quem sabe, deitado conjunções integrantes “que” e “se”.
num sofá, um homem escute em seu iPod as notas de um oboé.
Alegra-me pensar nesse sujeito de olhos fechados, ouvindo 4-) a expressão contanto que estabelece uma relação de
música. Bom saber que, na correria geral, em meio a tantos condição (condicional)
profissionais que acreditam estar diretamente envolvidos
no movimento de rotação da Terra, esse aí reservou-se cinco 5-) Apesar da desconcentração e do aumento da extensão
minutos de contemplação. urbana verificados no Brasil = conjunção concessiva
Está tarde, contudo. Algo não fecha: por que segue no B) Uma vez que se verifica a desconcentração e o aumento da
escritório, esse homem? Por que não voltou para a mulher e extensão urbana no Brasil, = causal
os filhos, não foi para o chope ou o cinema? O homem no sofá, C) Assim como são verificados a desconcentração e o
entendo agora, está ainda mais afundado do que os outros. O aumento da extensão urbana no Brasil = comparativa
momento oboé era apenas uma pausa para repor as energias, D) Visto que com a desconcentração e o aumento da extensão
logo mais voltará à sua mesa e a seus logotipos, à soja ou ao urbana verificados no Brasil = causal
minério de ferro. E) De maneira que, com a desconcentração e o aumento da
“Onze mil, cento e cinquenta”, diz o taxista, me mostrando extensão urbana verificados no Brasil = consecutivas
o celular. Não entendo. “É o SMS do meu cunhado: 11.150
tomadas.” 6-) para que possamos = conjunção final (finalidade)
Olho o prédio mais uma vez, admirado com a instalação
elétrica e nossa heteróclita humanidade, enquanto seguimos, 7-) “Como as músicas eram de protesto = expressa ideia de
feito cágados, pela marginal. causa da consequência “foi enquadrado” = causa e tem sentido
equivalente a visto que.
(Antonio Prata, Folha de S.Paulo, 06.03.2013. Adaptado)
8-) com tanto orgulho que chega a contaminar-me. – a
No trecho do primeiro parágrafo – “Fio, disjuntor, tomada, construção estabelece entre as construções uma relação de causa
tudo!”, insiste o motorista, com tanto orgulho que chega a e consequência. (a causa da “contaminação” – consequência)
contaminar-me. –, a construção tanto ... que estabelece entre as
construções [com tanto orgulho] e [que chega acontaminar-me] 9-) Os Estados Unidos são considerados hoje um país bem
uma relação de mais fechado – embora em doze dias recebam o mesmo número
A) condição e finalidade. de imigrantes que o Brasil em um ano.”
B) conformidade e proporção. = conjunção concessiva: ainda que
C) finalidade e concessão.
D) proporção e comparação. 10-) contanto que garantam sua autenticidade. =
E) causa e consequência. conjunção condicional = desde que
Português 43
A imprensa foi inventada por Gutenberg (Voz Passiva)
A imprensa – Sujeito da Passiva
por Gutenberg – Agente da Passiva
8. Vozes verbais.
Observe que o objeto direto será o sujeito da passiva,
o sujeito da ativa passará a agente da passiva e o verbo ativo
assumirá a forma passiva, conservando o mesmo tempo.
Dá-se o nome de voz à forma assumida pelo verbo para
indicar se o sujeito gramatical é agente ou paciente da ação. São Os mestres têm constantemente aconselhado os alunos.
três as vozes verbais: Os alunos têm sido constantemente aconselhados pelos
- Ativa: quando o sujeito é agente, isto é, pratica a ação mestres.
expressa pelo verbo: Ele fez o trabalho. (ele – sujeito agente) Eu o acompanharei.
(fez – ação) (o trabalho – objeto paciente) Ele será acompanhado por mim.
- Passiva: quando o sujeito é paciente, recebendo a ação
expressa pelo verbo: O trabalho foi feito por ele. (O trabalho – Quando o sujeito da voz ativa for indeterminado, não
sujeito paciente) (foi feito – ação) (por ele – agente da passiva) haverá complemento agente na passiva: Prejudicaram-me; Fui
- Reflexiva: Há dois tipos de voz reflexiva: prejudicado.
Reflexiva: Será chamada simplesmente de reflexiva, quando - Aos verbos que não são ativos nem passivos ou reflexivos,
o sujeito praticar a ação sobre si mesmo. Exemplos: são chamados neutros: O vinho é bom; Aqui chove muito.
- Carla machucou-se.
- Osbirvânio cortou-se com a faca. - Há formas passivas com sentido ativo:
- Roberto matou-se. É chegada a hora. (= Chegou a hora.)
Eu ainda não era nascido. (= Eu ainda não tinha nascido.)
Reflexiva Recíproca: Será chamada de reflexiva recíproca, És um homem lido e viajado. (= que leu e viajou)
quando houver dois elementos como sujeito: um pratica a ação
sobre o outro, que pratica a ação sobre o primeiro. Exemplos: - Inversamente, usamos formas ativas com sentido passivo:
- Paula e Renato amam-se. Há coisas difíceis de entender. (= serem entendidas)
- Os jovens agrediram-se durante a festa. Mandou-o lançar na prisão. (= ser lançado)
- Os ônibus chocaram-se violentamente.
- Os verbos chamar-se, batizar-se, operar-se (no sentido
Formação da Voz Passiva: A voz passiva pode ser formada cirúrgico) e vacinar-se são considerados passivos, logo o sujeito
por dois processos: Analítico e Sintético. é paciente.
Chamo-me Luís.
Voz Passiva Analítica: Constrói-se da seguinte maneira: Batizei-me na Igreja do Carmo.
Verbo Ser + particípio do verbo principal: A escola será pintada; Operou-se de hérnia.
O trabalho é feito por ele. O agente da passiva geralmente é Vacinaram-se contra a gripe.
acompanhado da preposição por, mas pode ocorrer a construção
com a preposição de: A casa ficou cercada de soldados. Pode Questões
acontecer ainda que o agente da passiva não esteja explícito na
frase: A exposição será aberta amanhã. A variação temporal é 1) (PM/BA - Soldado da Polícia Militar - FCC)
indicada pelo verbo auxiliar (Ser), pois o particípio é invariável. Desde o desenvolvimento da linguagem, há 5.000 anos, a
Observe a transformação das frases seguintes: espécie humana passou a ter seu caminho evolutivo direcionado
pela cultura, cujos impulsos foram superando a limitação da
Ele fez o trabalho. (pretérito perfeito do indicativo) biologia e os açoites da natureza. Foi pela capacidade de pensar
O trabalho foi feito por ele. (pretérito perfeito do indicativo) e de se comunicar que a humanidade obteve os meios para
escapar da fome e da morte prematura.
Ele faz o trabalho. (presente do indicativo) O atual empuxo tecnológico se acelerou de tal forma que
O trabalho é feito por ele. (presente do indicativo) alguns felizardos com acesso a todos os recursos disponíveis
na vanguarda dos avanços médicos, biológicos, tecnológicos
Ele fará o trabalho. (futuro do presente) e metabólicos podem realisticamente pensar em viver em
O trabalho será feito por ele. (futuro do presente) boa saúde mental e física bem mais do que 100 anos. O
prolongamento da vida saudável, em razão de uma velhice sem
Nas frases com locuções verbais, o verbo Ser assume o doenças, já foi só um exercício de visionários. Hoje é um campo
mesmo tempo e modo do verbo principal da voz ativa. Observe de pesquisa dos mais sérios e respeitados.
a transformação da frase seguinte: O vento ia levando as folhas. Robert Fogel, o principal formulador do conceito da evolução
(gerúndio); As folhas iam sendo levadas pelo vento. (gerúndio) tecnofísica, e outros estudiosos estão projetando os limites
É menos frequente a construção da voz passiva analítica dessa fabulosa caminhada cultural na qualidade de vida dos
com outros verbos que podem eventualmente funcionar seres humanos. Quando se dedicam a essa tarefa, os estudiosos
como auxiliares: A moça ficou marcada pela doença. esbarram, em primeiro lugar, nas desigualdades de renda e de
acesso às inovações. Fazem parte das conjecturas dos estudiosos
Voz Passiva Sintética: A voz passiva sintética ou pronominal a questão ambiental e a necessidade urgente de obtenção e
constrói-se com o verbo na 3ª pessoa, seguido do pronome popularização de novas formas de energia menos agressivas ao
apassivador “se”: Abriram-se as inscrições para o concurso; planeta.
Destruiu-se o velho prédio da escola. O agente não costuma vir (Adaptado de Revista Veja, 25 de abril de 2012 p 141)
expresso na voz passiva sintética.
que a humanidade obteve os meios ...
Conversão da Voz Ativa na Voz Passiva: Pode-se mudar a
voz ativa na passiva sem alterar substancialmente o sentido da Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
frase. verbal resultante será:
A) seria obtido.
Gutenberg inventou a imprensa. (Voz Ativa) B) tinham obtido.
Gutenberg – sujeito da Ativa C) foi obtida.
a imprensa – Objeto Direto D) teriam sido obtidos.
E) foram obtidos.
Português 44
2) (TRF - 4ª REGIÃO - Analista Judiciário - Engenharia Um paulista fez confidências sobre sua picante vida amorosa e
Elétrica - FCC) declarou que eu era seu melhor amigo. Várias pessoas tentaram
Em um belo artigo, o físico Marcelo Gleiser, analisando a marcar encontros. Fingia que topava, mas na última hora dava
constatação do satélite Kepler de que existem muitos planetas uma desculpa. Por uma questão, mas na última hora dava uma
com características físicas semelhantes ao nosso, reafirmou sua desculpa. Por uma questão de princípio, nunca deixei ninguém
fé na hipótese da Terra rara, isto é, a tese de que a vida complexa esperando. Finalmente, um booker de uma agência de modelos
(animal) é um fenômeno não tão comum no Universo. me convidou para fotos. Eu me senti realizado. Cheguei a me
Gleiser retoma as ideias de Peter Ward expostas de modo admirar no espelho, vitorioso:
persuasivo em “Terra Rara”. Ali, o autor sugere que a vida - Consegui! Consegui! Fui convidado para ser modelo.
microbiana deve ser um fenômeno trivial, podendo pipocar até Passado o instante de glória suprema, refleti melhor.
em mundos inóspitos; já o surgimento de vida multicelular na - Mas o convite é para o fake. Aquele corpo não é meu.
Terra dependeu de muitas outras variáveis físicas e históricas, Só então percebi o grau de piração em que tinha entrado.
o que, se não permite estimar o número de civilizações Aquele personagem já se tornara parte de mim. Reagia às
extraterráqueas, ao menos faz com que reduzamos nossas cantadas, aos elogios, como se fossem dirigidos a mim mesmo.
expectativas. Só que, do outro lado do espelho, havia somente meu velho eu.
Uma questão análoga só arranhada por Ward é a da Para minha própria saúde mental, abandonei o fake. Um amigo
inexorabilidade da inteligência. A evolução de organismos fez pior. Estava em crise no casamento. Entrou em sites de
complexos leva necessariamente à consciência e à inteligência? relacionamento com um perfil falso. Feminino. Fazia charme,
Robert Wright diz que sim, mas seu argumento é mais viveu relacionamentos profundos.
matemático do que biológico: complexidade engendra - Cheguei a ter envolvimento que durou seis meses. O sujeito
complexidade, levando a uma corrida armamentista entre nunca suspeitou que eu também fosse homem. Já falava em
espécies cujo subproduto é a inteligência. termos uma vida juntos!
Stephen J. Gould e Steven Pinker apostam que não. Para É incrível pretender se casar com alguém que só se conhece
eles, é apenas devido a uma sucessão de pré-adaptações e virtualmente. Mas acontece.
coincidências que alguns animais transformaram a capacidade Meu amigo destruiu o perfil e superou a crise matrimonial.
de resolver problemas em estratégia de sobrevivência. Se Alguns atores globais, de nomes não revelados, se deram
rebobinássemos o filme da evolução e reencenássemos o mal. Um safado criou um fake de uma mulher sensual. Não
processo mudando alguns detalhes do início, seriam grandes as sei como fez tecnicamente, mas usou filmes pornográficos.
chances de não chegarmos a nada parecido com a inteligência. Os cativados “conversavam” com a câmera aberta. O vigarista
gravou tudo. Inclusive o “entusiasmo” dos famosos. Mais tarde,
(Adaptado de Hélio Schwartsman. Folha de S. Paulo, 28/10/2012) eles receberam o recado para depositar 50 mil em determinada
conta. Ou os vídeos seriam expostos na internet. Conta-se que
...alguns animais transformaram a capacidade de resolver muitos pagaram. Outros acabaram na web. Sem nunca contar o
problemas em estratégia de sobrevivência. que realmente aconteceu, para o mico não ser maior. No mundo
dos adolescentes, os fakes se tornaram um problema. Garotas
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma usam fotos de mulheres adultas, algumas seminuas. Meninos, de
verbal resultante será: rapazes malhados. Estabelecem relacionamentos com pessoas
A) transformam-se. acima de sua idade. Até figem relações amorosas. Discutem sexo.
B) foi transformada. O encontro ao vivo não acontece. Mesmo assim, são experiências
C) foram transformados. que não estão preparados para viver. Como aconteceu comigo,
D) é transformado. fatasiam ser outra pessoa. Um educador diz:
E) era transformada. - É mais comum do que se pensa. Adolescentes e até crianças
se escondem atrás de fakes. Não é saudável. Substituem as
3) (CRF-SC - Contador - IESES). Assinale a alternativa experiências dessa fase da vida por uma falsa, virtual.
INCORRETA quanto à classificação das vozes verbais: Redes sociais como o Facebook estipulam uma idade mínima
A) Consertam-se bicicletas. (Voz passiva sintética) para participar. Com os fakes, a proibição torna-se nula. Viver um
B) Machucou-se com o canivete. (Voz reflexiva) personagem pode ser mais agradável que enfrentar os desafios
C) Estaremos aqui pelos mesmos motivos. (Voz ativa) da realidade. Embora os adolescentes sejam mais frágeis,
D) Alugaram-se as casas daquele bairro. (Voz passiva isso vale para todas as idades. É um risco para o equilíbrio
analítica) psicológico. Reconheço que fiquei balançado ao me relacionar
por meio de um fake. Desisti. Optei pela vida real. Às vezes,
4) (CPTM - Técnico - Licitações - Makiyama) confesso, sinto saudades. Visito a página de meu personagem.
Anos depois, ainda há quem envie poesias românticas ilustradas
Amores fakes - ou quem é quem? com rosas vermelhas.
Sem dúvida, provoquei algumas paixões.
Há alguns anos minha autoestima andava no dedão do pé.
Sofrera uma rejeição terrível. Para compensar, me fartava de A frase “Capturei umas fotos lindas”, está corretamente
chocolates. Tinha dificuldade até de viajar de avião, porque está passada para a voz passiva analítica na alternativa:
mal, inventa bobagem. Era a época de ouro do Orkut. Criei um A) Umas fotos lindas eu capturei.
fake, com um nome charmoso que não revelo nem sob tortura. B) Umas fotos lindas foram capturadas por mim.
Pesquisei na internet. Capturei umas fotos lindas de um ator C) Umas fotos lindas são capturadas por mim.
pornô americano. Não usei as explícitas, minha loucura não D) Umas fotos lindas foi capturada por mim.
chegou a tanto. Botei as melhores sem camisas, de sunga, até E) Umas lindas fotos serão capturadas por mim.
uma de terno e óculos. Imaginei uma biografia. Meu fake era um
jovem estudante de arquitetura que parou o curso por falta de 5) (TRF/2ª REGIÃO - Analista Judiciário - Área
grana. Inscrevi-me nas comunidades em que logicamente ele Administrativa - FCC)
se abrigaria: de arquitetura, decoração, filmes. E convidei gente Atenção: As questões de números 1 a 10 referem-se ao texto
para fazer “amizade”. Para minha surpresa, todos topavam sem abaixo.
muitas perguntas. Dali a pouco a página estava cheia, e os amigos Divagação sobre as ilhas
atraíram outros contatos. Nas mensagens pessoais, contava Minha ilha (e só de a imaginar já me considero seu habitante)
minha saga, falava sobre minhas dificuldades financeiras, dizia ficará no justo ponto de latitude e longitude que, pondo-me a
buscar um grande amor. Em pouco tempo, tinha uma legião de coberto de ventos, sereias e pestes, nem me afaste demasiado
fãs de ambos os sexos. Recebi dicas de empregos. Uma garota dos homens nem me obrigue praticá-los demasiado. Porque está
me convidou para um fim de semana em Búzios. (Bem, não sei é a ciência e, direi, a arte do bom viver: uma fuga relativa, e uma
se era uma jovenzinha, também podia estar me enganando). não muito estouvada confraternização.
Português 45
É por que nos seduz a ilha? As composições de sombra e luz, Era domingo à noite, o quarteirão movimentado, rapazes
o esmalte da relva, a cristalinidade dos regatos - tudo isso existe no footing, bares cheios. Enquanto ele andava, foi pensando
fora das ilhas, não é privilégio delas. A mesma solidão existe, no que acontecera. No começo fora só curiosidade; mas depois
com diferentes pressões, nos mais diversos locais, inclusive foi bacana, ficou alegre quando viu a traíra bem viva de novo,
os de população densa, em terra firme e longa. Resta ainda o correndo pela água, esperta. Mas o que faria com ela agora?
argumento da felicidade - “aqui eu não sou feliz”, declara o poeta, Matá-la, não ia; não, não faria isso. Se ele já estivesse morta,
para enaltecer, pelo contraste, a sua Pasárgada, mas será que se seria diferente; mas ela estava viva, e ele não queria matá-la.
procura realmente nas ilhas a ocasião de ser feliz, ou um modo Mas o que faria com ela? Poderia criá-la; por que não? Havia o
de sê-lo? E só de alcançaria tal mercê, de índole extremamente tanquinho do quintal, tanquinho que a mãe uma vez mandara
subjetiva, no regaço de uma ilha, e não igualmente em terra fazer para criar patos. Estava entupido de terra, mas ele poderia
comum? desentupi-lo, arranjar tudo; ficaria cem por cento. É, é isso o que
Quando penso em comprar uma ilha, nenhuma dessas faria. Deixaria a traíra numa lata d’água até o dia seguinte e, de
excelências me seduz mais do que as outras, nem todas juntas manhã, logo que se levantasse, iria mexer com isso.
constituem a razão do meu desejo. A ideia de fuga tem sido Enquanto era atendido na padaria, ficou olhando para o
alvo de crítica severa e indiscriminada nos últimos anos, como movimento, os ruídos, o vozerio do bar em frente. E então
se fosse ignominioso, por exemplo, fugir de um perigo, de um pensou na traíra, sua trairinha, deslizando silenciosamente no
sofrimento, de uma caceteação. Como se devesse o homem tanque da pia, na casa escura. Era até meio besta como ele estava
consumir-se numa fogueira perene, sem carinho para com as alegre com aquilo. E logo um peixe feio como traíra, isso é que
partes cândidas ou pueris dele mesmo. Chega-se a um ponto em era o amis engraçado.
que convém fugir menos da malignidade dos homens do que da Toda manha - ia pensando, de volta para casa - ele desceria
sua bondade incandescente. Por bondade abstrata nos tornamos o quintal, levando pedacinhos de pão para ela. Além disso,
atrozes. E o pensamento de salvar o mundo é dos que acarretam arrancaria minhocas e de vez em quando pegaria alguns insetos.
as mais copiosas e inúteis carnificinas. Uma coisa que podia fazer também era pescar depois outra
A ilha é, afinal de contas, o refúgio último da liberdade, que traíra e trazer para fazer companhia a ela; um peixe sozinho
em toda parte busca destruir. Amemos a ilha. num tanque era algo muito solitário.
(Adaptado de Carlos Drummond de Andrade, Passeios na A empregada já havia chegado e estava no portão, olhando
ilha) o movimento.
- Que peixada bonita você pegou...
- Você viu?
Atentando-se para a voz verbal, é correto afirmar que em - Uma beleza ... Tem até uma trairinha.
A) Por bondade abstrata nos tornamos atrozes ocorre um - Ela foi difícil de pegar, quase que ela escapole; ela não
caso de voz passiva. estava bem fisgada.
B) A ideia de fuga tem sido alvo de crítica severa o elemento - Traíra é duro de morrer, hem?
destacado é agente da passiva. - Duro de morrer? ...
C) Amemos a ilha a transposição para a voz passiva resultará Ele parou.
na forma verbal seja amada. - Uai, essa que você pegou estava vivinha na hora que eu
D) E por que nos seduz a ilha? Não há possibilidade de cheguei, e você ainda esqueceu o tanque cheio d’água ... Quando
transposição para a voz passiva. eu cheguei, ela estava toda folgada, nadando. Você não está
E) tudo isso existe fora das ilhas a transposição para a voz acreditando? Juro. Ela estava toda folgada, nadando.
passiva resultará na forma verbal tem existido. - E aí?
- Aí? Uai, aí eu escorri a água para ela morrer; mas você
6) (MPE/RO - Técnico em Informática - FUNCAB) pensa que ela morreu?Morreu nada! Traíra é duro de morrer,
nunca vi um peixe assim. Eu soquei a ponta da faca naquelas
Um peixe coisas que faz o peixe nadar, sabe? Pois acredita que ela ainda
ficou mexendo? Aí eu peguei o cabo da faca e esmaguei a cabeça
Virou a capanga de cabeça para baixo, e os peixes dele, e foi aí que ele morreu. Mas custou, ô peixinho duro de
espalharam-se pela pia. Ele ficou olhando, e foi então que notou morrer! Quê que você está me olhando?
que a traíra ainda estava viva. Era o maior peixe de todos ali, - Por nada.
mas não chegava a ser grande: pouco mais de um palmo. Ela - Você não está acreditando? Juro; pode ir lá na cozinha ver:
estava mexendo, suas guelras mexiam-se devagar, quando todos ela está lá do jeito que eu deixei.
os outros peixes já estavam mortos. Como que ela podia durar - Ele foi caminhando para dentro.
tanto tempo assim fora d’água?... - Vou ficar aqui mais um pouco - disse a empregada. - depois
Teve então uma ideia: abrir a torneira, para ver o que vou arrumar os peixes, viu?
acontecia. Tirou para fora os outros peixes: lambaris, chorões, - Sei.
piaus; dentro do tanque deixou só a traíra. E então abriu a - Acendeu a luz da sala. Deixou o pão em cimada mesa e
toneira: a água espalhou-se e, quando cobriu a traíra, ela deu sentou-se. Só então notou como estava cansado.
uma rabanada e disparou, ele levou um susto - ela estava muito (VILELA, Luiz. O violino e outros contos. 7ª ed. São Paulo: Ática,
mais viva do que ele pensara, muito mais viva. Ele riu, ficou 2007, p. 36 - 38)
alegre e divertido, olhando a traíra, que agora tinha parado num
canto, o rabo oscilando de leve, a água continuando a jorrar da Vocabulário:
torneira. Quando o tanque se encheu, ele fechou-a. Capanga: bolsa pequena, de tecido, couro ou plástico, usada
- E agora? - disse para o peixe. - Quê que eu faço com você? ... a tiracolo.
Enfiou o dedo na água: a traíra deu uma corrida, assustada, e Footing: passeio a pé, com o objetivo de arrumar namorado
ele tirou o dedo depressa. (a).
- Você tá com fome? ... E as minhocas que você me roubou Guelra: estrutura do órgão respiratório da maioria dos
no rio? Eu sei que era você: devagarzinho, sem a gente sentir ... animais aquáticos.
Agora está aí, né? ... Tá vendo o resultado? ... Vozerio: som de muitas vozes juntas.
O peixe, quieto num canto, parecia escutar.
Podia dar uma coisa para ele comer. Talvez pão. Foi olhar na Todas as frases das alternativas abaixo admitem voz passiva,
lata: havia acabado. Que mais? Se a mãe estivesse em casa, ela EXCETO:
teria dado uma ideia - a mãe era boa para dar ideias. Mas ele A) “Virou a capanga de cabeça para baixo,(...)”
estava sozinho. Não conseguia lembrar de outra coisa. O jeito era B) “E então abriu a torneira:(...)”
ir comprar um pão na padaria. Mas sujo assim de barro, a roupa C) “Enfiou o dedo na água:(...)”
molhada, imunda? D) “Traíra é duro de morrer, hem?(...)”
- Dane-se - disse, e foi. E) “... Esmaguei a cabeça dele,(...)”
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7) (ANAC - Especialista em Regulação de Aviação Civil - O atual empuxo tecnológico se acelerou de tal forma que
Área 5 - CESPE) alguns felizardos com acesso a todos os recursos disponíveis
na vanguarda dos avanços médicos, biológicos, tecnológicos
Três séculos depois do descobrimento, o Brasil não e metabólicos podem realisticamente pensar em viver em
passava de cinco regiões distintas, que compartilhavam a boa saúde mental e física bem mais do que 100 anos. O
mesma língua, a mesma religião e, sobretudo, a aversão ou o prolongamento da vida saudável, em razão de uma velhice sem
desprezo pelos naturais do reino, como definiu o historiador doenças, já foi só um exercício de visionários. Hoje é um campo
Capistrano de Abreu. de pesquisa dos mais sérios e respeitados.
Robert Fogel, o principal formulador do conceito da evolução
Em 1808, os ventos começaram a mudar. A vinda
tecnofísica, e outros estudiosos estão projetando os limites
da Corte e a presença inédita de um soberano em terras dessa fabulosa caminhada cultural na qualidade de vida dos
americanas motivaram novas esperanças entre a elite intelectual seres humanos. Quando se dedicam a essa tarefa, os estudiosos
luso-brasileira. Àquela altura, ningué, vislumbrava a ideia de esbarram, em primeiro lugar, nas desigualdades de renda e de
uma separação, mas se esperava ao menos que a metrópole acesso às inovações. Fazem parte das conjecturas dos estudiosos
deixasse de ser taõ centralizadora em suas políticas. Vã ilusão: a questão ambiental e a necessidade urgente de obtenção e
o império instalado no Rio de Janeiro simplesmente copiou popularização de novas formas de energia menos agressivas ao
as principais estruturas administrativas de Portugal, o que planeta.
contribuiu para reforçar o lugar central da metrópole, agora na
América, não só em relação às demais capitanias do Brasil, (Adaptado de Revista Veja, 25 de abril de 2012 p141)
mas até ao próprio território europeu.
... que a humanidade obteve os meios ...
Lucà Bastos Pereira das Neves. Independência: o grito que não foi
ouvido. In Revista de Historia da Biblioteca Nacional, n.º 48, set/2009, Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
p. 19-21 (com adpatações) verbal resultante será:
A) seria obtido.
Com referência às ideias e às estruturas linguísticas do texto B) tinham obtido.
acima, julgue os itens subsecutivos. C) foi obtida.
D) teriam sido obtidos.
A oração “que a metrópole deixasse de ser tão centralizadora E) foram obtidos.
em suas políticas” exerce a função de complemento direto da
forma verbal “esperava” . Respostas
Certo ( )
Errado ( ) 1) Resposta “E”
Questão que envolve a passagem da voz ativa para a
8) (Câmara dos Deputados - Técnico Legislativo - Técnico passiva.
em Radiologia - CESPE) Neste tipo de questão a primeira coisa que temos que
identificar é o verbo, ou seja, “obteve”. Na passagem para a voz
Postos da Polícia Rodoviária Federal poderão ter passiva SEMPRE aumentará em um a quantidade de verbos, ou
ambulâncias e paramédicos para atendimento às vítimas de seja, nesta questão terá que ter dois verbos na voz passiva.
acidentes durante 24 horas por dia. É o que propõe o Projeto de Que a humanidade obteve os meios..
Lei n.º 3.111/2012. Pela proposta, os postos que distam mais de Os meios FORAM OBTIDOS pela humanidade.
vinte quilômetros de centros urbanos deverão ter ambulâncias
e pessoal treinado para prestar socorro. 2) Resposta “B”
Segundo dados do Departamento da Polícia Rodoviária alguns animais// transformaram// a capacidade de resolver
Federal, de janeiro a novembro de 2011, foram registrados problemas em estratégia de sobrevivência.
mais de 170 mil acidentes nas rodovias federais do Brasil, sendo
57 mil com feridos e 6 mil com vítimas fatais. O assessor nacional sujeito // verbo transitivo// complemento
de comunicação da Polícia Rodoviária Federal lembrou que a verbal
presteza no atendimento, muitas vezes, faz a diferença entre a
vida e a morte. “Nós sabemos que existe uma regra chamada ‘a A capacidade de resolver problemas em estratégia de
hora de ouro’. Se uma vítima politraumatizada dá entrada em um sobrevivência FOI TRANSFORMADA por alguns animais.
hospital em até uma hora após o acidente, a chance de sobrevida
aumenta em até 80%”. A Polícia Rodoviária Federal fiscaliza 3) Resposta “D”
mais de 61 mil quilômetros de rodovias e estradas federais e a) certa. VTD ou VTDI + SE + SUJEITO (obj. direto)
conta com 400 postos de fiscalização e 150 delegacias. b) certa. Sujeito pratica e recebe a ação.
c) errada. Voz Passiva Analítica = verbo SER + PARTICÍPIO.
Em relação às ideias e estruturas linguísticas do texto acima, Precisa de um elemento que sofra ação. Precisa necessariamente
julgue os itens subsecutivos. de obj. direto.
d) certa. Sujeito pratica ação
A substituição de “foram registrados” (L.8-9) por
registraram-se prejudica a correção gramatical do período e 4) Resposta “B”
altera suas informações originais. A voz passiva analítica é formada com o verbo auxiliar “ser”,
Certo ( ) conjugado no
Errado ( ) mesmo tempo verbal do verbo principal da voz ativa, seguido
do particípio
9) (PM/BA - Soldado da Polícia Militar - FCC) passado do verbo principal.
“Fotos lindas foram capturadas.”
Desde o desenvolvimento da linguagem, há 5.000 anos, a O verbo está no plural, pois concorda com o substantivo
espécie humana passou a ter seu caminho evolutivo direcionado (fotos)
pela cultura, cujos impulsos foram superando a limitação da
biologia e os açoites da natureza. Foi pela capacidade de pensar 5) Resposta “C”
e de se comunicar que a humanidade obteve os meios para Amemos a ilha a transposição para a voz passiva resultará na
escapar da fome e da morte prematura. forma verbal seja amada.
Português 47
correto: Amemos a ilha está no imperativo. Amemos (nós) a pronomes aquele(s), aquela (s), aquilo e com o “a” do relativo a
ilha. Para voz passiva: seja (a ilha) amada. “Amar” é vt e por isso qual (as quais). Na escrita, utilizamos o acento grave ( ` ) para
admite transposição para a voz passiva. indicar a crase. O uso apropriado do acento grave depende da
compreensão da fusão das duas vogais. É fundamental também,
6) Resposta “D” para o entendimento da crase, dominar a regência dos verbos
Só o objeto da voz ativa pode transforma-se em sujeito da e nomes que exigem a preposição “a”. Aprender a usar a
passiva. crase, portanto, consiste em aprender a verificar a ocorrência
Ex: Assistimos ao filme(objeto indireto). Não devemos dizer simultânea de uma preposição e um artigo ou pronome.
“ O filme foi assistido por nós” (Esta frase está errada, porque
não se pode passar o objeto indireto da voz ativa para sujeito Observe:
da passiva).
OBS: São admitidos como exceções os verbos ODEDECER E Vou a + a igreja.
DESOBEDECER. Estes verbos são os únicos transitivos indiretos Vou à igreja.
que admitem voz passiva. Ex: Obedeço ao regulamento - O
regulamento é obedecido por mim. No exemplo acima, temos a ocorrência da
Essa situação se justifica pelo histórico desses verbos. preposição “a”, exigida pelo verbo ir (ir a algum lugar) e a
OBEDECER E DESOBEDECER eram transitivos diretos, sem ocorrência do artigo “a” que está determinando o substantivo
uso de preposição. Contudo, começaram a ser utilizados com feminino igreja. Quando ocorre esse encontro das duas vogais e
a preposição A e a gramática registrou essa alteração. O verbo elas se unem, a união delas é indicada pelo acento grave. Observe
passou a ser transitivo indireto, entretanto manteve a antiga os outros exemplos:
possibilidade de reescrita na voz passiva.
Conheço a aluna.
Não admite transposição de voz verbal: Refiro-me à aluna.
1- oração sem sujeito;
No primeiro exemplo, o verbo é transitivo direto (conhecer
2- verbo de ligação;
algo ou alguém), logo não exige preposição e a crase não pode
3- verbo intransitivo;
ocorrer. No segundo exemplo, o verbo é transitivo indireto
4- verbo transitivo indireto.
(referir-se a algo ou a alguém) e exige a preposição “a”.
Portanto, a crase é possível, desde que o termo seguinte seja
7) Resposta “ERRADA”
feminino e admita o artigo feminino “a” ou um dos pronomes já
A oração composta “se esperava ao menos que a metrópole
especificados.
deixasse de ser tão centralizadora em suas políticas.” está na voz
passiva sintética, logo o objeto direto da voz ativa passa a ser Veja os principais casos em que a crase NÃO ocorre:
o sujeito da passiva. Uma maneira mais prática de se perceber
isso é passando para a voz passiva analítica, que ficaria assim: 1-) diante de substantivos masculinos:
Que a metrópole deixasse de ser tão centralizadora em suas Andamos a cavalo.
políticas era esperado. Desta forma, fica claro que o trecho “que a Fomos a pé.
metrópole deixasse de ser tão centralizadora em suas políticas” Passou a camisa a ferro.
é o sujeito da voz passiva e não complemento do verbo. Fazer o exercício a lápis.
Compramos os móveis a prazo.
8) Resposta “ERRADA”
A semântica permaneceria correta também! Atenção: 2-) diante de verbos no infinitivo:
Sobre vozes do verbo, o que semrpe perguntam e é bom A criança começou a falar.
saber: Ela não tem nada a dizer.
Altera o sentido do texto passar da voz ativa para a passiva
e vice versa? SIM! Obs.: como os verbos não admitem artigos, o “a” dos
Há algum prejuizo gramatical?NÃO! exemplos acima é apenas preposição, logo não ocorrerá crase.
Altera o sentido do texto passar da voz passiva sintética para
a passiva analítica? NÃO! 3-) diante da maioria dos pronomes e das expressões de
Há algum prejuizo gramatical?NÃO! tratamento, com exceção das formas senhora, senhorita e dona:
Diga a ela que não estarei em casa amanhã.
9) Resposta “E” Entreguei a todos os documentos necessários.
Voz ativa: Ele fez referência a Vossa Excelência no discurso de ontem.
A humanidade obteve os meios Peço a Vossa Senhoria que aguarde alguns minutos.
Suj.= A humanidade _ vira agente da passiva _ pela
humanidade Os poucos casos em que ocorre crase diante dos pronomes
OD = Os meios _ vira sujeito. podem ser identificados pelo método: troque a palavra feminina
Verificar em qual tempo está o verbo na voz ativa, pois o por uma masculina, caso na nova construção surgir a forma ao,
verbo auxiliar da voz passiva vai ganhar o mesmo tempo que ele, ocorrerá crase. Por exemplo:
e o principal ficará no particípio.
Obteve= 3 P.S. pret. perf. ind. então o verbo auxiliar ser no Refiro-me à mesma pessoa. (Refiro-me ao mesmo indivíduo.)
mesmo tempo e concordando com o suj. ficará FORAM Informei o ocorrido à senhora. (Informei o ocorrido ao senhor.)
APLICANDO O ESQUEMA: Peça à própria Cláudia para sair mais cedo. (Peça ao próprio
Os meios foram(3 P.P. pret. perf. ind.) obtidos(Particípio) Cláudio para sair mais cedo.)
pela humanidade
4-) diante de numerais cardinais:
Chegou a duzentos o número de feridos
9. Emprego do acento indicativo Daqui a uma semana começa o campeonato.
da crase. Casos em que a crase SEMPRE ocorre:
Português 48
Fumar é prejudicial à saúde. Aluguei aquela casa.
Este aparelho é posterior à invenção do telefone.
O verbo “alugar” é transitivo direto (alugar algo) e não exige
2-) diante da palavra “moda”, com o sentido de “à moda de” preposição. Logo, a crase não ocorre nesse caso.
(mesmo que a expressão moda de fique subentendida): Veja outros exemplos:
O jogador fez um gol à (moda de) Pelé. Dediquei àquela senhora todo o meu trabalho.
Usava sapatos à (moda de) Luís XV. Quero agradecer àqueles que me socorreram.
Estava com vontade de comer frango à (moda de) passarinho. Refiro-me àquilo que aconteceu com seu pai.
O menino resolveu vestir-se à (moda de) Fidel Castro. Não obedecerei àquele sujeito.
Assisti àquele filme três vezes.
3-) na indicação de horas: Espero aquele rapaz.
Acordei às sete horas da manhã. Fiz aquilo que você disse.
Elas chegaram às dez horas. Comprei aquela caneta.
Foram dormir à meia-noite.
Crase com os Pronomes Relativos A Qual, As Quais
4-) em locuções adverbiais, prepositivas e conjuntivas de
que participam palavras femininas. Por exemplo: A ocorrência da crase com os pronomes relativos a qual e as
quais depende do verbo. Se o verbo que rege esses pronomes
à tarde às ocultas às pressas à medida que exigir a preposição «a», haverá crase. É possível detectar a
à noite às claras às escondidas à força ocorrência da crase nesses casos utilizando a substituição do
termo regido feminino por um termo regido masculino.
à vontade à beça à larga à escuta Por exemplo:
às avessas à revelia à exceção de à imitação de A igreja à qual me refiro fica no centro da cidade.
O monumento ao qual me refiro fica no centro da cidade
à esquerda às turras às vezes à chave
à direita à procura à deriva à toa Caso surja a forma ao com a troca do termo, ocorrerá a
crase.
à proporção Veja outros exemplos:
à luz à sombra de à frente de
que São normas às quais todos os alunos devem obedecer.
à Esta foi a conclusão à qual ele chegou.
semelhança às ordens à beira de Várias alunas às quais ele fez perguntas não souberam
de responder nenhuma das questões.
A sessão à qual assisti estava vazia.
Crase diante de Nomes de Lugar
Alguns nomes de lugar não admitem a anteposição do Crase com o Pronome Demonstrativo “a”
artigo “a”. Outros, entretanto, admitem o artigo, de modo que
diante deles haverá crase, desde que o termo regente exija a A ocorrência da crase com o pronome
preposição “a”. Para saber se um nome de lugar admite ou não demonstrativo “a” também pode ser detectada através da
a anteposição do artigo feminino “a”, deve-se substituir o termo substituição do termo regente feminino por um termo regido
regente por um verbo que peça a preposição “de” ou “em”. A masculino.
ocorrência da contração “da” ou “na” prova que esse nome de Veja:
lugar aceita o artigo e, por isso, haverá crase. Minha revolta é ligada à do meu país.
Por exemplo: Meu luto é ligado ao do meu país.
Vou à França. (Vim da [de+a] França. Estou na [em+a] As orações são semelhantes às de antes.
França.) Os exemplos são semelhantes aos de antes.
Cheguei à Grécia. (Vim da Grécia. Estou na Grécia.) Suas perguntas são superiores às dele.
Retornarei à Itália. (Vim da Itália. Estou na Itália) Seus argumentos são superiores aos dele.
Vou a Porto Alegre. (Vim de Porto Alegre. Estou em Porto Sua blusa é idêntica à de minha colega.
Alegre.) Seu casaco é idêntico ao de minha colega.
- Minha dica: use a regrinha “Vou A volto DA, crase HÁ; vou A A Palavra Distância
volto DE, crase PRA QUÊ?”
Ex: Vou a Campinas. = Volto de Campinas. Se a palavra distância estiver especificada, determinada, a
Vou à praia. = Volto da praia. crase deve ocorrer.
Por exemplo:
- ATENÇÃO: quando o nome de lugar estiver especificado, Sua casa fica à distância de 100 Km daqui. (A palavra está
ocorrerá crase. Veja: determinada)
Retornarei à São Paulo dos bandeirantes. = Todos devem ficar à distância de 50 metros do palco. (A
mesmo que, pela regrinha acima, seja a do “VOLTO DE” palavra está especificada.)
Irei à Salvador de Jorge Amado.
Se a palavra distância não estiver especificada, a
Crase diante dos Pronomes Demonstrativos Aquele (s), crase não pode ocorrer.
Aquela (s), Aquilo Por exemplo:
Os militares ficaram a distância.
Haverá crase diante desses pronomes sempre que o termo Gostava de fotografar a distância.
regente exigir a preposição “a”. Por exemplo: Ensinou a distância.
Dizem que aquele médico cura a distância.
Refiro-me a + aquele atentado. Reconheci o menino a distância.
Preposição Pronome
Observação: por motivo de clareza, para evitar ambiguidade,
Refiro-me àquele atentado. pode-se usar a crase.
Veja:
O termo regente do exemplo acima é o verbo transitivo Gostava de fotografar à distância.
indireto referir (referir-se a algo ou alguém) e exige preposição, Ensinou à distância.
portanto, ocorre a crase. Observe este outro exemplo: Dizem que aquele médico cura à distância.
Português 49
Casos em que a ocorrência da crase é FACULTATIVA A) à – a – a
B) a – a – à
1-) diante de nomes próprios femininos: C) à – a – à
Observação: é facultativo o uso da crase diante de nomes D) à – à – a
próprios femininos porque é facultativo o uso do artigo. Observe: E) a – à – à
Paula é muito bonita. Laura é minha amiga.
A Paula é muito bonita. A Laura é minha amiga. 03 “Nesta oportunidade, volto ___ referir-me ___ problemas já
expostos ___ V. Sª ___ alguns dias”.
Como podemos constatar, é facultativo o uso do artigo a) à - àqueles - a - há
feminino diante de nomes próprios femininos, então podemos b) a - àqueles - a - há
escrever as frases abaixo das seguintes formas: c) a - aqueles - à - a
d) à - àqueles - a - a
Entreguei o cartão a Paula. Entreguei o cartão a e) a - aqueles - à - há
Roberto.
Entreguei o cartão à Paula. Entreguei o cartão ao 04.(Agente Técnico – FCC – 2013). Leia o texto a seguir.
Roberto.
Comunicação
2-) diante de pronome possessivo feminino:
Observação: é facultativo o uso da crase diante de O público ledor (existe mesmo!) é sensorial: quer ter um autor
pronomes possessivos femininos porque é facultativo o uso do ao vivo, em carne e osso. Quando este morre, há uma queda de
artigo. Observe: popularidade em termos de venda. Ou, quando teatrólogo, em
Minha avó tem setenta anos. Minha irmã está termos de espetáculo. Um exemplo: G. B. Shaw. E, entre nós, o
esperando por você. suave fantasma de Cecília Meireles recém está se materializando,
A minha avó tem setenta anos. A minha irmã está tantos anos depois.
esperando por você. Isto apenas vem provar que a leitura é um remédio para
a solidão em que vive cada um de nós neste formigueiro. Claro
Sendo facultativo o uso do artigo feminino diante de que não me estou referindo a essa vulgar comunicação festiva e
pronomes possessivos femininos, então podemos escrever as efervescente.
frases abaixo das seguintes formas: Porque o autor escreve, antes de tudo, para expressar-se. Sua
comunicação com o leitor decorre unicamente daí. Por afinidades.
Cedi o lugar a minha avó. Cedi o lugar a meu avô. É como, na vida, se faz um amigo.
Cedi o lugar à minha avó. Cedi o lugar ao meu avô. E o sonho do escritor, do poeta, é individualizar cada
formiga num formigueiro, cada ovelha num rebanho − para que
3-) depois da preposição até: sejamos humanos e não uma infinidade de xerox infinitamente
Fui até a praia. ou Fui até à praia. reproduzidos uns dos outros.
Acompanhe-o até a porta. ou Acompanhe-o até à porta. Mas acontece que há também autores xerox, que nos invadem
A palestra vai até as cinco horas da tarde. ou com aqueles seus best-sellers...
A palestra vai até às cinco horas da tarde. Será tudo isto uma causa ou um efeito?
Tristes interrogações para se fazerem num mundo que já foi
Questões civilizado.
01.( Escrevente TJ SP – Vunesp/2012) No Brasil, as (Mário Quintana. Poesia completa. Rio de Janeiro: Nova Aguilar, 1.
discussões sobre drogas parecem limitar-se ______aspectos ed., 2005. p. 654)
jurídicos ou policiais. É como se suas únicas consequências
estivessem em legalismos, tecnicalidades e estatísticas criminais. Claro que não me estou referindo a essa vulgar comunicação
Raro ler ____respeito envolvendo questões de saúde pública festiva e efervescente.
como programas de esclarecimento e prevenção, de tratamento O vocábulo a deverá receber o sinal indicativo de crase se o
para dependentes e de reintegração desses____ vida. Quantos de segmento grifado for substituído por:
nós sabemos o nome de um médico ou clínica ____quem tentar A) leitura apressada e sem profundidade.
encaminhar um drogado da nossa própria família? B) cada um de nós neste formigueiro.
C) exemplo de obras publicadas recentemente.
(Ruy Castro, Da nossa própria família. Folha de S.Paulo, D) uma comunicação festiva e virtual.
17.09.2012. Adaptado) E) respeito de autores reconhecidos pelo público.
As lacunas do texto devem ser preenchidas, correta e 05. (Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária –
respectivamente, com: VUNESP – 2013). O Instituto Nacional de Administração
(A) aos … à … a … a Prisional (INAP) também desenvolve atividades lúdicas de
(B) aos … a … à … a apoio______ ressocialização do indivíduo preso, com o objetivo de
(C) a … a … à … à prepará-lo para o retorno______ sociedade. Dessa forma, quando
(D) à … à … à … à em liberdade, ele estará capacitado______ ter uma profissão e
(E) a … a … a … a uma vida digna.
Português 50
06. O Ministro informou que iria resistir _____ pressões C) a ...a ... à ... a
contrárias _____ modificações relativas _____ aquisição da casa D) a ...à ... a ... a
própria. E) a ...a ... à ... à
a) às - àquelas _ à
b) as - aquelas - a Respostas
c) às àquelas - a
d) às - aquelas - à 1-B / 2-A / 3-B / 4-A / 5-D / 6-A / 7-E / 8-B / 9-D / 10-C
e) as - àquelas - à
Comentários
07. (Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária –
VUNESP – 2013-adap) 1-)
O acento indicativo de crase está corretamente empregado limitar-se _aos _aspectos jurídicos ou policiais.
em: Raro ler __a__respeito (antes de palavra masculina não
A) Tendências agressivas começam à ser relacionadas com há crase)
as dificuldades para lidar com as frustrações de seus desejos. de reintegração desses_à_ vida. (reintegrar a + a vida = à)
B) A agressividade impulsiva deve-se à perturbações nos o nome de um médico ou clínica __a_quem tentar encaminhar
mecanismos biológicos de controle emocional. um drogado da nossa própria família? ( antes de pronome
C) A violência urbana é comparada à uma enfermidade. indefinido/relativo)
D) Condições de risco aliadas à exemplo de impunidade
alimentam a violência crescente nas cidades. 2-) correu _à (= para a ) cartomante para consultá-la sobre
E) Um ambiente desfavorável à formação da personalidade a verdadeira causa do procedimento de Camilo. Vimos que _a__
atinge os mais vulneráveis. cartomante (objeto direto)restituiu-lhe ___a___ confiança (objeto
direto), e que o rapaz repreendeu-a por ter feito o que fez.
08. (Agente de Vigilância e Recepção – VUNESP – 2013).
O sinal indicativo de crase está correto em: 3-) “Nesta oportunidade, volto _a_ referir-me àqueles__
A) Este cientista tem se dedicado à uma pesquisa na área de problemas já expostos a _ V. Sª _há_ alguns dias”.
biotecnologia. - a referir = antes de verbo no infinito não há crase;
B) Os pais não podem ser omissos e devem se dedicar à - quem faz referência, faz referência A algo ou A alguém ( a
educação dos filhos. regência do verbo pede preposição)
C) Nossa síndica dedica-se integralmente à conservar as - antes de pronome de tratamento não há crase (exceção à
instalações do prédio. senhora, que admite artigo);
D) O bombeiro deve dedicar sua atenção à qualquer detalhe - há no sentido de tempo passado.
que envolva a segurança das pessoas.
E) É função da política é dedicar-se à todo problema que 4-) Claro que não me estou referindo à leitura apressada e
comprometa o bem-estar do cidadão. sem profundidade.
a cada um de nós neste formigueiro. (antes de pronome
09. (Agente Educacional – VUNESP – 2013). Assinale indefinido)
a alternativa em que a sequência da frase a seguir traz o uso a exemplo de obras publicadas recentemente. (palavra
correto do acento indicativo de crase, de acordo com a norma- masculina)
padrão da língua portuguesa. a uma comunicação festiva e virtual. (artigo indefinido)
Um bom conhecimento de matemática é indispensável a respeito de autores reconhecidos pelo público. (palavra
A) à todo e qualquer estudante. masculina)
B) à estudantes de nível superior.
C) à quem pretende carreiras no campo de exatas. 5-) O Instituto Nacional de Administração Prisional
D) à construção do saber nas mais diversas áreas. (INAP) também desenvolve atividades lúdicas de apoio___à__
E) à uma boa formação profissional. ressocialização do indivíduo preso, com o objetivo de prepará-
lo para o retorno___à__ sociedade. Dessa forma, quando em
10. (Agente Técnico de Assistência à Saúde – VUNESP – liberdade, ele estará capacitado__a___ ter uma profissão e uma
2013). Leia a tirinha para responder à questão. vida digna.
- Apoio a ? Regência nominal pede preposição;
- retorno a? regência nominal pede preposição;
- antes de verbo no infinitivo não há crase.
7-)
A) Tendências agressivas começam à ser relacionadas com
as dificuldades para lidar com as frustrações de seus desejos.
(antes de verbo no infinitivo não há crase)
B) A agressividade impulsiva deve-se à perturbações nos
mecanismos biológicos de controle emocional. (se o “a” está no
singular e antecede palavra no plural, não há crase)
C) A violência urbana é comparada à uma enfermidade.
(artigo indefinido)
D) Condições de risco aliadas à exemplo de impunidade
alimentam a violência crescente nas cidades. (palavra masculina)
As lacunas da tirinha devem ser preenchidas, correta e E) Um ambiente desfavorável à formação da personalidade
respectivamente, com: atinge os mais vulneráveis. = correta (regência nominal:
A) à ...a ... à ... à desfavorável a?)
B) a ...à ... à ... a
Português 51
8-)
A) Este cientista tem se dedicado à uma pesquisa na área de 4) No caso de o sujeito ser representado por expressões
biotecnologia. (artigo indefinido) aproximativas, representadas por “cerca de, perto de”, o verbo
B) Os pais não podem ser omissos e devem se dedicar à concorda com o substantivo determinado por elas: Cerca de
educação dos filhos. = correta (regência verbal: dedicar a ) vinte candidatos se inscreveram no concurso de piadas.
C) Nossa síndica dedica-se integralmente à conservar as
instalações do prédio. (verbo no infinitivo) 5) Em casos em que o sujeito é representado pela expressão
D) O bombeiro deve dedicar sua atenção à qualquer detalhe “mais de um”, o verbo permanece no singular: Mais de
que envolva a segurança das pessoas. (pronome indefinido) um candidato se inscreveu no concurso de piadas.
E) É função da política é dedicar-se à todo problema que Observação:
comprometa o bem-estar do cidadão. (pronome indefinido) - No caso da referida expressão aparecer repetida ou
associada a um verbo que exprime reciprocidade, o verbo,
9-) necessariamente, deverá permanecer no plural: Mais de um
Um bom conhecimento de matemática é indispensável à aluno, mais de um professor contribuíram na campanha de
construção do saber nas mais diversas áreas. doação de alimentos.
A) à todo e qualquer estudante. (pronome indefinido) Mais de um formando se abraçaram durante as solenidades
B) à estudantes de nível superior. (“a” no singular antes de de formatura.
palavra no plural)
C) à quem pretende carreiras no campo de exatas. (pronome 6) Quando o sujeito for composto da expressão “um dos
indefinido/relativo) que”, o verbo permanecerá no plural: Esse jogador foi um dos
E) à uma boa formação profissional. (artigo indefinido) que atuaram na Copa América.
2) Nos casos referentes a sujeito representado por 11) Nos casos em que o sujeito estiver representado por
substantivo coletivo, o verbo permanece na terceira pessoa do pronomes de tratamento, o verbo deverá ser empregado na terceira
singular: A multidão, apavorada, saiu aos gritos. pessoa do singular ou do plural: Vossas Majestades gostaram das
Observação: homenagens. Vossa Majestade agradeceu o convite.
- No caso de o coletivo aparecer seguido de adjunto adnominal
no plural, o verbo permanecerá no singular ou poderá ir para o 12) Casos relativos a sujeito representado por substantivo
plural: Uma multidão de pessoas saiu aos gritos. próprio no plural se encontram relacionados a alguns aspectos
Uma multidão de pessoas saíram aos gritos. que os determinam:
- Diante de nomes de obras no plural, seguidos do verbo ser,
3) Quando o sujeito é representado por expressões partitivas, este permanece no singular, contanto que o predicativo também
representadas por “a maioria de, a maior parte de, a metade de, esteja no singular: Memórias póstumas de Brás Cubas é uma
uma porção de, entre outras”, o verbo tanto pode concordar criação de Machado de Assis.
com o núcleo dessas expressões quanto com o substantivo - Nos casos de artigo expresso no plural, o verbo também
que a segue: A maioria dos alunos resolveu ficar. A maioria permanece no plural: Os Estados Unidos são uma potência
dos alunos resolveram ficar. mundial.
Português 52
- Casos em que o artigo figura no singular ou em que ele nem coisa. Eles não compartilham conosco as nossas inibições. Suas
aparece, o verbo permanece no singular: Estados Unidos é uma emoções estão ã flor da pele e eles as manifestam sempre que
potência mundial. as sentem.
Casos referentes a sujeito composto (Adaptado de Matt Weistein e Luke Barber. Cão que
late não morde. Trad. de Cristina Cupertino. S.Paulo: Francis,
1) Nos casos relativos a sujeito composto de pessoas 2005. p 250)
gramaticais diferentes, o verbo deverá ir para o plural, estando
relacionado a dois pressupostos básicos: A frase em que se respeitam as normas de concordância
- Quando houver a 1ª pessoa, esta prevalecerá sobre as verbal é:
demais: Eu, tu e ele faremos um lindo passeio. (A) Deve haver muitas razões pelas quais os cachorros nos
- Quando houver a 2ª pessoa, o verbo poderá atraem.
flexionar na 2ª ou na 3ª pessoa: Tu e ele sois primos. (B) Várias razões haveriam pelas quais os cachorros nos
Tu e ele são primos. atraem.
(C) Caberiam notar as muitas razões pelas quais os cachorros
2) Nos casos em que o sujeito composto aparecer anteposto nos atraem.
ao verbo, este permanecerá no plural: O pai e seus dois (D) Há de ser diversas as razões pelas quais os cachorros nos
filhos compareceram ao evento. atraem.
(E) Existe mesmo muitas razões pelas quais os cachorros
3) No caso em que o sujeito aparecer posposto ao verbo, este nos atraem.
poderá concordar com o núcleo mais próximo ou permanecer
no plural: Compareceram ao evento o pai e seus dois filhos. 03. (TST - Analista Judiciário - Contabilidade - FCC -
Compareceu ao evento o pai e seus dois filhos. Adaptado)
Uma pergunta
4) Nos casos relacionados a sujeito simples, porém com
mais de um núcleo, o verbo deverá permanecer no singular: Frequentemente cabe aos detentores de cargos de
Meu esposo e grande companheiro merece toda a felicidade do responsabilidade tomar decisões difíceis, de graves
mundo. consequências. Haveria algum critério básico, essencial, para
amparar tais escolhas? Antonio Gramsci, notável pensador
5) Casos relativos a sujeito composto de palavras sinônimas e político italiano, propôs que se pergunte, antes de tomar a
ou ordenado por elementos em gradação, o verbo poderá decisão: - Quem sofrerá?
permanecer no singular ou ir para o plural: Minha vitória, Para um humanista, a dor humana é sempre prioridade a se
minha conquista, minha premiação são frutos de meu esforço. considerar.
/ Minha vitória, minha conquista, minha premiação é fruto de
meu esforço. (Salvador Nicola, inédito)
Português 53
Stephen J. Gould e Steven Pinker apostam que não. Para A ONU sugere que o Brasil amplie o Bolsa-Família para
eles, é apenas devido a uma sucessão de pré-adaptações e camadas da população que não recebem os benefícios,
coincidências que alguns animais transformaram a capacidade incluindo os indígenas. E cobra a “revisão” dos mecanismos de
de resolver problemas em estratégia de sobrevivência. Se acompanhamento do programa para garantir acesso de todas as
rebobinássemos o filme da evolução e reencenássemos o famílias pobres, aumentando ainda a renda distribuída.
processo mudando alguns detalhes do início, seriam grandes as Há duas semanas, o comitê sabatinou membros do governo
chances de não chegarmos a nada parecido com a inteligência. em Genebra, na Suíça. O documento com as sugestões é resultado
da avaliação dos peritos do comitê que inclui o exame de dados
(Adaptado de Hélio Schwartsman. Folha de S. Paulo, passados pelo governo e por cinco relatórios alternativos
28/10/2012) apresentados por organizações não-governamentais (ONGs).
Os peritos reconhecem os avanços no combate à pobreza,
A frase em que as regras de concordância estão plenamente mas insistem que a injustiça social prevalece. Um dos pontos
respeitadas é: considerados como críticos é a diferença de expectativa de
(A) Podem haver estudos que comprovem que, no passado, vida e de pobreza entre brancos e negros. A sugestão da ONU
as formas mais complexas de vida - cujo habitat eram oceanos é que o governo tome medidas “mais focadas”. Na visão do
ricos em nutrientes - se alimentavam por osmose. órgão, a exclusão é decorrente da alta proporção de pessoas
(B) Cada um dos organismos simples que vivem na natureza sem qualquer forma de segurança social, muitos por estarem no
sobrevivem de forma quase automática, sem se valerem de setor informal da economia.
criatividade e planejamento.
(C) Desde que observe cuidados básicos, como obter energia (www.estadao.com.br/nacional/not_nac377078,0.htm.
por meio de alimentos, os organismos simples podem preservar 26.05.2009. Adaptado)
a vida ao longo do tempo com relativa facilidade.
(D) Alguns animais tem de se adaptar a um ambiente cheio de Observe as frases:
dificuldades para obter a energia necessária a sua sobrevivência I. Reina no País a violência e a impunidade.
e nesse processo expõe- se a inúmeras ameaças. II. Fazem duas semanas que o comitê da ONU sabatinou
(E) A maioria dos organismos mais complexos possui um membros do governo em Genebra, na Suíça.
sistema nervoso muito desenvolvido, capaz de se adaptar a III. De acordo com o relatório da ONU, cabe às autoridades
mudanças ambientais, como alterações na temperatura. brasileiras medidas mais austeras no combate à pobreza.
IV. Não apenas a revisão dos mecanismos de acompanhamento
05. (PRODEST/ES – ASSISTENTE ORGANIZACIONAL – do programa como também o aumento da renda distribuída são
VUNESP/2014) De acordo com a norma-padrão da língua cobrados pela ONU.
portuguesa, a concordância verbal está correta em:
(A) Ela não pode usar o celular e chamar um taxista, pois Quanto à concordância verbal, está correto apenas o contido
acabou os créditos. em:
(B) Esta empresa mantêm contato com uma rede de táxis (A) I.
que executa diversos serviços para os clientes. (B) IV.
(C) À porta do aeroporto, havia muitos táxis disponíveis para (C) I e III.
os passageiros que chegavam à cidade. (D) I e IV.
(D) Passou anos, mas a atriz não se esqueceu das calorosas (E) II, III e IV.
lembranças que seu tio lhe deixou.
(E) Deve existir passageiros que aproveitam a corrida de táxi Respostas
para bater um papo com o motorista.
01. Resposta C
06. (PREFEITURA DE JOÃO PESSOA/PB – AGENTE O verbo se flexiona para concordar com o seu sujeito, por
EDUCACIONAL – FGV/2014) isso alternativa C é a correta.
Analise a frase a seguir: “30% da população apoiam”.
Uma frase construída por uma porcentagem seguida de um 02. Resposta A
partitivo tanto pode ter sua concordância verbal realizada com a Quando acompanhado de verbo auxiliar, o verbo impessoal
porcentagem quanto com o partitivo. A esse respeito, assinale a transmite ao auxiliar a sua impessoalidade.
alternativa que mostra uma concordância inaceitável. EX.: Deverá haver feiras de artesanato na praça.
(A) 1,4 dos uruguaios apoiam. Vai fazer cinco anos que te vi.
(B) 1,3 da população apoia.
(C) 2,2 da população apoiam. 03. Resposta C
(D) 3,3 dos uruguaios apoiam. A questão diz respeito a concordância verbal, logo, nesse
(E) 1,8 da população uruguaia apoiam. tipo de questão, deve-se achar o sujeito pra analisar se o verbo
vai pro plural ou não, dessa forma:
07. (CPTM - Analista Administrativo Júnior - Makiyama - a) A nenhuma de nossas escolhas ...... (poder) deixar de
Adaptado) Assinale a alternativa correta quanto à concordância. corresponder nossos valores éticos mais rigorosos.
(A) Tratam-se de questões sociais. Colocando na ordem direta: Nossos valores éticos PODEM
(B) Vendeu-se todos os ingressos. deixar de corresponder a nenhuma de nossas escolhas. (Sujeito
(C) Comentou-se as suas atitudes no plural, verbo no plural!)
(D) Necessita-se de colaboradores. b) Não se ...... (poupar) os que governam de refletir sobre o
(E) Avaliou-se os riscos peso de suas mais graves decisões.
Colocando na ordem direta: Não se POUPEM os que
08. Texto: governam... (A sentença está na voz passiva, tendo como sujeito
paciente “Os que governam”. Dessa forma, sujeito no plural,
ONU pede ampliação de programas sociais do Brasil SÃO verbo no plural!!)
PAULO – Os programas adotados no governo federal ainda c) Aos governantes mais responsáveis não ...... (ocorrer)
não são suficientes para lidar com problemas de desigualdade, tomar decisões sem medir suas consequências.
reforma agrária, moradia, educação e trabalho escravo, informou Colocando na ordem direta: Tomar decisões sem medir suas
ontem a Organização das Nações Unidas (ONU). Comitê da consequências não OCORRE aos governantes mais responsáveis.
entidade pelos direitos econômicos e sociais pede uma revisão (Sujeito oracional, verbo no singular! Aqui está o nosso gabarito!)
do Bolsa-Família, uma maior eficiência do programa e sua d) A toda decisão tomada precipitadamente ...... (costumar)
“universalização”. Por fim, constata: a cultura da violência e da sobrevir consequências imprevistas e injustas.
impunidade reina no País.
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Colocando na ordem direta: Consequências imprevistas III – O verbo “caber” deve concordar com o núcleo do sujeito
e injustas COSTUMAM sobrevir a toda decisão tomada (medidas), sendo, então, conjugado na 3º pessoa do plural.
precipitadamente. (Consequências imprevistas e injustas é o IV – A locução verbal foi flexionada para concordar com o
sujeito, portanto, sujeito no plural, verbo no plural!) sujeito composto, cujos núcleos são “revisão” e “aumento”.
e) Diante de uma escolha, ...... (ganhar) prioridade, recomenda
Gramsci, os critérios que levam em conta a dor humana. Concordância Nominal
Colocando na ordem direta: Os critérios que levam em conta
a dor humana GANHAM prioridade, diante de uma escolha, Concordância nominal é que o ajuste que fazemos aos
recomenda Gramsci. (Os critérios que levam em conta a dor demais termos da oração para que concordem em gênero e
humana é o sujeito, portanto, sujeito no plural, verbo no plural!) número com o substantivo. Teremos que alterar, portanto, o
artigo, o adjetivo, o numeral e o pronome. Além disso, temos
04. Resposta E também o verbo, que se flexionará à sua maneira.
Segue alguns erros apontados:
a) Podem haver estudos que comprovem que, no passado, Regra geral: O artigo, o adjetivo, o numeral e o pronome
as formas mais complexas de vida - cujo habitat eram oceanos concordam em gênero e número com o substantivo.
ricos em nutrientes - se alimentavam por osmose. ERRADA. Isso - A pequena criança é uma gracinha.
porque o “haver” está no sentido de existir e, portanto impessoal, - O garoto que encontrei era muito gentil e simpático.
transferindo a sua impessoalidade para o seu auxiliar.
b) Cada um dos organismos simples que vivem na natureza Casos especiais: Veremos alguns casos que fogem à regra
sobrevivem de forma quase automática, sem se valerem de geral mostrada acima.
criatividade e planejamento. ERRADA. A expressão “Cada um”
pede verbo no singular, o correto seria VIVE a) Um adjetivo após vários substantivos
c) Desde que observe cuidados básicos, como obter energia 1 - Substantivos de mesmo gênero: adjetivo vai para o plural
por meio de alimentos, os organismos simples podem preservar ou concorda com o substantivo mais próximo.
a vida ao longo do tempo com relativa facilidade. ERRADA. Eu - Irmão e primo recém-chegado estiveram aqui.
acredito que seja porque quem deve observar cuidados básicos - Irmão e primo recém-chegados estiveram aqui.
são os organismos simples e portanto o verbo deveria estar no
plural: Desde que observem... É isso? 2 - Substantivos de gêneros diferentes: vai para o
d) Alguns animais tem de se adaptar a um ambiente cheio de plural masculino ou concorda com o substantivo mais próximo.
dificuldades para obter a energia necessária a sua sobrevivência - Ela tem pai e mãe louros.
e nesse processo expõe- se a inúmeras ameaças. ERRADO, o quê - Ela tem pai e mãe loura.
ou quem tem de se adaptar? Alguns animais, portanto deveria
ser: Alguns animais têm de se.... 3 - Adjetivo funciona como predicativo: vai obrigatoriamente
e) A maioria dos organismos mais complexos possui um para o plural.
sistema nervoso muito desenvolvido, capaz de se adaptar a - O homem e o menino estavam perdidos.
mudanças ambientais, como alterações na temperatura. CERTO. - O homem e sua esposa estiveram hospedados aqui.
A expressão “a maioria” seguida de substantivo no plural aceita
tanto verbo no plural quanto no singular. b) Um adjetivo anteposto a vários substantivos
1 - Adjetivo anteposto normalmente concorda com o mais
05. Resposta C próximo.
(A) Ela não pode usar o celular e chamar um taxista, pois Comi delicioso almoço e sobremesa.
acabou os créditos. = acabaram Provei deliciosa fruta e suco.
(B) Esta empresa mantêm contato com uma rede de táxis que 2 - Adjetivo anteposto funcionando como predicativo:
executa diversos serviços para os clientes. = mantém (singular) concorda com o mais próximo ou vai para o plural.
(C) À porta do aeroporto, havia muitos táxis disponíveis para Estavam feridos o pai e os filhos.
os passageiros que chegavam à cidade. = correta Estava ferido o pai e os filhos.
(D) Passou anos (passaram-se), mas a atriz não se esqueceu
das calorosas lembranças que seu tio lhe deixou. c) Um substantivo e mais de um adjetivo
(E) Deve (devem) existir passageiros que aproveitam a 1- antecede todos os adjetivos com um artigo.
corrida de táxi para bater um papo com o motorista. Falava fluentemente a língua inglesa e a espanhola.
A mais recente pesquisa, elaborada pelo Instituto..., 2- coloca o substantivo no plural.
mostrou que 38%... A PESQUISA MOSTROU (sujeito “pesquisa” Falava fluentemente as línguas inglesa e espanhola.
concordando com verbo “mostrar”). Essa é a real justificativa.
d) Pronomes de tratamento
06. Resposta E 1 - sempre concordam com a 3ª pessoa.
(A) 1,4 dos uruguaios apoiam. Vossa Santidade esteve no Brasil.
(B) 1,3 da população apoia.
(C) 2,2 da população apoiam. e) Anexo, incluso, próprio, obrigado
(D) 3,3 dos uruguaios apoiam. 1 - Concordam com o substantivo a que se referem.
(E) 1,8 da população uruguaia apoiam. = apoia (tanto o As cartas estão anexas.
numeral quanto o substantivo estão no singular) A bebida está inclusa.
Precisamos de nomes próprios.
07. Resposta D Obrigado, disse o rapaz.
Necessita-se de novos colaboradores
Está correto, pois o verbo necessitar é transitivo indireto f) Um(a) e outro(a), num(a) e noutro(a)
seu sujeito é indeterminado e “de novos colaboradores” é objeto 1 - Após essas expressões o substantivo fica sempre no
indireto, o qual não concorda com o sujeito. singular e o adjetivo no plural.
Renato advogou um e outro caso fáceis.
08. Resposta D Pusemos numa e noutra bandeja rasas o peixe.
I – Quando o sujeito composto aparece posposto ao verbo,
este pode concordar com o núcleo mais próximo (no caso g) É bom, é necessário, é proibido
“violência”) 1- Essas expressões não variam se o sujeito não vier
II – Na indicação de tempo decorrido, o verbo “fazer” é precedido de artigo ou outro determinante.
impessoal, devendo, pois, ser conjugado na 3º pessoa do singular. Canja é bom. / A canja é boa.
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É necessário sua presença. / É necessária a sua presença. (B) Todos sabemos que a solução não é fácil.
É proibido entrada de pessoas não autorizadas. / A entrada (C) Essa gente trabalhadora merecia mais, pois acordam às
é proibida. cinco horas para chegar ao trabalho às oito da manhã.
(D) Todos os brasileiros sabem que esse problema vem de
h) Muito, pouco, caro longe...
1- Como adjetivos: seguem a regra geral. (E) Senhor diretor, espero que Vossa Senhoria seja mais
Comi muitas frutas durante a viagem. compreensivo.
Pouco arroz é suficiente para mim.
Os sapatos estavam caros. 03. (CEMIG/TELECOM – Técnico Administrativo -
FUMARC) A concordância nominal está INCORRETA em:
2- Como advérbios: são invariáveis. (A) A mídia julgou desnecessária a campanha e o
Comi muito durante a viagem. envolvimento da empresa.
Pouco lutei, por isso perdi a batalha. (B) A mídia julgou a campanha e a atuação da empresa
Comprei caro os sapatos. desnecessária.
(C) A mídia julgou desnecessário o envolvimento da empresa
i) Mesmo, bastante e a campanha.
1- Como advérbios: invariáveis (D) A mídia julgou a campanha e a atuação da empresa
Preciso mesmo da sua ajuda. desnecessárias.
Fiquei bastante contente com a proposta de emprego.
04. Complete os espaços com um dos nomes colocados nos
2- Como pronomes: seguem a regra geral. parênteses.
Seus argumentos foram bastantes para me convencer. (A) Será que é ____ essa confusão toda? (necessário/
Os mesmos argumentos que eu usei, você copiou. necessária)
(B) Quero que todos fiquem ____. (alerta/ alertas)
j) Menos, alerta (C) Houve ____ razões para eu não voltar lá. (bastante/
1- Em todas as ocasiões são invariáveis. bastantes)
Preciso de menos comida para perder peso. (D) Encontrei ____ a sala e os quartos. (vazia/vazios)
Estamos alerta para com suas chamadas. (E) A dona do imóvel ficou ____ desiludida com o inquilino.
(meio/ meia)
k) Tal Qual
1- “Tal” concorda com o antecedente, “qual” concorda com o 05. (PREFEITURA DO RIO DE JANEIRO – GUARDA
consequente. MUNICIPAL – FJG RIOI/2013) Quanto à concordância nominal,
As garotas são vaidosas tais qual a tia. verifica-se ERRO em:
Os pais vieram fantasiados tais quais os filhos. (A) O texto fala de uma época e de um assunto polêmicos.
(B) Tornou-se clara para o leitor a posição do autor sobre o
l) Possível assunto.
1- Quando vem acompanhado de “mais”, “menos”, “melhor” (C) Constata-se hoje a existência de homem, mulher e
ou “pior”, acompanha o artigo que precede as expressões. criança viciadas.
A mais possível das alternativas é a que você expôs. (D) Não será permitido visita de amigos, apenas a de
Os melhores cargos possíveis estão neste setor da empresa. parentes.
As piores situações possíveis são encontradas nas favelas da
cidade. 06. (AL TO - ASSISTENTE LEGISLATIVO - PROGRAMAÇÃO
DE COMPUTADORES – CESGRANRIO)
m) Meio
1- Como advérbio: invariável. Texto I
Estou meio (um pouco) insegura.
2- Como numeral: segue a regra geral. Conta-se que, certa vez, ligaram para Brasília uns cientistas
Comi meia (metade) laranja pela manhã. americanos intrigados com o que viram em algumas fotos de
satélite. Eles queriam saber o que havia na região ao norte do
n) Só Distrito Federal, porque as imagens mostravam um brilho
1- apenas, somente (advérbio): invariável. intenso naquelas coordenadas, algo muito incomum. Bem, esse
Só consegui comprar uma passagem. telefonema pode nem ter ocorrido, mas o certo é que a Chapada
2- sozinho (adjetivo): variável. dos Veadeiros, a 230 quilômetros de Brasília, está sobre uma
Estiveram sós durante horas. das mais generosas jazidas de cristal de que se tem notícia.
Os tais cientistas americanos, caso tenham ligado mesmo, não
Questões estavam descobrindo nenhuma América, pois durante longo
tempo a garimpagem do cristal movimentou a Chapada e seus
01. (TJ/SC - Analista Jurídico – TJ/SC) Indique o uso arredores. Esse minério translúcido servia como matéria-prima
INCORRETO da concordância verbal ou nominal: para fabricação de componentes eletrônicos e de computador,
(A) Será descontada em folha sua contribuição sindical. em vista de sua altíssima condutividade. Com o tempo, os
(B) Na última reunião, ficou acordado que se realizariam pesquisadores desenvolveram outros materiais em laboratório
encontros semanais com os diversos interessados no assunto. e o cava-cava acabou. Os místicos falam que há uma gigantesca
(C) Alguma solução é necessária, e logo! placa de cristal sob toda a região. E sobre ela, como você pode
(D) Embora tenha ficado demonstrado cabalmente a imaginar, uma gigantesca massa de místicos. Atraídos pela
ocorrência de simulação na transferência do imóvel, o pedido inegável atmosfera divinal da Chapada, que é um manancial
não pode prosperar. de água e luz (a solar, ok?) e com visuais que chamam à
(E) A liberdade comercial da colônia, somada ao fato de D. contemplação, milhares de terapeutas, psicólogos, massagistas e
João VI ter também elevado sua colônia americana à condição de líderes espirituais se mudaram para lá, o que faz de Alto Paraíso
Reino Unido a Portugal e Algarves, possibilitou ao Brasil obter e da vizinha vila de São Jorge um “território alto-astral” de fama
certa autonomia econômica. internacional.
02. (TJ/SC - Analista Jurídico – TJ/SC) Aponte a alternativa RODRIGUES, Otávio. Viagem, Edição Especial (Ecoturismo)
em que NÃO ocorre silepse (de gênero, número ou pessoa): Ed. Abril - Edição 108-A.
(A) “A gente é feito daquele tipo de talento capaz de fazer a
diferença.” Marque a frase em que a concordância nominal está correta.
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(A) Imagens e telefonemas diárias intrigavam os
pesquisadores.
(B) A garimpagem é proibido naquela região.
(C) Havia místicos e pesquisadoras interessados no lugar. 11. Regências verbal e nominal
(D) Fotos e imagens eram a mesma de sempre.
(E) A cidade crescia rapidamente, a olho vistos.
Português 57
Verbos Transitivos Diretos Agradecer, Perdoar e Pagar
Os verbos transitivos diretos são complementados por
objetos diretos. Isso significa que não exigem preposição para São verbos que apresentam objeto direto
o estabelecimento da relação de regência. Ao empregar esses relacionado a coisas e objeto indireto relacionado a pessoas.
verbos, devemos lembrar que os pronomes oblíquos o, a, os, Veja os exemplos:
as atuam como objetos diretos. Esses pronomes podem assumir Agradeço aos ouvintes a audiência.
as formas lo, los, la, las (após formas verbais terminadas em -r, Objeto Indireto Objeto Direto
-s ou -z) ou no, na, nos, nas (após formas verbais terminadas em Cristo ensina que é preciso perdoar o pecado ao pecador.
sons nasais), enquanto lhe e lhes são, quando complementos Obj. Direto Objeto Indireto
verbais, objetos indiretos. Paguei o débito ao cobrador.
São verbos transitivos diretos, dentre outros: abandonar, Objeto Direto Objeto Indireto
abençoar, aborrecer, abraçar, acompanhar, acusar, admirar,
adorar, alegrar, ameaçar, amolar, amparar, auxiliar, castigar, - O uso dos pronomes oblíquos átonos deve ser feito com
condenar, conhecer, conservar,convidar, defender, eleger, estimar, particular cuidado. Observe:
humilhar, namorar, ouvir, prejudicar, prezar, proteger, respeitar, Agradeci o presente. / Agradeci-o.
socorrer, suportar, ver, visitar. Agradeço a você. / Agradeço-lhe.
Na língua culta, esses verbos funcionam exatamente como o Perdoei a ofensa. / Perdoei-a.
verbo amar: Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe.
Amo aquele rapaz. / Amo-o. Paguei minhas contas. / Paguei-as.
Amo aquela moça. / Amo-a. Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes.
Amam aquele rapaz. / Amam-no.
Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve amá-la. Informar
Obs.: os pronomes lhe, lhes só acompanham esses verbos para - Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto
indicar posse (caso em que atuam como adjuntos adnominais). indireto ao se referir a pessoas, ou vice-versa.
Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto) Informe os novos preços aos clientes.
Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua carreira) Informe os clientes dos novos preços. (ou sobre os novos
Conheço-lhe o mau humor! (= conheço seu mau humor) preços)
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Obs.: na língua culta, o verbo “preferir” deve ser usado sem A torcida chamou o jogador mercenário.
termos intensificadores, tais como: muito, antes, mil vezes, um A torcida chamou ao jogador mercenário.
milhão de vezes, mais. A ênfase já é dada pelo prefixo existente A torcida chamou o jogador de mercenário.
no próprio verbo (pre). A torcida chamou ao jogador de mercenário.
1) Agradar é transitivo direto no sentido de fazer carinhos, Custa-me (a mim) crer que tomou realmente aquela atitude.
acariciar. Objeto Oração Subordinada Substantiva Subjetiva
Sempre agrada o filho quando o revê. / Sempre o agrada Indireto Reduzida de Infinitivo
quando o revê.
Cláudia não perde oportunidade de agradar o gato. / Cláudia Obs.: a Gramática Normativa condena as construções que
não perde oportunidade de agradá-lo. atribuem ao verbo “custar” um sujeito representado por pessoa.
Observe o exemplo abaixo:
2) Agradar é transitivo indireto no sentido de causar agrado Custei para entender o problema.
a, satisfazer, ser agradável a. Rege complemento introduzido Forma correta: Custou-me entender o problema.
pela preposição “a”.
O cantor não agradou aos presentes. IMPLICAR
O cantor não lhes agradou.
1) Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos:
ASPIRAR
a) dar a entender, fazer supor, pressupor
1) Aspirar é transitivo direto no sentido de sorver, inspirar Suas atitudes implicavam um firme propósito.
(o ar), inalar.
Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o) b) Ter como consequência, trazer como consequência,
acarretar, provocar
2) Aspirar é transitivo indireto no sentido de desejar, ter Liberdade de escolha implica amadurecimento político de um
como ambição. povo.
Aspirávamos a melhores condições de vida. (Aspirávamos a
elas) 2) Como transitivo direto e indireto, significa comprometer,
Obs.: como o objeto direto do verbo “aspirar” não é pessoa, envolver
mas coisa, não se usam as formas pronominais átonas “lhe” Implicaram aquele jornalista em questões econômicas.
e “lhes” e sim as formas tônicas “a ele (s)”, “ a ela (s)”. Veja o
exemplo: Obs.: no sentido de antipatizar, ter implicância, é transitivo
Aspiravam a uma existência melhor. (= Aspiravam a ela) indireto e rege com preposição “com”.
Implicava com quem não trabalhasse arduamente.
ASSISTIR
PROCEDER
1) Assistir é transitivo direto no sentido de ajudar, prestar
assistência a, auxiliar. Por Exemplo: 1) Proceder é intransitivo no sentido de ser decisivo,
As empresas de saúde negam-se a assistir os idosos. ter cabimento, ter fundamento ou portar-se, comportar-se,
As empresas de saúde negam-se a assisti-los. agir. Nessa segunda acepção, vem sempre acompanhado de
adjunto adverbial de modo.
2) Assistir é transitivo indireto no sentido de ver, presenciar, As afirmações da testemunha procediam, não havia como
estar presente, caber, pertencer. refutá-las.
Você procede muito mal.
Exemplos:
Assistimos ao documentário. 2) Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a preposição”
Não assisti às últimas sessões. de”) e fazer, executar (rege complemento introduzido pela
Essa lei assiste ao inquilino. preposição “a”) é transitivo indireto.
Obs.: no sentido de morar, residir, o verbo “assistir” é O avião procede de Maceió.
intransitivo, sendo acompanhado de adjunto adverbial de lugar Procedeu-se aos exames.
introduzido pela preposição “em”. O delegado procederá ao inquérito.
Assistimos numa conturbada cidade.
QUERER
CHAMAR 1) Querer é transitivo direto no sentido de desejar, ter
vontade de, cobiçar.
1) Chamar é transitivo direto no sentido de convocar, Querem melhor atendimento.
solicitar a atenção ou a presença de. Queremos um país melhor.
Por gentileza, vá chamar sua prima. / Por favor, vá chamá-la.
Chamei você várias vezes. / Chamei-o várias vezes. 2) Querer é transitivo indireto no sentido de ter afeição,
estimar, amar.
2) Chamar no sentido de denominar, apelidar pode Quero muito aos meus amigos.
apresentar objeto direto e indireto, ao qual se refere predicativo Ele quer bem à linda menina.
preposicionado ou não. Despede-se o filho que muito lhe quer.
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VISAR Favorável a
Prestes a
1) Como transitivo direto, apresenta os sentidos de mirar, Ávido de
fazer pontaria e de pôr visto, rubricar. Generoso com
O homem visou o alvo. Propício a
O gerente não quis visar o cheque. Benéfico a
Grato a, por
2) No sentido de ter em vista, ter como meta, ter como Próximo a
objetivo, é transitivo indireto e rege a preposição “a”. Capaz de, para
O ensino deve sempre visar ao progresso social. Hábil em
Prometeram tomar medidas que visassem ao bem-estar Relacionado com
público. Compatível com
Habituado a
Regência Nominal Relativo a
Contemporâneo a, de
É o nome da relação existente entre um nome (substantivo, Idêntico a
adjetivo ou advérbio) e os termos regidos por esse nome. Essa Satisfeito com, de, em, por
relação é sempre intermediada por uma preposição. No estudo Contíguo a
da regência nominal, é preciso levar em conta que vários nomes Impróprio para
apresentam exatamente o mesmo regime dos verbos de que Semelhante a
derivam. Conhecer o regime de um verbo significa, nesses casos, Contrário a
conhecer o regime dos nomes cognatos. Observe o exemplo: Indeciso em
Verbo obedecer e os nomes correspondentes: todos regem Sensível a
complementos introduzidos pela preposição «a”.Veja: Curioso de, por
Insensível a
Obedecer a algo/ a alguém. Sito em
Obediente a algo/ a alguém. Descontente com
Liberal com
Apresentamos a seguir vários nomes acompanhados Suspeito de
da preposição ou preposições que os regem. Observe-os Desejoso de
atentamente e procure, sempre que possível, associar esses Natural de
nomes entre si ou a algum verbo cuja regência você conhece. Vazio de
Substantivos Advérbios
Português 60
A) Em campos extensos, chegavam em alguns casos a extremos (D) Não há dúvida de que as mulheres ampliam rapidamente
de sutileza. seu espaço na carreira científica, ainda que o avanço seja mais
B) ...eram comumente assinalados a golpes de machado nos notável em alguns países – o Brasil é um exemplo – do que em
troncos mais robustos. outros.
C) Os toscos desenhos e os nomes estropiados desorientam, (E) Não há dúvida que as mulheres ampliam rapidamente,
não raro, quem... seu espaço na carreira científica, ainda que, o avanço seja mais
D) Koch-Grünberg viu uma dessas marcas de caminho na notável em alguns países (o Brasil é um exemplo) do que em
serra de Tunuí... outros.
E) ...em que tão bem se revelam suas afinidades com o gentio,
mestre e colaborador... 07. (Papiloscopista Policial – VUNESP). Assinale a
alternativa correta quanto à regência dos termos em destaque.
04. (Agente Técnico – FCC – Adaptado). (A) Ele tentava convencer duas senhoras a assumir a
... para lidar com as múltiplas vertentes da justiça... responsabilidade pelo problema.
(B) A menina tinha o receio a levar uma bronca por ter se
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento que o da perdido.
frase acima se encontra em: (C) A garota tinha apenas a lembrança pelo desenho de um
A) A palavra direito, em português, vem de directum, do verbo índio na porta do prédio.
latino dirigere... (D) A menina não tinha orgulho sob o fato de ter se perdido
B) ...o Direito tem uma complexa função de gestão das de sua família.
sociedades... (E) A família toda se organizou para realizar a procura à
C) ...o de que o Direito [...] esteja permeado e regulado pela garotinha.
justiça.
D) Essa problematicidade não afasta a força das aspirações 08. (Analista de Sistemas – VUNESP ). Assinale a alternativa
da justiça... que completa, correta e respectivamente, as lacunas do texto, de
E) Na dinâmica dessa tensão tem papel relevante o sentimento acordo com as regras de regência.
de justiça.
Os estudos _______ quais a pesquisadora se reportou já
05. Leia a tira a seguir. assinalavam uma relação entre os distúrbios da imagem corporal
e a exposição a imagens idealizadas pela mídia.
A pesquisa faz um alerta ______ influência negativa que a mídia
pode exercer sobre os jovens.
A) dos … na
B) nos … entre a
C) aos … para a
D) sobre os … pela
E) pelos … sob a
Português 61
A) ...astros que ficam tão distantes ... = verbo de ligação A pesquisa faz um alerta para a influência negativa que a
B) ...que a astronomia é uma das ciências ... = verbo de mídia pode exercer sobre os jovens.
ligação
C) ...que nos proporcionou um espírito ... = verbo transitivo 9-)
direto e indireto B) O autor fez conjecturas sobre a possibilidade de haver
E) ...onde seu corpo não passa de um ponto obscuro = verbo um homem que estaria ouvindo as notas de um oboé.
transitivo indireto C) Centenas de trabalhadores estão empenhados em criar
logotipos e negociar.
2-) ... pediu ao delegado do bairro que desse um jeito nos filhos D) O taxista levou o autor a indagar sobre o número de
do sueco. tomadas do edifício.
Pedir = verbo transitivo direto e indireto E) A corrida com o taxista possibilitou que o autor reparasse
em um prédio na marginal.
A) ...que existe uma coisa chamada EXÉRCITO... = transitivo
direto 10-) Muitas organizações lutaram pela igualdade de
B) ...como se isso aqui fosse casa da sogra? =verbo de ligação direitos dos trabalhadores domésticos.
C) ...compareceu em companhia da mulher à delegacia...
=verbo intransitivo
E) O delegado apenas olhou-a espantado com o atrevimento.
=transitivo direto 12. Pontuação.
3-) ... constava simplesmente de uma vareta quebrada em
partes desiguais...
Constar = verbo intransitivo
B) ...eram comumente assinalados a golpes de machado nos Os sinais de pontuação são marcações gráficas que servem
troncos mais robustos. =ligação para compor a coesão e a coerência textual além de ressaltar
C) Os toscos desenhos e os nomes estropiados desorientam, especificidades semânticas e pragmáticas. Vejamos as principais
não raro, quem... =transitivo direto funções dos sinais de pontuação conhecidos pelo uso da língua
D) Koch-Grünberg viu uma dessas marcas de caminho na portuguesa.
serra de Tunuí... = transitivo direto
E) ...em que tão bem se revelam suas afinidades com o Ponto
gentio, mestre e colaborador...=transitivo direto 1- Indica o término do discurso ou de parte dele.
- Façamos o que for preciso para tirá-la da situação em que
4-) ... para lidar com as múltiplas vertentes da justiça... se encontra.
Lidar = transitivo intransitivo - Gostaria de comprar pão, queijo, manteiga e leite.
B) ...o Direito tem uma complexa função de gestão das
sociedades... =transitivo direto - Acordei. Olhei em volta. Não reconheci onde estava.
C) ...o de que o Direito [...] esteja permeado e regulado pela
justiça. =ligação 2- Usa-se nas abreviações - V. Exª. - Sr.
D) Essa problematicidade não afasta a força das aspirações
da justiça... =transitivo direto e indireto Ponto e Vírgula ( ; )
E) Na dinâmica dessa tensão tem papel relevante o 1- Separa várias partes do discurso, que têm a mesma
sentimento de justiça. =transitivo direto importância.
- “Os pobres dão pelo pão o trabalho; os ricos dão pelo pão
5-) Considerando as regras de regência da norma-padrão a fazenda; os de espíritos generosos dão pelo pão a vida; os de
da língua portuguesa, a frase do primeiro quadrinho está nenhum espírito dão pelo pão a alma...” (VIEIRA)
corretamente reescrita, e sem alteração de sentido, em:
Ter amigos ajuda no combate à depressão. 2- Separa partes de frases que já estão separadas por
vírgulas.
6-) A correção do item deve respeitar as regras de pontuação - Alguns quiseram verão, praia e calor; outros montanhas, frio
também. Assinalei apenas os desvios quanto à regência e cobertor.
(pontuação encontra-se em tópico específico)
(A) Não há dúvida de que as mulheres ampliam, 3- Separa itens de uma enumeração, exposição de motivos,
(B) Não há dúvida de que (erros quanto à pontuação) decreto de lei, etc.
(C) Não há dúvida de que as mulheres, (erros quanto - Ir ao supermercado;
à pontuação) - Pegar as crianças na escola;
(E) Não há dúvida de que as mulheres ampliam rapidamente, - Caminhada na praia;
seu espaço na carreira científica, ainda que, o avanço seja mais - Reunião com amigos.
notável em alguns países (o Brasil é um exemplo) do que em
outros. Dois pontos
1- Antes de uma citação
7-) - Vejamos como Afrânio Coutinho trata este assunto:
(B) A menina tinha o receio de levar uma bronca por ter se
perdido. 2- Antes de um aposto
(C) A garota tinha apenas a lembrança do desenho de um - Três coisas não me agradam: chuva pela manhã, frio à tarde
índio na porta do prédio. e calor à noite.
(D) A menina não tinha orgulho do fato de ter se perdido
de sua família. 3- Antes de uma explicação ou esclarecimento
(E) A família toda se organizou para realizar a procura pela - Lá estava a deplorável família: triste, cabisbaixa, vivendo a
garotinha. rotina de sempre.
Português 62
Ponto de Exclamação São Paulo, considerada a metrópole brasileira, possui um
trânsito caótico.
1- Usa-se para indicar entonação de surpresa, cólera, susto,
súplica, etc. - o vocativo:
- Sim! Claro que eu quero me casar com você! Ora, Thiago, não diga bobagem.
Português 63
(B) Não há dúvida de que, as mulheres, ampliam rapidamente B) Não nego que ao avistar, a cidade natal, tive uma sensação
seu espaço na carreira científica; ainda que o avanço seja mais nova.
notável, em alguns países, o Brasil é um exemplo!, do que em C) Não nego que, ao avistar, a cidade natal, tive uma sensação
outros. nova.
(C) Não há dúvida de que as mulheres, ampliam rapidamente D) Não nego que ao avistar a cidade natal tive uma sensação
seu espaço, na carreira científica, ainda que o avanço seja mais nova.
notável, em alguns países: o Brasil é um exemplo, do que em E) Não nego que, ao avistar a cidade natal, tive uma
outros. sensação nova.
(D) Não há dúvida de que as mulheres ampliam rapidamente
seu espaço na carreira científica, ainda que o avanço seja mais 10. (Agente de Apoio Operacional – VUNESP – 2013).
notável em alguns países – o Brasil é um exemplo – do que em Assinale a alternativa em que a pontuação está de acordo com a
outros. norma culta da língua.
(E) Não há dúvida que as mulheres ampliam rapidamente, A) Atualmente, não se pode, fabricar apenas um produto.
seu espaço na carreira científica, ainda que, o avanço seja mais B) Os índices de produção devem, acompanhar, o mercado.
notável em alguns países (o Brasil é um exemplo) do que em C) A responsabilidade, socioambiental, é de extrema
outros. importância.
D) Acreditar, no consumo, consciente é necessário.
05. (Papiloscopista Policial – Vunesp). Assinale a E) O marketing, como se sabe, induz ao consumo
alternativa em que a frase mantém-se correta após o acréscimo desnecessário.
das vírgulas.
(A) Se a criança se perder, quem encontrá-la, verá na pulseira Resposta
instruções para que envie, uma mensagem eletrônica ao grupo
ou acione o código na internet. 1-C 2-C 3-B 4-D 5-E 6-B 7-B 8-B 9-E 10-E
(B) Um geolocalizador também, avisará, os pais de onde o
código foi acionado. Comentários
(C) Assim que o código é digitado, familiares cadastrados,
recebem automaticamente, uma mensagem dizendo que a 1- Assinalei com um (X) as pontuações inadequadas
criança foi encontrada. (A) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e, embora,
(D) De fabricação chinesa, a nova pulseirinha, chega primeiro (X) experimentasse, (X) a sensação de violar uma intimidade,
às, areias do Guarujá. procurou a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo
(E) O sistema permite, ainda, cadastrar o nome e o telefone que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
de quem a encontrou e informar um ponto de referência (B) Diante, (X) da testemunha o homem abriu a bolsa
e, embora experimentasse a sensação, (X) de violar uma
06. Assinale a série de sinais cujo emprego corresponde, na intimidade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando
mesma ordem, aos parênteses indicados no texto: “Pergunta-se encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua
( ) qual é a ideia principal desse parágrafo ( ) A chegada de dona.
reforços ( ) a condecoração ( ) o escândalo da opinião pública (D) Diante da testemunha, o homem, (X) abriu a bolsa e,
ou a renúncia do presidente ( ) Se é a chegada de reforços ( ) que embora experimentasse a sensação de violar uma intimidade,
relação há ( ) ou mostrou seu autor haver ( ) entre esse fato e os procurou a esmo entre as coisinhas, tentando, (X) encontrar
restantes ( )”. algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
A) vírgula, vírgula, interrogação, interrogação, interrogação, (E) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e, embora,
vírgula, vírgula, vírgula, ponto final (X) experimentasse a sensação de violar uma intimidade,
B) dois pontos, interrogação, vírgula, vírgula, interrogação, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando, (X) encontrar
vírgula, travessão, travessão, interrogação algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
C) travessão, interrogação, vírgula, vírgula, ponto final,
travessão, travessão, ponto final, ponto final 2-) Quando se trata de trabalho científico, duas coisas devem
D) dois pontos, interrogação, vírgula, ponto final, travessão, ser consideradas: uma é a contribuição teórica que o trabalho
vírgula, vírgula, vírgula, interrogação oferece; a outra é o valor prático que possa ter vírgula, dois
E) dois pontos, ponto final, vírgula, vírgula, interrogação, pontos, ponto e vírgula
vírgula, vírgula, travessão, interrogação.
3-) Assinalei com (X) onde estão as pontuações inadequadas
07. (SRF) Das redações abaixo, assinale a que não está A) Duas explicações, (X) do treinamento para consultores
pontuada corretamente: iniciantes receberam destaque, (X) o conceito de PPD e a
A) Os candidatos, em fila, aguardavam ansiosos o resultado construção de tabelas Price; mas por outro lado, faltou falar das
do concurso. metas de vendas associadas aos dois temas.
B) Em fila, os candidatos, aguardavam, ansiosos, o resultado C) Duas explicações do treinamento para consultores
do concurso. iniciantes receberam destaque; (X) o conceito de PPD e a
C) Ansiosos, os candidatos aguardavam, em fila, o resultado construção de tabelas Price, (X) mas por outro lado, faltou falar
do concurso. das metas de vendas associadas aos dois temas.
D) Os candidatos ansiosos aguardavam o resultado do D) Duas explicações do treinamento para consultores
concurso, em fila. iniciantes, (X) receberam destaque: o conceito de PPD e a
E) Os candidatos aguardavam ansiosos, em fila, o resultado construção de tabelas Price, (X) mas, por outro lado, faltou falar
do concurso. das metas de vendas associadas aos dois temas.
E) Duas explicações, (X) do treinamento para consultores
08. A frase em que deveria haver uma vírgula é: iniciantes, (X) receberam destaque; (X) o conceito de PPD e a
A) Comi uma fruta pela manhã e outra à tarde. construção de tabelas Price, (X) mas por outro lado, faltou falar
B) Eu usei um vestido vermelho na festa e minha irmã usou das metas , (X) de vendas associadas aos dois temas.
um vestido azul.
C) Ela tem lábios e nariz vermelhos. 4-)
D) Não limparam a sala nem a cozinha. (A) Não há dúvida de que as mulheres ampliam, (X)
rapidamente, (X) seu espaço na carreira científica (, ) ainda
09. (Cefet-PR) Assinale o item em que o texto está que o avanço seja mais notável em alguns países, o Brasil é um
corretamente pontuado: exemplo, do que em outros.
A) Não nego, que ao avistar a cidade natal tive uma sensação
nova.
Português 64
(B) Não há dúvida de que, (X) as mulheres, (X) ampliam O Alfabeto
rapidamente seu espaço na carreira científica; (X) ainda que o
avanço seja mais notável, (X) em alguns países, o Brasil é um O alfabeto da língua portuguesa é formado por 26 letras. Cada
exemplo! (X), do que em outros. letra apresenta uma forma minúscula e outra maiúscula. Veja:
(C) Não há dúvida de que as mulheres, (X) ampliam
rapidamente seu espaço, (X) na carreira científica, (X) ainda que a A (á) b B (bê)
o avanço seja mais notável, em alguns países: (X) o Brasil é um
exemplo, do que em outros. c C (cê) d D (dê)
(E) Não há dúvida de que as mulheres ampliam rapidamente,
(X) seu espaço na carreira científica, ainda que, (X) o avanço e E (é) f F (efe)
seja mais notável em alguns países (o Brasil é um exemplo) do
que em outros. g G (gê ou guê) h H (agá)
7-) Em fila, os candidatos, (X) aguardavam, ansiosos, o Observação: emprega-se também o ç, que representa o
resultado do concurso. fonema /s/ diante das letras: a, o, e u em determinadas palavras.
8-) Eu usei um vestido vermelho na festa, e minha irmã usou Emprego das letras K, W e Y
um vestido azul. Há situações em que é possível usar a vírgula
antes do “e”. Isso ocorre quando a conjunção aditiva coordena Utilizam-se nos seguintes casos:
orações de sujeitos diferentes nas quais a leitura fluente pode a) Em antropônimos originários de outras línguas e seus
ser prejudicada pela ausência da pontuação. derivados.
Exemplos: Kant, kantismo; Darwin, darwinismo; Taylor,
9-) taylorista.
A) Não nego, (X) que ao avistar a cidade natal tive uma
sensação nova. b) Em topônimos originários de outras línguas e seus
B) Não nego que ao avistar, (X) a cidade natal, tive uma derivados.
sensação nova. Exemplos: Kuwait, kuwaitiano.
C) Não nego que, ao avistar, (X) a cidade natal, tive uma
sensação nova. c) Em siglas, símbolos, e mesmo em palavras adotadas como
D) Não nego que ( , ) ao avistar a cidade natal ( , ) tive uma unidades de medida de curso internacional.
sensação nova. Exemplos: K (Potássio), W (West), kg (quilograma), km
(quilômetro), Watt.
10-)
A) Atualmente, não se pode, (X) fabricar apenas um produto. Emprego de X e Ch
B) Os índices de produção devem, (X) acompanhar, (X) o
mercado. Emprega-se o X:
C) A responsabilidade, (X) socioambiental, (X) é de extrema
importância. 1) Após um ditongo.
D) Acreditar, (X) no consumo, (X) consciente é necessário. Exemplos: caixa, frouxo, peixe
Exceção: recauchutar e seus derivados
Português 65
bexiga, bruxa, coaxar, faxina, graxa, lagartixa, lixa, lixo, puxar, 3) Nos sufixos formadores de adjetivos -ense, -oso e -osa
rixa, oxalá, praxe, roxo, vexame, xadrez, xarope, xaxim, xícara, xale, Exemplos:
xingar, etc. catarinense gostoso- gostosa amoroso- amorosa
palmeirense gasoso- gasosa teimoso- teimosa
Emprega-se o dígrafo Ch:
4) Nos sufixos gregos -ese, -isa, -osa
1) Nos seguintes vocábulos: Exemplos:
bochecha, bucha, cachimbo, chalé, charque, chimarrão, catequese, diocese, poetisa, profetisa, sacerdotisa, glicose,
chuchu, chute, cochilo, debochar, fachada, fantoche, ficha, flecha, metamorfose, virose
mochila, pechincha, salsicha, tchau, etc.
5) Após ditongos
Para representar o fonema /j/ na forma escrita, a grafia Exemplos:
considerada correta é aquela que ocorre de acordo com a origem coisa, pouso, lousa, náusea
da palavra. Veja os exemplos:
gesso: Origina-se do grego gypsos 6) Nas formas dos verbos pôr e querer, bem como em seus
jipe: Origina-se do inglês jeep. derivados
Exemplos:
Emprega-se o G: pus, pôs, pusemos, puseram, pusera, pusesse, puséssemos
quis, quisemos, quiseram, quiser, quisera, quiséssemos
1) Nos substantivos terminados em -agem, -igem, -ugem repus, repusera, repusesse, repuséssemos
Exemplos: barragem, miragem, viagem, origem, ferrugem
Exceção: pajem 7) Nos seguintes nomes próprios personativos:
Baltasar, Heloísa, Inês, Isabel, Luís, Luísa, Resende, Sousa,
2) Nas palavras terminadas em -ágio, -égio, -ígio, -ógio, -úgio Teresa, Teresinha, Tomás
Exemplos: estágio, privilégio, prestígio, relógio, refúgio
8) Nos seguintes vocábulos:
3) Nas palavras derivadas de outras que se grafam com g abuso, asilo, através, aviso, besouro, brasa, cortesia,
Exemplos: engessar (de gesso), massagista (de massagem), decisão,despesa, empresa, freguesia, fusível, maisena, mesada,
vertiginoso (de vertigem) paisagem, paraíso, pêsames, presépio, presídio, querosene,
raposa, surpresa, tesoura, usura, vaso, vigésimo, visita, etc.
4) Nos seguintes vocábulos:
algema, auge, bege, estrangeiro, geada, gengiva, gibi, gilete, Emprega-se o Z:
hegemonia, herege, megera, monge, rabugento, vagem.
1) Nas palavras derivadas de outras que já apresentam z no
Emprega-se o J: radical
Exemplos:
1) Nas formas dos verbos terminados em -jar ou -jear deslize- deslizar razão- razoável vazio- esvaziar
Exemplos: raiz- enraizar cruz-cruzeiro
arranjar: arranjo, arranje, arranjem
despejar: despejo, despeje, despejem 2) Nos sufixos -ez, -eza, ao formarem substantivos abstratos a
gorjear: gorjeie, gorjeiam, gorjeando partir de adjetivos
enferrujar: enferruje, enferrujem Exemplos:
viajar: viajo, viaje, viajem inválido- invalidez limpo-limpeza macio- maciez
rígido- rigidez
2) Nas palavras de origem tupi, africana, árabe ou exótica frio- frieza nobre- nobreza pobre-pobreza surdo-
Exemplos: biju, jiboia, canjica, pajé, jerico, manjericão, Moji surdez
3) Nas palavras derivadas de outras que já apresentam j 3) Nos sufixos -izar, ao formar verbos e -ização, ao formar
Exemplos: substantivos
laranja- laranjeira loja- lojista lisonja - Exemplos:
lisonjeador nojo- nojeira civilizar- civilização hospitalizar- hospitalização
cereja- cerejeira varejo- varejista rijo- enrijecer colonizar- colonização realizar- realização
jeito- ajeitar
4) Nos derivados em -zal, -zeiro, -zinho, -zinha, -zito, -zita
4) Nos seguintes vocábulos: Exemplos:
berinjela, cafajeste, jeca, jegue, majestade, jeito, jejum, laje, cafezal, cafezeiro, cafezinho, arvorezinha, cãozito, avezita
traje, pegajento
5) Nos seguintes vocábulos:
Emprego das Letras S e Z azar, azeite, azedo, amizade, buzina, bazar, catequizar, chafariz,
cicatriz, coalizão, cuscuz, proeza, vizinho, xadrez, verniz, etc.
Emprega-se o S:
6) Nos vocábulos homófonos, estabelecendo distinção no
1) Nas palavras derivadas de outras que já apresentam s no contraste entre o S e o Z
radical Exemplos:
cozer (cozinhar) e coser (costurar)
Exemplos: prezar( ter em consideração) e presar (prender)
análise- analisar catálise- catalisador traz (forma do verbo trazer) e trás (parte posterior)
casa- casinha, casebre liso- alisar
Observação: em muitas palavras, a letra X soa como Z. Veja os
2) Nos sufixos -ês e -esa, ao indicarem nacionalidade, título exemplos:
ou origem exame exato exausto exemplo existir exótico
Exemplos: inexorável
burguês- burguesa inglês- inglesa
chinês- chinesa milanês- milanesa
Português 66
Emprego de S, Ç, X e dos Dígrafos Sc, Sç, Ss, Xc, Xs 2) Não soa nos grupos internos -xce- e -xci-
Exemplos: excelente, excitar
Existem diversas formas para a representação do fonema /S/.
Observe: Emprego das letras E e I
Nos substantivos derivados de verbos terminados em “gredir”, Grafam-se com a letra O: bolacha, bússola, costume,
“mitir”, “ceder” e “cutir” moleque.
Exemplos:
agredir- agressão demitir- demissão ceder- cessão Grafam-se com a letra U: camundongo, jabuti, Manuel, tábua
discutir- discussão
progredir- progressão t r a n s m i t i r - t r a n s m i s s ã o Emprego da letra H
exceder- excesso repercutir- repercussão
Esta letra, em início ou fim de palavras, não tem valor fonético.
Emprega-se o Xc e o Xs: Conservou-se apenas como símbolo, por força da etimologia e
da tradição escrita. A palavra hoje, por exemplo, grafa-se desta
Em dígrafos que soam como Ss forma devido a sua origem na forma latina hodie.
Exemplos:
exceção, excêntrico, excedente, excepcional, exsudar Emprega-se o H:
Português 67
Observações: Exemplos:
Rua da Liberdade ou rua da Liberdade
1) No substantivo Bahia, o “h” sobrevive por tradição. Note que Igreja do Rosário ou igreja do Rosário
nos substantivos derivados como baiano, baianada ou baianinha Edifício Azevedo ou edifício Azevedo
ele não é utilizado.
2) Utiliza-se inicial minúscula:
2) Os vocábulos erva, Espanha e inverno não possuem a a) Em todos os vocábulos da língua, nos usos correntes.
letra “h” na sua composição. No entanto, seus derivados eruditos Exemplos:
sempre são grafados com h. Veja: carro, flor, boneca, menino, porta, etc.
herbívoro, hispânico, hibernal.
b) Nos nomes de meses, estações do ano e dias da semana.
Emprego das Iniciais Maiúsculas e Minúsculas Exemplos:
janeiro, julho, dezembro, etc.
1) Utiliza-se inicial maiúscula: segunda, sexta, domingo, etc.
a) No começo de um período, verso ou citação direta. primavera, verão, outono, inverno
Exemplos:
Disse o Padre Antonio Vieira: “Estar com Cristo em qualquer c) Nos pontos cardeais.
lugar, ainda que seja no inferno, é estar no Paraíso.” Exemplos:
Percorri o país de norte a sul e de leste a oeste.
“Auriverde pendão de minha terra, Estes são os pontos colaterais: nordeste, noroeste, sudeste,
Que a brisa do Brasil beija e balança, sudoeste.
Estandarte que à luz do sol encerra
As promessas divinas da Esperança…” Observação: quando empregados em sua forma absoluta, os
(Castro Alves) pontos cardeais são grafados com letra maiúscula.
Exemplos:
Observações: Nordeste (região do Brasil)
- No início dos versos que não abrem período, é facultativo o Ocidente (europeu)
uso da letra maiúscula. Oriente (asiático)
c) Nos topônimos, reais ou fictícios. b) Nas formas de tratamento e reverência, bem como em
Exemplos: nomes sagrados e que designam crenças religiosas.
Rio de Janeiro, Rússia, Macondo. Exemplos:
Governador Mário Covas ou governador Mário Covas
d) Nos nomes mitológicos. Papa João Paulo II ou papa João Paulo II
Exemplos: Excelentíssimo Senhor Reitor ou excelentíssimo senhor reitor
Dionísio, Netuno. Santa Maria ou santa Maria.
e) Nos nomes de festas e festividades. c) Nos nomes que designam domínios de saber, cursos e
Exemplos: disciplinas.
Natal, Páscoa, Ramadã. Exemplos:
Português ou português
f) Em siglas, símbolos ou abreviaturas internacionais. Línguas e Literaturas Modernas ou línguas e literaturas
Exemplos: modernas
ONU, Sr., V. Ex.ª. História do Brasil ou história do Brasil
Arquitetura ou arquitetura
g) Nos nomes que designam altos conceitos religiosos,
políticos ou nacionalistas. Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/fono/
Exemplos: fono24.php
Igreja (Católica, Apostólica, Romana), Estado, Nação, Pátria,
União, etc. Questões
Observação: esses nomes escrevem-se com inicial minúscula 01. (Escrevente TJ SP – Vunesp) Assinale a alternativa que
quando são empregados em sentido geral ou indeterminado. preenche, correta e respectivamente, as lacunas do trecho a
Exemplo: seguir, de acordo com a norma-padrão.
Todos amam sua pátria. Além disso, ___certamente ____entre nós ____do fenômeno da
corrupção e das fraudes.
Emprego FACULTATIVO de letra maiúscula: (A) a … concenso … acerca
(B) há … consenso … acerca
a) Nos nomes de logradouros públicos, templos e edifícios. (C) a … concenso … a cerca
Português 68
(D) a … consenso … há cerca 10. Assinale a alternativa cuja frase esteja incorreta:
(E) há … consenço … a cerca A) Porque essa cara?
B) Não vou porque não quero.
02. (Escrevente TJ SP – Vunesp). Assinale a alternativa C) Mas por quê?
cujas palavras se apresentam flexionadas de acordo com a D) Você saiu por quê?
norma-padrão.
(A) Os tabeliãos devem preparar o documento. Respostas
(B) Esses cidadões tinham autorização para portar fuzis.
(C) Para autenticar as certidãos, procure o cartório local. 1-B / 2-D / 3-C / 4-C / 5-B / 6-D / 7-A / 8-D / 9-A /
(D) Ao descer e subir escadas, segure-se nos corrimãos. 10-A
(E) Cuidado com os degrais, que são perigosos!
Comentários
03. (Agente de Vigilância e Recepção – VUNESP). 1-) Além disso, há (existe) certamente consenso entre nós
Suponha-se que o cartaz a seguir seja utilizado para informar os
acerca (de + o) (sobre o ) do fenômeno da corrupção e das
usuários sobre o festival Sounderground.
fraudes.
Prezado Usuário
________ de oferecer lazer e cultura aos passageiros do metrô, 2-)
________ desta segunda-feira (25/02), ________ 17h30, começa o (A) Os tabeliãos devem preparar o documento. = tabeliães
Sounderground, festival internacional que prestigia os músicos (B) Esses cidadões tinham autorização para portar fuzis. =
que tocam em estações do metrô. cidadãos
Confira o dia e a estação em que os artistas se apresentarão (C) Para autenticar as certidãos, procure o cartório local. =
e divirta-se! certidões
(E) Cuidado com os degrais, que são perigosos = degraus
Para que o texto atenda à norma-padrão, devem-se preencher
as lacunas, correta e respectivamente, com as expressões 3-) Prezado Usuário: A fim de oferecer lazer e cultura aos
A) A fim ...a partir ... as passageiros do metrô, a partir desta segunda-feira (25/02),
B) A fim ...à partir ... às às 17h30, começa o Sounderground, festival internacional que
C) A fim ...a partir ... às prestigia os músicos que tocam em estações do metrô.
D) Afim ...a partir ... às Confira o dia e a estação em que os artistas se apresentarão
E) Afim ...à partir ... as e divirta-se!
Afim = afinidade; a partir: sempre separado; antes de horas:
04. Assinale a alternativa que não apresenta erro de há crase
ortografia:
A) Ela interrompeu a reunião derrepente. 4-)
B) O governador poderá ter seu mandato caçado. A) Ela interrompeu a reunião derrepente. =de repente
C) Os espectadores aplaudiram o ministro. B) O governador poderá ter seu mandato caçado. = cassado
D) Saiu com descrição da sala. D) Saiu com descrição da sala. = discrição
08. Assinale a alternativa incorreta quanto ao uso de “a” e 10-) Por que essa cara? = é uma pergunta e o pronome está
“há”: longe do ponto de interrogação.
A) Daqui a dois meses iremos à Europa.
B) Isto foi há muito tempo.
C) Há meses que não a vejo.
D) A dois meses fomos na casa de sua mãe.
E) Há tempos atrás éramos muito felizes. Anotações
09. Marque a alternativa em que a palavra NÃO está
corretamente empregada de acordo com sua ortografia.
A) Serei eu um ____________ colega? (mal)
B) Sei ____________ você guardou meus presentes. (onde)
C) Os alunos estão de ____________ com o diretor. (mal)
D) ____________ vocês estão indo com tanta pressa? (aonde)
E) Jonas ____________ sempre seus livros sempre encapados.
(traz)
Português 69
Português 70
RACIOCÍNIO LÓGICO
Também podemos representar a negação utilizando o
símbolo “¬” (cantoneira).
ESTRUTURAS LÓGICAS – ESTUDO DAS PROPOSIÇÕES E 1) Negação ( ~ ): chamamos de negação de uma proposição
DOS CONECTIVOS representada por “não p” cujo valor lógico é verdade (V) quando
p é falsa e falsidade (F) quando p é verdadeira. Assim “não p”
Definições tem valor lógico oposto daquele de p.
- Proposições simples (ou atômicas): aquela que NÃO Pela tabela verdade temos:
contém nenhuma outra proposição como parte integrante de
si mesma. As proposições simples são designadas pelas letras
latinas minúsculas p,q,r, s..., chamadas letras proposicionais.
Exemplos Simbolicamente temos:
r: Carlos é careca. ~V = F ; ~F = V
s: Pedro é estudante. V(~p) = ~V(p)
a: O céu é verde.
Exemplos
- Proposições compostas (ou moleculares): aquela formada Proposição
pela combinação de duas ou mais proposições simples. Elas Negação: ~p
(afirmações): p
também são chamadas de estruturas lógicas. As proposições
compostas são designadas pelas letras latinas maiúsculas P,Q,R, Carlos é médico Carlos NÂO é médico
R..., também chamadas letras proposicionais. Juliana é carioca Juliana NÂO é carioca
Exemplos Nicolas está de férias Nicolas NÂO está de férias
P: Carlos é careca e Pedro é estudante. NÃO É VERDADE QUE Norberto foi
Norberto foi trabalhar
Q: Carlos é careca ou Pedro é estudante. trabalhar
R: Se Carlos é careca, então é triste.
A primeira parte da tabela todas as afirmações são
Observamos que todas as proposições compostas são verdadeiras, logo ao negarmos temos passam a ter como valor
formadas por duas proposições simples. lógico a falsidade.
No campo gramatical conseguimos identificar uma
porposição simples ou composta pela quantidade de verbos - Dupla negação (Teoria da Involução): vamos considerar
as seguintes proposições primitivas, p:” Netuno é o planeta mais
existentes na frase. Então uma frase que contenha um verbo
distante do Sol”; sendo seu valor verdadeiro ao negarmos “p”,
é uma proposição simples, que contenha mais de um verbo vamos obter a seguinte proposição ~p: “Netuno NÂO é o planeta
é uma proposição composta. Este conceito não foge ao mais distante do Sol” e negando novamente a proposição “~p”
aplicado aos do princípios lógicos. teremos ~(~p): “NÃO É VERDADE que Netuno NÃO é o planta
Operadores Lógicos mais distante do Sol”, sendo seu valor lógico verdadeiro (V).
Temos dois tipos Logo a dupla negação equivale a termos de valores lógicos a sua
- os modificadores: têm por finalidade modificar (alterar) o proposição primitiva.
valor lógico de uma proposição, seja ela qual for.
Exemplo: p ≡ ~(~p)
Não vou trabalhar neste sábado. (o não modificou o valor
lógico). Observação: O termo “equivalente” está associado aos
- os conectivos (concectores lógicos): palavras usadas para “valores lógicos” de duas fórmulas lógicas, sendo iguais pela
formar novas proposições a partir de outras, ou seja, unindo-se natureza de seus valores lógicos.
ou conectando-se duas ou mais proposições simples. Exemplo:
Exemplos: 1. Saturno é um planeta do sistema solar.
1) O número 2 é par E o número 16 é um quadrado perfeito. 2. Sete é um número real maior que cinco.
(conectivo “e”)
2) OU Carlos viaja OU Pedro trabalha. (conectivo “ou”) Sabendo-se da realidade dos valores lógicos das proposições
3) SE o Brasil jogar com seriedade, ENTÂO Portugual não “Saturno é um planeta do sistema solar” e “Sete é um número
será campeã.(concectivo “ se ... então”) rela maior que cinco”, que são ambos verdadeiros (V), conclui-
4) Luciana casa SE, E SOMENTE SE, Pedro arranjar um se que essas proposições são equivalentes, em termos de
emprego (conectivo “se, e somente se..”) valores lógicos, entre si.
Em Lógica são considerados operadores lógicos as seguintes 2) Conjunção – produto lógico (^): chama-se de conjunção
palavras: de duas proposições p e q a proposição representada por “p e
q”, cujo valor lógico é verdade (V) quando as proposições, p e
q, são ambas verdadeiras e falsidade (F) nos demais casos.
Simbolicamente temos: “p ^ q” (lê-se: “p E q”).
Raciocínio Lógico 1
Pela tabela verdade temos: (d)
p: A neve é azul. (F)
q: 7 é número impar. (V)
V(p v q) = V(p) v V(q) = F v V = V
(b)
p: A neve é azul. (F)
q: 6 < 5. (F)
V(p ^ q ) = V(p) ^ V(q) = F ^ F = F
(c)
p: Pelé é jogador de futebol. (V)
q: A seleção brasileira é octacampeã. (F) Para entender melhor vamos analisar o exemplo.
V(p ^ q ) = V(p) ^ V(q) = V ^ F = F p: Nathan é médico ou professor. (ambas podem ser
verdeiras, ele pode ser as duas coisas ao mesmo tempo, uma
(d) condição não exclui a outra – disjunção inclusiva).
p: A neve é azul. (F) Podemos escrever:
q: 7 é número impar. (V) Nathan é médico ^ Nathan é professor
V(p ^ q ) = V(p) ^ V(q) = F ^ V = F
q: Mario é carioca ou paulista (aqui temos que se Mario é
- O valor lógico de uma proposição simples “p” é indicado carioca implica que ele não pode ser paulista, as duas coisas não
por V(p). Assim, exprime-se que “p” é verdadeira (V), podem acontecer ao mesmo tempo – disjunção exlcusiva).
escrevendo: Reescrevendo:
Mario é carioca v Mario é paulista.
V(p) = V
Exemplos
- Analogamente, exprime-se que “p” é falsa (F), escrevendo:
a) Plínio pula ou Lucas corre, mas não ambos.
V(p) = F b) Ou Plínio pula ou Lucas corre.
- As proposições compostas, representadas, por exemplo, 5) Implicação lógica ou condicional (→): chama-se
pelas letras maiúsculas “P”, “Q”, “R”, “S” e “T”, terão seus proposição condicional ou apenas condicional representada por
respectivos valores lógicos representados por: “se p então q”, cujo valor lógico é falsidade (F) no caso em que p
é verdade e q é falsa e a verdade (V) nos demais casos.
V(P), V(Q), V(R), V(S) e V(T).
Simbolicamente: “p → q” (lê-se: p é condição suficiente para
3) Disjunção inclusiva – soma lógica – disjunção simples
q; q é condição necessária para p).
(v): chama-se de disjunção inclusiva de duas proposições p
p é o antecendente e q o consequente e “→” é chamado de
e q a proposição representada por “p ou q”, cujo valor lógico é
símbolo de implicação.
verdade (V) quando pelo menos umas proposições, p e q, é
verdadeira e falsidade (F) quando ambas são falsas.
Pela tabela verdade temos:
Simbolicamente: “p v q” (lê-se: “p OU q”).
Pela tabela verdade temos:
Exemplos
(a)
p: A neve é branca. (V)
Exemplos q: 3 < 5. (V)
(a) V(p → q) = V(p) → V(q) = V → V = V
p: A neve é branca. (V)
q: 3 < 5. (V) (b)
V(p v q) = V(p) v V(q) = V v V = V p: A neve é azul. (F)
q: 6 < 5. (F)
(b) V(p → q) = V(p) → V(q) = F → F = V
p: A neve é azul. (F)
q: 6 < 5. (F) (c)
V(p v q) = V(p) v V(q) = F v F = F p: Pelé é jogador de futebol. (V)
q: A seleção brasileira é octacampeã. (F)
(c) V(p → q) = V(p) → V(q) = V → F = F
p: Pelé é jogador de futebol. (V)
q: A seleção brasileira é octacampeã. (F) (d)
V(p v q) = V(p) v V(q) = V v F = V p: A neve é azul. (F)
q: 7 é número impar. (V)
Raciocínio Lógico 2
Apostila Digital Licenciada para Valdir Ferreira - [email protected] (Proibida a Revenda) - www.apostilasopcao.com.br
V(p → q) = V(p) → V(q) = F → V = V
- O uso de parêntesis
A necessidade de usar parêntesis na simbolização das
proposições se deve a evitar qualquer tipo de ambiguidade,
Exemplos
assim na proposição, por exemplo, p ^ q v r, nos dá a seguinte
(a)
proposições:
p: A neve é branca. (V)
q: 3 < 5. (V) (I) (p ^ q) v r Conectivo principal é da disjunção.
(II) p ^ (q v r) Conectivo principal é da conjunção.
V(p ↔ q) = V(p) ↔ V(q) = V ↔ V = V
As quais apresentam significados diferentes, pois os
(b)
conectivos principais de cada proposição composta dá valores
p: A neve é azul. (F)
lógicos diferentes como conclusão.
q: 6 < 5. (F)
Agora observe a expressão: p ^ q → r v s, dá lugar, colocando
V(p ↔ q) = V(p) ↔ V(q) = F ↔ F = V
parêntesis as seguintes proposições:
(c)
a) ((p ^ q) → r) v s
p: Pelé é jogador de futebol. (V)
b) p ^ ((q → r) v s)
q: A seleção brasileira é octacampeã. (F)
c) (p ^ (q → r)) v s
V(p ↔ q) = V(p) ↔ V(q) = V ↔ F = F
d) p ^ (q → (r v s))
e) (p ^ q) → (r v s)
(d)
p: A neve é azul. (F)
Aqui duas quaisquer delas não tem o mesmo significado.
q: 7 é número impar. (V)
Porém existem muitos casos que os parêntesis são suprimidos,
V(p ↔ q) = V(p) ↔ V(q) = F ↔ V = F
a fim de simplificar as proposições simbolizadas, desde que,
naturalmente, ambiguidade alguma venha a aparecer. Para isso
Transformação da linguaguem corrente para a simbólica
a supressão do uso de parêntesis se faz mediante a algumas
Este é um dos tópicos mais vistos em diversas provas e por
convenções, das quais duas são particularmente importantes:
isso vamos aqui detalhar de forma a sermos capazes de resolver
questões deste tipo.
1ª) A “ordem de precedência” para os conectivos é:
(I) ~ (negação)
Sejam as seguintes proposições simples denotadas por “p”,
(II) ^, v (conjunção ou disjunção têm a mesma precedência,
“q” e “r” representadas por:
operando-se o que ocorrer primeiro, da esquerda para direita).
p: Luciana estuda.
(III) → (condicional)
q: João bebe.
(IV) ↔ (bicondicional)
r: Carlos dança.
Portanto o mais “fraco” é “~” e o mais “forte” é “↔”.
Exemplo
Sejam, agora, as seguintes proposições compostas denotadas
p → q ↔ s ^ r , é uma bicondicional e nunca uma condicional
por: “P ”, “Q ”, “R ”, “S ”, “T ”, “U ”, “V ” e “X ” representadas por:
ou uma conjunção. Para convertê-la numa condicional há que se
P: Se Luciana estuda e João bebe, então Carlos não dança.
usar parêntesis:
Q: É falso que João bebe ou Carlos dança, mas Luciana não
p →( q ↔ s ^ r )
estuda.
E para convertê-la em uma conjunção:
R: Ou Luciana estuda ou Carlos dança se, e somente se, João
(p → q ↔ s) ^ r
não bebe.
2ª) Quando um mesmo conectivo aparece
O primeiro passo é destacarmos os operadores lógicos
sucessivamente repetido, suprimem-se os parêntesis,
(modificadores e conectivos) e as proposições. Depois
fazendo-se a associação a partir da esquerda.
reescrevermos de forma simbólica, vajamos:
Segundo estas duas convenções, as duas seguintes
proposições se escrevem:
Proposição Nova forma de escrever a
proposição
((~(~(p ^ q))) v (~p)) ~~ (p ^ q) v ~p
Juntando as informações temos que, P: (p ^ q) → ~r
((~p) → (q → (~(p v r)))) ~p→ (q → ~(p v r))
Continuando:
- Outros símbolos para os conectivos (operadores lógicos):
Q: É falso que João bebe ou Carlos dança, mas Luciana
estuda. “¬” (cantoneira) para negação (~).
“•” e “&” para conjunção (^).
Raciocínio Lógico 3
“⊃” (ferradura) para a condicional (→). Exemplos:
1) (∀x)(x + 5 = 9) – Lê-se: Qualquer que se x, temos que x +
Em síntese temos a tabela verdade das proposições que 5 = 9 (falsa)
facilitará na resolução de diversas questões 2) (∀y)(y ≠ 8)(y – 1 ≠ 7) - Lê-se: Para cada valor de y, com y
diferente de 8, tem-se que y – 1 ≠ 7 (verdadeira).
- Quantificador existencial: é indicado pelo símbolo “∃” (lê-
se: “existe”, “existe pelo menos um” e “existe um”).
Exemplos:
1) (∃x)(x + 5 = 9) – Lê-se: Existe um número x, tal que x + 5
= 9 (verdadeira).
(Fonte: http://www laifi.com.) 2) (∃y)(y – 3 > 11) - Lê-se: Existe um número y, tal que y – 2
> 11 (falsa).
Referências Observação: Temos ainda um quantificador existencial
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São simbolizado por “∃?”, que significa: “existe um único”, “existe um
Paulo: Nobel – 2002.
CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu - e um só” e “existe só um”.
Raciocínio lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013. REPRESENTAÇÃO
Uma proposição quantificada é caracterizada pela presença
de um quantificador (universal ou existencial) e pelo predicado,
de modo geral.
2. Lógica dos predicados:
proposições quantificadas.
QUANTIFICADOR + SENTENÇA ABERTA = SENTENÇA – Todas às vezes que uma variável aparente é substituída, em
FECHADA todos os lugares que ocupa uma expressão, por outra variável
que não figure na mesma expressão, obtém-se uma expressão
TIPOS DE QUANTIFICADORES equivalente.
Ou seja, qualquer que seja a sentença aberta p(x) em um
- Quantificador universal: usado para transformar sentenças conjunto A substituem as equivalências?
(proposições) abertas em proposições fechadas, é indicado pelo ( ∀ x ϵ A) (p(x)) ⇔ ( ∀ y ϵ A) (p(y))
símbolo “∀” (lê-se: “qualquer que seja”, “para todo”, “para cada”). (Ǝ x ϵ A) (p(x)) ⇔ (Ǝ y ϵ A) (p(y))
Raciocínio Lógico 4
Exemplos: Exemplos:
Raciocínio Lógico 5
Se eu passar no concurso, então irei viajar
Premissas
3. Argumentos válidos e sofismas Passei no concurso
Logo, irei viajar Conclusão
Todas as PREMISSAS tem uma CONCLUSÃO. Os exemplos
LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO
acima são considerados silogismos.
Um argumento de premissas P1, P2, ..., Pn e de conclusão
A argumentação é a forma como utilizamos o raciocínio
Q, indica-se por:
para convencer alguém de alguma coisa. A argumentação faz
uso de vários tipos de raciocínio que são baseados em normas
P1, P2, ..., Pn |----- Q
sólidas e argumentos aceitáveis.
Argumentos Válidos
A lógica de argumentação é também conhecida como
Um argumento é VÁLIDO (ou bem construído ou legítimo)
dedução formal e é a principal ferramenta para o raciocínio
quando a conclusão é VERDADEIRA (V), sempre que as
válido de um argumento. Ela avalia conclusões que a
premissas forem todas verdadeiras (V). Dizemos, também, que
argumentação pode tomar e avalia quais dessas conclusões são
um argumento é válido quando a conclusão é uma consequência
válidas e quais são inválidas (falaciosas). O estudo das formas
obrigatória das verdades de suas premissas.Ou seja:
válidas de inferências de uma linguagem proposicional também
faz parte da Teoria da argumentação.
A verdade das premissas é incompatível com a falsidade
da conclusão.
Conceitos
Premissas (proposições): são afirmações que podem ser
Um argumento válido é denominado tautologia quando
verdadeiras ou falsas. Com base nelas que os argumentos são
assumir, somente, valorações verdadeiras, independentemente
compostos, ou melhor, elas possibilitam que o argumento seja
de valorações assumidas por suas estruturas lógicas.
aceito.
Inferência: é o processo a partir de uma ou mais premissas
Argumentos Inválidos
se chegar a novas proposições. Quando a inferência é dada como
Um argumento é dito INVÁLIDO (ou falácia, ou ilegítimo
válida, significa que a nova proposição foi aceita, podendo ela
ou mal construído), quando as verdades das premissas são
ser utilizada em outras inferências.
insuficientes para sustentar a verdade da conclusão.
Conclusão: é a proposição que contém o resultado final da
Caso a conclusão seja falsa, decorrente das insuficiências
inferência e que esta alicerçada nas premissas. Para separa as
geradas pelas verdades de suas premissas, tem-se como
premissas das conclusões utilizam-se expressões como “logo, ...”,
conclusão uma contradição (F).
“portanto, ...”, “por isso, ...”, entre outras.
Um argurmento não válido diz-se um SOFISMA.
Sofisma: é um raciocínio falso com aspecto de verdadeiro.
Falácia: é um argumento válido, sem fundamento ou - A verdade e a falsidade são propriedades das
tecnicamente falho na capacidade de provar aquilo que enuncia. proposições.
Silogismo: é um raciocínio composto de três proposições, - Já a validade e a invalidade são propriedades inerentes
dispostas de tal maneira que a conclusão é verdadeira e deriva aos argumentos.
logicamente das duas primeiras premissas, ou seja, a conclusão - Uma proposição pode ser considerada verdadeira ou
é a terceira premissa. falsa, mas nunca válida e inválida.
Argumento: é um conjunto finito de premissas – - Não é possível ter uma conclusão falsa se as
proposições –, sendo uma delas a consequência das demais. premissas são verdadeiras.
O argumento pode ser dedutivo (aquele que confere validade - A validade de um argumento depende exclusivamente
lógica à conclusão com base nas premissas que o antecedem) da relação existente entre as premissas e conclusões.
ou indutivo (aquele quando as premissas de um argumento se
baseiam na conclusão, mas não implicam nela)
O argumento é uma fórmula constituída de premissas e Critérios de Validade de um argumento
conclusões (dois elementos fundamentais da argumentação). Pelo teorema temos:
Um argumento P1, P2, ..., Pn |---- Q é VÁLIDO se e somente
se a condicional:
(P1 ^ P2 ^ ...^ Pn) → Q é tautológica.
3)
Raciocínio Lógico 6
P4: Ora, a rainha fica na masmorra.
(1º) V
Como a premissa P1 é formada por uma disjunção simples,
lembramos que ela será verdadeira, se pelo menos uma de suas
partes for verdadeira. Sabendo-se que sua 1ª parte é falsa, logo,
a 2ª parte deverá ser, necessariamente, verdadeira (5º passo).
Exemplo P1: O bárbaro não usa a espada ou o príncipe não foge a
Sejam as seguintes premissas: cavalo.
P1: O bárbaro não usa a espada ou o príncipe não foge a (4º) F (5º) V
cavalo.
P2: Se o rei fica nervoso, então o príncipe foge a cavalo. P2: Se o rei fica nervoso, então o príncipe foge a cavalo.
P3: Se a rainha fica na masmorra, então o bárbaro usa a P3: Se a rainha fica na masmorra, então o bárbaro usa a
espada. espada.
P4: Ora, a rainha fica na masmorra. (2º) V (3º) V
Se todos os argumentos (P1,P2,P3 e P4) forem válidos, então P4: Ora, a rainha fica na masmorra.
todas premissas que compõem o argumento são necessariamente (1º) V
verdadeiras (V). E portanto pela premissa simples P4: “a Ao confirmarmos como verdadeira a proposição simples “o
rainha fica na masmorra”; por ser uma proposição simples e príncipe não foge a cavalo”, então, devemos confirmar como falsa
verdadeira, servirá de “referencial inicial” para a dedução dos a 2a parte da condicional “o príncipe foge a cavalo” da premissa
valores lógicos das demais proposições que, também, compõem P2 (6o passo).
esse argumento. Teremos com isso então: P1: O bárbaro não usa a espada ou o príncipe não foge a
P1: O bárbaro não usa a espada ou o príncipe não foge a cavalo.
cavalo. (4º) F (5º) V
P2: Se o rei fica nervoso, então o príncipe foge a cavalo. P2: Se o rei fica nervoso, então o príncipe foge a cavalo.
(6º) F
P3: Se a rainha fica na masmorra, então o bárbaro usa a
espada. P3: Se a rainha fica na masmorra, então o bárbaro usa a
P4: Ora, a rainha fica na masmorra. espada.
(1º) V (2º) V (3º) V
Já sabemos que a premissa simples “a rainha fica na P4: Ora, a rainha fica na masmorra.
masmorra” é verdadeira, portanto, tal valor lógico confirmará (1º) V
como verdade a 1a parte da condicional da premissa P3 (1º E, por último, ao confirmar a 2a parte de uma condicional
passo). como falsa, devemos confirmar, também, sua 1a parte como falsa
P1: O bárbaro não usa a espada ou o príncipe não foge a (7o passo).
cavalo. P1: O bárbaro não usa a espada ou o príncipe não foge a
P2: Se o rei fica nervoso, então o príncipe foge a cavalo. cavalo.
(4º) F (5º) V
P3: Se a rainha fica na masmorra, então o bárbaro usa a
espada. P2: Se o rei fica nervoso, então o príncipe foge a cavalo.
(2º) V (7º) F (6º) F
P4: Ora, a rainha fica na masmorra. P3: Se a rainha fica na masmorra, então o bárbaro usa a
(1º) V espada.
Lembramos que, se a 1ª parte de uma condicional for (2º) V (3º) V
verdadeira, implicará que a 2ª parte também deverá ser P4: Ora, a rainha fica na masmorra.
verdadeira (2º passo), já que a verdade implica outra verdade (1º) V
(vide a tabela-verdade da condicional). Assim teremos como
valor lógico da premissa uma verdade (V). Através da analise das premissas e atribuindo os seus valores
P1: O bárbaro não usa a espada ou o príncipe não foge a lógicos chegamos as seguintes conclusões:
cavalo. - A rainha fica na masmorra;
- O bárbaro usa a espada;
P2: Se o rei fica nervoso, então o príncipe foge a cavalo. - O rei não fica nervoso;
P3: Se a rainha fica na masmorra, então o bárbaro usa a - o príncipe não foge a cavalo.
espada.
(2º) V (3º) V Observe que onde as proposições são falsas (F) utilizamos
o não para ter o seu correspondente como válido, expressando
P4: Ora, a rainha fica na masmorra. uma conclusão verdadeira.
(1º) V
Confirmando-se a proposição simples “o bárbaro usa 2) Método da Tabela – Verdade: para resolvermos temos
a espada” como verdadeira (3º passo), logo, a 1ª parte da que levar em considerações dois casos.
disjunção simples da premissa P1, “o bárbaro não usa a espada”, 1º caso: quando o argumento é representado por uma
será falsa (4º passo). fómula argumentativa.
P1: O bárbaro não usa a espada ou o príncipe não foge a
Exemplo:
cavalo. A → B ~A = ~B
(4º) F
P2: Se o rei fica nervoso, então o príncipe foge a cavalo. Para resolver vamos montar uma tabela dispondo todas as
proposições, as premissas e as conclusões afim de chegarmos a
P3: Se a rainha fica na masmorra, então o bárbaro usa a validade do argumento.
espada.
(2º) V (3º) V
Raciocínio Lógico 7
Sendo a solução (observado na 5a resolução) uma
contingência (possui valores verdadeiros e falsos), logo, esse
argumento não é válido. Podemos chamar esse argumento de
sofisma embora tenha premissas e conclusões verdadeiras.
p q r [(p → q) ^ (q → ~r)] → r
V V V V V V V F F V
V V F V V V V V V F 3.7 – Dilema construtivo (DC)
V F V V F F F V F V
V F F V F F F V V F
F V V F V V V F F V
F V F F V V V V V F
F F V F V F F V F V
F F F F V F F V V F
1º 2º 1º 1º 3º 1º 1º
p q r [(p → q) ^ (q → ~r)] → r
V V V V V V F V F F V
V V F V V V V V V V F
V
V
F
F
V
F
V
V
F
F
F
F
F
F
F
F
V
V
F
V
V
F
3.7 – Dilema destrutivo (DD)
F V V F V V F V F F V
F V F F V V V V V V F
F F V F V F V F V F V
F F F F V F V F V V F
1º 2º 1º 4º 1º 3º 1º 1º
p q r [(p → q) ^ (q → ~r)] → r
V V V V V V F V F F V V
V V F V V V V V V V F F
V F V V F F F F V F V V
V F F V F F F F V V V F
F V V F V V F V F F V V
F V F F V V V V V V F F
F F V F V F V F V F V V
F F F F V F V F V V F F
1º 2º 1º 4º 1º 3º 1º 5º 1º
Raciocínio Lógico 8
3.8 – Silogismo disjuntivo (SD) s: existir nuvens no céu
t: o dia esta claro
1º caso:
Montando o produto lógico teremos:
3.9 – Silogismo hipotético (SH) 2º caso - quando a condicional conclusiva é formada por,
apenas, uma proposição simples que aparece em ambas as
partes da condicional conclusiva, sendo uma a negação da outra.
As demais proposições simples são eliminadas pelo processo
natural do produto lógico.
Neste caso, na condicional conclusiva, a 1ª parte deverá
necessariamente ser FALSA, e a 2ª parte, necessariamente
3.10 – Exportação e importação. VERDADEIRA.
Tome Nota:
1º caso: Exportação
Nos dois casos anteriores, pode-se utilizar o recurso de
equivalência da contrapositiva (contraposição) de
uma condicional, para que ocorram os devidos reajustes
entre as proposições simples de uma determinada
2º caso: Importação condicional que resulte no produto lógico desejado.
(p → q) ~q → ~p
Exemplo
Produto lógico de condicionais: este produto consiste na Seja o argumento: Se Ana trabalha, então Beto não estuda.
dedução de uma condicional conclusiva – que será a conclusão Se Carlos não viaja, então Beto não estuda. Se Carlos viaja, Ana
do argumento –, decorrente ou resultante de várias outras trabalha.
premissas formadas por, apenas, condicionais. Temos então o argumento formado pelas seguintes
Ao efetuar o produto lógico, eliminam-se as proposições premissas:
simples iguais que se localizam em partes opostas das P1: Se Ana viaja, então Beto não trabalha.
condicionais que formam a premissa do argumento, resultando P2: Se Carlos não estuda, então Beto não trabalha.
em uma condicional denominada condicional conclusiva. P3: Se Carlos estuda, Ana viaja.
Vejamos o exemplo: Denotando as proposições simples teremos:
p: Ana trabalha
q: Beto estuda
r: Carlos viaja
Montando o produto lógico teremos:
Raciocínio Lógico 9
Química Geral, então ela é aprovada em Química Geral”; c:
“Mariana foi aprovada em Química Geral”, é correto afirmar que
o argumento formado pelas premissas p e q e pela conclusão c é
um argumento válido.
( ) Certo ( ) Errado
Vamos aplicar o produto lógico nas 3 primeiras premissas 05. (Petrobras – Técnico (a) de Exploração de Petróleo
(P1,P2,P3) teremos: Júnior – Informática – CESGRANRIO/2014) Se Esmeralda
é uma fada, então Bongrado é um elfo. Se Bongrado é um elfo,
então Monarca é um centauro. Se Monarca é um centauro, então
Tristeza é uma bruxa.
Ora, sabe-se que Tristeza não é uma bruxa, logo
(A) Esmeralda é uma fada, e Bongrado não é um elfo.
Conclusão: “ Márcio é palmeirense”. (B) Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
(C) Bongrado é um elfo, e Monarca é um centauro.
Questões (D) Bongrado é um elfo, e Esmeralda é uma fada
(E) Monarca é um centauro, e Bongrado não é um elfo.
01. (DPU – Agente Administrativo – CESPE/2016)
Considere que as seguintes proposições sejam verdadeiras. 06. (Petrobras – Técnico(a) de Informática Júnior –
• Quando chove, Maria não vai ao cinema. CESGRANRIO/2014) Suponha que as seguintes afirmações são
• Quando Cláudio fica em casa, Maria vai ao cinema. simultaneamente verdadeiras:
• Quando Cláudio sai de casa, não faz frio. • Se Antígona toma leite e o leite está estragado, então ela
• Quando Fernando está estudando, não chove. fica doente.
• Durante a noite, faz frio. • Se Antígona fica doente, então ela passa mal e volta para
Tendo como referência as proposições apresentadas, julgue o palácio.
o item subsecutivo. • Antígona vai ao encontro de Marco Antônio ou volta para
Se Maria foi ao cinema, então Fernando estava estudando. o palácio.
( ) Certo ( ) Errado Qual afirmação também será verdadeira?
(A) Se Antígona toma leite e o leite está estragado, então ela
02. (DPU – Agente Administrativo – CESPE/2016) não vai ao encontro de Marco Antônio.
Considere que as seguintes proposições sejam verdadeiras. (B) Se Antígona fica doente e volta para o palácio, então ela
• Quando chove, Maria não vai ao cinema. vai ao encontro de Marco Antônio.
• Quando Cláudio fica em casa, Maria vai ao cinema. (C) Se o leite está estragado, então Antígona não o toma ou
• Quando Cláudio sai de casa, não faz frio. ela fica doente.
• Quando Fernando está estudando, não chove. (D) Se o leite está estragado ou Antígona fica doente, então
• Durante a noite, faz frio. ela passa mal.
Tendo como referência as proposições apresentadas, julgue (E)Se Antígona toma leite e volta para o palácio, então o leite
o item subsecutivo. está estragado e ela não passa mal.
Se Maria foi ao cinema, então Fernando estava estudando.
( ) Certo ( ) Errado Respostas
Raciocínio Lógico 10
Cláudio sai de casa tem que ser F. (F → F) ∧ (V)
5º - Quando Fernando está estudando (V ou F), não chove (V) ∧ (V)
(V). // E → ~A = V. – neste caso Quando Fernando está estudando (V)
pode ser V ou F. Então, é possível que o conjunto de premissas seja
1º- Durante a noite(V), faz frio (V). // F → D = V verdadeiro e a conclusão seja falsa ao mesmo tempo, o que nos
Logo nada podemos afirmar sobre a afirmação: Se Maria foi leva a concluir que esse argumento não é válido.
ao cinema (V), então Fernando estava estudando (V ou F);
pois temos dois valores lógicos para chegarmos à conclusão (V 04. Resposta: Errado.
ou F). Se o argumento acima for válido, então, teremos a seguinte
estrutura lógica (fórmula) representativa desse argumento:
02. Resposta: Errado. P1 ∧ P2 → C
A questão trata-se de lógica de argumentação, dadas Organizando e resolvendo, temos:
as premissas chegamos a uma conclusão. Enumerando as A: Mariana aprende o conteúdo de Cálculo 1
premissas: B: Mariana aprende o conteúdo de Química Geral
A = Chove C: Mariana é aprovada em Química Geral
B = Maria vai ao cinema Argumento: [(A → B) ∧ (B → C)] ⇒ C
C = Cláudio fica em casa Vamos ver se há a possibilidade de a conclusão ser falsa e as
D = Faz frio premissas serem verdadeiras, para sabermos se o argumento é
E = Fernando está estudando válido:
F = É noite Testando C para falso:
A argumentação parte que a conclusão deve ser (V) (A → B) ∧ (B →C)
Lembramos a tabela verdade da condicional: (A →B) ∧ (B → F)
Para obtermos um resultado V da 2º premissa, logo B têm
que ser F:
(A → B) ∧ (B → F)
(A → F) ∧ (F → F)
(F → F) ∧ (V)
Para que a primeira premissa seja verdadeira, é preciso que
o “A” seja falso:
A condicional só será F quando a 1ª for verdadeira e a 2ª (A → F) ∧ (V)
falsa, utilizando isso temos: (F → F) ∧ (V)
O que se quer saber é: Se Maria foi ao cinema, então (V) ∧ (V)
Fernando estava estudando. // B → ~E (V)
Iniciando temos: Então, é possível que o conjunto de premissas seja
4º - Quando chove (F), Maria não vai ao cinema. (F) // A → verdadeiro e a conclusão seja falsa ao mesmo tempo, o que nos
~B = V – para que o argumento seja válido temos que Quando leva a concluir que esse argumento não é válido.
chove tem que ser F.
3º - Quando Cláudio fica em casa (V), Maria vai ao cinema 05. Resposta: B.
(V). // C → B = V - para que o argumento seja válido temos que Vamos analisar cada frase partindo da afirmativa Trizteza
Maria vai ao cinema tem que ser V. não é bruxa, considerando ela como (V), precisamos ter como
2º - Quando Cláudio sai de casa(F), não faz frio (F). // ~C conclusão o valor lógico (V), então:
→ ~D = V - para que o argumento seja válido temos que Quando (4) Se Esmeralda é uma fada(F), então Bongrado é um elfo
Cláudio sai de casa tem que ser F. (F) → V
5º - Quando Fernando está estudando (V ou F), não chove (3) Se Bongrado é um elfo (F), então Monarca é um centauro
(V). // E → ~A = V. – neste caso Quando Fernando está estudando (F) → V
pode ser V ou F. (2) Se Monarca é um centauro(F), então Tristeza é uma
1º- Durante a noite(V), faz frio (V). // F → D = V bruxa(F) → V
Logo nada podemos afirmar sobre a afirmação: Se Maria foi (1) Tristeza não é uma bruxa (V)
ao cinema (V), então Fernando estava estudando (V ou F); Logo:
pois temos dois valores lógicos para chegarmos à conclusão (V Temos que:
ou F). Esmeralda não é fada(V)
Bongrado não é elfo (V)
03. Resposta: Errado. Monarca não é um centauro (V)
Se o argumento acima for válido, então, teremos a seguinte Como a conclusão parte da conjunção, o mesmo só será
estrutura lógica (fórmula) representativa desse argumento: verdadeiro quando todas as afirmativas forem verdadeiras, logo,
P1 ∧ P2 → C a única que contém esse valor lógico é:
Organizando e resolvendo, temos: Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
A: Mariana aprende o conteúdo de Cálculo 1
B: Mariana aprende o conteúdo de Química Geral 06. Resposta: C.
C: Mariana é aprovada em Química Geral Temos as seguintes proposições:
Argumento: [(A → B) ∧ (B → C)] ⇒ C p: Antígona toma leite.
Vamos ver se há a possibilidade de a conclusão ser falsa e as q: O leite está estragado.
premissas serem verdadeiras, para sabermos se o argumento é r: Antígona fica doente.
válido: s: Antígona passa mal.
Testando C para falso: t: Antígona volta para o palácio.
(A → B) ∧ (B →C) u: Antígona vai ao encontro de Marco Antônio.
(A →B) ∧ (B → F) Todas as afirmações do enunciado são verdadeiras, então
Para obtermos um resultado V da 2º premissa, logo B têm teremos:
que ser F: Para a 1ª temos:
(A → B) ∧ (B → F) (p ^ q) --> r VERDADE
(A → F) ∧ (F → F) (V ^ V ) --> V
(F → F) ∧ (V) Para 2ª temos:
Para que a primeira premissa seja verdadeira, é preciso que r --> ( s ^ t ) VERDADE
o “A” seja falso: V ---> (V ^ V )
(A → F) ∧ (V) De acordo com a hipótese da 1ª proposição composta,
Raciocínio Lógico 11
r possui valor verdadeiro. Para que a 2ª proposição seja {x : x tem a propriedade P}
verdadeira, (s ^ t) devem também possuir valor verdadeiro.
Para a 3ª temos: Exemplos
(u v t) VERDADE - { x, t.q. x é vogal } é o mesmo que {a, e, i, o, u}
( V ou F v V) - {x | x é um número natural menor que 4 } é o mesmo que
De acordo com a análise da 2ª proposição composta, t possui {0, 1, 2, 3}
valor verdadeiro. Entretanto, nada pode-se afirmar sobre u, - {x : x em um número inteiro e x2 = x } é o mesmo que {0, 1}
pois ambos valores (V ou F) atendem o valor VERDADE da 3ª
proposição composta. Pelo diagrama de Venn-Euler: O diagrama de Venn-Euler
Analisando todas as proposições, temos que a alternativa C consiste em representar o conjunto através de um “círculo” de
será verdadeira: tal forma que seus elementos e somente eles estejam no “cír-
Se o leite está estragado, então Antígona não o toma ou ela culo”.
fica doente. Exemplos
q --> (~p v r) - Se A = {a, e, i, o, u} então
V --> (F v V)
V --> V
Referências
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São
Paulo: Nobel – 2002.
CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu -
Raciocínio lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
4. Conjuntos: operações,
- Se B = {0, 1, 2, 3 }, então
diagramas de Venn.
Raciocínio Lógico 12
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Igualdade Exemplos
Sejam A e B dois conjuntos. Dizemos que A é igual a B e in- a) = {2, 4, 6}
dicamos por A = B se, e somente se, A é subconjunto de B e B é P(A) = { 0/ , {2}, {4}, {6}, {2,4}, {2,6}, {4,6}, A}
também subconjunto de A.
Simbolicamente: A = B ⇔ A ⊂ B e B ⊂ A b) = {3,5}
Demonstrar que dois conjuntos A e B são iguais equivale, se- P(B) = { 0/ , {3}, {5}, B}
gundo a definição, a demonstrar que A ⊂ B e B ⊂ A.
Segue da definição que dois conjuntos são iguais se, e so- c) = {8}
mente se, possuem os mesmos elementos. P(C) = { 0/ , C}
Portanto A ≠ B significa que A é diferente de B. Portanto A ≠
B se, e somente se, A não é subconjunto de B ou B não é subcon- d) = 0/
junto de A. Simbolicamente: A ≠ B ⇔ A ⊄ B ou B ⊄ A P(D) = { 0/ }
Exemplos Propriedades
- {2,4} = {4,2}, pois {2,4} ⊂ {4,2} e {4,2} ⊂ {2,4}. Isto nos Seja A um conjunto qualquer e 0/ o conjunto vazio. Valem as
mostra que a ordem dos elementos de um conjunto não deve ser seguintes propriedades
levada em consideração. Em outras palavras, um conjunto fica
determinado pelos elementos que o mesmo possui e não pela
ordem em que esses elementos são descritos. 0/ ≠( 0/ ) 0/ ∉ 0/ 0/ ⊂ 0/ 0/ ∈ { 0/ }
- {2,2,2,4} = {2,4}, pois {2,2,2,4} ⊂ {2,4} e {2,4} ⊂ {2,2,2,4}.
Isto nos mostra que a repetição de elementos é desnecessária. 0/ ⊂ A ⇔ 0/ A⊂ A⇔
- {a,a} = {a}
∈ P(A) A ∈ P(A)
- {a,b = {a} ⇔ a= b
- {1,2} = {x,y} ⇔ (x = 1 e y = 2) ou (x = 2 e y = 1)
Número de Elementos da União e da Intersecção de Con- Se A tem n elementos então A possui 2n subconjuntos e, por-
juntos tanto, P(A) possui 2n elementos.
Dados dois conjuntos A e B, como vemos na figura abaixo, União de conjuntos
podemos estabelecer uma relação entre os respectivos números A união (ou reunião) dos conjuntos A e B é o conjunto for-
de elementos. mado por todos os elementos que pertencem a A ou a B. Repre-
senta-se por A ∪ B.
Simbolicamente: A ∪ B = {X | X ∈ A ou X ∈ B}
n(A∪B)=n(A)+n(B)-n(A∩B)
Exemplos
- {2,3,4} ∩ {3,5}={3}
n(A∪B∪C)=n(A)+n(B)+n(C)-n(A∩B)- - {1,2,3} ∩ {2,3,4}={2,3}
-n(A∩C)-n(B∩C)+n(A∩B∩C) - {2,3} ∩ {1,2,3,5}={2,3}
- {2,4} ∩ {3,5,7}= φ
Conjunto das partes Observação: Se A ∩ B= φ , dizemos que A e B são conjuntos
Dado um conjunto A podemos construir um novo conjunto disjuntos.
formado por todos os subconjuntos (partes) de A. Esse novo
conjunto chama-se conjunto dos subconjuntos (ou das partes)
de A e é indicado por P(A).
Simbolicamente: P(A)={X | X ⊂ A} ou X ⊂ P(A) ⇔ X ⊂ A
Raciocínio Lógico 13
03 (METRÔ/SP – OFICIAL LOGÍSTICA –ALMOXARIFADO
I – FCC/2014). O diagrama indica a distribuição de atletas da
delegação de um país nos jogos universitários por medalha con-
quistada. Sabe-se que esse país conquistou medalhas apenas em
modalidades individuais. Sabe-se ainda que cada atleta da dele-
gação desse país que ganhou uma ou mais medalhas não ganhou
mais de uma medalha do mesmo tipo (ouro, prata, bronze). De
Subtração acordo com o diagrama, por exemplo, 2 atletas da delegação des-
A diferença entre os conjuntos A e B é o conjunto formado se país ganharam, cada um, apenas uma medalha de ouro.
por todos os elementos que pertencem a A e não pertencem a
B. Representa-se por A – B. Simbolicamente: A – B = {X | X ∈ A
e X ∉ B}
O conjunto A – B é também chamado de conjunto comple- A análise adequada do diagrama permite concluir correta-
mentar de B em relação a A, representado por CAB. mente que o número de medalhas conquistadas por esse país
Simbolicamente: CAB = A - B{X | X ∈ A e X ∉ B} nessa edição dos jogos universitários foi de
(A) 15.
Exemplos (B) 29.
- A = {0, 1, 2, 3} e B = {0, 2} (C) 52.
CAB = A – B = {1,3} e CBA = B – A = φ (D) 46.
- A = {1, 2, 3} e B = {2, 3, 4} (E) 40.
CAB = A – B = {1} e CBA = B – A = {14}
04 (PREF. CAMAÇARI/BA – TÉC. VIGILÂNCIA EM SAÚDE
- A = {0, 2, 4} e B = {1 ,3 ,5} NM – AOCP/2014) Qual é o número de elementos que formam
CAB = A – B = {0,2,4} e CBA = B – A = {1,3,5} o conjunto dos múltiplos estritamente positivos do número 3,
Observações: Alguns autores preferem utilizar o conceito de menores que 31?
completar de B em relação a A somente nos casos em que B ⊂ A. (A) 9
- Se B ⊂ A representa-se por B o conjunto complementar (B) 10
de B em relação a A. Simbolicamente: B ⊂ A ⇔ B = A – B = CAB` (C) 11
(D) 12
Exemplos (E) 13
Seja S = {0, 1, 2, 3, 4, 5, 6}. Então:
a) A = {2, 3, 4} ⇒ A = {0, 1, 5, 6} 05 (PREF. CAMAÇARI/BA – TÉC. VIGILÂNCIA EM SAÚDE
b) B = {3, 4, 5, 6 } ⇒ B = {0, 1, 2} NM – AOCP/2014) Considere dois conjuntos A e B, sabendo que
c) C = φ ⇒ C = S assinale a alter-
nativa que apresenta o conjunto B.
Número de elementos de um conjunto (A) {1;2;3}
(B) {0;3}
Sendo X um conjunto com um número finito de elementos, (C) {0;1;2;3;5}
representa-se por n(X) o número de elementos de X. Sendo, ain- (D) {3;5}
da, A e B dois conjuntos quaisquer, com número finito de ele- (E) {0;3;5}
mentos temos:
n(A ∪ B)=n(A)+n(B)-n(A ∩ B) Respostas
A ∩ B= φ ⇒ n(A ∪ B)=n(A)+n(B)
n(A -B)=n(A)-n(A ∩ B) 01. Resposta: B.
B ⊂ A ⇒ n(A-B)=n(A)-n(B)
A ={0,1,2,3,4,5} e B = {1,2,3,5,6,7,8
Questões A união entre conjunto é juntar A e B:
{0,1,2,3,4,5,6,7,8}
01. (MGS- NÍVEL FUNDAMENTAL INCOMPLETO-
-IBFC-2015). A união entre os conjuntos A ={ 0,1,2,3,4,5} e B = 02. Resposta: A.
{1,2,3,5,6,7,8} é: A “contém” B ou seja todos os números do conjunto A estão
(A){0,1,2,3,5,6,7,8} no conjunto B.
(B){0,1,2,3,4,5,6,7,8} ⊂ = Contém
(C) {1,2,3,4,5,6,7,8} ∉ = não pertence
(D){0,1,2,3,4,5,6,8} ∈ = Pertence
02(PREFEITURA DE MARIA HELENA – PR- PROFESSOR - 03. Resposta: D.
ENSINO FUNDAMENTA-FAFIPA-2014) Pelo diagrama verifica-se o número de atletas que ganha-
Considere os conjuntos A= {3,6,11,13,21} e B= ram medalhas.
{2,3,4,6,9,11,13,19,21,23,26}. Sobre os conjuntos A e B podemos No caso das intersecções, devemos multiplicar por 2 (por ser
afirmar que: 2 medalhas )e na intersecção das três medalhas (multiplica-se
(A)A ⊂ B por 3).
(B)9 ∉ B Intersecções:
(C)17 ∈ A
(D)A ⊃ B
Raciocínio Lógico 14
O módulo de qualquer número inteiro, diferente de zero, é
sempre positivo.
05. Resposta: E.
Como a intersecção dos dois conjuntos, mostra que 3 é ele-
mento de B.
A-B são os elementos que tem em A e não em B.
Então de A∪B, tiramos que B={0;3;5}.
Raciocínio Lógico 15
repetidamente alguma quantidade, como por exemplo, ganhar Exemplo: (+3)2 = (+3) . (+3) = +9
1 objeto por 30 vezes consecutivas, significa ganhar 30 objetos
e está repetição pode ser indicada por um x, isto é: 1 + 1 + 1 ... + - Toda potência de base negativa e expoente par é um
1 + 1 = 30 x 1 = 30 número inteiro positivo.
Se trocarmos o número 1 pelo número 2, obteremos: 2 + 2 + Exemplo: (– 8)2 = (–8) . (–8) = +64
2 + ... + 2 + 2 = 30 x 2 = 60
Se trocarmos o número 2 pelo número -2, obteremos: (–2) + - Toda potência de base negativa e expoente ímpar é um
(–2) + ... + (–2) = 30 x (-2) = –60 número inteiro negativo.
Observamos que a multiplicação é um caso particular da Exemplo: (–5)3 = (–5) . (–5) . (–5) = –125
adição onde os valores são repetidos.
Na multiplicação o produto dos números a e b, pode ser - Propriedades da Potenciação:
indicado por a x b, a . b ou ainda ab sem nenhum sinal entre as
letras. 1) Produtos de Potências com bases iguais: Conserva-se
a base e somam-se os expoentes. (–7)3 . (–7)6 = (–7)3+6 = (–7)9
Divisão de Números Inteiros
2) Quocientes de Potências com bases iguais: Conserva-
se a base e subtraem-se os expoentes. (-13)8 : (-13)6 = (-13)8 – 6
= (-13)2
(a) 3
8 = 2, pois 2³ = 8.
(b) 3 - 8 = –2, pois (–2)³ = -8.
(c) 3
27 = 3, pois 3³ = 27.
Raciocínio Lógico 16
1) Associativa da adição: (a + b) + c = a + (b + c)
2) Comutativa da adição: a + b = b +a
3) Elemento neutro da adição : a + 0 = a
4) Elemento oposto da adição: a + (-a) = 0
5) Associativa da multiplicação: (a.b).c = a. (b.c)
6) Comutativa da multiplicação : a.b = b.a
7) Elemento neutro da multiplicação: a.1 = a
8) Distributiva da multiplicação relativamente à adição: a.(b Ao término dessas quatro partidas,
+c ) = ab + ac (A) Carla perdeu por uma diferença de 150 pontos.
9) Distributiva da multiplicação relativamente à subtração: (B) Mateus perdeu por uma diferença de 175 pontos.
a .(b –c) = ab –ac (C) Mateus ganhou por uma diferença de 125 pontos.
10) Elemento inverso da multiplicação: Para todo inteiro z (D) Carla e Mateus empataram.
diferente de zero, existe um inverso
z –1 = 1/z em Z, tal que, z x z–1 = z x (1/z) = 1 05. (PREFEITURA DE PALMAS/TO – TÉCNICO
11) Fechamento: tanto a adição como a multiplicação de ADMINISTRATIVO EDUCACIONAL – COPESE - UFT/2013)
um número natural por outro número natural, continua como Num determinado estacionamento da cidade de Palmas há vagas
resultado um número natural. para carros e motos. Durante uma ronda dos agentes de trânsito,
foi observado que o número total de rodas nesse estacionamento
Questões era de 124 (desconsiderando os estepes dos veículos). Sabendo
que haviam 12 motos no estacionamento naquele momento, é
01 (FUNDAÇÃO CASA – AGENTE EDUCACIONAL – CORRETO afirmar que estavam estacionados:
VUNESP/2013) Para zelar pelos jovens internados e orientá- (A) 19 carros
los a respeito do uso adequado dos materiais em geral e dos (B) 25 carros
recursos utilizados em atividades educativas, bem como da (C) 38 carros
preservação predial, realizou-se uma dinâmica elencando (D) 50 carros
“atitudes positivas” e “atitudes negativas”, no entendimento dos
elementos do grupo. Solicitou-se que cada um classificasse suas Respostas
atitudes como positiva ou negativa, atribuindo (+4) pontos a
cada atitude positiva e (-1) a cada atitude negativa. Se um jovem 01. Resposta: A.
classificou como positiva apenas 20 das 50 atitudes anotadas, o 50-20=30 atitudes negativas
total de pontos atribuídos foi 20.4=80
(A) 50. 30.(-1)=-30
(B) 45. 80-30=50
(C) 42.
(D) 36. 02. Resposta: D.
(E) 32. Geladeira + Micro-ondas + DVD = 1213 + 429 + 399 = 2041
Geladeira + Micro-ondas + TV = 1213 + 429 + 562 = 2204,
02. (UEM/PR – AUXILIAR OPERACIONAL – UEM/2014) extrapola o orçamento
Ruth tem somente R$ 2.200,00 e deseja gastar a maior Geladeira + TV + DVD = 1213 + 562 + 399 = 2174, é a maior
quantidade possível, sem ficar devendo na loja. quantidade gasta possível dentro do orçamento.
Verificou o preço de alguns produtos: Troco:2200 – 2174 = 26 reais
Raciocínio Lógico 17
Exemplos: quando a diferença entre a soma dos algarismos de posição
a) 45132 é divisível por 3, pois 4 + 5 + 1 + 3 + 2 = 15, e 15 é ímpar e a soma dos algarismos de posição par resulta em um
divisível por 3. número divisível por 11 ou quando essas somas forem iguais.
b) 15443 não é divisível por 3, pois 1+ 5 + 4 + 4 + 3 = 17, e 17
não é divisível por 3. Exemplos:
- 43813:
Divisibilidade por 4: Um número é divisível por 4 quando a) 1º 3º 5º Algarismos de posição ímpar (Soma dos
seus dois algarismos são 00 ou formam um número divisível por algarismos de posição impar: 4 + 8 + 3 = 15.)
4. 4 3 8 1 3
2º 4º Algarismos de posição par (Soma dos
Exemplos: algarismos de posição par:3 + 1 = 4)
a) 536400 é divisível por 4, pois termina em 00.
b) 786516 é divisível por 4, pois termina em 16, e 16 é 15 – 4 = 11 diferença divisível por 11. Logo 43813 é
divisível por 4. divisível por 11.
c) 76315 não é divisível por 4, pois termina em 15, e 15 não
é divisível por 4. -83415721:
b) 1º 3º 5º 7º (Soma dos algarismos de posição
Divisibilidade por 5: Um número é divisível por 5 quando ímpar:8 + 4 + 5 + 2 = 19)
termina em 0 ou 5. 8 3 4 1 5 7 2 1
2º 4º 6º 8º (Soma dos algarismos de posição
Exemplos: par:3 + 1 + 7 + 1 = 12)
a) 35040 é divisível por 5, pois termina em 0.
b) 7235 é divisível por 5, pois termina em 5. 19 – 12 = 7 diferença que não é divisível por 11. Logo
c) 6324 não é divisível por 5, pois termina em 4. 83415721 não é divisível por 11.
Divisibilidade por 6: Um número é divisível por 6 quando é Divisibilidade por 12: Um número é divisível por 12
divisível por 2 e por 3 ao mesmo tempo. quando é divisível por 3 e por 4 ao mesmo tempo.
Exemplos:
Exemplos: a) 78324 é divisível por 12, pois é divisível por 3 ( 7 + 8 + 3 +
a) 430254 é divisível por 6, pois é divisível por 2 e por 3 (4 + 2 + 4 = 24) e por 4 (termina em 24).
3 + 0 + 2 + 5 + 4 = 18). b) 652011 não é divisível por 12, pois não é divisível por 4
b) 80530 não é divisível por 6, pois não é divisível por 3 (8 + (termina em 11).
0 + 5 + 3 + 0 = 16). c) 863104 não é divisível por 12, pois não é divisível por 3 (
c) 531561 não é divisível por 6, pois não é divisível por 2. 8 + 6 + 3 +1 + 0 + 4 = 22).
Divisibilidade por 15: Um número é divisível por 15
Divisibilidade por 7: Um número é divisível por 7 quando quando é divisível por 3 e por 5 ao mesmo tempo.
o último algarismo do número, multiplicado por 2, subtraído do
número sem o algarismo, resulta em um número múltiplo de 7. Exemplos:
Neste, o processo será repetido a fim de diminuir a quantidade a) 650430 é divisível por 15, pois é divisível por 3 ( 6 + 5 + 0
de algarismos a serem analisados quanto à divisibilidade por 7. + 4 + 3 + 0 =18) e por 5 (termina em 0).
b) 723042 não é divisível por 15, pois não é divisível por 5
Exemplo: 41909 é divisível por 7 conforme podemos (termina em 2).
conferir: 9.2 = 18 ; 4190 – 18 = 4172 2.2 = 4 ; 417 – 4 = 413 c) 673225 não é divisível por 15, pois não é divisível por 3 (
3.2 = 6 ; 41 – 6 = 35 ; 35 é multiplo de 7. 6 + 7 + 3 + 2 + 2 + 5 = 25).
Questões
Divisibilidade por 8: Um número é divisível por 8 quando
seus três últimos algarismos forem 000 ou formarem um 01. (Fuvest-SP) O número de divisores positivos do número
número divisível por 8. 40 é:
(A) 8
Exemplos: (B) 6
a) 57000 é divisível por 8, pois seus três últimos algarismos (C) 4
são 000. (D) 2
b) 67024 é divisível por 8, pois seus três últimos algarismos (E) 20
formam o número 24, que é divisível por 8. 02. (Professor/Pref.Itaboraí) O máximo divisor comum
c) 34125 não é divisível por 8, pois seus três últimos entre dois números naturais é 4 e o produto dos mesmos 96.
algarismos formam o número 125, que não é divisível por 8. O número de divisores positivos do mínimo múltiplo comum
desses números é:
Divisibilidade por 9: Um número é divisível por 9 quando (A) 2
a soma dos valores absolutos de seus algarismos formam um (B) 4
número divisível por 9. (C) 6
(D) 8
Exemplos: (E) 10
a) 6253461 é divisível por 9, pois 6 + 2 + 5 + 3 + 4 + 6 + 1 =
27 é divisível por 9. 03. (Pedagogia/DEPEN) Considere um número divisível
b) 325103 não é divisível por 9, pois 3 + 2 + 5 + 1 + 0 + 3 = 14 por 6, composto por 3 algarismos distintos e pertencentes ao
não é divisível por 9. conjunto A={3,4,5,6,7}.A quantidade de números que podem ser
formados sob tais condições é:
Divisibilidade por 10: Um número é divisível por 10 (A) 6
quando seu algarismo da unidade termina em zero. (B) 7
(C) 9
Exemplos: (D) 8
a) 563040 é divisível por 10, pois termina em zero. (E) 10
b) 246321 não é divisível por 10, pois não termina em zero.
04. (Pref.de Niterói) No número a=3x4, x representa um
Divisibilidade por 11: Um número é divisível por 11 algarismo de a. Sabendo-se que a é divisível, a soma dos valores
Raciocínio Lógico 18
possíveis para o algarismo x vale: Devemos reconhecer o fator comum, seja ele numérico,
(A) 2 literal ou misto; em seguida colocamos em evidência esse fator
(B) 5 comum, simplificamos a expressão deixando em parênteses a
(C) 8 soma algébrica. Observe os exemplos abaixo:
(D) 12
(E) 15 ax + ay = a (x + y)
12x2y + 4 xy3 = 4xy (3x + y2)
05. (BANCO DO BRASIL/CESGRANRIO/2014) Em uma
caixa há cartões. Em cada um dos cartões está escrito um Agrupamento
múltiplo de 4 compreendido entre 22 e 82. Não há dois cartões
com o mesmo número escrito, e a quantidade de cartões é a Devemos dispor os termos do polinômio de modo que
maior possível. Se forem retirados dessa caixa todos os cartões formem dois ou mais grupos entre os quais haja um fator comum,
nos quais está escrito um múltiplo de 6 menor que 60, quantos em seguida, colocar o fator comum em evidência. Observe:
cartões restarão na caixa?
(A)12 ax + ay + bx + by =
(B)11 = a (x + y) +b (x + y) =
(C)3 = (a + b) (x + y) =
(D)5
(E) 10 Diferença de Quadrados
Respostas
Utilizamos a fatoração pelo método de diferença de
01. Resposta: A. quadrados sempre que dispusermos da diferença entre dois
Vamos decompor o número 40 em fatores primos. monômios cujas literais tenham expoentes pares. A fatoração
40 = 23 . 51 ; pela regra temos que devemos adicionar 1 a algébrica de tais expressões é obtida com os seguintes passos:
cada expoente:
3 + 1 = 4 e 1 + 1 = 2 ; então pegamos os resultados e - Extraímos as raízes quadradas dos fatores numéricos de
multiplicamos 4.2 = 8, logo temos 8 divisores de 40. cada monômio;
02. Resposta: D. - Dividimos por dois os expoentes das literais;
Sabemos que o produto de MDC pelo MMC é: - Escrevemos a expressão como produto da soma pela
MDC(A, B).MMC(A, B) = A.B, temos que MDC(A, B) = 4 e o diferença dos novos monômios assim obtidos.
produto entre eles 96, logo:
4 . MMC(A, B) = 96 --> MMC(A, B) = 96/4 --> MMC(A, B) = 24 Por exemplo, a expressão a2 – b2 seria fatorada da seguinte
, fatorando o número 24 temos: forma:
24 = 23 .3 , para determinarmos o número de divisores, pela a2 – b2 = (a = b) (a – b)
regra, somamos 1 a cada expoente e multiplicamos o resultado:
(3 + 1).(1 + 1) = 4.2 = 8 Trinômio Quadrado Perfeito
A fatoração é a transformação da soma e/ou subtração de Se efetuarmos o produto do binômio a + b pelo trinômio a² –
vários termos em um produto de diversos fatores, ou seja é uma ab + b², obtemos o seguinte desenvolvimento:
expressão é obter outra expressão que: (a + b) (a2 – ab + b2) = a3 – a2b + ab2 + a2b – ab2 + b3
(a + b)(a2 - ab + b2) = a3 + b3
- Seja equivalente à expressão dada; Analogamente, se calcularmos o produto de a – b por a2 + ab
- Esteja na forma de produto. Na maioria dos casos, o + b2, obtemos a3 – b3.
resultado de uma fatoração é um produto notável.
O que acabamos de desenvolver foram produtos notáveis
Há diversas técnicas de fatoração, supondo a, b, x e y que nos permitem concluir que, para fatorarmos uma soma ou
expressões não fatoráveis. diferença de cubos, basta-nos inverter o processo anteriormente
demonstrado.
Fator Comum
a3 + b3 = (a + b)(a2 - ab + b2)
Raciocínio Lógico 19
a3 - b3 = (a - b)(a2 + ab + b2) 02 Resposta: A.
De acordo com o enunciado, vamos equacionar o problema
Questões Como foi dito que os números são inteiros e consecutivos.
Iremos denominar um deles de x, portanto seu consecutivo
01(MGS-NIVEL FUNDAMENTAL COMPLETO-IBFC-2015) será x + 1.
Fatorando a equação , sabendo que y ≠ 0, A diferença entre eles é dada por (x + 1) - x.
Assim, diferença de seus quadrados é (x + 1)2 - x2, e vale
2015.
Lembrando dos produtos notáveis, a2 - b2 = (a - b)x(a + b).
então o valor positivo de x é igual a: Substituindo:
(x + 1)2 - x2 = 2015
(A)3 Resolvendo a equação tem-se:
(B)4 (x + 1 - x). (x + 1 + x) = 2015
(C)2 1.(2x + 1) = 2015
(D) √8 2x = 2014
x = 1007.
02(SEDUC-PI-PROFESSOR MATEMÁTICA-NUCEPE-2015) Como, encontramos o valor de x. seu consecutivo é x + 1
Os quadrados de dois números inteiros consecutivos diferem que vale 1008.
em 2015 unidades. Quanto é a soma desses dois inteiros? Por fim, somando os dois temos 1007 + 1008 = 2015.
(A)2015
(B)1915 03 Resposta: B.
(C)1712 De acordo com o enuciado temos que:
(D)1008 1º ) MMC/MDC = 30
(E)1007 2º) MMC = 145 + MDC
Substituindo a 2º equação na 1º: MMC/MDC = 30
03 ( PREFEITURA DE SÃ JOSÉ DOS CAMPOS-SP-ANALISTA MDC + 145/MDC = 30 =>MDC = 5
EM SAÚDE-ENFERMEIRO – VUNESP-2015) MMC/MDC = 30
Antonio criou uma senha com dois números inteiros MMC/5 = 30
positivos A e B, nessa ordem, ambos com dois dígitos. Para MMC = 150
a criação da senha, ele utilizou os seguintes critérios: MMCxMDC => AxB = 150x5 = 750
• A razão entre o mínimo múltiplo comum de A e B e o máximo Fatorando-se o 750, tendo os seguintes divisores: 2,3,5,5,5,
divisor comum de A e B é 30; asrespostas da soma de A + B só poderia ser um número com
• O mínimo múltiplo comum de A e B supera o máximo divisor final 0 e outro com final 5
comum de A e B em 145 unidades; Portanto, ao multiplicar os números da fatoração: 2x3x5 =
• A é menor que B, e a diferença B – A é mínima. 30, e o restante 5*5 = 25
Conhecidos esses critérios, pode-se concluir corretamente que Somando-se 25+30=55
a soma A + B dos números utilizados por Antonio para a criação
dessa senha é igual a 04 Resposta: C.
Inicia-se a fatoração:
(A)45. 270/2 = 135
(B) 55. 135/3 = 45
(C)65. 45/3 = 15
(D)75 15/3 = 5
(E) 85. 5/5 = 1
São números primos distintos, (2, 3 e 5)
04(COPASA-AGENTE E SANEAMENTO-TECNICO EM
INFORMATICA-FUNDEP-2014) 05 Resposta: C.
Ao fatorar em números primos o número 270, a quantidade -x+(x+3) + x (2x+6) +1
de números primos, distintos, que encontramos é -x+x2+6x+9+2x2-6x+1
3x2-x+10
(A)1
(B)2
(C)3 MMC
(D)4
O mínimo múltiplo comum, de dois ou mais números intei-
05(COPANOR-AUXILIAR ADMINISTRATIVO- ros é o menor múltiplo inteiro positivo comum a todos eles.
FUNDEP-2014) Por exemplo, o MMC de 6 e 8 é o 24, e denotamos isso
A expressão -x + (x +3)2 + x (2x - 6) + 1 corresponde ao por mmc 6, 8 = 24
trinômio Já o MMC de 5, 6 e 8 é o 120, o que é denotado por MMC 5,
6, 8 = 120.
(A)3x2 – 7 x + 10. O MMC é muito útil quando se adicionam ou subtraem fra-
(B)3x2 – 7 x + 7. ções, pois é necessário um mesmo denominador comum du-
(C) 3x2 – x + 10. rante esses processos. Não é necessário que esse denominador
(D)3x2 – x + 9. comum seja o MMC, mas a sua escolha minimiza os cálculos.
Considere o exemplo:
Respostas 326 + 18 = 656 + 756 = 1356, onde o denominador 56 foi
usado porque MMC 28, 8 = 56.
01 Resposta: C.
x2 . y + 2y = 6y Regra prática para calcular o MMC de dois números.
x2 . y = 4y Para calcular o MMC entre 28 e 8, fazemos o seguinte:
x2 = 4y/y 1. Reduzimos a fração 288 aos seus menores termos:
x2 = 4 288 = 72.
x= 2(Tira-se a raiz) 2. Multiplicamos em cruz a expressão obtida:
28 x 2 = 8 x 7 = 56
3. O valor obtido é o MMC procurado: MMC 28, 8 = 56.
Raciocínio Lógico 20
Regra geral para calcular o MMC de dois ou mais núme- MMC 30, 36, 72 = 21 ∙ 31 = 6
ros.
Dispositivo prático para calcular o MDC de dois ou mais
O procedimento geral para o cálculo do MMC envolve a de- números.
composição primária de cada número. Por exemplo, para calcu- O procedimento acima tem a seguinte forma prática de exe-
lar o MMC de 8, 12 e 28, fazemos o seguinte: cução:
1. Realizamos a decomposição primária de cada número: 1. Alinhamos os três números, 30, 36 e 72, e dividimos todos
8 = 23 os números que podem ser divididos pelo primeiro primo 2. Na
12 = 22 ∙ 31 linha de baixo anotamos cada quociente obtido:
28 = 22 ∙ 71
2. Em seguida, multiplicamos cada fator pri-
mo elevado à maior potência com que apare-
ce nas fatorações. O resultado é o MMC procurado:
MMC 8, 12, 28 = 23 ∙ 31 ∙ 71 = 168
Dispositivo prático para calcular o MMC de dois ou mais
números. 2. Repetimos esse procedimento com o próximo primo que
O procedimento acima tem a seguinte forma prática de divida os três quocientes e, assim, sucessivamente, até que não
execução: hajam mais primos comuns:
1. Alinhamos os três números, 8, 12 e 28, e dividimos todos
os números que podem ser divididos pelo primeiro primo 2. Na
linha de baixo anotamos cada quociente obtido:
2. Repetimos esse procedimento sucessivamente com o 2, O algoritmo de Euclides para o cálculo do MDC de dois
depois com o 3 e, depois com o 7, até que a última linha só con- números
tenha algarismos 1: Para o cálculo do MDC de dois números, existe um dispositi-
vo extremamente rápido e econômico. Trata-se do algoritmo de
Euclides, que descrevemos, agora, para calcular o MDC de 305
e 360.
Raciocínio Lógico 21
120. 05(PRODAM/AM – AUXILIAR DE MOTORISTA – FUN-
80 = 2 * 2 * 2 * 2 * 5 = 24 * 5 CAB/2014)
120 = 2 * 2 * 2 * 3 * 5 = 2³ * 3 * 5 Osvaldo é responsável pela manutenção das motocicletas,
dos automóveis e dos caminhões de sua empresa. Esses veículos
MMC (80; 120) = 24 * 3 * 5 = 240 são revisados periodicamente, com a seguinte frequência:
MDC (80; 120) = 2³ * 5 = 40 Todas as motocicletas a cada 3 meses;
Todos os automóveis a cada 6 meses;
Questões Todos os caminhões a cada 8 meses.
Se todos os veículos foram revisados, ao mesmo tempo, no
01(PREFEITURA DE SUZANO – SP- PROFESSOR DE dia 19 de maio de 2014, o número mínimo de meses para que
EDUCAÇÃO BÁSICA-VUNESP-2015) todos eles sejam revisados juntos novamente é:
O máximo divisor comum de 18 e N é 6. Sabendo-se que o (A) 48
mínimo múltiplo comum de 18 e N é 36, é correto afirmar que o (B) 32
produto 18N é igual a (C) 24
(A)162. (D) 16
(B)180. (E) 12
(C) 198.
(D)216. Respostas
(E)234.
01 Resposta : D
02(UFMT- AUXILIAR EM ADMINISTRAÇÃO-UFMT-2014) Aplica-se uma propriedade entre MMC e MDC:
Segundo a revista Exame, de 16/04/2014, o sistema ferro-
viário brasileiro está aquém das necessidades do país, e, além MMC (a,b) x MDC (a,b) = a .b
disso, os trens brasileiros também são lentos. A figura abaixo
apresenta a velocidade média (adaptada) nas ferrovias, em qui- Pelo enuniciado vertifica-se que:
lômetros por hora, dos sistemas ferroviários da China, dos Esta- MDC (18, N) = 6
dos Unidos e do Brasil. MMC (18,N) = 36
18 x N = ?
Aplicando a propriedade...
18 N = 6 x 36
Portanto:
18 N = 216
02 Resposta : D
Qual é o quociente da divisão do mínimo múltiplo comum Faz-se o MMC
(MMC) das velocidades médias dos sistemas ferroviários da Chi- 50,40,30 2
na, dos Estados Unidos e do Brasil pela velocidade média do sis- 25,20,15 2
tema ferroviário no Brasil/? 25,10,15 2
(A)15 25,5,15 3
(B)24 25,5,5 5
(C)12 5,1,1 5
(D)20
1,1,1 (2.2.2.3.5.5)=600
03(PRODAM/AM – AUXILIAR DE MOTORISTA – FUN-
CAB/2014) Marcelo é encarregado de dividir as entregas da 600/30=20
empresa em que trabalha. No início do seu turno, ele observou
que todas as entregas do dia poderão ser divididas igualmente 03 Resposta : D
entre 4, 6, 8, 10 ou 12 entregadores, sem deixar sobras. Faz-se o MMC
Assinale a alternativa que representa o menor número de (4, 6, 8, 10, 12) = 120
entregas que deverão ser divididas por ele nesse turno.
(A) 48 04 Resposta : E
(B) 60 Faz-se o MMC
(C) 80 (4, 5, 6) = 60
(D) 120 Divide-se por 12 para saber a quantidade em anos:
(E) 180
60 meses / 12 = 5 anos
04(PREFEITURA MUNICIPAL DE RIBEIRÃO PRETO/SP – Pelo enunciado tem-se:
AGENTE DE ADMINISTRAÇÃO – VUNESP/2014) Portanto, 2010 + 5 = 2015
Em janeiro de 2010, três entidades filantrópicas (sem fins
lucrativos) A, B e C, realizaram bazares beneficentes para arre- 05 Resposta : C
cadação de fundos para obras assistenciais. Sabendo-se que a Faz-se o MMC
entidade A realiza bazares a cada 4 meses (isto é, faz o bazar em (3, 6, 8) = 24 meses
janeiro, o próximo em maio e assim sucessivamente), a entidade
B realiza bazares a cada 5 meses e C, a cada 6 meses, então a
próxima vez que os bazares dessas três entidades irão coincidir 6. O conjunto dos números
no mesmo mês será no ano de reais: razões e proporções;
(A) 2019. porcentagem
(B) 2018.
(C) 2017.
(D) 2016. Conjunto do Números Reais: R
(E) 2015.
O conjunto dos números reais é a união do conjunto dos
números racionais e o conjunto dos números irracionais. É im-
portante lembrar que o conjunto dos números racionais é for-
Raciocínio Lógico 22
mado pelos seguintes conjuntos: Números Naturais e Números
Inteiros. Vamos exemplificar os conjuntos que unidos formam os
números reais. Veja:
Números Naturais (N): {0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,
12, 13, 14, 15, , ....}
Números Inteiros (Z): {..., –8, –7, –6, –5, –4, –3, – 2, –1, 0, 1,
2, 3, 4, 5, .....} 2º - Intervalo fechado de extremos a e b é o conjunto [a,b] =
Números Racionais (Q): {...1/2, 3/4, 0,25, –5/4,...} { x ϵ R| a ≤ x ≤ b}
Números Irracionais (I): {...√2, √3, –√5, Exemplo: [3,5] = {x ϵ R| 3 ≤ x ≤ 5}
1,32365498....,3,141592...}.
Podemos concluir que o conjunto dos números reais é a
união dos seguintes conjuntos:
N U Z U Q U I = R ou Q U I = R
a≤b↔b–a≥0
Raciocínio Lógico 23
(D) 92.
Questões
05. Resposta: E.
Ida + volta = 7/5 . 1
RAZÃO
Raciocínio Lógico 24
Exemplos:
1 - Em um vestibular para o curso de marketing, participaram
3600 candidatos para 150 vagas. A razão entre o número de
vagas e o número de candidatos, nessa ordem, foi de
Exemplo:
1 - O passageiro ao lado do motorista observa o painel do
veículo e vai anotando, minuto a minuto, a distância percorrida.
Sua anotação pode ser visualizada na tabela a seguir:
Lemos a fração como: Um vinte e quatro avós.
Distância percorrida (em km) 2 4 6 8 ...
2 - Em um processo seletivo diferenciado, os candidatos
obtiveram os seguintes resultados: Tempo gasto (em min) 1 2 3 4 ...
− Alana resolveu 11 testes e acertou 5
− Beatriz resolveu 14 testes e acertou 6
Nota-se que a razão entre a distância percorrida e o tempo
− Cristiane resolveu 15 testes e acertou 7
gasto para percorrê-la é sempre igual a 2:
− Daniel resolveu 17 testes e acertou 8
− Edson resolveu 21 testes e acertou 9
O candidato contratado, de melhor desempenho, (razão de
acertos para número de testes), foi:
Então:
- Propriedades da Proporção
1 - Propriedade Fundamental
O produto dos meios é igual ao produto dos extremos, isto
é, a . d = b . c
Exemplo:
Na proporção ,(lê-se: “45 esta para 30 , assim como
9 esta para 6.), aplicando a propriedade fundamental , temos:
Daniel teve o melhor desempenho.
45.6 = 30.9 = 270
- Quando a e b forem medidas de uma mesma grandeza,
essas devem ser expressas na mesma unidade.
2 - A soma dos dois primeiros termos está para o primeiro
(ou para o segundo termo), assim como a soma dos dois últimos
- Razões Especiais
está para o terceiro (ou para o quarto termo).
Escala ⇒ Muitas vezes precisamos ilustrar distâncias muito
grandes de forma reduzida, então utilizamos a escala, que é a
razão da medida no mapa com a medida real (ambas na mesma
unidade).
Exemplo:
Velocidade média ⇒ É a razão entre a distância percorrida
e o tempo total de percurso. As unidades utilizadas são km/h,
m/s, entre outras.
3 - A diferença entre os dois primeiros termos está para o
primeiro (ou para o segundo termo), assim como a diferença
entre os dois últimos está para o terceiro (ou para o quarto
termo).
Densidade⇒ É a razão entre a massa de um corpo e o seu
volume. As unidades utilizadas são g/cm³, kg/m³, entre outras.
Exemplo:
PROPORÇÃO
4 - A soma dos antecedentes está para a soma dos
É uma igualdade entre duas razões. consequentes, assim como cada antecedente está para o seu
consequente.
Dada as razões e , à setença de igualdade chama-
se proporção.
Onde:
Raciocínio Lógico 25
Exemplo: Resolução:
Se 2/5 chegaram atrasados
Exemplo:
Raciocínio Lógico 26
05. (PM/SP – Oficial Administrativo – VUNESP/2014) Um ro, pois é utilizada para capitalizar empréstimos e aplicações,
restaurante comprou pacotes de guardanapos de papel, alguns expressar índices inflacionários e deflacionários, descontos,
na cor verde e outros na cor amarela, totalizando 144 pacotes. aumentos, taxas de juros, entre outros. No campo da Estatística
Sabendo que a razão entre o número de pacotes de guardanapos possui participação ativa na apresentação de dados comparati-
na cor verde e o número 5/7 de pacotes de guardanapos na vos e organizacionais.
cor amarela, nessa ordem, é , então, o número de pacotes de É frequente o uso de expressões que refletem acréscimos
guardanapos na cor amarela supera o número de pacotes de ou reduções em preços, números ou quantidades, sempre
guardanapos na cor verde em tomando por base 100 unidades. Alguns exemplos:
(A) 22. A gasolina teve um aumento de 15%
(B) 24. Significa que em cada R$100 houve um acréscimo de R$15,00
(C) 26. O funcionário recebeu um aumento de 10% em seu salário.
(D) 28. Significa que em cada R$100 foi dado um aumento de
(E) 30. R$10,00
As expressões 7%, 16% e 125% são chamadas taxas centesi-
Respostas mais ou taxas percentuais.
Porcentagem é o valor obtido ao aplicarmos uma taxa per-
01. Resposta: C. centual a um determinado valor. É representado por uma fração
O enunciado fornece que a cada 5kg do produto temos de denominador 100 ou em número decimal.
que 2kg da Cannabis sativa e os demais outras ervas. Podemos
escrever em forma de razão 2/5 , logo : 1
25
2/5 . 150 = 60 kg de Cannabis Sativa ∴150 - 60 = 90 kg de Ex: 25% = 100 = 0,25 = 4 (fração irredutível)
outras ervas.
Porcentagem na forma decimal
02. Resposta: A.
Como 6 são do sexo feminino, 4 são do sexo masculino (10-6 43% = 43/100 = 0,43, então 0,43 corresponde na forma de-
= 4) .Então temos a seguinte razão: 6/4 cimal a 43%
0,7 = 70/100= 70%
⇒ 6x = 72 ⇒ x = 12 Importante:Fator de Multiplicação.
Se há um acréscimo de 10% a um determinado valor,
03. Resposta: B. podemos calcular o novo valor apenas multiplicando esse
Primeiro:2k valor por 1,10, que é o fator de multiplicação. Se o acréscimo
Segundo:5k for de 30%, multiplicamos por 1,30, e assim por diante. Veja:
2k + 5k = 14
7k = 14 Fator de Multiplica-
Acréscimo
k=2 ção
Primeiro: 2.2 = 4 11% 1,11
Segundo5.2=10
Diferença: 10 – 4 = 6 m³ 15% 1,15
1m³------1000L 20% 1,20
6--------x
x = 6000 l 65% 1,65
87% 1,87
04. Resposta: C.
5h30 = 5,5h, transformando tudo em hora e suas frações. Ex: Aumentando 10% no valor de R$10,00 temos: 10 .
1,10 = R$ 11,00
No caso de haver um decréscimo, o fator de multiplicação será:
Fator de Multiplicação = 1 - taxa de desconto (na forma deci-
mal). Veja:
05. Resposta: B.
Vamos chamar a quantidade de pacotes verdes de (v) e, a de Desconto Fator de Multiplicação
amarelos, de (a). Assim:
v + a = 144 , ou seja, v = 144 – a ( I ) 12% 0,88
26% 0,74
, ou seja, 7.v = 5.a ( II )
36% 0,64
Vamos substituir a equação ( I ) na equação ( II ): 60% 0,40
7 . (144 – a) = 5.a
1008 – 7a = 5a 90% 0,10
– 7a – 5a = – 1008 . (– 1) Ex: Descontando 10% no valor de R$10,00 temos: 10 .
12a = 1008 0,90 = R$ 9,00
a = 1008 / 12
a = 84 amarelos Você deve lembrar que em matemática a palavra de indica
Assim: v = 144 – 84 = 60 verdes uma multiplicação, logo para calcularmos 12% de R$ 540,00
Supera em: 84 – 60 = 24 guardanapos. devemos proceder da seguinte forma:
12 6480
Porcentagem 12% de 540 = . 540 =
100
= 64,8 ; logo 12% de R$
540,00 é R$ 64,80 100
Diariamente jornais, TV, revistas apresentam notícias que Ou
envolvem porcentagem; em um passeio pelo comércio de nossa 0,12 de 540 = 0,12 . 540 = 64,8 (nos dois métodos encontra-
cidade vemos cartazes anunciando mercadorias com desconto mos o mesmo resultado)
e em boletos bancários também nos deparamos com porcenta- Utilizaremos nosso conhecimento com porcentagem pra a
gens. resolução de problemas.
A porcentagem é de grande utilidade no mercado financei- Ex: 1. Sabe-se que 20% do número de pessoas de minha
Raciocínio Lógico 27
sala de aula são do sexo masculino. Sabendo que na sala existem cederem 20.000 reais. Se o total de vendas em certo mês foi de
32 meninas, determine o número de meninos. R$ 36.000,00, quanto será a comissão do vendedor?
Resolução: se 20% são homens então 80% são mulheres e x (A) R$ 2.120,00
representa o nº total de alunos, logo: 80% de x = 32 ⇒ 0,80 . (B) R$ 2.140,00
x = 32 ⇒ x = 40 (C) R$ 2.160,00
Resp: são 32 meninas e 8 meninos (D) R$ 2.180,00
(E) R$ 2.220,00
2. Em uma fábrica com 52 funcionários, 13 utilizam bici-
cletas como transporte. Expresse em porcentagem a quantidade Respostas
de funcionários que utilizam bicicleta. 01.Resposta: A.
Resolução: Podemos utilizar uma regra de três simples.
52 funcionários .............................100%
13 funcionários ............................. x%
52.x = 13.100 80 – 12 = R$ 68,00
52x = 1300
x= 1300/52
x = 25% 02.Resposta: A.
Portanto, 25% dos funcionários utilizam bicicletas. Faremos uma regra de três simples:
Podemos também resolver de maneira direta dividindo o nº
de funcionários que utilizam bicicleta pelo total de funcionários * Salário menor:
⇒ 13 : 52 = 0,25 = 25%
salário %
Questões 750 --------- 100
68,50 --------- x
01 (EBSERH/ HUSM-UFSM/RS - TÉCNICO EM INFORMÁ-
TICA – AOCP/2014) 750. x = 68,50 . 100 x = 6850 / 750 x = 9,13%
Uma loja de camisas oferece um desconto de 15% no total da
compra se o cliente levar duas camisas. Se o valor de cada camisa * Salário maior:
é de R$ 40,00, quanto gastará uma pessoa que aproveitou essa
oferta? salário %
(A) R$ 68,00. 1200 --------- 100
(B) R$ 72,00. 108 --------- y
(C) R$ 76,00.
(D) R$ 78,00. 1200.y = 108 . 100 y = 10800 / 1200 y = 9%
(E) R$ 80,00.
03.Resposta: A.
02 (EBSERH/HUPES – UFBA – TÉCNICO EM INFORMÁTI-
CA – IADES/2014)
Um salário de R$ 750,00 teve um aumento de R$ 68,50 e ou-
tro salário de R$ 1.200,00 teve um aumento de R$ 108,00. Per- 40 + 12 = 52 peças
centualmente, é correto afirmar que o(s)
(A) salário menor teve maior aumento percentual. 04.Resposta: B.
(B) salário maior teve um aumento superior a 9%.
(C) salário maior teve maior aumento percentual.
(D) salário menor teve um aumento superior a 8% e inferior
a 9%.
(E) os dois salários tiveram aumentos percentuais iguais. 05.Resposta: E.
5% de 10000 = 5 / 100 . 10000 = 500
03 (EBSERH/HU-UFGD – Técnico em Informática –
AOCP/2014) 6% de 10000 = 6 / 100 . 10000 = 600
Lúcia é dona de uma pequena loja de roupas e, para aumen-
tar as vendas, ela deu um desconto excelente em todas as peças 7% de 16000 (= 36000 – 20000) = 7 / 100 . 16000 = 1120
da loja. Se ela costumava vender em média 40 peças de roupas
por dia, e com a promoção esse número subiu 30%, quantas pe- Comissão = 500 + 600 + 1120 = R$ 2220,00
ças de roupa em média Lúcia passou a vender?
(A) 52.
(B) 50. 7. Raciocínio lógico sequencial.
(C) 42.
(D) 28.
(E) 12. LÓGICA SEQUENCIAL
04(EBSERH/ HUSM – UFSM/RS – ANALISTA ADMINIS- O Raciocínio é uma operação lógica, discursiva e mental.
TRATIVO – ADMINISTRAÇÃO – AOCP/2014) Neste, o intelecto humano utiliza uma ou mais proposições, para
Quando calculamos 32% de 650, obtemos como resultado concluir através de mecanismos de comparações e abstrações,
(A) 198. quais são os dados que levam às respostas verdadeiras, falsas
(B) 208. ou prováveis. Foi pelo processo do raciocínio que ocorreu o
(C) 213. desenvolvimento do método matemático, este considerado
(D) 243. instrumento puramente teórico e dedutivo, que prescinde de
(E) 258. dados empíricos. Logo, resumidamente o raciocínio pode ser
considerado também um dos integrantes dos mecanismos dos
05 (UFPE - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO – CO- processos cognitivos superiores da formação de conceitos e da
VEST/2014) solução de problemas, sendo parte do pensamento.
Um vendedor recebe comissões mensais da seguinte ma-
neira: 5% nos primeiros 10.000 reais vendidos no mês, 6% nos Sequências Lógicas
próximos 10.000,00 vendidos, e 7% no valor das vendas que ex- As sequências podem ser formadas por números, letras,
Raciocínio Lógico 28
pessoas, figuras, etc. Existem várias formas de se estabelecer
uma sequência, o importante é que existem pelo menos três
elementos que caracterize a lógica de sua formação, entretanto
algumas séries necessitam de mais elementos para definir sua
lógica. Algumas sequências são bastante conhecidas e todo aluno Sequência de Figuras
que estuda lógica deve conhecê-las, tais como as progressões Esse tipo de sequência pode seguir o mesmo padrão visto
aritméticas e geométricas, a série de Fibonacci, os números na sequência de pessoas ou simplesmente sofrer rotações, como
primos e os quadrados perfeitos. nos exemplos a seguir.
Sequência de Números
2 3 5 7 11 13 17
1 4 9 16 25 36 49
Sequência de Letras
As sequências de letras podem estar associadas a uma série
de números ou não. Em geral, devemos escrever todo o alfabeto
(observando se deve, ou não, contar com k, y e w) e circular as Se utilizarmos um compasso e traçarmos o quarto de
letras dadas para entender a lógica proposta. circunferência inscrito em cada quadrado, encontraremos uma
espiral formada pela concordância de arcos cujos raios são os
ACFJOU elementos da sequência de Fibonacci.
ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTU
Raciocínio Lógico 29
28 – 22 = 6
35 – 28 = 7
Exemplo 3
Como: b = y – a (2).
Substituindo (2) em (1) temos: y2 – ay – a2 = 0.
Resolvendo a equação:
Multiplicar os números sempre por 3.
1x3=3
3x3=9
9 x 3 = 27
27 x 3 = 81
81 x 3 = 243
243 x 3 = 729
729 x 3 = 2187
Esse número é conhecido como número de ouro e pode ser
representado por: Exemplo 4
Exemplo 2
Raciocínio Lógico 30
(A) (B) (C) (C) 28 palitos
(D) 22 palitos
(C) (D)
02. Considere que a sequência de figuras foi construída
segundo um certo critério.
(E)
Quantos palitos ele utilizou para construir a 7ª figura? 10. Observe a sequência: 3,13, 30, ... Qual é o próximo nú-
(A) 20 palitos mero?
(B) 25 palitos (A) 4
(B) 20
Raciocínio Lógico 31
(C) 31 16 círculos é suficiente multiplicar 3 por 16: 3. 16 = 48. Portanto,
(D) 21 na 48ª figura existirão 16 círculos.
05. Resposta: D.
Observe a tabela:
Figuras 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7°
Nº de Palitos 4 7 10 13 16 19 22
07. Resposta: B.
Como na 3ª figura completou-se um círculo, para completar
Raciocínio Lógico 32
Temos que 8! = 8.7.6.5.4.3.2.1 = 40320
TIPOS DE AGRUPAMENTO
De forma resumida, e rápida podemos também montar Os agrupamentos que não possuem elementos repetidos,
através do princípio multiplicativo o número de possibilidades: são chamamos de agrupamentos simples. Dentre eles temos
aqueles onde a ordem é importante e os que a ordem não é
importante. Vamos ver detalhadamente cada um deles.
2 x 3 = 6 Exemplos:
1) Dados o conjunto S formado pelos números S=
3) De sua casa ao trabalho, Silvia pode ir a pé, de ônibus ou {1,2,3,4,5,6} quantos números de 3 algarismos podemos formar
de metrô. Do trabalho à faculdade, ele pode ir de ônibus, metrô, com este conjunto?
trem ou pegar uma carona com um colega.
De quantos modos distintos Silva pode, no mesmo dia, ir de
casa ao trabalho e de lá para a faculdade?
Vejamos, o trajeto é a junção de duas etapas:
Raciocínio Lógico 33
permutação simples é um caso particular do arranjo simples. Vamos então utilizar a fórmula para agilizar nossos cálculos:
É muito comum vermos a utilização de permutações em
anagramas (alterações da sequência das letras de uma palavra).
Uma corda fica determinada quando escolhemos dois pontos entre os dez.
Escolher (A,D) é o mesmo que escolher (D,A), então sabemos que se trata de
uma combinação.
Aqui temos então a combinação de 10 elementos tomados 2 a 2.
45 cordas
Exemplo:
Quantas chapas de automóvel compostas de 2 letras
Observe que sendo 7 professores, se invertermos um deles nas duas primeiras posições, seguidas por 4 algarismos nas
de posição não alteramos o grupo formado, os grupos formados demais posições (sendo 26 letras do nosso alfabeto e sendo os
são equivalentes. Para o exemplo acima temos ainda as seguintes algarismos do sistema decimal) podem ser formadas?
possibilidades que podemos considerar sendo como grupo O número de pares de letras que poderá ser utilizado é:
equivalentes.
P1, P2, P4, P3 – P2, P1, P3, P4 – P3, P1, P2, P4 – P2, P4, P3,
P4 – P4, P3, P1, P2 ...
Raciocínio Lógico 34
Pois podemos repetir eles. Aplicando a fórmula de Arranjo C) Combinação com repetição: dado um conjunto com
com repetição temos: n elementos distintos, chama-se combinação com repetição,
classe p (ou combinação completa p a p) dos n elementos desse
conjunto, a todo grupo formado por p elementos, distintos ou
Para a quantidade de números temos (0,1,2,3,4,5,6,7,8,9 – 10 não, em qualquer ordem.
algarismos):
Exemplo:
Em uma combinação com repetição classe 2 do conjunto {a,
b, c}, quantas combinações obtemos?
Ilustrando temos:
Questões
Raciocínio Lógico 35
05. (TCE/BA – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – participaram do campeonato estadual. Sendo assim, quantas
FGV/2013) Um heptaminó é um jogo formado por diversas combinações são possíveis de serem formadas com quatro
peças com as seguintes características: desses nove competidores?
• Cada peça contém dois números do conjunto {0, 1, 2, 3, 4, 5, (A) 126
6, 7}. (B)120
• Todas as peças são diferentes. (C) 224
• Escolhidos dois números (iguais ou diferentes) do (D) 212
conjunto acima, existe uma, e apenas uma, peça formada por (E) 156
esses números.
A figura a seguir mostra exemplos de peças do heptaminó. (B) 25.
(C) 27.
(D) 28.
Respostas
Raciocínio Lógico 36
Para Bianca:4 - Evento simples: evento que possui um único elemento.
Para Carolina: 12 E: a soma do resultado de dois dados ser igual a 12.
___ E: {(6,6)}
9.4.12=432 - Evento complementar: se E é um evento do espaço
amostral S, o evento complementar de E indicado por C tal que C
10. Resposta: A. = S – E. Ou seja, o evento complementar é quando E não ocorre.
1001. E1: o primeiro número, no lançamento de 2 dados, ser
C_9,4 = 9! / 5!4! = (9∙8∙7∙6∙5!) / (5!∙24) = 126 menor ou igual a 2.
E2: o primeiro número, no lançamento de 2 dados, ser maior
que 2.
9. Probabilidade S: espaço amostral é dado na tabela abaixo:
Definições:
A teoria da probabilidade é o ramo da Matemática
que cria e desenvolve modelos matemáticos para estudar os
experimentos aleatórios. Alguns elementos são necessários para
efetuarmos os cálculos probabilísticos. E: {(1,1), (1,2), (1,3), (1,4), (1,5), (1,6), (2,1), (2,2), (2,3)
- Experimentos aleatórios: fenômenos que apresentam (2,4), (2,5), (2,6)}
resultados imprevisíveis quando repetidos, mesmo que as Como, C = S – E
condições sejam semelhantes. C = {(3,1), (3,2), (3,3), (3,4), (3,5), (3,6), (4,1), (4,2), (4,3),
Exemplos: (4,4), (4,5), (4,6), (5,1), (5,2), (5,3), (5,4), (5,5), (5,6), (6,1), (6,2),
a) lançamento de 3 moedas e a observação das suas faces (6,3), (6,4), (6,5), (6,6)}
voltadas para cima
b) jogar 2 dados e observar o número das suas faces - Eventos mutuamente exclusivos: dois ou mais eventos
c) abrir 1 livro ao acaso e observar o número da suas faces. são mutuamente exclusivos quando a ocorrência de um
deles implica a não ocorrência do outro. Se A e B são eventos
- Espaço amostral: conjunto de todos os resultados mutuamente exclusivos, então: A ∩ B = Ø.
possíveis de ocorrer em um determinado experimento aleatório. Sejam os eventos:
Indicamos esse conjunto por uma letra maiúscula: U, S , A, Ω ... A: quando lançamos um dado, o número na face voltada para
variando de acordo com a bibliografia estudada. cima é par.
Exemplo: A = {2,4,6}
a) quando lançamos 3 moedas e observamos suas faces B: quando lançamos um dado, o número da face voltada para
voltadas para cima, sendo as faces da moeda cara (c) e coroa (k), cima é divisível por 5.
o espaço amostral deste experimento é: B = {5}
S = {(c,c,c); (c,c,k); (c,k,k); (c,k,c); (k,k,k,); (k,c,k); (k,c,c); Os eventos A e B são mutuamente exclusivos, pois A ∩ B = Ø.
(k,k,c)}, onde o número de elementos do espaço amostral n(A)
=8 Probabilidade em espaços equiprováveis
Considerando um espaço amostral S, não vazio, e um evento
- Evento: é qualquer subconjunto de um espaço amostral E, sendo E ⊂ S, a probabilidade de ocorrer o evento E é o número
(S); muitas vezes um evento pode ser caracterizado por um fato. real P (E), tal que:
Indicamos pela letra E.
Exemplo:
Exemplo: Lançando-se um dado, a probabilidade de sair um número
a) no lançamento de 3 moedas: ímpar na face voltada para cima é obtida da seguinte forma:
E1→ aparecer faces iguais S = {1, 2, 3, 4, 5, 6} n(S) = 6
E1 = {(c,c,c);(k,k,k)} E = {1, 3, 5} n(E) = 3
O número de elementos deste evento E1 é n(E1) = 2
E2→ aparecer coroa em pelo menos 1 face
E2 = {(c,c,k); (c,k,k); (c,k,c); (k,k,k,); (k,c,k); (k,c,c); (k,k,c)}
Logo n(E2) = 7
Raciocínio Lógico 37
Evento B: a soma dos dois números é maior que 7.
B = {(2,6), (3,5), (3,6), (4,4), (4,5), (4,6), (5,3), (5,4), (5,5),
(5,6), (6,2), (6,3), (6,4), (6,5), (6,6)}
Para eventos mutuamente exclusivos, onde A ∩ B = Ø, a - Eventos independentes: dois eventos A e B de um espaço
equação será: amostral S são independentes quando P(A|B) = P(A) ou P(B|A) =
P(B). Sendo os eventos A e B independentes, temos:
Exemplo:
Lançando-se simultaneamente um dado e uma moeda,
determine a probabilidade de se obter 3 ou 5 na dado e cara na
Exemplo: moeda.
A probabilidade de que a população atual de um país seja Sendo, c = coroa e k = cara.
de 110 milhões ou mais é de 95%. A probabilidade de ser 110 S = {(1,c), (1,k), (2,c), (2,k), (3,c), (3,k), (4,c), (4,k), (5,c), (5,k),
milhões ou menos é de 8%. Calcule a probabilidade de ser 110 (6,c), (6,k)}
milhões. Evento A: 3 ou 5 no dado
Sendo P(A) a probabilidade de ser 110 milhões ou mais: A = {(3,c), (3,k), (5,c), (5,k)}
P(A) = 95% = 0,95
Sendo P(B) a probabilidade de ser 110 milhões ou menos:
P(B) = 8% = 0,08
P (A ∩ B) = a probabilidade de ser 110 milhões: P (A ∩ B) = ?
Evento B: cara na moeda
P (A U B) = 100% = 1
B = {(1,k), (2,k), (3,k), (4,k), (5,k), (6,k)}
Utilizando a regra da união de dois eventos, temos:
P (A U B) = P(A) + P(B) – P (A ∩ B)
1 = 0,95 + 0,08 - P (A ∩ B)
P (A ∩ B) = 0,95 + 0,08 + 1
P (A ∩ B) = 0,03 = 3% Os eventos são independentes, pois o fato de ocorrer o
evento A não modifica a probabilidade de ocorrer o evento B.
Probabilidade condicional Com isso temos:
Vamos considerar os eventos A e B de um espaço amostral P (A ∩ B) = P(A). P(B)
S, definimos como probabilidade condicional do evento A, tendo
ocorrido o evento B e indicado por P(A | B) ou , a razão:
Raciocínio Lógico 38
A probabilidade do evento E ocorrer k vezes, das n que o
Podemos também resolver da seguinte forma: maneiras
experimento se repete é dado por uma lei binomial.
de ocorrer o produto , portanto:
Questões
logo a probabilidade de ocorrer k vezes o evento E no n 02. (ENEM - CESGRANRIO/2015) Uma competição
experimentos é dada: esportiva envolveu 20 equipes com 10 atletas cada. Uma
denúncia à organização dizia que um dos atletas havia utilizado
substância proibida.
Os organizadores, então, decidiram fazer um exame
antidoping. Foram propostos três modos diferentes para
escolher os atletas que irão realizá-lo:
A lei binomial deve ser aplicada nas seguintes condições: Modo I: sortear três atletas dentre todos os participantes;
- O experimento deve ser repetido nas mesmas condições as Modo II: sortear primeiro uma das equipes e, desta, sortear
n vezes. três atletas;
- Em cada experimento devem ocorrer os eventos E e . Modo III: sortear primeiro três equipes e, então, sortear um
- A probabilidade do E deve ser constante em todas as n atleta de cada uma dessas três equipes.
vezes. Considere que todos os atletas têm igual probabilidade de
- Cada experimento é independente dos demais. serem sorteados e que P(I), P(II) e P(III) sejam as probabilidades
de o atleta que utilizou a substância proibida seja um dos
Exemplo: escolhidos para o exame no caso do sorteio ser feito pelo modo
Lançando-se uma moeda 4 vezes, qual a probabilidade de I, II ou III. Comparando-se essas probabilidades, obtém-se
ocorrência 3 caras? (A) P(I) < P(III) < P(II)
Está implícito que ocorrerem 3 caras deve ocorrer uma (B) P(II) < P(I) < P(III)
coroa. Umas das possíveis situações, que satisfaz o problema, (C) P(I) < P(II) = P(III)
pode ser: (D) P(I) = P(II) < P(III)
(E) P(I) = P(II) = P(III)
Raciocínio Lógico 39
05. (Pref. Niterói – Fiscal de Posturas – FGV/2015) Uma Militar – COVEST – UNEMAT/2014) O jogo da memória é um
urna contém apenas bolas brancas e bolas pretas. São vinte bolas clássico jogo formado por peças que apresentam uma figura em
ao todo e a probabilidade de uma bola retirada aleatoriamente um dos lados. Cada figura se repete em duas peças diferentes.
da urna ser branca é 1/5. Para começar o jogo, as peças são postas com a figura voltada
Duas bolas são retiradas da urna sucessivamente e sem para baixo, para que não possam ser vistas. Cada participante
reposição. deve, na sua vez, virar duas peças e deixar que todos as vejam.
A probabilidade de as duas bolas retiradas serem pretas é: Caso as figuras sejam iguais, o participante deve recolher
(A) 16/25; consigo esse par e jogar novamente. Se forem peças diferentes,
(B) 16/19; estas devem ser viradas novamente e a vez deve ser passada ao
(C) 12/19; participante seguinte. Ganha o jogo quem tiver descoberto mais
(D) 4/5; pares, quando todos eles tiverem sido recolhidos.
(E) 3/5. Fonte:<http:// www.wikipedia.org/wiki/Jogo_de_memoria>. Acesso
em: 13.mar.2014.
06. (TJ/RO – Técnico Judiciário – FGV/2015) Um tabuleiro
de damas tem 32 quadradinhos pretos e 32 quadradinhos Suponha que o jogo possua 2n cartas, sendo n pares distintos.
brancos. Qual é a probabilidade de, na primeira tentativa, o jogador virar
corretamente um par igual?
(A)
(B)
Raciocínio Lógico 40
10. Noções básicas de Estatística:
análise e interpretação de dados
05. Resposta: C. apresentados em gráficos e
B = bolas brancas tabelas; média, moda e mediana
T = bolas pretas de uma série de dados.
Total 20 bolas = S (espaço amostral)
P(B) = 1/5
Gráficos e tabelas:
08. Resposta: B.
6 / 60 = 0,1 = 10% de ter problema
Assim, se 10% tem problemas, então 90% não apresentam
problemas.
09. Resposta: C.
1.3- Gráficos em barras compostas.
Exemplo:
Referências
FILHO, Begnino Barreto; SILVA,Claudio Xavier da – Matemática –
Volume Único - FTD
IEZZI, Gelson – Matemática – Volume Único
BUCCHI, Paulo – Curso prático de Matemática – Volume 2 – 1ª edição
- Editora Moderna
Raciocínio Lógico 41
1.5- Gráficos em linhas ou lineares. 3 - Pictogramas:
• São freqüentemente usados para representação de sé- São construídos a partir de figuras representativas
ries cronológicas com um grande número de períodos de tempo. da intensidade do fenômeno. Este tipo de gráfico tem a vanta-
As linhas são mais eficientes do que as colunas, quando existem gem de despertar a atenção do público leigo, pois sua forma é
intensas flutuações nas séries ou quando há necessidade de se atraente e sugestiva. Os símbolos devem ser auto-explicativos. A
representarem várias séries em um mesmo gráfico. desvantagem dos pictogramas é que apenas mostram uma visão
geral do fenômeno, e não de detalhes minuciosos.
• Quando representamos, em um mesmo sistema de Veja o exemplo abaixo:
coordenadas, a variação de dois fenômenos, a parte interna da
figura formada pelos gráficos desses fenômenos é denominada
de área de excesso.
Exemplo:
4- Cartogramas:
São ilustrações relativas a cartas geográficas (mapas).
O objetivo desse gráfico é o de figurar os dados estatísticos dire-
tamente relacionados com áreas geográficas ou políticas.
Exemplo:
TABELAS:
Uma tabela é um arranjo sistemático de dados numéricos
dispostos de forma (colunas e linhas) para fins de comparação.
A apresentação em formas de tabela deve expor os dados de
modo fácil e que deixe a leitura mais rápida.
* Principais normas para elaboração de tabelas (ABNT e
IBGE):
- Devem conter todas as informações para uma completa
compreensão do texto, dispensando outras consultas, apresen-
2 - Estereogramas: tados de maneira simples e objetiva e de preferência em uma
São gráficos geométricos dispostos em três dimensões, página;
pois representam volume. São usados nas representações gráfi- - Quando são apresentadas intercaladas no texto, devem es-
cas das tabelas de dupla entrada. Em alguns casos este tipo de tar próximas e logo após o trecho em que são citadas;
gráfico fica difícil de ser interpretado dada a pequena precisão - Podem ser apresentadas em anexo ao texto quando o volu-
que oferecem. me de tabelas for grande;
- Devem ser alinhadas preferencialmente às margens late-
rais do texto e, quando pequenas, devem ser centralizadas;
- Devem ser dispostas de maneira a evitar que sua leitura
tenha sentindo diferente do normal;
- Não Devem apresentar a maior parte das células sem infor-
mação de qual dado se trata.
Uma tabela estatística possui os seguintes elementos essen-
ciais:
- título: informa o conteúdo do corpo da tabela, maneira
completa, concisa e indicando a natureza do fato estudado;
- corpo: é o conjunto de linhas e colunas que contêm as sé-
ries verticais e horizontais de informação;
- fonte: é o indicativo, no rodapé da tabela, da entidade res-
ponsável pela informação.
Tipos de tabela
Raciocínio Lógico 42
Uma tabela pode ser: resumir os dados e nos mostrar relações entre eles. Assim,
1) unidimensional: quando possui apenas colunas ou apenas em pouco espaço permitem expor muita informação e
linhas. melhorar a sua compreensão.
2)bidimensional: quando possui colunas e linhas. É o tipo Exemplo:
mais comum. Suponha que foi retirada uma amostra de fumantes em adul-
O número de colunas e linhas pode variar muito. Alguns tos da cidade X
exemplos:
- Título: explica o conteúdo da tabela, O gráfico a seguir mostra o número de questões de matemá-
tica que ele elaborou.
- Corpo: é formado pelas linhas e colunas dos dados,
- Cabeçalho: especifica o conteúdo das colunas e
- Coluna indicadora: especifica o conteúdo das linhas.
E, também há opcionais:
- Fonte, notas: Para esclarecer aspectos relevantes da apu-
ração e
- Chamadas: Para esclarecimentos sobre os dados (em alga-
rismos arábicos escritos entre parênteses).
Raciocínio Lógico 43
(A) 4h e 48min. 05(EMPLASA – Assistente Administrativo – VU-
(B) 5h e 12min. NESP/2014)Os resultados de duas perguntas de uma ampla
(C) 5h e 28min. pesquisa sobre mobilidade urbana estão representados nos grá-
(D) 5h e 42min. ficos:
(E) 6h e 08min. Qual é a situação do trânsito na cidade?
03(SAAE/SP – Biólogo – VUNESP/2014) O gráfico
representa a evolução da população de certa cidade, em
intervalos de 10 anos.
04. Resposta D
Analisando o gráfico tem-se:
Diferença = 45% – 30% = 15%
Demais produtos = 100% – (45% + 30%) = 25%
$ %
90000 -------- 15
x ------------ 25
15.x = 25 . 90000
15.x = 2250000
x = 2250000 / 15
x = R$ 150000,00 (150 mil reais)
Sabendo-se que a diferença entre as receitas obtidas por es-
ses dois produtos, em novembro, foi de R$ 90.000,00, é corre- 05. Resposta E
Interpretando o gráfico tem-se:
to afirmar que a receita obtida em novembro com a venda dos
Ruim +péssimo=28+41=69
demais produtos, excluindo-se A e B, foi igual, em milhares de Dificilmente deixaria ou não deixaria: 13+7=20
reais, a Verificando por regra de três:
(A) 180. 552-----69
(B) 130. X------20
(C) 125. X=160 entrevistados
(D) 150.
(E) 145. MÉDIA, MODA E MEDIANA
Raciocínio Lógico 44
depois dele. Para se medir a mediana, os valores devem estar por A partir do exposto, deduzimos que se a distribuição dos
ordem crescente ou decrescente. No caso do número de dados dados:
ser ímpar, existe um e só um valor central que é a mediana. Se - for aproximadamente simétrica, a média aproxima-se da
o número de dados é par, toma-se a média aritmética dos dois mediana.
valores centrais para a mediana. - for enviesada para a direita (alguns valores grandes como
É uma medida de localização do centro da distribuição dos “outliers”), a média tende a ser maior que a mediana.
dados, definida do seguinte modo: Ordenados os elementos da - for enviesada para a esquerda (alguns valores pequenos
amostra, a mediana é o valor (pertencente ou não à amostra) como “outliers”), a média tende a ser inferior à mediana.
que a divide ao meio, isto é, 50% dos elementos da amostra são
menores ou iguais à mediana e os outros 50% são maiores ou
iguais à mediana.
Para a sua determinação utiliza-se a seguinte regra, depois
de ordenada a amostra de n elementos: Se n é ímpar, a mediana
é o elemento médio. Se n é par, a mediana é a semi-soma dos dois
elementos médios.
A mediana, m, é uma medida de localização do centro da
distribuição dos dados, definida do seguinte modo:
Ordenados os elementos da amostra, a mediana é o valor
(pertencente ou não à amostra) que a divide ao meio, isto é, 50%
dos elementos da amostra são menores ou iguais à mediana e os
outros 50% são maiores ou iguais à mediana.
Para a sua determinação utiliza-se a seguinte regra, depois
de ordenada a amostra de n elementos:
Dado um histograma é fácil obter a posição da mediana, pois
- Se n é ímpar, a mediana é o elemento médio.
esta está na posição em que passando uma linha vertical por
- Se n é par, a mediana é a semi-soma dos dois elementos
esse ponto o histograma fica dividido em duas partes com áreas
médios.
iguais.
Se se representarem os elementos da amostra ordenada com
a seguinte notação: X1:n, X2:n, ..., Xn:n; então uma expressão para o
cálculo da mediana será:
Raciocínio Lógico 45
quando a distribuição dos dados é assimétrica, fato que se base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios de 2011,
prende com a pouca resistência da média. publicado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
Representando as distribuições dos dados (esta observação (IBGE).
é válida para as representações gráficas na forma de diagramas
de barras ou de histograma) na forma de uma mancha, temos,
de um modo geral:
03. (FUNDUNESP – Auxiliar Administrativo – Dentre os países listados, aquele cujo IDH representa a
VUNESP/2014) O gráfico apresenta informações sobre o mediana dos dados apresentados é:
número médio de anos de estudo da população brasileira, com (A) Brasil
(B) Colômbia
Raciocínio Lógico 46
(C) México - O quadrado de um número mais 10: x2 + 10;
(D) Venezuela - O triplo de um número adicionado ao dobro do número:
Respostas 3x + 2x;
- A metade da soma de um número mais 15: + 15;
01. Resposta: C. - A quarta parte de um número: .
Coloquemos os valores em ordem crescente: .
8, 9, 10, 10, 10, 11, 11, 11, 12, 12 Exemplos:
Como a Mediana é o elemento que se encontra no meio dos 1) A soma de três números pares consecutivos é igual a 96.
valores colocados em ordem crescente, temos que: Determine-os.
1º número: x
2º número: x + 2
3º número: x + 4
(x) + (x + 2) + (x + 4) = 96
02. Resposta: A.
Resolução:
A média é: x + x + 2 + x + 4 = 96
3x = 96 – 4 – 2
Para verificar a mediana, basta colocar os valores em ordem 3x = 96 – 6
crescente e verificar o elemento que se encontra no meio deles: 3x = 90
59 63,5 70,3 71,5 82,2 x=
03. Resposta: E.
Média das mulheres: anos = 7,4 . x = 30
12 = 88,8 meses 1º número: x = 30
2º número: x + 2 = 30 + 2 = 32
Média dos homens: anos = 7,05 . 12 3º número: x + 4 = 30 + 4 = 34
= 84,6 meses Os números são 30, 32 e 34.
Assim, 88,8 – 84,6 = 4,2 meses
2) O triplo de um número natural somado a 4 é igual ao
04. Resposta: C. quadrado de 5. Calcule-o:
Pesos 1, 2 e 3, respectivamente. Pedro ficou sabendo que na
1.ª fase desse concurso sua nota foi 7,0 e que na 2.ª fase sua nota Resolução:
foi 4,0. 3x + 4 = 52
Sabendo-se que para ser aprovado a média aritmética 3x = 25 – 4
ponderada final tem que ser, no mínimo, 5 3x = 21
x=
x=7
O número procurado é igual a 7.
Resolução:
Atualmente
Filho: x
Pai: 4x
05. Resposta: C. Futuramente
Vamos colocar os números em ordem crescente: Filho: x + 5
0,645 0,719 0,730 0,758 0,775 0,780 0,792 Pai: 4x + 5
0,811 0,819
O número que se encontra no meio é 0,775 (México). 4x + 5 = 3 . (x + 5)
4x + 5 = 3x + 15
4x – 3x = 15 – 5
X = 10
11. Compreensão de textos Pai: 4x = 4 . 10 = 40
matemáticos. O filho tem 10 anos e o pai tem 40.
Raciocínio Lógico 47
de galinhas e coelhos existentes nessa chácara. bombons ao todo Joana possui?
Galinhas: G (A) 24.
Coelhos: C (B) 25.
G + C = 35 (C) 26.
(D) 27.
Cada galinha possui 2 pés e cada coelho 4, então: (E) 28
2G + 4C = 100
05. (Câmara Municipal de São José dos Campos/SP –
Sistema de equações Analista Técnico Legislativo – Designer Gráfico – VUNESP)
Isolando C na 1ª equação: Na biblioteca de um instituto de física, para cada 2 livros de
G + C = 35 matemática, existem 3 de física. Se o total de livros dessas duas
C = 35 – G disciplinas na biblioteca é igual a 1 095, o número de livros de
física excede o número de livros de matemática em
Substituindo C na 2ª equação: (A) 219.
2G + 4C = 100 (B) 405.
2G + 4 . (35 – G) = 100 (C) 622.
2G + 140 – 4G = 100 (D) 812.
2G – 4G = 100 – 140 (E) 1 015.
- 2G = - 40
G= 06. (CEFET – Auxiliar em Administração – CESGRANRIO)
(...) No maior aeroporto do Rio (Galeão), perde-se em média
um objeto a cada hora e meia. É o dobro da taxa registrada no
G = 20 aeroporto Santos Dumont (...).
KAZ, Roberto. Um mundo está perdido. Revista O Globo, Rio
Calculando C de Janeiro, 9 mar. 2014, p. 16.
C = 35 – G
C = 35 – 20 De acordo com as informações apresentadas, quantos
C = 15 objetos, em média, são perdidos no Aeroporto Santos Dumont
a cada semana?
Questões (A) 8
(B) 16
01. (Pref. Guarujá/SP – SEDUC – Professor de Matemática (C) 28
– CAIPIMES) Sobre 4 amigos, sabe-se que Clodoaldo é 5 (D) 56
centímetros mais alto que Mônica e 10 centímetros mais baixo (E) 112
que Andreia. Sabe-se também que Andreia é 3 centímetros mais 07. (CEFET – Auxiliar em Administração – CESGRANRIO)
alta que Doralice e que Doralice não é mais baixa que Clodoaldo. Em três meses, Fernando depositou, ao todo, R$ 1.176,00 em sua
Se Doralice tem 1,70 metros, então é verdade que Mônica tem, caderneta de poupança. Se, no segundo mês, ele depositou R$
de altura: 126,00 a mais do que no primeiro e, no terceiro mês, R$ 48,00
(A) 1,52 metros. a menos do que no segundo, qual foi o valor depositado no
(B) 1,58 metros. segundo mês?
(C) 1,54 metros. (A) R$ 498,00
(D) 1,56 metros. (B) R$ 450,00
(C) R$ 402,00
02. (Câmara Municipal de São José dos Campos/SP – (D) R$ 334,00
Analista Técnico Legislativo – Designer Gráfico – VUNESP) (E) R$ 324,00
Em um condomínio, a caixa d’água do bloco A contém 10 000
litros a mais de água do que a caixa d’água do bloco B. Foram 08. (CEFET – Auxiliar em Administração – CESGRANRIO)
transferidos 2 000 litros de água da caixa d’água do bloco A para Caio é 15 cm mais alto do que Pedro. Pedro é 6 cm mais baixo
a do bloco B, ficando o bloco A com o dobro de água armazenada que João. João é 7 cm mais alto do que Felipe. Qual é, em cm, a
em relação ao bloco B. Após a transferência, a diferença das diferença entre as alturas de Caio e de Felipe?
reservas de água entre as caixas dos blocos A e B, em litros, vale (A) 1
(A) 4 000. (B) 2
(B) 4 500. (C) 9
(C) 5 000. (D) 14
(D) 5 500. (E) 16
(E) 6 000.
09. (PM/SP – Oficial Administrativo – VUNESP) Um atleta
03. (IFNMG – Matemática - Gestão de Concursos) Uma gasta 2 minutos e 15 segundos para dar uma volta completa em
linha de produção monta um equipamento em oito etapas bem uma determinada pista de corrida. Após certo período de
definidas, sendo que cada etapa gasta exatamente 5 minutos treinamento mais intenso, esse mesmo atleta fez essa volta
em sua tarefa. O supervisor percebe, cinco horas e trinta e cinco completa em do tempo anterior, o que significa que o novo
minutos depois do início do funcionamento, que a linha parou
de funcionar. Como a linha monta apenas um equipamento em
cada processo de oito etapas, podemos afirmar que o problema tempo gasto por ele para dar uma volta completa nessa pista
foi na etapa: passou a ser de
(A) 2 (A) 2 minutos e 05 segundos.
(B) 3 (B) 1 minuto e 50 segundos.
(C) 5 (C) 1 minuto e 45 segundos.
(D) 7 (D) 1 minuto e 30 segundos.
(E) 1 minuto e 05 segundos.
04. (EBSERH/HU-UFGD – Técnico em Informática – AOCP)
Joana pretende dividir um determinado número de bombons 10. (Prefeitura Municipal de Ribeirão Preto/SP – Agente
entre seus 3 filhos. Sabendo que o número de bombons é maior de Administração – VUNESP) Uma loja de materiais elétricos
que 24 e menor que 29, e que fazendo a divisão cada um dos testou um lote com 360 lâmpadas e constatou que a razão entre
seus 3 filhos receberá 9 bombons e sobrará 1 na caixa, quantos o número de lâmpadas queimadas e o número de lâmpadas
Raciocínio Lógico 48
boas era 2 / 7. Sabendo-se que, acidentalmente, 10 lâmpadas Primeiro mês = x
boas quebraram e que lâmpadas queimadas ou quebradas não Segundo mês = x + 126
podem ser vendidas, então a razão entre o número de lâmpadas Terceiro mês = x + 126 – 48 = x + 78
que não podem ser vendidas e o número de lâmpadas boas Total = x + x + 126 + x + 78 = 1176
passou a ser de 3.x = 1176 – 204
(A) 1 / 4. x = 972 / 3
(B) 1 / 3. x = R$ 324,00 (1º mês)
(C) 2 / 5. * No 2º mês: 324 + 126 = R$ 450,00
(D) 1 / 2.
(E) 2 / 3. 08. Resposta: E.
Respostas Caio = Pedro + 15cm
01. Resposta: B. Pedro = João – 6cm
Escrevendo em forma de equações, temos: João = Felipe + 7cm , ou seja: Felipe = João – 7
C = M + 0,05 ( I ) Caio – Felipe = ?
C = A – 0,10 ( II ) Pedro + 15 – (João – 7) =
A = D + 0,03 ( III ) = João – 6 + 15 – João + 7 = 16
D não é mais baixa que C
Se D = 1,70 , então: 09. Resposta: D.
( III ) A = 1,70 + 0,03 = 1,73 2min15seg = 120seg + 15seg = 135 seg
( II ) C = 1,73 – 0,10 = 1,63
( I ) 1,63 = M + 0,05 de 135seg = seg = 1min30seg
M = 1,63 – 0,05 = 1,58 m
04. Resposta: E.
Sabemos que 9 . 3 = 27 e que, para sobrar 1, devemos fazer
27 + 1 = 28.
05. Resposta: A.
, ou seja, 3.M = 2.F ( I )
Anotações
M + F = 1095 , ou seja, M = 1095 – F ( II )
Vamos substituir a equação ( II ) na equação ( I ):
3 . (1095 – F) = 2.F
3285 – 3.F = 2.F
5.F = 3285
F = 3285 / 5
F = 657 (física)
Assim: M = 1095 - 657 = 438 (matemática)
A diferença é: 657 – 438 = 219
06. Resposta: D.
1h30 = 90min
Galeão:
Santos Dumont perde metade do que no Galeão. Assim:
, ou seja, 1 objeto a cada 180min = 3 horas
07. Resposta: B.
Raciocínio Lógico 49
Raciocínio Lógico 50
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Há, entretanto, uma corrente de filólogos que defende sua
escrita com minúscula, como em cidadania ou civil. O objetivo
nãoé ferir a definição tradicional de Estado, mas equiparar a
grafia a outros termos não menos importantes.
O reconhecimento da independência de um Estado em
relação aos outros, permitindo ao primeiro firmar acordos
internacionais, é uma condição fundamental para
estabelecimento da soberania. O Estado pode também ser
definido em termos de condições internas, especificamente
(conforme descreveu Max Weber, entre outros) no que diz
respeito à instituição do monopólio do uso da violência.
O Estado é uma organização que conta com o monopólio
1. Administração pública e da violência legítima (uso da força), pelo que dispõe de
governo: conceito e objetivos instituições como as forças armadas, a polícia e os tribunais,
pelo fato de assumir as funções de governo, defesa, segurança
e justiça, entre outras, num determinado território. O Estado
A administração pública é a forma como o Estado de Direito é aquele que enfoca a sua organização na divisão
governa, ou seja, como executa as suas atividades para o bem de poderes (Executivo, Legislativo e Judicial). É importante
estar de seu povo. Lembrando que povo são os habitantes de esclarecer que os conceitos de Estado e governo não são
um determinado território. É organizado política, social e sinônimos. Os governantes são aqueles que,
juridicamente, ocupando um território definido e onde temporariamente, exercem cargos nas instituições que
normalmente a lei máxima é uma constituição escrita, e conformam o Estado.
dirigida por um governo que possui soberania reconhecida O conceito parece ter origem nas antigas cidades-estados
tanto interna como externamente. Um Estado soberano é que se desenvolveram na Antiguidade, em várias regiões do
sintetizado pela máxima: um governo, um povo, um território. mundo, como na Suméria, na América Central e no Extremo
O Estado é responsável pela organização e pelo controle Oriente. Em muitos casos, estas cidades-estados foram a certa
social, pois detém, segundo Max Weber, o monopólio da altura da história colocadas sob a tutela do governo de um
violência legítima (coerção, especialmente a legal). reino ou império, seja por interesses econômicos mútuos, seja
por dominação pela força.
Governo é o conjunto das funções necessárias à O Estado como unidade política básica no mundo tem, em
manutenção da ordem jurídica e da administração pública. A parte, vindo a evoluir no sentido de um supranacionalismo,
palavra governo tem dois sentidos, coletivo e singular. O na forma de organizações regionais, como é o caso da União
primeiro, como conjunto de órgãos que orientam a vida Europeia. Os governos são transitórios e apresentam
política do Estado. O segundo, como poder executivo, órgão diferentes formas, que variam de um lugar para outro,
que exerce a função mais ativa na direção dos negócios enquanto os Estados são permanentes (ao menos enquanto
públicos. É um conjunto particular de pessoas que, em durar o atual sistema capitalista).
qualquer tempo, ocupam posições de autoridade dentro de Dessa forma, o governo seria apenas uma das instituições
um Estado, que tem o objetivo de regrar uma sociedade que compõem o Estado, com a função de administrá-lo. Várias
política e exercer autoridade. Neste sentido, os governos se correntes filosóficas opõem-se à existência do Estado tal
revezam regularmente, ao passo que o Estado perdura e só como o conhecemos. O anarquismo, por exemplo, promove o
pode ser mudado com dificuldade e muito lentamente. O total desaparecimento do Estado e a respectiva substituição
tamanho do governo vai variar de acordo com o tamanho do pelas associações livres e organizações participativas.
Estado, e ele pode ser local, regional ou nacional. O marxismo, em contrapartida, considera que o Estado é
O governo é a instância máxima de administração uma ferramenta de domínio que se encontra sob o controle
executiva, geralmente reconhecida como a liderança de um da classe dominante. Como tal, aspira à sua destruição para
Estado ou uma nação. É formado por dirigentes executivos do que seja substituído por um Estado Operário como parte
Estado e ministros. constituinte da transição para o socialismo e o comunismo,
onde já não será necessário um Estado, uma vez superada a
A forma de governo é a maneira como se dá a instituição luta de classes (burguesia x proletariado).
do poder na sociedade e como se dá a relação entre A Nação, por outro lado, tem seu conceito ligado à
governantes e governados. Existem diversos tipos de identidade, à cultura e aos aspectos históricos. Por nação
governo, como anarquismo (quando existe a ausência ou falta entende-se um agrupamento ou organização de uma
de governo), democracia (os cidadãos elegíveis participam sociedade que partilha dos mesmos costumes, características,
igualmente), ditadura (não há participação popular), idioma, cultura e que já possuem uma determinada tradição
monarquia (chefe de governo se mantém no cargo até a histórica. Alguns autores chegam a afirmar que o Estado seria
morte), oligarquia (poder político concentrado em um a institucionalização da Nação.
pequeno número de pessoas), tirania (utilizada normalmente Entretanto, observa-se a existência de Estados com
em situações excepcionais) e outros. muitas nações – ou multinacionais – e algumas nações sem
Estado constituído. Existem nações sem Estado (nação
O sistema de governo não pode ser confundido com a palestina, nação basca) e Estados que reúnem e abarcam
forma de governo, pois a forma é o modo como se relacionam várias nações. No Direito Administrativo contemporâneo,
os poderes e o sistema de governo é a maneira como o poder Governo é a expressão que define o núcleo diretivo do Estado,
político é dividido e exercido no âmbito de um Estado. alterável por eleições e responsável pela gerência dos
Segundo o jurista italiano Norberto Bobbio, a primeira vez interesses estatais e pelo exercício do poder político. É a
que a palavra “estado” foi utilizada, com o seu sentido organização e autoridade governante de uma unidade
contemporâneo, foi no livro Arte da Guerra, do imperador e política. O poder de regrar uma sociedade política e o aparato
general que fundou a dinastia dos Sun Tzu e posteriormente pelo qual o corpo governante funciona e exerce autoridade. O
no livro denominado O Príncipe, do diplomata e militar governo é usualmente utilizado para designar a instância
Nicolau Maquiavel. Normalmente, grafa-se o vocábulo com máxima de administração executiva, geralmente reconhecida
letra maiúscula, a fim de diferenciá-lo de seus homônimos. como a liderança de um Estado ou uma nação. Os Estados que
c) Estado Democrático - Surge após a Segunda Guerra Como vimos, o governo é o órgão responsável por
Mundial, dissociando-se das políticas totalitárias como o conduzir os interesses de uma sociedade. Em outras palavras,
nazismo e fascismo, sendo suas características principais a é o poder diretivo do Estado.
representatividade política pelo voto do povo, detentor da Importante destacar o conceito de governo dado por
soberania e uma Constituição não apenas limitadora de Alexandre Mazza: “... é a cúpula diretiva do Estado,
poderes e políticas públicas, mas regulamentadora das responsável pela condução dos altos interesses estatais e pelo
prestações positivas do Estado em prol do cidadão e da poder político, e cuja composição pode ser modificada
coletividade. Declara e assegura direitos fundamentais mediante eleições.1
individuais e coletivos, tais como, direito a paz, ao meio O Governo organiza-se em:
ambiente ecologicamente correto, às tutelas de liberdade do Ministérios: órgãos subordinados ao presidente da
pensamento, expressão, autoria e intimidade, o respeito e a República e que auxiliam nas atividades do Poder Executivo.
autodeterminação dos povos, as políticas de reforma agrária Secretarias: também são subordinadas à presidência da
e moradia popular, os benefícios e aposentadorias República e estão relacionadas a assuntos de interesses
previdenciários, a assistência social, entre outros, surgindo os sociais.
direitos de terceira geração e outros, denominados de quarta Conselhos: são responsáveis por recomendar diretrizes,
geração, ligados ao constante progresso científico e tomar decisões relacionadas às políticas ou administrar
tecnológico contemporâneo e outros fenômenos políticos programas.
como a globalização e a unificação dos países, de modo à Agências reguladoras: fiscalizam os serviços públicos
regular a cibernética, a informática, a biogenética, entre realizados pelas entidades privadas.
outros.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
A organização político-administrativa do Estado
brasileiro compreende a União, os Estados, o Distrito Federal A expressão “Administração Pública” abrange diversas
e os Municípios, todos autônomos, nos termos da concepções. Inicialmente, temos Administração Pública em
Constituição. Os Estados podem incorporar-se entre si, sentido amplo (lato sensu), como o conjunto de órgãos de
subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, governo (com função política de planejar, comandar e traçar
ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, metas) e de órgãos administrativos (com função
mediante aprovação da população diretamente interessada, administrativa, executando os planos governamentais). Num
através de plebiscito e do Congresso Nacional, por lei sentido estrito (stricto sensu), podemos definir Administração
complementar. A criação, a incorporação, a fusão e o Pública como o conjunto de órgãos, entidades e agentes
desmembramento de Municípios far-se-á por lei estadual, públicos que desempenham a função administrativa do
dentro do período determinado por lei complementar federal Estado. Ou seja, num sentido estrito, a Administração Pública
e dependerá de consulta prévia, mediante plebiscito, às é representada, apenas, pelos órgãos administrativos.
populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos
Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados Administração Pública
na forma da lei. Passemos ao estudo específico da Sentido amplo Sentido estrito
Administração Pública. órgãos governamentais exclusivamente, órgãos
O Estado brasileiro adotou a tripartição de poderes, assim (políticos) + órgãos administrativos.
são seus poderes o Legislativo, o Executivo e o Judiciário, administrativos
conforme se infere da leitura do art. 2º da Constituição
Federal: Sentido formal, subjetivo ou orgânico
Sob esse aspecto, a expressão Administração Pública
“São Poderes da União, independentes e harmônicos entre confunde-se com os sujeitos que integram a estrutura
si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.”. administrativa do Estado, ou seja, com quem desempenha a
função administrativa. Assim, num sentido subjetivo,
a) Poder Executivo: No exercício de suas funções típicas, Administração Pública representa o conjunto de órgãos,
pratica atos de chefia do Estado, do Governo e atos de agentes e entidades que desempenham a função
administração, ou seja, administra e executa o ordenamento administrativa. O conceito subjetivo representa os meios de
jurídico vigente. È uma administração direita, pois não atuação da Administração Pública.
Atenção!!! Atenção!!!
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o O inciso XI do artigo 37 da Constituição refere-se aos tetos
disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, remuneratórios, quais sejam:
XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos - Teto máximo: Subsídio dos Ministros do Supremo
diferenciados de admissão quando a natureza do cargo o exigir. Tribunal Federal;
- Teto nos municípios: O subsídio do Prefeito;
Vamos conferir o que diz os referidos incisos, do artigo 7º - Teto nos Estados e no Distrito Federal: O subsídio
da Constituição Federal: mensal do Governador;
- Teto no âmbito do Poder Executivo: O subsídio dos
- Salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder
capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua Legislativo;
família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, - Teto no judiciário: O subsídio dos Desembargadores do
vestuário, higiene, transporte e previdência social, com Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, centésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos
sendo vedada sua vinculação para qualquer fim; Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicável este limite
- Garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos
que percebem remuneração variável; Defensores Públicos.
- Décimo terceiro salário com base na remuneração
integral ou no valor da aposentadoria; § 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
- Remuneração do trabalho noturno superior à do diurno; Municípios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários
- Salário-família pago em razão do dependente do provenientes da economia com despesas correntes em cada
trabalhador de baixa renda nos termos da lei; órgão, autarquia e fundação, para aplicação no
- Duração do trabalho normal não superior a oito horas desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade,
diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a treinamento e desenvolvimento, modernização,
compensação de horários e a redução da jornada, mediante reaparelhamento e racionalização do serviço público, inclusive
acordo ou convenção coletiva de trabalho; sob a forma de adicional ou prêmio de produtividade.
- Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
domingos; Esses cursos são importantes para obter o envolvimento
- Remuneração do serviço extraordinário superior, no e o comprometimento de todos os agentes públicos com a
mínimo, em cinqüenta por cento à do normal; qualidade e produtividade, quaisquer que sejam os cargos,
- Gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um funções ou empregos ocupados, minimizar os desperdícios e
terço a mais do que o salário normal; os erros, inovar nas maneiras de atender as necessidades do
- Licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, cidadão, simplificar procedimentos, inclusive de gestão, e
com a duração de cento e vinte dias; proceder as transformações essenciais à qualidade com
- Licença-paternidade, nos termos fixados em lei; produtividade.
- Proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos específicos, nos termos da lei; § 8º A remuneração dos servidores públicos organizados
- Redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de em carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º.
normas de saúde, higiene e segurança;
- Proibição de diferença de salários, de exercício de Ou seja, por subsídio fixado em parcela única, vedado o
funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio,
cor ou estado civil; verba de representação ou outra espécie remuneratória,
obedecido, em qualquer caso, os tetos remuneratórios
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os dispostos no art. 37, X da Constituição Federal.
Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais
serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União,
parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas
adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de
espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do
no art. 37, X e XI. respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos
Ao falar em parcela única, fica clara a intenção de vedar a pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio
fixação dos subsídios em duas partes, uma fixa e outra variável, financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
tal como ocorria com os agentes políticos na vigência da Para o regime previdenciário ter equilíbrio financeiro,
Constituição de 1967. E, ao vedar expressamente o acréscimo basta ter no exercício atual um fluxo de caixa de entrada
de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de superior ao fluxo de caixa de saída, gerado basicamente
representação ou outra espécie remuneratória, também fica quando as receitas previdenciárias superam as despesas com
clara a intenção de extinguir, para as mesmas categorias de pagamento de benefícios.
agentes públicos, o sistema remuneratório que compreende o Já para se ter equilibro atuarial, deve estar assegurado
padrão fixado em lei mais as vantagens pecuniárias de variada que o plano de custeio gera receitas não só atuais, como
natureza previstas na legislação estatutária. também futuras e contínuas por tempo indeterminado, em
um montante suficiente para cobrir as respectivas despesas
previdenciárias.
§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidirá “Princípios são, pois verdades ou juízos fundamentais, que
apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de servem de alicerce ou de garantia de certeza a um conjunto de
pensão que superem o dobro do limite máximo estabelecido juízos, ordenados em um sistema de conceitos relativos à dada
para os benefícios do regime geral de previdência social de que porção da realidade. Às vezes também se denominam princípios
trata o art. 201 desta Constituição, quando o beneficiário, na certas proposições, que apesar de não serem evidentes ou
forma da lei, for portador de doença incapacitante. resultantes de evidências, são assumidas como fundantes da
validez de um sistema particular de conhecimentos, como seus
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os pressupostos necessários.”
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em
virtude de concurso público. Desta forma, princípios são proposições que servem de
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: base para toda estrutura de uma ciência, no Direito
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado; Administrativo não é diferente, temos os princípios que
II - mediante processo administrativo em que lhe seja servem de alicerce para este ramo do direito público. Os
assegurada ampla defesa; princípios podem ser expressos ou implícitos, vamos nos
III - mediante procedimento de avaliação periódica de deter aos expressos, que são os consagrados no art. 37 da
desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla Constituição da República Federativa do Brasil. Em relação
defesa. aos princípios constitucionais, Meirelles afirma que:
Referido instituto corresponde à proteção ao ocupante do
cargo, garantindo, não de forma absoluta, a permanência no Assim sendo, os princípios constitucionais da
Serviço Público, o que permite a execução regular de suas administração pública, como tão bem exposto, vêm expressos
atividades, visando exclusivamente o alcance do interesse no art. 37 da Constituição Federal, e como já afirmado, retoma
coletivo. aos princípios da legalidade, moralidade, impessoalidade ou
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor finalidade, publicidade, eficiência, razoabilidade. Em
estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se consonância, Di Pietro conclui que a Constituição de 1988
estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a inovou ao trazer expresso em seu texto alguns princípios
indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em constitucionais. O caput do art. 37 afirma que a administração
disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União,
serviço. dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá
aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
Reintegração é o instituto jurídico que ocorre quando o publicidade e eficiência, os quais em seguida serão tratados
servidor retorna a seu cargo após ter sido reconhecida a com mais ênfase.
ilegalidade de sua demissão.
Além da Constituição, a Lei nº 9784/1999, mais
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o precisamente em seu artigo 2º, obedecerá aos princípios da
servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade,
proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório,
aproveitamento em outro cargo. segurança jurídica, interesse público e eficiência.
A disponibilidade é um instituto que permite ao servidor
estável, que teve o seu cargo extinto ou declarado Não obstante o exposto, se torna primeiramente
desnecessário, permanecer sem trabalhar, com remuneração necessário falar de dois princípios que regem a
proporcional ao tempo de serviço, à espera de um eventual Administração Pública de forma geral, são eles o princípio da
aproveitamento. supremacia do interesse público e o princípio da
Desde já, cumpre-nos ressaltar: o servidor estável que indisponibilidade do interesse público. Vejamos:
teve seu cargo extinto ou declarado desnecessário não será
nem exonerado, nem, muito menos, demitido. Será ele posto
em disponibilidade!
O princípio da legalidade, um dos mais importantes O princípio da publicidade tem por objetivo a
princípios consagrados no ordenamento jurídico brasileiro, divulgação de atos praticados pela Administração Pública,
consiste no fato de que o administrador somente poderá fazer obedecendo, todavia, as questões sigilosas. De acordo com as
o que a lei permite. É importante demonstrar a diferenciação lições do eminente doutrinador Hely Lopes Meirelles, “o
entre o princípio da legalidade estabelecido ao administrado princípio da publicidade dos atos e contratos administrativos,
e ao administrador. Como já explicitado para o administrador, além de assegurar seus efeitos externos, visa a propiciar seu
o princípio da legalidade estabelece que ele somente poderá conhecimento e controle pelos interessados e pelo povo em
agir dentro dos parâmetros legais, conforme os ditames geral, através dos meios constitucionais...”. (MEIRELLES, Hely
estabelecidos pela lei. Já, o princípio da legalidade visto sob a Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. São Paulo: Malheiros,
ótica do administrado, explicita que ninguém será obrigado a 2005).
fazer ou deixar de fazer alguma coisa, senão em virtude lei. Complementando o princípio da publicidade, o art. 5º,
Esta interpretação encontra abalizamento no artigo 5º, II, da XXXIII, garante a todos o direito a receber dos órgãos públicos
Constituição Federal de 1988. informações de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob
Princípio da Impessoalidade pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado, matéria
Posteriormente, o artigo 37 estabelece que deverá ser essa regulamentada pela Lei nº 12.527/2011 (Regula o
obedecido o princípio da impessoalidade. Este princípio acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no
estabelece que a Administração Pública, através de seus inciso II do § 3o do art. 37 e no § 2o do art. 216 da Constituição
órgãos, não poderá, na execução das atividades, estabelecer Federal; altera a Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990;
diferenças ou privilégios, uma vez que deve imperar o revoga a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos
interesse social e não o interesse particular. De acordo com os da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras
ensinamentos de Maria Sylvia Zanella Di Pietro, o princípio da providências).
impessoalidade estaria intimamente relacionado com a Os remédios constitucionais do habeas data e mandado de
finalidade pública. De acordo com a autora “a Administração segurança cumprem importante papel enquanto garantias de
não pode atuar com vista a prejudicar ou beneficiar pessoas concretização da transparência.
determinadas, uma vez que é sempre o interesse público que
deve nortear o seu comportamento”. (DI PIETRO, Maria Sylvia Princípio da Eficiência
Zanella. Direito Administrativo. São Paulo: Atlas, 2005).
Em interessante constatação, se todos são iguais perante Por derradeiro, o último princípio a ser abarcado pelo
a lei (art. 5º, caput) necessariamente o serão perante a artigo 37, da Constituição da República Federativa do Brasil
Administração, que deverá atuar sem favoritismo ou de 1988 é o da eficiência.
perseguição, tratando a todos de modo igual, ou quando Se, na iniciativa privada, se busca a excelência e a
necessário, fazendo a discriminação necessária para se efetividade, na administração outro não poderia ser o
chegar à igualdade real e material. caminho, enaltecido pela EC n. 19/98, que fixou a eficiência
Nesse sentido podemos destacar como um exemplo também para a Administração Pública.
decorrente deste princípio a regra do concurso público, onde De acordo com os ensinamentos de Hely Lopes Meirelles,
a investidura em cargo ou emprego público depende de o princípio da eficiência “impõe a todo agente público realizar
aprovação prévia em concurso público de provas ou de as atribuições com presteza, perfeição e rendimento
provas e títulos, de acordo com a natureza e complexidade do funcional. É o mais moderno princípio da função
cargo ou emprego. administrativa, que já não se contenta em ser desempenhada
apenas com legalidade, exigindo resultados positivos para o
Princípio da Moralidade Administrativa serviço público e satisfatório atendimento das necessidades
da comunidade e de seus membros”. (MEIRELLES, Hely
A Administração Pública, de acordo com o princípio da Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. São Paulo: Malheiros,
moralidade administrativa, deve agir com boa-fé, 2005).
sinceridade, probidade, lealdade e ética. Tal princípio Outrossim, DI PIETRO explicita que o princípio da
acarreta a obrigação ao administrador público de observar eficiência possui dois aspectos: “o primeiro pode ser
não somente a lei que condiciona sua atuação, mas também, considerado em relação ao modo de atuação do agente
regras éticas extraídas dos padrões de comportamento público, do qual se espera o melhor desempenho possível de
designados como moralidade administrativa (obediência à suas atribuições, para lograr os melhores resultados, e o
lei). segundo, em relação ao modo de organizar, estruturar e
Não basta ao administrador ser apenas legal, deve disciplinar a Administração Pública, também com o mesmo
também, ser honesto tendo como finalidade o bem comum. objetivo de alcançar os melhores resultados na prestação do
Para Maurice Hauriou, o princípio da moralidade serviço público”. (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito
administrativa significa um conjunto de regras de conduta Administrativo. São Paulo: Atlas, 2005).
tiradas da disciplina interior da Administração. Trata-se de Por sua atualidade merece especial referência a questão
probidade administrativa, que é a forma de moralidade. Tal do nepotismo, ou seja, a designação de cônjuge, companheiro
preceito mereceu especial atenção no texto vigente e parentes para cargos públicos no órgão. A lei proíbe o
constitucional (§ 4º do artigo 37 CF), que pune o ímprobo nepotismo direto, aquele em que o beneficiado deve estar
(pessoa não correto -desonesta) com a suspensão de direitos subordinado a seu cônjuge ou parente, limitado ao segundo
políticos. Por fim, devemos entender que a moralidade como grau civil, por consanguinidade (pai, mãe, avós, irmãos, filhos
também a probidade administrativa consistem e netos) ou por afinidade (sogros, pais dos sogros, cunhados,
exclusivamente no dever de funcionários públicos exercerem enteados e filhos dos enteados).
(prestarem seus serviços) suas funções com honestidade. Não O Supremo Tribunal Federal ampliou essa vedação, por
devem aproveitar os poderes do cargo ou função para meio da Súmula Vinculante nº 13, onde proíbe o nepotismo
proveito pessoal ou para favorecimento de outrem. em todas as entidades da Administração direta e indireta de
todos os entes federativos, enquanto que a Lei 8.112/90 veda
3 OLIVEIRA, Aline Lima de. A limitação dos efeitos temporais da influência dos modelos norte-americano, austríaco e alemão. Porto
declaração de inconstitucionalidade no Brasil: uma análise da Alegre. 2008
08 Resposta: A
(A) CORRETA - Pelo Princípio da Impessoalidade, o 4. Serviços públicos: conceito;
administrador deve atuar de forma impessoal, abstrata, características; classificação;
genérica. Assim, quando o Chefe da Polícia Civil, determina a
remoção de um subordinado por razões estritamente
titularidade; princípios.
pessoais, com o objetivo de prejudicá-lo fere a
Impessoalidade.
(B) ERRADA – Conforme exposto na alternativa “A”. Serviços públicos são aqueles serviços prestados pela
(C) ERRADA – Conforme exposto na alternativa “A”. Administração, ou por quem lhe faça às vezes, mediante
(D) ERRADA – Conforme exposto na alternativa “A”. regras previamente estipuladas por ela para a preservação do
interesse público.
09. Resposta: E A titularidade da prestação de um serviço público sempre
(A)ERRADA – Pelo Princípio da Publicidade os atos da será da Administração Pública, somente podendo ser
Administração devem ser públicos, de modo que todas as transferido a um particular a execução do serviço público. As
pessoas têm direito a receber dos seus órgãos informações de regras serão sempre fixadas unilateralmente pela
interesse particular, coletivo ou geral. Administração, independentemente de quem esteja
(B) ERRADA – Para muitos autores a efetividade e a executando o serviço público. Qualquer contrato
eficiência se assemelham. Para outros, a efetividade é mais administrativo aos olhos do particular é contrato de adesão.
abrangente que a eficácia, aduzindo que a medida deve, além
de ter a melhor produtividade possível, com o máximo de Para distinguir quais serviços são públicos e quais não,
economia e agilidade, trazer melhorias para a população deve-se utilizar as regras de competência dispostas na
visada. Constituição Federal. Quando não houver definição
(C) ERRADA – Pela Impessoalidade, o administrador deve constitucional a respeito, deve-se observar as regras que
atuar de forma impessoal, abstrata, genérica. incidem sobre aqueles serviços, bem como o regime jurídico
(D) ERRADA – Segundo ele, a Administração deve ter a ao qual a atividade se submete. Sendo regras de direito
melhor produtividade possível, com o máximo de economia e público, será serviço público; sendo regras de direito privado,
agilidade. será serviço privado.
(E) CORRETA - É o conceito da Moralidade. O fato de o Ente Federado ser o titular dos serviços não
significa que deva obrigatoriamente prestá-los por si. Assim,
10. Resposta: “C”. tanto poderá prestá-los por si mesmo, como poderá
(1) Continuidade - Apesar de garantido pela Constituição promover-lhes a prestação, conferindo à entidades estranhas
Federal, em seu art. 37, VII, o direito de greve dos servidores ao seu aparelho administrativo, titulação para que os
públicos só pode ser exercido dentro dos limites definidos em prestem, segundo os termos e condições fixadas, e, ainda,
lei, sob pena de ferimento do princípio da legalidade enquanto o interesse público aconselhar tal solução. Dessa
(2) Eficiência - O prestador do serviço público que busca forma, esses serviços podem ser delegados a outras entidades
o aperfeiçoamento do serviço, incorporando os melhores públicas ou privadas, na forma de concessão, permissão ou
recursos e técnicas possíveis, de modo que a execução seja autorização.
mais proveitosa, com o menor dispêndio, está agindo Assim, em sentido amplo, pode-se dizer que serviço
consoante com o princípio da Eficiência público é a atividade ou organização abrangendo todas as
(3) Generalidade - O princípio que consagra o direito do funções do Estado; já em sentido estrito, são as atividades
cidadão, dentro das modalidades estabelecidas, exigir, tanto exercidas pela administração pública.
da Administração Pública, quanto dos prestadores delegados,
a prestação do serviço público, sem se negar a um usuário o CARACTERES JURÍDICOS: os serviços públicos possuem
que foi concedido a outro, é o da Generalidade quatro caracteres jurídicos, quais sejam:
(4) Modicidade - Se um serviço público for tarifado em - Generalidade: o serviço público deve ser prestado a
valor que impeça o usuário de utilizá-lo, em razão de ausência todos, ou seja à coletividade.
de condições financeiras, excluindo-o do universo de - Uniformidade: exige a igualdade entre os usuários do
beneficiários, estará ferindo o princípio da Modicidade serviço público, assim todos eles devem ser tratados
(5) Cortesia - O princípio que traduz a preocupação da uniformemente.
Administração Pública em estabelecer, em sentido mais - Continuidade: não se pode suspender ou interromper a
amplo possível, o direito do cidadão de receber, do agente prestação do serviço público.
público competente, tratamento digno e que respeite os seus -Regularidade: todos os serviços devem obedecer às
direitos como cidadão, é o da Cortesia. normas técnicas.
- Modicidade: o serviço deve ser prestado da maneira
11. Resposta: A mais barata possível, de acordo com a tarifa mínima. Deve-se
Hely Lopes Meirelles ensina que “os contratados por considerar a capacidade econômica do usuário com as
prazo determinado são os servidores públicos submetidos ao exigências do mercado, evitando que o usuário deixe de
regime jurídico administrativo especial da lei prevista no art. utilizá-lo por motivos de ausência de condições financeiras.
37, IX, da Carta Magna, bem como ao regime geral de
previdência social.”
4 https://sites.google.com/site/zeitoneglobal/parte-especial-
1/1-01-servico-publico
(A) são prestados a usuários determinados. (A) modicidade das tarifas, de modo a não onerar os
(B) são custeados pela receita de impostos. usuários dos serviços públicos.
(C) podem ser dados em concessão. (B) isenção de tarifas para administrados que assim
(D) são prestados por entes privados. necessitem.
(E) podem ser remunerados por taxas. (C) tratamento educado, prestativo e respeitoso aos
usuários dos serviços públicos.
02. (MPE/SP – Analista de Promotoria – (D) eficiência na prestação dos serviços públicos.
Vunesp/2015) A respeito da encampação nos contratos de (E) trazer ao conhecimento público e geral dos
concessão de serviço público, é correto afirmar que: administrados a forma como o serviço foi prestado, os gastos
e a disponibilidade de atendimento.
(A é medida facultativa da concessionária.
(B) deve ser precedida de lei autorizativa específica e de 06. (TRT - 23ª REGIÃO (MT) -Juiz do Trabalho
pagamento da indenização. Substituto – FCC/2015). O conceito de serviço público
(C) não é permitida por lei. sofreu sucessivas atualizações em seu conteúdo ao longo do
(D) é medida impositiva do poder concedente após o tempo, sendo essa expressão citada em inúmeros artigos na
término da concessão. Constituição Federal, tal como no artigo 175, que assim
(E) ocorre durante a concessão, por motivo de interesse dispõe “incumbe ao Poder Público, na forma da lei,
público, sem direito à indenização. diretamente ou sob regime de concessão ou permissão,
sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos”.
03. (TJ/SP - Juiz Substituto – VUNESP/2015). Sobre os Não obstante os variados conceitos e entendimentos
serviços públicos, assinale a alternativa correta. doutrinários,
(A) As tarifas de remuneração da prestação de serviços (A) o critério subjetivo não define serviço público, mas é
públicos concedidos deverão ser fixadas pelo preço da imprescindível que o Poder Público remanesça prestando
proposta vencedora da licitação nos termos de sua proposta diretamente alguma parcela de determinada atividade assim
e sua cobrança poderá ser condicionada à existência de definida, característica que não se mostra presente naquele
serviço alternativo e gratuito para o usuário. conceito no caso de delegação da totalidade da prestação para
(B) A prestação de serviço público diretamente pelo a iniciativa privada.
poder público é imune à aplicação do regime de proteção (B) o critério material é insuficiente para definir serviço
contido no Código de Defesa do Consumidor por caracterizar público, pois se limita a identificar os destinatários finais da
relação de prestação ao usuário e não relação de consumo. atividade para analisar se há fruição coletiva, condição para
(C) Os serviços públicos previstos na Constituição que enquadramento naquele conceito.
sejam passíveis de concessão aos particulares só poderão ser (C) o conceito de serviço público sofreu alteração em seu
remunerados por meio de tarifas. conteúdo para que passasse a ser identificado não pela
(D) A prestação do serviço público não pode ser legislação, mas também pelo critério formal, tendo em vista
interrompida por inadimplemento do usuário no pagamento que somente podem ser prestados pelo regime jurídico de
das tarifas, pois sendo um serviço essencial, o corte fere o direito público, vedada inferência do direito comum.
princípio da dignidade da pessoa humana. (D) o conteúdo de serviço público é contemporaneamente
definido pela presença do viés social, na medida em que o
04. (TJ/BA - Técnico Judiciário - Área Administrativa serviço de interesse econômico geral afastou-se daquele
– FGV/2015). Em tema de serviços públicos, a doutrina de conceito quando se tornou possível delegá-lo à iniciativa
Direito Administrativo ensina que se aplica especificamente o privada.
princípio da:
Respostas
5. Ética no serviço público:
comportamento profissional,
01. Resposta: B atitudes no serviço, organização
Os serviços gerais são prestados para a sociedade como do trabalho, prioridade em
um todo, portanto não há destinatário específico. Justamente
por isso são custeados pelos impostos.
serviço
02. Resposta: B
Ética:
A alternativa correta está de acordo com o art. 37 da Lei
nº 8.987/95.
Ética é uma palavra de origem grega – ethos – que significa
caráter.
03. Resposta: A
Art. 9º, Lei 8987/1995. A tarifa do serviço público
Diferentes filósofos tentaram conceituar o termo ética:
concedido será fixada pelo preço da proposta vencedora da
licitação e preservada pelas regras de revisão previstas nesta
Lei, no edital e no contrato. . Sócrates ligava-o à felicidade de tal sorte que afirmava
que a ética conduzia à felicidade, uma vez que o seu objetivo
04. Resposta: D era preparar o homem para o autoconhecimento,
O princípio da continuidade compreende que os serviços conhecimento esse que constitui a base do agir ético.
públicos não podem sofrer interrupção para que sua A ética socrática prevê a submissão do homem e da sua
paralisação não cause colapso nas atividades realizadas pelos ética individual à ética coletiva que pode ser traduzida como
a obediência às leis.
particulares.
Em suma: “ser ético significa conhecer e cumprir o dever; . Validade universal: no sentido de delimitar a diretriz
a ética é a condição que possibilita o conhecimento do dever. do agir humano para todos os que vivem no mundo. Não há
O ‘dever’ repousa, antes de qualquer coisa, no uma ética conforme cada época, cultura ou civilização. A ética
reconhecimento da necessidade de respeitar a todos como é uma só, válida para todos eternamente, de forma imutável e
fins em si mesmos e não como meios para qualquer outro definitiva, por mais que possam surgir novas perspectivas a
objetivo”. respeito de sua aplicação prática.
A ética guarda estreita relação com a moral e os
princípios, porém com esses não se confunde. Para melhor compreensão, elencamos demais definições
A ética é a ciência que busca estudar a melhor forma de de Ética:
convívio humano. No convívio social se faz necessário a
obediência de certas normas que visam impedir conflitos e - Ciência do comportamento adequado dos homens em
promover a paz social, essas são as normas éticas. sociedade, em consonância com a virtude.
- Disciplina normativa, não por criar normas, mas por
Toda sociedade possui preceitos éticos e esses baseiam- descobri-las e elucidá-las. Seu conteúdo mostra às pessoas os
se nos valores e princípios dessa mesma sociedade e valores e princípios que devem nortear sua existência.
influenciam a formação do caráter individual do ser humano - Doutrina do valor do bem e da conduta humana que tem
que nessa convive. por objetivo realizar este valor.
- Saber discernir entre o devido e o indevido, o bom e o
Os valores de uma sociedade são baseados no chamado mau, o bem e o mal, o correto e o incorreto, o certo e o errado.
senso comum, ou seja, nos conceitos aceitos e sentidos por um - Fornece as regras fundamentais da conduta humana.
número indeterminado de pessoas. Delimita o exercício da atividade livre. Fixa os usos e abusos
da liberdade.
5 NALINI, José Renato. Conceito de Ética. Disponível em: fundar em relações objetivas, confirmadas por métodos de
www.aureliano.com.br/downloads/conceito_etica_nalini.doc. verificação definida, suscetível de levar quantos os cultivam a
6 ADOLFO SÁNCHEZ V ÁZQUEZ, Ética, p. 12. Para o autor, Ética conclusões ou resultados concordantes'" (Fílosofia do direito, p. 73,
seria a teoria ou ciência do comportamento moral dos homens em ao citar o Vocabulaire de Ia phílosophie, de LALANDE).
sociedade. 8 EDUARDO GARCÍA MÁYNEZ, Ética - Ética empírica. Ética de bens.
7 Ciência, recorda MIGUEL REALE, é termo que "pode ser tomado em Ética formal. Ética valorativa, p. 12.
duas acepções fundamentais distintas: a) como 'todo conjunto de 9 ADELA CORTINA, Ética aplicada y democracia radical, p. 162.
conhecimentos ordenados coerentemente segundo princípios'; b) 10 MÜLLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: Jus
Podemos responder à pergunta: “Qual é a diferença entre Um exemplo famoso é o de Rosa Parks, a costureira negra
ética e moral? ”, utilizando de uma parábola árabe, de Gustavo que, em 1955, na cidade de Montgomery, no Alabama, nos
Bernardo14. Estados Unidos, desobedeceu à regra existente de que a
maioria dos lugares dos ônibus era reservada para pessoas
“Certa vez, um homem fugia de uma quadrilha de bandidos brancas. Já com certa idade, farta daquela humilhação
violentos quando encontrou, sentado na beira do caminho, o moralmente oficial, Rosa se recusou a levantar para um
profeta Maomé. Ajoelhando-se à frente do profeta, o homem branco sentar. O motorista chamou a polícia, que prendeu a
pediu ajuda: essa quadrilha quer o meu sangue, por favor, mulher e a multou em dez dólares. O acontecimento provocou
proteja-me! um movimento nacional de boicote aos ônibus e foi a gota
O profeta manteve a calma e respondeu: continue a fugir d’água de que precisava o jovem pastor Martin Luther King
bem à minha frente, eu me encarrego dos que o estão para liderar a luta pela igualdade dos direitos civis.
perseguindo. No ponto de vista dos brancos racistas, Rosa foi imoral, e
Assim que o homem se afastou correndo, o profeta eles estavam certos quanto a isso. Na verdade, a regra moral
levantou-se e mudou de lugar, sentando-se na direção de outro vigente é que estava errada, a moral é que era estúpida. A
ponto cardeal. Os sujeitos violentos chegaram e, sabendo que o partir da sua reflexão ética a respeito, Rosa pôde deliberada e
profeta só podia dizer a verdade, descreveram o homem que publicamente desobedecer àquela regra moral.
perseguiam, perguntando-lhe se o tinha visto passar.
O profeta pensou por um momento e respondeu: falo em Entretanto, é comum confundir os termos ética e moral,
nome daquele que detém em sua mão a minha alma de carne: como se fossem a mesma coisa. Muitas vezes se confunde
desde que estou sentado aqui, não vi passar ninguém. ética com espírito de corpo, que tem tudo a ver com moral
Os perseguidores se conformaram e se lançaram por um mas nada com ética. Um médico seguiria a “ética” da sua
outro caminho. O fugitivo teve a sua vida salva”. profissão se, por exemplo, não “dedurasse” um colega que
cometesse um erro grave e assim matasse um paciente. Um
Enquanto a Ética está contida na reflexão, a Moral está soldado seguiria a “ética” da sua profissão se, por exemplo,
contida na ação. não “dedurasse” um colega que torturasse o inimigo. Nesses
A Moral, verificada na ação reiterada no tempo e espaço casos, o tal do espírito de corpo tem nada a ver com ética e
(costume, hábito), é tida como particular. A Ética, de cunho tudo a ver com cumplicidade no erro ou no crime.
filosófico, é tida como universal.
Há que proceder eticamente, como o fez o profeta Maomé:
Se o profeta fosse apenas um moralista, seguindo as não seguir as regras morais sem pensar, só porque são regras,
regras sem pensar sobre elas, sem avaliar as consequências e sim pensar sobre elas para encontrar a atitude e a palavra
da sua aplicação irrefletida, ele não poderia ajudar o homem mais decentes, segundo o seu próprio julgamento.
que fugia dos bandidos, a menos que arriscasse a própria vida.
11 SÁ, Antônio Lopes de. Ética profissional. 9ª. ed. São Paulo: Atlas, 13 BORTOLETO, Leandro; e MÜLLER, Perla. Noções de Ética no
Ochsenhofer. Ética e direito: uma perspectiva integrada. 3ª edição, São moral? ” Disponível em:
Paulo: Atlas, 2009, p.4. http://www.revista.vestibular.uerj.br/coluna/coluna.php?seq_colu
na=68.
http://equipeetica.blogspot.com.br/p/teste-de-etica.html. Acesso
em: Março/2016.
Os pilares do comportamento profissional adequado são: 8) Impor pensamentos ideais – É comum o líder ditar
“Integridade – agir de maneira honesta e confiável. regras como crenças religiosas e política, entre outras
Modos – nunca ser egoísta, rude ou indisciplinado. determinações que ele acredite. Segundo especialistas, o
Personalidade – expressar os próprios valores, atitudes e chefe deve agir como responsável e não como ditador. Antes
opiniões. de tudo, é fundamental respeitar as diferenças e buscar o
Aparência – apresentar-se sempre da melhor maneira melhor de cada um para agregar valor à política da empresa.
possível.
Consideração – ver-se do ponto de vista da outra pessoa. 9) Ausência de feedback – A falta de esclarecimento dos
Tato – refletir antes de fala”18. funcionários perante seus colegas e ao público externo
compromete a imagem da organização. Deixar de dar um
Abaixo, listam-se 10 atitudes em serviço que devem ser retorno quanto a uma solicitação, por exemplo, pode passar
evitadas: uma impressão negativa. As empresas são feitas de pessoas,
que podem achar ruim a falta de informações.
“1) Assuntos profissionais x pessoais - É muito comum
que o colaborador realize atividades como falar com a família, 10) Atmosfera negativa – Conviver com colega que
acessar redes sociais e pagar contas durante o expediente. reclama de tudo e ainda é mal-humorado não é nada
Para não prejudicar as obrigações na empresa, o indicado é agradável. Antes de expor um comentário, avalie se ele vai
resolver essas questões após a jornada de trabalho. Caso o causar um desconforto no local de trabalho. O aconselhável é
assunto só possa ser resolvido no horário comercial, é de bom agir para sempre manter um ambiente positivo”19.
senso reservar o horário de almoço.
Questões
2) Roupa – Pode até parecer fútil para alguns, mas muitos
profissionais ainda pecam no vestuário. Há situações, como o 01. (CISLIPA – Assistente Administrativo –
abuso de decotes e transparências, e o uso de jeans em dias FAFIPA/2015) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a
não permitidos, que podem criar problemas. Por esse motivo, consciência dos princípios morais são primados maiores que
é importante que o contratado adote o traje de acordo com a devem nortear o servidor público, seja no exercício do cargo
cultura da empresa e tenha a preocupação de adequar suas ou função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da vocação
roupas ao ambiente de trabalho. do próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e
atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da
3) Postura – Cuidado com palavrões, gírias e falar alto no tradição dos serviços públicos. Desta forma, a respeito da
trabalho. Comportamentos como esses podem prejudicá-lo ética na Administração Pública, assinale a alternativa
no ambiente corporativo. Por isso, é fundamental ser educado CORRETA:
e manter a compostura mesmo em situações críticas. (A) A moralidade da Administração Pública não se limita
à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da
ideia de que o fim é sempre o bem comum.
principais-habilidades-pessoais-para-aprimorar-seu-
comportamento-profissional/>. Acesso em: 06 out. 2014.
02. (TJ/DFT – Todos os cargos – CESPE/2013) Julgue o 07. (Prefeitura de Canavieira/PI – Auxiliar em
item subsequente, relativo à ética no serviço público. Serviços Gerais – IMA/2015) Conjunto de atitudes e valores
A qualidade dos serviços públicos depende fortemente da positivos aplicados no ambiente de trabalho, sendo de
moralidade administrativa e do profissionalismo de fundamental importância para o bom funcionamento das
servidores públicos. atividades da empresa e das relações de trabalho entre os
(....) Certo (....) Errado funcionários. São normas que formam a consciência do
profissional e representam imperativos de sua conduta. O
03. (Colégio Pedro II – Auxiliar de Biblioteca – Acesso conceito refere-se à definição de:
Público/2015) Rodrigo tem em mente que o elemento ético (A) Comportamento no local de trabalho.
no exercício do cargo público é fundamental para o bom (B) Relações Humanas.
andamento do serviço. Seu atos, comportamentos e atitudes (C) Relações Interpessoais.
deverão ser sempre direcionados para a preservação da (D) Ética Profissional.
honra e tradição dos serviços públicos. Diante dos fatos
assinale a alternativa errada: 08. (FMSFI – Assistente Administrativo –
(A) Não é vedado ao servidor público usar informações FAUEL/2015) A ética é indispensável ao profissional e é o
privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço, em primeiro passo para aproximar-se do comportamento
benefício próprio. correto. Assinale a alternativa que contém atitudes que NÃO
(B) Rodrigo tem o dever de tratar cuidadosamente os devem ser cultivadas pelo funcionário em um ambiente de
usuários dos serviços públicos. trabalho:
(C) É dever do servidor público o cumprimento de ordens (A) ser capaz de cultivar valores como: justiça, tolerância,
superiores, desde que a ordem não seja manifestamente solidariedade e atitudes positivas.
ilegal. (B) ser intolerante, manter-se isolado do grupo, não
(D) É vedado ao Rodrigo o uso do cargo para obter cumprimentar as pessoas que não conhece.
qualquer favorecimento, para si ou para outrem. (C) saber ouvir e conversar educadamente.
(E) A assiduidade e frequência do servidor público em seu (D) respeitar e tratar bem a todos.
ambiente de trabalho, além de ser um dever, reflete
positivamente em todo o sistema. 09. (Prefeitura de São José do Rio Preto/SP – Agente
Administrativo – VUNESP/2015) Qualquer das formas de
04. (MPOG – Atividade Técnica – FUNCAB/2015) A atendimento, presencial ou telefônico, requer conhecimento,
ética pode ser definida como: atitudes e comportamento. Inerentes às atitudes e
(A) um conjunto de valores genéticos que são passados de comportamentos, estão implícitos três importantes aspectos:
geração em geração. (A) expressão corporal, determinação e indiferença.
(B) um princípio fundamental para que o ser humano (B) aparência, voz autoritária e apatia.
possa viver em família. (C) voz, simpatia e roupas de atendimento ao público.
(C) a parte da filosofia que estuda a moral, isto é, (D) aparência formal, voz melodiosa e expressão de
responsável pela investigação dos princípios que motivam, seriedade profissional.
distorcem, disciplinam ou orientam o comportamento (E) aparência, expressão corporal e voz.
humano em sociedade.
(D) um comportamento profissional a ser observado 10. (Câmara Municipal de Sorocaba – Telefonista –
apenas no ambiente de trabalho. VUNESP/2014) A habilidade com o manuseio dos
(E) a boa vontade no comportamento do servidor público equipamentos telefônicos especializados pode permitir que a
em quaisquer situações e em qualquer tempo de seu telefonista ouça qualquer ligação sem querer e sem que
cotidiano. alguém perceba. Assim sendo, é imprescindível que ela tenha,
como princípio, atitudes essencialmente
05. (MPE/SC – Motorista – FEPESE/2014) Assinale a (A) neutras.
alternativa correta em relação à ética no serviço público. (B) cordiais.
(A) Em razão do interesse público indireto, os atos (C) dissimuladas.
administrativos não precisam ser publicados. (D) éticas.
(B) O conceito de moralidade da Administração Pública é (E) displicentes.
restrito aos procedimentos internos praticados pelos
servidores.
(C) O servidor poderá omitir ou falsear a verdade, quando
necessário aos interesses da Administração Pública.
Senso de saúde - este senso pode parecer um tanto 04. (NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO – Advogado –
metódico, mais é importante. Basicamente, ele padroniza as FCC/2011) No que concerne ao tema ética profissional e
práticas do trabalho, como manter os materiais juntos, empresarial, está correto afirmar:
canetas com canetas, livros com livros e assim por diante. (A) A empresa necessita que a conduta ética de seus
Favorece à saúde física, mental e ambiental; integrantes, bem como os valores e convicções primárias da
organização se tornem parte de sua cultura.
Senso de autodisciplina - utilizado para fazer a (B) A ética empresarial é o conjunto de princípios que
manutenção e manter a ordem em nosso ambiente de regem a conduta funcional de uma determinada profissão.
trabalho. É um tanto difícil, pois é necessário fazer com que os (C) O indivíduo deve agir com respeito ao procedimento
funcionários mantenham à ordem no local de trabalho. ético de sua profissão, não sendo necessária a observância
Devem seguir regras como " usou, guarde", "sujou, limpe". dos princípios éticos comuns a todos os homens.
(D) Execução do trabalho no mais alto nível de
Algumas empresas fazem, periodicamente, inspeções nos rendimento, assiduidade e frequência ao serviço, embora
departamentos para a verificação da organização. Pode se louváveis, não são exemplos de condutas éticas no exercício
nomear alguns funcionários para fazer estas inspeções de profissional.
tempos em tempos. O objetivo é fazer tal manutenção, ajudar (E) A boa empresa atua apenas com foco no lucro, não
na aplicação dos princípios por parte dos funcionários. importando se oferece um ambiente moralmente gratificante.
04. Resposta: A.
Ética profissional e cultura organizacional são conceitos
que andam juntos. Envolvem a adequada organização do 6. Lei Federal nº 8.112/90.
trabalho e o desempenho de funções de maneira compatível
com os valores morais que repousam na sociedade.
05. Resposta: C.
O comportamento profissional esperado do servidor é LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 –
que ele haja com afinco, ou seja, dedicação, e resolutividade, REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS DA
isto é, buscando resolver todos os problemas que se UNIÃO, DAS AUTARQUIAS E DAS FUNDAÇÕES PÚBLICAS
apresentarem nos limites de sua competência. Não cabe ao FEDERAIS, E SUAS ALTERAÇÕES
servidor violar o sigilo profissional, deixar de se atentar aos
momentos em que pode colaborar no trabalho (independente A lei 8.112/90 instituiu o Regime Legal que abrange os
de solicitações), cometer erros e imperfeições ou deixar de servidores públicos em âmbito Federal, ou seja, para os
exercer suas funções fora dos casos aceitos em lei. servidores públicos civis da União apenas. Com a edição desta
lei, foi instituído o chamado regime jurídico único a estes
06. Resposta: D. servidores, contudo, com a promulgação da Emenda
Não cabe ao servidor esquecer-se de si e pensar somente Constitucional 19/98, atualmente há a possibilidade da
na nação, mas o inverso também não é aceito. Aquele que convivência entre os regimes estatutário e celetista no âmbito
desempenha função pública deve ter consciência de suas da mesma entidade. Assim, não existe mais Regime Jurídico
responsabilidades e servir de espelho para a sociedade como Único, mas a lei não foi revogada, pois permanecem as regras
um todo. do regime estatutário.
Os servidores públicos abrangido por esta lei são apenas os
07. Resposta: C. federais, considerados pessoas legalmente investidas em cargos
Tudo, em termos de ética no serviço público, é uma públicos, para efeitos desta Lei.
questão de equilíbrio. Moralidade é mais do que distinguir o
bem do mal: é preciso ter em vista o interesse difuso que Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos
repousa no seio social. Por vezes, respeitar a lei não bastará: civis da União, das autarquias e das fundações públicas
será preciso relativizá-la em vista do interesse público e da federais.
promoção do bem comum.
Título I
08. Resposta: E. Capítulo Único
O dever de atendimento à ética, para o servidor público, Das Disposições Preliminares
vai além de cumprir regras morais, subjetivas, ingressando na
esfera do Direito, da realização do justo no caso concreto. Por Art. 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores
isso, o servidor que viola as normas éticas acaba por violar a Públicos Civis da União, das autarquias, inclusive as em
própria lei. regime especial, e das fundações públicas federais.
Art.7º A investidura em cargo público ocorrerá com a § 1º A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da
posse. publicação do ato de provimento.
§ 2º Em se tratando de servidor, que esteja na data de
Art. 8º São formas de provimento de cargo público: publicação do ato de provimento, em licença prevista nos
I - nomeação; incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipóteses dos
II - promoção; incisos I, IV, VI, VIII, alíneas "a", "b", "d", "e" e "f", IX e X do art.
III - (Revogado); 102, o prazo será contado do término do impedimento.
IV - (Revogado); § 3º A posse poderá dar-se mediante procuração
V - readaptação; específica.
VI - reversão; § 4º Só haverá posse nos casos de provimento de cargo
VII - aproveitamento; por nomeação.
VIII - reintegração; § 5º No ato da posse, o servidor apresentará declaração
IX - recondução. de bens e valores que constituem seu patrimônio e declaração
Seção II quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função
Da Nomeação pública.
§ 6º Será tornado sem efeito o ato de provimento se a
Art. 9º A nomeação far-se-á: posse não ocorrer no prazo previsto no § 1º deste artigo.
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de
provimento efetivo ou de carreira; Art. 14. A posse em cargo público dependerá de prévia
II - em comissão, inclusive na condição de interino, para inspeção médica oficial.
cargos de confiança vagos. Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele que for
Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em julgado apto física e mentalmente para o exercício do cargo.
comissão ou de natureza especial poderá ser nomeado para
ter exercício, interinamente, em outro cargo de confiança, Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições
sem prejuízo das atribuições do que atualmente ocupa, do cargo público ou da função de confiança.
hipótese em que deverá optar pela remuneração de um deles § 1º É de quinze dias o prazo para o servidor empossado
durante o período da interinidade. em cargo público entrar em exercício, contados da data da
posse.
Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo § 2º O servidor será exonerado do cargo ou será tornado
isolado de provimento efetivo depende de prévia habilitação sem efeito o ato de sua designação para função de confiança,
em concurso público de provas ou de provas e títulos, se não entrar em exercício nos prazos previstos neste artigo,
obedecidos a ordem de classificação e o prazo de sua validade. observado o disposto no art. 18.
Parágrafo único. Os demais requisitos para o ingresso e o § 3º À autoridade competente do órgão ou entidade para
desenvolvimento do servidor na carreira, mediante onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe
promoção, serão estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes exercício.
do sistema de carreira na Administração Pública Federal e § 4º O início do exercício de função de confiança coincidirá
seus regulamentos. com a data de publicação do ato de designação, salvo quando
o servidor estiver em licença ou afastado por qualquer outro
Seção III motivo legal, hipótese em que recairá no primeiro dia útil
§ 3º O servidor em estágio probatório poderá exercer Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de servidor
quaisquer cargos de provimento em comissão ou funções de aposentado:
direção, chefia ou assessoramento no órgão ou entidade de I - por invalidez, quando junta médica oficial declarar
lotação, e somente poderá ser cedido a outro órgão ou insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou
entidade para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de II - no interesse da administração, desde que:
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável ao Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo,
cargo anteriormente ocupado e decorrerá de: entende-se por modalidades de remoção:
I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro
cargo; I - de ofício, no interesse da Administração;
II - reintegração do anterior ocupante. II - a pedido, a critério da Administração;
Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de III - a pedido, para outra localidade, independentemente
origem, o servidor será aproveitado em outro, observado o do interesse da Administração:
disposto no art. 30.
a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também
Seção XI servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da
Da Disponibilidade e do Aproveitamento União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que
foi deslocado no interesse da Administração;
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge,
disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento companheiro ou dependente que viva às suas expensas e
obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos conste do seu assentamento funcional, condicionada à
compatíveis com o anteriormente ocupado. comprovação por junta médica oficial;
c) em virtude de processo seletivo promovido, na
Art. 31. O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil hipótese em que o número de interessados for superior ao
determinará o imediato aproveitamento de servidor em número de vagas, de acordo com normas preestabelecidas
disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos órgãos ou pelo órgão ou entidade em que aqueles estejam lotados.
entidades da Administração Pública Federal.
Art. 54. A ajuda de custo é calculada sobre a remuneração Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor se
do servidor, conforme se dispuser em regulamento, não atendidos os seguintes requisitos:
podendo exceder a importância correspondente a 3 (três) I - não exista imóvel funcional disponível para uso pelo
meses. servidor;
Art. 60-C. (Revogado pela Lei nº 12.998, de 2014) Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua gratificação
natalina, proporcionalmente aos meses de exercício,
Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia é limitado a calculada sobre a remuneração do mês da exoneração.
25% (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em comissão,
função comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado. Art. 66. A gratificação natalina não será considerada para
§ 1º O valor do auxílio-moradia não poderá superar 25% cálculo de qualquer vantagem pecuniária.
(vinte e cinco por cento) da remuneração de Ministro de
Estado. Subseção III
§ 2º Independentemente do valor do cargo em comissão Do Adicional por Tempo de Serviço
ou função comissionada, fica garantido a todos os que
preencherem os requisitos o ressarcimento até o valor de R$ Art. 67. (Revogado)
1.800,00 (mil e oitocentos reais).
Subseção IV
Art. 60-E. No caso de falecimento, exoneração, colocação Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou
de imóvel funcional à disposição do servidor ou aquisição de Atividades Penosas
imóvel, o auxílio-moradia continuará sendo pago por um mês.
Art. 68 Os servidores que trabalhem com habitualidade
Seção II em locais insalubres ou em contato permanente com
Das Gratificações e Adicionais substâncias tóxicas, radioativas ou com risco de vida, fazem
jus a um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo.
Art. 61. Além do vencimento e das vantagens previstas § 1º O servidor que fizer jus aos adicionais de
nesta Lei, serão deferidos aos servidores as seguintes insalubridade e de periculosidade deverá optar por um deles.
retribuições, gratificações e adicionais: § 2º O direito ao adicional de insalubridade ou
I - retribuição pelo exercício de função de direção, chefia periculosidade cessa com a eliminação das condições ou dos
e assessoramento; riscos que deram causa a sua concessão.
II - gratificação natalina; Art. 69. Haverá permanente controle da atividade de
III - (Revogado) servidores em operações ou locais considerados penosos,
IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres, insalubres ou perigosos.
perigosas ou penosas; Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante será
V - adicional pela prestação de serviço extraordinário; afastada, enquanto durar a gestação e a lactação, das
VI - adicional noturno; operações e locais previstos neste artigo, exercendo suas
VII - adicional de férias; atividades em local salubre e em serviço não penoso e não
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho. perigoso.
IX - gratificação por encargo de curso ou concurso.
Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades
Subseção I penosas, de insalubridade e de periculosidade, serão
Da Retribuição pelo Exercício de Função de Direção, observadas as situações estabelecidas em legislação
Chefia e Assessoramento específica.
Art. 109. O recurso poderá ser recebido com efeito Art. 117. Ao servidor é proibido:
suspensivo, a juízo da autoridade competente. I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem
Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido de prévia autorização do chefe imediato;
reconsideração ou do recurso, os efeitos da decisão II - retirar, sem prévia anuência da autoridade
retroagirão à data do ato impugnado. competente, qualquer documento ou objeto da repartição;
Art. 110. O direito de requerer prescreve: III - recusar fé a documentos públicos;
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e de IV - opor resistência injustificada ao andamento de
cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem documento e processo ou execução de serviço;
interesse patrimonial e créditos resultantes das relações de V - promover manifestação de apreço ou desapreço no
trabalho; recinto da repartição;
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos
quando outro prazo for fixado em lei. previstos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua
Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado da responsabilidade ou de seu subordinado;
data da publicação do ato impugnado ou da data da ciência VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-
pelo interessado, quando o ato não for publicado. se a associação profissional ou sindical, ou a partido político;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função
Art. 111. O pedido de reconsideração e o recurso, quando de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo
cabíveis, interrompem a prescrição. grau civil;
Art. 153. O inquérito administrativo obedecerá ao Art. 161. Tipificada a infração disciplinar, será formulada
princípio do contraditório, assegurada ao acusado ampla a indiciação do servidor, com a especificação dos fatos a ele
defesa, com a utilização dos meios e recursos admitidos em imputados e das respectivas provas.
direito. § 1º O indiciado será citado por mandado expedido pelo
presidente da comissão para apresentar defesa escrita, no
Art. 154. Os autos da sindicância integrarão o processo prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se lhe vista do processo
disciplinar, como peça informativa da instrução. na repartição.
Parágrafo único. Na hipótese de o relatório da sindicância § 2º Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será
concluir que a infração está capitulada como ilícito penal, a comum e de 20 (vinte) dias.
autoridade competente encaminhará cópia dos autos ao § 3º O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro,
Ministério Público, independentemente da imediata para diligências reputadas indispensáveis.
instauração do processo disciplinar. § 4º No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na
cópia da citação, o prazo para defesa contar-se-á da data
Art. 155. Na fase do inquérito, a comissão promoverá a declarada, em termo próprio, pelo membro da comissão que
tomada de depoimentos, acareações, investigações e fez a citação, com a assinatura de (2) duas testemunhas.
diligências cabíveis, objetivando a coleta de prova,
recorrendo, quando necessário, a técnicos e peritos, de modo Art. 162. O indiciado que mudar de residência fica
a permitir a completa elucidação dos fatos. obrigado a comunicar à comissão o lugar onde poderá ser
encontrado.
Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de
acompanhar o processo pessoalmente ou por intermédio de Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e não
procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir sabido, será citado por edital, publicado no Diário Oficial da
provas e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar União e em jornal de grande circulação na localidade do
de prova pericial. último domicílio conhecido, para apresentar defesa.
§ 1º O presidente da comissão poderá denegar pedidos Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o prazo para
considerados impertinentes, meramente protelatórios, ou de defesa será de 15 (quinze) dias a partir da última publicação
nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos. do edital.
§ 2º Será indeferido o pedido de prova pericial, quando a
comprovação do fato independer de conhecimento especial Art. 164. Considerar-se-á revel o indiciado que,
de perito. regularmente citado, não apresentar defesa no prazo legal.
Art. 157. As testemunhas serão intimadas a depor § 1º A revelia será declarada, por termo, nos autos do
mediante mandado expedido pelo presidente da comissão, processo e devolverá o prazo para a defesa.
devendo a segunda via, com o ciente do interessado, ser § 2º Para defender o indiciado revel, a autoridade
anexado aos autos. instauradora do processo designará um servidor como
Parágrafo único. Se a testemunha for servidor público, a defensor dativo, que deverá ser ocupante de cargo efetivo
expedição do mandado será imediatamente comunicada ao superior ou de mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual
chefe da repartição onde serve, com a indicação do dia e hora ou superior ao do indiciado.
marcados para inquirição.
Art. 165. Apreciada a defesa, a comissão elaborará
Art. 158. O depoimento será prestado oralmente e relatório minucioso, onde resumirá as peças principais dos
reduzido a termo, não sendo lícito à testemunha trazê-lo por autos e mencionará as provas em que se baseou para formar
escrito. a sua convicção.
§ 1º As testemunhas serão inquiridas separadamente. § 1º O relatório será sempre conclusivo quanto à
§ 2º Na hipótese de depoimentos contraditórios ou que se inocência ou à responsabilidade do servidor.
infirmem, proceder-se-á à acareação entre os depoentes. § 2º Reconhecida a responsabilidade do servidor, a
comissão indicará o dispositivo legal ou regulamentar
Art. 159. Concluída a inquirição das testemunhas, a transgredido, bem como as circunstâncias agravantes ou
comissão promoverá o interrogatório do acusado, atenuantes.
observados os procedimentos previstos nos arts. 157 e 158.
Art. 166. O processo disciplinar, com o relatório da
comissão, será remetido à autoridade que determinou a sua
instauração, para julgamento.
Art. 206. O servidor que apresentar indícios de lesões Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até a idade de
orgânicas ou funcionais será submetido à inspeção médica. seis meses, a servidora lactante terá direito, durante a jornada
Art. 206-A. O servidor será submetido a exames médicos de trabalho, a uma hora de descanso, que poderá ser
periódicos, nos termos e condições definidos em parcelada em dois períodos de meia hora.
regulamento.
Parágrafo único. Para os fins do disposto no caput, a União Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda judicial
e suas entidades autárquicas e fundacionais poderão: de criança até 1 (um) ano de idade, serão concedidos 90
(Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014) (noventa) dias de licença remunerada.
I - prestar os exames médicos periódicos diretamente Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judicial de
pelo órgão ou entidade à qual se encontra vinculado o criança com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata
servidor; (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014) este artigo será de 30 (trinta) dias.
II - celebrar convênio ou instrumento de cooperação ou
parceria com os órgãos e entidades da administração direta, Comentário: O artigo 210 da Lei nº 8112/1990, que
suas autarquias e fundações; (Incluído pela Lei nº 12.998, de trata sobre os prazos para licença em caso de adoção, estes
2014) são aplicados ao servidores cujo a lei é direcionada
III - celebrar convênios com operadoras de plano de
(Regime Jurídico Próprio).
assistência à saúde, organizadas na modalidade de
autogestão, que possuam autorização de funcionamento do
órgão regulador, na forma do art. 230; ou (Incluído pela Lei Vejamos o que consta na Lei:
nº 12.998, de 2014) Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda
IV - prestar os exames médicos periódicos mediante judicial de criança até 1 (um) ano de idade, serão concedidos
contrato administrativo, observado o disposto na Lei nº 90 (noventa) dias de licença remunerada.
8.666, de 21 de junho de 1993, e demais normas pertinentes. Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judicial
(Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)
de criança com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que
Seção V trata este artigo será de 30 (trinta) dias.
Da Licença à Gestante, à Adotante e da Licença
Paternidade No entanto, com a mudança trazida pela Lei nº
12.873/2013 ao art. 71-A da Lei nº 8.213/1991: “ao
Art. 207. Será concedida licença à servidora gestante por segurado ou segurada da Previdência Social que adotar ou
120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuízo da
obtiver guarda judicial para fins de adoção de criança é
remuneração.
§ 1º A licença poderá ter início no primeiro dia do nono devido salário-maternidade pelo período de 120 (cento e
mês de gestação, salvo antecipação por prescrição médica. vinte) dias.”
§ 2º No caso de nascimento prematuro, a licença terá
início a partir do parto. Portanto, se faz necessário a atenção redobrada para
§ 3º No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do saber qual dispositivo legal está sendo exigido, uma vez
evento, a servidora será submetida a exame médico, e se que a lei 12.873 de 2013 confere o prazo de 120 dias.
julgada apta, reassumirá o exercício.
§ 4º No caso de aborto atestado por médico oficial, a
Seção VI
servidora terá direito a 30 (trinta) dias de repouso
Da Licença por Acidente em Serviço
remunerado.
Art. 211. Será licenciado, com remuneração integral, o
Comentário: O artigo 207 da Lei nº 8112/1990, traz
servidor acidentado em serviço.
a menção do prazo de 120 dias para a licença gestante, este
prazo não está incorreto, o que pode ocorrer é a Art. 212. Configura acidente em serviço o dano físico ou
prorrogação desse prazo por mais 60 (sessenta) dias mental sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou
conforme a lei 11.770/2008, porém isto é uma faculdade imediatamente, com as atribuições do cargo exercido.
quando a empregada assim o requerer ou ainda quando a
Art. 217. São beneficiários das pensões: Art. 220. Perde o direito à pensão por morte: (Redação
I - o cônjuge; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
a) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de I - após o trânsito em julgado, o beneficiário condenado
2015) pela prática de crime de que tenha dolosamente resultado a
b) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de morte do servidor; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
2015) II - o cônjuge, o companheiro ou a companheira se
c) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de comprovada, a qualquer tempo, simulação ou fraude no
2015) casamento ou na união estável, ou a formalização desses com
d) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de o fim exclusivo de constituir benefício previdenciário,
2015) apuradas em processo judicial no qual será assegurado o
e) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de direito ao contraditório e à ampla defesa. (Incluído pela Lei nº
2015) 13.135, de 2015)
II - o cônjuge divorciado ou separado judicialmente ou de
fato, com percepção de pensão alimentícia estabelecida Art. 221. Será concedida pensão provisória por morte
judicialmente; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) presumida do servidor, nos seguintes casos:
a) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de I - declaração de ausência, pela autoridade judiciária
2015) competente;
b) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de II - desaparecimento em desabamento, inundação,
2015) incêndio ou acidente não caracterizado como em serviço;
c) Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) III - desaparecimento no desempenho das atribuições do
d) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de cargo ou em missão de segurança.
2015) Parágrafo único. A pensão provisória será transformada
III - o companheiro ou companheira que comprove união em vitalícia ou temporária, conforme o caso, decorridos 5
estável como entidade familiar; (Incluído pela Lei nº 13.135, (cinco) anos de sua vigência, ressalvado o eventual
de 2015) reaparecimento do servidor, hipótese em que o benefício será
IV - o filho de qualquer condição que atenda a um dos automaticamente cancelado.
seguintes requisitos: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
a) seja menor de 21 (vinte e um) anos; (Incluído pela Lei Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficiário:
nº 13.135, de 2015) I - o seu falecimento;
b) seja inválido; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) II - a anulação do casamento, quando a decisão ocorrer
c) (Vide Lei nº 13.135, de 2015) (Vigência) após a concessão da pensão ao cônjuge;
d) tenha deficiência intelectual ou mental, nos termos do III - a cessação da invalidez, em se tratando de beneficiário
regulamento; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) inválido, o afastamento da deficiência, em se tratando de
V - a mãe e o pai que comprovem dependência econômica beneficiário com deficiência, ou o levantamento da interdição,
do servidor; e (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) em se tratando de beneficiário com deficiência intelectual ou
VI - o irmão de qualquer condição que comprove mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz,
dependência econômica do servidor e atenda a um dos respeitados os períodos mínimos decorrentes da aplicação
requisitos previstos no inciso IV. (Incluído pela Lei nº 13.135, das alíneas “a” e “b” do inciso VII; (Redação dada pela Lei nº
de 2015) 13.135, de 2015)
§ 1º A concessão de pensão aos beneficiários de que IV - o implemento da idade de 21 (vinte e um) anos, pelo
tratam os incisos I a IV do caput exclui os beneficiários filho ou irmão; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
referidos nos incisos V e VI. (Redação dada pela Lei nº 13.135, V - a acumulação de pensão na forma do art. 225;
de 2015)
Art. 231. (Revogado) Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurídico instituído
Título VII por esta Lei, na qualidade de servidores públicos, os
Capítulo Único servidores dos Poderes da União, dos ex-Territórios, das
Da Contratação Temporária de Excepcional Interesse autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundações
Público públicas, regidos pela Lei nº 1.711, de 28 de outubro de 1952
- Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União, ou pela
Art. 232. (Revogado). Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-
Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, exceto os contratados
Art. 233. (Revogado). por prazo determinado, cujos contratos não poderão ser
Art. 234. (Revogado). prorrogados após o vencimento do prazo de prorrogação.
§ 1º Os empregos ocupados pelos servidores incluídos no
Art. 235. (Revogado). regime instituído por esta Lei ficam transformados em cargos,
na data de sua publicação.
Título VIII § 2º As funções de confiança exercidas por pessoas não
Capítulo Único integrantes de tabela permanente do órgão ou entidade onde
Das Disposições Gerais têm exercício ficam transformadas em cargos em comissão, e
mantidas enquanto não for implantado o plano de cargos dos
Art. 236. O Dia do Servidor Público será comemorado a órgãos ou entidades na forma da lei.
vinte e oito de outubro. § 3º As Funções de Assessoramento Superior - FAS,
exercidas por servidor integrante de quadro ou tabela de
Art. 237. Poderão ser instituídos, no âmbito dos Poderes pessoal, ficam extintas na data da vigência desta Lei.
Executivo, Legislativo e Judiciário, os seguintes incentivos § 4º (VETADO).
funcionais, além daqueles já previstos nos respectivos planos § 5º O regime jurídico desta Lei é extensivo aos
de carreira: serventuários da Justiça, remunerados com recursos da
I - prêmios pela apresentação de ideias, inventos ou União, no que couber.
trabalhos que favoreçam o aumento de produtividade e a § 6º Os empregos dos servidores estrangeiros com
redução dos custos operacionais; estabilidade no serviço público, enquanto não adquirirem a
II - concessão de medalhas, diplomas de honra ao mérito, nacionalidade brasileira, passarão a integrar tabela em
condecoração e elogio. extinção, do respectivo órgão ou entidade, sem prejuízo dos
direitos inerentes aos planos de carreira aos quais se
encontrem vinculados os empregos.
a. editar atos normativos (resoluções, portarias, Poder Disciplinar: para que a Administração possa
instruções), que tenham como objetivo ordenar a atuação dos organizar-se é necessário que haja a possibilidade de aplicar
órgãos subordinados, pois refere-se a atos normativos que sanções aos agentes que agem de forma ilegal. A aplicação de
geram efeitos internos e não devem se confundir com os sanções para o agente que infringiu norma de caráter
regulamentos, por serem decorrentes de relação funcional é exercício do poder disciplinar. Não se trata aqui
hierarquizada, não se estendendo as pessoas estranhas; de sanções penais e sim de penalidades administrativas como
advertência, suspensão, demissão, entre outras.
b. dar ordens aos subordinados, com o dever de Estão sujeitos às penalidades os agente públicos quando
obediência, salvo para os manifestamente ilegais; praticarem infração funcional, que é aquela que se relaciona
c. controlar a atividade dos órgãos inferiores, com o com a atividade desenvolvida pelo agente.
objetivo de verificar a legalidade de seus atos e o Acima vimos que a aplicação de sanção é ato
cumprimento de suas obrigações, permitindo anular os atos discricionário, ou seja, cabe ao administrador público
ilegais ou revogar os inconvenientes, seja ex officio ou por verificar qual a sanção mais oportuna e conveniente para ser
provocação dos interessados, através dos recursos aplicada ao caso concreto. Para tanto ele deve considerar as
hierárquicos. atenuantes e as agravantes, a natureza e a gravidade da
infração, bem como os prejuízos causados e os antecedentes
d. aplicar sanções em caso de cometimento de infrações do agente público.
disciplinares; É necessário que a decisão de aplicar ou não a sanção seja
motivada para que se possa controlar sua regularidade.
e. avocar atribuições, caso não sejam de competência Poder Regulamentar ou Poder Normativo: é o poder
exclusiva do órgão subordinado; que tem os chefes do Poder Executivo de criar regulamentos,
de dar ordens, de editar decretos. São normas internas da
f. delegação de atribuições que não lhe sejam privativas. Administração.
Podemos perceber que a relação hierárquica é acessória
da organização administrativa, é permitida a distribuição de É o poder conferido aos Chefes do Executivo para editar
competências dentro da organização administrativa, decretos e regulamentos com a finalidade de oferecer fiel
retirando a relação hierárquica com relação a determinadas execução à lei. Temos como exemplo a seguinte disposição
atividades. Exemplo: quando a própria lei atribui urna constitucional (art. 84, IV, CF/88):
competência, com exclusividade, a alguns órgãos
administrativos, principalmente os colegiados, excluindo a Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da
influência de órgãos superiores. República:
[...]
Segundo Mário Masagão (1968 : 55), a relação hierárquica IV – sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem
caracteriza-se da seguinte maneira : como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução.
a) é uma relação estabelecida entre órgãos, de forma
necessária e permanente;
b) que os coordena;
02. (TRE-AC - Analista Judiciário - Área Judiciária – 05. (MPC/MS - Analista de Contas - FCC/2013) Segundo
AOCP/2015). É ato de improbidade administrativa que causa a Lei nº 8.429/1992, sobre improbidade administrativa,
prejuízo ao erário (A) as disposições da referida lei são de aplicação restrita
(A) receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel a agentes públicos, não incidindo sobre agentes políticos ou
ou imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou particulares, ainda que tenham induzido ou concorrido para
indireta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou a prática do ato de improbidade.
presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que (B) poderão ser sujeitos passivos de atos de improbidade
possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão administrativa quaisquer entidades, integrantes ou não da
decorrente das atribuições do agente público. Administração pública, desde que exerçam funções de
(B) perceber vantagem econômica, direta ou indireta, interesse público.
para facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem móvel (C) o servidor público processado por ato de improbidade
ou imóvel, ou a contratação de serviços pelas entidades administrativa atentatório contra os princípios da
referidas no art. I o, da Lei n.° 8.429/92, por preço superior ao Administração pública está sujeito à cassação dos seus
valor de mercado. direitos políticos.
(C) perceber vantagem econômica, direta ou Indireta, (D) o afastamento do agente público no curso da ação civil
para facilitar a alienação, permuta ou locação de bem público por improbidade administrativa, quando necessário à
ou o fornecimento de serviço por ente estatal por preço instrução do respectivo processo, se fará sem prejuízo da
inferior ao valor de mercado. remuneração.
(D) utilizar, em obra ou serviço particular, veículos, (E) o agente público, caso não tenha havido
máquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, enriquecimento ilícito, não estará sujeito à perda da função
de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades pública.
mencionadas no art. 1º da Lei n.° 8.429/92, bem como o
trabalho de servidores públicos, empregados ou terceiros, 06. (TRT 9ª - Técnico Judiciário - Área Administrativa
contratados por essas entidades. – FCC/2013) Felipe, servidor público ocupante de cargo em
(E) permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação comissão no âmbito do Ministério da Fazenda, revelou a
de bem ou serviço por preço superior ao de mercado. empresários com os quais mantinha relações profissionais
anteriormente ao ingresso no serviço público, teor de medida
03. (Câmara Municipal do Rio de Janeiro -Analista econômica prestes a ser divulgada pelo Ministério, tendo em
Legislativo - FJV/2014). A Lei de Improbidade vista que a mesma impactaria diretamente os preços das
Administrativa (8.429/92), no que tange à prescrição prevê: mercadorias comercializadas pelos referidos empresários. A
(A) a sua inaplicabilidade, tendo em vista que a conduta de Felipe
Constituição da República impõe a imprescritibilidade das (A) somente é passível de caracterização como ato de
condutas ímprobas em geral improbidade administrativa se comprovado que recebeu
(B) diretamente o prazo prescricional de 5 anos no que se vantagem econômica direta ou indireta em decorrência da
refere a atos praticados por ocupantes de cargo efetivo ou revelação.
emprego público (B) não é passível de caracterização como ato de
(C) a possibilidade de propositura de ações improbidade administrativa, tendo em vista o agente não ser
sancionatórias até cinco anos após o término de exercício de ocupante de cargo efetivo.
mandato, de cargo em comissão ou função de confiança (C) é passível de caracterização como ato de improbidade
(D) a remissão a leis específicas funcionais de cada Ente administrativa que atenta contra os princípios da
Federativo, em claro respeito ao Pacto Federativo, nada Administração, independentemente de eventual
dispondo acerca de prazos prescricionais. enriquecimento ilícito.
(D) é passível de caracterização como ato de improbidade
administrativa, desde que comprovado efetivo prejuízo ao
erário.
Respostas
01. Resposta: D
Art. 9°, Lei 8429/92 “Constitui ato de improbidade Anotações
administrativa importando enriquecimento ilícito auferir
qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do
exercício de cargo, mandato, função, emprego ou atividade
nas entidades mencionadas no art. 1° desta lei”.
02.Resposta: E
Art. 10, Lei 8429/92 “Constitui ato de improbidade
administrativa que causa lesão ao erário qualquer ação ou
omissão, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial,
desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação dos
bens ou haveres das entidades referidas no art. 1º desta lei, e
notadamente:
(...)
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de
bem ou serviço por preço superior ao de mercado.
03. Resposta: C
Nos termos do que prevê o artigo 23, da Lei 8429/92, as
ações destinadas a levar a efeitos as sanções previstas nesta
lei podem ser propostas:
I - até cinco anos após o término do exercício de mandato,
de cargo em comissão ou de função de confiança;
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei
específica para faltas disciplinares puníveis com demissão a
bem do serviço público, nos casos de exercício de cargo
efetivo ou emprego.
Deste modo, a alternativa que se enquadra no previsto na
norma é a letra “C”.
04. Resposta: E
Nos termos do artigo 23 da Lei nº8.429/1992, as ações
destinadas a levar a efeitos as sanções previstas nesta lei
podem ser propostas:
I - até cinco anos após o término do exercício de mandato,
de cargo em comissão ou de função de confiança;
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei
específica para faltas disciplinares puníveis com demissão a
bem do serviço público, nos casos de exercício de cargo
efetivo ou emprego.
Assim, é correto afirmar que existem prazos
prescricionais distintos para os ilícitos cometidos por
diferentes categorias de agentes públicos.
05. Resposta: D
O parágrafo único do artigo 20 da Lei nº 8.429/1992
dispõe que a autoridade judicial ou administrativa
competente poderá determinar o afastamento do agente
público do exercício do cargo, emprego ou função, sem
prejuízo da remuneração, quando a medida se fizer
necessária à instrução processual.
Atlas, 1995.
Conhecimentos Específicos 1
remunerados, mas o lucro dessas atividades deve reverter A organização é um sistema de forças ou atividades,
somente para a organização, jamais para seus proprietários. conscientemente coordenadas, de dois ou mais indivíduos. O
Organização permanente é aquela constituída por prazo desejo de cooperar depende dos incentivos oferecidos pela
indeterminado, em princípio para sempre, sem que isso organização e essa precisa influir no comportamento das
impeça seu desaparecimento. Organização temporária é a pessoas por meio de incentivos materiais (como salário e
constituída com uma finalidade específica, para desaparecer benefícios), oportunidade de crescimento, consideração,
tão logo essa atividade tenha sido concluída. A Petrobras é prestígio ou poder social, condições físicas adequadas de
uma organização mista, permanente, com finalidade lucrativa. trabalho, etc.
Um consórcio de empresas de engenharia constituído para Em outros termos, a organização oferece incentivos para
construir uma estrada é uma organização privada, temporária, obter a cooperação das pessoas envolvidas em todos os níveis
com finalidade lucrativa. Um hospital municipal e uma hierárquicos. Dentro desse esquema, cada pessoa precisa
associação de moradores são organizações permanentes, sem alcançar os objetivos organizacionais (para se manter ou
fins lucrativos, o primeiro público e a segunda privada. crescer na organização) e os seus objetivos pessoais (para
As organizações são instituições que compõem a sociedade obter satisfações). Para Barnard, o indivíduo precisa ser eficaz
moderna. Elas podem ser: organizações lucrativas (as (alcançar os objetivos organizacionais) e eficiente (alcançar os
empresas) ou organizações não lucrativas (exército, igreja, os objetivos pessoais) para sobreviver no sistema.
serviços públicos, as entidades filantrópicas, etc.). A função do executivo, isto é, de cada administrador dentro
A nossa sociedade moderna e industrializada se da organização, é criar e manter um sistema de esforços
caracteriza por ser uma composta de organizações. O homem cooperativos. Como a cooperação é essencial para a
moderno passa a maior parte do tempo dentro de destas, das sobrevivência da organização, a função básica do executivo
quais depende para nascer, viver, aprender, trabalhar, ganhar consiste em criar condições capazes de incentivar a
o seu salário, curar suas doenças, obter todos os produtos e coordenação da atividade organizada.
serviços de que necessita, etc.
Qualquer organização é composta de: duas ou mais As empresas
pessoas, que interagem entre si, através de relações
recíprocas, para atingir objetivos comuns. O objetivo principal das empresas é a produção de bens e
serviços que serão oferecidos no mercado de consumo.
Importância das Organizações Cada empresa constitui uma criação particular, pois tem as
suas próprias características, seus recursos, seus objetivos,
- Servem à sociedade: as organizações são instituições etc. As empresas não são autônomas nem autossuficientes.
sociais que refletem alguns valores e necessidades Elas precisam ser administradas por pessoas qualificadas e
culturalmente aceitos. são orientadas para o lucro: Lucro (retorno financeiro que
- Realizam Objetivos: as organizações coordenam os excede o custo).
esforços de diferentes indivíduos, permitindo-nos alcançar Assumem riscos, que neste caso envolvem tempo,
metas que, de outra forma, seriam muito mais difíceis ou até dinheiro, recursos e esforços. As empresas não trabalham em
mesmo impossíveis de serem atingidas. condição de certeza, como já comentado anteriormente.
- Preservam o conhecimento: as organizações como as São dirigidas por uma filosofia de negócios: Os
universidades, museus e corporações são essenciais porque administradores tomam decisões que se relacionam com
guardam e protegem a maior parte do conhecimento que mercados, custos, preços, concorrência, governos, etc.
nossa civilização juntou e registrou. Segundo Chiavenato3, “É uma organização que utiliza
- Proporcionam carreiras: as organizações proporcionam recursos a fim de atingir determinados objetivos. É uma
aos seus empregados uma fonte de sobrevivência. organização social por ser uma associação de pessoas que
trabalham em conjunto para a exploração de algum negócio”.
Organização como um Sistema Social Cooperativo2
A importância da Administração nas empresas
Bem antes da teoria comportamental, Chester Barnard
publicou um livro propondo uma teoria da cooperação para Nos dias atuais, a Administração nas empresas
explicar as organizações. desempenha um papel fundamental para o bom desempenho
Para Barnard, as pessoas não atuam isoladamente, mas por organizacional, levando em consideração o atual cenário do
meio de interações com outras pessoas para poderem alcançar mercado, que é extremamente volátil e vive em constante
seus objetivos. Nas interações humanas, as pessoas se mudança. Sendo assim, a administração representa um fator
influenciam mutuamente: são as relações sociais. Graças às substancial para qualquer negócio, pois oferece ferramentas
diferenças individuais, cada pessoa tem suas características que servem de apoio ao administrador e faz com que o
pessoais, suas habilidades e limitações. processo decisório torne-se mais rápido, mais seguro, mais
Para poderem sobrepujar suas limitações e ampliar suas otimizado, menos custoso, etc.
capacidades, precisam cooperar entre si para melhor alcançar O profissional que utiliza a administração como meio de
seus objetivos. É por meio da participação pessoal e da vida executa tarefas desde o nível hierárquico de supervisão
cooperação entre as pessoas que surgem as organizações. elementar até o nível de dirigente máximo da organização,
Estas são sistemas sociais baseados na cooperação entre as assim como pode atuar em diferentes frentes como a
pessoas. Uma organização somente existe quando ocorrem Administração da Produção, Administração Financeira,
conjuntamente três condições: Administração de Recursos Humanos, Administração de
a. Interação entre duas ou mais pessoas. Materiais, Administração de Estoques, Administração
b. Desejo e disposição para cooperação. Mercadológica e Administração Geral. Em cada nível ou em
c. Finalidade de alcançar um desejo em comum. cada frente da Administração de empresas há uma dinâmica
diferente, pois há um conjunto de variáveis controláveis e
2 CHIAVENATO, Idalberto. Introdução a Teoria Geral da 3 Chiavenato, Idalberto. (2000). Teoria geral da administração. Vol
Pearson, 2004. Revolução Urbana a Revolução Digital. Editora Atlas, 7 ed. São Paulo,
2012.
Conhecimentos Específicos 4
- Os gerentes pareciam ignorar que a excelência no compelido a trabalhar o suficiente para assegurar uma
desempenho significaria recompensas tanto para eles remuneração razoável.
próprios quanto para a mão de obra;
- Havia conflitos entre capatazes e operários a respeito da Estudo sistemático de tempos e movimentos: cada
quantidade da produção. tarefa deveria ser dividida em seus elementos básicos,
cronometradas e registradas, com a colaboração dos
Na visão de Taylor, os funcionários não eram trabalhadores. Em seguida, eram definidos tempos-padrão
comprometidos com os objetivos organizacionais, ficavam para os elementos básicos.
vadiando, faziam seu trabalho como achavam melhor, de
forma empírica, na base da tentativa e erro. Os gerentes não Sistemas de administração de tarefas: após a definição
estudavam as melhores formas de se trabalhar. O trabalho não do tempo-padrão para cada elemento básico, a administração
era padronizado, Taylor acreditava que o trabalho poderia ser podia controlar todos os aspectos da produção, melhorando
realizado de forma mais produtiva. Dessa forma, a sua eficiência produtiva, pois padronizava o trabalho.
Administração Científica buscou a melhoria da eficiência e da Na Administração Científica, o homem era tratado como
produtividade. uma extensão da máquina, o conceito de “homo economicus”,
cuja ideia principal é a de que a principal motivação da pessoa
Eficiência no trabalho é a remuneração. A Administração Científica
buscava a melhoria da eficiência e da produtividade, por meio
Eficiência é a palavra usada para indicar que a organização do estudo dos tempos, que também auxiliava na precisão da
utiliza seus recursos produtivamente ou de maneira definição do valor dos salários.
econômica. Quanto mais alto for o grau de produtividade ou
economia na utilização dos recursos, mais eficiente será a Segunda fase
organização. A eficiência é alcançada, quando o executivo
manipula, de forma adequada, os insumos de que necessita Ampliação de escopo, da tarefa para a administração:
para atingir seus produtos. a ênfase deslocou-se dos salários para a produtividade do
De acordo com Maximiano, a eficiência pode ser trabalhador e o aprimoramento dos métodos de trabalho,
evidenciada quando se utiliza uma menor quantidade de como padronização das ferramentas e equipamentos,
recursos para produzir mais. Por exemplo, na Fórmula 1, sequenciamento e programação de operações e estudo de
quando o carro para no box, os pneus são trocados com movimentos.
eficiência máxima no uso do tempo. No entanto, a equipe tem
uma ineficiência intrínseca, que é a quantidade de pessoas na Homem médio e homem de primeira classe: surge o
equipe, dessa forma, a equipe é eficiente na dimensão do uso estudo da administração de operações fabris, no qual Taylor
do tempo; mas ineficiente no uso de recursos humanos. distingue o homem médio do homem de primeira classe. Ao
Na busca pela melhoria da eficiência e da produtividade, homem de primeira classe deveria ser selecionado para a
Taylor buscou estudar a “melhor maneira” de se fazer tarefas, tarefa que lhe fosse mais apropriada e incentivada
o que ficou conhecido como estudo de tempos e movimentos. financeiramente, pois este é altamente motivado e realiza seu
O trabalho do operário era analisado e cronometrado, de modo trabalho sem desperdiçar tempo nem restringir sua produção.
que os gerentes pudessem determinar a maneira mais No entanto, um homem de primeira classe pode tornar-se
eficiente de se fazer uma tarefa. Determinada a forma mais ineficiente se lhe faltarem incentivos ou se sofrer pressão do
eficiente (fácil e rápida) de se executar uma tarefa, “os grupo de trabalho para diminuir a produção.
funcionários eram treinados para executá-las dessa forma –
criando assim uma padronização do trabalho” 6. A Taylor define os princípios de administração do
padronização evita a execução de tarefas e movimentos trabalho:
desnecessários, o que evitaria uma rápida fadiga humana. - Seleção e treinamento de pessoal
Para Taylor, a questão não era trabalhar duro, depressa ou - Salários altos e custos baixos de produção
bastante, e sim trabalhar de forma inteligente, a Administração - Identificação da melhor maneira de executar tarefas
Científica deveria analisar os movimentos efetuados pelos - Cooperação entre administração e trabalhadores
trabalhadores para conseguir desenhar um processo com um
mínimo de esforço em cada tarefa. Terceira Fase
Teoria Clássica
Contexto
Urbana a Revolução Digital. Editora Atlas, 7 ed. São Paulo, 2012. Revolução Urbana a Revolução Digital. Editora Atlas, 7 ed. São Paulo,
9 MAXIMIANO, A. C. A. Teoria Geral da Administração: da 2012.
Revolução Urbana a Revolução Digital. Editora Atlas, 7 ed. São Paulo,
2012.
Conhecimentos Específicos 7
macroprocessos e subdivididos em subprocessos ou grupos de 13. Iniciativa: coloca que os agentes devem ter a
atividades. O nível de agregação mais adequado depende do tipo capacidade de visualizar o plano e assegurar pessoalmente seu
de análise que se pretende fazer. sucesso;
Para Fayol, a administração é uma atividade comum a 14. Espírito de equipe: o desenvolvimento e manutenção
todos os empreendimentos humanos (família, negócios, da harmonia, gera união entre as pessoas, o que aumenta a
governo), que sempre exigem algum grau de planejamento, força da organização.
organização, comando, coordenação e controle. Portanto,
todos deveriam estudá-la, o que exigiria uma teoria geral da Fayol elaborou 16 deveres para os gerentes, pois os
administração que pudesse ser ensinada. Para responder a funcionários necessitam de ordens para saber o que fazer, suas
essa necessidade, Fayol criou e divulgou sua própria teoria, a ações precisam de coordenação e suas tarefas de controle11:
qual começa por dividir a empresa em seis atividades ou 1. Assegurar a cuidadosa preparação dos planos e sua
funções distintas: rigorosa execução.
2. Cuidar para que a organização humana e material seja
1. Técnica (produção, manufatura). coerente com o objetivo, os recursos e os requisitos da
2. Comercial (compra, venda, troca). empresa.
3. Financeira (procura e utilização de capital). 3. Estabelecer uma autoridade construtiva, competente,
4. Segurança (proteção da propriedade e das pessoas). enérgica e única.
5. Contabilidade (registro de estoques, balanços, custos e 4. Harmonizar atividades e coordenar esforços.
estatísticas). 5. Formular as decisões de forma simples, nítida e precisa.
6. Administração (planejamento, organização, comando, 6. Organizar a seleção eficiente do pessoal.
coordenação e controle). 7. Definir claramente as obrigações.
8. Encorajar a iniciativa e o senso de responsabilidade.
A Teoria Clássica se baseava no conceito de homo 9. Recompensar justa e adequadamente os serviços
economicus (o homem é motivado por incentivos materiais) e prestados.
na teoria de sistema fechado, pois dava mais importância aos 10. Usar sanções contra faltas e erros.
aspectos internos das organizações, deixando de analisar as 11. Manter a disciplina.
inter-relações entre a organização e seu ambiente externo tal 12. Subordinar os interesses individuais ao interesse geral.
como a Administração Científica. De acordo com Fayol, 13. Manter a unidade de comando.
existem 14 princípios gerais da administração: 14. Supervisionar a ordem material e humana.
15. Ter tudo sob controle.
1. Divisão do trabalho: consiste na designação de tarefas 16. Combater o excesso de regulamentos, burocracia e
específicas para cada pessoa, com o objetivos da papelada.
especialização das funções para aumentar a eficiência;
2. Autoridade e responsabilidade: a autoridade é o direito Críticas à Teoria Clássica
de dar ordens e o poder fazer ser obedecido. A
responsabilidade é uma consequência natural da autoridade e Como crítica à Teoria Clássica destaca-se a preocupação
resulta no dever de prestar contas, e consequentemente, com a organização formal, em detrimento da falta de
receber a recompensa ou penalidade. preocupação com a organização informal, constituída pela
3. Disciplina: depende de obediência, aplicação, energia, rede de relacionamentos, contatos, interações pessoais e
comportamento e respeito aos acordos estabelecidos entre a agrupamentos de pessoas (amizades e antagonismos) que se
empresa e seus agentes; desenvolve espontaneamente entre as pessoas que ocupam
4. Unidade de comando: cada empregado deve receber posições na organização formal.
ordens de apenas um superior;
5. Unidade de direção: um só chefe e um só plano para cada
conjunto de atividades que tenham o mesmo objetivo; Teoria da Burocracia ou Teoria Burocrática
6. Interesse Geral: o interesse individual deve ficar abaixo
ou subordinado ao interesse geral; Contexto
7. Remuneração do pessoal: deve ser justa e satisfatória
para o funcionário e para a organização em termos de Max Weber (1864-1920) nasceu na Prússia e desenvolveu
retribuição; a Teoria das Organizações, dentro desta, o Modelo Burocrático,
8. Centralização: refere-se à concentração da autoridade no qual estabeleceu o tipo ideal de burocracia. Weber viveu na
no topo da hierarquia da organização, na figura do chefe e na mesma época que Taylor (1856-1915) e Fayol (1841-1925).
sua capacidade de enfrentar suas responsabilidades e a No entanto, os escritos de Weber só foram traduzidos para o
iniciativa dos seus subordinados; inglês em meados da década de 1940. “Weber analisa o
9. Cadeia escalar: linha de autoridade que vai do mais alto processo de racionalização da sociedade na passagem da Idade
escalão ao mais baixo da hierarquia; Média para a Idade Moderna”12.
10. Ordem: um lugar para cada pessoa, e cada pessoa em O cenário de Max Weber também sofria os efeitos da
seu lugar; revolução industrial, de maneira que o Estado passou a se
11. Equidade: benevolência e justiça (usando o rigor e a organizar para aumentar a infraestrutura do país, prestar cada
energia, quando necessários) para alcançar a lealdade dos vez mais serviços à população e induzir o crescimento
empregados; econômico, além de lidar com a ordem interna e externa. Tanto
12. Estabilidade do pessoal: manutenção e os governos quanto as empresas necessitavam de uma
desenvolvimento do pessoal, pois a rotatividade de pessoal é administração mais racional e que maximizasse os recursos,
prejudicial para a eficiência da organização; além possibilitar uma maior estabilidade e previsibilidade em
suas operações e processos de trabalho.
Revolução Urbana a Revolução Digital. Editora Atlas, 7 ed. São Paulo, ORGANIZAÇÃO, PODER E CONTROLE. RAE, v. 51, n.5, p. 424-439,
2012. 2011.
Conhecimentos Específicos 8
O Patrimonialismo, modelo de gestão pública que vigorava A impessoalidade no tratamento permite evitar
na época, no qual o patrimônio público se “mesclava” com o favoritismos, bem como emoções nos julgamentos e na tomada
privado e as relações se baseavam na confiança e não no de decisões.
mérito, não era suficiente para atender às novas demandas do A característica do profissionalismo requer um
Estado. A Teoria da Burocracia buscou adaptar as funcionário especialista no seu cargo, por este motivo, a
organizações aos novos desafios da sociedade moderna contratação se realiza com base em sua competência técnica.
(industrialização, regimes democráticos, urbanização A promoção é realizada de acordo com o plano de carreira e
acelerada). O modelo burocrático de Weber buscava alcançar capacidade do funcionário, a meritocracia caracteriza a forma
eficiência por meio da previsibilidade e padronização do de contratação e promoção dos empregados. No setor público,
desempenho dos seus funcionários. a meritocracia dá-se por meio dos concursos públicos.
A Burocracia confere o poder suficiente para que a
As organizações burocráticas estrutura organizacional funcione de forma eficaz, onde as
atividades são desempenhadas seguindo o princípio da
Todas as organizações formais são burocracias. A palavra racionalidade. A racionalidade está ligada ao alcance dos
burocracia identifica as organizações que se baseiam em objetivos, as decisões rápidas sobre o que e quem fará,
regulamentos. Portanto, se uma organização é regida por precisão na definição dos cargos e operações onde as pessoas
regulamentos que criam direitos e obrigações ela é uma conhecem os deveres e limites de sua responsabilidade.
burocracia. A palavra burocracia deriva do termo francês Por fim, “a burocracia configura uma forma específica de
“bureau”, que significa escritório, e do termo grego “kratia”, racionalização que tem como sustentação o que acontece no
que se relaciona a poder ou regra. Dessa forma, burocracia âmbito da produção, especialmente, na divisão técnica e social
refere-se a “escritório” ou os servidores de carreira seriam os do trabalho”.
detentores do poder. A burocracia pode ser entendida como organização, poder
Para Weber, as organizações formais modernas se e controle. Como organização abriga a divisão técnica e social
baseavam em leis, que as pessoas aceitavam porque do trabalho, que estabelece a forma como as outras dimensões
acreditavam serem racionais, isto é, definidas em função do da vida influenciam o cotidiano dos indivíduos. Como poder
interesse das próprias pessoas e não para satisfazer apenas o estabelece a autoridade que formata as relações sociais e
dirigente. As pessoas aceitam que outras pessoas representem institui a formalidade. Como controle porque a burocracia é
a autoridade da lei, como os guardas de trânsito, juízes e capaz de criar normas formais ou mecanismos subjetivos
gerentes. informais para estabelecer o controle, por exemplo, “a
O Modelo Burocrático de Max Weber vinha de encontro tecnologia que se emprega no interior da racionalidade
com as necessidades de uma sociedade cada vez mais burocrática, bem como as normas, as regras formais e os
complexa, com demandas sociais emergentes e empresas cada procedimentos são exemplos de meios instituintes de
vez maiores. O objetivo do Modelo Burocrático consistia em controle13”.
combater o desperdício, a ineficiência e a corrupção, ou seja,
uma administração mais racional e impessoal. Nas empresas, Críticas à Burocracia
o modelo buscava o aumento consistente da produção. O Maximiano apresentou as principais disfunções da
Modelo Burocrático baseia-se na estrutura organizacional, e burocracia:
tem como característica principais: Particularismo: dentro da organização, defender os
interesses de grupos externos, por motivos de convicção,
Formalidade: as organizações são constituídas com base amizade ou interesse material. Fazer “panelinhas” com colegas
em normas e regulamentos expressamente escritos e de escola.
detalhados, chamados leis. A figura da autoridade (chefe) é
definida pela lei e restrita aos objetivos propostos pela Satisfação de interesses pessoais: defender interesses
organização, o poder da autoridade somente é exercido no pessoais dentro da organização. Contratar parentes, fazer
ambiente de trabalho, nunca na vida privada. As comunicações negócios com empresas e da família.
internas e externas são todas padronizadas e formais. Excesso de regras: multiplicidade de regras e exigências
Impessoalidade: Os direitos e deveres dos chefes e para a realização de atividades. Firma reconhecida,
subordinados são estabelecidos em normas. As regras são encaminhamento de processos burocráticos.
aplicadas de forma igual a todos, conforme seu cargo em Hierarquia e individualismo: a hierarquia divide
função na organização. Segundo Weber, no tipo ideal de responsabilidades e atravanca o processo decisório. Realça
Burocracia o que conta é o cargo e não a pessoa deve-se evitar vaidades e estimula a luta pelo poder. Hierarquia das grandes
lidar com as emoções e as irracionalidades humanas. As empresas e dos militares.
pessoas devem ser promovidas por mérito, e não por ligações Mecanicismo: burocracias são sistemas de cargos
afetivas. A autoridade decorre do cargo ocupado e não da limitados, que colocam pessoas em situações alienantes.
pessoa. Cargos de escritório, montadores de peças.
Profissionalização: As organizações são formadas por Como no Modelo Burocrático tudo é padronizado, os
funcionários, que são remunerados, obtendo meios para sua funcionários têm pouca liberdade para escolher a melhor
subsistência. Os funcionários podem ser qualificados por meio forma de resolver problemas ou atender clientes, por isso
de treinamento especializado. acabam preocupando-se mais com a forma (seguir
O Modelo Burocrático trouxe uma lógica científica para a regulamentos) do que com o resultado.
administração. A formalidade presente na norma escrita e
detalhada é uma vantagem da burocracia, pois todos são iguais RESUMO DA ESCOLA CLÁSSICA
perante a lei, permitindo uma mentalidade mais democrática.
A comunicação formal por meio de ofícios, memorandos,
cartas etc. não dá margem para boatos, fofocas e confere um
maior controle da comunicação e dos procedimentos da
organização.
13 Idem.
Conhecimentos Específicos 9
INTEGRANTES IDEIAS PRINCIPAIS mais do que preço de custo do produto, e colocou a venda de
DA ESCOLA álcool sob estrita supervisão. Esses princípios se tornaram a
CLÁSSICA base para as lojas cooperativas na Grã-Bretanha, que
continuam a operar hoje.
3. O marxismo propunha a desapropriação e a
Frederick Movimento da administração coletivização de todos os bens, para acabar com as
Winslow Taylor científica, eficiência, combate ao desigualdades entre ricos e pobres, tornando a sociedade mais
desperdício, tempos e movimentos, justa. O marxismo perdeu muito de sua força com a queda do
racionalização do trabalho, melhor comunismo e a ascensão do regime capitalista na União
maneira de fazer as tarefas. Soviética. No entanto, a incapacidade do regime capitalista de
Henry Ford Linha de montagem; produtos, resolver certos problemas (como desemprego, pobreza e
peças e trabalhadores padronizados; desigualdade na distribuição de renda) sempre manteve as
eficiência do processo produtivo. ideias socialistas como ingrediente importante do debate
sobre a administração da sociedade.
4. A doutrina social da Igreja católica é apresentada na
encíclica intitulada Rerum Novarum: Sobre a condição dos
Henri Fayol Administração como processo,
trabalhadores (1891), essa encíclica do Papa Leão XIII, rejeita
com identidade e papel próprios
as teses socialistas, mas assume uma posição clara a favor da
dentro das funções da empresa;
justiça social.
papel dos gerentes e do executivo
5. O pensamento humanista preocupava-se com a condição
principal; diretrizes sobre como
das pessoas no ambiente de trabalho e a manifestaram em
administrar.
suas obras. Alguns deles estavam ligados ao movimento da
Max Weber Burocracia como forma de administração científica.
autoridade, eficiência da burocracia,
tipo ideal de burocracia, organização Já em 1908, por exemplo, Henry Gantt escrevia que os
como máquina burocrática. trabalhadores são seres humanos, não máquinas, e deveriam
ser treinados e liderados ao invés de conduzidos. O casal
Gilbreth apresentou muitos dos conceitos sobre o
Fonte: MAXIMIANO (2012, p.10). comportamento humano no trabalho, que mais tarde foram
explorados por outros pesquisadores.
Atenção!!! É importante estar atento para o ideal da
burocracia preconizada pelo Modelo Burocrático de Max Escola das Relações Humanas
Weber, e não confundi-lo com as disfunções ou desvantagem
da burocracia. O experimento de Hawthorne, realizado no período de
1927 a 1933, orientado pelo professor Elton Mayo, de Havard,
fez nascer a Escola das Relações Humanas, porque
Teoria das Relações Humanas demonstrou que entre os fatores mais importantes para o
desempenho individual estão as relações com os colegas e os
Contexto administradores. Hoje, isso pode parecer óbvio demais, mas
comparado ao taylorismo foi uma revolução, e representou
Durante a Revolução Industrial, as más condições de uma nova filosofia para a administração.
trabalho predominavam: o ambiente era sujo, o trabalho Elton Mayo (1880-1949) australiano, psicólogo, sociólogo
perigoso, as jornadas de trabalho longas, crianças e pesquisador das organizações, conduziu o experimento de
trabalhavam, mulheres e crianças recebiam menos que os Hawthorne em uma fábrica da empresa Western Electric, em
homens etc. O Taylorismo começou a ser criticado por não se Hawthorne. O objetivo inicial era entender o efeito da
preocupar com o aspecto humano, e o crescimento das iluminação no desempenho humano. No entanto, Mayo
ciências sociais deu margem para novos estudos dentro do descobriu que o que estava motivando os trabalhadores era o
contexto do homem no trabalho. fato de eles estarem sendo observados por pesquisadores, e
A Grande Depressão, também conhecida como Crise de que por isso sentiam-se importantes e esforçavam-se mais
1929, foi a pior e mais longa recessão econômica do século XX. para fazer um bom trabalho, as principais conclusões de Elton
A crise atingiu diversos países e causou altas taxas de Mayo foram:
desemprego, quedas drásticas do produto interno bruto, da
produção industrial, do preço das ações, etc. Esse contexto deu Comportamento: As pessoas agem como membros de um
mais força ao movimento pelo bem estar dos trabalhadores, do grupo. Quando a administração trata bem os funcionários, o
se qual pode destacar cinco tendências principais14: desempenho do grupo tende a ser positivo. Essa relação ficou
conhecida como Efeito Hawthorne. A administração deve
1. A ação prática dos sindicatos, criados para defender os observar o comportamento dos grupos, e tratar os
trabalhadores e melhorar as condições de trabalho. funcionários de forma coletiva, ao incentivar o trabalho em
2. As experiências humanistas, como as do utopista Robert equipe.
Owen, reformista social considerado um dos fundadores do Grupos: O grupo determina as regas, a interação do
socialismo e do cooperativismo. Na vila de New Lanark, funcionário com o grupo determina a produtividade
preocupou-se qualidade de vida dos seus empregados, individual, e não a capacidade produtiva de cada funcionário,
construiu casas para as famílias dos operários, um jardim-de- pois o funcionário pode ser mais leal ao grupo do que à
infância e a primeira cooperativa, abriu uma loja onde as administração.
pessoas podiam comprar produtos de qualidade por pouco
Conhecimentos Específicos 11
Características da Teoria Estruturalista 3. Todos os diferentes níveis hierárquicos de uma
organização: A hierarquia de autoridade serve para
A Teoria Estruturalista foi influenciada pelas ciências diferenciar o poder de cada cargo. Assim, como as atribuições
sociais, e verificou a necessidade de visualizar a organização do cargo e a autoridade, os problemas organizacionais são
como uma unidade social complexa na qual interagem grupos delegados ao responsável, de acordo com os níveis
sociais. Os grupos sociais podem se identificar com alguns dos hierárquicos, para isso, os problemas são classificados e
objetivos da organização e se opor a outros. Por exemplo, os categorizados. A atribuição ou delegação da responsabilidade
funcionários podem concordar com as técnicas de produção, é conferida a um dos três níveis organizacionais:
mas discordar da forma de remuneração. - Nível institucional ou estratégico: é o nível
No estruturalismo, a totalidade, ou seja, o todo está voltado organizacional mais elevado, neste nível a alta administração,
para o relacionamento das partes na constituição do todo, e o na figura dos dirigentes ou altos funcionários são responsáveis
todo é maior do que a simples soma das partes. por definir os principais objetivos e estratégias
A Teoria Estruturalista previu que a sociedade moderna organizacionais. Geralmente, planejam para o longo prazo e
seria uma sociedade de organizações, e que o homem para a organização como um todo, além de relacionar-se com
dependeria das organizações para tudo e desempenharia uma o ambiente externo da organização.
série de papéis dentro das organizações. - Nível gerencial ou tático: é o nível intermediário abaixo
Este é o conceito de homem organizacional: pessoa que do nível institucional e acima do nível técnico, é responsável
pode desempenhar diversos papéis nas diversas organizações: pela comunicação, relacionamento e integração desses dois
níveis. Quando as decisões são tomadas no nível institucional,
O homem organizacional deve ser flexível, para se o nível gerencial é o responsável pela sua transformação em
adaptar as constantes mudanças que ocorrem na vida planos e em programas (de médio prazo) para que o nível
moderna, acompanhar a diversidade dos papéis que pode técnico os execute. O nível gerencial é responsável por relatar
desempenhar nas diversas organizações, bem como os problemas, captar e alocar recursos na organização, bem como
desligamentos das organizações em que trabalhou e aos novos distribuir e alocar produtos e serviços.
relacionamentos. - Nível técnico ou operacional: é o nível no qual as tarefas
O homem organizacional deve ser tolerante, para evitar são executadas, os programas são desenvolvidos e as técnicas
frustrações e desgaste emocional, que podem decorrer do são aplicadas, esse nível é responsável pela execução das
conflito das suas necessidades individuais com as operações e tarefas. É voltado ao curto prazo e segue
necessidades da organização. Esta possui normas racionais, programas e rotinas desenvolvidos no nível gerencial.
escritas e exaustivas, que procuram envolver toda a 4. Todos os diferentes tipos de organizações: Além das
organização. fábricas, a Teoria Estruturalista incluiu todas as organizações:
O homem organizacional deve ser profissional, para organizações pequenas, médias e grandes; públicas e privadas;
colocar suas necessidades de recompensa e realizar o trabalho empresas dos mais diversos tipos: indústrias, prestadoras de
rotineiro da organização, mesmo que este suprima suas serviços, comerciais, agrícolas, organizações militares,
preferências e vocações pessoais. organizações religiosas, organizações filantrópicas, partidos
O homem organizacional deve ter desejo de realização, políticos, prisões, sindicatos etc.
para assegurar a conformidade e a cooperação com a estrutura 5. A análise interorganizacional: Além da análise interna
hierárquica da organização, ou seja, respeitar e ter acesso às das organizações (intra-organizacional), os estruturalistas
posições de carreira dentro da organização, recebendo inauguraram a preocupação com a análise externa das
recompensas, sanções sociais e materiais. organizações (interorganizacional). A análise
interorganizacional se tornou necessária, pois o ambiente
Chiavenato apresentou que Gouldner concebeu o modelo externo tornou-se mais complexo e revelou a
racional e o modelo natural: interdependência das organizações. O relacionamento entre a
Modelo racional: sistema fechado, com pouca incerteza organização e seu ambiente revelou o grau de dependência da
e preocupação para com o “mundo externo” à organização, organização quanto aos eventos externos. Por exemplo:
baseado no controle e no planejamento. fornecedores, concorrentes, governo, política, etc.
Modelo natural: acredita que a realidade é incerta e que a
organização consiste em um conjunto de órgãos inter- Críticas à Teoria Estruturalista
relacionados e interdependentes, por isto se preocupa com as
“trocas” com o ambiente externo, ou seja, é um modelo de - Convergência de várias teorias: considerou a organização
sistema aberto. como um sistema social que requer atenção em si mesmo, e
não apenas no individuo (abordagem clássica e no grupo
A Teoria Estruturalista apresentou uma abordagem teoria das relações humanas).
múltipla, pois envolveu as seguintes características das teorias - Dupla tendência teórica: alguns estruturalistas
anteriores: enfatizavam somente a estrutura e os aspectos que integravam
a organização, outros enfatizaram aspectos como conflitos e
1. Existência harmônica da organização formal com a divisões na organização.
organização informal: busca encontrar equilíbrio entre a
organização formal e o comportamento humano, não sendo a
favor da administração, nem a favor do operário, mas Teoria Comportamental
incluindo todos os elementos da organização.
2. Recompensas salariais e materiais + recompensas A Teoria Comportamental surgiu no final da década de
sociais e simbólicas: ambas as recompensas são importantes 1940 com uma redefinição de conceitos administrativos,
na vida organizacional, o significado das recompensas salariais representou um desdobramento da Teoria das Relações
e sociais e tudo o que se inclui nos símbolos. O cargo também Humanas, a qual criticou severamente, apesar de utilizar
acarreta uma posição social, o tamanho da sala, os móveis do alguns de seus conceitos fundamentais como pontos de
escritório, o carro disponibilizado pela empresa, isto é partida, mas os reformulou e mostrou-se diferente ao rejeitar
importante na vida organizacional. as concepções românticas da Teoria das Relações Humanas.
Conhecimentos Específicos 12
A Teoria Comportamental também criticou a Escola importância. Neste nível estão as necessidades de alimentação,
Clássica, no que se refere a organização formal, aos princípios de sono, de repouso, de abrigo, ou desejo sexual. Exemplo:
gerais de administração, ao conceito de autoridade formal e ao Alimento, repouso, abrigo, sexo.
mecanicismo.
A Teoria Comportamental incorporou a Sociologia da As necessidades fisiológicas e as de segurança constituem
Burocracia, ampliando o campo da teoria administrativa. Em as necessidades primárias porque se referem à própria
1947, foi publicado o livro O Comportamento Administrativo sobrevivência do indivíduo, enquanto as demais necessidades
de Herbert A. Simon, que marcou o início da Teoria que estão na parte superior da hierarquia são necessidades
Comportamental na administração. secundárias e, portanto, mais ligadas ao comportamento do
indivíduo sob o ponto de vista psicológica e social. São as
Fundamentos da Teoria Comportamental necessidades que motivam o comportamento, dando-lhe
direção e conteúdo.
A Teoria Comportamental explica o comportamento
organizacional fundamentando-se no comportamento Teoria dos dois fatores de Herzberg
individual das pessoas. De acordo com Chiavenato, o estudo da
motivação humana explica que, o modo como um indivíduo ou Frederick Herzberg (1923-2000), psicólogo, consultor e
uma organização age ou reage deve-se a suas interações com o professor, formulou a teoria dos dois fatores para explicar o
seu meio-ambiente, em resposta aos estímulos que dele comportamento das pessoas em situação de trabalho. Esses
recebe. A Teoria Comportamental da Administração tem o fatores orientam o comportamento das pessoas:
objetivo de estudar motivação humana, os teóricos - Fatores higiênicos são fatores extrínsecos, pois estão
behavioristas (teóricos da teoria comportamental) localizados no ambiente que rodeia as pessoas, ou seja, no
verificaram que o administrador precisa conhecer as ambiente onde o trabalho é executado. Os fatores higiênicos
necessidades humanas para melhor compreender o estão fora do controle das pessoas, pois são administrados e
comportamento humano e utilizar a motivação humana como decididos pela empresa. Os fatores higiênicos são: salário,
poderoso meio para melhorar a qualidade de vida dentro das benefícios sociais, tipo de chefia ou supervisão que as pessoas
organizações. recebem de seus superiores, condições físicas e ambientais de
trabalho, políticas e diretrizes da empresa, clima de
Hierarquia das Necessidades de Maslow relacionamento entre a empresa e os funcionários,
regulamentos internos etc. As pesquisas de Herzberg
Abraham Maslow (1908-1970), psicólogo e consultor revelaram que quando os fatores higiênicos são ótimos, eles
americano, apresentou uma teoria sobre motivação, na qual as apenas evitam a insatisfação dos empregados; se elevam a
necessidades humanas estão organizadas e dispostas em satisfação não conseguem sustentá-la por muito tempo.
níveis, numa hierarquia de importância. A chamada Quando os fatores higiênicos são precários, eles provocam a
hierarquia das necessidades pode ser visualizada como uma insatisfação dos empregados”. Por causa dessa influência mais
pirâmide. Na base da pirâmide estão às necessidades mais voltada para a insatisfação, Herzberg os chamou de fatores
baixas (necessidade fisiológicas) e no topo as necessidades higiênicos, pois eles apenas evitam a insatisfação, mas não
mais elevadas (as necessidades de autorrealização): provocam a satisfação, são insatisfacientes15.
- Necessidade de autorrealização: são as necessidades
humanas mais elevadas e que estão no topo da hierarquia. São - Fatores motivacionais são fatores intrínsecos, pois
as necessidades de cada pessoa realizar o seu próprio estão relacionados com o conteúdo do cargo e com a natureza
potencial e de continuamente auto desenvolver-se. Essa das tarefas que a pessoa executa. Os fatores motivacionais
tendência geralmente se expressa através do impulso de a estão sob o controle das pessoas, pois estão relacionados com
pessoa tornar-se sempre mais do que é e de vir a ser tudo o aquilo que o indivíduo faz e desempenha. Os fatores
que pode ser. Exemplo: autorrealização, autodesenvolvimento motivacionais abrangem sentimentos de crescimento
e autossatisfação. individual, reconhecimento profissional e autorrealização. O
- Necessidades de estima: são as necessidades efeito dos fatores motivacionais sobre as pessoas é profundo e
relacionadas com a maneira pela qual o indivíduo se vê e se estável, quando os fatores motivacionais são ótimos, eles
avalia. Envolve a autoapreciação, autoconfiança, a necessidade provocam a satisfação nas pessoas. No entanto, quando são
de aprovação social e de respeito, de status e de prestígio, e de precários, evitam a satisfação. Também são chamados de
consideração. Exemplo: orgulho, autorrespeito, progresso, fatores satisfacientes.
confiança, necessidades de status, reconhecimento,
apreciação, admiração pelos outros. Estilos de Administração
- Necessidades sociais: surgem no comportamento,
quando as necessidades mais baixas (fisiológicas e de Douglas McGregor (1906-1964), professor, psicólogo
segurança) se encontram relativamente satisfeitas. Dentre as social, cientista do comportamento na administração,
necessidades sociais, estão as de associação, de participação, conhecido pela sua obra The Human Side of Enterprise (O Lado
de aceitação por parte dos companheiros, de troca de amizade, Humano do Negócio), de 1957, na qual formulou duas teorias
de afeto e amor. Exemplo: Relacionamento, aceitação, afeição, sobre o comportamento humano em relação ao trabalho.
amizade, compreensão, consideração.
- Necessidades de segurança: constituem o segundo nível Os estilos de administração dependem das convicções que
de necessidades humanas. São as necessidades de segurança os administradores têm a respeito do comportamento dentro
ou de estabilidade, a busca de proteção contra a ameaça ou da organização, essas convicções moldam não apenas a
privação, a fuga ao perigo. Exemplo: Proteção contra perigo, maneira de conduzir as pessoas, mas também a maneira pela
doença, incerteza, desemprego, roubo. qual se divide o trabalho, o planejamento e a organização das
- Necessidades fisiológicas: Constituem o nível mais atividades organizacionais.
baixo de todas as necessidades humanas, mas de vital
Toda vez que um administrador impõe arbitrariamente, de A Teoria Comportamental não recebeu muitas críticas, mas
cima para baixo um esquema de trabalho, e passa a controlar de acordo com Chiavenato, a teoria falhou em dividir as
externamente o comportamento de trabalho de seus pessoas em "racionais e não-racionais", "eficientes e não-
subordinados, ele está aplicando a Teoria X. O único estímulo eficientes", "satisfeito e insatisfeito", partindo, portanto, para
para o trabalho é somente pelo salário, se o estímulo salarial uma espécie de “psicologização” dos problemas de relações
não vem o trabalho não sai. industriais.
A Teoria Comportamental foi criticada por padronizar
Teoria Y fenômenos do comportamento, não considerando as
características individuais de personalidade, e também por
A “Teoria Y” consiste na concepção moderna da maximizar apenas resultados satisfatórios.
administração, de acordo com a teoria comportamental. A De acordo com Motta, a teoria representou um avanço para
Teoria Y se baseia em concepções e premissas atuais e sem a Administração, pois apresentou um conceito democrático e
preconceitos a respeito da natureza humana. humano, baseado na equalização do poder; e reconheceu a
A Teoria Y desenvolve um estilo de administração muito existência dos conflitos organizacionais (entre os objetivos
aberto, dinâmico e democrático, através do qual administrar é individuais e organizacionais, que podem ser resolvidos por
um processo de criar oportunidades, liberar potencialidades, uma mudança no comportamento e na estrutura
remover obstáculos, encorajar o crescimento individual e organizacional). A teoria também ressaltou a importância da
proporcionar orientação quanto a objetivos. formação de grupos de trabalho como meio eficiente de
Os membros da Geração Y nasceram entre 1978 e 1994. A alcançar os objetivos.
geração Y apresenta facilidade com tecnologia e uma atitude
egocêntrica cínica no local de trabalho. Teoria dos Sistemas
Pressuposições da Teoria Y
- As pessoas são esforçadas e gostam de ter o que fazer. A Teoria dos Sistemas derivou dos trabalhos do biólogo
- O trabalho é uma atividade tão natural como brincar ou alemão Ludwig von Bertalanffy (1901-1972). De acordo com
descansar. Bertalanffy, um sistema é um conjunto de unidades
- As pessoas procuram e aceitam responsabilidades e reciprocamente relacionadas para alcançar um propósito ou
desafios. objetivo. Von Bertalanffy pretendia que os princípios e
- As pessoas podem ser automotivadas e autodirigidas. conclusões de determinadas ciências fossem aplicáveis a todas
- As pessoas são criativas e competentes. as demais ciências.
Teoria Z Características da Teoria dos Sistemas
Para ilustrar a teoria dos sistemas: o corpo humano é um
A “Teoria Z” proporciona a base para todo programa de conjunto de sistemas, como o sistema digestivo, sistema
administração orientado para os recursos humanos da respiratório, sistema nervoso, sistema sensorial, etc. A
empresa: todas as decisões organizacionais devem ser interação e o bom funcionamento desse sistema é essencial
tomadas através do consenso, com ampla participação das para a saúde humana.
pessoas e orientadas para longo prazo. A Teoria Z é um modelo Da mesma forma, as organizações são sistemas. As áreas
de administração participativa. da organização são subsistemas, como a área financeira, área
de recursos humanos, área de pesquisa e desenvolvimento,
1. Emprego estável para as pessoas, mesmo em época de etc. A forma como essas áreas interagem implicará no
dificuldades para a organização. desempenho da organização.
2. Pouca especialização das pessoas que passam a ser Tal como os sistemas do corpo humano, o sistema
desenvolvidas através de uma filosofia de treinamento nos organizacional é interdependente, por exemplo, no corpo
seus cargos. humano, o processo de digestão começa no sistema digestivo
3. Avaliação do desempenho constante e promoção lenta.
Conhecimentos Específicos 14
APOSTILAS OPÇÃO
Conhecimentos Específicos 15
As abordagens tradicionais da administração são O processo organizacional - ou também chamado de
caracterizadas pela ênfase de cada uma das teorias. processo administrativo - explica as funções administrativas
I. Tanto a Teoria da Administração Científica como a Teoria de uma organização, como é feito o planejamento para que
Clássica dão ênfase às tarefas. consiga manter a eficiência e a eficácia de seus negócios e
II. As abordagens tradicionais são: Teoria da manter a competitividade no mercado em que atua. Tal
Administração Científica, Teoria Clássica, Teoria da processo constitui quatro funções administrativas que são
Organização Burocrática (ou Teoria da Burocracia) e Teoria primordiais para um excelente resultado organizacional:
das Relações Humanas. Planejar - Organizar - Dirigir – Controlar.
III. A Teoria da Organização Burocrática dá ênfase à
estrutura organizacional. É válido ressaltar que, segundo Chiavenato16, “quando
(A) Somente II está correta essas funções são consideradas em um todo integrado formam
(B) Somente I e II estão corretas o processo administrativo, entretanto quando consideradas
(C) Somente I e III estão corretas. isoladamente constituem apenas funções administrativas”.
(D) Somente II e III estão corretas Essas funções devem ser coordenadas para que possa haver
(E) I, II e III estão corretas uma sequência na execução de cada uma delas, embora não
haja uma regra e muitas vezes sejam executadas
Respostas simultaneamente, pois traduzem uma interação dinâmica.
2. Resposta: “D”.
(D) Somente II e III estão corretas
I. Tanto a Teoria da Administração Científica como a
Teoria Clássica dão ênfase às tarefas. - INCORRETA
Contemporâneo a Taylor (1856-1915), o francês Henry Fonte: Adaptado de Chiavenato, 2012.
Fayol (1841-1925) desenvolveu a escola do processo de
administração, a Teoria Clássica. A Teoria Clássica foi gerada Na figura acima, pode-se perceber que as funções
na mesma época da Administração Científica, no entanto, administrativas são mais do que uma simples interação cíclica,
Fayol focou a eficiência através das estruturas organizacionais pois uma função interage com outra, demonstrando a
e tinha uma visão de “cima para baixo” das empresas, interdependência que possuem entre si.
enquanto a Administração Científica concentrava-se nas Pela figura somos capazes de identificar os objetivos que
tarefas e o foco de Taylor era no “chão de fábrica”. cada função possui. Fica evidente que se apenas uma for
II. As abordagens tradicionais são: Teoria da Administração executada não trará o resultado esperado à gestão de uma
Científica, Teoria Clássica, Teoria da Organização Burocrática organização, é necessário que seja respeitado o ciclo e a
(ou Teoria da Burocracia) e Teoria das Relações Humanas. - constante verificação se cada função está sendo cumprida de
CORRETA forma correta e se todos os recursos estão sendo aproveitados
As Teoria da Administração Científica, Teoria Clássica, de forma sustentável.
Teoria da Organização Burocrática (ou Teoria da Burocracia)
e Teoria das Relações Humanas são as teorias tradicionais, Planejamento
pois as outras teorias são desdobramentos dessas.
III. A Teoria da Organização Burocrática dá ênfase à O administrador é um profissional que necessita ter uma
estrutura organizacional. - CORRETA visão sistêmica para que consiga tomar decisões estratégicas
A Teoria Burocrática dá ênfase à estrutura organizacional com maior segurança e previsibilidade. É preciso que haja um
formal, com cargos bem definidos e autoridade hierárquica. A planejamento de suas atividades no futuro, facilitando à
burocracia confere o poder suficiente para que a estrutura empresa enxergar quais ações serão necessárias a fim de
organizacional funcione de forma eficaz por meio da conseguir alcançar os objetivos propostos. Sendo assim, o
formalidade, impessoalidade e profissionalização. As planejamento está substancialmente ligado às prospecções
atividades devem ser desempenhadas seguindo o princípio da futuras de uma organização e ao alcance de uma melhor
racionalidade. posição no mercado competitivo. Por isso, é necessário que
uma organização estabeleça seus planos e ações com o intuito
de conseguir minimizar custos e desperdícios.
2. Noções do processo O planejamento aloca todos os recursos materiais,
humanos, financeiros, tecnológicos, informacionais, entre
administrativo: planejamento, outros, possibilitando à empresa esboçar seus objetivos, traçar
organização, direção e controle. novas estratégias e projetar planos que possam trazer maior
organização, responsabilidade, comprometimento de toda
17 Chiavenato, Idalberto. Introdução à teoria da Administração, 6ª 18 Chiavenato, Idalberto. Administração Geral e Pública. Provas e
Ed. – Rio de Janeiro: Campus, 2000. Concursos. 3ª edição – Barueri, SP: Manole, 2012.
Conhecimentos Específicos 17
revendo e avaliando o desempenho de pessoas, unidades apropriado e a direção do comportamento das pessoas para o
organizacionais, máquinas e equipamentos, produtos e alcance dos resultados desejados.
serviços, em todos os três níveis organizacionais.
As Quatros Etapas do Processo de Controle
Tipos De Controle
Conhecimentos Específicos 18
Funções Administrativas que compõem a área da (colaboradores) e externo (clientes, fornecedores, acionistas,
Administração. investidores, etc).
(A) Gestão de Pessoas, Controle, Planejamento e Produção. É o conjunto ordenado de responsabilidades,
(B) Marketing, Planejamento, Controle e Produção. autoridades, comunicações e decisões das unidades
(C) Financeira, Marketing, Direção e Organização. organizacionais de uma empresa.
(D) Planejamento, Gestão de Pessoas, Organização e É preciso enfatizar que a estrutura organizacional precisa
Marketing. ser flexível para se ajustar conforme as modificações e
(E) Planejamento, Organização, Direção e Controle. exigências do ambiente externo, de forma que a empresa possa
suprir suas necessidade e alcançar certa competitividade.
03. (UFMT Analista Administrativo - INSTITUTO AOCP A estrutura organizacional não é algo estático, esta irá se
– 2014) O processo administrativo pode ser visualizado como moldar conforme as necessidades da empresa, está sujeita às
um sistema aberto, no qual as funções administrativas são variações controláveis e incontroláveis do universo à sua
elementos interdependentes e interativos, com influências volta, dependem de muitos fatores tais como: fatores
recíprocas acentuadas. Assinale a alternativa que mostra o tecnológicos, fatores políticos-legais, fatores sociais e
papel da função direção como processo no nível intermediário culturais, fatores demográficos, fatores geográficos também
de atuação da organização. interferem, fatores humanos, fatores operacionais
(A) Determinação de objetivos e colocação de recursos. estratégicos, etc. Ou seja, uma empresa precisa estar atenta ao
(B) Políticas e diretrizes de direção e condução do pessoal. que acontece à sua volta para que assim seja possível manter
(C) Desenho da estrutura organizacional com definição de sua atuação no mercado com sucesso. Uma empresa que não
rotinas e procedimentos. acompanha as tendências e variações do mercado,
(D) Chefia, supervisão, motivação do pessoal e avaliação consequentemente ocasiona perdas e prejuízos significativos
de desempenho departamental. à sua gestão.
(E) Gerência e aplicação de recursos com vistas à ação Portanto, dentro do processo de Administração, a
empresarial e à liderança. importância da Estrutura Organizacional concentra-se na
forma de organização, principalmente, nas linhas das
preocupações gerenciais, pois consiste em conceber as
Respostas unidades que vão compor a empresa, distinguindo as funções
01. Resposta: E. operacionais necessárias e posteriormente buscar integrar a
Controlar não é estimular iniciativas autônomas, e sim rede de relações básicas entre as unidades que compõem uma
assegurar que os resultados do que foi planejado, organizado empresa.
e dirigido se ajustem tanto quanto possível aos objetos Vale ressaltar que toda empresa possui dois tipos de
previamente estabelecidos. A essência do controle consiste em estrutura organizacional, que se enquadram dentro dos
verificar se a atividade controlada está ou não alcançando os aspectos formais e informais, mas quem também são
objetivos ou resultados desejados. chamados de estrutura mecânica que está ligada à estrutura
formal e orgânica atendendo respectivamente à estrutura
02. Resposta: E. informal. Vejamos abaixo maiores explicações a respeito de
Conforme a teoria apresentada, as funções fundamentais ambos conceitos.
da administração são: Planejamento, Organização, Direção e Como abordado acima, há dois tipos de estruturas
Controle. organizacionais mais utilizadas no mundo da Administração,
são chamadas como Estrutura Orgânica e Estrutura Mecânica,
03. Resposta: E ambas possuem diferenças na atuação com seus públicos, bem
No nível institucional, denomina-se direção; no nível como se predispõe no mercado.
intermediário é chamada de gerência; no nível operacional
recebe o nome de supervisão de primeira linha. Assim, quando Estrutura Mecânica: nesse tipo de estrutura as empresas
falamos de direção, queremos dizer que no nível institucional se organizam por especialidades ou o que podemos de chamar
o presidente e os diretores dirigem pessoas, no nível também de habilidades. A hierarquia é bastante evidente e
intermediário os gerentes dirigem pessoas e no nível exerce influência sobre o processo de tomada de decisão,
operacional os supervisores dirigem pessoas. Cada qual portanto a centralização torna-se um elemento respeitado, já
dentro de sua área de competência. Contudo, o processo é que todas as informações e acontecimentos devem ser
exatamente o mesmo para todos: lidar com as pessoas transmitidos pelos superiores imediatos. A estrutura
subordinadas através da comunicação, liderança e motivação. mecânica é norteada por muitas regras, normas e controles,
fazendo com que a cultura organizacional seja focada no
cumprimento de burocracias. Portanto esta estrutura pode ser
3. Organizações: fundamentos, considerada como conservadora e centralizadora, o
funcionário é visto como uma máquina que deve produzir
estruturas organizacionais conforme a capacidade da empresa, e se caso ocorra algo com
tradicionais, tendências e esse funcionário e surja a necessidade de afasta-lo de suas
práticas organizacionais. funções, para a empresa é como se uma peça de uma máquina
tivesse quebrado, porém que pode ser substituída por outra
peça. Ou seja, a visão do gestor frente ao seu funcionário é
restrita e totalmente operacional, para o gestor o funcionário
Estruturas Organizacionais apenas faz o papel de execução, neste caso o gestor ainda não
percebe a relação estratégica que os funcionários possuem
Podemos conceituar que a estrutura organizacional é com o desempenho organizacional. A variabilidade humana é
forma como a empresa se organiza internamente, como vista como fontes de ineficiências e inconsistências.
articula suas atividades e seus negócios, em outras palavras, é
a dinâmica de uma empresa no mercado, como ela desenvolve Estrutura Orgânica: nesse tipo de estrutura o trabalho ou
suas capacidades para melhor atender o público interno as atividades são divididas em equipes, onde a divisão das
tarefas é realizada de maneira democrática, não há o
Conhecimentos Específicos 19
recebimento constante de ordens pois os funcionários são não estão formalmente estruturadas em um organograma19
estimulados a terem maior responsabilidade e autonomia. A por exemplo. Na verdade a estrutura informal é composta por
variabilidade humana é vista como um estímulo para o relações não-documentadas e não estruturadas entre os
processo de tomada de decisão. Os funcionários possuem mais indivíduos, uma vez que surgem na informalidade e portanto
autoconfiança para darem ideias, opiniões, sugestões de não são reconhecidas pela hierarquia da organização pois
melhorias ou de mudanças. Essa gestão mais democrática é um surgem muitas vezes em decorrência de necessidades pessoais
grande incentivo para otimização de tempo, redução de entre os funcionários.
desperdícios e perdas, bem como maior agilidade na resolução
de problemas ou de situações inusitadas. Uma vez que cada Algumas características da Estrutura Informal:
funcionário dentro de suas competências e habilidades - Estão nas pessoas
específicas pode contribuir para possíveis melhorias nos Neste caso, a informalidade surge da interação entre
processos e fluxos de informações da empresa. Não há uma diferentes pessoas que convivem em um mesmo ambiente e
rigidez no cumprimento de regras e normas, justamente para que trocam informações, ideias, experiência e vivências e
que a gestão seja conduzida por um comportamento mais desta forma consegue identificar características em comum e
democrático, liberal e flexível, de forma a instigar a presença que trazem maior aproximação ou familiaridade entre um
de novas ideias e novas atitudes. indivíduo e outro.
A organização que possui a estrutura orgânica, é marcada - Sempre existirão
pela constante presença do espírito de equipe e cooperação, as As relações informais sempre existirão dentro de uma
tarefas são designadas. Porém todos participam de maneira empresa, pois por mais que se defina cargos e funções, tarefas,
sistêmica, em conjunto torna-se muito mais fácil, mais processos e fluxos, as pessoas sempre compartilharão de
dinâmico, além de ter a certeza que será feito um trabalho de momentos onde terão maior abertura para uma discussão
qualidade, pois teve a participação de várias pessoas o que mais pessoal e menos profissional. Dessa forma as pessoas que
induz ao conhecimento ampliado. compõem uma empresa podem estabelecer um contato mais
Quanto às características e condições mecanicistas – solto, mais íntimo e dessa forma desenvolverem uma
hierarquia clara e objetiva; definições claras de cargos e permanência do ambiente informal mesmo dentro de um
funções; estabelecimento de regras e normas de conduta; ambiente repleto de regras e normas a serem cumpridas.
divisão de tarefas; poder de autoridade do superior imediato; - A autoridade flui na maioria das vezes na horizontal.
cumprimento de burocracias; gestão mais autocrática; A estrutura horizontal flui de maneira mais flexível, uma
atividades objetivas e recompensas monetárias. vez que não há uma estrutura hierárquica (de cargos e
Quanto às características e condições orgânicas: gestão funções) rígidas a ser cumprida. As pessoas possuem
participativa (empowerment), ou seja, oportunidades de todos autonomia e flexibilidade para o processo de tomada de
opinarem, de darem ideias; tarefas divisíveis; empregados decisão, sendo assim a resolução de problemas
motivados; sistemas subjetivos de recompensas; tarefas e
metas vagas; trabalho em equipe; maior responsabilidade e Segundo Stoner 20, a estrutura organizacional: é a forma
autonomia no processo de tomada de decisão; otimização de pela qual as atividades de uma organização são divididas,
processos e atividades. organizadas e coordenadas.
xiste uma relação muito ajustada sobre a estrutura
organizacional e os processos organizacionais, e pode variar Benefícios de uma estrutura adequada:
de acordo com os processos que norteiam a gestão - Identificação das tarefas necessárias;
empresarial, pois é a estrutura que vai caracterizar a - Organização das funções e responsabilidades;
organização e definir como os processos ocorrem e se - Informações, recursos, e feedback aos empregados;
desenrolam dentro da dinâmica de mercado. - Medidas de desempenho compatíveis com os objetivos;
Para que a organização tenha a sua gestão eficiente é - Condições motivadoras.
preciso que a complexidade, especificação, e incertezas, é
preciso que tais fatores que circulam uma estrutura Toda empresa possui dois tipos de estrutura: Formal e
organizacional sejam analisados para que a estrutura se informal. Formal (como já abordamos acima):
adapte melhor as variações do ambiente, por isso as análises Deliberadamente planejada e formalmente representada, em
do ambiente tanto interna quanto externa permitem que a alguns aspectos pelo seu organograma. Já a informal surge da
empresa elabore uma análise de suas potencialidades, bem interação social das pessoas, o que significa que se desenvolve
como de suas deficiências, e dessa forma consiga delinear espontaneamente quando as pessoas se reúnem. Representa
melhor suas estratégias e objetivos organizacionais. relações que usualmente não aparecem no organograma.
Assim sendo, para que a empresa tenha uma estrutura
adequada as suas tarefas ela deve-se levar em consideração a Tipos de Estruturas Organizacionais Formais
situação atual da organização e também alguns aspectos, Vale dizer que a estrutura organizacional atende as
como, natureza das atividades, controle interno, execução, etc. exigencias internas e externas das organizaçoes. Em cada tipo
Para isso existem alguns tipos de estruturas que podem de estrutura podemos encontrar vantagens e desvantagens
colaborar com todas as questões de complexidade, limitadas as necessidades de cada organizaçao.
especialização, tamanho da organização, grau de incerteza e As estruturas organizacionais formais podem ser dos
relações de funções. seguintes tipos:
A estrutura informal surge de uma interação social entre Os principais tipos de estrutura são:
diversas pessoas, ou seja surge voluntariamente quando um
grupo de pessoas estão reunidas em um ambiente e trocam 1. Por funções.
objetivos em comum. Neste caso, representa as relações que 2. Por produtos ou serviços.
19 Segundo Chiavenato, o organograma é espécie de diagrama ou 20STONER, James & FREMAN, Edward. Administração. Rio de Janeiro:
figura que é usada para representar as relações hierárquicas dentro de Prentice Hall, 1992.
uma organização, ou simplesmente a distribuição dos setores,
unidades funcionais e cargos, organização das filiais a comunicação
entre os colaboradores.
Conhecimentos Específicos 20
3. Por localização geográfica. Estrutura por produtos ou serviços
4. Por clientes. Esse tipo de estrutura é utilizado quando o agrupamento
5. Por fases do processo (ou processamento). de atividades é baseado nos produtos ou serviços que a
6. Por projetos. empresa oferta.
Todas as atividades requeridas para suprir um produto ou
Estrutura por funções ou funcional serviço, mesmo não sendo atividades similares devem estar
agrupadas em um mesmo departamento, pois o foco deve estar
totalmente voltado a suprir as necessidades que o produto
requer.
Esse tipo de estrutura facilita em muito o emprego de
tecnologia, dos maquinários e equipamentos, do
conhecimento, da mão de obra, de modo que todos os esforços
ficam concentrados para aumentar a eficiência dos produtos
que manuseia.
Há empresas que lidam somente com serviços, e, portanto
essa estrutura é denominada como estrutura por serviços, a
única diferença é que o agrupamento das atividades tem o foco
Fonte: Adaptado de Chiavenato, 2011. voltado para os serviços ao invés dos produtos. É o caso dos
hospitais, que possuem divisão de departamentos conforme
Esse tipo de estrutura consiste em dividir uma organização suas principais atividades oferecidas aos pacientes, tais como:
segundo as funções que nela existem: Presidência; Gerência; - Cirurgia;
Coordenação; etc. Os departamentos ou seções são divididos - Radiologia;
por funções e consequentemente por poder hierárquico. No - Pediatria;
caso da figura foi demonstrado apenas duas linhas de atuação, - Quimioterapia;
ou dois níveis de poder hierárquico, mas claro que uma - Fisioterapia;
organização possui outras funções, portanto outros níveis. - Entre outros.
Conhecimentos Específicos 21
imprevisibilidade e mutação, pois neste caso os esforços já Vantagens e desvantagens da estrutura geográfica
estão voltados para o constante aperfeiçoamento de melhorias As vantagens são:
e mudanças no produto. -Permite maior visibilidade por região quanto aos
-O foco voltado para o produto pode trazer maior resultados, sejam custos, gastos, rentabilidade, etc.;
satisfação por parte dos clientes. -Quando o ambiente externo exige da empresa um
posicionamento mais estratégico por parte de suas atividades
As desvantagens são: locais esse tipo de estrutura torna-se substancial;
-Os profissionais podem aproveitar o desenvolvimento e
-Aumento dos custos operacionais, uma vez que exige um economia local ou regional para investir em novos produtos ou
número maior de chefias ou coordenadores, já que as áreas são serviços e investir cada vez mais na região;
divididas por produtos e, portanto necessita de uma -É mais indicada para empresas de varejo;
coordenação mais efetiva; -Permite reduzir alguns custos como impostos, taxas,
-Esse tipo de estrutura não é recomendado para empresas pedágios, etc.
que lidam com poucos produtos no mercado, pois acarretaria -Permite localizar-se mais próximo do cliente, facilitando o
em custos operacionais elevados; cumprimento de prazos e entregas.
-Como lida com um mercado de instabilidades, ocasiona Quanto às desvantagens:
certa insegurança frente aos colaboradores, que receiam em -O enfoque territorial pode ofuscar o enfoque nos aspectos
situações de alta instabilidade externa, serem demitidos ou de planejamento, execução ou controle da organização como
mesmo terem uma desvalorização na carreira profissional; um todo;
-É necessário maior coordenação por conta da -Cada gestor que coordena os departamentos tomará
especialização, fazendo com que a empresa tenha com isso decisões baseadas na realidade regional, neste caso a
maiores encargos salariais; organização está mais voltada para os aspectos regionais do
-É necessário também investir em estrutura, pois a que para os aspectos internos da empresa, podem ser deixados
empresa deve investir especialização dos profissionais para de lado os pontos fortes e fracos que precisam ser
conseguir obter melhor desempenho do produto/serviço. constantemente revisados;
-Se não for bem estudada, essa estratégia de
Estrutura por localização geográfica departamentalizar por região ou território pode tornar-se um
grande prejuízo para a empresa, há muitos casos que a
É também chamado de estrutura territorial, esse tipo de empresa precisou retornar suas atividades descentralizadas
organização é mais indicado quando o agrupamento de para matriz, por falta de estratégia e rentabilidade.
atividades de acordo com a localização do trabalho onde será
desempenhada uma área de mercado da empresa. Estrutura por clientes
A presunção implícita nessa estratégia é que, onde os Neste tipo de estrutura ocorre quando o agrupamento de
mercados estão dispersos, a eficiência pode ser melhorada, atividades é dividido conforme o segmento de clientes, de
desde que todas as atividades estejam agrupadas em uma acordo com o perfil de clientes que são atendidos.
mesma região, ou local. O perfil do cliente é um aspecto muito importante e deve
ser levado em consideração, questões como as necessidades,
Estrutura por localização geográfica preferências, exigências e desejos dos clientes precisa ser uma
preocupação constante para que essa estratégia de
departamento consiga resultar em sucesso.
É uma forma de parceria entre o cliente e a empresa
Divisões de fornecedora, pois ambas possuem benefícios, uma vez que o
Operações cliente terá prioridade frente à empresa, pois terá
profissionais especializados em cuidar somente de suas
necessidades específicas, portanto oferecendo maior
Região Região responsabilidade, cumprimento de prazos, cumprimento nas
Centro-Sul Norte entregas, acordo para melhores condições de pagamento e
prazos. Bem como a empresa fornecedora poderá ter maior
segurança nas vendas de seus produtos para o cliente, pois
sabe que a relação estabelecida é de longo prazo, portanto, de
Agência Agência Agência Agência
credibilidade e confiança. De forma a assegurar parte do
São Paulo Brasília Manaus Belém
faturamento e consequentemente dos resultados da empresa.
Estrutura por clientes
Fonte: Adaptado de Chiavenato, 2011.
As desvantagens são:
Conhecimentos Específicos 23
Questões das formas de departamentalização funcional e de produto ou
projeto na mesma estrutura organizacional.
01. (Adaptada ESAF- MPOG – EPPGG/2015). Assinale (A)Estrutura organizacional linha e staff.
como verdadeira (V) ou falsa (F) as afirmativas a respeito dos (B)Estrutura organizacional horizontalizada.
tipos tradicionais de organização. (C)Estrutura organizacional verticalizada.
( ) A estrutura funcional é caracterizada por uma (D)Estrutura organizacional matricial.
autoridade funcional ou subdividida de acordo com as funções (E)Estrutura organizacional informal.
exercidas por cada um dentro da organização.
( ) Na estrutura linha-staff a especialização é substituída Respostas
por uma abordagem holística da organização onde cada
departamento é simultaneamente operação e assessoria. 01. Resposta: D
( ) A estrutura linear é baseada na autoridade linear, que R: A primeira afirmativa está certa. A estrutura funcional
significa que cada superior tem autoridade única e absoluta divide a organização em várias áreas ou departamentos, cada
sem reparti-la com ninguém. um com uma função diferente (contábil, de compras e de
( ) Na estrutura linha-staff as áreas responsáveis pelos comunicação, por exemplo). A segunda afirmativa está errada.
objetivos vitais da empresa estão ligadas em linha enquanto os Há especialização, na estrutura linha-staff, mais
órgãos de assessoria não possuem uma autoridade linear. especificamente na parte de staff (assessoria). Lembre-se de
( ) A estrutura linear é caracterizada por uma ênfase na que a estrutura linha-staff pega as características das
especialização. Cada órgão contribui com sua especialidade estruturas funcional e linear. A terceira afirmativa está
para a organização sem diluição da unidade de comando. correta. As grandes características da estrutura linear são a
Escolha a opção correta. unidade de comando e a hierarquia. A quarta afirmativa está
(A) V, F, V, V, V correta. Os órgãos de assessoria são especializados em suas
(B) F, V, F, V, F áreas, mas quem realmente toma as decisões é o pessoal de
(C) V, V, F, F, V linha. A quinta afirmativa está incorreta. Os líderes da
(D) V, F, V, V, F estrutura linear não têm especialização nas funções básicas da
(E) F, F, V, V, V administração. Isso é característica da estrutura funcional.
23 MARQUES, J. R. O Que é Aprendizagem Organizacional. Instituto 24 Dodgson, 1993; Fiol & Lyles, 1985 apud Portal Gestão.
25 Ibidem.
Conhecimentos Específicos 27
Comunicação, Mensagens, Códigos e Interpretação, Obstáculos Veja abaixo, cinco dicas poderosas para exercitar e
à Comunicação, a Voz e suas Funções. treinar a assertividade:
De acordo com Philip Kotler, o processo de comunicação 1. Tenha conhecimento do que fala: Evite sair falando o que
possui as seguintes variáveis: O emissor e o receptor não tem um real conhecimento. Busque informações a respeito
representam as partes envolvidas na comunicação (quem do que quer transmitir.
emite e quem recebe a mensagem). A mensagem e o meio 2. Seja claro e direto: A comunicação assertiva vai direto ao
representam as principais ferramentas de comunicação: o que ponto, mas cuidado para não parecer agressivo. Exponha suas
se diz e de que forma o receptor tem acesso à informação. A ideias sem rodeios, mas evite julgar ou impor seu ponto de
Codificação, a decodificação, a resposta e o feedback (retorno) vista.
são os elementos que dizem respeito ao processo de 3. Cuidado com a linguagem: Devemos ter cuidados com o
comunicação em si. E o ruído corresponde a todos os fatores nosso idioma. Quando usamos, principalmente, a forma escrita
que possam interferir na mensagem que se pretende e não prestamos atenção na forma correta do uso da
transmitir. linguagem, podemos passar uma mensagem diferente de como
A comunicação pode ser considerada o processo social era para ser transmitida.
básico, primário, porque é ela que torna possível à própria vida 4. Expressão corporal: Fique atento à linguagem corporal,
em sociedade. Vida em sociedade significa intercâmbio. pois a comunicação também é formada pelo uso do corpo.
E todo intercâmbio entre os seres humanos só se realiza Transmitimos mensagem e sinais o tempo todo durante uma
por meio da comunicação. A comunicação preside, rege todas conversa. Procure saber mais a respeito.
as relações humanas. 5. Use a Empatia: Pense em como seria estar no lugar do
O que é produzido e vendido pela comunicação? Uma outro enquanto se comunica.
mercadoria cada vez mais valiosa, apesar de imaterial:
informação, ou seja, notícias, dados, ideias, conhecimento, Sistemas Comunicacionais27
ficção, cultura, arte, etc. Um sistema, como se sabe, é um conjunto de elementos que
É uma dessas coisas que todo mundo sabe o que é, mas estão dinamicamente relacionados e que formam uma
ninguém consegue definir com precisão. atividade para atingir objetivos comuns. A Teoria Geral dos
Ato de comunicar algo ou de comunicar-se (com alguém). Sistemas (TGS) foi desenvolvida pelo biólogo
O verbo vem do latim communicare, que significa participar, húngaro/alemão, Ludwig von Bertalanffy, e devidamente
fazer, saber, tornar comum. Quando eu comunico alguma coisa estruturada entre os anos de 1950 a 1968. A ideia básica de
a alguém essa coisa se torna comum a ambos. Quando se Bertalanffy era o desenvolvimento de uma teoria de caráter
publica uma notícia ela passa a fazer parte da comunidade. geral, para ser aplicada a fenômenos semelhantes que
Comunicação, comunhão, comunidade são palavras que têm a acontecem em uma variedade de campos específicos de
mesma raiz e estão relacionadas à mesma ideia de algo conhecimento.
compartilhado.
http://www.ibccoaching.com.br/blog/gestao-de-rh/comunicacao- http://periodicos.ufpb.br/ojs/index.php/cm/article/viewFile/11624
assertiva-desenvolva-uma-comunicacao-clara-e-reduza-conflitos/. /6664
Acesso em 08 de abril de 2014. 28
http://juliobattisti.com.br/tutoriais/lucineiagomes/som007.asp
Conhecimentos Específicos 28
para informar a seus funcionários sobre seus benefícios - Entre várias outras mensagens.
familiares, feriados entre outras comunicações29. Codificação / Decodificação – Neste deverá ser
considerado o que expor na mensagem, o que escrever e como
No Sistema de comunicação deve ser considerado: será o texto, que tipo de figuras ou imagem a serem usadas
para que o receptor entenda e visualize da melhor forma
O que dizer possível a mensagem. É difícil encontrar uma maneira correta
- A quem dizer de aceitação em um determinado texto para o receptor, haverá
- Quando dizer níveis diferentes de pessoas que devem ser considerado. As
- Com que frequência vezes nos deparamos com exemplos de propaganda onde
- De que forma temos visões diferentes de mensagem captadas. Ou seja, às
- Por que meio de comunicação, entre outras. vezes precisamos ver a propaganda duas ou mais vezes para
entendermos o foco da mensagem. Outras nem precisamos ver
Portanto, deve ser considerada a forma da estrutura toda a propaganda para já concluirmos com precisão.
organizacional da empresa para atender às suas necessidades.
Mensagem – Se editamos uma mensagem com texto
Elementos da comunicação clássicos simples, mas de boa qualidade no que diz respeito à direção e
clareza do assunto termos mais probabilidade de atingir o
Emissor – qualquer ser capaz de produzir e transmitir objetivo sem distorções pelo receptor. É também uma questão
uma mensagem. de lógica, pois uma mensagem mal elaborada poderá arruinar
Receptor – qualquer ser capaz de receber e interpretar uma organização na questão da sua imagem. Por exemplo:
essa mensagem. uma pessoa exigiu seus direitos na propaganda de uma
Mensagem – trata-se do conteúdo que será transmitido, as determinada repartição que dizia no texto “Você quer pagar
informações que serão transmitidas ao (s) receptor (es). quanto” ?? Essa pessoa conseguiu comprar e pagar um
Qualquer coisa que o emissor envie com a finalidade de passar televisor de 32 polegadas em infinitos meses e pagando
informações apenas R$1,00 por mês. Pode-se chamar isso de distorção
Ruído – são elementos que interferem na compreensão da seletiva.
mensagem que está sendo transmitida, podem ser
ocasionados pelo ambiente interno ou externo. Pode ser tanto Mídia – Há várias maneiras de transmitirmos mensagem
barulhos de uma maneira geral, uma palavra escrita por meio de mídias, como e qual a escolha deverá ser
incorretamente, uma dor de cabeça por parte do emissor como considerada o público a ser atingido, qual o texto, ou imagem
do receptor, uma distração, um problema pessoal, gírias, a ser usado. Se for por meio de rádio, e-mails, TV, outdoor, de
neologismos, estrangeirismos, etc., podem interferir no panfletos, tudo isso terá que ser organizado, pois há custo em
perfeito entendimento da comunicação. qualquer tipo de mensagem a ser transmitida. Entretanto às
Retroalimentação ou Feedback – é o processo onde vezes não se consegue um resultado positivo de imediato, mas
ocorre a confirmação do entendimento ou compreensão do deverá ter que insistir para melhores resultados.
que foi transmitido na comunicação.
Algumas considerações necessárias para uma
Modelo do Processo de Comunicação comunicação eficaz:
-Identificação do Público alvo – é importante considerar
o nível social, há que grupo que pertence de atitudes, religiões
EMISSOR MENSAGEM RECEPTO
R
e crenças desse público.
Meio de
-Elaborar a mensagem – Verificar estrutura, formato e o
comunicação próprio texto.
-Determinar os objetivos da comunicação – o que
deseja comunicar e para qual tipo de público.
RUÍDO -Selecionar os meios de comunicação – Cada meio traz
um benefício diferente e com velocidade dos resultados
diferentes e com custo diferenciado que deve ser considerado
no que busca com o resultado a ser atingido. Ela poderá se
pessoal ou por meio de propaganda através de mídias.
-Medir e avaliar a resultada do sistema de
RETROALIMENTAÇÃ
O
comunicação – Deverá avaliar o resultado atingindo no
projeto elaborado nos sentido de custos, em melhoria para a
empresa, e as considerações para melhorar a propaganda ou o
Fonte: Adaptado de Shannon e Weaver, 1949.
projeto de comunicação.
Alguns exemplos de comunicação feita por um Emissor
Comunicação Formal
dentro de uma organização.
A comunicação formal é a comunicação que ocorre por
- Divulgar para os funcionários a festa de confraternização
meio dos canais de comunicação formalmente existentes no
de final de ano.
organograma da empresa, derivada da alta administração. A
- Convidar os funcionários para a festa.
mensagem é transmitida e recebida pelos canais formalmente
- Divulgar as restrições que poderá exigir essa
estabelecidos pela empresa na sua estrutura organizacional. É
confraternização.
o tipo de comunicação oficial, seja ela interna ou externa,
- Informar os funcionários dos brindes e brincadeiras.
sendo quase toda feita por escrito e devidamente registrada
- Agradecer antecipadamente pelo ano que se encerrou e a
através de correspondências ou formulários. Podemos
presença dos funcionários.
29
http://juliobattisti.com.br/tutoriais/lucineiagomes/som007.asp
Conhecimentos Específicos 29
exemplificar os comunicados gerais da empresa, postados em de trabalho com a organização e entre pessoas, organização e
quadros ou murais com essa finalidade. comunidade.
(E) todo fluxo de informação que permitir ao gestor
Comunicação informal30 mapear as alternativas decisórias sobre as pessoas e os riscos
No caso da comunicação informal, é aquela que surge de cada alternativa para a organização.
espontaneamente através da estrutura informal e fora dos
canais de comunicação oficiais estabelecidos pelo 04. (DETRAN-RO - Auxiliar Administrativo - FEC ) É a
organograma, abordando todo tipo de relação social entre os troca de informações entre indivíduos e constitui um dos
colaboradores. É a forma cujo qual os funcionários obtém mais processos fundamentais da experiência humana e da
informações, por meio de boatos rumores e conversas. organização social.” Pode-se afirmar que é o conceito de:
De maneira geral, a comunicação informal aborda (A) liderança;
mensagens que podem ou não ter relações às atividades de (B) hierarquia;
uma organização. Por meio desta pode-se obter mais (C) ética;
rapidamente a mensuração de opiniões e insatisfações dos (D) comunicação;
colaboradores, ao ter uma ideia mais ampla do clima (E) motivação.
organizacional e da reação das pessoas aos processos de
mudança. Respostas
Conhecimentos Específicos 35
Em termos de comportamento, a motivação37 pode ser realização significa crescer na carreira, na empresa, ter
conceituada como o esforço e tenacidade exercidos pela salários com reajustes acima de percentuais inflacionários etc.
pessoa para fazer algo ou alcançar algo. A motivação é um dos
inúmeros fatores que contribuem para o bom desempenho no 3. Companheirismo: Independentemente dos conflitos
trabalho. A razão pela qual se focaliza tão insistentemente a naturais existentes na organização, as pessoas, no geral,
motivação é que ela é mais facilmente influenciável do que as buscam uma relação amistosa, porque assim têm maiores
demais características das pessoas como traços de possibilidades de manutenção da sua posição interna na
personalidade, aptidões, habilidades etc. estrutura organizacional.
De modo geral, motivação é tudo aquilo que impulsiona a
pessoa a agir de determinada forma ou, pelo menos, que dá MOTIVAÇÃO E COMPORTAMENTO
origem a uma propensão a um comportamento específico,
podendo este impulso à ação ser provocado por um estímulo O comportamento das pessoas dentro da organização é
externo (provindo do ambiente) ou também ser gerado complexo, depende de fatores internos (decorrentes de suas
internamente nos processos mentais do indivíduo características de personalidade, como capacidade de
(CHIAVENATO, 1999). aprendizagem, de motivação, de percepção do ambiente
Cada pessoa tem as suas aspirações pessoais, os seus externo e interno, de atitudes, de emoções, de valores etc.) e
objetivos, as suas preferências, as suas características de externos (decorrentes do ambiente que envolve das
personalidade, os seus talentos e habilidades. Cada pessoa é características organizacionais, como sistemas de
única e ímpar. Ao constituírem uma equipe de trabalho, as recompensas e punições, de fatores sociais, de políticas, de
pessoas se destacam pelas diferenças individuais. coesão grupal existente etc.).
Segundo Chiavenato (2004), quando há baixa motivação Com a Teoria das Relações Humanas passou-se a estudar a
entre os membros, seja por frustração ou por barreiras à influência da motivação no comportamento das pessoas.
satisfação das necessidades individuais, o clima Embora este seja apenas um dos fatores internos que
organizacional tende a baixar. Algumas causas do clima influenciam o comportamento humano, a ele é dado tanta
organizacional baixo são: importância porque a motivação atua, em geral, sobre as
-Apatia; necessidades dos indivíduos, a fim de supri-las para atingir os
-Insatisfação; objetivos, tanto pessoais como organizacionais
-Depressão; (CHIAVENATO, 1999).
-Inconformidade; Essas necessidades humanas, tidas como forças ativas e
-Agressividade. impulsionadoras do comportamento, apresentam uma
enorme imensidão. Isso porque as pessoas são diferentes
Existem pelo menos três fatores que as pessoas desejam na entre si, possuem necessidades diferentes e estas,
organização que contribuem para um clima altamente consequentemente, produzem padrões de comportamento
positivo: que variam de indivíduo para indivíduo. Apesar de todas essas
diferenças enormes, em pesquisas realizadas acerca do
1. Equidade: consiste na adaptação da regra existente à comportamento humano, foi constatado que o processo que
situação concreta, observando-se os critérios de justiça e dinamiza o comportamento humano é mais ou menos
igualdade. Significa o uso da imparcialidade para reconhecer o semelhante para todas as pessoas.
direito de cada um, usando a equivalência para se tornarem Baseando-se nos pressupostos de Chiavenato (1998, p. 76-
iguais, e vem do latim “equitas”. A equidade adapta a regra 77) podem ser definidas três suposições para explicar o
para um determinado caso específico, a fim de deixá-la mais comportamento humano, das quais a análise nos é válida, pois
justa. No sentido de perceber que os superiores de qualquer elas estão intimamente relacionadas com o processo de
nível são justos na sua relação com a estrutura social, seja com motivação:
relação à remuneração, seja com relação às avaliações
realizadas ou a eventuais conflitos interpessoais. O clima a)O comportamento humano é causado, ou seja, existe uma
organizacional será tão melhor quão melhor for à resposta de causalidade do comportamento. Tanto a hereditariedade como
superiores a estas questões. A Grécia foi considerada o berço o meio ambiente influem decisivamente sobre o comportamento
da equidade, porque ela não excluía o direito escrito, apenas o das pessoas. O comportamento é causado por estímulos internos
tornava mais democrático, e teve também um papel ou externos.
importante no direito romano.
b) O comportamento é motivado, ou seja, há uma finalidade
2. Realização: Estar bem na organização, ser considerado, em todo comportamento humano. O comportamento não é
respeitado no trabalho que executa e estar numa organização causal, nem aleatório, mas sempre orientado e dirigido para
com responsabilidade social que respeite as leis, algum objetivo.
principalmente aquelas que atingem a população mais
diretamente, como, por exemplo, as questões ambientais. Há c) O comportamento humano é orientado para objetivos
estudos que colocam a realização como sendo fator altamente pessoais. Subjacente a todo comportamento existe sempre um
relevante para as pessoas que ocupam posições superiores e impulso, um desejo, uma necessidade, uma tendência, expressões
não para as pessoas que têm atribuições de pequeno, quando que servem para designar os motivos do comportamento.
têm algum poder decisório. Isso pode ser verdade se a
37 BATEMAM,T.S & SNELL,S.A., Administração: construindo CHIAVENATO, I. Administração: teoria, processo e prática. 2. ed.
vantagem competitiva. São Paulo: Atlas, 1998, 539p. São Paulo: Makron Books, 1994.
BYHAM, W. C. Zapp. O poder da energização: como melhorar a TADIN, A. P.; et al. O CONCEITO DE MOTIVAÇÃO NA TEORIA DAS
qualidade, a produtividade e a satisfação dos funcionários. Rio de RELAÇÕES HUMANAS. Maringa Management:Revista de Ciências
Janeiro, 1992. Empresariais, v. 2, n.1, p. 40-47, jan./jun. 2005.
CHIAVENATO, I., Os novos paradigmas: como as mudanças estão
mexendo com as empresas? Quarta edição, São Paulo: Atlas, 2003,
344p.
Conhecimentos Específicos 36
MOTIVAÇÃO E DESEMPENHO estabelecidas através de categorias ou hierarquia e propostas
por estudiosos do assunto, como Maslow, por exemplo. Os três
Sendo o comportamento humano fundamentalmente níveis ou estágios de motivação correspondem às
orientado por objetivos, sejam eles conhecidos ou necessidades fisiológicas, psicológicas e de auto realização
inconscientes, fica evidente a importância de se associar (CHIAVENATO, 1999, p.157-158).
atitudes motivacionais a esses objetivos. Esses fatores
motivacionais vão influir diretamente no comportamento do Necessidades fisiológicas
indivíduo e, consequentemente, no seu desempenho dentro da
organização. Essa última afirmação justifica a importância de Constituem-se as necessidades primárias, essenciais à
uma breve dissertação sobre a relação entre a motivação e o sobrevivência do indivíduo. São inatas e instintivas, estão
desempenho, assim como sobre os aspectos a estes relacionadas no nível mais baixo na classificação hierárquica e
relacionados. Na verdade, tratam-se de três itens – motiva- exigem satisfação periódica e cíclica. As principais são:
ção, comportamento e desempenho – que se apresentam alimentação, sono, atividade física, satisfação sexual, abrigo e
estreitamente ligados. O desempenho é uma manifestação do proteção contra os elementos e de segurança física contra os
comportamento humano nas organizações, podendo assim perigos. Quando satisfeitas facilmente, deixam de ser uma
também ser motivado pelo próprio indivíduo (motivos motivação importante e, se forem bem controladas pelo
internos) ou pela situação ou ambiente em que ele se encontra cotidiano, podem nem influenciar no comportamento. Por
(motivos externos) (MAXIMIANO, 1995, p. 318). outro lado, se por alguma eventualidade, elas não forem
satisfeitas, passam a atuar com intensidade extremamente
Motivos internos forte.
Conhecimentos Específicos 38
Porém, para o autor, as pessoas não são motivadas profissional para defender seus interesses etc.); a resignação,
pelas mesmas necessidades igualmente, variando de que acontece quando um indivíduo se deixa abater pela
pessoa para pessoa. sensação de fracasso e se entrega ao desânimo, não
produzindo mais; e a agressão, representada por uma forma
OUTRAS CONSIDERAÇÕES de ataque físico ou verbal, associado um sentimento de ira e
hostilidade.
Muito se fala em motivação humana. Em um estudo, b) A falta de capacitação necessária aos responsáveis pelo
mesmo que superficial, encontram-se muitos aspectos emprego e avaliação das estratégias (em geral, os
relevantes, que devem ser considerados dentro de uma administradores), pode acarretar em tomadas de decisões
organização. No entanto, uma análise e até as críticas feitas por erradas. Aqui se inclui a falta de sensibilidade para perceber as
alguns autores nos permitem identificar não só pontos reais necessidades e expectativas dos funcionários, o não
positivos quanto ao uso de estratégias de motivação, como reconhecimento quando uma estratégia não está
também aspectos negativos. Estes aspectos positivos e apresentando os resultados necessários e necessita de
negativos também são muito relativos ao tipo de estratégia mudanças, descontrole financeiro ao se propor planos de
adotada. incentivos etc.
De maneira geral, apresentaremos algumas considerações c) A não existência de uma teoria ou proposta única que
a respeito dessa análise e do estudo feito. garanta eficácia na motivação humana. Cada aspecto deve ser
analisado dentro do contexto da empresa para verificar sua
Pontos positivos viabilidade ou não.
d) O risco de a empresa investir e não obter o
Queiroz (1999), em seu estudo sobre motivação humana, comportamento esperado do funcionário, visto a diversidade
aponta os seguintes pontos positivos do desenvolvimento e de necessidades, experiências e expectativas que existem
aplicação desse segmento na área de relações humanas: dentro do grupo.
a) Com o desenvolvimento das Teorias da Administração,
não se pode desconsiderar a viabilidade da ênfase nas relações Questões
humanas que as teorias mais recentes propõem. Ficar alheio a
este fato, não se adequar a essa nova tendência – pode-se até 01. (CBTU-METROREC - Analista de Gestão -
dizer exigência – seria colocar em risco aspectos importantes Administrador –CONSULPLAN/2014) “Fenômeno que
da organização. depende de numerosos fatores para existir, dentre eles, o
b) Promover uma motivação ao indivíduo que o oriente a cargo em si, ou seja, a tarefa que o indivíduo executa, as
ter um comportamento que atinja seus objetivos pessoais, características individuais e, por último, os resultados que este
representa um forte indício de que ele também atenderá aos trabalho pode oferecer; é uma força que se encontra no
objetivos organizacionais (da empresa). interior de cada pessoa, estando geralmente ligada a um
c) Pesquisas comprovam que indivíduos que possuem suas desejo e, dessa forma, suas fontes de energia estão dentro de
necessidades atendidas – pelos menos níveis considerados cada ser humano.” Trata-se de
relevantes, porque fazê-lo plenamente é raro – trabalham mais (A) liderança.
contentes e satisfeitos, apresentando aumento em sua (B) delegação.
produtividade e, consequentemente, retorno financeiro à (C) motivação.
empresa. (D) descentralização.
d) O emprego de incentivos – de maneira eficaz é claro –
representa um ponto positivo uma vez que representam o 02. (COPEL - Administrador Junior - NC-UFPR/2015)
reconhecimento da administração e dos colegas pelo Em relação à Teoria da Hierarquia de Necessidades de Maslow,
desempenho do trabalhador. Além das necessidades de é correto afirmar:
reconhecimento, os programas de incentivo procuram atender (A) Necessidade de alimentação, repouso e abrigo são
as necessidades de autoestima e auto realização. citadas como necessidades de segurança.
e) A vantagem quanto ao uso de programas de (B) Autoconfiança, respeito e aprovação social são
reconhecimento é a possibilidade deles poderem ser necessidades de estima.
combinados com outras modalidades de incentivos, o que (C) Status, prestígio e estabilidade são necessidades de
também acontece com os incentivos monetários. autorrealização.
f) A premiação em dinheiro é positiva por ser a mais fácil (D) Reprodução, família e perpetuidade são necessidades
que uma empresa pode utilizar, sendo ainda mais fácil de básicas.
manejar e de agradar, porque o dinheiro é algo de que todos (E) Respeito, segurança e integridade física são
precisam e tem a vantagem de que o ganhador pode fazer o necessidades básicas.
que quiser com ele.
03. (Prefeitura de Palmas/TO - Técnico Administrativo
Pontos negativos Educacional - COPESE – UFT/2013) Marque o fundamento
que NÃO se relaciona à Teoria das Hierarquias das
Com relação aos pontos negativos, ou seja, a falhas que Necessidades de Maslow:
podem ocorrer na gestão de recursos humanos, referentes ao (A) Somente quando um nível inferior de necessidades
uso e aplicação da teoria da motivação, Queiroz (1999) está satisfeito é que o imediatamente mais elevado surge no
salienta alguns aspectos: comportamento da pessoa.
(B) O comportamento funciona como um canal através do
a) Talvez um dos mais significativos pontos negativos do qual as necessidades são expressas ou satisfeitas.
uso de estratégias de motivação seja a insatisfação das (C) Todas as pessoas conseguem chegar ao topo da
necessidades determinadas, o que resulta da frustração, pirâmide das necessidades.
porque esta se constitui um impulso poderoso para a ação (D) Cada pessoa possui mais de uma motivação e todos os
humana. Comportamentos resultantes da frustração que níveis atuam conjuntamente no organismo.
podem afetar a organização são: fuga ou compensação
(procura de outro emprego, filiação a uma associação
Conhecimentos Específicos 39
Respostas programas de qualidade total, desenvolvimento
organizacional, reengenharia, downsizing39 e coisas do
01. Respostas: C gênero, o certo é que está havendo uma forte tendência para o
De acordo com Daft, a motivação é relativa às forças fortalecimento de grupos e de equipes de trabalho em
internas ou externas que fazem uma pessoa se entusiasmar e detrimento do antigo enfoque formal, departamental ou
persistir na busca de um objetivo! Como a motivação afeta a divisional que existia nas empresas. O novo ambiente de
produtividade, a organização deve canalizar a motivação para trabalho procura privilegiar a mudança e adaptação e,
os objetivos organizacionais. Dessa forma, Robbins diz que, no principalmente o desempenho excelente.
ambiente organizacional, a motivação é a vontade de exercer E como as empresas estão à luta para maior produtividade,
altos níveis de esforço para alcançar os objetivos qualidade total, satisfação do cliente, o certo é que elas estão
organizacionais. Entretanto, a dificuldade existe no fato de que buscando novos e criativos meios para utilizar os grupos e
as pessoas são muito diferentes umas das outras. O que pode equipes de pessoas como a base fundamental para a melhoria
motivar uma pessoa pode não motivar outras. Existe uma do desempenho.
diversidade de teorias motivacionais, mas em geral os autores Por sinal, a revista Fortune apareceu há uns tempos atrás
abordam dois tipos de fatores, os extrínsecos (de fora da com uma curiosa pergunta estampada em sua primeira página:
pessoa) e os intrínsecos (de dentro da pessoa). De acordo com "Quem precisa de um chefe?"
Bergamini, No primeiro caso, pressupõe-se que a força que
conduz o comportamento motivado está fora da pessoa, quer A resposta provavelmente poderia ser: "quem trabalha
dizer, nasce de fatores extrínsecos que são, de certa forma, isoladamente e não o funcionário que trabalha em equipes auto-
soberanos e alheios à sua vontade. gerenciadas". Na realidade, os conceitos de grupo e de equipe
No segundo caso, subjaz a crença de que as ações humanas representam hoje um dos aspectos mais importantes na
são espontâneas e gratuitas, uma vez que têm suas origens nas melhoria da produtividade e da qualidade de vida das pessoas
impulsões interiores; assim sendo, o próprio ser humano traz no trabalho.
em si seu potencial e a fonte de origem do seu comportamento
motivacional. Existem, portanto, diversas teorias que se No passado, prevaleceu por longas décadas, a noção de que
baseiam nos fatores externos e/ou internos do indivíduo. os indivíduos constituíam o elemento básico na construção
Quando uma empresa oferece um prêmio para o funcionário dos blocos organizacionais. O tempo, a experiência e os
que bater uma meta está se baseando nos fatores externos resultados serviram para descartar essa noção míope e
(você não teria vontade de bater a meta, mas como existe um errônea e as empresas mais avançadas passaram a redesenhar
estímulo externo – o prêmio – você se esforça para isso). os seus processos organizacionais construídos sobre e ao
redor de indivíduos e remodelando-os inteiramente ao nível
02. Resposta: B de grupos de trabalho. Um grande número de empresas está
Maslow elenca hierarquicamente as necessidades que migrando rápida e definitivamente nessa direção: a idéia é sair
motivam o ser humano, quais sejam: do nível do átomo ou da molécula e passar a selecionar grupos
1) Necessidades básicas: relacionadas à sua capacidade - e não mais indivíduos, - treinar grupos, remunerar grupos,
fisiológica, tais como alimentação e excreção; promover grupos, liderar grupos, motivar grupos, e uma
2) Necessidades de Segurança: ligadas ao sentimento - em enorme extensão de atividades organizacionais no sentido de
todos os sentidos dessa acepção - de se sentir seguro, como utilizar não mais as pessoas de maneira confinada e isolada,
seguranças física e jurídica; mas grupos de trabalho atuando coesa e conjuntamente.
3) Necessidades sociais (ou de amor): estão relacionadas Chegou, portanto, a hora de levar os grupos e equipes de
aos sentimentos do indivíduos, tais como amor, trabalho a sério.
relacionamento afetivo, sentimento de pertencimento a um
círculo (familiar, recreativo, social etc.); Um grupo pode ser definido como um conjunto de duas ou
4) Necessidades de estima (ou do ego): dizem respeito à mais pessoas que trabalham juntas para alcançar um ou mais
capacidade psicológica do próprio indivíduo em relação a si objetivos comuns. Neste sentido, um grupo é muito mais do
mesmo, tais quais: autoconfiança, respeito e aprovação social; que um simples conjunto de pessoas, pois seus membros
5) Necessidades de Autor realização (ou de realização consideram-se mutuamente dependentes para alcançar seus
pessoal): representam o cume da pirâmide e estão objetivos, e eles interagem uns com os outros regularmente
relacionadas aonde o indivíduo quer chegar ou o que ele pode para alcançar os objetivos no decorrer do tempo. Obviamente,
ainda ser, por exemplo: desenvolver suas capacidades por trás disso, os gerentes estão participando e liderando as
intelectuais, artísticas, morais etc. atividades de muitos e diferentes grupos em suas empresas.
Nesse sentido, item "B".
Existem grupos formais e informais.
03. Resposta: C
Nem todas as pessoas conseguem chegar ao topo da Um grupo formal é um grupo oficialmente designado para
pirâmide de necessidades. Algumas chegam a se preocupar atender a um específico propósito dentro de uma empresa.
com as necessidades de auto realização; outras estacionam nas Algumas unidades de grupo são permanentes e até podem
necessidades de estima; outras ainda, nas necessidades aparecer nos organogramas de muitas empresas na figura de
sociais, enquanto muitas outras ficam preocupadas departamentos (como departamentos de pesquisa de
exclusivamente com necessidades de segurança e fisiológicas, mercado), divisões (como divisão de produtos de consumo),
sem que consigam satisfazê-las adequadamente. ou de equipes (como equipe de montagem de produtos). Um
grupo permanente pode variar de tamanho, indo desde um
Grupos e Equipes38 pequeno departamento ou uma equipe de poucas pessoas até
grandes divisões com centenas de pessoas envolvidas. Em
Com todas as mudanças organizacionais que estão todos esses casos, os grupos formais compartilham da
ocorrendo na grande maioria das empresas, seja por característica comum de haver sido criado oficialmente
38 CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de pessoas. 3. ed. Rio de 39 Técnica da Administração contemporânea que tem como
Conhecimentos Específicos 41
3. Equipes que pesquisam e aceleram coisas: Como tratando dos grupos e das equipes de trabalho, pode-se
órgãos formais ou como grupos de gerentes, são equipes que constatar que as equipes são mais do que simples grupos
formulam propósitos, objetivos, valores e direções humanos, pois elas têm características ímpares que os grupos
estratégicas e ajudam as pessoas a implementá-los comumente não possuem. Numa divisão de trabalho entre
adequadamente. grupos e equipes, assinale a alternativa que caracteriza um dos
elementos relacionados com equipes.
Uma equipe de trabalho pode atingir alto nível de (A) Resultam em uma soma de esforços das pessoas.
desempenho em termos de produtividade e qualidade, desde (B) Resultam em uma multiplicação dos esforços das
que seus membros sintam satisfação com suas tarefas, com os pessoas.
objetivos traçados e com o alcance dos objetivos, com as (C) São conjuntos de pessoas sem um objetivo comum.
relações interpessoais com os demais e com a qualidade de (D) As pessoas podem ter os mesmos interesses.
vida no trabalho. (E) Não há interconectividade ou intercâmbio de ideias.
No fundo, a eficácia de uma equipe de trabalho depende,
quase sempre, das seguintes condições: 03. (Petrobras - Administrador Júnior –
CESGRANRIO/2011) Embora equipes sejam grupos de
1. Grau de lealdade dos membros entre si e com o líder da pessoas, os conceitos de equipe e grupo não são
equipe. intercambiáveis. A respeito das diferenças entre conceitos,
2. Os membros e líder têm confiança mútua e acreditam analise as afirmativas a seguir.
uns nos outros.
3. Os membros têm habilidade para ajudar os demais a I - Equipes contam com líderes fortes que foram
desenvolver seu pleno potencial. designados para a função.
4. Os membros se comunicam plena e francamente sobre II - Equipes entregam produtos do trabalho coletivo de
todos os assuntos. seus componentes.
5. Os membros estão seguros em tomar decisões III - Grupos discutem, decidem e compartilham trabalho.
apropriadas. Está correto APENAS o que se afirma em
6. Os valores e necessidades de cada membro se coadunam (A) I.
com os valores e objetivos da equipe. (B) II.
7. O grau de espírito empreendedor e de responsabilidade (E) III.
individual e coletiva pelos resultados e consequências. (D) I e II.
8. A ação inovadora e o senso de inconformismo com o (E) I e III.
presente. Em outros termos, a vontade dos membros de
aprender, de melhorar, de ultrapassar e de ser excelente. Respostas
poder. UFSCAR.
Conhecimentos Específicos 43
os símbolos, as histórias, os heróis, as cerimônias anuais e os componentes visíveis, que são sempre orientados pelos
lemas. aspectos organizacionais, ou componentes ocultos, que são
Os valores compartilhados constituem o segundo nível e são sempre orientados pela emoção e situações afetivas.
formados a partir dos valores relevantes para as pessoas numa
organização, definindo as razões pelas quais elas fazem as suas • Preceitos (implícitos ou explícitos)
atividades. Normas, regulamentos, costumes, tradições, símbolos,
O terceiro nível, que se caracteriza por ser mais profundo, estilos de gerência, tipos de liderança, políticas
são as pressuposições básicas, ou seja, as crenças inconscientes, administrativas, estrutura hierárquica, padrões de
sentimentos e percepções, nas quais as pessoas acreditam. desempenho.
41
http://www.aguiareoliveira.com.br/site/detalhes.php?id=31&tipo=s
egmentos
Conhecimentos Específicos 44
grupo pequeno, ou até mesmo grande, que quer reagir contra Culturas fracas: São culturas mais facilmente mudadas.
os valores tradicionais, que está insatisfeito, e vive em busca Como exemplo, seria uma empresa pequena e jovem, como
de mudanças e inovações na cultura atual. está no início, é mais fácil para a administração comunicar os
Na formação da cultura há também uma forte influência novos valores, isto explica a dificuldade que as grandes
dos fundadores da instituição, que estabeleceram diretrizes corporações tem para mudar sua cultura. Esta cultura é mais
culturais, e que são vistos com muito respeito, ou até adorados, heterogênea e há poucas pessoas que aceitam a cultura ou não
por grande parte dos colaboradores. há pessoas que pensem de modo comum quanto aos valores
organizacionais. É mais dissipada.
CARACTERÍSTICAS DA ESSÊNCIA DA CULTURA DE UMA
ORGANIZAÇÃO VANTAGENS E DESVANTAGENS DA CULTURA
ORGANIZACIONAL42
Existem sete características básicas que, em conjunto,
capturam a essência da cultura de uma organização: Vantagens de uma Cultura Organizacional
-Inovação e assunção de riscos: o grau em que os A partir de uma cultura empresarial bem estabelecida é
funcionários são estimulados a inovar e assumir riscos. possível estimular o cultivo de um ambiente de trabalho
-Atenção aos detalhes: o grau em que se espera que os propício e favorável ao desenvolvimento efetivo das
funcionários demonstrem precisão, análise e atenção aos atividades diárias e, principalmente, para o alcance dos lucros
detalhes. e resultados almejados pela organização.
-Orientação para os resultados: o grau em que os
dirigentes focam mais os resultados do que as técnicas e os Existem diversas vantagens que uma cultura
processos empregados para seu alcance. organizacional pode oferecer a uma empresa. Confira cada
-Orientação para as pessoas: o grau em que as decisões dos uma delas abaixo:
dirigentes levam em consideração o efeito dos resultados • Uma cultura organizacional sólida pode reduzir
sobre as pessoas dentro da organização. substancialmente problemas, dificuldades e conflitos internos;
-Orientação para as equipes: o grau em que as atividades • Favorece o desenvolvimento de uma imagem positiva da
de trabalho são mais organizadas em termos de equipes do empresa diante do mercado;
que de indivíduos. • A cultura organizacional diferencia uma empresa diante
-Agressividade: o grau em que as pessoas são competitivas de seus concorrentes;
e agressivas em vez de dóceis e acomodadas. • Define uma identidade própria e senso de pertencimento
-Estabilidade: o grau em que as atividades organizacionais a cada dos funcionários presentes;
enfatizam a manutenção do status quo em contraste com o • Proporciona uma melhor gestão e o controle eficaz de
crescimento. processos e de pessoas;
• Propicia uma adaptação rápida dos colaboradores à
Tipos de Cultura Organizacional cultura empresarial;
Há inúmeros tipos de cultura organizacional, no entanto, • Uma cultura organizacional bem definida pode aumentar
segundo Chiavenato (2004), destacam-se as culturas o comprometimento dos funcionários atuantes;
organizacionais adaptativas e não-adaptativas. A escolha por
cada uma delas é baseada nas características pessoais de Uma Outra Vantagem da Cultura Organizacional é
personalidade e nas características da cultura corporativa. Aprendizagem:
As culturas organizacionais adaptativas se mostram mais Chiavenato (2004) afirma que os componentes da cultura
maleáveis e flexíveis frente às mudanças organizacionais, organizacional influenciam diretamente o comportamento das
distinguindo-se pela possibilidade de inovação e criatividade, pessoas e das organizações, com isso, surge o processo de
pela atenção voltada ao cliente e pelo valor atribuído às aprendizagem da cultura organizacional, o qual pode se dar de
pessoas. diversas formas, como histórias, símbolos, rituais, linguagem e
Enquanto que as culturas organizacionais não-adaptativas materiais. As histórias mostram os acertos e erros do passado,
são conservadoras na manutenção de seus costumes, tradições dando fundamento às práticas atuais na organização. Os
e valores, despertando um comportamento mais burocrático rituais e cerimônias expressam e reforçam os principais
entre os seus administradores. valores da organização, por meio de sequências repetitivas de
atividades.
Há ainda a classificação de culturas fortes e fracas O espaço físico da organização e os arranjos realizados
mostram os símbolos materiais, que definem o grau de
Culturas fortes: Seus valores são compartilhados diferenciação entre as pessoas e o tipo de comportamento. E a
intensamente pela maioria dos funcionários e influencia linguagem identifica membros de uma cultura, que utilizam
comportamentos e expectativas. É uma cultura mais termos singulares para descrever sujeitos, objetos e situações
homogênea com valores intensamente acatados e mais aceita. de trabalho.
Um resultado específico da cultura forte é um índice mais A cultura organizacional surge com o próprio fundador, a
baixo de rotatividade da força de trabalho. Uma cultura forte partir de seus valores e o que levou a criar determinado
demonstra um elevado grau de concordância entre seus negócio. A cultura exprime a identidade da organização face às
membros sobre os pontos de vista da organização. Essa outras organizações. A cultura cresce e evolui com a história
unanimidade de propósitos gera coesão, lealdade e da empresa. Para ela ser inovadora, deve envolver os seus
comprometimento organizacional. Tais qualidades, por sua colaboradores e incentivá-los, cada vez mais, a uma aquisição
vez, reduzem a propensão dos funcionários a deixar a constante de conhecimentos e novas práticas de gestão.
organização. (ROBBINS, 2005, p. 377). Empresas como IBM, A cultura organizacional tem, normalmente, duas fontes:
3M, Merk, Sony, Honda, estão entre aquelas que ostentam os valores dos seus fundadores (que implantam os valores das
culturas fortes. normas da empresa) e os diversos funcionários que são
contratados por ela durante os anos.
42 http://www.jrmcoaching.com.br/blog/vantagens-e-
desvantagens-da-cultura-organizacional/
Conhecimentos Específicos 45
bem para ser considerada válida. Portanto essa experiência
Desvantagens pode ser ensinada aos novos integrantes como forma correta
A principal desvantagem que uma cultura organizacional de perceber, pensar e sentir-se em relação a esses problemas".
forte e bem sólida pode causar é impedir ou mesmo prejudicar
os processos de mudanças organizacionais, quando forem 03. Resposta: A
necessários. A cultura organizacional é uma expressão muito comum no
contexto empresarial que significa o conjunto de valores,
Questões crenças, rituais e normas adotadas por uma determinada
organização.
01. (TRE-RR - Analista Judiciário - Administrativa
FCC/2015) A cultura organizacional
(A) traz informações de satisfação e insatisfação dos 5. Noções de Administração
empregados como: comunicação, reconhecimento, entre Pública: Princípios
outros.
(B) é um aspecto secundário e temporário, que influencia fundamentais que regem a
as organizações. Administração Federal;
(C) é importante para promover as mudanças necessárias,
a partir do entendimento das crenças e valores que são
facilmente identificáveis. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA43
(D) não gera impacto no comportamento, na
produtividade e nas expectativas dos empregados. Administração é a ciência que trata das organizações, e sua
(E) exige ajustes aos padrões existentes em um processo história remonta ao ano 5.000 a.C. Segundo Granjeiro (2006),
de intervenção, evitando-se mudanças bruscas que possam a ideia central de administração é a ação corretamente
gerar resistências. calculada para realizar determinados objetivos
desejados. A administração é a ação humana cooperativa com
02. (Sergipe Gás S.A. - Assistente Técnico alto grau de racionalidade.
Administrativo – FCC/2013) [...] conjunto de premissas que O termo administração é utilizado tanto para designar
um grupo aprendeu a aceitar, como resultado da solução de funções de planejamento e direção, como para designar as
problemas de adaptação ao ambiente e de integração interna. atividades de execução. O administrador, por sua vez, é o
[...] funcionam suficientemente bem para serem consideradas profissional (agente público) que atua nas organizações e
válidas e podem ser ensinadas a novos integrantes como sendo exerce as funções de planejar, organizar, dirigir, coordenar e
a forma correta de perceber, pensar e sentir-se em relação a controlar. A alta administração corresponde aos agentes com
esses problemas de adaptação externa e integração interna. poder de decisão, que deverão tomar as decisões certas e a
tempo, a fim de conduzir a organização ao alcance dos
Trata-se de objetivos institucionais, ao crescimento e à sustentabilidade.
(A) Estrutura organizacional. A Administração compreende todo o aparato existente
(B) Cultura organizacional. (estrutura e recursos; órgãos e agentes; serviços e atividades)
(C) Clima organizacional. à disposição dos governos para a realização de seus objetivos
(D) Planejamento organizacional. políticos e do objetivo maior e primordial do Estado: a
(E) Mudança organizacional. promoção do bem comum da coletividade.
43
Paludo, Augustinho. Administração pública. – 3. ed. – Rio de
Janeiro: Elsevier, 2013.
Conhecimentos Específicos 46
• O sentido subjetivo/formal/orgânico: corresponde ao exercício do Poder de Polícia, e, ainda, o fomento e incentivo às
conjunto de pessoas jurídicas e órgãos públicos criado para atividades em geral de interesse ou de utilidade pública.
realizar a função administrativa do Estado, cujas atividades Pode-se, ainda, utilizar o conceito operacional de
são desempenhadas pelos seus agentes – portanto, nesse Administração Pública, definido por Hely Meirelles como “o
sentido, temos as pessoas jurídicas de Direito Público Interno, desempenho perene e sistemático, legal e técnico, dos serviços
as pessoas jurídicas da Administração indireta, os órgãos da do Estado, ou por ele assumidos, em benefício da coletividade”.
Administração direta e os agentes públicos.
O conjunto orgânico corresponde à Administração Pública Características da Administração Pública
direta e indireta dos três poderes. Para Hely Lopes Meirelles A Administração Pública possui as seguintes
os órgãos são “centros de competências instituídos para o características principais:
desempenho de funções estatais, através de seus agentes, cuja É executora – a Administração, direta ou indiretamente,
atuação é imputada à pessoa jurídica a que pertencem”. Hely centralizada ou descentralizada, executa as atividades
Meirelles classifica os órgãos em independentes, autônomos, desejadas pelo Estado, tendo em vista o bem-estar da
superiores e subalternos: coletividade. A atividade da Administração Pública é de
Independentes: são os que têm sua origem na execução: presta serviços públicos e pratica atos
Constituição e não se submetem a nenhuma hierarquia administrativos através de seus órgãos e agentes. Ela não
superior. Ex.: Presidência da República, Congresso Nacional, pratica atos políticos nem atos de governo.
Senado, Câmara e Tribunais Judiciários. É instrumental – a Administração Pública não é um fim
Autônomos: encontram-se no topo da estrutura em si mesma, mas um instrumento do Estado para a promoção
administrativa; estão imediatamente abaixo e subordinados do desenvolvimento do país e do bem comum da sociedade. É
aos órgãos independentes. Ex.: Ministérios de Governo, o meio de que se valem o Estado e o Governo para realização
Controladoria-Geral, Advocacia-Geral da União. de seus fins.
Superiores: exercem funções de comando, direção e É hierarquizada – a estrutura da Administração Pública
controle, e sujeitam-se ao controle hierárquico de autoridade obedece a uma hierarquia, em que há subordinação dos órgãos
superior. Ex.: gabinetes, diretorias, secretarias, inferiores aos superiores. Os agentes lotados nos órgãos
coordenadorias. inferiores (ainda que chefes hierárquicos) também obedecem
Subalternos: praticamente não detêm poder algum e às instruções das autoridades que comandam os órgãos
atuam na execução de atividades. Ex.: portarias, seções de superiores.
atendimento ao público. Possui competência limitada – a Administração Pública
só possui poder para decidir e comandar a área de sua
Atenção!!! competência (competência específica). A competência, por sua
Podem existir órgãos na Administração indireta, quando vez, é estabelecida por lei e fixa os limites da atuação
forem desconcentradas competências internamente, dentro administrativa, de seus órgãos e agentes.
da mesma pessoa jurídica: autarquia, fundação etc. Tem responsabilidade técnica – ao prestar serviços
públicos e praticar atos administrativos, a Administração
Os agentes são as pessoas físicas (eventualmente Pública obedece a normas jurídicas e técnicas. O desvio dessas
jurídicas: concessionários/permissionários) que exercem normas invalidará o ato praticado e responsabilizará o agente
alguma atividade estatal. Para a lei de improbidade que o praticou. Os agentes públicos são responsáveis pelos
administrativa o conceito é mais amplo, pois inclui todo aquele atos que praticam, e estão sujeitos à prestação de contas
que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, perante a própria Administração, os órgãos de controle e a
por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer sociedade.
outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, Tem apenas poder administrativo – a Administração
emprego ou função na Administração Pública. não tem poder político, mas apenas administrativo: suas
O conjunto de agentes apontados por Hely Lopes Meirelles decisões se restringem a assuntos técnicos, financeiros e
inclui os agentes políticos, administrativos, honoríficos e jurídicos, e todas as atividades administrativas submetem-se
delegados: aos princípios e normas vigentes no ordenamento jurídico.
Políticos – ocupam os escalões mais altos, e sua É dependente – a função administrativa consiste em
investidura ocorre mediante eleição, nomeação e designação. implementar as decisões tomadas pelo Governo, pelo
Ex.: presidente, ministros, senadores, deputados, juízes. Legislativo ou pelo Judiciário (quando submetidas a sua
Administrativos – são os diversos tipos de servidores apreciação). A Administração Pública, portanto, é uma
públicos: civis (estatutários ou celetistas) e militares. atividade dependente e vinculada às decisões/opções do
Honoríficos – têm como características a transitoriedade Governo, dos poderes e dos demais órgãos que detêm
e a ausência de remuneração. Ex.: mesários eleitorais, jurados competência legal para fiscalização e controle de sua atuação.
do Tribunal do Júri. É neutra – a Administração Pública deve tratar a todos
Delegados – executam determinada atividade, serviço ou igualmente. Como parte da estrutura do Estado, perseguindo o
obra mediante delegação do Poder Público. Ex.: bem comum da coletividade, não lhe é permitido afastar-se
concessionários, permissionários, peritos, tradutores. desse fim pretendido pelo Estado e expresso pelas normas e
Credenciados – podem praticar atividade específica ou princípios vigentes. Não pode, pois, a Administração
representar a Administração em determinado ato – mediante favorecer/discriminar pessoas, políticos, determinada
pagamento. categoria ou região, em detrimento dos demais, sob pena de
• O sentido Objetivo/Material/Funcional: corresponde à desvio de finalidade e ofensa ao ordenamento jurídico vigente.
função administrativa propriamente dita e às atividades
necessárias à prestação dos serviços públicos em geral. Nesse PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS QUE REGEM A
conceito, inclui-se tanto a função administrativa ADMINISTRAÇÃO FEDERAL
desempenhada pelo Governo (decisões de governo), quanto as
desempenhadas pelos órgãos e demais entes públicos A organização da Administração Pública Federal encontra-
(decisões administrativas e ações de execução). se disposta no DECRETO-LEI Nº 200, DE 25 DE FEVEREIRO DE
Insere-se nesse contexto tanto a prestação dos serviços 1967, no qual embasou a reforma administrativa de 1967, e
públicos, como a intervenção no domínio econômico e o que determina em seu artigo 1° que o exercício do Poder
Conhecimentos Específicos 47
Executivo é de competência do Presidente da República escritura pública de sua constituição no Registro Civil de
auxiliado pelos Ministros de Estado: Pessoas Jurídicas, não se lhes aplicando as demais
disposições do Código Civil concernentes às fundações.
Art. 1º O Poder Executivo é exercido pelo Presidente (Incluído pela Lei nº 7.596, de 1987)
da República auxiliado pelos Ministros de Estado.
Os intitulados PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA
Apresenta também em seu artigo 4° a definição da ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL, encontram-se
Administração Federal, destacando também no artigo 5° as dispostos no Título II do Decreto-Lei 200/67:
definições de Autarquia, Empresa Pública, Sociedade de
Economia Mista e Fundação Pública: TÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 4° A Administração Federal compreende:
I - A Administração Direta, que se constitui dos Art. 6º As atividades da Administração Federal obedecerão
serviços integrados na estrutura administrativa da aos seguintes princípios fundamentais:
Presidência da República e dos Ministérios. I - Planejamento.
II - A Administração Indireta, que compreende as II - Coordenação.
seguintes categorias de entidades, dotadas de III - Descentralização.
personalidade jurídica própria: IV - Delegação de Competência.
a) Autarquias; V - Controle.
b) Empresas Públicas;
c) Sociedades de Economia Mista. CAPÍTULO I
d) fundações públicas. (Incluído pela Lei nº 7.596, de DO PLANEJAMENTO
1987)
Parágrafo único. As entidades compreendidas na Art. 7º A ação governamental obedecerá a planejamento
Administração Indireta vinculam-se ao Ministério em cuja que vise a promover o desenvolvimento econômico-social do
área de competência estiver enquadrada sua principal País e a segurança nacional, norteando-se segundo planos e
atividade. (Renumerado do § 1º pela Lei nº 7.596, de programas elaborados, na forma do Título III, e compreenderá
1987) a elaboração e atualização dos seguintes instrumentos básicos:
§ 2 º (Revogado pela Lei nº 7.596, de 1987) a) plano geral de Governo;
§ 3 º (Revogado pela Lei nº 7.596, de 1987) b) programas gerais, setoriais e regionais, de duração
plurianual;
Art. 5º Para os fins desta lei, considera-se: c) orçamento-programa anual;
I - Autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com d) programação financeira de desembolso.
personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios,
para executar atividades típicas da Administração CAPÍTULO II
Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, DA COORDENAÇÃO
gestão administrativa e financeira descentralizada.
II - Empresa Pública - a entidade dotada de Art. 8º As atividades da Administração Federal e,
personalidade jurídica de direito privado, com especialmente, a execução dos planos e programas de
patrimônio próprio e capital exclusivo da União, criado Governo, serão objeto de permanente coordenação.
por lei para a exploração de atividade econômica que o § 1º A coordenação será exercida em todos os níveis da
Governo seja levado a exercer por força de contingência administração, mediante a atuação das chefias individuais, a
ou de conveniência administrativa podendo revestir-se de realização sistemática de reuniões com a participação das
qualquer das formas admitidas em direito. (Redação dada chefias subordinadas e a instituição e funcionamento de
pelo Decreto-Lei nº 900, de 1969) comissões de coordenação em cada nível administrativo.
III - Sociedade de Economia Mista - a entidade dotada § 2º No nível superior da Administração Federal, a
de personalidade jurídica de direito privado, criada por coordenação será assegurada através de reuniões do
lei para a exploração de atividade econômica, sob a forma Ministério, reuniões de Ministros de Estado responsáveis por
de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto áreas afins, atribuição de incumbência coordenadora a um dos
pertençam em sua maioria à União ou a entidade da Ministros de Estado (art. 36), funcionamento das Secretarias
Administração Indireta. (Redação dada pelo Decreto-Lei Gerais (art. 23, § 1º) e coordenação central dos sistemas de
nº 900, de 1969) atividades auxiliares (art. 31).
IV - Fundação Pública - a entidade dotada de § 3º Quando submetidos ao Presidente da República, os
personalidade jurídica de direito privado, sem fins assuntos deverão ter sido previamente coordenados com
lucrativos, criada em virtude de autorização legislativa, todos os setores neles interessados, inclusive no que respeita
para o desenvolvimento de atividades que não exijam aos aspectos administrativos pertinentes, através de consultas
execução por órgãos ou entidades de direito público, com e entendimentos, de modo a sempre compreenderem soluções
autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido integradas e que se harmonizem com a política geral e setorial
pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento do Governo. Idêntico procedimento será adotado nos demais
custeado por recursos da União e de outras fontes. níveis da Administração Federal, antes da submissão dos
(Incluído pela Lei nº 7.596, de 1987) assuntos à decisão da autoridade competente.
§ 1º No caso do inciso III, quando a atividade for
submetida a regime de monopólio estatal, a maioria Art. 9º Os órgãos que operam na mesma área geográfica
acionária caberá apenas à União, em caráter permanente. serão submetidos à coordenação com o objetivo de assegurar
§ 2º O Poder Executivo enquadrará as entidades da a programação e execução integrada dos serviços federais.
Administração Indireta existentes nas categorias Parágrafo único. Quando ficar demonstrada a
constantes deste artigo. inviabilidade de celebração de convênio (alínea b do § 1º do
§ 3º As entidades de que trata o inciso IV deste artigo art. 10) com os órgãos estaduais e municipais que exerçam
adquirem personalidade jurídica com a inscrição da atividades idênticas, os órgãos federais buscarão com eles
Conhecimentos Específicos 48
coordenar-se, para evitar dispersão de esforços e de Parágrafo único. O ato de delegação indicará com precisão
investimentos na mesma área geográfica. a autoridade delegante, a autoridade delegada e as atribuições
objeto de delegação.
CAPÍTULO III
DA DESCENTRALIZAÇÃO CAPÍTULO V
DO CONTROLE
Art. 10. A execução das atividades da Administração
Federal deverá ser amplamente descentralizada. Art. 13 O controle das atividades da Administração
§ 1º A descentralização será posta em prática em três Federal deverá exercer-se em todos os níveis e em todos os
planos principais: órgãos, compreendendo, particularmente:
a) dentro dos quadros da Administração Federal, a) o controle, pela chefia competente, da execução dos
distinguindo-se claramente o nível de direção do de execução; programas e da observância das normas que governam a
b) da Administração Federal para a das unidades atividade específica do órgão controlado;
federadas, quando estejam devidamente aparelhadas e b) o controle, pelos órgãos próprios de cada sistema, da
mediante convênio; observância das normas gerais que regulam o exercício das
c) da Administração Federal para a órbita privada, atividades auxiliares;
mediante contratos ou concessões. c) o controle da aplicação dos dinheiros públicos e da
§ 2° Em cada órgão da Administração Federal, os serviços guarda dos bens da União pelos órgãos próprios do sistema de
que compõem a estrutura central de direção devem contabilidade e auditoria.
permanecer liberados das rotinas de execução e das tarefas de
mera formalização de atos administrativos, para que possam Art. 14. O trabalho administrativo será racionalizado
concentrar-se nas atividades de planejamento, supervisão, mediante simplificação de processos e supressão de controles
coordenação e controle. que se evidenciarem como puramente formais ou cujo custo
§ 3º A Administração casuística, assim entendida a decisão seja evidentemente superior ao risco.
de casos individuais, compete, em princípio, ao nível de
execução, especialmente aos serviços de natureza local, que Questões
estão em contato com os fatos e com o público.
§ 4º Compete à estrutura central de direção o 01. (FBN - Assistente Administrativo - Ano: FGV/2013)
estabelecimento das normas, critérios, programas e Administração Pública é o conjunto harmônico de princípios
princípios, que os serviços responsáveis pela execução são jurídicos que regem os órgãos, os agentes e as atividades
obrigados a respeitar na solução dos casos individuais e no públicas tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente
desempenho de suas atribuições. os fins desejados pelo Estado.
§ 5º Ressalvados os casos de manifesta impraticabilidade Assinale a afirmativa que indica os dois sentidos em que se
ou inconveniência, a execução de programas federais de divide o conceito de Administração Pública.
caráter nitidamente local deverá ser delegada, no todo ou em (A) Objetivo e funcional.
parte, mediante convênio, aos órgãos estaduais ou municipais (B) Material e funcional.
incumbidos de serviços correspondentes. (C) Objetivo e subjetivo.
§ 6º Os órgãos federais responsáveis pelos programas (D) Subjetivo e orgânico.
conservarão a autoridade normativa e exercerão controle e
fiscalização indispensáveis sobre a execução local, 02. (ANAC - Técnico Administrativo – CESPE/2012) Os
condicionando-se a liberação dos recursos ao fiel princípios fundamentais da administração federal são
cumprimento dos programas e convênios. planejamento, coordenação, descentralização, delegação de
§ 7º Para melhor desincumbir-se das tarefas de competência e controle.
planejamento, coordenação, supervisão e controle e com o ( ) Certo ( ) Errado]
objetivo de impedir o crescimento desmesurado da máquina
administrativa, a Administração procurará desobrigar-se da 03. (CRESS-PR - Assistente Administrativo –
realização material de tarefas executivas, recorrendo, sempre Quadrix/2015) As atividades da Administração Federal
que possível, à execução indireta, mediante contrato, desde obedecerão aos seguintes princípios fundamentais, exceto:
que exista, na área, iniciativa privada suficientemente (A) Planejamento.
desenvolvida e capacitada a desempenhar os encargos de (B) Coordenação.
execução. (C) Descentralização.
§ 8º A aplicação desse critério está condicionada, em (D) Delegação de Competência.
qualquer caso, aos ditames do interesse público e às (E) União.
conveniências da segurança nacional.
04. (SEPLAG-MG - Gestor de Transportes e Obras –
CAPÍTULO IV Administração – IBFC/2014) As atividades da
DA DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIA Administração Federal obedecerão a alguns princípios
fundamentais. Leia as sentenças abaixo contendo alguns
Art. 11. A delegação de competência será utilizada como destes princípios, e assinale a alternativa incorreta:
instrumento de descentralização administrativa, com o (A) Planejamento.
objetivo de assegurar maior rapidez e objetividade às (B) Centralização.
decisões, situando-as na proximidade dos fatos, pessoas ou (C) Coordenação.
problemas a atender. (D) Controle.
Art . 12 . É facultado ao Presidente da República, aos 05. (TRE-PA - Técnico Judiciário - Área Administrativa
Ministros de Estado e, em geral, às autoridades da IADES/2014) A respeito da Administração Pública, seus
Administração Federal delegar competência para a prática de princípios fundamentais e conceitos que envolvem a
atos administrativos, conforme se dispuser em regulamento. Administração direta e indireta, é correto afirmar que
Conhecimentos Específicos 49
(A) as atividades da Administração Federal obedecem aos Em âmbito federal, o assunto vem disposto no Decreto-Lei
seguintes princípios fundamentais: planejamento, n. 200/67 que “dispõe sobre a organização da Administração
coordenação, descentralização, delegação de competência e Pública Federal e estabelece diretrizes para a Reforma
controle. Administrativa”.
(B) a coordenação é exercida em todos os níveis da Para que as suas competências constitucionais sejam
administração, mediante a atuação das chefias individuais, a cumpridas, a Administração utiliza-se de duas formas
realização sistemática de reuniões com a participação das distintas: a descentralização e a desconcentração.
chefias subordinadas e a instituição e funcionamento de A análise desses dois institutos é basilar para analisar a
comissões de coordenação em cada nível administrativo. organização interna da Administração Pública.
(C) a administração direta é constituída pelos serviços Administração pública é o conjunto de órgãos, serviços e
integrados da estrutura administrativa da Presidência da agentes do Estado que procuram satisfazer as necessidades da
República, das Autarquias e dos Ministérios. sociedade, tais como educação, cultura, segurança, saúde, etc.
(D) a administração indireta, as categorias de entidades, Em outras palavras, administração pública é a gestão dos
dotadas de personalidade jurídica própria. As empresas interesses públicos por meio da prestação de serviços
públicas dependentes são excluídas da categoria de públicos, sendo dividida em administração direta e indireta.
administração pública indireta.
(E) a descentralização é feita exclusivamente no plano da ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA
Administração Federal para a órbita privada, mediante
contratos ou concessões. A Administração Pública Direta é o conjunto de órgãos
públicos vinculados diretamente ao chefe da esfera
Respostas governamental que integram. Não possuem personalidade
jurídica própria, patrimônio e autonomia administrativa e
01. Resposta: C. cujas despesas são realizadas diretamente através do
• O sentido subjetivo/formal/orgânico: corresponde ao orçamento da referida esfera.
conjunto de pessoas jurídicas e órgãos públicos criado para Assim, ela é responsável pela gestão dos serviços públicos
realizar a função administrativa do Estado, cujas atividades executados pelas pessoas políticas via de um conjunto de
são desempenhadas pelos seus agentes – portanto, nesse órgãos que estão integrados na sua estrutura.
sentido, temos as pessoas jurídicas de Direito Público Interno, Sua competência abarca os diversos órgãos que compõem
as pessoas jurídicas da Administração indireta, os órgãos da a entidade pública por eles responsáveis. Exemplos:
Administração direta e os agentes públicos. Ministérios, Secretarias, Departamentos e outros que, como
• O sentido Objetivo/Material/Funcional: corresponde à característica inerente da Administração Pública Direta, não
função administrativa propriamente dita e às atividades possuem personalidade jurídica, pois não podem contrair
necessárias à prestação dos serviços públicos em geral. Nesse direitos e assumir obrigações, haja vista que estes pertencem
conceito, inclui-se tanto a função administrativa a pessoa política (União, Estado, Distrito Federal e
desempenhada pelo Governo (decisões de governo), quanto as Municípios).
desempenhadas pelos órgãos e demais entes públicos A Administração direta não possui capacidade
(decisões administrativas e ações de execução). postulatória, ou seja, não pode ingressar como autor ou réu em
relação processual. Exemplo: Servidor público estadual lotado
02. Resposta: C. na Secretaria da Fazenda que pretende interpor ação judicial
Conforme o Artigo 6° do Decreto-Lei 200/67: pugnando o recebimento de alguma vantagem pecuniária. Ele
Art. 6º As atividades da Administração Federal obedecerão não irá propor a demanda em face da Secretaria, mas sim em
aos seguintes princípios fundamentais: desfavor do Estado que é a pessoa política dotada de
I - Planejamento. personalidade jurídica para estar no outro polo da lide.
II - Coordenação.
III - Descentralização. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA
IV - Delegação de Competência.
V - Controle. São integrantes da Administração indireta as fundações, as
autarquias, as empresas públicas e as sociedades de economia
03. Resposta: E. mista.
A União são se caracteriza como sendo um dos Princípios Essas quatro pessoas são criadas para a prestação de
Fundamentais da Administração Pública Federal, sendo que é serviços públicos ou para a exploração de atividades
pessoa jurídica de direito público interno, entidade federativa econômicas, com o objetivo de aumentar o grau de
autônoma em relação aos Estados-membros, Municípios e especialidade e eficiência da prestação do serviço público.
Distrito Federal, possuindo competências administrativas e O Poder Público só poderá explorar atividade econômica a
legislativas determinadas constitucionalmente. título de exceção em duas situações previstas na CF/88, no seu
art. 173:
04. Resposta: B. - para fazer frente à uma situação de relevante interesse
Esta questão utiliza o termo Centralização ao invés de coletivo;
Descentralização, portanto, a alternativa B está errada. - para fazer frente à uma situação de segurança nacional.
O Poder Público não tem a obrigação de gerar lucro quando
05. Resposta: A. explora atividade econômica. Quando estiver atuando na
Conforme art. 6° do Decreto-Lei 200/76. atividade econômica, entretanto, estará concorrendo em grau
de igualdade com os particulares, estando sob o regime do art.
Administração direta e indireta 170 da CF/88, inclusive quanto à livre concorrência.
A Organização Administrativa compõe a parte do Direito
Administrativo que estuda os órgãos e pessoas jurídicas que a Feitas essas considerações iniciais, passamos à análise das
compõem, além da estrutura interna da Administração pessoas jurídicas que compõem a Administração Pública
Pública. Indireta:
Conhecimentos Específicos 50
AUTARQUIAS O patrimônio da fundação pública é destacado pela
Administração direta, que é o instituidor para definir a
As autarquias são pessoas jurídicas de direito público finalidade pública. Como exemplo de fundações, temos: IBGE
criadas para a prestação de serviços públicos, contando com (Instituto Brasileiro Geográfico Estatístico); Universidade de
capital exclusivamente público, ou seja, as autarquias são Brasília; FEBEM; FUNAI; Fundação Memorial da América
regidas integralmente por regras de direito público, podendo, Latina; Fundação Padre Anchieta (TV Cultura).
tão-somente, serem prestadoras de serviços e contando com Características:
capital oriundo da Administração Direta (ex.: INCRA, INSS, - Liberdade financeira;
DNER, Banco Central etc.). - Liberdade administrativa;
- Dirigentes próprios;
Características: - Patrimônio próprio: Patrimônio personalizado significa
- Dirigentes Próprios: Depois de criadas, as autarquias dizer que sobre ele recai normas jurídicas que o tornam sujeito
possuem uma vida independente, contando com dirigentes de direitos e obrigações e que ele está voltado a garantir que
próprios. seja atingido a finalidade para qual foi criado.
- Patrimônio Próprio. Não existe hierarquia ou subordinação entre a fundação e
- Liberdade Financeira: As autarquias possuem verbas a Administração direta. O que existe é um controle de
próprias (surgem como resultado dos serviços que presta) e legalidade, um controle finalístico.
verbas orçamentárias (são aquelas decorrentes do As fundações governamentais, sejam de personalidade de
orçamento). Terão liberdade para manejar as verbas que direito público, sejam de direito privado, integram a
recebem como acharem conveniente, dentro dos limites da lei Administração Pública. A lei cria e dá personalidade para as
que as criou. fundações governamentais de direito público. As fundações
- Liberdade Administrativa: As autarquias têm liberdade governamentais de direito privado são autorizadas por lei e
para desenvolver os seus serviços como acharem mais sua personalidade jurídica se inicia com o registro de seus
conveniente (comprar material, contratar pessoal etc.), dentro estatutos.
dos limites da lei que as criou. As fundações são dotadas dos mesmos privilégios que a
Administração direta, tanto na área tributária (ex.: imunidade
Controle: prevista no art. 150 da CF/88), quanto na área processual (ex.:
Não existe hierarquia ou subordinação entre as autarquias prazo em dobro).
e a Administração Direta. Embora não se fale em hierarquia e As fundações respondem pelas obrigações contraídas
subordinação, há que se falar, entretanto, em um controle de junto a terceiros. A responsabilidade da Administração é de
legalidade, ou seja, a Administração direta controlará os atos caráter subsidiário, independente de sua personalidade.
das autarquias para observar se estão dentro da finalidade e As fundações governamentais têm patrimônio público. Se
dentro dos limites legais. extinta, o patrimônio vai para a Administração indireta,
submetendo-se as fundações à ação popular e mandado de
AUTARQUIA DE REGIME ESPECIAL segurança. As particulares, por possuírem patrimônio
particular, não se submetem à ação popular e mandado de
É toda aquela em que a lei instituidora conferir privilégios segurança, sendo estas fundações fiscalizadas pelo Ministério
específicos e aumentar sua autonomia comparativamente com Público.
as autarquias comuns, sem infringir os preceitos
constitucionais pertinentes a essas entidades de EMPRESAS PÚBLICAS
personalidade pública. O que posiciona a autarquia de regime
especial são as regalias que a lei criadora lhe confere para o Empresas públicas são pessoas jurídicas de Direito
pleno desempenho de suas finalidades específicas. 44 Privado, criadas para a prestação de serviços públicos ou para
a exploração de atividades econômicas que contam com
Assim, são consideradas autarquias de regime especial o capital exclusivamente público e são constituídas por qualquer
Banco Central do Brasil, as entidades encarregadas, por lei, dos modalidade empresarial. Se a empresa pública é prestadora de
serviços de fiscalização de profissões, como a OAB, etc. Com a serviços públicos, por consequência está submetida a regime
política governamental de transferir para o setor privado a jurídico público. Se a empresa pública é exploradora de
execução de serviços públicos, reservando ao Estado a atividade econômica, estará submetida a regime jurídico igual
regulamentação, o controle e fiscalização desses serviços, ao da iniciativa privada.
houve a necessidade de criar na administração agências Alguns exemplos de empresas públicas:
especiais destinadas a esse fim. - BNDS (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e
Social): Embora receba o nome de banco, não trabalha como
FUNDAÇÕES PÚBLICAS tal. A única função do BNDS é financiar projetos de natureza
social. É uma empresa pública prestadora de serviços públicos.
Fundação é uma pessoa jurídica composta por um - EBCT (Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos): É
patrimônio personalizado, destacado pelo seu instituidor para prestadora de serviço público (art. 21, X, da CF/88).
atingir uma finalidade específica. As fundações poderão ser - Caixa Econômica Federal: Atua no mesmo segmento das
tanto de direito público quanto de direito privado. empresas privadas, concorrendo com os outros bancos. É
As fundações que integram a Administração indireta, empresa pública exploradora de atividade econômica.
quando forem dotadas de personalidade de direito público, - RadioBrás: Empresa pública responsável pela “Voz do
serão regidas integralmente por regras de Direito Público. Brasil”. É prestadora de serviço público.
Quando forem dotadas de personalidade de direito privado,
serão regidas por regras de direito público e direito privado. As empresas públicas, independentemente da
personalidade jurídica, têm as seguintes características:
44
http://www.portaleducacao.com.br/direito/artigos/27676/autarquias
-de-regime-especial
Conhecimentos Específicos 51
- Liberdade financeira: Têm verbas próprias, mas também - Exploradoras de atividade econômica ou prestadoras de
são contempladas com verbas orçamentárias; serviços públicos.
- Liberdade administrativa: Têm liberdade para contratar - Empresas de capital misto.
e demitir pessoas, devendo seguir as regras da CF/88. Para - Constituídas sob forma empresarial de S/A.
contratar, deverão abrir concurso público; para demitir,
deverá haver motivação. Veja alguns exemplos de sociedade mista:
Não existe hierarquia ou subordinação entre as empresas a. Exploradoras de atividade econômica: Banco do Brasil e
públicas e a Administração Direta, independentemente de sua Banespa.
função. Poderá a Administração Direta fazer controle de b. Prestadora de serviços públicos: Petrobrás, Sabesp,
legalidade e finalidade dos atos das empresas públicas, visto Metrô, CDHU (Companhia de Desenvolvimento Habitacional
que estas estão vinculadas àquela. Só é possível, portanto, Urbano) e CPOS (Companhia Paulista de Obras e Serviços,
controle de legalidade finalístico. empresa responsável pelo gerenciamento da execução de
A lei não cria, somente autoriza a criação das empresas contratos que envolvem obras e serviços públicos no Estado
públicas, ou seja, independentemente das atividades que de São Paulo).
desenvolvam, a lei somente autorizará a criação das empresas As sociedades de economia mista têm as seguintes
públicas, não conferindo a elas personalidade jurídica. características:
- Liberdade financeira;
A empresa pública será prestadora de serviços públicos ou - Liberdade administrativa;
exploradora de atividade econômica. A CF/88 somente admite - Dirigentes próprios;
a empresa pública para exploração de atividade econômica em - Patrimônio próprio.
duas situações (art. 173 da CF/88):
- Fazer frente a uma situação de segurança nacional; Não existe hierarquia ou subordinação entre as sociedades
- Fazer frente a uma situação de relevante interesse de economia mista e a Administração Direta,
coletivo: A empresa pública deve obedecer aos princípios da independentemente da função dessas sociedades. No entanto,
ordem econômica, visto que concorre com a iniciativa privada. é possível o controle de legalidade. Se os atos estão dentro dos
Quando o Estado explora, portanto, atividade econômica por limites da lei, as sociedades não estão subordinadas à
intermédio de uma empresa pública, não poderão ser Administração Direta, mas sim à lei que as autorizou.
conferidas a ela vantagens e prerrogativas diversas das da As sociedades de economia mista integram a
iniciativa privada (princípio da livre concorrência). Administração Indireta e todas as pessoas que a integram
precisam de lei para autorizar sua criação, sendo que elas
Quanto à responsabilidade das empresas públicas, temos serão legalizadas por meio do registro de seus estatutos.
que: A lei, portanto, não cria, somente autoriza a criação das
sociedades de economia mista, ou seja, independentemente
Empresas públicas Empresas públicas das atividades que desenvolvam, a lei somente autorizará a
exploradoras de prestadoras de serviço criação das sociedades de economia mista, não conferindo a
atividade econômica público elas personalidade jurídica (art. 37, XX, da CF/88).
A responsabilidade do Como o regime não é o A Sociedade de economia mista, quando explora atividade
Estado não existe, pois, se da livre concorrência, elas econômica, submete-se ao mesmo regime jurídico das
essas empresas públicas respondem pelas suas empresas privadas, inclusive as comerciais. Logo, a sociedade
contassem com alguém que obrigações e a mista que explora atividade econômica submete-se ao regime
respondesse por suas Administração Direta falimentar. Sociedade de economia mista prestadora de serviço
obrigações, elas estariam responde de forma público não se submete ao regime falimentar, visto que não
em vantagem sobre as subsidiária. A está sob regime de livre concorrência.
empresas privadas. Só responsabilidade será
respondem na forma do § objetiva, nos termos do art. Para maior complemento de seus estudos, trouxemos
6.º do art. 37 da CF/88 as 37, § 6.º, da CF/88. as diferenças entre a empresa pública e a sociedade de
empresas privadas economia mista
prestadoras de serviço
público, logo, se a empresa Empresa Pública Sociedade de
pública exerce atividade Economia Mista
econômica, será ela a Forma jurídica: As Forma Jurídica: As
responsável pelos prejuízos empresas públicas podem sociedades de economia
causados a terceiros (art. revestir-se de qualquer das mista utilizam-se da forma
15 do CC); formas previstas em direito de Sociedade Anônima
Submetem-se a regime Não se submetem a (sociedades civis, (S/A), sendo regidas,
falimentar, regime falimentar, visto sociedades comerciais, basicamente, pela Lei das
fundamentando-se no não estão em regime de Ltda, S/A, etc). Sociedades por Ações (Lei
princípio da livre concorrência. n° 6.404/1976).
concorrência. Composição do Composição do
capital: o capital é Capital: o capital é
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA composto por integrantes composto por recursos
da Administração Pública, públicos e privados, sendo,
As sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de portanto é integralmente portanto as ações divididas
Direito Privado criadas para a prestação de serviços públicos público. Dessa forma, não entre a entidade
ou para a exploração de atividade econômica, contando com se permite a participação governamental e a
capital misto e constituídas somente sob a forma empresarial de recursos particulares na iniciativa privada.
de S/A. As sociedades de economia mista são: formação de capital das
- Pessoas jurídicas de Direito Privado. empresas públicas.
Conhecimentos Específicos 52
Foro processual: Será Foro processual: Será (A) autarquias;
competente para competentes para (B) fundações públicas;
julgamento das empresas julgamento das sociedades (C) fundações privadas;
públicas federais, quando de economia federal a (D) empresas públicas;
estas se encontrarem nas Justiça Estadual, não (E) agências reguladoras.
condições de autoras, rés, usufrui de privilégios da
assistentes ou opoentes, Justiça Federal. 04. (Prefeitura de Rio de Janeiro – RJP- Assistente
exceto as de falência, as de Administrativo - Prefeitura do Rio de Janeiro – RJ/2015).
acidente do trabalho e as De acordo com o entendimento doutrinário, as empresas
sujeitas à Justiça Eleitoral e públicas podem ser conceituadas como:
à Justiça do Trabalho, à (A) pessoas jurídicas de direito privado, integrantes da
Justiça Federal. Administração Indireta, criadas por lei sob a forma de
sociedades anônimas para desempenhar funções que,
Diferença entre Autarquia e Fundações Públicas despidas de caráter econômico, sejam próprias e típicas de
estado
Autarquia Fundação (B) pessoas jurídicas de direito público, integrantes da
Criação: ocorre por lei Criação: ocorre por Administração Indireta, criadas por autorização legal sob
ordinária e específica autorização legislativa e lei qualquer forma jurídica adequada a sua natureza, para que o
complementar, o que governo exerça atividades gerais de caráter econômico ou, em
permite definir a área de certas situações, execute a prestação de serviços públicos
atuação. (C) pessoas jurídicas de direito privado, integrantes da
Personificação: serviço Personificação: Administração Indireta, criadas por autorização legal sob
público. patrimônio. qualquer forma jurídica adequada a sua natureza, para que o
Pessoa Jurídica: de Pessoa Jurídica: de governo exerça atividades gerais de caráter econômico ou, em
direito público. direito público ou privado. certas situações, execute a prestação de serviços públicos
Funções: exerce função Funções: exerce (D) pessoas jurídicas de direito público, integrantes da
típica do Estado. funções atípicas do Estado. Administração Indireta, criadas por autorização legal sob a
Natureza: Natureza: social forma de sociedades anônimas, cujo controle acionário
administrativa pertença ao Poder Público, tendo por objetivo, como regra, a
exploração de atividades gerais de caráter econômico e a
Questões prestação de serviços públicos
Conhecimentos Específicos 53
(E) Serviços Sociais Autônomos são pessoas jurídicas de executar atividades típicas da Administração Pública, que
direito público, para prestar serviços de interesse social ou de requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão
utilidade pública, não podendo arrecadar contribuições para administrativa e financeira descentralizada.
fiscais. II - Empresa Pública - a entidade dotada de personalidade
jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital
07. (TRE/ACRE - Analista Judiciário - FCC/2010) A exclusivo da União, criado por lei para a exploração de
respeito das entidades políticas e administrativas, considere: atividade econômica que o Governo seja levado a exercer por
I. Pessoas jurídicas de Direito Público que integram a força de contingência ou de conveniência administrativa
estrutura constitucional do Estado e têm poderes políticos e podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em
administrativos. direito.
II. Pessoas jurídicas de Direito Público, de natureza III - Sociedade de Economia Mista - a entidade dotada de
meramente administrativa, criadas por lei específica, para personalidade jurídica de direito privado, criada por lei para
realização de atividades, obras ou serviços descentralizados a exploração de atividade econômica, sob a forma de
da entidade estatal que as criou. sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam
III. Pessoas jurídicas de Direito Privado que, por lei, são em sua maioria à União ou a entidade da Administração
autorizadas a prestar serviços ou realizar atividades de Indireta.
interesse coletivo ou público, mas não exclusivos do Estado. IV - Fundação Pública - a entidade dotada de
Esses conceitos referem-se, respectivamente, a entidades personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos,
(A) autárquicas, fundacionais e empresariais. criada em virtude de autorização legislativa, para o
(B) estatais, autárquicas e paraestatais ou de cooperação. desenvolvimento de atividades que não exijam execução por
(C) estatais, paraestatais ou de cooperação e fundacionais. órgãos ou entidades de direito público, com autonomia
(D) paraestatais ou de cooperação, autárquicas e estatais. administrativa, patrimônio próprio gerido pelos respectivos
(E) estatais, empresariais e fundacionais. órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos da
União e de outras fontes.
08. (TRT 9ª Região - Analista Judiciário - FCC/2010) No 04. Resposta: C
que concerne ao tema sociedades de economia mista e MAZZA (2014) — Empresas públicas são pessoas
empresas públicas, é INCORRETO afirmar: jurídicas de direito privado, criadas por autorização
(A) O pessoal das empresas públicas e das sociedades de legislativa, com totalidade de capital público e regime
economia mista são considerados agentes públicos, para os organizacional livre. Exemplos: Banco Nacional de
fins de incidência das sanções previstas na Lei de Improbidade Desenvolvimento Econômico e Social – BNDES, Empresa
Administrativa. Brasileira de Correios e Telégrafos – ECT, Caixa Econômica
(B) As sociedades de economia mista apenas têm foro na Federal – CEF, Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária
Justiça Federal quando a União intervém como assistente ou – Embrapa e Empresa Brasileira de Infraestrutura
opoente ou quando a União for sucessora da referida Aeroportuária – Infraero.
sociedade.
(C) Ambas somente podem ser criadas se houver Está correto somente o que consta nas afirmativas I e III,
autorização por lei específica, cabendo ao Poder Executivo as haja vista que são integrantes da Administração Pública direta
providências complementares para sua instituição. a União, Estados, Distrito Federal e Municípios, não se
(D) No capital de empresa pública, não se admite a enquadrando, desta forma, as entidades paraestatais neste rol.
participação de pessoa jurídica de direito privado, ainda que Já com relação à Administração Pública indireta esta é
integre a Administração Indireta. composta pelas seguintes entidades: sociedades de economia
(E) As empresas públicas podem adotar qualquer forma mista, empresas públicas, autarquias e fundações públicas,
societária, inclusive a forma de sociedade “unipessoal”. sendo importante destacar ainda que estes entes possuem
personalidade jurídica própria.
Respostas
05. Resposta: E
01. Resposta: C Está correto somente o que consta nas afirmativas I e III,
Criação: ocorre por lei ordinária e específica haja vista que são integrantes da Administração Pública direta
Personificação: serviço público. a União, Estados, Distrito Federal e Municípios, não se
Pessoa Jurídica: de direito público. enquadrando, desta forma, as entidades paraestatais neste rol.
Funções: exerce função típica do Estado. Já com relação à Administração Pública indireta esta é
Natureza: administrativa composta pelas seguintes entidades: sociedades de economia
mista, empresas públicas, autarquias e fundações públicas,
02. Resposta: C sendo importante destacar ainda que estes entes possuem
Embora possua capacidade de autoadministração e personalidade jurídica própria.
autonomia para o desenvolvimento de suas atividades, as
autarquias não possuem autonomia nas suas atividades 06. Resposta: A
normativas e regulamentares, pois só podem editar normas e As autarquias são pessoas jurídicas de direito público
regulamentos nos limites definidos na lei. Nesse sentido, o criadas para a prestação de serviços públicos, contando com
STJ já decidiu que não caberia a determinada autarquia capital exclusivamente público, ou seja, as autarquias são
expedir atos de caráter normativo por inexistir norma regidas integralmente por regras de direito público, podendo,
expressa que lhe conferisse tal competência (Resp. tão-somente, serem prestadoras de serviços e contando com
1.103.913/PR). capital oriundo da Administração Direta.
Todas as pessoas, independente de suas diferenças Treinamento é o processo de desenvolver qualidades nos
individuais, podem e devem se desenvolver. Na abordagem recursos humanos para habilitá-los a serem mais produtivos e
tradicional, o desenvolvimento era reservado apenas para contribuir melhor para o alcance dos objetivos
uma pequena fatia do pessoal: níveis mais elevados da organizacionais. O propósito do treinamento é aumentar a
organização. produtividade dos indivíduos em seus cargos, influenciando
Porém, mais recentemente, houve redução de níveis seus comportamentos. (CHIAVENATO, 1999, p. 295)
hierárquicos e formação de equipes de trabalho e os
funcionários passaram a ter maior participação nos objetivos “Treinamento é o processo educacional de curto prazo
dos seus cargos e maior preocupação com a qualidade e com aplicado de maneira sistemática e organizada, através do qual
clientes. Assim, as organizações estão exigindo novas as pessoas aprendem conhecimentos, atitudes e habilidades
habilidades, conhecimentos e competências e o em função de objetivos definidos.” (CHIAVENATO, 1999, p.
desenvolvimento passou a envolver a totalidade de 295) “
funcionários.
“Treinamento é o processo de ensinar aos novos
Em geral, as organizações estão percebendo a necessidade empregados as habilidades básicas que eles necessitam para
de estimular e apoiar o contínuo desenvolvimento das desempenhar seus cargos.” (CHIAVENATO, 1999, p. 295)
pessoas, como forma de manter suas vantagens competitivas
(DUTRA, 2009). De acordo com Pacheco, o processo de Antes o treinamento era um meio de adequar cada pessoa
desenvolvimento de pessoas inclui treinamento e vai além; a seu cargo e desenvolver força de trabalho da organização a
compreende o autodesenvolvimento, processo esse que é partir do preenchimento dos cargos
intrínseco a cada indivíduo.
Recentemente, o conceito foi ampliado. É visto como meio
Segundo Milkovich e Boudreau, 2000 apud Araujo (2006, para alavancar o desempenho no cargo.
p.94) desenvolvimento permite “ aperfeiçoar as capacidades e
motivações dos empregados afim de torná-los futuros Segundo CARVALHO (1993), os principais objetivos do
membros valiosos da organização.” treinamento são:
- Preparar os colaboradores para a execução imediata das
Dessa forma o colaborador é valorizado e visto como inúmeras tarefas características
parceiros da organização, tendo a possibilidade de crescer, não da organização por meio da transmissão de informações e
somente no cargo em que ocupa mais tendo a possibilidade de do desenvolvimento de habilidades;
se desenvolver em outro cargo, dessa forma o - Dar oportunidades para o contínuo desenvolvimento
desenvolvimento dentro da organização serve de ferramenta pessoal, não somente em seus
de apoio e estímulo para o autodesenvolvimento, pois muito cargos atuais, como também para as outras funções para as
depende do próprio colaborador querer se empenhar e quais o indivíduo pode ser considerado.
crescer dentro da empresa. - Mudar as atitudes dos indivíduos, com o objetivo de criar
um clima satisfatório entre os
Conhecimentos Específicos 58
empregados, aumentando a motivação dos mesmos e Indicadores de necessidade de treinamento
tornando-os mais receptivos à
supervisão e gerência. INDICADORES A PRIORI (antes)
Para MILKOVICH (2000), a execução desse treinamento São eventos que, se acontecerem, provocarão futuras
deve levar em consideração os diferentes tipos de necessidades de treinamento, facilmente previstas:
treinamento: - expansão da empresa e admissão de novos empregados,
- De integração: objetiva adaptar as pessoas à organização; - redução do número de empregados;
- Técnico-operacional: busca a capacitação do indivíduo - mudança de métodos e processos de trabalho;
para o desempenho das tarefas específicas a serem realizadas; - absenteísmo, faltas, licenças e férias de pessoal;
- Gerencial: procura desenvolver a competência técnica, - Modernização de equipamentos e novas tecnologias
administrativa e comportamental; - Produção e comercialização de novos produtos ou
- Comportamental: tem como intuito solucionar os serviços
problemas das interrelações no contexto do trabalho.
INDICADORES A POSTERIORI
Tipos de Mudanças de Comportamento São problemas provocados por necessidades de
por meio do Treinamento treinamento ainda não atendidas “carências”, como:
Problemas de produção:
-baixa qualidade de produção;
-baixa produtividade;
-Avarias frequentes em equipamentos e instalações
-comunicações deficientes, etc.
Problemas de pessoal:
-relações deficientes entre o pessoal;
número excessivo de queixas;
-mau atendimento ao cliente;
-pouco interesse pelo trabalho;
-falta de cooperação
-erros na execução de ordens
Questões
Conhecimentos Específicos 59
(E) voltados para a execução de tarefas e são considerados Sendo assim:
como processo de aprendizagem. a) CORRETA - Levantamento das necessidades de
treinamento. (NECESSIDADES A SATISFAZER) – levantamento
02. (Prefeitura de Resende – RJ – Administrador – das necessidades ou carências podem ser passadas, presente
CONSULPLAN/2010) ou futuro. Chiavenato chama esta etapa de DIAGNÓSTICO.
Quando se trata do processo de desenvolver pessoas, leva- b) ERRADO - Diagnóstico do ambiente externo da
se em consideração a educação profissional e o organização para o treinamento.
desenvolvimento de habilidades e de competências das c) CORRETO - Programação do treinamento. (DECISÃO
pessoas para o desenvolvimento de funções. Logo, o ciclo de QUANTO À ESTRATÉGIA) – projeto ou programa de
treinamento compreende as seguintes etapas, EXCETO: treinamento. Chiavenato chama esta etapa de DESENHO.
(A) Levantamento das necessidades de treinamento. d) CORRETO - Execução do treinamento. (CONDUÇÃO DO
(B) Diagnóstico do ambiente externo da organização para TREINAMENTO) – execução e condução do programa de
o treinamento. treinamento. Chiavenato chama esta etapa de Implementação
(C) Programação do treinamento. ou ação
(D) Execução do treinamento. e) CORRETO - Avaliação do treinamento. É a verificação
(E) Avaliação do treinamento. dos resultados obtidos. Chiavenato chama esta etapa de
Avaliação e controle
03. (DETRAN-RO Administrador – FEC/Adaptada) O
processo de desenvolver qualidades nos recursos humanos 03. Resposta: B
para habilitá-los a serem mais produtivos e contribuir melhor Cabe aqui ressaltar a diferença entre treinamento e
para o alcance dos objetivos organizacionais inclui desenvolvimento: Treinamento - é o processo educacional de
experiências não necessariamente relacionadas com o cargo curto prazo e aplicado de maneira sistemática e organizada
atual, mas que proporcionam oportunidades para o por meio do qual as pessoas aprendem conhecimentos,
crescimento profissional. Quando está mais relacionado com a atitudes e competências em função de objetivos previamente
educação e orientação para o futuro, este processo é chamado definidos. FOCA O CARGO ATUAL.
de: Desenvolvimento - orientado para AMPLIAR as
(A) adestramento; habilidades dos indivíduos para responsabilidades
(B) desenvolvimento; futuras. Focaliza em geral os cargos a serem ocupados
(C) aprimoramento; futuramente na organização e as novas habilidades e
(D) treinamento; competências que serão requeridas. Ambos, treinamento e
(E) aperfeiçoamento. desenvolvimento (t&d) constituem processos de
aprendizagem.
04. (SEDUC-RJ - Professor – Administração –
CEPERJ/2011) O conceito “processo de desenvolver 04. Resposta: B
qualidades nos recursos humanos para habilitá-los a serem Trata-se do Resumo do livro de Idalberto Chiavenato. "O
mais produtivos e contribuir melhor para o alcance dos capital humano deve ser bem aplicado e desenvolvido. O
objetivos organizacionais” refere-se a: treinamento é uma fonte de lucratividade, porque aumenta
(A) motivação esse capital. Ele enriquece o patrimônio humano da
(B) treinamento organização. Treinamento é um processo sistemático de
(C) desenvolvimento de pessoas melhoria do comportamento das pessoas no alcance dos
(D) desenvolvimento organizacional objetivos organizacionais".
(E) aprendizagem
Relacionamento Interpessoal
Respostas
Relacionamento interpessoal46 é um conceito do âmbito
01. Resposta: B da sociologia e psicologia que significa uma relação entre duas
O Treinamento é voltado para o condicionamento da ou mais pessoas. Este tipo de relacionamento é marcado pelo
pessoa; para a execução de tarefas. contexto onde ele está inserido, podendo ser um contexto
Já o Desenvolvimento é voltado ao crescimento da pessoa em familiar, escolar, de trabalho ou de comunidade.
nível de Conhecimento, Habilidade, Ação e Atitude, Valores e
Equilíbrio Emocional. O relacionamento interpessoal implica uma relação
social, ou seja, um conjunto de normas comportamentais
02. Resposta: B que orientam as interações entre membros de uma
CHIAVENATO (2010) definiu: sociedade. O conceito de relação social, da área da
1, Diagnóstico. É o levantamento das necessidades ou sociologia, foi estudado e desenvolvido por Max Weber.
carências de treinamento a serem atendidas ou satisfeitas.
Essas necessidades podem ser passadas, presentes ou futuras. O conteúdo de um relacionamento interpessoal pode ser
2. Desenho. É a elaboração do projeto ou programa de de vários níveis e envolver diferentes sentimentos como o
treinamento para atender às necessidades diagnosticadas. amor, compaixão, amizade, etc. Um relacionamento deste tipo
3. Implementação. É a execução e condução do programa também pode ser marcado por características e situações
de treinamento. como competência, transações comerciais, inimizade, etc. Um
4. Avaliação. É a verificação dos resultados obtidos com o relacionamento pode ser determinado e alterado de acordo
treinamento.
Conhecimentos Específicos 63
d)se realiza somente quando uma área, divisão ou Primeiramente faz-se necessário conceituar o que são
unidade relaciona-se com outra para a transmissão de dados Processos, que dentro da Administração podemos considerar
ou troca de informações. como o conjunto de atividades ou de tarefas que são realizadas
e)se utiliza apenas de canais informais de comunicação. por uma empresa com o objetivo de criar ou adicionar valor
aos clientes. Um processo é definido pelas etapas de início e
03. Resposta: B fim, cada etapa com focos associados a diferentes clientes.
Elementos Componentes da Confiança Interpessoal Vale ressaltar que o termo clientes aqui utilizado serve
Contratual: Compreensão entre os indivíduos sobre tudo tanto no sentido de clientes externos, ou seja, aqueles que
aquilo que as partes farão e esperarão das demais. usufruirão do produto ou serviço final, bem como o cliente
Comunicação: Envolvimento do desejo do interno, que neste caso podemos considerar como os
compartilhamento da informação funcionários diretos e indiretos de uma organização.
Competência: Respeito às habilidades e aos conhecimentos Uma empresa pode ser composta por vários processos, e
dos demais muitas vezes enxergar esse conceito como um fluxograma,
Convicção: Consciência do que é realmente significativo na obedecendo a uma sequência de atividades a serem cumpridas
manutenção de acordos e na coerência entre o discurso e a e, portanto, com uma sequência lógica.
prática Dentro dos processos, as empresas podem trabalhar com
Coragem: Atitude em favor da autonomia dos demais, da divisões que facilitam a visão, compreensão e organização dos
delegação de responsabilidades, da expressão de valores e da processos que envolvem o negócio, para isso utilizam
assunção de adversidades subprocessos voltados principalmente para atividades que
Compaixão: Abertura e honestidade nos diálogos, bem possuem maior grau de complexidade.
como compreensão de consequências pessoais advindas de Uma empresa pode organizar seus processos de acordo
decisões administrativas com o enfoque desejado, voltando-o:
Responsabilidade com o grupo: Cooperação recíproca e - Para as principais atividades da empresa;
implementação de espírito de solidariedade. - Para os principais negócios.
O enfoque também pode ser voltado para os
04. Resposta: E departamentos - ou mesmo áreas funcionais - contidos na
A afirmativa “e” coloca corretamente a relação existente gestão empresarial. O que definirá o enfoque que norteará os
entre o estudo dos relacionamentos interpessoais e o estudo processos são os objetivos organizacionais, a formulação de
da comunicação eficaz, uma vez que, para se fazer uso das estratégias e metas, e os planos de ação.
ferramentas disponibilizadas por esse estudo, é necessário Sendo assim, para que uma empresa defina redefina seus
conhecer o outro. processos, precisa reconhecer quais são suas prioridades,
necessidades, potencialidades e deficiências, para que assim
consiga entender como funciona a execução de tais objetivos -
levando em consideração a compreensão dos fluxos
7. Regimento Jurídico Único administrativos e burocráticos, controles de estoques,
do Servidor Público Federal. necessidades de recursos diversos, entendimento da
composição do produto, qualidade do produto ou serviço,
etapas da produção, planos de correções e melhorias, etc. Ou
Prezado candidato, quanto ao Regime Jurídico Único, é seja, a empresa utiliza o desenho de processos para não
necessário que façamos algumas considerações: somente enxergar o funcionamento de suas atividades, mas
também para conseguir trabalhar variáveis que possam trazer
O Regime Jurídico Único existiu até o advento da Emenda ao desempenho organizacional maior eficiência e,
Constitucional nº 19, de 04/06/98. A partir de então é possível consequentemente, maior eficácia nos resultados.
a admissão de pessoal ocupante de emprego público, regido É importante que você, estudante, saiba que na Gestão por
pela CLT, na Administração federal direta, nas autarquias e nas processos qualquer atividade pode ser visualizada como um
fundações públicas; por isto é que o regime não é mais um só, processo de negócio. Por exemplo: uma empresa poder ter
ou seja, não é mais único. definido como um processo principal “providenciar
No âmbito federal, a Lei nº 9.962, de 22.02.2000, disciplina suprimentos para as atividades ligadas à produção”. Neste
o regime de emprego público do pessoal da Administração caso, alguns subprocessos podem estar envolvidos, tais como:
federal direta, autárquica e fundacional, dispondo que o realizar planejamento de compras, supervisão de atividades
pessoal admitido para emprego público terá sua relação de de compra, administração de estoques, recebimento de
trabalho regida pela CLT (art.1º, caput). materiais comprados, coordenação de projetos, logística de
Vedou-se que se submeta ao regime de emprego público os distribuição, almoxarifado, controle de inventários, etc.,
cargos públicos de provimento em comissão, bem como os podendo cada um destes subprocessos ser subdivididos e
servidores regidos pela lei 8.112/90, às datas das respectivas assim por diante.
publicações de tais leis específicas (§2º). Quanto mais se divide um processo, maior será a
visualização e entendimento de como é a dinâmica das
Dessa forma, este tópico requer o conhecimento da Lei nº atividades e, consequentemente, desencadeará maior
8.112/1990, no entanto essa lei já foi abordada na matéria de controle, trazendo ao gestor segurança na tomada de decisão
Noções de Administração Pública, tópico 6. Lei Federal nº (análise de mudanças).
8.112/90. Quando se pensa em Processos de Negócio, é possível criar
modelos que ajudam a entender o que acontece na empresa,
de forma que esse entendimento possa proporcionar
8. Noções de gestão de melhorias aos processos, ou mesmo impulsionar a criação e
desenvolvimento de novos processos.
processos: ferramentas e
conceitos.
Conhecimentos Específicos 64
Cada atividade ou trabalho que é desenvolvido nas empresas faz parte de um processo importante e pode ser desenhado por
diferentes níveis hierárquicos, tanto pelo nível estratégico, tático e operacional. Esses processos são responsáveis pela execução das
tarefas ou atividades requeridas, que envolve os mais variados recursos de uma empresa: recursos humanos, tecnológicos, materiais,
financeiros que, por sua vez, são essenciais à execução e bom desempenho de tais processos.
Podemos concluir, basicamente, que um processo organizacional pode ser entendido como a dinâmica de uma empresa, a forma
que atua para conseguir alcançar um determinado fim, podendo ser um produto ou serviço.
Segundo Davenport47, um processo seria uma ordenação específica das atividades de trabalho no tempo e no espaço, com um
começo, um fim, entradas e saídas claramente identificadas, enfim, uma estrutura para ação.
Harrington48 define como um grupo de tarefas interligadas logicamente, que utilizam os recursos da organização para gerar os
resultados definidos, de forma a apoiar seus objetivos.
O conceito de ambos confirma a importância de uma Gestão por Processos bem organizada e planejada.
Além do mais, as organizações crescem e, muitas vezes, os gestores perdem o controle das operações, tornando-as confusas e
desordenadas, sendo assim a estrutura organizacional, organogramas e fluxogramas perdem o sentido de sua existência (pois não são
seguidos corretamente) e faz com que a organização fique desorientada.
A elaboração e organização de processos amenizam o impacto do crescimento não ordenado ou não controlado.
O processo é um fenômeno de transformação e mudança e é por meio de tais recursos que a empresa consegue alinhar suas
atividades.
Para melhor entendermos sobre como funciona as classificações de um processo, faz-se necessário classificá-lo conforme a figura
abaixo:
Classificação do Processo
Macroprocessos
Subprocessos
Atividades
Tarefas
Essa subdivisão das etapas de um processo é importante para que as equipes e profissionais consigam não somente enxergar o
funcionamento das atividades, mas, principalmente, para que seja possível que o gestor possa delegar funções e responsabilidades de
forma a priorizar as operações da organização e assim incentivar a proposição de ideias e melhorias, além de dar um suporte maior
para a tomada de decisão.
As atividades de uma empresa são, na realidade, um emaranhado de processos e subprocessos interagindo entre si49, na maior
parte das vezes de forma desordenada, ou quando muito, de forma "departamentalizada", ou seja, dentro dos compartimentos
estanques chamados de "departamentos".
47 DAVENPORT, Thomas H. Reengenharia de processos: como inovar na empresa através da tecnologia da informação. Rio de Janeiro: Campus,
1994. 390p.
48 HARRINGTON, H. James. Aperfeiçoando os processos empresarias: estratégia revolucionária para o aperfeiçoamento da qualidade, da
Conhecimentos Específicos 65
O ponto crucial da questão é, portanto, determinar quais Analisando, mapeando e aperfeiçoando de forma
os processos de maior impacto nos negócios da empresa. Quais adequada os seus processos, a empresa poderá alcançar:
os processos "críticos" da organização, aqueles que afetam 1. Aumento da competitividade: com a busca contínua por
diretamente ou com maior intensidade a lucratividade ou o otimizar o tempo no trabalho e oferecer um produto ou serviço
futuro dos negócios. Antes de identificá-los é preciso, porém, de maior qualidade, a empresa estará muito mais preparada
saber claramente quais são os objetivos estratégicos do para competir no mercado.
negócio ou da empresa. Eles são o ponto de partida de todo o 2. Maior entendimento dos procedimentos: entender os
trabalho. Isso não significa que o trabalho de revisão de processos é ordenar os procedimentos, dando-lhes um
processos só possa ser feito se a empresa tiver um plano encadeamento lógico no trabalho. Quem gerencia por
estratégico formal. O que se pede é uma clara noção dos resultados busca entender de forma global o processo no qual
objetivos de médio e longo prazo dos negócios. está inserido.
A partir dos objetivos estratégicos deve-se sempre definir 3. Maior rapidez nas soluções: se a empresa conhece todos
primeiramente o chamado "processo macro" da empresa ou os seus processos, com os procedimentos bem definidos, ela
do negócio. Este é definido pela principal sequência de estará apta a identificar e solucionar os seus problemas mais
atividades desde a entrada do pedido do cliente até a entrega rapidamente.
do produto ou serviço a ele. 4. Aumento nos resultados da empresa: quem conhece
O processo macro é aquele que integra as atividades de bem o seu negócio consegue alcançar melhores resultados.
todos os departamentos da empresa em relação à satisfação Mas não basta apenas conhecer, é preciso também observar a
das necessidades do cliente. maneira de como alcançar esses resultados. E é justamente
nesse "como" que os processos estão inseridos.
A iniciativa de promover a melhoria de processos deve
partir da cúpula da empresa, sendo seu comprometimento e Para mapear e aperfeiçoar os processos nas empresas é
envolvimento fundamentais para o resultado esperado. preciso pensar estrategicamente, gerar uma ação contínua e
A operacionalização dos trabalhos deve ser feita por uma indispensável para que os produtos e serviços sejam
equipe multifuncional (com representantes de diferentes oferecidos ao mercado de acordo com as exigências sempre
departamentos) nomeada pela direção da empresa e treinada mutantes do cliente. O mapeamento de processos sugere dois
na metodologia de gerenciamento de processos. momentos distintos em uma organização: 1) Diagnóstico, uma
Sendo o "processo macro" o mais importante deles, a "fotografia" da situação atual dos processos; 2) A situação
equipe deve se concentrar nas interfaces do mesmo, ou seja, proposta, enfim, o futuro baseado em melhorias detectadas no
na "passagem do bastão" entre departamentos, para garantir a mapeamento inicial e sugeridas pelos envolvidos. Na grande
agilidade e a objetividade do processo quanto à satisfação do maioria das vezes o mapeamento de processos somente utiliza
cliente. softwares de fluxogramação, não envolvendo o gerenciamento
Em última análise, a revisão do processo macro requer das e a modelagem.
pessoas uma visão de negócio, em que os esforços são
compartilhados e o resultado é medido em função dos Segundo Biazzo (2000), as etapas do mapeamento de
objetivos estratégicos. A chave aqui é o compromisso com o processos:
processo e não somente com os resultados do departamento. - Definição dos clientes, dos principais inputs e outputs e dos
stakeholders envolvidos no fluxo de trabalho;
Um dos caminhos para se proceder à análise do processo - Entrevistas com os líderes ou gestores responsáveis pelas
macro e seus subprocessos críticos é a representação destes atividades dentro dos processos, estudo e análise dos
em fluxogramas. A vantagem desta ferramenta é permitir a documentos disponíveis;
compreensão clara do processo a todos os envolvidos. - Criação de um modelo com base na informação adquirida e
A análise do processo requer que se questione revisão passo a passo do modelo seguindo a lógica do ciclo.
constantemente por que as atividades são feitas desta forma,
se agregam valor ao negócio ou se estão na sequência correta. Modelagem dos Processos
A partir desta análise serão tomadas decisões quanto a
manter, modificar (geralmente simplificar) ou até mesmo Após o mapeamento dos processos é que uma organização
eliminar alguma atividade. normalmente implementa a fase da modelagem, pois por meio
Por fim, conhecendo-se quais os recursos humanos e do mapeamento é que a empresa terá condições de identificar
materiais necessários para se chegar ao processo ideal, a possíveis falhas estruturais, a dinâmica do fluxo de trabalho,
empresa deve rever seu desenho organizacional, chegando ao como melhor gerir os recursos humanos e materiais, análise
detalhamento das responsabilidades de cada cargo, relativas do relacionamento interpessoal, necessidade de treinamentos
aos processos. e análise por resultados.
Em uma gestão por processos, todos os processos - ou ao
Mapeamento de Processos menos os processos-chave - da organização deverão ser
monitorados, acompanhados e avaliados por métricas capazes
Mapear os processos é importante porque permite de mostrar se o processo está indo bem ou não.
conhecer e desenvolver os caminhos percorridos no Sendo assim, a Modelagem dos processos é uma
desenvolvimento do trabalho até chegar ao resultado metodologia para a criação de melhores processos que
pretendido, otimizando o tempo e minimizando os gargalos possibilitem melhorar o desempenho organizacional. Existem
que atrapalham o dia a dia. Muitas vezes as pessoas realizam muitas técnicas de modelagem que ajudam a compreender os
atividades, mas não conseguem enxergar o processo global do processos de negócio. É necessário que se reconheça que
qual o seu trabalho faz parte. E é importante ter a visão do todo existem vários modelos, símbolos e formas que podem ser
para poder chegar ao padrão desejado. usados para criar diagramas. A abordagem inicial de
É preciso que todo gestor conheça, pelo menos, os diagramas de fluxo de trabalho foi recomendada pelo
macroprocessos da sua organização para gerenciar melhor e American National Standards Institute (ANSI) em 1970, e ainda
de forma sistêmica as atividades desenvolvidas. Assim ele é amplamente utilizada.
poderá estruturá-las de modo ordenado e numa lógica que Porém existe uma abordagem mais recente sobre a criação
favoreça a busca contínua da eficiência na produção de um de diagramas de fluxo de trabalho denominada de Notação de
serviço ou produto oferecido aos clientes.
Conhecimentos Específicos 66
Modelagem de Processos de negócio (BPMN – Business Process eficiência e, com efeito, melhorar o seu desempenho
Management Notation). econômico- -financeiro.
Ou seja, a Modelagem de processos é a expressão de O BPM é a tecnologia que reúne diversas ferramentas com
conceitos que permite que cada organização compreenda e o propósito de monitorar e controlar o desenvolvimento,
contribua para o seu próprio desenvolvimento. Os modelos de andamento e conclusão dos processos, bem como medir a
processos são de extrema importância uma vez que eficiência dos recursos aplicados para a gestão de tais
promovem o entendimento entre as diferentes áreas de processos. Ou seja, essa ferramenta gerencial quando
processos, tais como gerenciamento, engenharia, produção, implantada, pode transformar a insatisfação nos resultados
etc. alcançados em melhorias efetivas para a organização.
A Modelagem de Processos é a atividade do ciclo BPM na O diferencial do BPM está na inovação através de
qual o estado atual do processo é representado de maneira ferramentas que permitem não somente gerenciar um
completa e precisa, criando uma documentação para processo de negócio através de seus componentes (tarefas,
treinamentos, comunicações, discussões, medições, análises e pessoas, máquinas e softwares), como também extrair
melhorias de processos. precisamente custos, tempo e consumo de recursos inerentes
Os principais objetivos da Modelagem é elaborar uma a cada um destes componentes.
documentação de processo de negócio que atenda aos fins
desejados pelo cliente, gerando material para treinamento, Gerenciamento: Implementando e garantindo os
comunicação, discussão, medição, análise e identificação de resultados
oportunidades de melhoria, bem como aumentar o nível de
maturidade e experiência da equipe do cliente através da Uma vez definidos o processo ideal, seus recursos e as
execução de projetos. ações necessárias para sua realização, a etapa final do trabalho
O projeto de Modelagem de Processos é guiado por consiste na implementação deste processo e seu constante
definições de abrangência e propósito do projeto, que monitoramento. Este busca medir o sucesso da
direcionam o tipo de informação a ser levantada e implementação do processo ideal bem como identificar
documentada bem como seu nível de detalhamento e eventuais mudanças no mesmo, em função de novos objetivos
profundidade. de negócio.
O detalhamento do escopo e dos limites (interfaces) do Este trabalho só é viável, porém, com a adoção de medidas
processo é realizado através de reuniões com patrocinadores, de performance que reflitam os benefícios conquistados pela
o gestor do Processo e a equipe do Projeto. Com estas análise e gerenciamento dos processos.
definições, as atividades são planejadas e inicia-se a realização Quaisquer que sejam os parâmetros adotados -
de reuniões e entrevistas, estudo de documentação existente e lucratividade, tempo, redução de custos ou qualquer outro - é
a modelagem do processo. importante que sejam quantificáveis. A adoção de medidas
O nível de detalhamento da documentação do processo é puramente qualitativas torna o monitoramento sujeito a
definido de acordo com o propósito da modelagem. Como interpretações subjetivas e não revela o resultado real da
resultado, a documentação de processo é consolidada e melhoria do processo.
validada com a Equipe do processo e participantes-chave.
O BPM (Business Process Management) ou Gestão do O verdadeiro objetivo: Uma filosofia de trabalho
Negócio por Processos, por meio de indicadores de
desempenho, fornece à administração do negócio uma visão A análise e gerenciamento dos processos trazem, sem
global dos processos da empresa e de seus resultados, dúvida, resultados significativos na eliminação ou redução dos
possibilitando a tomada de decisões racionais, com base chamados "custos invisíveis", mas, muito mais do que isso,
nestes dados. contribuem para uma mudança de filosofia de trabalho. Uma
Business Process Management (Metodologia BPM) é um organização orientada a processos é consciente das
conceito que envolve gestão de negócio aliada à tecnologia da necessidades de seus clientes e de seus objetivos de negócio.
informação visando à melhoria dos processos das
organizações por meio do uso de métodos, técnicas e Questões
ferramentas para mapear, analisar, modelar, publicar e
gerenciar processos operacionais, de apoio e de gestão, 01. (MPOG - Analista Técnico Administrativo –
abarcando recursos humanos, aplicações, documentos e CESPE/2015) A gestão de processos mantém maior enfoque
outras fontes de informação, com o escopo de realizar o no produto ou no serviço oferecido aos clientes da
alinhamento dos processos de negócios com a estratégia, os organização, do que na forma pela qual o trabalho é realizado.
objetivos e as cadeias de valores das organizações, através de ( ) CERTO ( ) ERRADO
práticas que, aplicadas, ajudam a maximizar os resultados e o
desempenho dos processos e, com isso, fazer com que as 02. (CADE - Agente Administrativo - CESPE/2014) Na
organizações tenham melhores resultados financeiros, gestão por processos, as necessidades dos clientes são
vantagem competitiva, redução de custos, otimização de traduzidas como requisitos de processos a serem
recursos e aumento da satisfação dos clientes, uma vez que os desenvolvidos pela organização.
produtos e os serviços também atingem um padrão melhor de ( ) CERTO ( ) ERRADO
qualidade.
Toda organização atinge os seus objetivos através de 03. (Petrobras Técnico(a) de Suprimento de Bens e
processos – mesmo que estes não estejam claramente Serviços Júnior – CESGRANRIO/2014) Uma empresa do
identificados para as pessoas da organização, sempre haverá setor automotivo está reestruturando suas áreas, visando a
materiais ou informações que entram, são transformados em melhorar sua eficiência e produtividade, utilizando a gestão
produtos ou serviços, que saem e são entregues aos clientes (o por processos como base para essa reestruturação. A gestão
que nada mais é do que um processo). Neste contexto, mapear por processos, em uma concepção geral, é uma abordagem da
processos significa identificar, conhecer e documentar a administração, na qual
sequência de atividades e os recursos utilizados em cada (A) as funções de uma organização são integradas, com
processo da organização de modo a, através dos base no sequenciamento de suas atividades.
relacionamentos entre os processos, permitir à organização
enxergar os problemas e corrigi-los, a fim de aumentar sua
Conhecimentos Específicos 67
(B) as organizações apresentam suas áreas de atuação apresentação de propostas para o oferecimento de serviços ou
separadas, em que cada uma, isoladamente, executa as bens.
atividades que estão sob sua responsabilidade.
(C) as atividades da empresa são altamente Vejamos o que diz a Lei de Licitações a respeito:
burocratizadas, permitindo um melhor controle e com visão
mecanicista do trabalho que realizam. Lei 8666/93
(D) os processos críticos, que são aqueles de natureza (...)
operacional, são automatizados, contribuindo para o aumento Seção V
da eficiência e da produtividade da empresa. Das Compras
(E) os processos são vistos como fluxos de trabalho
estabelecidos para cada área, e cada uma dessas áreas mantém Art. 14. Nenhuma compra será feita sem a adequada
a visão mecanicista de suas atividades. caracterização de seu objeto e indicação dos recursos
orçamentários para seu pagamento, sob pena de nulidade do
Respostas ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.
01. Resposta: Errado Art. 15. As compras, sempre que possível, deverão:
A frase afirma maior enfoque em resultados. Na gestão I - atender ao princípio da padronização, que imponha
por processo o enfoque desejado é voltado: compatibilidade de especificações técnicas e de desempenho,
- Para as principais atividades da empresa; observadas, quando for o caso, as condições de manutenção,
- Para os principais negócios. assistência técnica e garantia oferecidas;
II - ser processadas através de sistema de registro de preços;
02. Resposta: Certo III - submeter-se às condições de aquisição e pagamento
Na gestão de processos o cliente é um dos parâmetros de semelhantes às do setor privado;
desenvolvimento dos processos. IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessárias
para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando
03. Resposta: A economicidade;
De acordo com a teoria, alternativa A. V - balizar-se pelos preços praticados no âmbito dos órgãos
e entidades da Administração Pública.
§ 1º O registro de preços será precedido de ampla pesquisa
9. Compras públicas. de mercado.
§ 2º Os preços registrados serão publicados trimestralmente
para orientação da Administração, na imprensa oficial.
As compras possuem fundamento no princípio da § 3º O sistema de registro de preços será regulamentado por
publicidade e transparência na Administração Pública, decreto, atendidas as peculiaridades regionais, observadas as
motivo pelo qual que deve publicar relatório mensal com seguintes condições:
detalhamento de todas as compras efetuadas. I - seleção feita mediante concorrência;
II - estipulação prévia do sistema de controle e atualização
A exigência feita no artigo 14 da lei 8666 de 1993, se dos preços registrados;
justifica em respeito ao princípio da probidade III - validade do registro não superior a um ano.
administrativa, em face da necessidade de planejamento § 4º A existência de preços registrados não obriga a
financeiro dos recursos públicos, visando assegurar sua Administração a firmar as contratações que deles poderão
existência na data do pagamento a credor. advir, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios,
Importante ressaltar que o não cumprimento dos respeitada a legislação relativa às licitações, sendo assegurado
requisitos previstos neste artigo, que são verdadeiras ao beneficiário do registro preferência em igualdade de
condições para validade do procedimento licitatório, acarreta condições.
nulidade de todo procedimento e responsabilização dos § 5º O sistema de controle originado no quadro geral de
agentes envolvidos. preços, quando possível, deverá ser informatizado.
§ 6º Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar preço
No setor público, as compras necessitam de um processo constante do quadro geral em razão de incompatibilidade desse
licitatório, em face do tradicional mercado. Determinado setor com o preço vigente no mercado.
da administração verifica a necessidade de determinado bem § 7º Nas compras deverão ser observadas, ainda:
e serviço, que deverá se dar por meio de uma requisição, na I - a especificação completa do bem a ser adquirido sem
qual o setor que está requisitando irá pormenorizar o fito a ser indicação de marca;
atingido, posteriormente este documento será encaminhado II - a definição das unidades e das quantidades a serem
ao setor responsável pela licitação. adquiridas em função do consumo e utilização prováveis, cuja
estimativa será obtida, sempre que possível, mediante
Em poucas palavras, a requisição é o que dá início a compra adequadas técnicas quantitativas de estimação;
propriamente dita, devendo ser encaminhada até as III - as condições de guarda e armazenamento que não
autoridades superiores, a fim de aprovar ou não a despesa. permitam a deterioração do material.
§ 8º O recebimento de material de valor superior ao limite
A licitação compreende vários significados, entre eles estabelecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade de convite,
podemos destacar a disputa, concorrência, arrematação. deverá ser confiado a uma comissão de, no mínimo, 3
Podemos compreende-la como várias ofertas que são (três) membros.
transmitidas do particular para a Administração Pública,
visando uma obra ou prestação de serviço. Art. 16. Será dada publicidade, mensalmente, em órgão de
divulgação oficial ou em quadro de avisos de amplo acesso
Estas ofertas ensejam em um procedimento público, à relação de todas as compras feitas pela Administração
administrativo formal em que a Administração, por meio de Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a identificação do
edital ou convite convoca as empresas interessadas na bem comprado, seu preço unitário, a quantidade adquirida, o
nome do vendedor e o valor total da operação, podendo ser
Conhecimentos Específicos 68
aglutinadas por itens as compras feitas com dispensa e Importante ressaltar que qualquer cidadão pode impugnar
inexigibilidade de licitação. preços constantes no Sistema de Registro de Preços.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica aos Ademais, os preços registrados devem ser compatíveis
casos de dispensa de licitação previstos no inciso IX do art. 24. com os praticados no mercado.
O sistema de registro de preços é um sistema utilizado para O art. 23 da lei 8666 As modalidades de licitação a que se
compras, obras ou serviços rotineiros no qual, ao invés de referem os incisos I a III do artigo anterior serão determinadas
fazer várias licitações, o Poder Público realiza uma em função dos seguintes limites, tendo em vista o valor
concorrência e a proposta vencedora fica registrada, estando estimado da contratação:
disponível quando houver necessidade de contratação pela I - para obras e serviços de engenharia:
Administração. Atualmente esse sistema, previsto no artigo 15 a) convite - até R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil
da Lei nº 8.666/93, é regulamentado pelo Decreto reais);
7.892/2013, que revogou os Decretos 3.931/2001 e b) tomada de preços - até R$ 1.500.000,00 (um milhão e
4.342/2002. quinhentos mil reais);
De acordo com o artigo 15, § 4º da Lei 8.666/93, após a c) concorrência: acima de R$ 1.500.000,00 (um milhão e
efetivação do registro de preços, o Poder Público não é quinhentos mil reais);
obrigado a contratar com o ofertante registrado, mas ele terá II - para compras e serviços não referidos no inciso
preferência na contratação em igualdade de condições. anterior:
Outrossim, é obrigatória a pesquisa prévia de preços de a) convite - até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
mercado, sempre que um órgão público pretenda contratar o b) tomada de preços - até R$ 650.000,00 (seiscentos e
objeto de registro de preços.50 cinquenta mil reais);
Há algumas condições para a manutenção do sistema de c) concorrência - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e
registro de preços, estabelecidos pela Lei nº 8.666/93: cinquenta mil reais).
- utilização de concorrência pública, exceto quando couber § 1º As obras, serviços e compras efetuadas pela
pregão; Administração serão divididas em tantas parcelas quantas se
- deve haver sistema de controle e atualização dos preços; comprovarem técnica e economicamente viáveis, procedendo-
- a validade do registro não pode superar um ano; se à licitação com vistas ao melhor aproveitamento dos
- os registros devem ser publicados trimestralmente na recursos disponíveis no mercado e à ampliação da
imprensa oficial. competitividade sem perda da economia de escala.
§ 2º Na execução de obras e serviços e nas compras de
O objetivo do registro de preços é facilitar as contratações bens, parceladas nos termos do parágrafo anterior, a cada
futuras, evitando que, a cada vez, seja realizado novo etapa ou conjunto de etapas da obra, serviço ou compra, há de
procedimento de licitação. O fato de existir e registro de preços corresponder licitação distinta, preservada a modalidade
não obriga a Administração Pública a utilizá-lo em todas as pertinente para a execução do objeto em licitação.
contratações; se preferir, poderá utilizá-la em todas as § 3º A concorrência é a modalidade de licitação cabível,
contratações; se preferir, poderá utilizar outros meios qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou
previstos na Lei de Licitações, hipótese em que será alienação de bens imóveis, ressalvado o disposto no art. 19,
assegurado ao beneficiário do registro de preferência em como nas concessões de direito real de uso e nas licitações
igualdade de condições com outros possíveis interessados internacionais, admitindo-se neste último caso, observados os
(art. 15, § 4º, da Lei nº 8.666)51 limites deste artigo, a tomada de preços, quando o órgão ou
De acordo com o artigo 2º, inciso I, do regulamento, entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores
Sistema de Registro de Preços – SRP é o “conjunto de ou o convite, quando não houver fornecedor do bem ou serviço
procedimentos para o registro formal de preços relativos à no País.
prestação de serviços e aquisição de bens, para contratações § 4º Nos casos em que couber convite, a Administração
futuras”. poderá utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a
Cabem ao chamado “órgão gerenciador”, os atos de concorrência.
controle e administração do SRP, cujas obrigações estão § 5º É vedada a utilização da modalidade "convite" ou
definidas no artigo 5º do Regulamento. "tomada de preços", conforme o caso, para parcelas de uma
Resumidamente, pode-se dizer que no SRP o procedimento mesma obra ou serviço, ou ainda para obras e serviços da
é o seguinte : o órgão gerenciador divulga sua intenção de mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas
efetuar o registro de preços; os órgãos participantes conjunta e concomitantemente, sempre que o somatório de
manifestam sua concordância, indicando sua estimativa de seus valores caracterizar o caso de "tomada de preços" ou
demanda e cronograma de contratações; o órgão gerenciador "concorrência", respectivamente, nos termos deste artigo,
consolida tais informações; o mesmo órgão gerenciador faz exceto para as parcelas de natureza específica que possam ser
pesquisa de mercado para verificação do valor estimado da executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa
licitação; a seguir, realiza o procedimento licita tório, na daquela do executor da obra ou serviço.
modalidade de concorrência ou pregão; terminada a licitação, § 6º As organizações industriais da Administração Federal
o órgão gerenciador elabora a ata de registro de preços e direta, em face de suas peculiaridades, obedecerão aos limites
convoca os fornecedores classificados para assiná-la, ficando estabelecidos no inciso I deste artigo também para suas
os mesmos obrigados a firmar o instrumento de contratação.52 compras e serviços em geral, desde que para a aquisição de
materiais aplicados exclusivamente na manutenção, reparo ou
O Sistema de Registro de Preços permite a redução de fabricação de meios operacionais bélicos pertencentes à
custos operacionais e otimização dos processos de União.
contratação de bens e serviços pela Administração Pública. § 7º Na compra de bens de natureza divisível e desde que
não haja prejuízo para o conjunto ou complexo, é permitida a
50
MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. Editora 52
Di PIETRO, Maria Sylvia, Direito Administrativo. Editora Atlas.
Saraiva. 4ª edição. 2014. 2014.
51
Di PIETRO, Maria Sylvia, Direito Administrativo. Editora Atlas.
2014.
Conhecimentos Específicos 69
cotação de quantidade inferior à demandada na licitação, com c) critério de atualização financeira dos valores a serem
vistas a ampliação da competitividade, podendo o edital fixar pagos, desde a data final do período de adimplemento de cada
quantitativo mínimo para preservar a economia de escala. parcela até a data do efetivo pagamento;
§ 8º No caso de consórcios públicos, aplicar-se-á o dobro d) compensações financeiras e penalizações, por eventuais
dos valores mencionados no caput deste artigo quando atrasos, e descontos, por eventuais antecipações de pagamentos;
formado por até 3 (três) entes da Federação, e o triplo, quando e) exigência de seguros, quando for o caso;
formado por maior número. XV - instruções e normas para os recursos previstos nesta
Lei;
EDITAL XVI - condições de recebimento do objeto da licitação;
XVII - outras indicações específicas ou peculiares da
Quanto ao edital de licitação, este reflete a lei interna das licitação.
licitações e obriga as partes envolvidas às suas regras, § 1º O original do edital deverá ser datado, rubricado em
decorrência do princípio da vinculação ao edital, que deve ser todas as folhas e assinado pela autoridade que o expedir,
respeitado tanto pela Administração quanto pelos permanecendo no processo de licitação, e dele extraindo-se
participantes. cópias integrais ou resumidas, para sua divulgação e
fornecimento aos interessados.
O art. 40 da Lei 8.666/93 dispõe sobre o conteúdo do § 2º Constituem anexos do edital, dele fazendo parte
edital: integrante:
I - o projeto básico e/ou executivo, com todas as suas partes,
Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o número de ordem desenhos, especificações e outros complementos;
em série anual, o nome da repartição interessada e de seu setor, II - orçamento estimado em planilhas de quantitativos e
a modalidade, o regime de execução e o tipo da licitação, a preços unitários;
menção de que será regida por esta Lei, o local, dia e hora para III - a minuta do contrato a ser firmado entre a
recebimento da documentação e proposta, bem como para Administração e o licitante vencedor;
início da abertura dos envelopes, e indicará, obrigatoriamente, IV - as especificações complementares e as normas de
o seguinte: execução pertinentes à licitação.
I - objeto da licitação, em descrição sucinta e clara; § 3º Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como
II - prazo e condições para assinatura do contrato ou adimplemento da obrigação contratual a prestação do serviço,
retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei, a realização da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem
para execução do contrato e para entrega do objeto da licitação; como qualquer outro evento contratual a cuja ocorrência esteja
III - sanções para o caso de inadimplemento; vinculada a emissão de documento de cobrança.
IV - local onde poderá ser examinado e adquirido o projeto § 4º Nas compras para entrega imediata, assim entendidas
básico; aquelas com prazo de entrega até trinta dias da data prevista
V - se há projeto executivo disponível na data da publicação para apresentação da proposta, poderão ser dispensadas:
do edital de licitação e o local onde possa ser examinado e I - o disposto no inciso XI deste artigo;
adquirido; II - a atualização financeira a que se refere a alínea "c" do
VI - condições para participação na licitação, em inciso XIV deste artigo, correspondente ao período
conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista para
apresentação das propostas; o pagamento, desde que não superior a quinze dias.
VII - critério para julgamento, com disposições claras e
parâmetros objetivos; Em síntese, o edital deverá conter:
VIII - locais, horários e códigos de acesso dos meios de - Objeto da licitação, que não poderá ser descrito
comunicação à distância em que serão fornecidos elementos, genericamente;
informações e esclarecimentos relativos à licitação e às - Prazos e condições para a assinatura do contrato ou para
condições para atendimento das obrigações necessárias ao a retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64;
cumprimento de seu objeto; - Garantias para a execução do contrato;
IX - condições equivalentes de pagamento entre empresas - Sanções para o caso de inadimplemento;
brasileiras e estrangeiras, no caso de licitações internacionais; - Local onde poderá ser examinado e adquirido o projeto
X - o critério de aceitabilidade dos preços unitário e global, básico;
conforme o caso, permitida a fixação de preços máximos e - Critério de julgamento das propostas;
vedados a fixação de preços mínimos, critérios estatísticos ou - Condições de pagamento.
faixas de variação em relação a preços de referência, ressalvado
o disposto nos parágrafos 1º e 2º do art. 48; As regras constantes do edital poderão ser
XI - critério de reajuste, que deverá retratar a variação impugnadas pelos licitantes (no prazo de dois dias) ou
efetiva do custo de produção, admitida a adoção de índices por qualquer cidadão (art. 41, § 1.º) que entender ser o
específicos ou setoriais, desde a data prevista para apresentação edital discriminatório ou omisso em pontos essenciais.
da proposta, ou do orçamento a que essa proposta se referir, até
a data do adimplemento de cada parcela; Art. 41. A Administração não pode descumprir as normas e
XII - (Vetado). condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.
XIII - limites para pagamento de instalação e mobilização
para execução de obras ou serviços que serão obrigatoriamente § 1ºQualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital
previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas; de licitação por irregularidade na aplicação desta Lei, devendo
XIV - condições de pagamento, prevendo: protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada
a) prazo de pagamento não superior a trinta dias, contado para a abertura dos envelopes de habilitação, devendo a
a partir da data final do período de adimplemento de cada Administração julgar e responder à impugnação em até 3 (três)
parcela; dias úteis, sem prejuízo da faculdade prevista no § 1o do art. 113.
b) cronograma de desembolso máximo por período, em § 2º Decairá do direito de impugnar os termos do edital de
conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros; licitação perante a administração o licitante que não o fizer até
o segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes de
habilitação em concorrência, a abertura dos envelopes com as
Conhecimentos Específicos 70
propostas em convite, tomada de preços ou concurso, ou a (C) dois dias úteis, antecedentes à abertura dos envelopes
realização de leilão, as falhas ou irregularidades que viciariam de habilitação.
esse edital, hipótese em que tal comunicação não terá efeito de (D) cinco dias úteis, posteriores à abertura dos envelopes
recurso. de habilitação.
§ 3º A impugnação feita tempestivamente pelo licitante não (E) vinte horas antes da abertura dos envelopes de
o impedirá de participar do processo licitatório até o trânsito habilitação.
em julgado da decisão a ela pertinente.
§ 4º A inabilitação do licitante importa preclusão do seu 05. (Prefeitura de Cuiabá – MT - Profissional de Nível
direito de participar das fases subsequentes. Superior – Contador – FGV/2015). Em relação às compras,
de acordo com a Lei nº 8.666/93, assinale a afirmativa
Questões incorreta.
(A) Os preços registrados deverão ser divulgados
01. (TCE/CE - Técnico de Controle Externo-Auditoria internamente pelo menos uma vez ao ano, para orientação da
de Tecnologia da Informação – FCC/2015). Um cidadão que Administração.
avaliava o quadro geral de preços de um edital de licitação (B) A existência de preços registrados não obriga a
identificou que esses preços estavam em desconformidade Administração a firmar as contratações que deles poderão
com os praticados no mercado e pediu a impugnação. Segundo advir, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios,
a Lei no 8.666/1983, respeitada a legislação.
(A) cabe somente a um agente da entidade licitadora a (C) Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar preço
impugnação de licitações. em razão de incompatibilidade deste com o preço vigente no
(B) cabe somente a um agente da Administração pública a mercado.
impugnação de licitações. (D) As compras devem ser realizadas com caracterização
(C) um cidadão pode solicitar a impugnação em razão de o adequada de seu objeto e indicação dos recursos
preço geral está em desacordo com o mercado. orçamentários para seu pagamento.
(D) só poderá haver impugnação nas compras para (E) Deverá ser dada publicidade à relação de todas as
entrega imediata. compras feitas pela Administração, de modo a clarificar a
(E) só poderá haver impugnação nas compras com entrega identificação do bem comprado, seu preço unitário, a
até trinta dias após a ata da proposta. quantidade adquirida, o nome do vendedor e o valor total da
operação.
02. (UFPA - Auxiliar em Administração – CEPS –
UFPA/2015). Ainda observando a Lei nº 8.666/93, Seção V Respostas
Das Compras, no Art.15, inciso I, sempre que possível as
compras deverão: 01. Resposta: C
(A) atender ao princípio da padronização, que imponha Art. 15, §6º Lei 866/93:
compatibilidade de especificações técnicas e de desempenho, As compras, sempre que possível, deverão:
observadas, quando for o caso, as condições de manutenção, (...)
assistência técnica e garantia oferecidas. § 6º Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar
(B) ser compatibilizadas através do sistema de registro de preço constante do quadro geral em razão de
preços. incompatibilidade desse com o preço vigente no mercado.
(C) submeter-se às condições de aquisição e planos de
pagamento semelhantes às do setor privado. 02. Resposta: A
(D) ser subdivididas em até dez parcelas ou quantas Art. 15, lei 8666/93.
necessárias para aproveitar as peculiaridades do mercado, As compras, sempre que possível, deverão:
visando a economicidade. I - atender ao princípio da padronização, que imponha
(E) balizar-se pelos preços praticados no âmbito dos compatibilidade de especificações técnicas e de desempenho,
órgãos e entidades da Administração Pública Direta. observadas, quando for o caso, as condições de manutenção,
assistência técnica e garantia oferecidas;
03. (MDS - Atividades Técnicas de Complexidade
Intelectual - Nível IV – CETRO/2015). Conforme o disposto 03. Resposta: E
na Lei nº 8.666/1993, as compras, sempre que possível, Lei 8666/93 Art. 15. As compras, sempre que possível,
deverão deverão:
(A) atender ao princípio da customização (...)
(B) submeter-se às condições de aquisição e pagamento II - ser processadas através de sistema de registro de
diferenciadas das praticadas no setor privado. preços;
(C) balizar-se pelos preços mais altos praticados no 04. Resposta: C
mercado privado. Art. 41. A Administração não pode descumprir as normas
(D) ser subdivididas no mínimo de parcelas possíveis. e condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.
(E) ser processadas por meio de sistema de registro de (...)
preços. § 2º Decairá do direito de impugnar os termos do edital de
licitação perante a administração o licitante que não o fizer até
04. (TER/RR -Analista Judiciário – Administrativa – o segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes de
FCC/2015). A empresa XYZ constatou irregularidade em habilitação em concorrência, a abertura dos envelopes com as
edital de concorrência, na qual pretende participar, razão pela propostas em convite, tomada de preços ou concurso, ou a
qual impugnou os termos do edital, dentro do prazo previsto realização de leilão, as falhas ou irregularidades que viciariam
para tanto, conforme os ditames da Lei n°8.666/93. O prazo a esse edital, hipótese em que tal comunicação não terá efeito de
que se refere o enunciado é de até recurso.
(A) três dias úteis, posteriores à abertura dos envelopes de
habilitação. 05. Resposta: A
(B) um dia útil, antecedente à abertura dos envelopes de Art. 15, lei 8666/93As compras, sempre que possível,
habilitação. deverão:
Conhecimentos Específicos 71
(...) § 2º Os preços registrados serão publicados autorização
trimestralmente para orientação da Administração, na de compra
imprensa oficial. ordem de
execução de
serviço
10. Contratos públicos. Registro que o conteúdo abordado trata dos contratos
administrativos regidos pela Lei no 8.666/1993. Para
contratos de concessão deve ser lida a Lei no8.987/1995 e
CONTRATOS53 para contratos de parcerias público-privadas deve ser lida a
Lei no11.079/2004. Para regras diferenciadas de contratações
Ressalvados os casos de contratação direta mediante relacionadas à Copa e Olimpíada, ler Lei no 12.462/2011.
dispensa ou inexigibilidade de licitação, todos os contratos 15.3.1. Conceitos
administrativos públicos celebrados com terceiros têm como Contratos é um gênero: contrato administrativo é uma
antecedente o procedimento licitatório, regulado, espécie do gênero contrato. O contrato administrativo é um
principalmente, pela Lei no 8.666/1993. ato jurídico infralegal subordinado às normas contidas na Lei
Em regra, o contrato depende do processo licitatório, no 8666/1993.
que tem como finalidade selecionar a proposta mais vantajosa De acordo com a Lei no 8.666/1993, contrato é todo e
para a administração e a promoção do desenvolvimento qualquer ajuste entre órgãos ou entidades da Administração
nacional – proposta que melhor atende o interesse público –, Pública e particulares, em que haja um acordo de vontades
assegurando que todos os interessados possam participar do para a formação de vínculo e a estipulação de obrigações
certame, e garantindo a observância do princípio recíprocas, seja qual for a denominação utilizada.
constitucional da isonomia, e demais princípios inerentes à Para Marçal Justen Filho, contrato administrativo “é o
licitação. acordo de vontades destinado a criar, modificar ou extinguir
Nesse sentido, Celso Antonio Bandeira de Mello ensina que direitos e obrigações, tal como facultado legislativamente e em
“ao contrário dos particulares, que dispõem de ampla que pelo menos uma das partes atua no exercício da função
liberdade quando pretendem adquirir, alienar, locar bem, administrativa”.
contratar a execução de obras ou serviços, o poder público, Contrato administrativo designa “os ajustes que a
para fazê-lo, necessita adotar um procedimento preliminar Administração, agindo nessa qualidade, celebra com pessoas
rigorosamente determinado e preestabelecido na físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, para a consecução de
conformidade da lei. Tal procedimento denomina-se licitação”. fins públicos, segundo regime jurídico de direito público”
Os licitantes vencedores que firmarão contrato com a (Maria Di Pietro, 2010).
administração deverão demonstrar que possuem as condições Considerando que o contrato é caracterizado pelo acordo
necessárias para o cumprimento do objeto contratado, em de vontades, se não houver a livre manifestação de vontade
termos de capacidade técnica e econômico-financeira, além de de uma das partes, não existirá o contrato administrativo
atender requisitos de qualidade. (nesse caso será um ato administrativo).
De acordo com a Lei no 8.666/1993, o contrato é Os autores diferenciam contrato administrativo de
obrigatório nos casos de: concorrência; tomada de preços; contrato da administração: o primeiro seria o contrato típico
dispensas e inexigibilidades cujos preços estejam celebrado pelo poder público, com supremacia, regido
compreendidos nos limites da concorrência e da tomada de predominantemente por normas de direito público,
preços; e ainda, nas aquisições que impliquem caracterizando uma relação vertical; o segundo seria o
garantias/obrigações futuras por parte da contratada. contrato atípico celebrado pela administração pública, sem
Nos demais casos o contrato é facultativo: quando for o supremacia, regido predominantemente por normas de
caso de convite; aquisições cuja entrega seja integral/imediata direito privado, caracterizando uma relação horizontal.
e não gere obrigações futuras; e ainda, quando puder ser
substituído por carta-contrato, nota de empenho de despesa, Contratos > Contratos Típicos –
autorização de compra ou ordem de execução de serviço. Administrativos predominam normas de
Direito Público Administrativo
Contrato > Concorrências age Com Supremacia -
Obrigatório > Tomadas de preços Verticalidade
> Dispensas/inexigibilidades (se Contrato da > Contratos Atípicos –
o preço total atingir o limite p/TP Administração predominam normas de
ou concorrência) Direito Privado Administração
> Aquisições que impliquem agem Sem Supremacia -
garantias/obrigações futuras por Horizontalidade
parte da contratada
Contrato > Convites Segundo a lei de licitações, o contrato deverá ser executado
Facultativo > Aquisições cuja a entrega seja fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas avençadas
integral/imediata e não gere e as normas desta lei, respondendo cada uma delas pelas
obrigações futuras consequências de sua inexecução total ou parcial.
> Quando carta-
ASPECTOS IMPORTANTES DOS CONTRATOS
puder ser contrato
ADMINISTRATIVOS54
substituído por nota de
empenho de
Os contratos administrativos são regidos pelas suas
despesa
cláusulas e por normas de direito público, e subsidiariamente
53
Paludo, Augustinho. Administração pública. – 3. ed. – Rio de 54
Paludo, Augustinho. Administração pública. – 3. ed. – Rio de
Janeiro: Elsevier, 2013. Janeiro: Elsevier, 2013.
Conhecimentos Específicos 72
pela teoria geral dos contratos e disposições do direito Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas
privado. repartições interessadas, que deverão manter arquivo
cronológico dos seus autógrafos e registro sistemático do
Atenção!!! seu extrato – exceto quando o contrato tratar de direitos reais
A regra é que os contratos administrativos são regidos sobre imóveis, que exigem instrumento lavrado em cartório de
por normas de Direito Público; a exceção são os contratos da notas.
administração (de seguro, de financiamento, de locação – que Registre-se que as minutas dos contratos, acordos,
são regidos, predominantemente, por normas de Direito convênios ou ajustes devem ser previamente examinadas e
Privado). aprovadas pela assessoria jurídica da Administração.
As normas de Direito Público contêm características Devem constar nos contratos administrativos: o nome
peculiares como as “cláusulas exorbitantes” que conferem à das partes e de seus representantes, o ato de autorização da
Administração Pública prerrogativas de superioridade. contratação, a especificação clara do objeto contratado
Atenção!!! (finalidade do contrato), o número do processo licitatório (ou
As cláusulas exorbitantes são decorrentes das normas de da dispensa/inexigibilidade), a legislação aplicável, o crédito
Direito Público e do princípio da supremacia do interesse orçamentário que garantirá a despesa (indicando a funcional-
público sobre o privado. programática e a categoria econômica), a forma de execução, a
forma de pagamento, a garantia (se for o caso), as penalidades,
Essas prerrogativas estão contidas no art. 58 da Lei além de outras mais peculiares a cada contratação.
n°8.666/1993 e conferem à Administração Pública, em relação Mesmo sem ônus, é obrigatória a publicação resumida
aos contratos administrativos, o poder de: do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na
• modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação imprensa oficial – constituindo condição indispensável para
às finalidades do interesse público, respeitados os direitos do sua eficácia – que deverá ser feita até o quinto dia útil do mês
contratado; seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte
• rescindi-los, unilateralmente, nos seguintes casos: não dias daquela data (as providências devem ocorrer até o 5° dia
cumprimento – ou cumprimento irregular – de cláusulas útil do mês seguinte e a publicação em 20 dias corridos a
contratuais, especificações, projetos ou prazos; lentidão no seu contar do 5° dia útil).
cumprimento, levando a Administração a comprovar a
impossibilidade da conclusão da obra/serviço/fornecimento Atenção!!!
nos prazos estipulados; atraso injustificado no início da Há exceções à publicação do resumo do contrato na
obra/serviço/fornecimento; paralisação da imprensa oficial, quando tratar-se de contrato verbal
obra/serviço/fornecimento, sem justa causa e prévia (adiantamento/suprimento de fundos) ou quando for
comunicação à Administração; subcontratação total ou parcial substituído por outro instrumento (nota de empenho, carta
do seu objeto, a associação do contratado com outrem, a contrato, etc.).
cessão ou transferência, total ou parcial, bem como a fusão,
cisão ou incorporação, não admitidas no edital e no contrato; Objeto, Elementos e Características
desatendimento das determinações regulares da autoridade Os contratos devem conter cláusulas que expressem com
designada para acompanhar e fiscalizar a sua execução, assim clareza e objetividade as condições para sua execução,
como as de seus superiores; cometimento reiterado de faltas definindo direitos, obrigações e responsabilidades das partes,
na sua execução; decretação de falência ou a instauração de em conformidade com as normas legais, o edital da licitação e
insolvência civil; dissolução da sociedade ou o falecimento do a proposta vencedora do certame.
contratado; alteração social ou modificação da finalidade ou O objeto de todo contrato administrativo estará sempre
estrutura da empresa, que prejudique a execução do contrato; atrelado a uma finalidade pública: será sempre um bem,
razões de interesse público, de alta relevância e amplo direito ou serviço destinado a atender, direta ou
conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima indiretamente, uma finalidade/necessidade pública.
autoridade da esfera administrativa e exaradas no processo De acordo com Airton Goldbach, os elementos que
administrativo a que se refere o contrato; e, ocorrência de caso formam o contrato são expressos pela seguinte fórmula:
fortuito ou de força maior, regularmente comprovada, “Termo de Referência ou Projeto Básico + edital + proposta
impeditiva da execução do contrato; vencedora + minuta do contrato = contrato”.
• fiscalizar lhes a execução; Celso Antônio Bandeira de Mello ensina que os contratos
• aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou administrativos possuem os seguintes requisitos: recebem tal
parcial do ajuste; qualificação por lei; têm por objeto a própria execução de um
• se for serviço essencial, ocupar provisoriamente bens serviço público; contêm cláusulas exorbitantes.
móveis, imóveis, pessoal e serviços vinculados ao objeto do A maioria das características dos processos
contrato, na hipótese da necessidade de acautelar apuração administrativos provém da Lei n° 8.666/1993. Segundo essa
administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem lei, os contratos administrativos são: formais, onerosos,
como na hipótese de rescisão do contrato administrativo. comutativos, intuitupersonae, e precedidos de licitação (ou
precedidos de dispensa/inexigibilidade).
Atenção!!! Acrescente-se que, embora consensuais, os contratos
- A administração pública, não pode alterar administrativos têm características de contrato de adesão: a
unilateralmente as cláusulas econômico-financeiras e administração pública impõe a outra parte o contrato final –
monetárias dos contratos administrativos. Estas cláusulas cabendo a esta, tão somente, aderir ou rejeitar o contrato (não
dependem de prévia concordância do contratado e devem assinar o contrato).
preservar o equilíbrio contratual. Outra característica é a cumulatividade, no sentido de que
- Maria Sylvia Z. Di Pietro afirma que mesmo que as é possível a contratação com diferentes partes para a
cláusulas exorbitantes não se encontrem expressas nos realização das mesmas atividades. Por fim, os contratos
contratos administrativos, elas estão presentes de forma administrativos são frequentemente alterados, apresentando
implícita. assim a característica da mutabilidade.
Registre-se que o contrato é intuitu personae, mas sua
Formalização execução não é personalíssima (exceto quando se tratar de
Conhecimentos Específicos 73
serviços técnicos especializados, art. 13, § 3°), pois existe a seguro, de financiamento, de locação em que o Poder Público
possibilidade de contratar terceiros para auxiliar na execução, seja locatário; os demais cujo conteúdo seja regido,
ou mesmo subcontratar (art. 72 da Lei n° 8.666). Outro predominantemente, por norma de Direito Privado; e aos
registro é que o contrato formal admite exceção – trata-se do contratos em que a Administração for parte como usuária de
contrato verbal, admitido para pequenas compras de pronto serviço público.
pagamento (feitas em regime de adiantamento/suprimento de Atenção!!!
fundos). A lei de licitações veda expressamente o contrato com
Destaco, ainda, que Maria Sylvia Z. Di Pietro indica como prazo de vigência indeterminado.
características dos contratos administrativos: “presença da Prorrogações
Administração Pública como Poder Público, finalidade pública, A prorrogação de prazo nada mais é do que a ampliação do
obediência à forma prescrita em lei, procedimento legal, prazo inicialmente previsto no contrato, mediante aditamento.
natureza de contrato de adesão, natureza intuitu personae, A prorrogação stricto sensu conterá apenas cláusula sobre o
presença de cláusulas exorbitantes, mutabilidade”. novo prazo de vigência – não pode conter cláusula que trate de
outro quesito.
Vigência Contratual
De acordo com a Lei n° 8.666/1993, a duração dos Atenção!!!
contratos ficará adstrita à vigência dos respectivos créditos As alterações relacionadas a prazos não são somente para
orçamentários: essa é a regra geral. sua ampliação – podem ser feitas para redução dos prazos,
desde que haja anuência do contratado.
Atenção!!!
A regra geral dos prazos contratuais é que eles estão A regra geral é que os prazos contratuais podem ser
restritos à vigência dos respectivos créditos orçamentários prorrogados. Mesmo os contratos cuja vigência é superior a
que garantem a despesa. um exercício financeiro, são firmados pelo prazo de um ano,
porém com cláusula que prevê a possibilidade de
No entanto, a própria lei de licitações prevê vigência prorrogação por iguais e sucessivos períodos até o limite de
especial para os seguintes casos: sessenta meses (para serviços continuados) e limitado a
→ aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas quarenta e oito meses (para aluguel de equipamentos ou
metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais poderão ser utilização de programas de informática).
prorrogados se houver interesse da Administração e desde Outros motivos também ensejam a prorrogação – quanto
que isso tenha sido previsto no ato convocatório; aos prazos de início da execução, de conclusão e de entrega –
→ à prestação de serviços executados de forma contínua, mantidas as demais cláusulas do contrato e assegurada a
que poderão ter a sua duração prorrogada por iguais e manutenção de seu equilíbrio econômico-financeiro, e desde
sucessivos períodos com vistas à obtenção de preços e que ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente
condições mais vantajosas para a administração, limitada a autuados em processo:
sessenta meses; • alteração do projeto ou especificações, pela
→ ao aluguel de equipamentos e à utilização de programas Administração;
de informática, podendo a duração estender-se pelo prazo de • superveniência de fato excepcional ou imprevisível,
até 48 meses após o início da vigência do contrato; estranho à vontade das partes, que altere fundamentalmente
→ às seguintes hipóteses previstas no art. 24, cujos as condições de execução do contrato;
contratos poderão ter vigência por até 120 meses, caso haja • interrupção da execução do contrato ou diminuição do
interesse da administração: quando houver possibilidade de ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Administração;
comprometimento da segurança nacional (estabelecido em • aumento das quantidades inicialmente previstas no
decreto do Presidente da República, ouvido o Conselho de contrato, nos limites permitidos por esta Lei;
Defesa Nacional); para as compras de material de uso pelas • impedimento de execução do contrato por fato ou ato de
Forças Armadas, com exceção de materiais de uso pessoal e terceiro reconhecido pela Administração em documento
administrativo, quando houver necessidade de manter a contemporâneo à sua ocorrência;
padronização requerida pela estrutura de apoio logístico dos • omissão ou atraso de providências a cargo da
meios navais, aéreos e terrestres, mediante parecer de Administração, inclusive quanto aos pagamentos previstos,
comissão instituída por decreto; para fornecimento de bens e que resulte impedimento ou retardamento na execução do
serviços, produzidos ou prestados no País, que envolvam, contrato, sem prejuízo das sanções legais aplicáveis aos
cumulativamente, alta complexidade tecnológica e defesa responsáveis.
nacional, mediante parecer de comissão especialmente Atenção!!!
designada pela autoridade máxima do órgão; e, nas Não existe prorrogação tácita – elas devem ser
contratações relacionadas a incentivos à inovação e à pesquisa justificadas por escrito, submetidas à análise da assessoria
científica e tecnológica no ambiente produtivo, envolvendo a jurídica do ente público e autorizadas pela autoridade
FINEP, a FNDCT, o CNPQ e Agências Financeiras Oficiais de competente para celebrar o contrato.
Fomento.
Se houver autorização de autoridade superior com O resumo do aditamento contendo a prorrogação do prazo
justificativas pertinentes – em caráter excepcional –, poderá também deve ser publicado na imprensa oficial como requisito
haver prorrogação por até doze meses dos contratos de eficácia e para conhecimento dos demais interessados e
referentes à prestação de serviços de forma contínua. Órgãos de Controle.
Atenção!!! Questões
A autorização excepcional por mais doze meses não se
aplica a todos os itens acima elencados, mas somente aos de 01. (EPE - Analista de Gestão Corporativa -
prestação de serviços de forma continuada. Conhecimentos Básicos – CESGRANRIO/2014) Como regra
geral, nos termos da Lei Geral que regula os contratos
Poderão, eventualmente, ser estipulados prazos administrativos, fica estabelecido que a duração desses
diferentes para os seguintes contratos, consoante o contido contratos está vinculada à
no § 3° do art. 62 da Lei n° 8.666/1993: aos contratos de (A) eficácia do ajuste
Conhecimentos Específicos 74
(B) economicidade da execução Os demais ativos devem ser classificados como não
(C) periodização do contrato circulantes.
(D) vigência do crédito orçamentário Ativo Financeiro e Ativo Permanente
(E) autorização da autoridade competente No Balanço Patrimonial, o ativo é classificado em ativo
financeiro e ativo permanente (não financeiro)58 conforme o
Respostas art. 105 da Lei nº 4.320/1964:
55
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público 6ª Edição 58 O uso dos atributos Financeiro (F) e Permanente (P) é descrito na
56 Resolução CFC nº 1.129/2008. Parte IV – Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) deste
57 Lei nº 4.320/1964, art. 3º parágrafo único. Manual.
Conhecimentos Específicos 75
§3º O Passivo Financeiro compreenderá as dívidas Os bens de uso comum - conforme item II -, em regra, não
fundadas e outros pagamentos que independam de são registrados. Entretanto, caso os bens absorvam recursos
autorização orçamentária. públicos ou sejam recebidos em doação, serão sim
§4º O Passivo Permanente compreenderá as dívidas registrados. Desta forma o item III está incorreto.
fundadas e outras que dependam de autorização legislativa
para amortização ou resgate. 02. Resposta: Certo.
Está questão utiliza de forma literal o trecho referente ao
A exemplo da conceituação de ativos financeiros e reconhecimento do ativo que consta o MCASP 6ª Edição:
permanentes, os conceitos de passivos financeiros e Reconhecimento do Ativo
permanentes guardam relação com aspectos legais definidos Um ativo deve ser reconhecido no patrimônio público
na Lei nº 4.320/1964. A conceituação presente em normas quando for provável que benefícios futuros dele provenientes
contábeis é distinta da apresentada na referida lei. fluirão para a entidade e seu custo ou valor puder ser
determinado em bases confiáveis.
Patrimônio Líquido/Saldo Patrimonial
O patrimônio líquido representa o valor residual dos ativos 03. Resposta: Errado.
da entidade depois de deduzidos todos seus passivos. Patrimônio público é o conjunto de direitos e bens,
Quando o valor do passivo for maior que o valor do ativo, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, adquiridos,
o resultado é denominado passivo a descoberto. formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas
Integram o patrimônio líquido: patrimônio / capital social, entidades do setor público, que seja portador e represente um
reservas de capital, ajustes de avaliação patrimonial, reservas fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de
de lucros, ações em tesouraria, resultados acumulados e serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do
outros desdobramentos do saldo patrimonial. setor público e suas obrigações.
No patrimônio líquido, deve ser evidenciado o resultado do
período segregado dos resultados acumulados de períodos
anteriores. 12. Fundamentos de
Questões
Organização, Sistemas e
01. (: TCE-SP - Agente de Fiscalização Financeira – Métodos.
FCC/2012) Em relação ao patrimônio público, considere:
I. O patrimônio público, de acordo com as normas
brasileiras de contabilidade, é estruturado em três grupos: A área conhecida como Organização, Sistemas e Métodos
ativos, passivos e patrimônio líquido. (OSM), também denominada por alguns autores
II. Os bens de uso comum do povo constituem o patrimônio Organização e Métodos (O&M), surgiu em vista da
das pessoas jurídicas de direito público, como objeto de direito necessidade de se organizar as atividades executadas dentro
pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades. das organizações, que sofrem influências de fatores externos,
III. A dívida pública consolidada inclui as operações de e da busca da eficiência, tendo em vista o alcance da eficácia.
crédito de prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham Como cita Chinelato Filho (2001, p. 4) “as organizações
constado do orçamento. não podem ser estáticas, já que são compostas por seres
IV. O passivo financeiro compreenderá as dívidas fundadas humanos e voltadas para um mercado consumidor em
e outros pagamentos que independam de autorização constante mutação, confrontando- -se, assim, duas
orçamentária. realidades: uma interna e outra externa. Dessa forma,
Está correto o que se afirma APENAS em requer contínua evolução.”
(A) I e II. Precisamos compreender que o crescimento desordenado
(B) II e IV. das organizações, muitas vezes, faz com que elas busquem
(C) III e IV. diferentes meios e métodos para otimizar o trabalho realizado;
(D) II, III e IV. sendo assim, a área de OSM torna-se relevante para a busca do
(E) I, III e IV. alcance dos objetivos.
Explicando melhor: A OM tradicional é uma função
02. (TCE-RO – Contador – CESPE/2013) Em relação ao especializada estabelecida nas organizações para o
sistema de contabilidade federal, à conceituação, ao objeto e aconselhamento e introdução de novos métodos de
ao campo de aplicação da contabilidade e suas variações, administração e de trabalho, ou como estudo por meio de
julgue os itens seguintes. análise de todas as atividades de uma organização, visando
Um ativo deve ser reconhecido no patrimônio público novos procedimentos inteirados de forma sistêmica.
quando for provável que dele sejam gerados benefícios futuros O atual conceito de OSM abrange ferramentas originadas
para a entidade, ainda que as variações patrimoniais da tecnologia, como instrumentos de representação de
decorrentes do seu uso nem sempre representam benefícios atividades, formulários eletrônicos, planejamento de layout,
para a entidade. quadro de distribuição de trabalho eletrônico – QDTE, além de
( ) Certo ( ) Errado manuais de procedimentos e estrutura organizacional.
Você pode estar questionando se, dentro das organizações,
03. (ANAC - Analista Administrativo - Área 2 – existe ou não a área de OSM. A maioria das organizações,
CESPE/2012) Com relação aos entes estatais e sua atualmente, não apresenta em sua estrutura
contabilidade, julgue os itens subsequentes. organizacional essa área específica, mas apresenta
Define-se patrimônio público o conjunto de bens e direitos diversos colaboradores que executam atividades
e seus respectivos ônus, incluídos os considerados inservíveis, funcionais dessa área. O objetivo principal da OSM é agrupar
por já não terem a capacidade de gerar benefícios presentes ou os “agentes” para a execução de atividades, com o intuito de
futuros. alcançar objetivos claramente definidos por meio do
( ) Certo ( ) Errado entendimento das partes que os compõem, assim como
Resposta compreender a interação existente entre eles, buscando a
constante melhoria, com a utilização de métodos de maneira
01. Resposta: E.
Conhecimentos Específicos 76
eficiente, visando à eficácia. Este seria, então, o papel do claro, tem uma importância primordial mas a analogia
profissional de OSM ou analista de OSM. suporta, ainda, maior ampliação, à medida que a unidade de
OSM, tal como a prática médica, se ocupa tanto da prevenção
As áreas de atuação de OSM possui estreita relação com como da cura. Assim, em algumas organizações, a unidade de
recursos humanos, materiais e suas estruturas, com eficiência OSM existe como um serviço de permanente revisão crítica de
no uso do espaço físico e manejo do tempo. áreas administrativas inteiras. Essa crítica revelará
"problemas", sem dúvida, mas dedicará seu tempo a preparar
Entre a dimensões abordadas pela área de OSM é a administração para fazer em face de condições e requisitos
possível destacar: que são frequentemente alterados, a examinar funções que
a - O espaço físico objetivando a produtividade juntamente estão operando satisfatoriamente mas necessitam de uma
com o manejo de tempo se refere à eliminação de ociosidade, reorientação para o futuro.
assegurando o aproveitamento racional de todos os recursos A unidade de OSM também pode ser chamada a
disponíveis. estabelecer uma função inteiramente nova e o trabalho será, é
b - O desenvolvimento organizacional nos estudos e óbvio, consideravelmente mais fácil, quando não existe o
definições dos ciclos organizacionais e nas alternativas para acréscimo de práticas e atitudes já instaladas pela rotina.
promover a melhoria organizacional, bem como avaliar os
impactos provenientes das ações e seus ciclos. Competências de OSM61
c - O controle de sistemas através da análise da viabilidade
econômica no desenvolvimento de sistemas; elaboração de Compete à própria área de OSM em sua função de
cronogramas; a avaliação de equipamentos e ferramentas estruturação organizacional, indicar racionalmente qual a
disponíveis. melhor posição, de acordo com os recursos disponíveis, as
d- A implantação de sistemas de informação verificando a formas de atuação e o ambiente interno e externo.
amplitude dos níveis organizacionais e avaliando o nível Essas relações profissionais podem ser classificadas em
operacional transacional; definição e estruturação das três categorias:
atividades dos sistemas para integração e planejamento das
informações gerenciais, visando a flexibilidade, adaptabilidade - Linha
e respostas rápidas à tomada de decisão. A área de OSM constituiria um departamento ou divisão ou
e - A atuação como consultoria interna de processos, assim diretoria como as demais, todos subordinados a um único
como dar suporte e oferecer acompanhamento à consultorias diretor ou superintendente ou presidente.
externas, em suas linhas de atuação. Vantagens:
• possui o mesmo poder de negociação que todos os
Conceitos da função Organização, Sistemas e demais;
Métodos59 • estabelece cronogramas de trabalho de acordo com os
Dentro do campo administrativo, o conceito de recursos disponíveis.
organização é gerir capital, recursos humanos, equipamentos Desvantagens
e processos com a finalidade de se atingir um determinado • tendência a priorizar os "melhores" sistemas.
resultado.
- Assessoria
-A Organização no sentido sistêmico ou no sentido puro da É a função de aconselhamento. Não possui autoridade
atividade de OSM é vista como o desenvolvimento ou adequação oficial sobre a linha. Não pode decidir o que será efetuado e
dos sistemas funcionais da empresa, de forma a capacitá-la ao como. Só pode aconselhar na tomada de tais medidas e dentro
desenvolvimento de suas atividades dentro dos conceitos de de sua área de especialidade.
produtividade. E neste caso, será assessoria de qual
-Quanto ao Método, de forma mais prática, seria traduzido área/departamento/diretoria?
como a forma de executar os referidos sistemas com o menor A área de OSM depende da alta administração da empresa,
dispêndio de energia e maior eficácia do executante. principalmente na alocação de recursos. Isto significa que o
-Os Sistemas podem ser conceituados como um conjunto de ideal é a subordinação à presidência, haja vista que a atividade
métodos, procedimentos e/ou técnicas, que trabalhados geram de OSM abrange todas as áreas da Empresa.
informações necessárias ao processo decisório da Empresa. Vantagens
• Não possui responsabilidade sobre as decisões tomadas;
Ele trabalha tanto as informações processadas no • Não possui responsabilidade sobre a priorização dos
computador, quando as processadas manualmente. trabalhos desenvolvidos.
Assim, definindo Organização, Sistemas e Métodos, Desvantagens
teremos como seu objetivo principal a procura de sistemas • Aumento, nas áreas, da resistência às mudanças;
racionais, que executem as várias tarefas da empresa dentro • Difícil alocação dos custos pois um trabalho raramente se
do parâmetro de produtividade e eficiência garantindo, assim, refere ou afeta uma única área.
a segurança de tais procedimentos e das informações
envolvidas. - Funcional
Quando o assessor possui autoridade para dar ordens à
Função de OSM60 linha. Esta autoridade se restringe, unicamente, à sua área de
OSM é usada no âmbito geral como uma função que atuação e especialização. Esta forma somaria as vantagens das
diagnostica males administrativos e depois os cura. Isto, é duas anteriores, eliminando também as desvantagens. Além
Conhecimentos Específicos 77
deste aspecto, apresenta uma vantagem a mais, que é permitir específicas, assim como distribuir atividades aos órgãos e
a centralização de objetivos e métodos, apesar da indivíduos que detêm competências necessárias, automatizar
descentralização física. processos com suporte da tecnologia da informação, aumentar
a produtividade, enfim, entre diversas outras atividades não
Atividades básicas da área de OSM apresentadas aqui, aumentar a eficiência, atingindo a eficácia.
A - Estrutura Organizacional: Projetar a criação, união
ou eliminação de unidades, assim como acompanhar a Características que um profissional de OSM deve ter,
respectiva execução; Descrever e definir o objetivo e as segundo Chinelato Filho (2001):
funções de cada uma das unidades organizacionais; Divulgar, - motivação pelas atividades que executa;
nos níveis pertinentes, os trabalhos desenvolvidos por OSM; - disposição física e iniciativa;
Implantar, emitir e divulgar in loco os trabalhos desenvolvidos - senso crítico e analítico;
por OSM; Elaborar, emitir e divulgar as normas, regulamentos - poder de concentração e criatividade;
e manuais necessários. - flexibilidade para mudanças;
B - Racionalização do Trabalho: Definir a movimentação - autoconfiança;
de documentos; Tornar os fluxos de documentos sistemáticos - simplicidade e ação conciliadora;
e bem definidos; Elaborar e acompanhar os estudos dos - clareza de raciocínio;
sistemas e rotinas administrativas; Modificar os métodos de - espírito de trabalho em equipe;
trabalho através da análise e criação de formas alternativas; - planejamento e controle;
Atualizar as técnicas administrativas e dos sistemas de - análise e organização administrativa;
trabalho; Definir os formulários e demais instrumentos que - entendimento de fluxos, rotinas e procedimentos de
acompanhem e complementem as soluções operacionais, trabalho;
administrativas, funcionais adotadas; Fazer pesquisas sobre - entendimento de técnicas diversas para a melhoria da
evoluções tecnológicas que possam ser utilizadas pela qualidade e de processos.
empresa em suas áreas; Desenvolver internamente novas
opções tecnológicas. O lugar de OSM na estrutura
C - Desenvolvimento Organizacional: Estudar e definir As empresas devem tratar o assunto relacionado a OSM
os ciclos organizacionais; Analisar as alternativas de ação para como qualquer outro assunto. Sem transmitir a ideia de um
promover a maturidade organizacional; Avaliar impactos ou assunto sigiloso, trancado entre quatro paredes, levando as
desgastes provenientes das ações e dos ciclos. pessoas à desconfiança e à insegurança pela falta de
D - Controle de Sistemas: Análise de viabilidade esclarecimentos e comunicação.
econômica no desenvolvimento de sistemas. Elaboração de Não se pode confundir o papel do profissional de OSM com
cronogramas físico/financeiro/pessoal para o papel do analista de sistemas. Enquanto o primeiro trabalha
desenvolvimento; Avaliação de equipamentos, instrumentos e a estrutura da empresa, não se desviando da visão sistêmica, o
ferramentas à disposição. segundo trabalha em assuntos relacionados à informática.
E - Sistemas de Informação: Análise e definição da Devido a este tipo de equívoco, muitas empresas posicionam
amplitude dos níveis organizacionais contemplados; Definição erradamente na sua estrutura a área de OSM, misturando-a
e estruturação dos dados a nível operacional das informações com a área de informática.
transacionais Definição e estruturação das atividades dos
sistemas de informação para integração e planejamento das Entraves no trabalho de OSM
informações gerenciais; Definição e estruturação das Na maioria das empresas é comum um Analista de OSM
informações visando proporcionar flexibilidade, encontrar certos entraves na execução de suas tarefas. Existe
adaptabilidade e respostas rápidas à tomada e ao apoio à um generalizado equívoco do significado de OSM, bem como
decisão. dos serviços e vantagens trazidos por esta atividade, o que
f - Consultoria Externa: Acompanhamento e eventual acarreta maior dificuldade quanto à aceitação dos trabalhos de
participação nos contratos com consultores (ou analistas) cunho organizacional. Devido a estas interferências, é
externos; Controlar os serviços prestados por terceiros em sua aconselhável que em uma empresa toda a equipe de OSM
área de atuação, qual seja OSM. Nota-se uma tendência atual esteja direcionada a criar nos demais órgãos uma mentalidade
no sentido de, cada vez mais, enriquecer a função da área de favorável aos seus trabalhos, provando os benefícios para a
OSM, que é compatível e acompanha a evolução e sofisticação empresa e para os empregados em geral.
do meio ambiente onde a empresa se insere. Naturalmente,
esta visão não é casuística. Ela é originária do enfoque Pode-se apontar como maiores dificuldades no trabalho de
sistêmico descrito anteriormente. OSM:
A - O órgão de OSM é tido como elemento normatizador:
Atribuições da área de OSM e o Profissional de OSM Os colaboradores por natureza, são resistentes a mudanças, em
especial por meio de normas ou regulamentos. Essa atitude é
Entre as atribuições da área de OSM, são destacadas as de naturalmente desfavorável à receptividade de OSM numa
execução das atividades de levantamento, análise, elaboração Empresa. Contudo, é importante ressaltar que, se o órgão de
e implementação de sistemas administrativos na empresa, OSM normatiza e até mesmo burocratiza os procedimentos
relativos a planejamento, direção e controle, aos recursos funcionais, este trabalho será sempre feito dentro de
humanos, a organização e relativas às atividades específicas de parâmetros racionais, o que acarretará maiores maior
cada departamento. produtividade e eficiência nos processos da organização.
O papel do profissional ou analista de OSM é buscar B - O órgão de OSM é visto como um órgão que comete
melhorias, de maneira sistêmica (ter conhecimento do todo, ingerência nos departamentos alheios: Muitas gerencias
com o objetivo de alcançar resultados eficazmente. imediatas costumam considerar a atividade de OSM como uma
Para tal, é necessário que o profissional de OSM exerça intromissão no controle de seus setores, um elemento
atividades buscando melhoria contínua, sob o ponto de vista perturbador das rotinas de trabalho. Nada é mais equivocado
de racionalizar o trabalho, fazer o arranjo e rearranjo físico, do que essa concepção. O objetivo de OSM é ajudar, é favorecer
estudo e análise da estrutura organizacional vigente, propor uma produtividade maior e não representar nenhum
nova(s) estrutura(s), otimizar o trabalho por meio de descréditos ou ineficiências para uma chefia recorrer ao
levantamento do processo, alocar recursos para unidades
Conhecimentos Específicos 78
departamento de OSM. Ele existe para apoiar todos os órgãos da obrigatoriamente as empresas interagem com o seu ambiente
sua Empresa. e devem responder e estar atento às demandas do seu
C - Os colaboradores de um determinado órgão ambiente.
enxergam o Analista de OSM como um elemento mais
teorizador, mais técnico do que eles: Esta é uma deturpação 02. Resposta: B
bastante comum na maioria das organizações e que também Para Oliveira (2005, p.478), a responsabilidade básica da
compromete a boa receptividade dos trabalhos da área. O área de Sistemas, Organização e Métodos é a de executar as
Analista de OSM não pretende nunca ser mais técnico em uma atividades de levantamento, análise, elaboração e
atividade do que os funcionários que a exercem em tempo implementação de sistemas administrativos na empresa. O
integral; ele apenas dá suporte organizacional. Um Analista de objetivo é o de criar ou aprimorar métodos de trabalho,
OSM que trabalha em uma empresa de construção civil não agilizar a execução das atividades, eliminar atividades em
precisa saber sobre engenharia; basta que os seus duplicidade, padronizar, melhorar o controle, fazer o
conhecimentos teóricos e práticos se adaptem às características gerenciamento de processos e solucionar problemas, também
organizacionais e funcionais da Empresa. chamados de patologias organizacionais.
Conhecimentos Específicos 79
financeiras. O Orçamento Publico funciona como um balizador na
Sendo uma lei formal, a simples previsao de despesa na lei economia; existindo elevados investimentos governamentais
orçamentaria anual nao cria direito subjetivo, nao sendo no orçamento, provavelmente havera reflexos na criaçao de
possível se exigir, por via judicial, que uma despesa específica empregos e aumento de renda; em contraposiçao, um
fixada no orçamento seja realizada. orçamento restritivo em investimentos, provocara
Sao listadas as seguintes características da lei desemprego, desaceleraçao da economia e decrescimo no
orçamentaria: produto interno bruto.
a) lei formal – formalmente o orçamento e uma lei, mas, Dentre as funções consubstanciadas no Orçamento
conforme vimos acima, em varios casos ela nao obriga o Poder Publico, destacamos:
Publico, que pode, por exemplo, deixar de realizar uma
despesa autorizada pelo legislativo; embora lei, em sentido A função alocativa diz respeito a promover ajustamentos
formal nao possui coercibilidade. na alocação de recursos, justifica-se quando o funcionamento
b) lei temporaria – a lei orçamentaria tem vigencia do mecanismo de mercado (sistema de açao privada) nao
limitada. garante a necessaria eficiencia na utilizaçao desses recursos.
c) lei ordinaria – todas as leis orçamentarias (PPA, LDO e Portanto, a utilizaçao desse instrumento de atuaçao se efetiva
LOA) sao leis ordinarias. Os creditos suplementares e especiais em situaçoes de “falha de mercado”, como, por exemplo, na
tambem sao aprovados como leis ordinarias. presença de externalidades ou de bens publicos.
d) lei especial – possui processo legislativo diferenciado e
trata de materia específica. A função distributiva, por sua vez, diz respeito a promover
ajustamentos na distribuição de renda. Justifica-se seu emprego
O orçamento compreende quatro aspectos fundamentais: nos casos em que o resultado distributivo do mecanismo de
a) o jurídico, que envolve a natureza do ato orçamentario açao privada nao for considerado socialmente justificavel ou
quanto aos direitos e obrigaçoes que ele gera a Administraçao, desejado. Mais uma vez a justificativa esta ligada a correçao
aos agentes publicos e aos administrados. das falhas de mercado.
b) o político, que indica para qual direçao o poder político
esta atuando, isto e, qual necessidade coletiva entendeu ser de A função estabilizadora, por fim, esta associada a
interesse publico e usara, para sua satisfaçao, o serviço publico manutenção da estabilidade econômica, justificada como meio
mediante seu criterio de gasto. de atenuar o impacto social e economico na presença de
c) o econômico, quanto as diretrizes economicas e inflaçao ou depressao. Portanto, seu emprego gera
políticas fiscais adotadas em sua elaboraçao e que se tornarao estabilidade dos níveis de preço (combate as pressoes
postulados a serem seguidos. inflacionarias), diminui os potenciais efeitos da depressao e
d) técnico-financeiro, estabelecendo metodologias e mantem o nível de emprego (combate ao desemprego), tendo
procedimentos administrativos e contabeis adotados a a disposiçao dois instrumentos macroeconomicos: a política
persecuçao dos fins do instrumento orçamentario. fiscal e a política monetaria.
62
ENAP. Elaboração e Execução de Orçamento Público Disponível em:
file:///C:/Users/professor/Downloads/Elabora%20o%20e%20Exec
u%20o%20de%20Oramento%20Pblico.pdf
Conhecimentos Específicos 80
governo fazia, ou seja, o foco era, basicamente, nos resultados, Orçamento de Base Zero ou por Estratégia
com desvinculaçao entre planejamento e orçamento. E um orçamento de baixo para cima, como se o orçamento
Como objetivos do orçamento de desempenho podem ser estivesse sendo preparado pela primeira vez. Todos os gastos
citados a melhoria da priorizaçao das despesas e o propostos devem ser revistos. A metodologia do OBZ nao e
aprimoramento da eficiencia tecnica. Como meio de alcançar adotada no Brasil, em nenhuma das unidades da Federaçao.
os objetivos realiza-se a vinculaçao de dotaçoes orçamentarias O foco principal do orçamento de base zero e o controle das
a resultados, utilizando Informaçoes de Desempenho (ID). despesas de capital (investimentos), ou seja, parte-se da
Pode abranger todo governo ou ser setorial. premissa do que precisa ser feito e nao o que seria bom ser
Orçamento por desempenho leva tempo para ser realizado, feito. Assim sendo, o orçamento se torna o mais proximo
uma vez que demanda um Sistema de Informaçoes de possível da realidade.
Desempenho. Ressalta-se que este orçamento possui sua Essa espécie de orçamento consiste basicamente em uma
Contabilidade orientada por resultados. análise crítica de todos os recursos solicitados pelos órgãos
governamentais. Neste tipo de abordagem, na fase de
Orçamento – Programa elaboração da proposta orçamentária, questionar-se-ão as
Esse tipo de orçamento foi introduzido no Brasil pela Lei reais necessidades de cada área, sem compromisso com
4320/64 e do Decreto-lei 200/67 e funciona como um plano nenhum montante inicial de dotação.
de trabalho, um instrumento de planejamento da ação do Os órgãos governamentais, por sua vez, deverão justificar
governo, pela identificação dos seus programas de trabalho, anualmente, na fase de elaboração da sua proposta
projetos e atividades, além do estabelecimento de objetivos e orçamentária, a totalidade de seus gastos, sem utilizar o ano
metas a serem implementados, bem como a previsão dos anterior como valor inicial mínimo63.
custos relacionados.
Orçamento Participativo
A CF/88 implantou definitivamente o orçamento – Os orçamentos públicos nas democracias representativas
programa no Brasil, ao estabelecer a normatização da matéria são elaborados pelos poderes Executivo e Legislativo. Aliás,
orçamentária pelo PPA, da LDO e da LOA, ficando evidente o segundo os juristas especializados, a principal razão da
extremo zelo do constituinte para com o planejamento das existência do Legislativo na sua função precípua de
ações do governo. representação popular, está na co-participação com o
Alguns autores têm destacado as seguintes vantagens do executivo na alocação dos recursos públicos por intermédio da
orçamento-programa em relação a métodos de elaboração elaboração dos orçamentos. O orçamento participativo
orçamentária tradicionais: incorpora a população ao processo decisório da elaboração
a) melhor planejamento de trabalho; orçamentária, seja por meio de lideranças da sociedade civil,
b) maior precisão na elaboração dos orçamentos; seja por meio de audiências públicas ou por outras formas de
c) melhor determinação das responsabilidades; consulta direta à sociedade. Trata-se de ouvir de forma direta
d) maior oportunidade para redução dos custos; as comunidades para a definição das ações do Governo para
e) maior compreensão do conteúdo orçamentário por resolução dos problemas por elas considerados prioritários. É
parte do Executivo, do Legislativo e da população em geral exercitado no Brasil em alguns estados da federação e em
f) facilidade para identificação de duplicação de funções; muitas Prefeituras. Na União, não tem sido aplicado, embora
g) melhor controle da execução do programa; sejam feitas audiências públicas durante.
h) identificação dos gastos e realizações por programa e
sua comparação em termos absolutos e relativos; Questões
i) apresentação dos objetivos e dos recursos da instituição
e do inter-relacionamento entre custos e programas; e 01. (DETRAN-RJ - Analista – Contabilidade –
j) ênfase no que a instituição realiza e não no que ela gasta. EXATUS/2012) A história da evolução conceitual do
Orçamento Público é dividida em duas fases, quais são elas?
Em sua elaboração, o Orçamento-Programa tem uma (A) Orçamento Tradicional e Orçamento Moderno.
lógica que o distingue de outros modelos. Essa lógica pode ser (B) Orçamento Conceitual e Orçamento Sustentável
traduzida em fases que, ao serem cumpridas, dão ao (C) Orçamento Original e Orçamento Evolutivo.
orçamento-programa toda a sua peculiaridade. São elas: (D) Orçamento Primário e Orçamento Vigente.
- Determinação da situação: identificação dos problemas 02. (TRT - 18ª Região (GO) - Técnico Judiciário - Área
existentes. Administrativa – FCC/2013) O Orçamento Público no Brasil.
- Diagnóstico da situação: identificação das causas que (A) é uma peça administrativa, de caráter indicativo, sem
concorrem para o aparecimento dos problemas. efeito legal.
- Apresentação das soluções: identificação das (B) é um instrumento de elaboração técnico-contábil que
alternativas viáveis para solucionar os problemas. independe de negociações políticas entre esferas de poder.
Estabelecimento das prioridades: ordenamento das soluções (C) tem sua proposição, aprovação e controle de execução
encontradas. como atribuições exclusivas de responsabilidade do Poder
- Definição dos objetivos: estabelecimento do que se Executivo.
pretende fazer e o que se conseguirá com isso. (D) constitui-se em instrumento legal que estabelece as
- Determinação das tarefas: identificação das ações possibilidades de despesas do poder público, com base em
necessárias para atingir os objetivos. estimativa de receita
- Determinação dos recursos: arrolamento dos meios: (E) é utilizado como ferramenta de política monetária a
recursos humanos, materiais, técnicos, institucionais e partir do controle dos padrões de investimentos dos entes
serviços de terceiros necessários. financeiros privados.
- Determinação dos meios financeiros: expressão
monetária dos recursos alocados. 03. (Secretaria do Estado Planejamento e Gestão/DF
– Auditor Fiscal Atividades Urbanas – FUNIVERSA/2011)
63
ENAP. Elaboração e Execução de Orçamento Público Disponível file:///C:/Users/professor/Downloads/Elabora%20o%20e%20Exec
em: u%20o%20de%20Oramento%20Pblico.pdf
Conhecimentos Específicos 81
Com relação ao orçamento público, assinale a alternativa Discute-se se ela é uma lei anual, entretanto, para a maioria
correta. dos autores, não existe tal dúvida, visto que essa lei, entre
(A) Tem a natureza jurídica de lei complementar. outras metas e prioridades administrativas, inclui as despesas
(B) O projeto da lei orçamentária é de iniciativa de de capital para o exercício financeiro subsequente e orientará
qualquer um dos poderes. a elaboração da lei orçamentária anual.
(C) A Lei n.º 4.320/1964 estabelece o regime de Além do estabelecimento de metas e prioridades, deve a lei
tramitação do projeto de lei orçamentária. orçamentária dispor sobre a política de aplicação das agências
(D) Sob o enfoque formal, tem natureza jurídica de lei financeiras oficiais de fomento, procurando equilibrar as
anual. despesas com as receitas
(E) É um instrumento que estima a despesa e fixa a
receita. 04. Resposta “E”
Orçamento Base Zero: Processo orçamentário que se apoia
04. (TRF 1º REGIÃO – Analista Judiciário – na necessidade de justificativa de todos os programas cada vez
Administrativa – FCC/2011) Com relação aos tipos de que se inicia um novo ciclo orçamentário.
orçamentos, considere as afirmativas abaixo: Analisa, revê e avalia todas as despesas propostas e não
I. No orçamento de tipo tradicional há grande preocupação apenas as das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já
com a clareza dos objetivos econômicos e sociais que existente.
motivaram a elaboração da peça orçamentária. Orçamento Programa: Orçamento que expressa, financeira
II. O orçamento base-zero exige a reavaliação de todos os e fisicamente, os programas de trabalho de governo,
programas cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário possibilitando:
e não apenas as das solicitações que ultrapassam o nível de a) a integração do planejamento com o orçamento;
gasto já existente. b) a quantificação de objetivos e
III. O orçamento-programa considera os objetivos que o a fixação de metas;
Governo pretende atingir, num prazo pré-determinado. c) as relações insumo-produto;
IV. O orçamento de desempenho não pode ser considerado d) as alternativas programáticas;
um orçamento-programa, pois não incorpora o controle e) o acompanhamento físicofinanceiro;
contábil do gasto e o detalhamento da despesa. f) a avaliação de resultados;
V. No orçamento-programa a alocação dos recursos para g) a gerência por objetivos
unidades orçamentárias se dá com base na proporção dos
recursos gastos em exercícios anteriores. 05. Resposta “B”.
Está correto o que se afirma SOMENTE em: Orçamento Base Zero: Processo orçamentário que se
(A) I e IV. apoia na necessidade de justificativa de todos os programas
(B) I, III e IV. cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário.
(C) II, III e V. Analisa, revê e avalia todas as despesas propostas e não
(D) I, III, IV e V. apenas as das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já
(E) II e III. existente.
PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS
05 – (CVM – Analista – Planejamento E Execução
Financeira – ESAF/2010) A abordagem orçamentária cujas São premissas (ou regras) norteadoras de ação, a serem
principais características são a análise, revisão e avaliação de observadas no processo de elaboração, aprovação, execução e
todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que controle do orçamento, objetivando assegurar o cumprimento
ultrapassam o nível de gasto já existente, de modo que todos dos fins a que o mesmo se propõe.
os programas devem ser justificados cada vez que se inicia um Os princípios orçamentários básicos para a elaboração,
novo ciclo orçamentário, denomina-se: execução e controle do orçamento público, válidos para todos
a) orçamento tradicional. os poderes e nos três níveis de governo estão definidos na
b) orçamento de base zero. Constituição Federal de 1988 e na Lei nº 4.320/1964, que
c) orçamento de desempenho. estatui normas gerais de direito financeiro, aplicadas à
d) orçamento programa. elaboração e ao controle dos orçamentos. Eis os mais
e) orçamento incremental. difundidos, sendo distribuídos, doutrinariamente, nas
seguintes espécies:
Respostas
01. Resposta: A. Princípio da Unidade
A historia divide a evoluçao conceitual do Orçamento De acordo com este princípio previsto no artigo 2.º da Lei
Publico em duas fases: o Orçamento tradicional e o Orçamento nº 4.320/1964, cada ente da federação (União, Estado ou
moderno. Ate o seculo XIX, o s doutrinadores consideram que Município) deve possuir apenas um orçamento, estruturado
perdurou o Orçamento Tradicional, que, e marcado pelo de maneira uniforme.
controle político (orçamento como instrumento de controle) Tal princípio é reforçado pelo princípio da “unidade de
cuja preocupaçao seria controlar os gastos publicos. Os gastos caixa”, previsto no artigo 56 da referida Lei, segundo o qual
publicos eram vistos como um mal necessario. todas as receitas e despesas convergem para um fundo geral
(conta única), a fim de se evitar as vinculações de certos fundos
02. Resposta: D. a fins específicos.
O Orçamento Público contém a previsão de receitas e a O objetivo é apresentar todas as receitas e despesas numa
estimativa de despesas a serem realizadas por um governo, em só conta, a fim de confrontar os totais e apurar o resultado:
um determinado exercício financeiro. equilíbrio, déficit ou superávit.
Atualmente, o processo de integração planejamento-
03 - Resposta “D” orçamento tornou o orçamento, necessariamente,
Lei Orçamentária Anual – LOA multidocumental, em virtude da aprovação, por leis diferentes,
Orçamento Público O orçamento público é um instrumento de vários documentos (Plano Plurianual – PPA -, Lei de
de planejamento governamental onde são previstas as receitas Diretrizes Orçamentárias – LDO - e Lei Orçamentária Anual –
e fixadas as despesas para um determinado período. LOA), alguns de planejamento e outros de orçamento e
Conhecimentos Específicos 82
programas. Em que pese tais documentos serem distintos, diversa de matéria orçamentária, ou seja, previsão da receita e
inclusive com datas de encaminhamento diferentes para fixação da despesa. Previsto no artigo 165, § 8.º da
aprovação pelo Poder Legislativo, devem, obrigatoriamente, Constituição Federal, estabelece que a Lei Orçamentária Anual
ser compatibilizados entre si, conforme definido na própria não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à
Constituição Federal. fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização
O modelo orçamentário adotado a partir da Constituição para abertura de créditos suplementares e a contratação de
Federal de 1988, com base no § 5.º do artigo 165 da CF 88 operações de crédito, inclusive por antecipação de receita
consiste em elaborar orçamento único, desmembrado em: orçamentária (ARO), nos termos da lei. As leis de créditos
Orçamento Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento das adicionais também devem observar esse princípio.
Empresas Estatais, para melhor visibilidade dos programas do
governo em cada área. O artigo 165 da Constituição Federal Princípio do Equilíbrio
define, em seu parágrafo 5.º, o que deverá constar em cada Esse princípio estabelece que o montante da despesa
desdobramento do orçamento: autorizada em cada exercício financeiro não poderá ser
superior ao total de receitas estimadas para o mesmo período.
“§ 5.º – A lei orçamentária anual compreenderá: Havendo reestimativa de receitas com base no excesso de
I – o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, arrecadação e na observação da tendência do exercício, pode
seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e ocorrer solicitação de crédito adicional. Nesse caso, para fins
indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo de atualização da previsão, devem ser considerados apenas os
Poder Público; valores utilizados para a abertura de crédito adicional.
II – o orçamento de investimento das empresas em que Conforme o caput do artigo 3.º da Lei nº 4.320/1964, a Lei
a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do de Orçamentos compreenderá todas as receitas, inclusive as
capital social com direito a voto; de operações de crédito autorizadas em lei.
III – o orçamento da seguridade social, abrangendo Assim, o equilíbrio orçamentário pode ser obtido por meio
todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da de operações de crédito. Entretanto, conforme estabelece o
administração direta ou indireta, bem como os fundos e artigo 167, III, da Constituição Federal, é vedada a realização
fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.” de operações de crédito que excedam o montante das despesas
de capital, dispositivo conhecido como “regra de ouro”. De
Princípio da Universalidade acordo com esta regra, cada unidade governamental deve
Segundo os artigos 3.º e 4.º da Lei nº 4.320/1964, a Lei manter o seu endividamento vinculado à realização de
Orçamentária deverá conter todas as receitas e despesas, o investimentos e não à manutenção da máquina administrativa
que possibilita um controle parlamentar sobre todos os e demais serviços.
ingressos e dispêndios administrados pelo ente público. A Lei de Responsabilidade Fiscal também estabelece
regras limitando o endividamento dos entes federados, nos
“Art. 3.º A Lei de Orçamentos compreenderá todas as artigos 34 a 37:
receitas, inclusive as de operações de crédito autorizadas
em lei. “Art. 34. O Banco Central do Brasil não emitirá títulos
Parágrafo único. Não se consideram para os fins deste da dívida pública a partir de dois anos após a publicação
artigo as operações de crédito por antecipação da receita, desta Lei Complementar.
as emissões de papel-moeda e outras entradas
compensatórias, no ativo e passivo financeiros. Art. 35. É vedada a realização de operação de crédito
entre um ente da Federação, diretamente ou por
Art. 4.º A Lei de Orçamento compreenderá todas as intermédio de fundo, autarquia, fundação ou empresa
despesas próprias dos órgãos do Governo e da estatal dependente, e outro, inclusive suas entidades da
administração centralizada, ou que, por intermédio deles administração indireta, ainda que sob a forma de novação,
se devam realizar, observado o disposto no artigo 2.°.” refinanciamento ou postergação de dívida contraída
anteriormente.
Tal princípio se complementa pela “regra do orçamento § 1.º Excetuam-se da vedação a que se refere o caput as
bruto”, definida no artigo 6.º da Lei nº 4.320/1964: operações entre instituição financeira estatal e outro ente
“Art. 6.º. Todas as receitas e despesas constarão da lei da Federação, inclusive suas entidades da administração
de orçamento pelos seus totais, vedadas quaisquer indireta, que não se destinem a:
deduções.” I – financiar, direta ou indiretamente, despesas
correntes;
Princípio da Anualidade ou Periodicidade II – refinanciar dívidas não contraídas junto à própria
O orçamento deve ser elaborado e autorizado para um instituição concedente.
determinado período de tempo, geralmente um ano. No Brasil, § 2.º O disposto no caput não impede Estados e
o exercício financeiro coincide com o ano civil, conforme Municípios de comprarem títulos da dívida da União como
dispõe o artigo 34 da Lei nº 4320/1964: aplicação de suas disponibilidades.
“Art. 34. O exercício financeiro coincidirá com o ano Art. 36. É proibida a operação de crédito entre uma
civil.” instituição financeira estatal e o ente da Federação que a
controle, na qualidade de beneficiário do empréstimo.
Observa-se, entretanto, que os créditos especiais e Parágrafo único. O disposto no caput não proíbe
extraordinários - autorizados nos últimos quatro meses do instituição financeira controlada de adquirir, no mercado,
exercício - podem ser reabertos, se necessário, e, neste caso, títulos da dívida pública para atender investimento de seus
serão incorporados ao orçamento do exercício subsequente, clientes, ou títulos da dívida de emissão da União para
conforme estabelecido no § 3.º do artigo 167 da Carta Magna. aplicação de recursos próprios.
Conhecimentos Específicos 83
I – captação de recursos a título de antecipação de quando veda a vinculação de receita de impostos a órgão,
receita de tributo ou contribuição cujo fato gerador ainda fundo ou despesa:
não tenha ocorrido, sem prejuízo do disposto no § 7.º do art.
150 da Constituição; “Art. 167. São vedados:
II – recebimento antecipado de valores de empresa em [...]
que o Poder Público detenha, direta ou indiretamente, a IV – a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo
maioria do capital social com direito a voto, salvo lucros e ou despesa, ressalvadas a repartição do produto da
dividendos, na forma da legislação; arrecadação dos impostos a que se referem os artigos 158
III – assunção direta de compromisso, confissão de e 159, a destinação de recursos para as ações e serviços
dívida ou operação assemelhada, com fornecedor de bens, públicos de saúde, para manutenção e desenvolvimento do
mercadorias ou serviços, mediante emissão, aceite ou aval ensino e para realização de atividades da administração
de título de crédito, não se aplicando esta vedação a tributária, como determinado, respectivamente, pelos
empresas estatais dependentes; artigos 198, § 2.º, 212 e 37, XXII, e a prestação de garantias
IV – assunção de obrigação, sem autorização às operações de crédito por antecipação de receita,
orçamentária, com fornecedores para pagamento a previstas no art. 165, § 8.º, bem como o disposto no § 4.º
posteriori de bens e serviços.” deste artigo; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
42, de 19.12.2003); [...]
Princípio da Legalidade
Tem o mesmo fundamento do princípio da legalidade § 4.º É permitida a vinculação de receitas próprias
aplicado à administração pública, segundo o qual cabe ao geradas pelos impostos a que se referem os artigos 155 e
Poder Público fazer ou deixar de fazer somente aquilo que a lei 156, e dos recursos de que tratam os artigos 157, 158 e 159,
expressamente autorizar, ou seja, subordina-se aos ditames da I, a e b, e II, para a prestação de garantia ou contra garantia
lei. à União e para pagamento de débitos para com esta.”
A Constituição Federal de 1988, no artigo 3764 estabelece
os princípios da administração pública, dentre os quais o da As ressalvas são estabelecidas pela própria Constituição e
legalidade e, no seu art. 165 estabelece a necessidade de estão relacionadas à repartição do produto da arrecadação dos
formalização legal das leis orçamentárias: impostos (Fundos de Participação dos Estados – FPE e dos
Municípios – FPM e Fundos de Desenvolvimento das Regiões
“Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo Norte, Nordeste e Centro-Oeste), à destinação de recursos
estabelecerão: para as áreas de saúde e educação, além do oferecimento de
I – o plano plurianual; garantias às operações de crédito por antecipação de receitas.
II – as diretrizes orçamentárias; Trata-se de medida de bom-senso, uma vez que possibilita
III – os orçamentos anuais.” ao administrador público dispor dos recursos de forma mais
flexível para o atendimento de despesas em programas
Princípio da Publicidade prioritários.
O princípio da publicidade está previsto no artigo 37 da No âmbito federal, a Constituição reforça a não vinculação
Constituição Federal e também se aplica às peças das receitas por meio do artigo 76 do Ato das Disposições
orçamentárias. Justifica-se, especialmente, no fato de o Constitucionais Transitórias – ADCT, ao criar a
orçamento ser fixado em lei, e esta, para criar, modificar, “Desvinculação das Receitas da União – DRU”, abaixo
extinguir ou condicionar direitos e deveres, obrigando a todos, transcrito:
há que ser publicada. Portanto, o conteúdo orçamentário deve
ser divulgado nos veículos oficiais para que tenha validade. “Art. 76. É desvinculado de órgão, fundo ou despesa, até
31 de dezembro de 2011, 20% (vinte por cento) da
Princípio da Especificação ou Especialização arrecadação da União de impostos, contribuições sociais e
Segundo este princípio, as receitas e despesas de intervenção no domínio econômico, já instituídos ou que
orçamentárias devem ser autorizadas pelo Poder Legislativo vierem a ser criados até a referida data, seus adicionais e
em parcelas discriminadas e não pelo seu valor global, respectivos acréscimos legais.
facilitando o acompanhamento e o controle do gasto público. § 1.º O disposto no caput deste artigo não reduzirá a
Esse princípio está previsto no artigo 5.º da Lei nº 4.320/1964: base de cálculo das transferências a Estados, Distrito
Federal e Municípios na forma dos artigos 153, § 5.º; 157, I;
“Art. 5º A Lei de Orçamento não consignará dotações 158, I e II; e 159, I, a e b; e II, da Constituição, bem como a
globais destinadas a atender indiferentemente a despesas base de cálculo das destinações a que se refere o art. 159, I,
de pessoal, material, serviços de terceiros, transferências c, da Constituição.
ou quaisquer outras [...]” § 2.º Excetua-se da desvinculação de que trata o caput
deste artigo a arrecadação da contribuição social do
O princípio da especificação confere maior transparência salário-educação a que se refere o art. 212, § 5.º, da
ao processo orçamentário, possibilitando a fiscalização Constituição.”
parlamentar, dos órgãos de controle e da sociedade, inibindo
o excesso de flexibilidade na alocação dos recursos pelo poder Princípio da Programação
executivo. Além disso, facilita o processo de padronização e Considerado um dos princípios orçamentários mais
elaboração dos orçamentos, bem como o processo de modernos, consistindo na organização das ações
consolidação de contas. governamentais através de programas de trabalho, com
objetivos claramente definidos e dispondo de meios para
Princípio da Não Afetação da Receita alcançá-los, sendo ainda elos entre o planejamento e o
Tal princípio se encontra consagrado, como regra geral, no orçamento.
inciso IV, do artigo 167, da Constituição Federal de 1988,
Princípio da Exatidão
64 Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade,
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (...)
Conhecimentos Específicos 84
Desde os primeiros diagnósticos e levantamentos das (D) universalidade.
necessidades, para fins de elaboração da proposta (E) equilíbrio.
orçamentária, deve existir grande preocupação com a
realidade e com a efetiva capacidade do setor público intervir 05. (Secretaria do Estado Planejamento e Gestão/DF –
para solucioná-las através do orçamento. A regra é válida não Auditor Fiscal Atividades Urbanas – FUNIVERSA/2011)
apenas para os setores encarregados da política orçamentária, Em relação ao princípio orçamentário da exclusividade, de
mas também para todos os órgãos que solicitam recursos para acordo com as normas vigentes, assinale a alternativa correta.
execução em programas e projetos. Tal princípio tem (A) Esse princípio estabelece que, sem exceção, a lei
concepção doutrinária, porém passou a ter também previsão orçamentária não poderá dispor sobre outra matéria que não
legal a partir da LRF, que exige memória e metodologia de seja a fixação da receita e a previsão das despesas.
cálculo para as metas fiscais de receitas, despesas, resultado (B) Esse princípio informa que toda receita ou despesa
primário e nominal, dentre outros. deve estar prevista na lei orçamentária, sem exceção.
(C) Esse princípio estabelece que a Administração deve
Princípio da Clareza possuir apenas uma única peça orçamentária.
O orçamento deve ser claro e compreensível para qualquer (D) Esse princípio é excepcionado no caso de autorização
indivíduo, sem, no entanto, descuidar das exigências da técnica para a abertura de créditos suplementares e a contratação de
orçamentária, especialmente em matéria de classificação das operações de crédito, ainda que por antecipação de receita.
receitas e despesas. (E) Por esse princípio, proíbe-se a vinculação de impostos.
Conhecimentos Específicos 85
(A) Refere-se ao Princípio da Universalidade, devido a
utilização da expressão: todas as receitas e despesas de PLANO PLURIANUAL – PPA
todos os poderes e órgãos, entidades, fundos e fundações O PPA é uma Lei de Iniciativa do Poder Executivo, em que
instituídas e mantidas pelo poder público. estão quantificados, especificados e qualificados os custos de
(B) Refere-se ao Princípio da Não Vinculação devido a cada projeto de duração plurianual ou continuada. O PPA
utilização da expressão: vedação da vinculação. funciona como um instrumento de planejamento estratégico
C) Não conter dispositivo estranho à previsão da das ações do Governo para um período de quatro anos.
receita e fixação da despesa refere-se ao cumprimento do A referida Lei é uma inovação instituída pela Constituição
princípio da exclusividade. CORRETO Federal de 1988, que determina em seus art. 165, § 1.º, que a
D) Refere-se ao Princípio da Anualidade devido a Lei que instituir o plano em questão “estabelecerá, de forma
utilização da expressão: coincidirá com o ano civil. regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas (DOM) da
E) Refere-se ao Princípio da Unidade devido a utilização administração pública federal para as despesas de capital e
da expressão: um único documento legal dentro de cada outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
esfera federativa. duração continuada”. Os planos e programas nacionais,
regionais e setoriais previstos na Constituição serão
04. Resposta “B” elaborados em consonância com o PPA. Nenhum investimento
Princípio Orçamentário da Exclusividade cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
Tal princípio tem por objetivo impedir a prática, muito iniciado sem prévia inclusão no PPA, ou sem lei que autorize a
comum no passado, da inclusão de dispositivos de natureza inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.
diversa de matéria orçamentária, ou seja, previsão da receita e Prazos Legais: A CF/88 em seu art. 165, § 9.º, assim dispõe:
fixação da despesa. “Cabe à lei complementar: I - dispor sobre o exercício
Referido princípio está previsto no artigo 165, § 8º, da financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e a organização
Constituição Federal, o qual estabelece que a Lei Orçamentária do plano plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e da lei
Anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e orçamentária anual”.
à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a
autorização para abertura de créditos suplementares e a Art. 35, § 2.º, I, dos Atos das Disposições Constitucionais
contratação de operações de crédito, inclusive por antecipação Transitórias – ADCT.
de receita orçamentária (ARO), nos termos da lei. As leis de
créditos adicionais também devem observar esse princípio. PPA: o projeto do plano plurianual, para vigência até o
Não se inclui na proibição a autorização para abertura de final do primeiro exercício financeiro do mandato presidencial
créditos suplementares e contratação de operações de crédito, subsequente, será encaminhado até quatro meses antes do
ainda que por antecipação de receita. encerramento do primeiro exercício financeiro e devolvido
Este princípio encontra-se expresso no art. 165, § 8º da CF para sanção até o encerramento da sessão legislativa.
de 88: "A lei orçamentária anual não conterá dispositivo Por meio dele, é declarado o conjunto das políticas
estranho à previsão da receita e à fixação da despesa ..." públicas do governo para um período de quatro anos e os
caminhos trilhados para viabilizar as metas previstas. É o
05. Resposta “D”. instrumento de planejamento que estabelece, de forma
Princípio Orçamentário da Exclusividade regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
Tal princípio tem por objetivo impedir a prática, muito Administração Pública Federal para as despesas de capital - e
comum no passado, da inclusão de dispositivos de natureza outras delas decorrentes - e para as relativas aos programas
diversa de matéria orçamentária, ou seja, previsão da receita e de duração continuada. O PPA declara as escolhas pactuadas
fixação da despesa. com a sociedade e contribui para viabilizar os objetivos
Referido princípio está previsto no artigo 165, § 8º, da fundamentais da República. Além disso, organiza a ação de
Constituição Federal, o qual estabelece que a Lei Orçamentária governo na busca de um melhor desempenho da
Anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e Administração Pública.
à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a O PPA apresenta uma parte dos recursos financeiros
autorização para abertura de créditos suplementares e a orçamentários (esferas “Fiscal e Seguridade Social” e
contratação de operações de crédito, inclusive por antecipação “Investimentos das Estatais”) arrecadados pelo Governo, mas
de receita orçamentária (ARO), nos termos da lei. As leis de também faz uso de recursos que não estão no orçamento,
créditos adicionais também devem observar esse princípio. valores que podem ser originários de agências oficiais de
Não se inclui na proibição a autorização para abertura de crédito (exemplos: Banco do Brasil, Caixa Econômica Federal,
créditos suplementares e contratação de operações de crédito, Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social -
ainda que por antecipação de receita. BNDES, etc.), de fundos administrados pelo Governo (ex: FAT
Este princípio encontra-se expresso no art. 165, § 8º da CF - Fundo de Amparo ao Trabalhador), de incentivos ou
de 88: "A lei orçamentária anual não conterá dispositivo renúncias fiscais, de parcerias com o setor privado, entre
estranho à previsão da receita e à fixação da despesa ..." outras possibilidades. Diferentemente da Lei Orçamentária
Anual (LOA), o PPA não apresenta os Programas classificados
PLANO PLURIANUAL – PPA, LEI DE DIRETRIZES como Operação Especial. Atualmente, a peça orçamentária de
ORÇAMENTÁRIAS – LDO E LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL – cada exercício anual permite visualizar o tipo de recurso que
LOA está financiando determinada ação orçamentária.
O PPA confere um tratamento especial à transversalidade
O Sistema Orçamentário Brasileiro é composto de três e à multissetorialidade, institutos que permitem identificar
elementos básicos públicos ou políticas específicas em determinados setores de
Plano Plurianual – PPA, Lei de Diretrizes Orçamentárias – atuação do governo. É o caso, por exemplo, da declaração e
LDO e Lei Orçamentária Anual – LOA. identificação da política para as mulheres (público) no interior
da política de desenvolvimento agrário (setor). Por meio das
Cabe a uma Comissão mista permanente de Senadores e agendas transversais do PPA, por exemplo, é possível
Deputados apreciar os projetos de lei relativos ao plano combinar diferentes Objetivos, Metas e Iniciativas, criando
plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual e condições para uma abordagem mais adequada da relação
aos créditos adicionais.
Conhecimentos Específicos 86
entre os programas, além de permitir a análise e o Os Programas de Gestão de Políticas Públicas abrangem as
acompanhamento de políticas públicas integradas. ações de gestão de Governo e serão compostos de atividades
Dessa forma, a atual estrutura do PPA ampliou as de planejamento, orçamento, controle interno, sistemas de
possibilidades das políticas para as mulheres, raça, criança e informação e diagnóstico de suporte à formulação,
adolescente, idoso, LGBT, quilombola, povos e comunidades coordenação, supervisão, avaliação e divulgação de políticas
tradicionais, juventude e pessoa com deficiência. O Plano públicas. As atividades deverão assumir as peculiaridades de
apresenta a visão de futuro para o país, macrodesafios e cada órgão gestor setorial.
valores que guiam o comportamento para o conjunto da
Administração Pública Federal. Por meio dele, o governo Programas de Serviços ao Estado: são os que resultam em
declara e organiza sua atuação, a fim de elaborar e executar bens e serviços ofertados diretamente ao Estado, por
políticas públicas necessárias. O Plano permite, também, que a instituições criadas para esse fim específico. Seus atributos
sociedade tenha um maior controle sobre as ações concluídas básicos são: denominação, objetivo, indicador(es), órgão(s),
pelo governo. unidades orçamentárias e unidade responsável pelo
programa.
Estrutura programática
A partir da Portaria n.º 42, de 14 de abril de 1999, os Programa de Apoio Administrativo: corresponde ao
programas deixaram de ter o caráter de classificador e cada conjunto de despesas de natureza tipicamente administrativa
nível de governo passou a ter a sua estrutura própria, e outras que, embora colaborem para a consecução dos
adequada à solução dos seus problemas, originária do objetivos dos programas finalísticos e de gestão de políticas
processo de planejamento desenvolvido durante a formulação públicas, não são passíveis de apropriação a esses programas.
do Plano Plurianual – PPA. Seus objetivos são, portanto, os de prover os órgãos da União
Há convergência entre as estruturas do plano plurianual e dos meios administrativos para a implementação e gestão de
do orçamento anual a partir do programa, “módulo” comum seus programas finalísticos.
integrador do PPA com o Orçamento. Em termos de
estruturação, o plano termina no programa e o orçamento LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS - LDO
começa nele, o que confere a esses documentos uma A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) estabelece as
integração desde a origem, sem a necessidade, portanto, de metas e prioridades para o exercício financeiro seguinte;
buscar-se uma compatibilização entre módulos diversificados. orienta a elaboração do Orçamento; dispõe sobre alteração na
O programa age como único módulo integrador, e os projetos legislação tributária; estabelece a política de aplicação das
e as atividades como instrumentos de realização dos agências financeiras de fomento.
programas. É o instrumento por meio do qual o governo estabelece as
Cada programa contém, no mínimo, objetivo - indicador principais diretrizes e metas da Administração Pública para o
que quantifica a situação que o programa tem por fim prazo de um exercício. Ela estabelece um elo entre o Plano
modificar e os produtos (bens e serviços) necessários para Plurianual de Ação Governamental e a Lei Orçamentária Anual,
atingi-lo. Os produtos dos programas dão origem aos projetos uma vez que reforça quais programas relacionados no PPAG
e atividades. A cada projeto ou atividade só pode estar terão prioridade na programação e execução orçamentária.
associado um produto, que, quantificado por sua unidade de Conforme disposto na Constituição Federal, compete à
medida, dá origem à meta. LDO traçar diretrizes para a elaboração da Lei Orçamentária
A estruturação de programas e respectivos produtos, Anual do exercício subsequente a sua aprovação, assegurar o
consubstanciados em projetos e em atividades, é sempre equilíbrio fiscal das contas públicas, dispor sobre alteração na
revisada anualmente e seu resultado disponibilizado para que legislação tributária e estabelecer a política de aplicação das
os órgãos setoriais e as unidades orçamentárias apresentem agências financeiras de fomento. Fora as exigências
as suas propostas orçamentárias. constitucionais, a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)
O programa é o instrumento de organização da atuação ampliou as atribuições da LDO, conferindo-lhe o papel de
governamental. Articula um conjunto de ações que concorrem apresentar os resultados fiscais de médio prazo para a
para um objetivo comum preestabelecido, mensurado por administração pública.
indicadores estabelecidos no plano plurianual, visando à O projeto de Lei da LDO, que contém a consolidação das
solução de um problema ou o atendimento de uma propostas parciais de cada Poder (Legislativo, Judiciário,
necessidade ou demanda da sociedade. Ministério Público e Defensoria Pública), é elaborado pelo
Tipos de programas chefe do Poder Executivo auxiliado por seu corpo técnico da
Programas Finalísticos: são programas que resultam em Secretaria de Planejamento e Gestão. Ele deve ser
bens e serviços ofertados diretamente à sociedade. Seus encaminhado à Assembleia Legislativa até o dia 15 de abril
atributos básicos são: denominação, objetivo, público-alvo, para ser aprovado na primeira sessão legislativa. Compreende
indicador(es), fórmulas de cálculo do índice, órgão(s), as metas e prioridades da administração pública federal,
unidades orçamentárias e unidade responsável pelo incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro
programa. subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual,
O indicador quantifica a situação que o programa tenha disporá sobre as alterações na legislação tributária e
por fim modificar, de modo a explicitar o impacto das ações estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras
sobre o público-alvo. oficiais de fomento.
Com base na LDO aprovada pelo Legislativo, a Secretaria
Programas de Gestão de Políticas Públicas: assumirão de Orçamento Federal (SOF) elabora a proposta orçamentária
denominação específica de acordo com a missão institucional para o ano seguinte, em conjunto com os Ministérios e as
de cada órgão. Portanto, haverá apenas um programa dessa unidades orçamentárias dos Poderes Legislativo e Judiciário.
natureza por órgão. Exemplo: “Gestão da Política de Saúde”. Por determinação constitucional, o governo é obrigado a
Seus atributos básicos são: denominação, objetivo, encaminhar o Projeto de Lei do Orçamento ao Congresso
órgão(s), unidades orçamentárias e unidade responsável pelo Nacional até 31 de agosto de cada ano.
programa.
Na Presidência da República e nos Ministérios que Orçamento anual
constituam órgãos centrais de sistemas (Orçamento e Gestão, No Brasil, o exercício financeiro coincide com o ano civil,
Fazenda), poderá haver mais de um programa desse tipo. ou seja, inicia em 01 de janeiro e encerra em 31 de dezembro
Conhecimentos Específicos 87
de cada ano, conforme dispõe o art. 34 da Lei n.º 4.320/64. Por
outro lado, o ciclo orçamentário é um período muito maior, Importante: As emendas ao projeto de lei de diretrizes
iniciando com o processo de elaboração do orçamento, orçamentárias não poderão ser aprovadas quando
passando pela execução e encerramento com o controle. incompatíveis com o plano plurianual (Art. 166, § 3.º
CF/88).
Outros planos e programas
O orçamento da União contém programas sociais do Prazos Legais: A CF/88 em seu art. 165, § 9.º, assim
governo para diversas áreas de atuação, como saúde, educação dispõe:
e segurança alimentar, e para diversos grupos de beneficiários, “Cabe à lei complementar: I - dispor sobre o exercício
como mulheres, crianças e quilombolas. Por meio de parcerias financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e a organização
com organizações da sociedade civil que acompanham do plano plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e da lei
segmentos específicos das políticas públicas, identificamos e orçamentária anual”.
destacamos os diversos “orçamentos temáticos” contidos no Art. 35, § 2.º, II, dos Atos das Disposições Constitucionais
orçamento da União, de modo a facilitar o acesso à informação Transitórias – ADCT.
pelos interessados. Por exemplo:
LDO: o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será
Orçamento da Educação: contém ações que impactam a encaminhado até oito meses e meio antes do encerramento do
qualidade e disponibilidade de serviços de educação para a exercício financeiro e devolvido para sanção até o
população. Como forma de apoiar a atuação das entidades que encerramento do primeiro período da sessão legislativa.
fazem o acompanhamento das políticas educacionais,
identificam-se, destacam-se e disponibilizam-se as ações de A LDO na LRF: Além das atribuições contidas no Art. 165,
educação contidas no orçamento da União. § 2.º da Constituição Federal, a Lei 101/2000, Lei de
Responsabilidade Fiscal - LRF, em seu Art. 4.º, traz novas
Orçamento da Mulher: é um extrato do orçamento da atribuições para a LDO:
União contendo as ações que, segundo a metodologia adotada, - disposições sobre equilíbrio entre receitas e despesas;
impactam a qualidade de vida das mulheres brasileiras. Foi - critérios para limitação de empenhos e o consequente
organizado em parceria com o Centro Feminista de Estudos e controle sobre o endividamento;
Assessoria - CFEMEA, para facilitar o acompanhamento do - não serão objeto de limitação as despesas que constituam
processo orçamentário pelas entidades voltadas para as obrigações constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas
políticas da mulher. destinadas ao pagamento do serviço da dívida, e as ressalvadas
pela lei de diretrizes orçamentárias;
Orçamento da Saúde: contém ações que impactam a - destinação de recursos provenientes de operações de
qualidade da saúde dos cidadãos e a disponibilidade de crédito, inclusive por antecipação de receita orçamentária;
serviços de saúde para a população. Por meio de parceria com - condições para transferências de recursos a entidades
a Escola Nacional de Saúde Pública – ENSP/FIOCRUZ, que públicas e privadas;
desenvolve o portal ParticipanetSUS, as ações de saúde - definir limites e condições para a expansão das despesas
contidas no orçamento da União são identificadas e obrigatórias de caráter continuado (despesas decorrentes de
destacadas, de modo a apoiar a atuação das instituições lei, medida provisória ou outro ato normativo que fixe para o
responsáveis pelo controle social, a exemplo dos Conselhos de ente público obrigação legal de sua execução por mais de dois
Saúde, no acompanhamento do processo de elaboração e exercícios financeiros);
execução das despesas públicas. - normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos
resultados dos programas financiados com recursos dos
Orçamento da segurança alimentar65: é um extrato do orçamentos.
orçamento da União contendo as ações que, segundo a Além das atribuições acima descritas, a LRF trouxe dois
metodologia adotada, promovem uma alimentação saudável, anexos obrigatórios para comporem a LDO:
acessível, permanente e de qualidade para os cidadãos. Foi Anexo de Metas Fiscais - AMF
elaborado em parceria com o Instituto de Estudos A LRF determina que no Anexo de Metas Fiscais serão
Socioeconômicos – INESC, para facilitar o acompanhamento estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes,
do processo orçamentário pelas entidades integrantes do relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primário e
Conselho Nacional de Segurança Alimentar – CONSEA e outras montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem
organizações da sociedade civil. e para os dois seguintes, e conterá ainda:
- a avaliação do cumprimento de metas do exercício
Conforme art. 165 § 2.º da CF/88, a lei de diretrizes anterior;
orçamentárias compreenderá as metas e prioridades (MP) da - demonstrativo das metas anuais, instruído com memória
administração pública federal, incluindo as despesas de capital e metodologia de cálculo que justifiquem os resultados
para o exercício financeiro subsequente. pretendidos, comparando-as com as metas fixadas nos três
exercícios anteriores, e evidenciando a consistência das
Terá ainda como atribuições: mesmas com as premissas e os objetivos da política econômica
- orientar a elaboração da LOA; nacional;
- dispor sobre alterações na legislação tributária; - evolução do patrimônio líquido, com destaque para a
- estabelecer as políticas de aplicação das agências origem e aplicação de recursos provenientes de alienação de
financeiras de fomento; ativos;
- disporá sobre autorizações para aumento do gasto ou - avaliação financeira e atuarial do regime próprio de
contratação de pessoal da dos - órgãos da administração direta previdência;
e indireta, ressalvadas as empresas públicas e as sociedades de
economia mista.
65
Mais informações sobre programas do orçamento federal podem anuais/orcamento-2013-1/arquivos-cadastro-de-acoes/todos-os-
ser obtidas no site: programas-por-ordem-alfabetica
http://www.orcamentofederal.gov.br/orcamentos-
Conhecimentos Específicos 88
- demonstrativo da estimativa e compensação de renúncia - O orçamento de investimento das empresas em que a
de receita e da margem de expansão das despesas obrigatórias União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital
de caráter continuado. social com direito a voto;
- Orçamento da seguridade social, abrangendo todas as
Anexo de Riscos Fiscais – ARF entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta
No ARF serão avaliados os passivos contingentes e outros ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e
riscos capazes de afetar as contas públicas, informando as mantidos pelo Poder Público.
providências a serem tomadas, caso se concretizem.
Os Riscos Fiscais são a possibilidade da ocorrência de CICLO ORÇAMENTÁRIO
eventos que venham a impactar, negativamente, as contas O ciclo orçamentário, ou processo orçamentário, pode ser
públicas e são classificados em dois grupos: definido como um processo contínuo, dinâmico e flexível,
- Riscos orçamentários - que se referem à possibilidade das através do qual se elaboram, aprovam, executam, controlam e
receitas previstas não se realizarem ou à necessidade de avaliam os programas do setor público nos aspectos físicos e
execução de despesas inicialmente não fixadas ou orçadas a financeiro; corresponde, portanto, ao período de tempo em
menor durante a elaboração do Orçamento. Exemplos: que se processam as atividades típicas do orçamento público.
frustração na arrecadação devido a fatos ocorridos Preliminarmente é conveniente ressaltar que o ciclo
posteriormente à elaboração da LOA e ocorrência de orçamentário não se confunde com o exercício financeiro. Este,
epidemias, enchentes, abalos sísmicos e outras situações de na realidade, é o período durante o qual se executa o
calamidade pública que demandem de ações emergenciais. orçamento, correspondendo, portanto, a uma das fases do
- Riscos decorrentes da gestão da dívida - referem-se a ciclo orçamentário.
possíveis ocorrências externas à administração que, quando
efetivadas, resultarão em aumento do serviço da dívida Elaboração da proposta orçamentária e apresentação
pública no ano de referência. Exemplos: variação das taxas de A cargo do Poder Executivo, através de órgãos específicos,
juros e de câmbio em títulos vincendos e dívidas, cuja além das tarefas relacionadas à estimativa da receita, são
existência depende de fatores imprevisíveis, tais como realizadas as atividades relativas à: formulação da proposta
resultados dos julgamentos de processos judiciais. parcial de orçamento de cada unidade gestora (ações que se
pretende executar através de cada órgão/Poder);
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL – LOA compatibilização das propostas setoriais à luz das prioridades
O orçamento público é um instrumento de planejamento estabelecidas e dos recursos disponíveis, conforme
governamental no qual são previstas as receitas e fixadas as orientações e diretrizes da LDO; consolidação e montagem,
despesas para um determinado período. por parte do órgão central de orçamento, da proposta
orçamentária a ser submetida à apreciação do Poder
Aspectos do Orçamento Público Legislativo.
- Jurídico - O STF, nos recursos extraordinários 34.581, O processo adotado no Brasil na elaboração do orçamento
75.908 e na ADI 2.100, decidiu considerar a lei orçamentária é denominado Processo Misto, no qual as diretrizes e objetivos
como lei formal de efeito concreto. No Brasil, o orçamento é são traçados pelos níveis hierárquicos mais altos, em função
uma lei ordinária (aprovada por maioria simples), de caráter dos meios disponíveis.
autorizativo e temporária (vigência limitada). Nesta etapa deve ser providenciada a formalização de um
- Financeiro - Sob este aspecto, o orçamento público é documento no qual fique demonstrada a fixação dos níveis das
caracterizado pelo controle do fluxo monetário decorrente da atividades governamentais e que, em última análise,
entrada de receita e saídas de despesas. constituirá a proposta orçamentária.
- Econômico - O orçamento público tem um papel
importante na regulação econômica do país, uma vez que o A Lei Federal 4.320/64 trata da elaboração, em sua SEÇÃO
Governo é obrigado a atender às necessidades econômicas e SEGUNDA, Das Previsões Anuais, como veremos a seguir:
sociais da coletividade e redistribuir a renda nacional, com o
objetivo de elevar o nível econômico da população. Art. 27. As propostas parciais de orçamento guardarão
- Político - Este aspecto diz respeito às características dos estrita conformidade com a política econômico-financeira,
planos e programas governamentais do grupo ou partido que o programa anual de trabalho do Governo e, quando fixado,
detém o poder. o limite global máximo para o orçamento de cada unidade
Abaixo, uma figura que representa as Finanças Públicas, administrativa.
englobando suas funcionalidades e processos:
É na LOA que o governo define as prioridades contidas no Art. 28 As propostas parciais das unidades
PPA e as metas que deverão ser atingidas naquele ano; ela administrativas, organizadas em formulário próprio,
disciplina todas as ações do Governo Federal. Nenhuma serão acompanhadas de:
despesa pública pode ser executada fora do Orçamento, mas I - tabelas explicativas da despesa, sob a forma
nem tudo é feito pelo Governo Federal. As ações dos governos estabelecida no artigo 22, inciso III, letras d, e e f;
estaduais e municipais devem estar registradas nas leis II - justificação pormenorizada de cada dotação
orçamentárias dos Estados e Municípios. No Congresso, solicitada, com a indicação dos atos de aprovação de
deputados e senadores discutem, na Comissão Mista de projetos e orçamentos de obras públicas, para cujo início ou
Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização (CMO), a proposta prosseguimento ela se destina.
enviada pelo Executivo, fazem as modificações que julgam
necessárias por meio das emendas e votam o projeto. Depois Art. 29. Caberá aos órgãos de contabilidade ou de
de aprovado, este é sancionado pelo Presidente da República e arrecadação organizar demonstrações mensais da receita
se transforma em Lei. arrecadada, segundo as rubricas, para servirem de base a
estimativa da receita, na proposta orçamentária.
A Lei Orçamentária Anual compreenderá: Parágrafo único. Quando houver órgão central de
- O orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus orçamento, essas demonstrações ser-lhe-ão remetidas
fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, mensalmente.
inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público,
e estatais chamadas de dependentes (deficitárias);
Conhecimentos Específicos 89
Art. 30. A estimativa da receita terá por base as deverá devolvê-lo para sanção, conforme Art. 22, da Lei
demonstrações a que se refere o artigo anterior à Federal n.° 4.320/64.
arrecadação dos três últimos exercícios, pelo menos bem Outrossim, se não receber a proposta orçamentária no
como as circunstâncias de ordem conjuntural e outras, que prazo fixado, o poder Legislativo considerará como proposta a
possam afetar a produtividade de cada fonte de receita. Lei Orçamentária Vigente, conforme § 2°, Inciso III, do artigo
35, das Disposições Transitórias da Constituição Federal.
Art. 31. As propostas orçamentárias parciais serão
revistas e coordenadas na proposta geral, considerando-se O parágrafo 3.º do Art. 166 da Constituição Federal de
a receita estimada e as novas circunstâncias. 1988 trata da aprovação do projeto de lei do orçamento anual
Fica a cargo do Parlamento a revisão da proposta e dos projetos que modifiquem:
orçamentária - podendo ocorrer emendas, as quais serão
apresentadas a uma comissão de parlamentares § 3.º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual
previamente designada, que sobre elas emitirá parecer. ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser
Após consolidação das emendas, o orçamento é colocado aprovadas caso:
em votação. I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei
de diretrizes orçamentárias;
O Poder Executivo deverá enviar o projeto de lei II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas
orçamentária ao Poder Legislativo, dentro dos prazos os provenientes de anulação de despesa, excluídas as que
estabelecidos. No âmbito federal, o prazo termina em 31 de incidam sobre:
agosto; o Estado de São Paulo deve obedecer ao prazo de a) dotações para pessoal e seus encargos;
entrega até o dia 30 de setembro, e os municípios devem b) serviço da dívida;
obedecer o prazo estabelecido na sua lei Orgânica, conforme c) transferências tributárias constitucionais para
Artigo 35, § 2.º inciso III, das Disposições Transitórias da Estados, Municípios e Distrito Federal; ou
constituição Federal e artigo 39, inciso II, da Constituição do III - sejam relacionadas:
Estado de São Paulo. a) com a correção de erros ou omissões; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
A proposta orçamentária que o Poder Executivo Devidamente discutido, o projeto de lei orçamentária, uma
encaminhará ao Poder legislativo nos prazos estabelecidos nas vez aprovado pelo Poder Legislativo, merecerá de sua parte a
Constituições e nas Leis Orgânicas dos Municípios compor-se- edição de um autógrafo e, logo após, enviado para sanção pelo
á de:66 chefe do Poder Executivo.
I – Mensagem, que conterá: exposição circunstanciada da
situação econômico-financeira, documentada com Após a aprovação pelo plenário do Poder Legislativo, o
demonstração da dívida fundada e flutuante, saldos de projeto deverá ser devolvido ao Chefe do Poder Executivo, que
créditos especiais, restos a pagar e outros compromissos poderá sancioná-lo ou propor vetos totais ou parciais.
financeiros exigíveis. Exposição e justificação da política Havendo a sanção do projeto de lei, o mesmo deverá ser
econômico- -financeira do Governo, justificação da receita remetido para publicação.
e despesa, particularmente no tocante ao orçamento de
capital; Fase Descrição
II – projeto de Lei de Orçamento;
III – Tabelas Explicativas das quais, além das estimativas Responsabilidade pela
de receita e despesa, constarão, em colunas distintas para fins apresentação do projeto de lei
Iniciativa pelo
de comparação, a receita arrecadada nos últimos exercícios orçamentária ao Poder Legislativo,
poder executivo
anteriores àquele em que se elabora a proposta; receita para o devendo observar o prazo fixado
exercício em que se elabora a proposta; a receita prevista para (iniciativa vinculada).
o exercício a que se refere a proposta; a despesa realizada no
exercício imediatamente anterior; a despesa fixada para o Compreende as seguintes etapas:
exercício em que se elabora a proposta; a despesa prevista - emendas;
para o exercício a que se refere a proposta; - voto do relator;
IV – especificação dos programas especiais de trabalho - redação final;
custeados por dotações globais, em termos de metas visadas, - votação em plenário.
decompostas em estimativas de custo das obrar a realizar e Segundo o § 3.º do art. 166 da
dos serviços a prestar acompanhadas de justificação CF/88, as emendas ao projeto de lei do
econômica, financeira, social e administrativa. orçamento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser
Constará da proposta orçamentária, para cada unidade aprovados caso:
administrativa, descrição sucinta de suas principais Discussão pelo I – sejam compatíveis com o PPA e
finalidades, com indicação da respectiva legislação (Artigo 22, poder Legislativo com a LDO;
da Lei Federal n.º 4.320/64). II – indiquem os recursos
necessários, admitidos apenas os
Estudo e Aprovação67 provenientes de anulação de despesa,
Esta fase é de competência do Poder Legislativo, e o seu excluídas as que incidam sobre:
significado está configurado na necessidade de que o povo, a) dotação para pessoal e seus
através de seus representantes, intervenha na decisão de suas encargos;
próprias aspirações, bem como na maneira de alcançá-las. b) serviço da dívida;
Conforme já foi mencionado, o Poder Executivo deverá c) transferências tributárias
enviar o projeto de lei orçamentária ao Poder Legislativo, que constitucionais para Estados,
Municípios e Distrito Federal; ou
66
Kohama, Heilio. Contabilidade Pública: teoria e prática. 12.ª 67
Idem.
edição – São Paulo: Atlas, 2012.
Conhecimentos Específicos 90
III – sejam relacionadas: do PE – 31 de
a) com a correção de erros ou agosto.
omissões; ou Até 8 meses e Até o término
b) com os dispositivos do texto do ½ antes do do primeiro
Lei de
projeto de lei. encerramento do período legislativo
Diretrizes
O § 4.º do mencionado artigo exercício – 17 de julho (EC
Orçamentárias
dispõe que as emendas ao projeto da financeiro – 15 de n.º 50/06).
LDO não poderão ser aprovadas abril.
quando incompatíveis com o PPA. Até 4 meses Até o término
antes do da sessão
Sanção pelo Aquiescência ao projeto de lei Lei
encerramento do legislativa – 22 de
Poder Executivo aprovado. Orçamentária
exercício dezembro (EC n.º
Anual
financeiro – 31 de 50/06).
Desacordo ao projeto de lei agosto.
aprovado.
Prazo 15 dias úteis do recebimento
Execução Das Leis Orçamentárias
Veto pelo Poder do projeto.
Após a aprovação do projeto pelo Legislativo, cabe ao
Executivo As razões do(s) veto(s) deverão ser
executivo gerenciar e executar o orçamento. A execução
comunicadas ao Presidente do Senado
orçamentária ocorre concomitantemente com a financeira.
Federal.
Esta afirmativa tem como sustentação o fato de que a
O veto poderá ser total ou parcial.
execução, tanto orçamentária como financeira, está atrelada
Atestado da existência de uma lei. uma a outra, posto que, havendo orçamento e não existindo a
Ocorre simultaneamente à sanção. previsão financeira, não poderá ocorrer a despesa. Por outro
Mostra que a lei é executável. lado, havendo recurso financeiro, mas não se podendo gastá-
Promulgação lo, não há que se falar em disponibilidade orçamentária.
Decorrido o prazo para a sanção,
pelo Poder Em consequência, pode-se definir execução orçamentária
mantido o silêncio do Executivo quanto
executivo como a utilização dos créditos na LOA; já a execução financeira,
à promulgação dentro de quarenta e
oito horas, a promulgação ocorrerá por sua vez, representa a utilização de recursos financeiros,
pelo Presidente do Senado. visando atender à realização dos projetos e/ou atividades
atribuídas às Unidades Orçamentárias pelo Orçamento.
Divulgação da lei na Imprensa Na técnica orçamentária, inclusive, é habitual se fazer a
Publicação pelo
Oficial. A lei está em vigor, impondo a distinção entre as palavras crédito e recursos. O primeiro
Poder executivo
sua obrigatoriedade. termo designa o lado orçamentário; o segundo, financeiro.
Crédito e Recurso são duas faces de uma mesma moeda. O
ATENÇÃO PARA OS PRAZOS: crédito é a dotação ou autorização de gasto ou sua
O primeiro passo na elaboração do orçamento público é a descentralização, e o recurso é o dinheiro ou saldo de
definição do Plano Plurianual (PPA), no qual são identificadas disponibilidade bancária.
as prioridades de gestão durante quatro anos. Deve ser Uma vez publicada a LOA - observadas as normas de
enviado ao Congresso Nacional pelo Presidente da República execução orçamentária e de programação financeira para o
em até 4 (quatro) meses antes do encerramento do primeiro exercício - e lançadas as informações orçamentárias, cria-se o
exercício financeiro, ou seja, 31 de agosto do primeiro ano do crédito orçamentário e, a partir daí, tem-se o início da
mandato e deve ser apreciado e devolvido para sanção execução orçamentária propriamente dita.
presidencial até 22 de dezembro (encerramento da sessão Executar o orçamento é, portanto, realizar as despesas
legislativa) do mesmo ano. públicas nele previstas, ressaltando que, para que qualquer
Deve, também, o chefe do poder Executivo enviar ao utilização de recursos públicos seja efetuada, a primeira
Congresso Nacional até o dia 15 de abril de cada ano o projeto condição é que a elaboração do gasto tenha obedecido às
da LDO para que seja votada e aprovada até 17 de julho do regras legais e seja autorizado pelo Poder Legislativo, com
mesmo ano. Sem a aprovação da LDO, deputados e senadores observância dos três estágios da execução das despesas
não podem entrar em recesso parlamentar. previstos na Lei n.º 4.320/64, ou seja, (i) o empenho, (ii) a
Por fim, com base no conteúdo aprovado na LDO, deve ser liquidação e (iii) o pagamento (atualmente se encontra em
feita a elaboração da LOA – Lei Orçamentária Anual (o aplicação a sistemática do pré-empenho antecedendo esses
orçamento propriamente dito), passo que finaliza a realização estágios, já que, após o recebimento do crédito orçamentário e
do orçamento. Será a LOA que revelará a origem, o montante e antes do seu comprometimento para a realização da despesa,
o destino dos recursos a serem gastos no país, devendo ser existe uma fase - geralmente demorada - de licitação
encaminhada até 31 de agosto de cada ano e aprovada até o obrigatória junto a fornecedores de bens e serviços, que impõe
dia 22 de dezembro. a necessidade de se assegurar o crédito até o término do
processo licitatório).
Envio: Chefe Devolução: do Considerando que o empenho é o primeiro estágio da
do PE ao PL. PL ao PE. despesa, este é conceituado como sendo o ato emanado de
Parâmetro Parâmetro autoridade competente que cria para o Estado a obrigação de
Projeto de pagamento, pendente ou não, de implemento de condição.
para envio: até o para devolução:
Lei Nele é registrado o comprometimento da despesa
término do até o término da
exercício sessão ou período orçamentária, obedecidos os limites estritamente legais, bem
financeiro. legislativo. como aos casos em que se faça necessário o reforço ou a
Até 4 meses Até o término anulação desse compromisso.
antes do da sessão Não se deve confundir, entretanto, empenho da despesa
Plano encerramento do legislativa – 22 de com nota de empenho; esta, na verdade, é a materialização
Plurianual primeiro exercício dezembro (EC n.º daquele, embora, no dia a dia, haja a junção dos dois
financeiro do 50/06). procedimentos em um único.
mandato do chefe
Conhecimentos Específicos 91
O fato de estar a despesa legalmente empenhada não cria
para o Estado a obrigação de efetuar o pagamento, posto que “o Poder Executivo publicará, até trinta dias após o
o implemento de condição pode ser concluído ou não. A Lei n.º encerramento de cada bimestre, relatório resumido da
4.320/64 determina que o pagamento de qualquer despesa execução orçamentária.”
pública, seja de que importância for, passe pelo crivo da
liquidação. É nesse segundo estágio da execução da despesa Se verificado, ao final de um bimestre, que a realização da
que será cobrada a prestação dos serviços ou a entrega dos receita poderá não comportar o cumprimento das metas de
bens, ou, ainda, a realização da obra, evitando, dessa forma, o resultado primário ou nominal estabelecidas no Anexo de
pagamento sem o implemento de condição. Metas Fiscais, os Poderes e o Ministério Público promoverão,
O segundo estágio da despesa pública é a liquidação, que por ato próprio e nos montantes necessários, nos trinta dias
consiste na verificação do cumprimento pelo credor de suas subsequentes, limitação de empenho e movimentação
obrigações previstas em contrato, tendo por base os títulos e financeira, segundo os critérios fixados na Lei de Diretrizes
documentos comprobatórios do respectivo crédito; é, Orçamentárias. Não serão objeto de limitação as despesas que
portanto, a comprovação de que o credor cumpriu todas as constituam obrigações constitucionais e legais do ente,
obrigações constantes do empenho. Esse estágio tem por inclusive destinadas ao pagamento de serviço da dívida e as
finalidade reconhecer ou apurar a origem e o objeto do que se ressalvadas pela LDO e, no caso dos Poderes Legislativo e
deve pagar, a importância exata a pagar e a quem se deve pagar Judiciário e o Ministério Público não promoverem a limitação
para extinguir a obrigação, e é efetuado através do documento no prazo estabelecido, é o Poder Executivo autorizado a limitar
Nota de Lançamento ("NL"). Envolve todos os atos de os valores financeiros segundo os critérios fixados pela LDO,
verificação e conferência, desde a entrega do material ou a conforme Caput e §§ 2.º e 3.º do artigo 9.º da Lei
prestação do serviço até o reconhecimento da despesa. Complementar n.° 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal).
Ao fazer a entrega do material ou a prestação do serviço, o
credor deverá apresentar a nota fiscal, fatura ou conta No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que
correspondente, acompanhada da primeira via da nota de parcial, a recomposição das dotações cujos empenhos foram
empenho, devendo o funcionário competente atestar o limitados dar-se-á de forma proporcional às reduções efetivas,
recebimento do material ou a prestação do serviço conforme § 1.º, do artigo 9.º da Lei Complementar n.º
correspondente no verso da nota fiscal, fatura ou conta. 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal)
O último estágio da despesa é o pagamento, que consiste
na entrega de numerário ao credor do Estado, extinguindo Até o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o
dessa forma o débito ou obrigação. Esse procedimento, Poder Executivo demonstrará e avaliará o cumprimento das
normalmente, é efetuado por tesouraria, que deve ter como metas fiscais de cada quadrimestre, em audiência pública na
favorecido o credor do empenho. O pagamento normalmente Comissão mista permanente de senadores e deputados ou
é efetuado por meio de crédito em conta bancária do equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais
favorecido. Se houver importância paga a maior ou conforme § 4.º, do artigo 9.º da Lei Complementar n.º
indevidamente, sua reposição aos órgãos públicos deverá 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal)
ocorrer dentro do próprio exercício.
Todo esse processo ocorre observando, estritamente, os Questões
princípios constitucionais orçamentários, bem como aqueles
que regem a Administração Pública, dentre eles a moralidade, 01. (MTUR – Administrador – FUNIVERSA/2010)
a publicidade e a eficiência, de modo que o interesse público Acerca das características da lei orçamentária, assinale a
seja sempre garantido. alternativa incorreta.
(A) É uma lei informal.
Avaliação68 (B) É uma lei temporária.
A avaliação se refere à organização, aos critérios e (C) É uma lei ordinária.
trabalhos destinados a julgar o nível dos objetivos fixados no (D) É uma lei especial.
orçamento e as modificações nele ocorridas durante a (E) Tem vigência limitada a um ano
execução; à eficiência com que se realizam as ações
empregadas para tais fins e o grau de racionalidade na 02. (DNIT – Técnico de Suporte em Infraestrutura de
utilização do recursos correspondentes. Transportes – ESAF/2013) De acordo com a Constituição
A constatação do que realizar, e do que deixar de fazer, não Federal, o principal objetivo da Lei de Diretrizes
pode, como é obvio, restringir-se somente ao julgamento “a Orçamentárias é:
posteriori”. A avaliação deve ser ativa, desempenhar um papel (A) orientar as unidades orçamentárias e administrativas
importante como orientadora da execução e fixar em base na formulação do seu planejamento anual e na elaboração da
consistente as futuras programações, por isso esta fase é proposta orçamentária, bem como estabelecer as metas a
simultânea à execução, e a informação que fornece deve estar serem alcançadas no exercício subsequente.
disponível, quando dela se necessitar. (B) estabelecer as diretrizes, prioridades e metas para a
A avaliação impõe a necessidade de um sistema estatístico organização das entidades com vistas à definição da proposta
cuja informação básica se obtém em cada uma das repartições orçamentária anual a ser enviada ao Congresso Nacional.
ou órgãos. (C) criar as condições necessárias ao estabelecimento de
De posse dos dados coletados, o grupo de avaliação um sistema de planejamento integrado com vistas à
orçamentária deve elaborar tabelas, calcular indicadores e elaboração e aprovação do orçamento.
apresentar informes periódicos para uso e tomada de decisões (D) estabelecer as metas de despesas correntes e de capital
por parte dos dirigentes das unidades executoras. para o exercício seguinte, as prioridades da administração e
A avaliação deverá ser feita à vista de dados relativos à orientar a elaboração da proposta orçamentária.
execução orçamentária que são apurados. Há uma (E) estabelecer as metas e prioridades da administração
obrigatoriedade no § 3.º, do artigo 165 da Constituição pública federal, incluindo as despesas de capital para o
Federal, que diz:
68
Kohama, Heilio. Contabilidade Pública: teoria e prática.
12.edição – São Paulo: Atlas, 2012.
Conhecimentos Específicos 92
exercício financeiro subsequente e orientar a elaboração da lei consolidação, de forma a permitir uma visão geral do conjunto
orçamentária. das finanças públicas.
A Constituição de 1988 trouxe melhor entendimento para
03. (TJ-RO – Analista Judiciário – Administração – a questão ao precisar a composição do orçamento anual que
CESPE/2012) De acordo com o princípio orçamentário da passará a ser integrado pelas seguintes partes: a) orçamento
totalidade, fiscal; b) orçamento da seguridade social e c) orçamento de
(A) as despesas previstas e as receitas fixadas devem investimentos das estatais. Este modelo, em linhas gerais,
integrar uma única LOA. segue o princípio da totalidade.
(B) a inclusão de autorização para a contratação de Estabelece que o orçamento deve ser uno, ou seja, cada
operação de crédito na LOA é proibida. ente governamental deve elaborar um único orçamento. Este
(C) a Lei Orçamentária Anual (LOA) deve conter todas as princípio é mencionado no caput do art. 2. da Lei n.º 4.320,
receitas e despesas. de 1964, e visa evitar múltiplos orçamentos dentro da mesma
(D) cada ente governamental deve elaborar um único pessoa política. Dessa forma, todas as receitas previstas e
orçamento. despesas fixadas, em cada exercício financeiro, devem integrar
(E) a LOA deve referir-se a um único exercício financeiro. um único documento legal dentro de cada nível federativo.
Respostas
14. Noções de arquivamento.
01. Resposta: A.
Jurídico - O STF ,nos recursos extraordinários 34.581,
75.908 e na ADI 2.100, decidiu considerar a lei orçamentária O Arquivo é um conjunto de documentos criados ou
como lei formal de efeito concreto. recebidos por uma organização, firma ou indivíduo. Esses
No Brasil, o orçamento é uma lei ordinária (aprovada por documentos são fontes das informações utilizadas para a
maioria simples), de caráter autorizativo e temporária execução de tarefas/atividades. São documentos reunidos por
(vigência limitada). Portanto não se trata de uma lei informal. acumulação ao longo das atividades e isso ocorre
independentemente do suporte ou da natureza, sejam em
02. Resposta: E. atividades que envolvem pessoas físicas ou empresas em
De acordo com o parágrafo 2.º do art. 165 da Constituição geral.
Federal, a LDO:
- compreenderá as metas e prioridades da administração Um documento é qualquer meio que comprove a existência
pública, incluindo as despesas de capital para o exercício de um fato, a exatidão ou a verdade de uma afirmação. É uma
financeiro subsequente; unidade de registro de informação independente do suporte
- orientará a elaboração da LOA; utilizado. Juridicamente, os documentos podem ser
- disporá sobre as alterações na legislação tributária; e considerados como atos, cartas ou escritos que carregam um
- estabelecerá a política de aplicação das agências valor probatório. Os documentos preservados pelo arquivo
financeiras oficiais de fomento. podem ser classificados por diferentes tipos em vários
suportes.
03. Resposta: D.
Princípio Orçamentário da Totalidade Os arquivos são mantidos por entidades públicas federais,
Coube à doutrina tratar de reconceituar o princípio da estaduais e municipais, assim como institucionais comerciais.
unidade de forma que abrangesse as novas situações. Surgiu, Para Martins69 o arquivo também pode ser definido como
então, o princípio da totalidade, que possibilita a coexistência “a entidade ou órgão administrativo responsável pela
de múltiplos orçamentos que, entretanto, devem sofrer
Conhecimentos Específicos 93
custódia, pelo tratamento documental e pela utilização dos avaliação e arquivamento em fase corrente e intermediária,
arquivos sob sua jurisdição”. visando a sua eliminação ou recolhimento para a guarda
permanente.
A ciência que estuda as funções, os princípios, as Protocolo é a denominação geralmente atribuída a setores
técnicas do arquivo é chamada de arquivologia. encarregados do recebimento, registro, distribuição e
movimentação dos documentos em curso; denominação
O profissional que exerce atividade ligada a atribuída ao próprio número de registro dado ao documento;
arquivologia pode ser chamado de arquivista. Livro de registro de documentos recebidos e/ou expedidos.
Durante a tramitação os arquivos correntes podem exercer
A arquivologia busca gerenciar informações que possam funções de protocolo como recebimento, registro, distribuição,
ser registradas em documentos de arquivos. É muito comum movimentação e expedição de documentos, daí a denominação
utilizar-se de principais, técnicas, normas e outros comum de alguns órgãos como Protocolo e Arquivo. E é neste
procedimentos no processo de identificação, organização, ponto que os problemas têm seu início. Geralmente, as pessoas
desenvolvimento, processamentos, análise, coleta, utilização, que lidam com o recebimento de documentos não sabem, ou
publicação, fornecimento, circulação, recuperação e mesmo não foram orientadas sobre como proceder para o
armazenamento das informações. documento cumpra a sua função na instituição. Para que este
Algumas atribuições do profissional arquivista são: problema inicial seja resolvido, a implantação de um sistema
gerenciar as informações, realizar atividades de conservação, de base de dados, de preferência simples e descentralizado,
preservação, gestão documental, disseminação da informação permitindo que, tão logo cheguem às instituições, os
que se encontra nos documentos, atuar em prol da documentos fossem registrados, pelas devidas pessoas, no seu
preservação do patrimônio documental de uma pessoa física próprio setor de trabalho seria uma ótima alternativa. Tal ação
ou pessoa jurídica. Sendo assim pode atuar tanto em diminuiria o montante de documentos que chegam as
instituições públicas como privadas, cuidando de arquivos instituições, cumprem suas funções, mas sequer tiveram sua
públicos ou privados, centros de documentação, instituições tramitação ou destinação registrada.
culturais entre outras. Outras atividades realizadas pelo Algumas rotinas devem ser adotadas no registro
profissional arquivista é a elaboração de instrumentos de documental, afim de que não se perca o controle, bem como
pesquisa e recuperação da informação, considerando a teoria surjam problemas que facilmente poderiam ser evitados. Um
das três idades dos arquivos: corrente, intermediária e exemplo é como ocorre o preenchimento do campo Assunto,
permanente. na maioria das vezes é feito de forma errônea, ainda que seja
um campo extremamente importante.
O gerenciamento da informação, o desenvolvimento das
teorias, e as práticas de gestão foram extremamente Modelos de arquivos
importantes, intensamente revolucionárias e fundamentais Baseados nas primeiras definições podemos dizer que
para o desenvolvimento da arquivologia. Esse gerenciamento existem vários tipos de Arquivos, tudo depende dos objetivos
da informação conta ainda com desenvolvimento de projetos, e competências das entidades que os produzem. Os Arquivos
planejamentos, estudos e técnicas de organização sistemática podem ser classificados: Segundo as entidades criador-
e implantação de instituições e sistemas arquivísticas. Embora mantenedoras:
existam muitas técnicas, ferramentas, estudos que buscam a - Públicos (federal, estadual, municipal)
conservação de arquivos, um grande desafio encontrado nesta - Privados - Institucionais (empresas, escolas, igrejas,
área é que muitas empresas/organizações não tem uma sociedades, clubes, associações). - Pessoais (fotos de família,
preocupação específica pelos seus arquivos. Quando ocorre cartas, originais de trabalhos, etc.).
esse desinteresse consequentemente o profissional também é Temos também os Arquivos que guardam e organizam
desconhecido pela organização e as atividades que esse documentos cujas informações são registradas em suportes
profissional qualificado realizaria em prol do gerenciamento diferentes do papel: discos, filmes, fitas e são chamados de
das informações passam a ser exercidas por profissionais de Especiais. Estes podem fazer parte de um Arquivo mais
outras áreas não capacitados a atuar como arquivista. Uma completo. Existem aqueles que guardam documentos gerados
consequência do posicionamento de algumas organizações é por atividades muito especializadas como os Arquivos
justamente a qualidade e resultado dos serviços. Médicos, de Imprensa, de Engenharia, Literários e que muitas
vezes precisam ser organizados com técnicas e com materiais
O documento arquivístico pode ser produzido ou recebido específicos. São conhecidos como Arquivos Especializados.
durante uma atividade realizada por uma pessoa ou por uma Os tipos de pastas existentes são: pastas suspensas
organização, deve possuir conteúdo, contexto e estrutura de (frontais ou laterais), pastas intercaladoras, pastas A/Z ou
modo que sirva como prova da atividade. É uma informação outras.
registrada, independente da forma ou do suporte.
A totalidade dos documentos conservados em um arquivo Pastas Suspensas
recebe o nome de acervo. O acesso é a disponibilidade de um Indicada para o arquivamento de documentos em
arquivo para consulta. As embalagens destinadas à proteção tamanhos: oficio ou A4. Os documentos são arquivados na
dos documentos e a facilitar o seu manuseio, são chamadas de posição vertical dentro da pasta, e a pasta é colocada em
acondicionamento. O conjunto de operações de estantes. Possuem etiquetas laterais para identificação da
acondicionamento e armazenamento de documentos é o documentação ou da pasta. É muito utilizado em arquivo
arquivamento. corrente.
O nível de importância dos arquivos está relacionado com
a maneira como são geridos. Para que os arquivos alcancem Pastas Intercaladoras
um nível de importância ainda maior, é necessário que sejam Essas pastas não utilizam varões nem visores, e destina-se
geridos da forma correta, a fim de evitar o acúmulo de massas à guarda de pequenos volumes de papéis.
documentais desnecessárias, de agilizarem ações dentro de No dia-a-dia dos escritórios, no entanto,
uma instituição, enfim, que cumpram a sua função, seja desde vários documentos são constituídos por grande quantidade de
o valor probatório até o cultural. papéis, e as peças que os constituem necessitam ser mantidas
A gestão de documentos é o conjunto de procedimentos e na ordem em que foram produzidas ou acumuladas, para não
operações técnicas referentes à sua produção, tramitação, uso, perderem o sentido, como nos casos dos dossiês, por exemplo.
Conhecimentos Específicos 94
Pasta AZ A tramitação de um documento dentro de uma instituição
Ideal para o arquivamento de documentos em tamanhos depende diretamente se as etapas anteriores foram feitas da
oficio ou A4. Os documentos são arquivados na posição forma correta. Se feitas, fica mais fácil, com o auxílio do
vertical. Possibilita a colocação de guias indicando nome ou nº protocolo, saber sua exata localização, seus dados principais,
do documento ou pasta. É muito utilizado em arquivo corrente. como data de entrada, setores por que já passou, enfim,
acompanhar o desenrolar de suas funções dentro da
Pasta Sanfonada instituição. Isso reduz o tempo de algumas ações dentro da
Confeccionada em diversos tamanhos. Possuem divisórias instituição, acelerando assim, processos que anteriormente
e guias para indicar o assunto. É ideal para o arquivamento de encontravam dificuldades, como a não localização de
documentos utilizados em atividades externas, pois há maior documentos, não se podendo assim, usá-los no sentido de
mobilidade do usuário para o arquivamento de documentos valor probatório, por exemplo.
em tamanho oficio ou A4. Após cumprirem suas respectivas funções, os documentos
devem ter seu destino decidido, seja este a sua eliminação ou
Pasta Americana recolhimento. É nesta etapa que a expedição de documentos
Confeccionada em diversos tamanhos. Pasta estilo caso torna-se importante, pois por meio dela, fica mais fácil fazer
policial que possui aba para identificações. É ideal para o uma avaliação do documento, podendo-se assim decidir de
arquivamento de documentos utilizados em atividades uma forma mais confiável, o destino do documento. Dentre as
externas, pois há maior mobilidade do usuário para o recomendações com relação à expedição de documentos,
arquivamento de documentos em tamanho oficio ou A4. destacam-se:
Conhecimentos Específicos 95
produção dos documentos de arquivo agrupando-os de acordo - Subsídios para o trabalho de avaliação e aplicação da
com o órgão produtor, a função, a subfunção e a atividade Tabela de Temporalidade
responsável por sua produção ou acumulação.
A Tabela de Temporalidade de Documentos de Arquivo A tabela de temporalidade deverá contemplar as
resulta da atividade de avaliação, que define prazos de guarda atividades meio e atividades-fim de cada órgão público. Desta
para os documentos em razão de seus valores administrativo, forma, caberá aos mesmos definir a temporalidade e
fiscal, jurídico-legal, técnico, histórico, autoriza a sua destinação dos documentos relativos às suas atividades
eliminação ou determina a sua guarda permanente. específicas, complementando a tabela básica. Posteriormente,
A classificação parte de um processo intelectual de esta deverá ser encaminhada à instituição arquivística pública
identificação e de reagrupamento sistemático de temas para aprovação e divulgação, por meio de ato legal que lhe
semelhantes, segundo suas características comuns, podendo, confira legitimidade.
em seguida, serem diferenciados, desde que a quantidade
assim o exija. Essa função consiste em um conjunto de Métodos de Arquivamento
convenções, de métodos e regras de procedimentos Assim como a Teoria das 3 idades, os métodos de
logicamente estruturados que permite a classificação dos arquivamento são um dos assuntos de Arquivologia mais
documentos em grupos ou em categorias, quaisquer que sejam cobrados em concurso público. Talvez o que caia com mais
os suportes e a idade desses documentos. constância, sobretudo as regras de alfabetação (método
De acordo com Faria70, o plano de classificação é o alfabético), o método geográfico e o método numérico simples.
instrumento desenvolvido por arquivistas para auxiliar na
organização das informações para a recuperação futura e para Conceito dado pelo Dicionário Brasileiro de Terminologia
o armazenamento ordenado. Ele traduz o conhecimento dos Arquivística, revela que métodos de arquivamento é =
gestores sobre o estoque informacional arquivístico da Sequência de operações que determina a disposição dos
instituição. Podemos ainda considerar como o esforço da documentos de um arquivo ou coleção, uns em relação aos
organização, conjunto de documentos ou arquivos de uma outros, e a identificação de cada unidade.
instituição ou pessoa física por meio da função arquivística de
classificação. Importante: O uso de métodos de arquivamento apropriados é
O Plano de Classificação de Documentos de Arquivo muito importante para o organismo, pois dessa forma quem
apresenta os documentos hierarquicamente organizados de trabalha com a documentação irá organizá-la melhor (arranjo,
acordo com a função, subfunção e atividade (classificação disposição), a fim de recuperá-la com rapidez quando for
funcional), ou de acordo com o grupo, subgrupo e atividade necessário.
(classificação estrutural), responsáveis por sua produção ou
acumulação. Para recuperar com maior facilidade esse Mas, como escolher o método mais adequado? Cada
contexto da produção documental, atribuímos códigos organismo deve adotar métodos de arquivamento que
numéricos aos tipos/séries documentais. atendam às suas necessidades específicas, levando-se em
A ausência de normas, métodos e procedimentos de consideração a estrutura da entidade e as características dos
trabalho provocam o acúmulo desordenado de documentos, documentos a serem arquivados. O ideal é a instituição não
transformando os arquivos em meros depósitos de papéis, adotar um único método de arquivamento, e sim vários deles,
dificultando o acesso aos documentos e a recuperação de considerando sempre a documentação existente nos setores
informações necessárias para a tomada de decisões no âmbito componentes de determinada empresa.
das instituições públicas e privadas. Diante dessa realidade, a
elaboração do Plano de Classificação assume uma importância DIVISÃO
relevante como ferramenta de gestão documental, exigindo,
para sua elaboração, profundo conhecimento da estrutura e - CLASSES
funcionamento do organismo produtor e o comprometimento Os métodos de arquivamento são divididos em duas
dos profissionais de todas as suas áreas de atuação. grandes classes:
O Plano de Classificação e as Tabelas de Temporalidade de • básicos
Documentos associados garantem a simplificação e a • padronizados
racionalização dos procedimentos de gestão documental,
imprimem maior agilidade e precisão na recuperação dos - BÁSICOS
documentos e das informações e autorizam a eliminação Podemos dividir os métodos básicos em:
criteriosa de documentos cujos valores já se esgotaram. • alfabético (principal elemento a ser considerado num
documento: nome)
Objetivos e benefícios da classificação • geográfico (principal elemento: local ou procedência)
- Organização lógica e correto arquivamento de • numérico (principal elemento: número)
documentos; • ideográfico (principal elemento: assunto)
- Recuperação da informação ou do documento;
- Recuperação do contexto original de produção dos
documentos;
- Visibilidade às funções, subfunções e atividades do
organismo produtor;
- Padronização da denominação das funções, atividades e
tipos/séries documentais;
- Controle do trâmite;
- Atribuição de códigos numéricos;
70 FARIA, Wadson Silva. A normalização dos instrumentos de Economia, Administração, Contabilidade e Ciência da Informação e
gestão arquivística no Brasil: um estudo da influência das resoluções Documentação. Departamento de Ciência da Informação e
do Conarq na organização dos arquivos da Justiça Eleitoral Brasileira. Documentação da Universidade de Brasília (UnB), Brasília, 2006.
Dissertação (Mestrado em Ciência da Informação) – Faculdade de
Conhecimentos Específicos 96
Exemplos: métodos alfabético e geográfico.
-PADRONIZADOS
Variadex
É o método alfabético, acrescentando cores (excelente
auxiliar mnemônico)às letras.
Trabalha-se com 5 cores diferentes. As cores são Método alfabético
atribuídas em função da 2ª letra do nome de entrada no
arquivo. As guias são coloridas e as notações alfabéticas. É o sistema mais simples, fácil, lógico e prático, porque
obedecendo à ordem alfabética pode-se logo imaginar que não
Ex.: LETRAS → CORES apresentará grandes dificuldades nem para a execução do
O, P, Q e abreviações → azul trabalho de arquivamento, nem para a procura do documento
desejado, pois a consulta é direta.
Cores convencionadas:
A – D e abreviações – ouro ou laranja Método numérico simples
E – H e abreviações – rosa ou amarelo
I – N e abreviações – verde Consiste em numerar as pastas em ordem da entrada do
O – Q e abreviações – azul correspondente ou assunto, sem nenhuma consideração à
R – Z e abreviações – palha ou violeta ordem alfabética dos mesmos, dispensando assim qualquer
planejamento anterior do arquivo. Para o bom êxito deste
As cores são cambiáveis, de acordo com as nossas método, devemos organizar dois índices em fichas; numas
conveniências fichas serão arquivadas alfabeticamente, para que se saiba que
Obs.: Não precisa memorizar a tabela acima. Numa prova, numero recebeu o correspondente ou assunto desejado, e no
aparece um nome específico, e aí basta ao candidato usar as outro são arquivadas numericamente, de acordo com o
regras de alfabetação, e atribuir a cor em função da segunda número que recebeu o cliente ou o assunto, ao entrar para o
letra do nome de entrada no arquivo, como mostra o exemplo arquivo. Este último índice pode ser considerado tombo
da cliente Carolina Souto Neto. A tabela vem inserida na prova. (registro) de pastas ocupadas e, graças a ele, sabemos qual é o
-Automático - Usa-se para arquivar nomes, evitando último número preenchido e assim destinaremos o número
acumular pastas de sobrenomes iguais. Combina letras, seguinte a qualquer novo cliente que seja registrado.
números e cores
-Soundex - Usa-se para arquivar nomes, reunindo-os pela Método alfabético numérico
semelhança da pronúncia, apesar de a grafia ser diferente.
-Mnemônico - Usa-se para codificar os assuntos através Como se pode deduzir pelo seu nome, é um método que
da combinação de letras em lugar de números. As letras são procurou reunir as vantagens dos métodos alfabéticos simples
consideradas símbolos, pelo fato de este método pretender e numérico simples, tendo alcançado seu objetivo, pois desta
auxiliar a memória do arquivista, a fim de possibilitar, de combinação resultou um método que apresenta ao mesmo
forma mais ágil, a recuperação da informação. tempo a simplicidade de um e a exatidão e rapidez, no
-Rôneo - Combina letras, números e cores. Está obsoleto. arquivamento, do outro. É conhecido também pelo nome de
numeralfa e alfanumérico.
ATENÇÃO: Os métodos padronizados raramente caem
em prova, sobretudo para cargos de nível médio. Caem Método geográfico
mais para cargos de nível superior ou para concursos
envolvendo a área Arquivística, ligados aos profissionais Este método é muito aconselhável quando desejamos
da área. Mesmo assim, o mínimo que o concursando deve ordenar a documentação de acordo com a divisão geográfica,
saber é identificá-los (VASM-R, estão lembrados). Vale isto é, de acordo com os países, estados, cidades, municípios
ressaltar, ainda, o fato de os métodos automático e soundex etc. Nos departamentos de vendas, por exemplo, é de especial
não serem utilizados nos arquivos brasileiros, e os métodos utilidade para agrupar os correspondentes de acordo com as
mnemônico e rôneo estarem obsoletos. praças onde operam ou residem.
Conhecimentos Específicos 97
Método decimal Assim, a distribuição dos prazos de guarda nas fases
corrente e intermediária foi definida a partir das
Este método foi inspirado no Sistema Decimal de Melvil seguintes variáveis:
Dewey. Dewey organizou um sistema de classificação para
bibliotecas, muito interessante, o qual conseguiu um grande I – Órgãos que possuem arquivo central e contam com
sucesso; fora publicado em 1876. serviços de arquivamento intermediário:
Dividiu ele os conhecimentos humanos em dez classes, as Para os órgãos federais, estaduais e municipais que se
quais, por sua vez, se subdividiram em outras dez, e assim por enquadram nesta variável, há necessidade de redistribuição
diante, sendo infinita essa possibilidade de subdivisão, graças dos prazos, considerando-se as características de cada fase,
à sua base decimal. desde que o prazo total de guarda não seja alterado, de forma
a contemplar os seguintes setores arquivísticos:
Método simplificado - arquivo setorial (fase corrente, que corresponde ao
arquivo da unidade organizacional);
Este a rigor não deveria ser considerado propriamente um - arquivo central (fase intermediária I, que corresponde ao
método, pois, na realidade, nada mais é do que a utilização de setor de arquivo geral/central da instituição);
vários métodos ao mesmo tempo, com a finalidade de reunir - arquivo intermediário (fase intermediária II, que
num só móvel as vantagens de todos eles. corresponde ao depósito de arquivamento intermediário,
geralmente subordinado à instituição arquivística pública nas
Tabela de temporalidade de documentos de arquivo esferas federal, estadual e municipal).
A tabela de temporalidade é um instrumento arquivístico II – Órgãos que possuem arquivo central e não contam com
resultante de avaliação, que tem por objetivos definir prazos serviços de arquivamento intermediário: Nos órgãos situados
de guarda e destinação de documentos, com vista a garantir o nesta variável, as unidades organizacionais são responsáveis
acesso à informação a todos que dela necessitem. Sua pelo arquivamento corrente e o arquivo central funciona como
estrutura básica deve necessariamente contemplar os arquivo intermediário, obedecendo aos prazos previstos para
conjuntos documentais produzidos e recebidos por uma esta fase e efetuando o recolhimento ao arquivo permanente.
instituição no exercício de suas atividades, os prazos de guarda
nas fases corrente e intermediária, a destinação final – III – Órgãos que não possuem arquivo central e contam
eliminação ou guarda permanente, além de um campo para com serviços de arquivamento intermediário: Nesta variável,
observações necessárias à sua compreensão e aplicação. as unidades organizacionais também funcionam como arquivo
corrente, transferindo os documentos – após cessado o prazo
Apresentam-se a seguir diretrizes para a correta utilização previsto para esta fase – para o arquivo intermediário, que
do instrumento: promoverá o recolhimento ao arquivo permanente.
1. Assunto: Neste campo são apresentados os conjuntos IV – Órgãos que não possuem arquivo central nem contam
documentais produzidos e recebidos, hierarquicamente com serviços de arquivamento intermediário:
distribuídos de acordo com as funções e atividades Quanto aos órgãos situados nesta variável, as unidades
desempenhadas pela instituição. Para possibilitar melhor organizacionais são igualmente responsáveis pelo
identificação do conteúdo da informação, foram empregadas arquivamento corrente, ficando a guarda intermediária a
funções, atividades, espécies e tipos documentais, cargo das mesmas ou do arquivo público, o qual deverá
genericamente denominados assuntos, agrupados segundo assumir tais funções.
um código de classificação, cujos conjuntos constituem o
referencial para o arquivamento dos documentos. 3. Destinação final: Neste campo é registrada a destinação
Como instrumento auxiliar, pode ser utilizado o índice, que estabelecida que pode ser a eliminação, quando o documento
contém os conjuntos documentais ordenados alfabeticamente não apresenta valor secundário (probatório ou informativo)
para agilizar a sua localização na tabela. ou a guarda permanente, quando as informações contidas no
documento são consideradas importantes para fins de prova,
2. Prazos de guarda: Referem-se ao tempo necessário para informação e pesquisa.
arquivamento dos documentos nas fases corrente e A guarda permanente será sempre nas instituições
intermediária, visando atender exclusivamente às arquivísticas públicas (Arquivo Nacional e arquivos públicos
necessidades da administração que os gerou, mencionado, estaduais, do Distrito Federal e municipais), responsáveis pela
preferencialmente, em anos. Excepcionalmente, pode ser preservação dos documentos e pelo acesso às informações
expresso a partir de uma ação concreta que deverá neles contidas. Outras instituições poderão manter seus
necessariamente ocorrer em relação a um determinado arquivos permanentes, seguindo orientação técnica dos
conjunto documental. Entretanto, deve ser objetivo e direto na arquivos públicos, garantindo o intercâmbio de informações
definição da ação – exemplos: até aprovação das contas; até sobre os respectivos acervos.
homologação da aposentadoria; e até quitação da dívida. O
prazo estabelecido para a fase corrente relaciona-se ao 4. Observações: Neste campo são registradas informações
período em que o documento é frequentemente consultado, complementares e justificativas, necessárias à correta
exigindo sua permanência junto às unidades organizacionais. aplicação da tabela. Incluem-se, ainda, orientações quanto à
A fase intermediária relaciona-se ao período em que o alteração do suporte da informação e aspectos elucidativos
documento ainda é necessário à administração, porém com quanto à destinação dos documentos, segundo a
menor frequência de uso, podendo ser transferido para particularidade dos conjuntos documentais avaliados.
depósito em outro local, embora à disposição desta. A necessidade de comunicação é tão antiga como a
A realidade arquivística no Brasil aponta para variadas formação da sociedade humana, o homem, talvez na ânsia de
formas de concentração dos arquivos, seja ao nível da se perpetuar, teve sempre a preocupação de registrar suas
administração (fases corrente e intermediária), seja no âmbito observações, seu pensamento, para deixar como legado às
dos arquivos públicos (permanentes ou históricos). gerações futuras.
Conhecimentos Específicos 98
Assim começou a escrita. Na sua essência. Isto nada mais é critérios e técnicas estabelecidos na tabela de temporalidade e
do que registrar e guardar. Por sua vez, no seu sentido mais destinação.
simples, guardar é arquivar. A complexidade e a abrangência de conhecimentos
Por muito tempo reinou uma completa confusão sobre o exigidos pelo processo de avaliação, que implica no
verdadeiro sentido da biblioteca, museu e arquivo. estabelecimento de critérios de valor, requerem a participação
Indiscutivelmente, por anos e anos, estas instituições tiveram de pessoas ligadas a diversas áreas profissionais do órgão ou
mais ou menos o mesmo objetivo. Eram elas depósitos de tudo entidade, conforme legislação vigente.
o que se produzira a mente humana, isto é, do resultado do O sistema de gestão arquivística de documentos,
trabalho intelectual e espiritual do homem. particularmente no caso de um SIGAD, deve identificar a
O arquivo, quando bem organizado, transmite ordens, temporalidade e a destinação prevista para o documento no
evita repetição desnecessária de experiências, diminui a momento da captura e do registro, de acordo com os prazos e
duplicidade de documentos, revela o que está por ser feito, o as ações previstas na tabela de temporalidade e destinação do
que já foi feito e os resultados obtidos. Constitui fonte de órgão ou entidade.
pesquisa para todos os ramos administrativos e auxilia o Essa informação deve ser registrada em um metadado
administrador a tomada de decisões. associado ao documento. O sistema de gestão arquivística de
documentos deve também ter capacidade de identificar os
Arquivamento documentos que já cumpriram sua temporalidade para
implementar a destinação prevista. No caso de um SIGAD, esse
Arquivar é a técnica de colocar e conservar numa mesma sistema deverá ser capaz de listar os documentos que tenham
ordem, devidamente classificados de acordo com o plano de cumprido o prazo previsto na tabela de temporalidade e
classificação, todos os documentos de um órgão ou entidade, destinação.
utilizando métodos adequados de tal forma que fiquem As determinações sobre a destinação devem ser aplicadas
protegidos e sejam facilmente localizados e manuseados. No aos documentos de forma sistemática no curso rotineiro das
sistema de gestão arquivística de documentos em papel, o atividades do órgão ou entidade. Essas mesmas determinações
documento é arquivado quando colocado, juntamente com não poderão ser implementadas em documentos que estejam
outros a ele relacionados, dentro de uma pasta ou arquivo que com pendências, sob litígio ou investigação. O sistema de
contém um título, ordenados conforme critérios previamente gestão arquivística de documentos deve prever as seguintes
estipulados. ações:
Esse agrupamento conecta o documento aos demais
documentos sobre o mesmo assunto. Um sistema de gestão - Retenção dos documentos, por um determinado período,
arquivística de documentos em papel deverá controlar os no arquivo corrente do órgão ou entidade que os gerou.
títulos das pastas. Colocar um documento em uma pasta é um - Eliminação física;
processo consciente de determinar a classificação daquele - Transferência;
documento e arquivá-lo em uma sequência pré-definida. Os - Recolhimento para instituição arquivística pública.
documentos arquivados na pasta podem ser datados e
numerados sequencialmente como medida de segurança. As O arquivamento de registros informatizados ocorre por
condições de acesso e a destinação podem ser controladas por meio de programas ou sistemas informatizados geralmente
mecanismos pré-definidos. não usam papéis, e podem usar as formas de classificação por
método numérico, por assunto ou mesmo o método alfabético.
Avaliação, Temporalidade e Destinação Porém, é sempre importante o sistema conter campos de
A avaliação é uma atividade vital em um programa de busca de dados e opção de cópia de segurança (backup) ou de
gestão arquivística de documentos, pois permite racionalizar impressão, a fim de impedir a perda de dados ou arquivos.
o acúmulo dos documentos nas fases corrente e intermediária, De acordo com o Conselho Nacional de Arquivos
facilitando a constituição dos arquivos permanentes. A (CONARQ)71, os procedimentos e operações técnicas do
avaliação é o processo de análise dos documentos sistema de gestão arquivística de documentos digitais e
arquivísticos, visando estabelecer prazos de guarda e a convencionais:
destinação, de acordo com os valores primário e secundário
que lhes são atribuídos. Captura
Os prazos de guarda e as ações de destinação deverão estar A captura consiste em declarar um documento como sendo
formalizados na tabela de temporalidade e destinação do um documento arquivístico por meio das ações de:
órgão ou entidade. Os prazos de guarda referem-se ao tempo - registro;
necessário para o arquivamento dos documentos nas fases - classificação;
corrente e intermediária, visando atender exclusivamente às - indexação;
necessidades da administração que os gerou, baseado em - atribuição de outros metadados;
estimativas de uso. Nesse sentido, nenhum documento deverá - arquivamento.
ser conservado por tempo maior que o necessário. Os objetivos da captura são:
A aplicação dos critérios de avaliação é feita com base na - identificar o documento como documento arquivístico;
teoria das três idades e efetiva-se, primeiramente, nos - demonstrar a relação orgânica dos documentos.
arquivos correntes, a fim de se distinguirem os documentos de
valor eventual (de eliminação sumária) daqueles de valor A captura é a incorporação de um documento ao sistema
probatório e/ou informativo. Deve-se evitar a transferência de gestão arquivística, quando passará a seguir as rotinas de
para os arquivos intermediários de documentos que não tramitação e arquivamento. Uma vez capturado, o documento
tenham sido anteriormente avaliados, pois as atividades de tanto poderá ser incluído num fluxo de trabalho e
avaliação e seleção nesses arquivos são extremamente posteriormente arquivado, como ser imediatamente
onerosas do ponto de vista técnico e gerencial. arquivado em uma pasta, no caso de documentos em papel, ou
A destinação dos documentos é efetivada após a atividade diretório, no caso de documentos digitais.
de seleção, que consiste na separação dos documentos de valor Tradicionalmente, nos sistemas de gestão arquivística de
permanente daqueles passíveis de eliminação, mediante documentos em papel, a captura é feita no momento em que o
71 http://www.uel.br/cch/cdph/arqtxt/downloads_e_ARQ.pdf
Conhecimentos Específicos 99
documento é registrado, classificado e/ou identificado. Em um técnicos, anexos ou ainda instruções para pagamento de
Sistema Informatizado de Gestão Arquivística de Documentos despesas. No procedimento de autuação, a unidade
(SIGAD), o documento tanto pode ser produzido diretamente protocolizadora faz o registro do processo, atribuindo-lhe um
dentro do sistema e então capturado automaticamente no número único. Esse número é formado a partir de parâmetros
momento do registro, como pode ser produzido fora do estabelecidos por normas que garantam a sua unicidade e
sistema e capturado e registrado posteriormente. integridade.
Além do código de classificação, descritores, número de Existe legislação específica para utilização dos serviços de
protocolo e número de registro, a captura pode prever a protocolo nas diversas esferas e âmbitos da Administração
introdução de outros metadados tais como: data e hora da Pública, que regulamenta o registro, a autuação e outros
criação, da transmissão e do recebimento do documento; procedimentos relativos aos processos e outros documentos
nome do autor, do originador, do digitador e do destinatário, oficiais. A legislação pertinente ao órgão ou entidade deve ser
entre outros. seguida pelo programa de gestão arquivística de documentos.
Esses metadados podem ser registrados em vários níveis
de detalhe, dependendo das necessidades geradas pelos O registro inclui os seguintes metadados obrigatórios:
procedimentos do órgão ou entidade e do seu contexto - número identificador atribuído pelo sistema;
jurídico administrativo. Os metadados são essenciais para - data e hora do registro;
identificar o documento arquivístico de um modo inequívoco - título ou descrição abreviada;
e mostrar sua relação com os outros documentos.
A captura tem como pré-requisito a definição de: quais O registro pode incluir informações descritivas mais
documentos (produzidos e recebidos) serão capturados pelo detalhadas sobre o documento e sobre outros documentos a
sistema de gestão arquivística de documentos; quem deve ter ele relacionados, tais como:
acesso a esses documentos e em quais níveis; por quanto - data de produção;
tempo serão retidos. - data e hora da transmissão e recebimento;
As decisões sobre captura e retenção devem ser - destinatário (com identificação do cargo);
consideradas no momento da concepção do sistema de gestão - espécie documental;
arquivística de documentos. A decisão sobre quais - classificação de acordo com o código de classificação;
documentos devem ser capturados e por quanto tempo devem - associações a documentos diferentes que podem estar
ser mantidos devem seguir o Modelo de requisitos para relacionados pelo fato de registrarem a mesma atividade ou se
sistemas informatizados de gestão arquivística de documentos referirem à mesma pessoa ou situação;
- julho/2006 Câmara Técnica de Documentos Eletrônicos / - software e versão sob a qual o documento foi produzido
CONARQ - e levar em conta a análise dos seguintes fatores: ou no qual foi capturado;
legislação vigente, exigências quanto à transparência e ao - máscaras de formatação (template) necessárias para
exercício das atividades do órgão ou entidade, bem como grau apresentar o documento;
de risco que correm caso não capturem documentos - restrição de acesso;
arquivísticos. - descritor;
- prazos de guarda.
Documentos que exigem captura são aqueles que:
- responsabilizam uma organização ou indivíduo por uma Classificação
ação;
- documentam uma obrigação ou responsabilidade; Classificação é o ato ou efeito de analisar e identificar o
- estão relacionados à prestação de contas do órgão ou conteúdo dos documentos arquivísticos e de selecionar a
entidade. classe sob a qual serão recuperados. Essa classificação é feita
a partir de um plano de classificação elaborado pelo órgão ou
Registro entidade que poderá incluir, ou não, a atribuição de um código
O registro consiste em formalizar a captura do documento aos documentos.
arquivístico dentro do sistema de gestão arquivística por meio A classificação determina o agrupamento de documentos
da atribuição de um número identificador e de uma descrição em unidades menores (processos e dossiês) e o agrupamento
informativa. Em um SIGAD, essa descrição informativa é a destas em unidades maiores, formando o arquivo do órgão ou
atribuição de metadados. O registro tem por objetivo entidade. Para tanto, deve tomar por base o conteúdo do
demonstrar que o documento foi produzido ou recebido e documento, que reflete a atividade que o gerou e determina o
capturado pelo sistema de gestão arquivística de documentos, uso da informação nele contida. A classificação também define
bem como facilitar sua recuperação. a organização física dos documentos, constituindo-se em
Os documentos podem ser registrados em níveis referencial básico para sua recuperação.
diferentes dentro de um sistema de gestão arquivística de
documentos, ou seja, além do número identificador atribuído Os objetivos da classificação são:
pelo sistema, um documento pode receber também um - Estabelecer a relação orgânica dos documentos
número único de processo/dossiê ao qual pertence. arquivísticos;
As atividades de protocolo são constituídas pelo conjunto - Assegurar que os documentos sejam identificados de
de operações que visam o controle dos documentos forma consistente ao longo do tempo;
produzidos e recebidos que tramitam no órgão ou entidade, - Nome da pessoa física ou jurídica (órgão ou entidade)
assegurando sua localização, recuperação e acesso. Após o com autoridade e capacidade para emitir o documento ou em
recebimento dos documentos, o serviço de protocolo faz o cujo nome ou sob cujo comando o documento é emitido.
registro, atribuindo número e data de entrada, anotando o - Nome da pessoa física ou jurídica que tem autoridade e
código de classificação e o assunto e procedendo à distribuição capacidade para elaborar o conteúdo do documento.
do documento nas unidades destinatárias. - Nome da pessoa física ou jurídica designada no endereço
Na Administração Pública, em determinados casos, eletrônico no qual o documento é gerado ou enviado.
documentos formarão processos, os quais deverão ser
autuados por uma unidade protocolizadora. Um processo é o A classificação deve se basear no plano de classificação e
documento ou o conjunto de documentos que exige um estudo envolve os seguintes passos:
mais detalhado ou procedimentos como despachos, pareceres - Identificar a ação que o documento registra;
Eliminar significa destruir os documentos que, na O sistema de gestão arquivística de documentos deve
avaliação, foram considerados sem valor para a guarda prever funções de recuperação e acesso aos documentos
permanente. A eliminação deve ser precedida da elaboração arquivísticos e às informações neles contidas, de forma a
de listagem, do edital de ciência de eliminação e do termo de satisfazer a condução das atividades e os requisitos relativos à
eliminação, segundo a legislação vigente e deve obedecer aos transparência do órgão ou entidade. A recuperação inclui a
seguintes princípios: pesquisa, a localização e a apresentação dos documentos.
Em um SIGAD a apresentação dos documentos consiste em
- A eliminação deverá sempre ser autorizada pela exibi-los em tela ou em imprimi-los; pode também implicar na
autoridade arquivística na sua esfera de competência; leitura de dados de áudio ou de vídeo. No âmbito do sistema
- Os documentos arquivísticos que estiverem pendentes, de gestão arquivística de documentos, a pesquisa é feita por
sob litígio ou investigação, não poderão ser destruídos; meio de instrumentos de busca tais como guias, inventários,
- A eliminação deverá ser realizada de forma a catálogos, repertórios e índices.
impossibilitar a recuperação posterior de qualquer Já em um SIGAD a pesquisa é feita por meio de parâmetros
informação confidencial contida nos documentos eliminados, pré - definidos, selecionados dentre as informações coletadas
como por exemplo dados de identificação pessoal ou no momento do registro do documento e dentre os metadados
assinatura. a ele associados. Todos os recursos de pesquisa, localização e
- Todas as cópias dos documentos eliminados, incluindo apresentação de documentos têm que ser submetidos a
cópias de segurança e cópias de preservação, independente do controles de acesso e segurança, os quais serão especificados
suporte, deverão ser destruídas. a seguir.
“Vossa Senhoria nomeará o substituto”; “Vossa Excelência conhece o assunto”. Da mesma forma, os pronomes possessivos referidos
a pronomes de tratamento são sempre os da terceira pessoa: “Vossa Senhoria nomeará seu substituto” (e não “Vossa... vosso...”). Já
quanto aos adjetivos referidos a esses pronomes, o gênero gramatical deve coincidir com o sexo da pessoa a que se refere, e não com
o substantivo que compõe a locução. Assim, se nosso interlocutor for homem, o correto é “Vossa Excelência está atarefado”, “Vossa
Senhoria deve estar satisfeito”; se for mulher, “Vossa Excelência está atarefada”, “Vossa Senhoria deve estar satisfeita”.
Como visto, o emprego dos pronomes de tratamento obedece a secular tradição. São de uso consagrado:
Vossa Excelência, para as seguintes autoridades:
a) do Poder Executivo;
Presidente da República;
Vice-Presidente da República;
Ministros de Estado;
Governadores e Vice-Governadores de Estado e do Distrito Federal;
Oficiais-Generais das Forças Armadas;
Embaixadores;
Secretários-Executivos de Ministérios e demais ocupantes de cargos de natureza especial;
Secretários de Estado dos Governos Estaduais;
Prefeitos Municipais.
Excelentíssimo Senhor Presidente da República, Os pronomes de tratamento para religiosos, de acordo com
Excelentíssimo Senhor Presidente do Congresso Nacional, a hierarquia eclesiástica, são:
Excelentíssimo Senhor Presidente do Supremo Tribunal
Federal. Vossa Santidade, em comunicações dirigidas ao Papa. O
vocativo correspondente é:
As demais autoridades serão tratadas com o vocativo Santíssimo Padre,
Senhor, seguido do cargo respectivo: (...)
Vossa Senhoria é empregado para as demais autoridades e Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações dirigidas
para particulares. O vocativo adequado é: a autoridades estrangeiras, que atendem a rito e tradição
próprios, devidamente disciplinados no Manual de Redação do
Senhor Fulano de Tal, Ministério das Relações Exteriores.
(...)
2.3. Identificação do Signatário
No envelope, deve constar do endereçamento:
Ao Senhor Excluídas as comunicações assinadas pelo Presidente da
Fulano de Tal República, todas as demais comunicações oficiais devem
Rua ABC, nº 123 trazer o nome e o cargo da autoridade que as expede, abaixo
70.123 – Curitiba. PR
b) local e data em que foi assinado, por extenso, com h) identificação do signatário (v. 2.3. Identificação do
alinhamento à direita: Signatário).
Exemplo: 3.2. Forma de diagramação
13
Brasília, 15 de março de 1991. Os documentos do Padrão Ofício5 devem obedecer à
seguinte forma de apresentação:
c) assunto: resumo do teor do documento
Exemplos: a) deve ser utilizada fonte do tipo Times New Roman de
Assunto: Produtividade do órgão em 2002. corpo 12 no texto em geral, 11 nas citações, e 10 nas notas de
Assunto: Necessidade de aquisição de novos rodapé;
computadores. b) para símbolos não existentes na fonte Times New Roman
poder-se-á utilizar as fontes Symbol e Wingdings;
d) destinatário: o nome e o cargo da pessoa a quem é c) é obrigatória constar a partir da segunda página o
dirigida a comunicação. No caso do ofício deve ser incluído número da página;
também o endereço. d) os ofícios, memorandos e anexos destes poderão ser
impressos em ambas as faces do papel. Neste caso, as margens
e) texto: nos casos em que não for de mero esquerda e direta terão as distâncias invertidas nas páginas
encaminhamento de documentos, o expediente deve conter a pares (“margem espelho”);
seguinte estrutura: e) o início de cada parágrafo do texto deve ter 2,5 cm de
distância da margem esquerda;
– introdução, que se confunde com o parágrafo de f) o campo destinado à margem lateral esquerda terá, no
abertura, na qual é apresentado o assunto que motiva a mínimo, 3,0 cm de largura;
comunicação. Evite o uso das formas: “Tenho a honra de”, g) o campo destinado à margem lateral direita terá 1,5 cm;
“Tenho o prazer de”, “Cumpre-me informar que”, empregue a 5 O constante neste item aplica-se também à exposição de
forma direta; motivos e à mensagem (v. 4. Exposição de Motivos e 5.
Mensagem).
– desenvolvimento, no qual o assunto é detalhado; se o h) deve ser utilizado espaçamento simples entre as linhas
texto contiver mais de uma idéia sobre o assunto, elas devem e de 6 pontos após cada parágrafo, ou, se o editor de
ser tratadas em parágrafos distintos, o que confere maior texto utilizado não comportar tal recurso, de uma linha em
clareza à exposição; branco;
i) não deve haver abuso no uso de negrito, itálico,
– conclusão, em que é reafirmada ou simplesmente sublinhado, letras maiúsculas, sombreado, sombra, relevo,
reapresentada a posição recomendada sobre o assunto. bordas ou qualquer outra forma de formatação que afete a
elegância e a sobriedade do documento;
Exemplos: Atenção!!!
Excelentíssimo Senhor Presidente da República A própria disponibilização das informações na internet,
Senhora Ministra por si só, já se constitui numa espécie de controle.
Senhor Chefe de Gabinete
Devem constar do cabeçalho ou do rodapé do ofício as As informações são divulgadas em portais públicos, que
seguintes informações do remetente: são “uma porta de entrada na rede mundial” para acesso à
internet, patrocinada por algum órgão público, em que são
– nome do órgão ou setor; disponibilizados serviços, informações, canal de comunicação
– endereço postal; via e-mail, busca na internet,links para diversos outros portais,
– telefone e endereço de correio eletrônico. informações e serviços etc.
Luiz Akutsu e José Pinho (2002) definiram critérios para
classificar esses portais em cinco estágios diferentes, que
numa escala evolutiva, permitem/disponibilizam: 1o –
16. Transparência no download de informações em geral; 2o – possibilidade de
Serviço Público. consultar bancos de dados online para extrair informações; 3o
– interação do ente público com os cidadãos, incluindo entrada
de dados tais como solicitação de serviços, denúncias,
TRANSPARÊNCIA72 reclamações e sugestões; 4o – troca de informações fornecidas
É comum a concepção de governo eletrônico como pelos cidadãos ao ente público com outras agências estatais;
instrumento de transparência eaccountability dos governos 5o – portais em que o ente público interage com os cidadãos
(Otávio Prado, 2009). sobre assuntos de interesse da coletividade, e a opinião dos
O Governo Eletrônico não deve ser visto apenas como meio cidadãos é efetivamente considerada na formulação de
de disponibilização de serviços pela internet. O avanço das políticas públicas e nas decisões tomadas pelo ente.
tecnologias de informação e comunicação tem possibilitado a Existem dezenas de portais públicos importantes em
interação entre governo e sociedade, e a disponibilização de atividade. Um deles é o da Previdência Social criado em 1997,
uma vasta gama de informações eletrônicas que proporcionam e continuamente aperfeiçoado, que disponibiliza consultas,
mais transparência às ações dos governos. informações e serviços diversos aos mais de 20 milhões de
aposentados, bem como a pessoas físicas e jurídicas que se
Atenção!!! relacionam com o INSS. É um dos portais que já apresenta a
Os governos não divulgam todas as informações, mas “carta de serviços ao cidadão” instituída pelo Decreto no
todas as informações que é de seu interesse divulgar. 6.932/2009.
72
Paludo, Augustinho. Administração pública. – 3. ed. – Rio de
Janeiro: Elsevier, 2013.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Art. 3º Esta Lei Complementar entra em vigor na data de
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei sua publicação.
Complementar:
Brasília, 27 de maio de 2009; 188o da Independência e
Art. 1º O art. 48 da Lei Complementar no 101, de 4 de maio 121o da República.
de 2000, passa a vigorar com a seguinte redação:
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
“Art. 48. ................................................................................... Tarso Genro
Guido Mantega
Parágrafo único. A transparência será assegurada também Paulo Bernardo Silva
mediante: Luiz Augusto Fraga Navarro de Britto Filho
I – incentivo à participação popular e realização de
audiências públicas, durante os processos de elaboração e Questões
discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e
orçamentos; 01. (SEPLAG-MG - Gestor de Transportes e Obras –
II – liberação ao pleno conhecimento e acompanhamento Direito – IBF/2014) A Lei Complementar 131 de 2009
da sociedade, em tempo real, de informações pormenorizadas também é conhecida como Lei da Transparência, inseriu
algumas alterações na Lei Complementar 101 de 2000, para
73
http://www.leidatransparencia.cnm.org.br/
Art. 40. O ingresso, a nomeação, a posse, a carreira, o Art. 47. O ingresso, a nomeação, a posse, a carreira, o
regime de trabalho, a promoção, a aposentadoria e a dispensa regime de trabalho, a promoção, a aposentadoria e a dispensa
do docente são regidos pela legislação em vigor, por este do servidor técnico -administrativo são regidos pela legislação
Estatuto e pelo Regimento Geral. em vigor, por este Estatuto e pelo Regimento Geral.
Art. 41. Os atos de provimento, de exoneração ou dispensa Art. 48. Os atos de provimento, de exoneração ou dispensa
dos cargos e empregos da carreira de magistério superior, bem dos cargos e empregos do corpo técnico-administrativo, são de
como os de admissão e dispensa de professor visitante e competência do Reitor, observada a legislação vigente que
substituto, são de competência do Reitor, observadas as rege a espécie.
prescrições legais.
Art. 49. O corpo técnico-administrativo terá direito a voto
Art. 42. O corpo docente terá direito a voto nos processos nos processos de eleições, consultas e nas instâncias
de eleições e consultas e nas instâncias colegiadas da colegiadas da Instituição, sendo que, neste último caso, o voto
Instituição, sendo que, neste último caso, o voto será exercido será exercido por meio de representação eleita
Art. 54. Constituem bens patrimoniais da Universidade: Art. 63. As disposições transitórias, em virtude do advento
I - imóveis, móveis e semoventes; deste Estatuto, serão definidas pelo Conselho Universitário -
II - títulos e direitos; CONSUNI, mediante resoluções especificas.
III - fundos especiais e recursos financeiros extra
orçamentários; Art. 64. Este Estatuto entra em vigor na data de sua
IV - saldos de exercícios financeiros; publicação no Diário Oficial da União.
V - doações e legados de quaisquer espécies.
UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS – UFAL
Art. 55. Os bens patrimoniais devem ser empregados na Coordenadoria dos Órgãos Colegiados Superiores –
realização dos objetivos da Universidade, ou de outras COC/UFAL
destinações definidas pelo Conselho Universitário.
Parágrafo único. Para os efeitos deste artigo, os bens RESOLUÇÃO Nº 01/2006-CONSUNI/CEPE, de 16 de
patrimoniais podem ser aplicados em: janeiro de 2006
I - investimentos para valorização patrimonial, observadas
as disposições legais em vigor e ou vido o Conselho HOMOLOGA O NOVO REGIMENTO GERAL DA
Universitário; UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS.
II - inversões financeiras para obtenção de rendas,
observadas as disposições legais e ouvido o Conselho OS CONSELHOS UNIVERSITÁRIO E DE ENSINO PESQUISA
Universitário. E EXTENSÃO da Universidade Federal de Alagoas –
CONSUNI/CEPE/UFAL, no uso de suas atribuições legais e
Art. 56. A aquisição de bens e valores pela Universidade estatutárias e de acordo com a deliberação tomada na sessão
depende de prévia autorização do Reitor, na qualidade de extraordinária ocorrida em 16 de janeiro de 2006;
ordenador de despesa, observadas as disposições legais em
vigor. CONSIDERANDO a necessidade de atualização e
Parágrafo Único. A alienação e oneração de bens, bem adequação das normas e diretrizes internas à nova legislação
como a aceitação de legados e doações à Universidade, decorrente da vigência do NOVO ESTATUTO da Universidade
dependem de prévia autorização do Conselho Universitário, Federal de Alagoas, em consonância com a Lei nº 9.394/96 (Lei
ouvido o Conselho de Curadores. de Diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDB);
CONSIDERANDO o resultado das discussões e debates
Art. 57. A proposta do orçamento da UFAL é precedida de ocorridos nas sessões do COLEGIADO ESPECIAL (CONSUNI e
consulta e discussões com as diversas unidades da Instituição. CEPE) designado para elaborar a proposta final de
REGIMENTO GERAL, durante o segundo semestre de 2005;
Art. 42. Cada Avaliação Bimestral (AB) deverá ser limitada, Art. 48. Além das médias finais das disciplinas, o histórico
sempre que possível, aos conteúdos desenvolvidos no do discente conterá o Coeficiente de Rendimento Escolar
respectivo bimestre e será resultante de mais de um Recente e o Coeficiente de Rendimento Escolar Total.
instrumento de avaliação. § 1º O Coeficiente de Rendimento Escolar Recente é a
média ponderada das médias finais obtidas nas disciplinas
Art. 43. A Nota Final (NF) das Avaliações Bimestrais será a cursadas, no último período letivo, com pesos iguais às
média aritmética, apurada até centésimos, das notas obtidas respectivas cargas horárias.
nas 02 (duas) Avaliações Bimestrais. § 2º O Coeficiente de Rendimento Escolar Total é a média
§ 1º Será considerado aprovado, livre de prova final, o ponderada das médias finais obtidas nas disciplinas cursadas
discente que alcançar Nota Final (NF) das Avaliações até o último período letivo frequentado, com pesos iguais às
Bimestrais, igual ou superior a 7,00 (sete). respectivas cargas horárias.
§ 2º Será automaticamente reprovado o discente cuja Nota
Final (NF) das Avaliações Bimestrais for inferior a 5,00 (cinco). Seção IV
§ 3º O discente que alcançar nota inferior a 7,00 (sete), em Da Matrícula Institucional
uma das duas Avaliações Bimestrais (AB), terá direito, no final
do semestre letivo, a ser reavaliado naquela em que obteve a Art. 49. A matrícula do estudante ingressante na
menor pontuação, prevalecendo, neste caso, a maior nota. Universidade Federal de Alagoas via processo seletivo deverá
ser efetivada na Coordenação do respectivo Curso de
Art. 44. O discente que obtiver a Nota Final (NF) das Graduação, que recolherá os documentos necessários para a
Avaliações Bimestrais igual ou superior a 5,00 (cinco) e matrícula institucional e procederá à matrícula acadêmica.
inferior a 7,00 (sete), terá direito a prestar a Prova Final (PF). Parágrafo Único – O número de matrícula do estudante
Parágrafo Único - A Prova Final (PF) versará sobre todo o ingressante será gerado pelo Departamento de Registro e
conteúdo da disciplina ministrada e será realizada no término Controle Acadêmico - DRCA/UFAL, baseado na listagem dos
do semestre letivo, em época posterior às reavaliações, aprovados e classificados, encaminhada pelo Núcleo Executivo
conforme o Calendário Acadêmico da UFAL. de Processos Seletivos - NEPS/UFAL.
Art. 45. Será considerado aprovado com avaliação final, Art. 50. O candidato aprovado e classificado no processo
após a realização da Prova Final (PF), em cada disciplina, o seletivo para ingressar em Curso de Graduação da UFAL que
discente que alcançar média final igual ou superior a 5,5 (cinco não se apresentar para matrícula institucional no prazo
inteiros e cinco décimos). definido pela instituição, ou que não apresentar a
Parágrafo Único – O cálculo para a obtenção da média final documentação exigida nos termos do Edital de convocação do
é a média ponderada da Nota Final (NF) das Avaliações Processo Seletivo/UFAL, será considerado desistente.
Bimestrais, com peso 6 (seis) e da nota da Prova Final (PF), Parágrafo Único – O DRCA/UFAL convocará o próximo
com peso 4 (quatro). candidato classificado, por ordem de classificação naquele
Curso de Graduação, para ocupar a vaga.
Art. 46. Terá direito a uma segunda chamada o discente
que, não tendo comparecido à Prova Final (PF), comprove Art. 51. A aprovação e a classificação no Processo Seletivo
impedimento legal ou motivo de doença, devendo requerê-la da UFAL de candidato para o Curso de Graduação no qual já é
ao respectivo Colegiado de Curso, no prazo de 48 (quarenta e discente, efetivamente matriculado, não implicarão o
oito) horas, após a realização da Prova Final a que deixou de preenchimento de vaga, sendo esta ocupada conforme o
comparecer. disposto no artigo 58 deste Regimento.
Parágrafo Único – A Prova Final (PF) em segunda chamada
realizar-se-á até 05 (cinco) dias após a realização da primeira Seção V
chamada. Da Matrícula Acadêmica
Art. 47. O Trabalho de Conclusão de Curso (TCC) é Art. 52. Somente a partir da segunda série, será permitido
componente curricular obrigatório em todos os Projetos ao discente o trancamento de matrícula, em disciplinas ou na
Pedagógicos dos Cursos da UFAL, assumindo a seguinte série, em data fixada pelo Calendário Acadêmico da UFAL,
conformação: exceto nos casos em que for comprovada, pela Junta Médica da
I. o TCC não se constitui como disciplina, não tendo, UFAL, a necessidade do afastamento do discente por questões
portanto, carga horária fixa semanal, sendo sua carga horária de saúde.
total prevista no Projeto Pedagógico do Curso e computada
para a integralização do Curso; Art. 53. Todo discente de graduação deverá, a cada
II. a matrícula no TCC dar-se-á automaticamente a partir semestre letivo, a partir do segundo semestre do curso, e de
do período previsto no Projeto Pedagógico do Curso para a sua acordo com o calendário acadêmico, efetuar sua matrícula
elaboração, não tendo número limitado de vagas, nem sendo acadêmica no sistema.
necessária a realização de sua matrícula específica no Sistema Parágrafo Único – A matrícula dar-se-á na série a que tiver
Acadêmico; direito ou em disciplinas, observado o artigo 39 deste
III. a avaliação do TCC será realizada através de 01 (uma) Regimento.
única nota, dada após a entrega do trabalho definitivo, sendo
Art. 68. A extensão será desenvolvida sob a forma de ações Art. 75. Compreendem o corpo docente as seguintes
integradas no cumprimento de programas específicos, ou de classes da Categoria Funcional Professor de Ensino Superior
cursos e atividades de formação nas modalidades de do Grupo Magistério:
atualização profissional e difusão cultural. I. Professor Titular;
Parágrafo Único – As atividades de extensão serão II. Professor Adjunto;
oferecidas sob a forma de atendimento, de consulta, de III. Professor Assistente;
realização de estudos, elaboração e orientação de projetos em IV. Professor Auxiliar.
matérias científicas, técnicas, educacionais, artísticas e Parágrafo Único – Além das classes referidas neste artigo,
culturais, bem como de participação em iniciativas de e as que vierem a ser estabelecidas em legislação pertinente,
quaisquer desses setores. integram ainda o corpo docente Professores Substitutos,
Professores Visitantes e Professores Voluntários, admitidos na
Art. 69. As atividades de extensão podem ser remuneradas forma da legislação específica.
de acordo com seus fins específicos, características e
destinatários imediatos, conforme dispuser resolução do Art. 76. O regime jurídico a que são submetidos os
Conselho Universitário. docentes, seu ingresso, nomeação, posse, regime de trabalho,
promoção, acesso, aposentadoria e dispensa são definidos pela
TÍTULO IV legislação em vigor, pelas disposições do Estatuto da
DA COMUNIDADE UNIVERSITÁRIA Universidade e deste Regimento Geral e atos normativos
baixados pelo Conselho Universitário.
Art. 70. A comunidade universitária é constituída por
docentes, discentes e servidores técnico-administrativos que, Art. 77. Compete ao docente desenvolver atividades de
desempenhando funções específicas e atribuições próprias, ensino, pesquisa, extensão e gestão universitária de acordo
atuam de modo integrado na realização das finalidades da com as atribuições definidas pela natureza do vínculo, de sua
Universidade. classe e do seu regime de trabalho, nos termos deste
§ 1º É dever de todo membro da comunidade universitária Regimento Geral e dos atos normativos gerais baixados pelo
contribuir para a consecução das finalidades da instituição, Conselho Universitário.
pautar sua conduta, segundo os preceitos da ética, do respeito
e da solidariedade mútuas, e dignificar a instituição por cuja Art. 78. A lotação define o contexto institucional de atuação
promoção é responsável, por seus atos e modo de proceder. do docente, de sua subordinação e de sua participação em
§ 2º Salvo disposição legal expressa em contrário, os atos atividades acadêmicas, de gestão universitária e de atuação em
praticados por membro da comunidade, fora dos limites da órgãos colegiados.
Instituição, e que não guardem relação com suas atividades ou
atribuições legais ou estatutárias, não vinculam a Art. 79. Os docentes têm lotação permanente nas Unidades
Universidade. Acadêmicas, sendo permitida a designação temporária para
atuar em órgãos de assessoramento ou de apoio, para exercer
Art. 71. Os direitos e os deveres dos membros da funções administrativas, de gestão universitária e/ou para
comunidade universitária, nesses incluídos os papéis sociais, desenvolver atividades técnicas.
os relacionamentos estruturais, as responsabilidades
individuais e os requisitos exigidos de seus integrantes, serão Art. 80. É admitida a mudança de lotação de uma para
pautados pelos princípios e pelas disposições expressas no outra Unidade Acadêmica mediante a anuência formal do
Estatuto da Universidade, neste Regimento Geral e nas docente e a concordância expressa dos Conselhos da Unidade
Resoluções dos Conselhos da Instituição. Acadêmica de origem e da destinatária.
Parágrafo Único – A lotação do docente deve ter por
Art. 72. A Universidade prestará, na medida de sua objetivo maximizar sua contribuição para o cumprimento dos
capacidade, assistência aos membros da comunidade interna, fins da Universidade, prevalecendo sobre outros critérios a
observadas as disposições do Estatuto e deste Regimento afinidade de sua formação e produção com as atividades
Geral. desenvolvidas pela Unidade Acadêmica.
Parágrafo Único – A assistência de que trata este artigo
poderá ser promovida mediante o desenvolvimento de: Art. 81. O docente poderá ser designado, sem prejuízo das
I. programas de alimentação e saúde; atividades de ensino, desenvolvidas em sua unidade de
II. promoções de natureza artística, cultural, esportiva e lotação, para prestar serviço complementar em outro órgão da
recreativa;
Art. 111. É dever da comunidade universitária zelar pela Art. 121. A distribuição dos corpos docente e técnico-
manutenção e conservação dos bens patrimoniais da administrativo, dentre as diversas Unidades Acadêmicas, far-
Instituição. se-á, preferencialmente, observada a atual lotação, de acordo
com a tabela de correspondência constante do Anexo II deste
Art. 112. O resultado líquido gerado, no âmbito da Regimento Geral.
Universidade, mediante a exploração de seu patrimônio
disponível e o emprego dos meios de que disponha, será Art. 122. As atribuições próprias dos atuais
aplicado em atividades ligadas às finalidades da Instituição. Departamentos, especialmente aquelas relativas à pesquisa,
§1º Os recursos de que trata este artigo serão depositados pós-graduação e extensão, bem como os núcleos de estudos
em conta individuada, nominalmente identificável, aberta em temáticos a eles vinculados, passarão à responsabilidade das
estabelecimento oficial de crédito, podendo ser aplicados no Unidades Acadêmicas que lhes correspondam, de acordo com
mercado de capitais. a tabela de correspondência constante do Anexo II deste
§ 2º A aplicação e a movimentação dos recursos Regimento Geral.
mencionados no caput serão disciplinadas em resolução do
Conselho Universitário. Art. 123. Os cursos de graduação, aí incluídas as
habilitações, ficam vinculados às Unidades Acadêmicas na
Art. 113. O controle da utilização dos recursos referidos no forma definida na tabela de correspondência que constitui o
artigo precedente será levado a efeito pela Controladoria Geral Anexo III deste Regimento Geral.
- CG e pelo Conselho de Curadores - CURA, observados os
75 BORTOLETO, Leandro; e MÜLLER, Perla. Noções de Ética no 76 NALINI, José Renato. Ética geral e profissional. 8. ed. São Paulo:
Serviço Público. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p.30. Revista dos Tribunais, 2011.
77 BORTOLETO, Leandro; e MÜLLER, Perla. Noções de Ética no 80 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador:
Serviço Público. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p.32. Editora Jus Podivm, 2014, p. 38.
78 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: 81 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador:
Editora Jus Podivm, 2014, p. 37. Editora Jus Podivm, 2014, p. 38.
79 BORTOLETO, Leandro; e MÜLLER, Perla. Noções de Ética no 82 LENZA, Pedro. Direito constitucional esquematizado. 15. ed. São
Serviço Público. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p.37. Paulo: Saraiva, 2011.
O Código de Ética dos Servidores Públicos foi aprovado CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR
pelo Decreto Federal 1.171/94 para os servidores públicos do PÚBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL
Poder Executivo Federal com o objetivo de impor as regras que
norteiam os princípios, deveres e proibições, os fundamentos CAPÍTULO I
e as regras morais que devem ser seguidas pelos servidores Seção I
públicos do Poder Executivo Federal. Das Regras Deontológicas
As regras deontológicas, previstas no Capítulo I, Seção I,
são os valores morais que devem reger determinado grupo I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência
social, no caso, os servidores públicos do Poder Executivo dos princípios morais são primados maiores que devem
Federal. nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou
Os servidores públicos devem ter consciência de que seus função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da vocação do
atos são regidos por princípios éticos e morais, devendo próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes
ponderar a legalidade e a finalidade dos atos administrativos, serão direcionados para a preservação da honra e da tradição
para preservar a moralidade de todos os atos administrativos dos serviços públicos.
que praticar. II - O servidor público não poderá jamais desprezar o
Outrossim, o Capítulo I, Seção II, trata dos deveres do elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir
servidor público, que devem ser seguidos, para preservação, somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
também, da moralidade e legalidade dos atos administrativos. conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
Já o Capítulo I, Seção III, trata das proibições feitas ao principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as
servidor público em questão, como por exemplo, não regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição
prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores Federal.
ou de cidadãos que deles dependam. III - A moralidade da Administração Pública não se limita à
Por fim, o Capítulo II, trata das comissões de ética que distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia
devem ter em todos os órgãos e entidades da Administração de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a
Pública Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que
em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.
delegadas pelo poder público. IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos
tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele
Segue abaixo a lei na íntegra: próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a
moralidade administrativa se integre no Direito, como
DECRETO Nº 1.171/1994 elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade,
erigindo-se, como consequência, em fator de legalidade.
Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante
Civil do Poder Executivo Federal. a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu
próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da
Art. 1° Fica aprovado o Código de Ética Profissional do sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, que com seu maior patrimônio.
este baixa. VI - A função pública deve ser tida como exercício
profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada
Art. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta
Federal direta e indireta implementarão, em sessenta dias, as do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir
providências necessárias à plena vigência do Código de Ética, o seu bom conceito na vida funcional.
inclusive mediante a Constituição da respectiva Comissão de VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações
Ética, integrada por três servidores ou empregados titulares policiais ou interesse superior do Estado e da Administração
de cargo efetivo ou emprego permanente. Pública, a serem preservados em processo previamente
Parágrafo único. A constituição da Comissão de Ética será declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de
comunicada à Secretaria da Administração Federal da qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e
Presidência da República, com a indicação dos respectivos moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético
membros titulares e suplentes. contra o bem comum, imputável a quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não
Art. 3° Este decreto entra em vigor na data de sua pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses
publicação. da própria pessoa interessada ou da Administração Pública.
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder
Como afirma Perla Muller83, de acordo com o artigo 2º corruptivo do hábito do erro, da opressão ou da mentira, que
do Decreto, foi determinado à época que os órgãos da sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto
administração direta e as entidades da administração mais a de uma Nação.
84 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: 86 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador:
Editora Jus Podivm, 2014, p. 39. Editora Jus Podivm, 2014, p. 40.
85 BORTOLETO, Leandro; e MÜLLER, Perla. Noções de Ética no 87 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador:
Serviço Público. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p.39. Editora Jus Podivm, 2014, p. 41.
88 BORTOLETO, Leandro; e MÜLLER, Perla. Noções de Ética no 90 SÁ, Antônio Lopes de. Ética profissional. 9. ed. São Paulo: Atlas,
Serviço Público. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p.42. 2010.
89 SÁ, Antônio Lopes de. Ética profissional. 9. ed. São Paulo: Atlas,
2010.
06. (DEPEN – Conhecimentos Básicos para Agente e 11. (UFSJ – Auxiliar em Administração – UFSJ/2015)
Técnico – CESPE/2015) Com base no Decreto n.º Genésio Tavares, servidor público efetivo da Universidade
1.171/1994, na Lei n.º 8.112/1990 e na Lei n.º 8.429/1992, Federal de São João del Rei (UFSJ), retirou do seu local de
julgue o próximo item. trabalho, sem estar legalmente autorizado, 20 folhas de papel
De acordo com o decreto mencionado, a remoção é uma ofício para que seu filho pudesse fazer um trabalho de escola.
das penalidades aplicáveis ao servidor por comissões de ética. Sobre o fato acima, é CORRETO afirmar que Genésio
(....) Certo (....) Errado (A) praticou conduta vedada pelo Código de Ética
Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo
07. (MEC – Conhecimentos Básicos – CESPE/2015) Federal.
Consoante o Código de Ética Profissional do Servidor Público (B) não cometeu nenhuma infração ética prevista no
Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n.º 1.171/1994), Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder
julgue o item seguinte. Executivo Federal.
O servidor que tem seu nome ligado a empreendimentos (C) por ser servidor de universidade, não está sujeito ao
de cunho duvidoso fere o Regime Jurídico dos servidores Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder
públicos (Lei n.º 8.112/1990), mas não seu Código de Ética Executivo Federal.
(Decreto n.º 1.171/1994). (D) não teve comportamento antiético, uma vez que ele
(....) Certo (....) Errado retirou apenas 20 folhas de papel ofício.
08. (MPU – Analista do MPU – CESPE/2015) 12. (TRE/MT – Conhecimentos Gerais – CESPE/2015)
Considerando as disposições do Decreto n.º 1.171/1994 e as Constitui regra deontológica do Código de Ética Profissional do
resoluções da Comissão de Ética Pública da Presidência da Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal.
República (CEP), julgue o item a seguir.
33. Resposta: C.
Destaca-se o artigo 2º do Decreto: "Os órgãos e entidades
da Administração Pública Federal direta e indireta
implementarão, em sessenta dias, as providências necessárias
à plena vigência do Código de Ética, inclusive mediante a
Constituição da respectiva Comissão de Ética, integrada por
três servidores ou empregados titulares de cargo efetivo
ou emprego permanente".
34. Resposta: E.
Trata-se da previsão do artigo 2º, caput, do Decreto nº
1.171/94: "Os órgãos e entidades da Administração
Pública Federal direta e indireta implementarão, em
sessenta dias, as providências necessárias à plena vigência do
Código de Ética, inclusive mediante a Constituição da
respectiva Comissão de Ética, integrada por três servidores ou
empregados titulares de cargo efetivo ou emprego
permanente". Assim, em todos os órgãos e entidades
vinculadas ao poder público, mesmo que façam parte da
administração indireta, deve ser instituída uma Comissão de
Ética.
Anotações