TEMA V - Garantias Dos Particulares Administrativo
TEMA V - Garantias Dos Particulares Administrativo
TEMA V - Garantias Dos Particulares Administrativo
i. Conceitos e Espécies
ii. Garantias graciosas
iii. Garantias contenciosas ou jurisdicionais
Conceitos e Espécies
Segundo Diogo Freitas do Amaral, as Garantias, são os meios criados pela ordem
jurídica com a finalidade de evitar ou de sancionar quer a violações do Direito
Objectivo, quer as ofensas dos direitos subjectivos e dos interesses legítimos dos
particulares, pela Administração Pública.
Espécies de garantias:
Garantias políticas
Garantias graciosas
Garantias contenciosas
1. Garantias graciosas
Dentro das garantias graciosas dos particulares temos de distinguir, por um lado,
aquelas que funcionam como garantias da legalidade e as que funcionam como
garantias de mérito; e, por outro lado, temos de distinguir entre aquelas que
funcionam como garantias de tipo petitório e as que funcionam como garantias de tipo
impugnatório.
As Garantias Petitórias
Em todos os casos estamos perante garantias petitórias, isto porque todos assentam
na existência de um pedido dirigido à Administração Pública para que considere as
razões do particular.
As Garantias Impugnatórias
A Reclamação
Acrescente-se ainda que a reclamação não interrompe nem suspende os prazos legais
de impugnação do acto administrativo, sejam eles de recurso gracioso ou contencioso.
Recurso Hierárquico
Em primeiro lugar, e atendendo aos fundamentos com que se pode apelar para o
superior hierárquico do órgão que praticou o acto recorrido, o recurso hierárquico
pode ser de legalidade, de mérito, ou misto.
Deve dizer-se a este respeito que a regra geral no nosso Direito Administrativo é a de
que os recursos hierárquicos têm normalmente carácter misto, ou seja, são recursos
em que a lei permite que os particulares invoquem quer motivos de legalidade, quer
motivos de mérito, quer uns e outros simultaneamente.
O Recurso Tutelar