Pregao #22 2017 - Manutencao Predial - Agu-Ma
Pregao #22 2017 - Manutencao Predial - Agu-Ma
Pregao #22 2017 - Manutencao Predial - Agu-Ma
SECRETARIA-GERAL DE ADMINSTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO EM PERNAMBUCO
1. DO OBJETO
1.1. O objeto da presente licitação é a escolha da proposta mais vantajosa para
a contratação de serviços continuados de manutenção predial,
predial preventiva e corretiva,
com dedicação exclusiva de mão de obra, bem como eventuais sob demanda, para a
realização de serviços diversos nos sistemas, equipamentos e instalações das
unidades da Advocacia-Geral da União situadas no Estado do Maranhão, Maranhão que
compreenderá o fornecimento dos postos de serviços, peças, materiais de reposição e
equipamentos necessários e adequados à execução dos serviços, conforme condições,
quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.
1.2. A licitação será em um único grupo, conforme tabela constante do Termo de
Referência, Anexo I deste edital.
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Fonte: 00001
Programa de Trabalho: 1038
Elemento de Despesa: 339039
PI: AGU0059
3. DO CREDENCIAMENTO
3.1. O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que
permite a participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua
forma eletrônica.
3.2. O cadastro no SICAF poderá ser iniciado no Portal de Compras do Governo
Federal, no sítio www.comprasgovernamentais.gov.br, com a solicitação de login e
senha pelo interessado.
3.3. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade
do licitante ou de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica
para realização das transações inerentes a este Pregão.
3.4. O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva,
incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não
cabendo ao provedor do sistema, ou ao órgão ou entidade responsável por esta
licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha,
ainda que por terceiros.
3.5. A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas
imediatamente ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.
4. DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO.
4.1. Poderão participar deste Pregão interessados cujo ramo de atividade seja
compatível com o objeto desta licitação, e que estejam com Credenciamento regular
no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, conforme disposto
no §3º do artigo 8º da IN SLTI/MP nº 2, de 2010.
4.2. Não poderão participar desta licitação os interessados:
4.2.1. proibidos de participar de licitações e celebrar contratos
administrativos, na forma da legislação vigente;
4.2.2. estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com
poderes expressos para receber citação e responder administrativa ou
judicialmente;
4.2.3. que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº
8.666, de 1993;
4.2.4. que estejam sob falência, em recuperação judicial ou extrajudicial,
concurso de credores, concordata ou insolvência, em processo de dissolução ou
liquidação;
4.2.5. entidades empresariais que estejam reunidas em consórcio;
4.2.6. Sociedades Cooperativas, considerando a vedação contida no Termo
de Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a União,
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anexo ao Edital, e a proibição do artigo 4° da Instrução Normativa SLTI/MP n°
2, de 30 de abril de 2008.
4.3. Como condição para participação no Pregão, o licitante assinalará “sim” ou
“não” em campo próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações:
4.3.1. que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei
Complementar nº 123, de 2006, estando apto a usufruir do tratamento
favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49.
4.3.1.1. a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o
licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei
Complementar nº 123, de 2006, mesmo que microempresa ou empresa
de pequeno porte;
4.3.2. que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus
anexos, bem como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação
definidos no Edital;
4.3.3. que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame,
ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;
4.3.4. que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso
ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14
anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da Constituição.
4.3.5. que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da
Instrução Normativa SLTI/MP nº 2, de 16 de setembro de 2009.
5. DO ENVIO DA PROPOSTA
5.1. O licitante deverá encaminhar a proposta por meio do sistema eletrônico até
a data e horário marcados para abertura da sessão, quando, então, encerrar-se-á
automaticamente a fase de recebimento de propostas.
5.2. Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública
observarão o horário de Brasília – DF.
5.3. O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas
em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas
propostas e lances.
5.4. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico
durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da
perda de negócios, diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo
sistema ou de sua desconexão.
5.5. Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir as
propostas apresentadas.
5.6. O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no
sistema eletrônico, dos seguintes campos:
5.6.1. Valor anual/total do grupo;
5.6.2. Descrição detalhada do objeto, contendo, entre outras, as seguintes
informações:
5.6.2.1. A indicação dos sindicatos, acordos coletivos, convenções
coletivas ou sentenças normativas que regem as categorias profissionais
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que executarão o serviço e as respectivas datas bases e vigências, com
base na Classificação Brasileira de Ocupações - CBO;
5.6.2.2. A quantidade de pessoal que será alocado na execução
contratual;
5.6.2.3. A relação dos materiais e equipamentos que serão utilizados
na execução dos serviços, indicando o quantitativo e sua especificação;
5.7. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a
Contratada.
5.8. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais,
encargos previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que
incidam direta ou indiretamente na prestação dos serviços, apurados mediante o
preenchimento do modelo de Planilha de Custos e Formação de Preços, conforme
anexo deste Edital;
5.8.1. A Contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual
equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, inclusive
quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, tais como
os valores providos com o quantitativo de vale transporte, devendo
complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja
satisfatório para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer
algum dos eventos arrolados nos incisos do §1° do artigo 57 da Lei n° 8.666, de
1993.
5.8.2. Caso a proposta apresente eventual equívoco no dimensionamento
dos quantitativos que favoreça a Contratada, este será revertido como lucro
durante a vigência da contratação, mas poderá ser objeto de negociação para
a eventual prorrogação contratual.
5.9. O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, a
contar da data de sua apresentação.
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6.5. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances
exclusivamente por meio de sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do
seu recebimento e do valor consignado no registro.
6.5.1. O lance deverá ser ofertado pelo valor anual/total do grupo.
6.6. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário
fixado para abertura da sessão e as regras estabelecidas no Edital.
6.7. O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado
e registrado pelo sistema.
6.7.1. O intervalo entre os lances enviados pelo mesmo licitante não poderá
ser inferior a vinte (20) segundos e o intervalo entre lances não poderá ser
inferior a três (3) segundos
6.8. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele
que for recebido e registrado em primeiro lugar.
6.9. Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em
tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante.
6.10. No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva
do Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a
recepção dos lances.
6.11. Se a desconexão perdurar por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão
será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa do Pregoeiro aos
participantes.
6.12. O Critério de julgamento adotado será o menor preço, conforme definido
neste Edital e seus anexos.
6.13. A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do Pregoeiro.
O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o
que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente
determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção
de lances.
6.14. Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua
proposta e, na hipótese de desistência de apresentar outros lances, valerá o último
lance por ele ofertado, para efeito de ordenação das propostas.
6.15. Encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação automática, junto
à Receita Federal, do porte da entidade empresarial. O sistema identificará em coluna
própria as microempresas e as empresas de pequeno porte participantes, procedendo
à comparação com os valores da primeira colocada, se esta for empresa de maior
porte, assim como das demais classificadas, para o fim de aplicar-se o disposto nos
arts. 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, regulamentada pelo Decreto nº 8.538, de 2015.
6.16. Nessas condições, as propostas de microempresas e empresas de pequeno
porte que se encontrarem na faixa de até 5% (cinco por cento) acima da proposta ou
lance de menor preço serão consideradas empatadas com a primeira colocada.
6.17. A melhor classificada nos termos do item anterior terá o direito de
encaminhar uma última oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao
da primeira colocada, no prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo sistema,
contados após a comunicação automática para tanto.
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6.18. Caso a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada
desista ou não se manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais
licitantes microempresa e empresa de pequeno porte que se encontrem naquele
intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de classificação, para o exercício do
mesmo direito, no prazo estabelecido no subitem anterior.
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7.5. Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir
a exequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os
indícios que fundamentam a suspeita.
7.6. O Pregoeiro poderá convocar o licitante para enviar documento digital, por
meio de funcionalidade disponível no sistema, estabelecendo no “chat” prazo mínimo
de 01 (uma) hora,
hora sob pena de não aceitação da proposta.
7.6.1. O prazo estabelecido pelo Pregoeiro poderá ser prorrogado por
solicitação escrita e justificada do licitante, formulada antes de findo o prazo
estabelecido, e formalmente aceita pelo Pregoeiro.
7.6.2. Dentre os documentos passíveis de solicitação pelo Pregoeiro,
destacam-se as planilhas de custo readequadas com o valor final ofertado.
7.6.3. Todos os dados informados pelo licitante em sua planilha deverão
refletir com fidelidade os custos especificados e a margem de lucro pretendida.
7.6.4. O Pregoeiro analisará a compatibilidade dos preços unitários
apresentados na Planilha de Custos e Formação de Preços com aqueles
praticados no mercado em relação aos insumos e também quanto aos salários
das categorias envolvidas na contratação;
7.6.5. Erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a
desclassificação da proposta. A planilha poderá ser ajustada pelo licitante, no
prazo indicado pelo Pregoeiro, desde que não haja majoração do preço
proposto.
7.6.5.1. Considera-se erro no preenchimento da planilha a indicação
de recolhimento de impostos e contribuições na forma do Simples
Nacional, exceto para atividades de prestação de serviços previstas nos
§§5º-B a 5º-E, do artigo 18, da LC 123, de 2006.
7.7. Se a proposta ou lance vencedor for desclassificado, o Pregoeiro examinará
a proposta ou lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação.
7.8. Havendo necessidade, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no
“chat” a nova data e horário para a continuidade da mesma.
7.9. O Pregoeiro poderá encaminhar, por meio do sistema eletrônico,
contraproposta ao licitante que apresentou o lance mais vantajoso, com o fim de
negociar a obtenção de melhor preço, vedada a negociação em condições diversas das
previstas neste Edital.
7.9.1. Também nas hipóteses em que o Pregoeiro não aceitar a proposta e
passar à subsequente, poderá negociar com o licitante para que seja obtido
preço melhor.
7.9.2. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser
acompanhada pelos demais licitantes.
7.10. Sempre que a proposta não for aceita, e antes de o Pregoeiro passar à
subsequente, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate
ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes
estabelecida, se for o caso.
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8. DA HABILITAÇÃO
8.1. Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante
detentor da proposta classificada em primeiro lugar, o Pregoeiro verificará o eventual
descumprimento das condições de participação, especialmente quanto à existência de
sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a
consulta aos seguintes cadastros:
8.1.1. SICAF;
8.1.2. Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS,
mantido pela Controladoria-Geral da União
(www.portaldatransparencia.gov.br/ceis);
8.1.3. Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade
Administrativa, mantido pelo Conselho Nacional de Justiça
(www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php).
8.1.4. Lista de Inidôneos, mantida pelo Tribunal de Contas da União – TCU;
8.1.5. A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa
licitante e também de seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei n°
8.429, de 1992, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela
prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de contratar com o
Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio
majoritário.
8.1.6. Constatada a existência de sanção, o Pregoeiro reputará o licitante
inabilitado, por falta de condição de participação.
8.2. Os licitantes deverão apresentar a seguinte documentação relativa à
Habilitação Jurídica, Regularidade Fiscal e trabalhista:
8.3. Habilitação jurídica:
8.3.1. no caso de empresário individual, inscrição no Registro Público de
Empresas Mercantis;
8.3.2. em se tratando de sociedades comerciais ou empresa individual de
responsabilidade limitada: ato constitutivo em vigor, devidamente registrado,
e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição
de seus administradores;
8.3.3. inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com
averbação no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante
sucursal, filial ou agência;
8.3.4. inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas,
no caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em
exercício;
8.3.5. decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária
estrangeira em funcionamento no País;
8.3.6. Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as
alterações ou da consolidação respectiva;
8.4. Regularidade
Regularidade fiscal e trabalhista:
trabalhista:
8.4.1. prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;
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8.4.2. prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante
apresentação de certidão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita
Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN),
referente a todos os créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União (DAU)
por elas administrados, inclusive aqueles relativos à Seguridade Social, nos
termos da Portaria Conjunta nº 1.751, de 02/10/2014, do Secretário da Receita
Federal do Brasil e da Procuradora-Geral da Fazenda Nacional.
8.4.3. prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço
(FGTS);
8.4.4. prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do
Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito
de negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho,
aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943;
8.4.5. prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo ao
domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível
com o objeto contratual;
8.4.6. prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede
do licitante, relativa à atividade em cujo exercício contrata ou concorre;
8.4.7. caso o licitante seja considerado isento dos tributos municipais
relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a
apresentação de declaração da Fazenda Municipal do seu domicílio ou sede, ou
outra equivalente, na forma da lei;
8.4.8. caso o licitante detentor do menor preço seja microempresa ou
empresa de pequeno porte, deverá apresentar toda a documentação exigida
para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente
alguma restrição, sob pena de inabilitação.
8.4.9. A licitante melhor classificada deverá, também, apresentar a
documentação de regularidade fiscal das microempresas e/ou empresas de
pequeno porte que serão subcontratadas no decorrer da execução do contrato,
nos moldes do item 13 do Anexo I deste edital, ainda que exista alguma
restrição, aplicando-se o prazo de regularização previsto no art. 4º, §1º do
Decreto nº 8.538, de 2015.
8.5. Qualificação econômico-
econômico-financeira:
8.5.1. certidão negativa de falência ou recuperação judicial expedida pelo
distribuidor da sede do licitante;
8.5.2. balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício
social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa
situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou
balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando
encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
8.5.2.1. no caso de empresa constituída no exercício social vigente,
admite-se a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações
contábeis referentes ao período de existência da sociedade;
8.5.3. comprovação da boa situação financeira da empresa mediante
obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez
Corrente (LC), superiores a 1 (um), obtidos pela aplicação das seguintes
fórmulas:
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Ativo Circulante + Realizável a Longo
Prazo
LG =
Passivo Circulante + Passivo Não
Circulante
Ativo Total
SG = Passivo Circulante + Passivo Não
Circulante
Ativo Circulante
LC =
Passivo Circulante
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registro do responsável técnico (Engenheiro Civil) legalmente habilitado para
as atividades de manutenção predial preventiva e corretiva;
8.6.2. Comprovação de aptidão para a prestação dos serviços em
características, quantidades e prazos compatíveis com o objeto desta licitação,
ou com o item pertinente, por período não inferior
inferior a dois anos,
anos mediante a
apresentação de atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público
ou privado.
8.6.2.1. Os atestados deverão referir-se a serviços prestados no
âmbito de sua atividade econômica principal ou secundária especificadas
no contrato social vigente;
8.6.2.2. Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão
do contrato ou se decorrido, pelo menos, um ano do início de sua
execução, exceto se firmado para ser executado em prazo inferior.
8.6.2.3. Para a comprovação da experiência mínima de 2 (dois)
dois) anos,
anos
será aceito o somatório de atestados de períodos diferentes.
8.6.2.4. O licitante disponibilizará todas as informações necessárias à
comprovação da legitimidade dos atestados apresentados, apresentando,
dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à
contratação, endereço atual da contratante e local em que foram
prestados os serviços;
8.6.2.5. O(s) atestado(s) de capacitação técnico-profissional, será(ão)
comprovado(s) mediante apresentação de Atestado de Capacidade
Técnica, expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado,
devidamente registrado no CREA e acompanhado da respectiva Certidão
de Acervo Técnico (CAT) emitida e autenticada pelo CREA, em nome dos
profissionais integrantes do quadro permanente da licitante, na qual fique
comprovada que ela tenha prestado ou esteja prestando serviços
continuados de manutenção predial , com fornecimento de mão de obra,
em quantidade e características compatíveis com o objeto da presente
licitação;
8.6.2.6. No caso de a empresa licitante ou o responsável técnico não
serem registrados ou inscritos no CREA do Estado do Maranhão, deverão
ser providenciados os respectivos vistos deste órgão regional por ocasião
da assinatura do contrato;
8.6.3. Na contratação de serviços continuados com mais de 40 (quarenta)
postos, o licitante deverá comprovar que tenha executado contrato com um
mínimo de 50% (cinquenta por cento) do número de postos de trabalho a serem
contratados.
8.6.4. Quando o número de postos de trabalho a ser contratado for igual ou
inferior a 40 (quarenta), o licitante deverá comprovar que tenha executado
contrato com um quantitativo mínimo igual ou superior ao solicitado no
presente certame licitatório..
8.6.5. Para a comprovação do número mínimo de postos exigido, será aceito
o somatório de atestados que comprovem que o licitante gerencia ou gerenciou
serviços de terceirização compatíveis com o objeto licitado por período não
inferior a 2 (dois) anos, nos termos do art. 19, §12º da IN n. 02/2008.
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8.7. Os documentos exigidos para habilitação relacionados nos subitens acima,
deverão ser apresentados em meio digital pelos licitantes, por meio de funcionalidade
presente no sistema (upload), no prazo de 2 (duas) horas,
horas após solicitação do Pregoeiro
no sistema eletrônico. Somente mediante autorização do Pregoeiro e em caso de
indisponibilidade do sistema, será aceito o envio da documentação por meio do e-mail
[email protected].
[email protected] Posteriormente, os documentos serão remetidos em original,
por qualquer processo de cópia reprográfica, autenticada por tabelião de notas, ou por
servidor da Administração, desde que conferidos com o original, ou publicação em
órgão da imprensa oficial, para análise, no prazo de 03 (três) dias úteis,
úteis após encerrado
o prazo para o encaminhamento via funcionalidade do sistema (upload) ou e-mail.
8.7.1. Não serão aceitos documentos com indicação de CNPJ/CPF diferentes,
salvo aqueles legalmente permitidos.
8.8. Em relação às licitantes cadastradas no Sistema de Cadastro Unificado de
Fornecedores – SICAF, o Pregoeiro consultará o referido Sistema em relação aos
documentos de habilitação jurídica, regularidade fiscal e trabalhista, conforme o
disposto nos arts. 4º, caput, 8º, § 3º, 13 a 18 e 43, III, da Instrução Normativa SLTI/MP
nº 2, de 11.10.10.
8.8.1. Também poderão ser consultados os sítios oficiais emissores de
certidões, especialmente quando o licitante esteja com alguma documentação
vencida junto ao SICAF.
8.8.2. Caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente
através do sítio oficial, ou na hipótese de se encontrar vencida no referido
sistema, o licitante será convocado a encaminhar, no prazo de 2 (duas) horas,
horas
documento válido que comprove o atendimento das exigências deste Edital,
sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da
regularidade fiscal das licitantes qualificadas como microempresas ou
empresas de pequeno porte, conforme estatui o art. 43, § 1º da LC nº 123, de
2006.
8.9. A existência de restrição relativamente à regularidade fiscal não impede que
a licitante qualificada como microempresa ou empresa de pequeno porte seja
declarada vencedora, uma vez que atenda a todas as demais exigências do edital.
8.9.1. A declaração do vencedor acontecerá no momento imediatamente
posterior à fase de habilitação.
8.10. Caso a proposta mais vantajosa seja ofertada por microempresa, empresa
de pequeno porte ou sociedade cooperativa equiparada, e uma vez constatada a
existência de alguma restrição no que tange à regularidade fiscal, a mesma será
convocada para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, após a declaração do vencedor,
comprovar a regularização. O prazo poderá ser prorrogado por igual período, a critério
da administração pública, quando requerida pelo licitante, mediante apresentação de
justificativa.
8.11. A não-regularização fiscal no prazo previsto no subitem anterior acarretará
a inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, com a
reabertura da sessão pública.
8.12. Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos,
o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a
continuidade da mesma.
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8.13. Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, seja por não
apresentar quaisquer dos documentos exigidos, ou apresentá-los em desacordo com
o estabelecido neste Edital.
8.14. No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual
ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006,
seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
8.15. Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico.
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10.2.1. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a
Contratada.
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13.1.2. O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autoriza a Contratante a
promover a rescisão do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular
de suas cláusulas, conforme dispõem os incisos I e II do art. 78 da Lei n. 8.666
de 1993.
13.2. A validade da garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, deverá
abranger um período de 90 dias após o término da vigência contratual, conforme art.
2º, §2º, V, da Portaria MP nº 409, de 2016.
13.3. A garantia assegurará, qualquer que seja a modalidade escolhida, o
pagamento de:
13.3.1. prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato;
13.3.2. prejuízos diretos causados à Administração decorrentes de culpa ou
dolo durante a execução do contrato;
13.3.3. multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à
contratada; e
13.3.4. obrigações trabalhistas e previdenciárias de qualquer natureza e para
com o FGTS, não adimplidas pela contratada, quando couber.
13.4. A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar todos os
eventos indicados no item anterior, mencionados no art. 19, XIX, b da IN SLTI/MP
02/2008, observada a legislação que rege a matéria.
13.5. A garantia em dinheiro deverá ser efetuada em favor da Contratante, em
conta específica na Caixa Econômica Federal, com correção monetária.
13.6. No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência,
a garantia deverá ser ajustada à nova situação ou renovada, seguindo os mesmos
parâmetros utilizados quando da contratação.
13.7. Se o valor da garantia for utilizado total ou parcialmente em pagamento de
qualquer obrigação, a Contratada obriga-se a fazer a respectiva reposição no prazo
máximo de 10 (dez) dias úteis, contados da data em que for notificada.
13.8. A Contratante executará a garantia na forma prevista na legislação que rege
a matéria.
13.9. Após a execução do contrato, será verificado o pagamento das verbas
rescisórias decorrentes da contratação, ou a realocação dos empregados da
Contratada em outra atividade de prestação de serviços, sem que ocorra a interrupção
dos respectivos contratos de trabalho.
13.9.1. Caso a Contratada não logre efetuar uma das comprovações acima
indicadas até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência
contratual, a Contratante poderá utilizar o valor da garantia prestada e dos
valores das faturas correspondentes a 1 (um) mês de serviços para realizar o
pagamento direto das verbas rescisórias aos trabalhadores alocados na
execução contratual, conforme arts. 19-A e 35 da Instrução Normativa SLTI/MP
n° 2, de 2008, conforme obrigação assumida pela contratada.
13.10. Será considerada extinta a garantia:
13.10.1. com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o
levantamento de importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia,
acompanhada de declaração da Contratante, mediante termo circunstanciado,
de que a Contratada cumpriu todas as cláusulas do contrato;
15
13.10.2. no prazo de 03 (três) meses após o término da vigência do contrato,
caso a Administração não comunique a ocorrência de sinistros, quando o prazo
será ampliado, nos termos da comunicação.
16
a) entrega, pela empresa a ser contratada, da autorização para solicitação de
abertura de conta vinculada, conforme modelo constante do Anexo deste Edital;
e,
ITEM PERCENTUAL
13º (décimo terceiro) salário 8,33% (oito vírgula trinta e três por cento)
Férias e 1/3 (um terço constitucional) 12,10% (doze vírgula dez por cento)
17
documentos comprobatórios da ocorrência das obrigações trabalhistas e seus
respectivos prazos de vencimento.
14.1.10. A Contratante expedirá, após a confirmação da ocorrência da
indenização trabalhista e a conferência dos cálculos, a autorização para a
movimentação encaminhado a referida autorização à instituição financeira
oficial no prazo máximo de cinco dias úteis, a contar da data da apresentação
dos documentos comprobatórios da Contratada.
14.1.11. A autorização de que trata o subitem anterior deverá especificar que
a movimentação será exclusiva para a transferência bancária para a conta
corrente dos trabalhadores favorecidos.
14.1.12. A Contratada deverá apresentar à Contratante, no prazo máximo de
três dias, o comprovante das transferências bancárias realizadas para a
quitação das obrigações trabalhistas.
O saldo remanescente da conta vinculada será liberado à Contratada, no
momento do encerramento do contrato, na presença do sindicato da categoria
correspondente aos serviços contratados, após a comprovação da quitação de
todos os encargos trabalhistas e previdenciários relativos ao serviço
contratado.
18
Garantia do Tempo de Serviço – FGTS nas respectivas contas vinculadas dos
trabalhadores da Contratada, observada a legislação específica;
16. DA REPACTUAÇÃO
16.1. As regras acerca da repactuação do valor contratual são as estabelecidas no
Termo de Contrato, anexo a este Edital.
19. DO PAGAMENTO
19.1. O pagamento será efetuado pela Contratante no prazo de 15 (quinze) dias,
contados da apresentação da Nota Fiscal/Fatura contendo o detalhamento dos serviços
executados e os materiais empregados, através de ordem bancária, para crédito em
banco, agência e conta corrente indicados pelo contratado.
19.2. Os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o
limite de que trata o inciso II do art. 24 da Lei 8.666, de 1993, deverão ser efetuados
no prazo de até 5 (cinco) dias úteis, contados da data da apresentação da Nota
Fiscal/Fatura, nos termos do art. 5º, § 3º, da Lei nº 8.666, de 1993.
19.3. A apresentação da Nota Fiscal/Fatura deverá ocorrer no prazo de 5 (cinco)
dias, contado da data final do período de adimplemento da parcela da contratação a
que aquela se referir, devendo estar acompanhada dos documentos mencionados no
§1º do art. 36 da IN/SLTI nº 02, de 2008.
19.4. O pagamento somente será autorizado depois de efetuado o “atesto” pelo
servidor competente, condicionado este ato à verificação da conformidade da Nota
Fiscal/Fatura apresentada em relação aos serviços efetivamente prestados,
devidamente acompanhada das comprovações mencionadas no §1º do art. 36, da
IN/SLTI nº 02, de 2008.
19.5. Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal/Fatura ou dos documentos
pertinentes à contratação, ou ainda, circunstância que impeça a liquidação da
despesa, como por exemplo, obrigação financeira pendente, decorrente de penalidade
imposta ou inadimplência, o pagamento ficará sobrestado até que a Contratada
providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-
se-á após a comprovação da regularização da situação, não acarretando qualquer ônus
para a Contratante.
19.6. Caso se constate o descumprimento de obrigações trabalhistas ou da
manutenção das condições exigidas para habilitação poderá ser concedido um prazo
19
para que a Contratada regularize suas obrigações, quando não se identificar má-fé ou
a incapacidade de corrigir a situação.
19.6.1. Não sendo regularizada a situação da Contratada no prazo concedido,
ou nos casos em que identificada má-fé, se não for possível a realização desses
pagamentos pela própria Administração, os valores retidos cautelarmente
serão depositados junto à Justiça do Trabalho, com o objetivo de serem
utilizados exclusivamente no pagamento de salários e das demais verbas
trabalhistas, bem como das contribuições sociais e FGTS decorrentes.
19.7. Nos termos do artigo 36, § 6°, da Instrução Normativa SLTI/MP n° 02, de
2008, será efetuada a retenção ou glosa no pagamento, proporcional à irregularidade
verificada, sem prejuízo das sanções cabíveis, caso se constate que a Contratada:
19.7.1. não produziu os resultados acordados;
19.7.2. deixou de executar as atividades contratadas, ou não as executou
com a qualidade mínima exigida;
19.7.3. deixou de utilizar os materiais e recursos humanos exigidos para a
execução do serviço, ou utilizou-os com qualidade ou quantidade inferior à
demandada,
19.8. Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a
ordem bancária para pagamento.
19.9. Antes de cada pagamento à contratada, será realizada consulta ao SICAF
para verificar a manutenção das condições de habilitação exigidas no edital.
19.10. Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade da contratada,
será providenciada sua advertência, por escrito, para que, no prazo de 5 (cinco) dias,
regularize sua situação ou, no mesmo prazo, apresente sua defesa. O prazo poderá ser
prorrogado uma vez, por igual período, a critério da contratante.
19.11. Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente, a
contratante deverá comunicar aos órgãos responsáveis pela fiscalização da
regularidade fiscal quanto à inadimplência da contratada, bem como quanto à
existência de pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os meios
pertinentes e necessários para garantir o recebimento de seus créditos.
19.12. Persistindo a irregularidade, a contratante deverá adotar as medidas
necessárias à rescisão contratual nos autos do processo administrativo
correspondente, assegurada à contratada a ampla defesa.
19.13. Havendo a efetiva execução do objeto, os pagamentos serão realizados
normalmente, até que se decida pela rescisão do contrato, caso a contratada não
regularize sua situação junto ao SICAF.
19.14. Somente por motivo de economicidade, segurança nacional ou outro
interesse público de alta relevância, devidamente justificado, em qualquer caso, pela
máxima autoridade da contratante, não será rescindido o contrato em execução com
a contratada inadimplente no SICAF.
19.15. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na
legislação aplicável, em especial a prevista no artigo 31 da Lei 8.212, de 1993.
19.15.1. A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional,
exclusivamente para as atividades de prestação de serviços previstas no §5º-
C, do artigo 18, da LC 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto
aos impostos e contribuições abrangidos por aquele regime, observando-se as
20
exceções nele previstas. No entanto, o pagamento ficará condicionado à
apresentação de comprovação, por meio de documento oficial, de que faz jus
ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.
19.16. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada não
tenha concorrido, de alguma forma, para tanto, fica convencionado que a taxa de
compensação financeira devida pela Contratante, entre a data do vencimento e o
efetivo adimplemento da parcela, é calculada mediante a aplicação da seguinte
fórmula:
EM = I x N x VP, sendo:
EM = Encargos moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo
pagamento;
VP = Valor da parcela a ser paga.
I = Índice de compensação financeira = 0,00016438, assim apurado:
I ( 6 / 100 ) I = 0,00016438
I = (TX)
= 365 TX = Percentual da taxa anual = 6%
21
licitante/adjudicatário, observando-se o procedimento previsto na Lei nº 8.666, de
1993, e subsidiariamente na Lei nº 9.784, de 1999.
20.6. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração
a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano
causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade.
20.7. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.
20.8. As sanções por atos praticados no decorrer da contratação estão previstas
no Termo de Referência.
22
interesse da Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da
contratação.
22.5. Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de
suas propostas e a Administração não será, em nenhum caso, responsável por esses
custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório.
22.6. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-
se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos
em dias de expediente na Administração.
22.7. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o
afastamento do licitante, desde que seja possível o aproveitamento do ato, observados
os princípios da isonomia e do interesse público.
22.8. Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos ou
demais peças que compõem o processo, prevalecerá as deste Edital.
22.9. O Edital está disponibilizado, na íntegra, no endereço eletrônico
www.comprasgovernamentais.gov.br
www.comprasgovernamen tais.gov.br,
tais.gov.br e também poderão ser lidos e/ou obtidos no
endereço Av. Herculano Bandeira, 716, Sala 201, Pina, Recife-PE, CEP: 51.110-131, nos
dias úteis, no horário das 8 horas às 17 horas, mesmo endereço e período no qual os
autos do processo administrativo permanecerão com vista franqueada aos
interessados.
22.10. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:
22.10.1. ANEXO I - Termo de Referência;
22.10.2. ANEXO II - Minuta de Termo de Contrato;
22.10.3. ANEXO III - Termo de Conciliação Judicial firmado entre o Ministério
Público do Trabalho e a União;
22.10.4. ANEXO IV - Planilha de Custos e Formação de Preços;
22.10.5. ANEXO V - Modelo de autorização para a utilização da garantia e de
pagamento direto (arts. 19-A e 35 da IN SLTI/MP nº 2, de 2008);
22.10.6. ANEXO VI - Modelo de Autorização para abertura de conta vinculada
para depósito das provisões;
22.10.7. ANEXO VII - Modelo de declaração de contratos firmados com a
iniciativa privada e a Administração Pública;
23
ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
SECRETARIA-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO EM PERNAMBUCO
ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA
1. DO OBJETO
1.2. O valor global mensal estimado do contrato corresponde ao valor mensal dos
serviços permanentes, somados ao valor mensal estimado dos serviços eventuais e da
aquisição de materiais de consumo e peças de reposição, conforme a soma dos itens 1,
2 e 3 da tabela a seguir:
24
UNIDADES QUANT.
QUANT.
GRUPO
-Eletricista
de 01 posto -
220h/mês
R$5.149,88 R$61.798,60
• PF-MA manutenção
• PU-MA em geral
Serviços de • CJU-MA -Oficial de
manutenção serviços
predial, (São Luis – diversos na 01 posto -
R$4.259,68 R$51.115,88
preventiva e MA) manutenção 220h/mês
corretiva, de
1
com edificações
dedicação -Oficial de
exclusiva de serviços
• PSF
mão de obra diversos na 01 posto -
Imperatriz - 220h/mês
R$4.378,18 R$52.538,16
manutenção
MA
de
edificações
Valor Total Estimado (Item
(Item 1) R$ R$13.787,72
R$13.787,72 R$165.452,64
R$165.452,64
• PF-MA
• PU-MA Serviços
1 -Conforme Eventuais
Serviços • CJU-MA R$12.877,76 R$154.533,15
Anexo IV – A6 por
eventuais de (São Luis - demanda
manutenção MA)
predial,
2
• PSF Serviços
preventiva e -Conforme Eventuais
corretiva, por Imperatriz - Anexo IV – A6 por
R$14.511,76 R$174.141,13
demanda MA demanda
• PF-MA
• PU-MA
• CJU-MA Forneci -
Fornecimento • PSF- mento de
de Materiais e Imperatriz -Conforme materiais
e peças,
R$8.755,92 R$105.071,00
peças de Anexo IV – A7
3
por
reposição, por (São Luis e demanda
demanda Imperatriz-
MA)
Valor Total Estimado (Item
(Item 3) R$ R$8.755,92
R$8.755,92 R$105.071,00
R$105.071,00
25
peças e componentes - item 3 do objeto estão limitados aos indicados na tabela
do Sistema de Preços e Custos da Construção Civil da Caixa Econômica Federal
– SINAPI, do Estado do Maranhão,
Maranhão para o mês disponível na data do lançamento
do Edital.
26
2.4. A contratação pretendida não foi parcelada, dividida em itens, estando em um único
grupo, por conta da interdependência dos serviços de manutenção preventiva e
corretiva, contínuos e eventuais, bem como o fornecimento de peças e materiais, onde
o objetivo são as instalações prediais e equipamentos em perfeitas condições de
funcionamento, causando desta forma uma espécie de “unidade no todo”, em que
eventual falha no fornecimento de peças ou nos serviços de manutenção, poderá
repercutir sobre o resultado final. O parcelamento do objeto foi descartado, por
inviabilidade técnica, operacional e por medida de segurança jurídica, diante da
unicidade do serviço, onde, por exemplo, a falta de peças e materiais impossibilitará a
realização dos serviços de manutenção predial, que devem estar interligados;
27
2.6. As especificações técnicas contidas no presente documento, inclusive quanto ao
detalhamento, requisitos, características, especificações e quantitativos dos materiais,
ferramentas, uniformes, peças, serviços eventuais e postos de serviços do objeto da
contratação, foram definidos por Engenheiro habilitado do setor competente do órgão,
Setor de Engenharia desta Superintendência de Administração em Pernambuco, com
base em parâmetros técnicos objetivos, para a melhor consecução do interesse público,
do qual esta identificado e aprova o presente Termo de Referência e seus anexos no
final deste documento.
2.8. Nesse sentido, os serviços são essenciais e sua interrupção pode comprometer o
bom funcionamento administrativo das instalações físicas da AGU/Unidades no Estado
do Maranhão,
Maranhão tornando-se imprescindível à contratação de pessoa jurídica para a
execução dos serviços, que atendam com fornecimento de peças, materiais, inclusive
os de reposição, equipamentos e ferramentas, necessários a execução dos serviços, a
fim de manter o imóvel em perfeitas condições de funcionamento e conservação,
objetivando ainda, conservar o bem público, evitando-se desta forma transtornos para
a Advocacia-Geral da União, no desempenho cotidiano de suas atividades.
3.1. Os serviços com dedicação exclusiva de mão de obra são considerados auxiliares e
de natureza continuada (subitem 5.1.1. deste termo de referência), já os serviços
eventuais serão demandados
demandados conforme necessidade das unidades da AGU/MA para o
desempenho de suas atribuições legais (subitem 8.2. e Anexo IV – A6 do Edital); ambos
se enquadram na classificação de serviços comuns,
comuns por terem padrões de desempenho
e qualidade concisos e objetivamente definidos neste documento, em conformidade
com as especificações usuais praticadas no mercado, além de serem facilmente
prestados por diversas empresas do ramo, atendendo-se, dessa forma, as exigências
contidas na Lei n° 10.520, de 2002, do Decreto n° 3.555, de 2000 e do Decreto 5.450,
de 2005.
3.3. A prestação dos serviços não gera vínculo empregatício entre os empregados da
CONTRATADA e a CONTRATANTE, vedando-se qualquer relação entre estes que
caracterize pessoalidade e subordinação direta.
28
4.3. Durante a vigência do contrato, a CONTRATADA poderá substituir os equipamentos
por outros modelos mais econômicos, modernos, de capacidade diferente ou de outras
marcas, desta forma a especificação dos equipamentos poderá ser alterada pela
CONTRATANTE, comunicando antecipadamente à CONTRATADA, sem que isso implique
acréscimo nos preços contratados.
4.4. A listagem dos serviços, detalhada neste item do termo de referência, não é
exaustiva (apenas exemplificativa), sendo, portanto da competência dos postos fixos, a
execução do serviço inerente a sua função.
4.6. Segue abaixo a relação dos serviços e atividades a serem realizados em todas as
instalações referentes ao objeto deste Termo de Referência, o qual servirá de
ferramenta de controle de avaliação pelo fiscal do contrato:
Semanalmente:
Trimestralmente:
Diariamente:
29
- verificar ruídos anormais;
- inspeção visual de todos os componentes, providenciando a substituição dos
defeituosos.
Semanalmente:
Trimestralmente:
c. CIRCUITOS ELÉTRICOS
Mensalmente
Eventualmente
30
- lançamento de calha metálica;
- substituir tomadas, disjuntores, interruptores, etc.
ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
Semestralmente
ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
31
ESTABILIZADOR FAB STYLE MODELO EIS50030T POT
STYLE 50KVA TE: 380VAC (F-F) DELTA TS: 380/220 VAC (F-N)
4
MODBLU ESTRELA.
LINHA TOPAZIO TRIFÁSICO
Eventualmente
ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
Semestralmente
MOTOR
32
• Verificar vazamento em juntas e bujões;
• Realizar limpeza do respiro do cárter;
• Controlar e registrar a necessidade de troca de óleo do cárter e dos
filtros em conformidade com as normas do fabricante;
• Controlar a necessidade de troca do elemento do filtro de respiro do
cárter em conformidade com as normas do fabricante;
• Verificar qualidade (marca homologada) dos filtros instalados.
d) Sistema de Arrefecimento
Radiador ou Intercambiador
Bomba d'água
Ventilador
Resfriador de Óleo
Filtro de Ar
33
o Verificar o indicador de restrição;
o Controlar e registrar a necessidade de troca do elemento
filtrante de acordo com as normas do fabricante;
o Verificar qualidade (marca homologada) do filtro de ar
instalado;
o Verificar a limpeza interna da tubulação do pós-filtro e anterior
à turbina.
Turbinas
Sistema de Partida
Proteções do Motor
e) Outras Verificações
GERADOR
34
• Realizar reaperto dos tirantes (prisioneiros) do estator.
a) Quadro de Comando
Regulador de Velocidade
Pré – Aquecimento
35
paralelo;
o Verificar tempo de entrada dos grupos em sincronismo;
o Verificar atuação do sensor de potência inversa.
Paralelismo
Disjuntores
Mensalmente
Eventualmente
36
- lançamento de calha metálica;
- certificação do ponto lógico;
- lançamento de fibra óptica;
- substituir tomada padrão;
- medição da performance de transmissão, perda de retorno e atraso de
propagação.
Eventualmente
ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
Eventualmente
Quinzenalmente
Semestralmente
Eventualmente
37
- manutenção preventiva e corretiva das moto bombas e seus sistemas;
- executar outras rotinas recomendadas pelo fabricante e normatizadas pela ABNT.
Mensalmente
Eventualmente
Trimestralmente:
Eventualmente
Eventualmente
38
- retocar partes de paredes e tetos onde foram executados serviços elétricos e
hidráulicos, com massa, gesso e pintura;
- substituir peças danificadas dos diversos tipos de piso (cerâmica, paviflex, taco,
assoalho e etc.);
- inspecionar a cobertura do prédio, substituindo e/ou rejuntando telhas quebradas
e/ou deslocadas;
- detectar e solucionar pontos de umidade existentes;
- realizar reparos em reboco e massa corrida;
- repintura geral de paredes e forros;
- conserto de partes de pisos, paredes e tetos rachados;
- detectar e sanar problemas em forros de gesso.
5.1. Os serviços deverão ser executados com base nos parâmetros mínimos a seguir
estabelecidos:
Dias da Qtde. de Nº de
Local Tipo CBO Turno
Semana postos empregados
-Eletricista de Diurno Segunda
Todas as 9511-05 01 01
Manutenção em Geral - 44h a Sexta
Unidades da
-Oficial de serviços
AGU em São Diurno Segunda
diversos na manutenção 5143-25 01 01
Luis - MA - 44h a Sexta
de edificações
Todas as
- Oficial de serviços
Unidades da Diurno Segunda
diversos na manutenção 5143-25 01 01
AGU em - 44h a Sexta
de edificações
Imperatriz - MA
Total de Postos 03 03
39
profissional, devendo ser qualificado e apto para executar as atividades
ocupacionais requeridas neste Termo de Referência, bem como a contratação
deve estar em concordância ao convencionado pelo sindicato da categoria em
sua Convenção Coletiva de Trabalho vigente.
5.2.7. Rotina de Execução dos Serviços: detalhamento das tarefas que deverão
ser executadas em determinados intervalos de tempo, sua ordem de execução,
especificações, duração e frequência.
5.3. DA GARANTIA
40
5.3.2. A CONTRATANTE não exigirá garantia contratual para os serviços
eventuais de manutenção predial, preventiva e corretiva (item 2 do objeto), e
para o fornecimento de materiais e peças de reposição (item 3 do objeto), uma
vez que serão executados e fornecidos por demanda, bem como não envolvem
postos de trabalho com dedicação exclusiva de mão de obra, desta forma serão
excluídos para o cálculo da garantia contratual.
ITEM
Serviços de
Interregno mínimo de um
manutenção predial, Conforme estabelecido na
ano, contado a partir da
preventiva e Cláusula de Repactuação
data limite para a
1
41
do Edital, for excluído da tabela do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e
Índices da Construção Civil - SINAPI, o mesmo será reajustado pela variação do
IPCA – Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo, ou outro que venha
substituí-lo, divulgado pelo IBGE.
6. DA METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO
AVALIAÇÃO DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS
SERVIÇOS
6.1. Os serviços deverão ser executados com base nos parâmetros mínimos a seguir
estabelecidos:
42
mantendo-se, porém, as mesmas condições de apresentação e
qualificação exigidas;
7. UNIFORMES
Quantidade - Oficial de
Quantidade - Eletricista de
Descrição do Uniforme serviços diversos na
manutenção em geral
manutenção de edificações
Calça 02 02
Camisa de malha 03 03
Calçado de segurança
para proteção dos pés 02 pares 02 pares
contra choques elétricos
Bota de borracha ---------- ----------
Meia 04 pares 04 pares
Cinto 01 01
43
7.2.3. as peças devem ser confeccionadas com tecido e material de qualidade,
garantindo inclusive a segurança do trabalhador;
7.3. Os uniformes dos profissionais que executarão os serviços eventuais deverão ser
no mesmo padrão dos homens fixos.
8.1.6.2. Nos casos em que a tabela SINAPI não oferecer preços ou custos
unitários de insumos ou serviços, deverá ser utilizada a pesquisa de mercado
no local da prestação do serviço, com no mínimo três orçamentos, devendo ser
adquirido o de menor preço unitário desde que, o insumo ou serviço eventual
proposto seja equivalente aos demais, e sobre esses valores devem ser
aplicados o LDI conforme porcentagem indicada na Proposta da CONTRATADA;
44
8.1.6.3. A solicitação de material de consumo e peças de reposição deverá ser
formalizada pela CONTRATANTE por e-mail, por intermédio da emissão de
Formulário de Solicitação de Materiais e Peças (FSMP), conforme modelo
constante no Anexo I-I-A do Edital;
Edital
45
deste projeto. Definidos os materiais, a entrega deverá ocorrer, no máximo, em
03 (três) dias úteis.
8.1.10. Todos os materiais destinados aos serviços, que não forem aplicados na
sua totalidade e que possam ser armazenados, deverão ser utilizados e
reaproveitados em novos serviços.
8.2.4. Todos os materiais a serem empregados nos serviços deverão ser novos,
comprovadamente de primeira qualidade, e estarem de acordo com as
especificações, devendo ser submetidos à aprovação da FISCALIZAÇÃO.
Observações:
46
(1) O trabalho deverá ser executado observando as disposições da norma
regulamentadora;
Observações:
A) SERVIÇOS DE PEDREIRO
47
b) efetuar aplicação de revestimentos em paredes, pisos: azulejos, pedras, colagem
de revestimentos vinílicos, melamínicos e carpetes;
c) realizar instalação de bancadas, divisores e outros elementos em banheiros,
copas, etc;
d) realizar chumbamento de peças e tubulações internas;
e) efetuar recuperação e execução de caixas de passagem e inspeção, em sistemas
hidrossanitários;
f) executar serviços de recomposição/reforma de bases e lajes de cimento para
emprego em muros, caixas d’água e sépticas, esgotos e tanques;
g) efetuar recomposição/reforma de vigas, pilares e outros elementos estruturais;
h) realizar recomposição de alvenarias;
i) realizar recomposição de calçamentos, pavimentações e complementos (meios-
fios, etc.);
j) efetuar montagem de armações metálicas apropriadas para as estruturas.
Observação:
(1) Os blocos intertravados ou placas são aqueles que compõem o calçamento das vias
imediatas de acesso e de saída da garagem.
Observações:
(1) A recuperação da base (contrapiso) somente poderá ser feita de forma adversa
ou com materiais diferentes daqueles existentes se houver aprovação da
FISCALIZAÇÃO do CONTRATANTE.
(2) A recomposição complementar decorrente dos serviços executados será
prestada: se grosseira, imediatamente após o término dos trabalhos; se em nível
de acabamento, no prazo estabelecido pela FISCALIZAÇÃO.
A) PINTURA
48
Os profissionais deverão ser capazes de pintar, emassar, lixar, incluindo:
Observações:
(1) A aplicação de bases apropriadas será sempre exigida caso seja verificada a
necessidade por parte da FISCALIZAÇÃO do CONTRATANTE;
(2) A CONTRATANTE deverá empregar elementos de proteção e isolamento com o
objetivo de não causar danos ou transtornos;
(3) As tubulações prediais devem ser mantidas pintadas com as cores específicas
conforme dispõe a NBR6493/94 ou outro dispositivo complementar ou que vier a
substituí-la;
(4) A pintura de sinalização e identificação de equipamentos contra incêndio deverá
seguir as determinações da norma da ABNT NBR07195/95 – NB00076;
(5) A CONTRATADA deverá disponibilizar todas as ferramentas e equipamentos
necessários para execução dos serviços, inclusive em altura, com utilização de
andaimes, equipamentos de proteção individual, equipamentos de proteção
coletivo e outros que sejam necessários aos trabalhos.
Observações:
49
(2) Os perfis de sustentação poderão ser executados em aço com tratamento de
tinta poliéster eletrostática, em alumínio anodizado ou pintura eletrostática;
(3) Nos forros de gesso que vão receber pintura, deverá ser empregado selador como
tratamento de base, de forma a evitar-se o selamento das placas com a absorção
da umidade da tinta;
(4) A fixação das placas à estrutura de sustentação será feita com parafusos
autoatarrachantes, fosfatizados, visando evitar o processo de oxidação entre os
parafusos e as chapas de gesso;
(5) As fitas de sustentação poderão ser substituídas por tirantes de arame de aço
galvanizado e regulador com mola (tipo borboleta), para permitir o perfeito
nivelamento da estrutura do forro. A critério da FISCALIZAÇÃO, poderá ser
admitido o emprego de tirantes em arame de aço galvanizado com 2 pernas, cuja
regulagem de nível é feita pela simples torção dos fios, parando no ponto
desejado. A bitola do arame será função da carga estabelecida no projeto;
Observações:
Trimestralmente:
Eventualmente
50
- verificação da situação dos vidros e ferragens das esquadrias;
- revisar, regular ou substituir, se necessário, fechaduras, ferragens, pinos, travas e
molas de portas, janelas e divisórias;
- substituir portas e janelas que não possam ser recuperadas.
a) Realizar o serviço solicitado pelo Fiscal do contrato, sendo para isso utilizado o
Modelo de Ordem de Serviço (OS) conforme Anexo I- I-B deste instrumento;
instrumento
9.1. A execução dos serviços será iniciada após a CONTRATADA receber a Ordem de
Serviço – OS, inicial, emitida pela CONTRATANTE, oficializando a data de início, ocasião em
que deverá apresentar-se a Coordenação da Advocacia-Geral da União nas cidades de São
Luis e Imperatriz no Estado do Maranhão,
Maranhão a fim de tomar conhecimento das normas
estabelecidas para acesso às dependências da CONTRATANTE, relativas ao expediente de
trabalho, orientando-se inclusive quanto aos procedimentos para entrada e saída de
materiais e de seus empregados, portando ferramentas e/ou instrumentos de medição.
51
9.4. A relação de manutenções preventivas e corretivas contidas no subitem
subitem 4.6
4.6 deste
Termo não é exaustiva, e sim, exemplos de ações e serviços pretendidos, não podendo ser
recusada a execução pela CONTRATADA de qualquer serviço que, por sua natureza, está
inseparavelmente ligado às atividades de manutenção predial das instalações da
Advocacia-Geral da União nas cidades de São Luis e Imperatriz no Estado do Maranhão.
Maranhão
9.5. Ao iniciar cada atendimento, a CONTRATADA deverá assinar a Ordem de Serviço – OS,
Anexo I-I-B deste instrumento, emitida pela fiscalização, a qual explicitará o prazo de
execução em dias corridos, a contar da data de seu recebimento, conforme definido no
referido documento, que deverá ter início imediato e conclusão dentro do prazo
estabelecido, sob pena de aplicação de sanções cabíveis.
9.6. Quando se tratar de serviços de maior complexidade de execução, seja por questões
técnicas ou pelo volume do serviço, a CONTRATADA deverá estabelecer e registrar, de
comum acordo com a fiscalização, em cada OS, as datas de início e conclusão do serviço
nela solicitado, que só poderão ser prorrogadas, em caráter excepcional, mediante prévia
concordância da fiscalização do contrato.
9.8. As OS’s só poderão ser consideradas atendidas, após o “de acordo” da fiscalização e
o “ciente” do cliente interno (usuário) da CONTRATANTE.
9.10. A CONTRATADA deverá fornecer à fiscalização, juntamente com a fatura dos serviços
prestados, relatório mensal completo, conforme subitem 12.35 deste Termo de Referência,
informando: as manutenções preventivas e corretivas, identificando detalhadamente,
equipamentos e locais contemplados, o total das ordens de serviço recebidas no mês, o
número de atendimentos por especialidade, bem como o consolidado dos materiais
aplicados com seus respectivos quantitativos e valores. Relatar as ordens de serviço
pendentes de execução, que passarão para o mês subsequente, apontando a data limite
para a conclusão de cada uma.
9.11. A CONTRATADA deverá agir e operar com organização completa, fornecendo a mão
de obra, ferramentas, materiais, utensílios e equipamentos necessários à perfeita
execução dos serviços, realizando, também, todas as atividades inerentes à coordenação,
administração e execução dos serviços, utilizando-se de empregados treinados preparados
e de bom nível educacional, moral e mental.
52
9.14.1. A CONTRATADA deverá promover a retirada do entulho dos serviços
executados, com destinação ambiental correta, comunicando, por escrito, à
fiscalização quando a realização desse serviço exigir prazo superior a 02 (dois) dias;
10. DA VISTORIA
10.2. O prazo para vistoria iniciar-se-á no dia útil seguinte ao da publicação do Edital,
estendendo-se até o dia útil anterior à data prevista para abertura da sessão pública.
10.3. Na vistoria deve ser observado todos os materiais (pias, chuveiros, torneiras,
bacias sanitárias, caixas acopladas, ralos, reparos, cabos, calhas, vidros, janelas,
esquadrias, cerâmicas, portas, dobradiças, tomadas, interruptores, spots, tintas,
lâmpadas, entre outros) instalados no imóvel, devendo a mesma fornecer todo material
no mesmo modelo, marca e padrão de qualidade existente no imóvel. Em se tratando
de materiais fora de linha, o mesmo deverá ser substituído por outro modelo de mesma
qualidade, superior e/ou de consumo eficiente, devendo o mesmo ser vistoriado e
autorizado pelo fiscal do contrato.
10.5. As pessoas jurídicas licitantes têm o direito à vistoria prévia, porém, a interessada
deverá decidir se arcará com o ônus de tal operação ou assumirá o risco de uma
avaliação menos acurada.
10.6. A pessoa jurídica licitante que decidir não realizar a vistoria e, eventualmente,
subestimar sua proposta, estará incorrendo em risco típico do seu negócio, não
podendo, futuramente, opô-lo contra a Administração para eximir-se de qualquer
obrigação assumida ou para rever os termos do contrato que vier a firmar.
53
dia, mês e ano, bem como o nome dos empregados eventualmente envolvidos, e
encaminhando os apontamentos à autoridade competente para as providências
cabíveis.
11.4. Não permitir que os empregados da CONTRATADA realizem horas extras, exceto
em caso de comprovada necessidade de serviço, formalmente justificada pela
autoridade do órgão para o qual o trabalho seja prestado e desde que observado o limite
da legislação trabalhista.
54
cláusulas contratuais, além de fornecer os materiais e equipamentos, ferramentas e
utensílios necessários, na qualidade e quantidade especificadas neste Termo de
Referência e em sua proposta.
12.6. Vedar a utilização, na execução dos serviços, de empregado que seja familiar de
agente público ocupante de cargo em comissão ou função de confiança no órgão
CONTRATANTE, nos termos do artigo 7° do Decreto n° 7.203, de 2010.
12.8. Fornecer os uniformes a serem utilizados por seus empregados, conforme disposto
neste Termo de Referência, sem repassar quaisquer custos a estes.
12.9. As empresas CONTRATADAS que sejam regidas pela Consolidação das Leis do
Trabalho (CLT) deverão apresentar a seguinte documentação no primeiro mês de
prestação dos serviços:
55
do contratado; 4) Certidão de Regularidade do FGTS – CRF; e 5) Certidão Negativa de
Débitos Trabalhistas – CNDT.
12.11. Substituir, no prazo de 02 (duas) horas, em caso de eventual ausência, tais como,
faltas, férias e licenças, o empregado posto a serviço da CONTRATANTE, devendo
identificar previamente o respectivo substituto ao Fiscal do Contrato.
12.14.1. Quando não for possível a realização desses pagamentos pela própria
Administração (ex.: por falta da documentação pertinente, tais como folha
de pagamento, rescisões dos contratos e guias de recolhimento), os valores
retidos cautelarmente serão depositados junto à Justiça do Trabalho, com o
objetivo de serem utilizados exclusivamente no pagamento de salários e das
demais verbas trabalhistas, bem como das contribuições sociais e FGTS
decorrentes.
12.15. Autorizar o provisionamento de valores para o pagamento das férias, 13º salário
e rescisão contratual dos trabalhadores da CONTRATADA, bem como de suas
repercussões trabalhistas, fundiárias e previdenciárias, que serão depositados pela
CONTRATANTE em conta-depósito vinculada específica, em nome do prestador dos
serviços, bloqueada para movimentação, conforme disposto no anexo VII da Instrução
Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2008, os quais somente serão liberados para o
pagamento direto dessas verbas aos trabalhadores, nas condições estabelecidas §1º,
do art. 19-A, da referida norma.
12.15.1. O montante dos depósitos da conta vinculada será igual ao somatório dos
valores das provisões a seguir discriminadas, incidentes sobre a
remuneração, cuja movimentação dependerá de autorização do órgão ou
entidade promotora da licitação e será feita exclusivamente para o
pagamento das respectivas obrigações:
56
12.15.1.2. Férias e um terço constitucional de férias;
12.15.1.3. Multa sobre o FGTS e contribuição social para as rescisões sem justa
causa; e
12.15.1.4. Encargos sobre férias e 13º (décimo terceiro) salário, conforme no art.
22, inciso II, da Lei no 8.212, de 1991 (Item 1.1.1 do Anexo VII da IN
SLTI/MPDG n. 02/2008, com a redação dada pela IN n. 3, de 2014.
12.16. Não permitir que o empregado designado para trabalhar em um turno preste
seus serviços no turno imediatamente subsequente.
57
12.17. Atender às solicitações da CONTRATANTE quanto à substituição dos empregados
alocados, no prazo fixado pelo fiscal do contrato, nos casos em que ficar constatado
descumprimento das obrigações relativas à execução do serviço, conforme descrito
neste Termo de Referência.
12.20.1. Viabilizar o acesso de seus empregados, via internet, por meio de senha
própria, aos sistemas da Previdência Social e da Receita do Brasil, com o
objetivo de verificar se as suas contribuições previdenciárias foram
recolhidas, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados do início da
prestação dos serviços ou da admissão do empregado;
12.20.2. Viabilizar a emissão do cartão cidadão pela Caixa Econômica Federal para
todos os empregados, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados do
início da prestação dos serviços ou da admissão do empregado;
12.20.3. Oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para a obtenção
de extratos de recolhimentos de seus direitos sociais, preferencialmente por
meio eletrônico, quando disponível;
12.22. Manter preposto nos locais de prestação de serviço, aceito pela CONTRATANTE,
para representá-la na execução do contrato.
58
12.24.2. Ultrapassado o prazo de 15 (quinze) dias, contados na comunicação
mencionada no subitem anterior, sem a regularização da falta, a
CONTRATANTE poderá efetuar o pagamento das obrigações diretamente aos
empregados da contratada que tenham participado da execução dos serviços
objeto do contrato, sem prejuízo das demais sanções cabíveis.
12.32. Quando da emissão das notas fiscais, a CONTRATADA deverá encaminhar duas
notas fiscais distintas, sendo uma para a prestação de serviços (itens 1 e 2 do objeto) e
outra para o fornecimento de materiais/peças (item 3 do objeto), visto que a tributação
incidente são diferenciadas. Poderá a CONTRADATA apresentar uma Nota Fiscal
conjugada, neste caso deverá encaminhar junto com a Nota Fiscal conjugada, o acordo
de cooperação entre a Sefaz Estadual e a Prefeitura Municipal de competência tributária
59
para recolhimento dos respectivos impostos resultantes da prestação dos serviços e
fornecimento de materiais/peças.
12.35. Elaborar e apresentar à CONTRATANTE, junto com a nota fiscal, Relatório Técnico
Mensal, documento este imprescindível do processo de pagamento, detalhando a
execução dos serviços, assinado pelo Responsável Técnico, citando no mínimo os
seguintes aspectos:
12.36. Cumprir rigorosamente com toda a legislação aplicável à execução dos serviços
contratados, executando-os em conformidade com as normas técnicas vigentes,
zelando pela segurança e saúde do trabalhador, responsabilizando-se por qualquer
acidente de trabalho, danos ou prejuízos causados à CONTRATANTE e a terceiros, de tal
modo que os serviços sejam prestados com eficiência e máxima segurança.
60
12.40. Utilizar material, equipamentos e instalações em conformidade com os
regulamentos de proteção contra incêndio, especialmente os isolamentos térmicos, que
deverão ser feitos de material incombustível ou auto extinguível.
12.42. Ser responsável pelo atendimento aos seus empregados por quaisquer acidentes
e/ou mal súbito de que possam ser vitimados, quando em serviço.
12.47. Manter o local do serviço limpo, efetuando tanto a limpeza grossa quanto fina no
período de execução dos serviços.
12.49. Cuidar para que os serviços a serem executados acarretem a menor perturbação
possível aos serviços públicos, às vias de acesso e a todo e qualquer bem, público ou
privado, adjacente às instalações da CONTRATANTE, providenciando sinalização e/ou
isolamento das áreas de serviço.
12.50. Providenciar para que, após os serviços, todos os ambientes fiquem exatamente
como estavam antes da execução dos serviços.
12.52. Instruir os seus empregados quanto à prevenção de incêndios nas áreas das
edificações da CONTRATANTE.
61
12.54.1. Racionalizar o uso de substâncias potencialmente tóxicas ou poluentes,
informando, se for o caso, o tratamento adotado para o recolhimento dos
resíduos;
62
12.54.12. A qualquer tempo a CONTRATANTE poderá solicitar à CONTRATADA a
apresentação de relação com as marcas e fabricantes dos produtos e
materiais utilizados, que devem ser os mesmos instalados no imóvel locado
pela AGU, podendo vir a solicitar a substituição de quaisquer itens por
outros, com a mesma finalidade, considerados mais adequados do ponto de
vista dos impactos ambientais.
13. DA SUBCONTRATAÇÃO
13.5. Não será aplicável a exigência de subcontratação quando a licitante for qualificada
como microempresa ou empresa de pequeno porte.
63
15. CONTROLE E FISCALIZAÇÃO
FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO
15.3. As disposições previstas nesta cláusula não excluem o disposto no Anexo IV (Guia
de Fiscalização dos Contratos de Terceirização) da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº
02, de 2008.
15.4. A verificação da adequação da prestação do serviço deverá ser realizada com base
nos critérios previstos neste Termo de Referência;
15.5. A execução dos contratos deverá ser acompanhada e fiscalizada por meio de
instrumentos de controle, que compreendam a mensuração dos aspectos mencionados
no art. 34 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008, quando for o caso.
15.7. A conformidade do material a ser utilizado na execução dos serviços deverá ser
verificada juntamente com o documento da CONTRATADA que contenha a relação
detalhada dos mesmos, de acordo com o estabelecido neste Termo de Referência e na
proposta, informando as respectivas quantidades e especificações técnicas, tais como:
marca, qualidade e forma de uso.
64
d) comprovantes de entrega de benefícios suplementares (vale-transporte, vale
alimentação, entre outros), a que estiver obrigada por força de lei ou de convenção
ou acordo coletivo de trabalho, relativos a qualquer mês da prestação dos serviços
e de qualquer empregado; e
e) comprovantes de realização de eventuais cursos de treinamento e reciclagem que
forem exigidos por lei ou pelo contrato;
15.14. A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui nem reduz a responsabilidade
da CONTRATADA, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que
resultante de imperfeições técnicas, vícios redibitórios, ou emprego de material
inadequado ou de qualidade inferior e, na ocorrência desta, não implica em
corresponsabilidade da CONTRATANTE ou de seus agentes e prepostos, de
conformidade com o art. 70 da Lei nº 8.666, de 1993.
65
FGTS de cada empregado dispensado; e d) exames médicos demissionais dos
empregados dispensados.
17.1. O acordo de nível de serviço (ANS) para fins deste termo de referência, que define,
em bases compreensíveis, tangíveis, objetivamente observáveis e comprováveis, os
níveis esperados de qualidade da prestação do serviço e respectivas adequações de
pagamento ao atendimento das metas, esta descrito neste item 17 e será celebrado
entre o CONTRATADO e a CONTRATANTE, conforme abaixo:
• Tipo de serviço:
serviço Manutenção Predial, visando à manutenção preventiva e corretiva
nas instalações das unidades da AGU no Estado do Maranhão;
Maranhão;
• Finalidade:
Finalidade Garantir a realização e qualidade na manutenção predial, através do
acompanhamento e da avaliação periódica dos serviços prestados pela
CONTRATADA;
• Meta a cumprir:
cumprir Σ SUB – Indicadores em desacordo contidos na planilha de
valoração de subitens em desacordo (PVSD) = 0 a 2,0 (zero a dois);
• Instrumento de medição:
medição Planilha de Subitens (SUB) em desacordo e suas
valorações, comprovados pelo Fiscal do Contrato, e informados por escrito à
CONTRATADA;
• Forma de acompanhamento:
acompanhamento De acordo com o Plano de Manutenção, conferência
das Ordens de Serviços (OS) e Formulário de Solicitação de Materiais e Peças (FSMP);
• Periodicidade:
Periodicidade Mensal;
66
• Início da vigência:
vigência Data de assinatura do contrato;
X= (10 – Σ SUB)
• Disposições gerais:
gerais
17.2. Deverá ser anotado em “livro de ocorrências” fato ou situação que venha a
impossibilitar ou dificultar a prestação dos serviços objeto do presente Termo de
Referência, de maneira a ser considerado no cálculo final do fator de qualidade geral;
17.4. Os serviços serão avaliados pelo fiscal do contrato mediante vistoria em diversos
pontos do prédio, para identificar a sua qualidade;
17.6. A nota classificada como “Péssimo”, equivalente a 0,5 (zero vírgula cinco), indica
que o serviço não foi executado;
17.7. A nota classificada como “Regular”, equivalente a 0,25 (zero vírgula vinte e cinco),
indica que o serviço foi executado de forma precária;
17.8. A nota classificada como “Bom”, equivalente a 0 ponto, indica que o serviço foi
executado de forma satisfatória;
17.9. A nota mensal será de 10 pontos se todos os serviços forem considerados bons e
se não houver a ocorrência de algum indicador em desacordo conforme descrito na
Planilha de Valoração de Subitens em Desacordo (PVSD). No entanto, na existência de
serviços considerados regulares ou péssimos poderá haver ajuste no pagamento das
citadas notas mensais, conforme a tabela a seguir:
67
FAIXAS DE AJUSTE NO PAGAMENTO
17.10. Será anotado apenas um nível de satisfação (péssimo, regular ou bom) para
avaliação no conjunto dos serviços de mesmo tipo a serem executados;
17.11. Segue abaixo o modelo que será utilizado pela fiscalização para fins de avaliação
dos serviços permanentes, eventuais, bem como da qualidade de administração e
gerenciamento da CONTRATADA:
68
Administração e Atendimento ao fornecimento de
materiais e peças (FSMP) nos prazos
estabelecidos
Gerenciamento Intervenções emergenciais e corretivas
nos prazos estabelecidos
Cobertura dos postos
Equipamentos e acessórios
Qualificação dos empregados
Atendimento ao público e postura
profissional dos empregados
Assiduidade dos empregados
TOTAL DE PONTOS
Conceito Pontos Obs.:
Obs Quando não for possível analisar
Péssimo 0,50 determinado item, este não será avaliado e
Regular 0,25 consequentemente deverá ser desconsiderado,
Bom 0,00 deixando a célula sem preenchimento.
Fiscal do Contrato
18.1. Comete infração administrativa nos termos da Lei nº 8.666, de 1993 e da Lei nº
10.520, de 2002, a CONTRATADA que:
18.2. Comete falta grave, podendo ensejar a rescisão unilateral da avença, sem prejuízo
da aplicação de sanção pecuniária e do impedimento para licitar e contratar com a
União, nos termos do art. 7º da Lei 10.520, de 2002, aquele que:
69
18.3. A CONTRATADA que cometer qualquer das infrações discriminadas nos subitens
acima ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes
sanções:
18.3.1. advertência por faltas leves, assim entendidas aquelas que não acarretem
prejuízos significativos para a CONTRATANTE;
18.3.2. multa moratória de 3% (três por cento) por dia de atraso injustificado sobre
o valor da parcela inadimplida, até o limite de 30 (trinta) dias;
18.3.3. multa compensatória de 10% (dez por cento) sobre o valor total do contrato,
no caso de inexecução total do objeto;
18.3.7. Também ficam sujeitas às penalidades do art. 87, III e IV da Lei nº 8.666, de
1993, a CONTRATADA que:
18.3.7.1. tenha sofrido condenação definitiva por praticar, por meio dolosos,
fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
18.3.7.2. tenha praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação;
18.3.7.3. demonstre não possuir idoneidade para contratar com a
Administração em virtude de atos ilícitos praticados.
70
GRAU CORRESPONDÊNCIA
01 Multa de 0,3% sobre o valor mensal do contrato
INFRAÇÃO
71
Deixar de comunicar, por escrito, à Instituição, imediatamente após o fato,
18 3
qualquer anormalidade ocorrida nos serviços, por fato ocorrido
Manter, em serviço, número de empregados inferior ao contratado, por
19 4
empregado e por ocorrência
18.8. As multas referidas neste capítulo poderão ser descontadas do pagamento devido
pela CONTRATANTE, ou da garantia prestada na assinatura do contrato, ou cobradas
judicialmente.
72
ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
SECRETARIA-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO EM PERNAMBUCO
ANEXO I – A
CONTRATADA: DATA:____/____/______
2. R$ R$
3. R$ R$
4. R$ R$
5. R$ R$
R$
Importante:
1. O orçamento da CONTRATADA deverá ser encaminhado no prazo de 01 (um) dia útil contados da data da
solicitação do Fiscal do Contrato;
2. Os materiais e peças deverão ser fornecidos no prazo de até 01 (um) dia útil da data da autorização.
73
ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
SECRETARIA-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO EM PERNAMBUCO
Profissional Solicitado:
74
ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
SECRETARIA-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO EM PERNAMBUCO
ANEXO II
DA UNIÃO E A EMPRESA........................................
A União,
União por intermédio da ADVOCACIA-ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO, UNIÃO com sede na Avenida Herculano
Bandeira, na cidade de Recife/PE, 716 – Pina CEP – 51.110-130, inscrito no CNPJ sob o nº
03.559.037/0001-42, neste ato representada pela SUPERINTENDENTE REGIONAL DE
ADMINISTRAÇÃO EM PERNAMBUCO,, Senhora MARIA LÚCIA CARVALHO DE PAULA, nomeada
pela Portaria nº 211, de 06 de julho de 2015, publicada no D.O.U. nº 127, Seção 2, de 07
de julho de 2015, doravante denominada CONTRATANTE, CONTRATANTE e o(a) ..............................
inscrito(a) no CNPJ/MF sob o nº ............................, sediado(a) na ..................................., em
............................. doravante designada CONTRATADA, neste ato representada pelo(a)
Sr.(a) ....................., portador(a) da Carteira de Identidade nº ................., expedida pela (o)
.................., e CPF nº ........................., tendo em vista o que consta no Processo nº
.............................. e em observância às disposições da Lei nº 8.666, de 21 de junho de
1993, da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, do Decreto nº 2.271, de 7 de julho de 1997
e da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 30 de abril de 2008 e suas alterações,
resolvem celebrar o presente Termo de Contrato, decorrente do Pregão nº ........../20....,
mediante as cláusulas e condições a seguir enunciadas.
75
1.3. Objeto da contratação:
76
4.2. No(s) exercício(s) seguinte(s), correrão à conta dos recursos próprios para atender
às despesas da mesma natureza, cuja alocação será feita no início de cada exercício
financeiro.
77
6.6. Caso a CONTRATADA não solicite a repactuação tempestivamente, dentro do
prazo acima fixado, ocorrerá a preclusão do direito à repactuação.
6.7. Nessas condições, se a vigência do contrato tiver sido prorrogada, nova
repactuação só poderá ser pleiteada após o decurso de novo interregno mínimo de 1
(um) ano, contado:
6.7.1. da vigência do acordo, dissídio ou convenção coletiva anterior, em
relação aos custos decorrentes de mão de obra;
6.7.2. do último reajuste aprovado por autoridade governamental ou realizado
por determinação legal ou normativa, para os insumos discriminados na
planilha de custos e formação de preços que estejam diretamente vinculados
ao valor de preço público (tarifa);
6.7.3. do dia em que se completou um ou mais anos da apresentação da
proposta, em relação aos custos sujeitos à variação de preços do mercado;
6.8. Caso, na data da prorrogação contratual, ainda não tenha sido celebrado o novo
acordo, dissídio ou convenção coletiva da categoria, ou ainda não tenha sido possível
à CONTRATANTE ou à CONTRATADA proceder aos cálculos devidos, deverá ser inserida
cláusula no termo aditivo de prorrogação para resguardar o direito futuro à
repactuação, a ser exercido tão logo se disponha dos valores reajustados, sob pena de
preclusão.
6.9. Quando a contratação envolver mais de uma categoria profissional, com datas
base diferenciadas, a repactuação deverá ser dividida em tantas parcelas quantos
forem os acordos, dissídios ou convenções coletivas das categorias envolvidas na
contratação.
6.10. É vedada a inclusão, por ocasião da repactuação, de benefícios não previstos na
proposta inicial, exceto quando se tornarem obrigatórios por força de instrumento
legal, sentença normativa, Acordo, Convenção e Dissídio Coletivo de Trabalho.
6.11. A CONTRATANTE não se vincula às disposições contidas em Acordos, Dissídios
ou Convenções Coletivas que tratem do pagamento de participação dos trabalhadores
nos lucros ou resultados da empresa contratada, de matéria não trabalhista, ou que
estabeleçam direitos não previstos em lei, tais como valores ou índices obrigatórios de
encargos sociais ou previdenciários, bem como de preços para os insumos
relacionados ao exercício da atividade.
6.12. Quando a repactuação se referir aos custos da mão de obra, a CONTRATADA
efetuará a comprovação da variação dos custos dos serviços por meio de Planilha de
Custos e Formação de Preços, acompanhada da apresentação do novo acordo, dissídio
ou convenção coletiva da categoria profissional abrangida pelo contrato.
6.13. Quando a repactuação se referir aos demais custos, a CONTRATADA demonstrará
a variação por meio de Planilha de Custos e Formação de Preços e comprovará o
aumento dos preços de mercado dos itens abrangidos, considerando-se:
6.13.1. os preços praticados no mercado ou em outros contratos da
Administração;
6.13.2. as particularidades do contrato em vigência;
6.13.3. a nova planilha com variação dos custos apresentados;
6.13.4. indicadores setoriais, tabelas de fabricantes, valores oficiais de
referência, tarifas públicas ou outros equivalentes;
78
6.13.5. índice específico, setorial ou geral, que retrate a variação dos preços
relativos a alguma parcela dos custos dos serviços, desde que devidamente
individualizada na Planilha de Custos e Formação de Preços da Contratada.
6.13.6. A CONTRATANTE poderá realizar diligências para conferir a variação de
custos alegada pela CONTRATADA.
6.14. Os novos valores contratuais decorrentes das repactuações terão suas vigências
iniciadas observando-se o seguinte:
6.14.1. a partir da ocorrência do fato gerador que deu causa à repactuação;
6.14.2. em data futura, desde que acordada entre as partes, sem prejuízo da
contagem de periodicidade para concessão das próximas repactuações futuras;
ou
6.14.3. em data anterior à ocorrência do fato gerador, exclusivamente quando
a repactuação envolver revisão do custo de mão de obra em que o próprio fato
gerador, na forma de acordo, dissídio ou convenção coletiva, ou sentença
normativa, contemplar data de vigência retroativa, podendo esta ser
considerada para efeito de compensação do pagamento devido, assim como
para a contagem da anualidade em repactuações futuras.
6.15. Os efeitos financeiros da repactuação ficarão restritos exclusivamente aos itens
que a motivaram, e apenas em relação à diferença porventura existente.
6.16. A decisão sobre o pedido de repactuação deve ser feita no prazo máximo de
sessenta dias, contados a partir da solicitação e da entrega dos comprovantes de
variação dos custos.
6.17. O prazo referido no subitem anterior ficará suspenso enquanto a CONTRATADA
não cumprir os atos ou apresentar a documentação solicitada pela CONTRATANTE para
a comprovação da variação dos custos.
6.18. As repactuações serão formalizadas por meio de apostilamento, exceto quando
coincidirem com a prorrogação contratual, caso em que deverão ser formalizadas por
aditamento ao contrato.
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8. CLÁUSULA OITAVA – REGIME DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS E FISCALIZAÇÃO
8.1. O regime de execução dos serviços a serem executados pela CONTRATADA, os
materiais que serão empregados e a fiscalização pela CONTRATANTE são aqueles
previstos no Termo de Referência, anexo do Edital.
80
13.2. A CONTRATADA é obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os
acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, até o limite de 25% (vinte e
cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato.
13.3. As supressões resultantes de acordo celebrado entre as partes contratantes
poderão exceder o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado
do contrato.
_________________________
Representante legal da CONTRATANTE
_________________________
Representante legal da CONTRATADA
TESTEMUNHAS:
1-
2-
81
ADVOCACIA-
ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
SECRETARIA--GERAL DE ADMINSTRAÇÃO
SECRETARIA
SUPERINTENDÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO EM PERNAMBUCO
ANEXO III
CONSIDERANDO que toda relação jurídica de trabalho cuja prestação laboral não eventual
seja ofertada pessoalmente pelo obreiro, em estado de subordinação e mediante
contraprestação pecuniária, será regida obrigatoriamente pela Consolidação das Leis do
Trabalho ou por estatuto próprio, quando se tratar de relação de trabalho de natureza
estatutária, com a Administração Pública;
CONSIDERANDO que a legislação consolidada em seu art. 9º, comina de nulidade absoluta
todos os atos praticados com o intuito de desvirtuar, impedir ou fraudar a aplicação da lei
trabalhista;
CONSIDERANDO que num processo de terceirização o tomador dos serviços (no caso a
administração pública) tem responsabilidade sucessiva por eventuais débitos trabalhistas
do fornecedor de mão-de-obra, nos termos do Enunciado 331, do TST, o que poderia gerar
graves prejuízos financeiros ao erário, na hipótese de se apurar a presença dos requisitos
82
do art. 3º, da CLT na atividade de intermediação de mão-de-obra patrocinada por falsas
cooperativas;
RESOLVEM
a) – Serviços de limpeza;
b) – Serviços de conservação;
c) – Serviços de segurança, de vigilância e de portaria;
d) – Serviços de recepção;
e) – Serviços de copeiragem;
f) – Serviços de reprografia;
g) – Serviços de telefonia;
h) – Serviços de manutenção de prédios, de equipamentos, de veículos e de instalações;
i) – Serviços de secretariado e secretariado executivo;
j) – Serviços de auxiliar de escritório;
k) – Serviços de auxiliar administrativo;
l) – Serviços de office boy (contínuo);
m) – Serviços de digitação;
n) – Serviços de assessoria de imprensa e de relações públicas;
o) – Serviços de motorista, no caso de os veículos serem fornecidos pelo próprio órgão
licitante;
p) – Serviços de ascensorista;
q) – Serviços de enfermagem; e
r) – Serviços de agentes comunitários de saúde.
Parágrafo Primeiro – O disposto nesta Cláusula não autoriza outras formas de terceirização
sem previsão legal.
Cláusula Terceira - A UNIÃO obriga-se a estabelecer regras claras nos editais de licitação,
a fim de esclarecer a natureza dos serviços licitados, determinando, por conseguinte, se
os mesmos podem ser prestados por empresas prestadoras de serviços (trabalhadores
subordinados), cooperativas de trabalho, trabalhadores autônomos, avulsos ou eventuais;
83
Parágrafo Primeiro - É lícita a contratação de genuínas sociedades cooperativas desde que
os serviços licitados não estejam incluídos no rol inserido nas alíneas “a” a “r” da Cláusula
Primeira e sejam prestados em caráter coletivo e com absoluta autonomia dos cooperados,
seja em relação às cooperativas, seja em relação ao tomador dos serviços, devendo ser
juntada, na fase de habilitação, listagem contendo o nome de todos os associados.
Esclarecem as partes que somente os serviços podem ser terceirizados, restando
absolutamente vedado o fornecimento (intermediação de mão-de-obra) de trabalhadores
a órgãos públicos por cooperativas de qualquer natureza.
DA HOMOLOGAÇÃO
HOMOLOGAÇÃO JUDICIAL DO AJUSTE
Cláusula Sétima - Os termos da presente avença gerarão seus efeitos jurídicos a partir da
data de sua homologação judicial.
Cláusula Oitava -A presente conciliação extingue o processo com exame do mérito apenas
em relação à UNIÃO, prosseguindo o feito quanto aos demais réus. Dito isto, por estarem
as partes ajustadas e compromissadas, firmam a presente conciliação em cinco vias, a qual
84
terá eficácia de título judicial, nos termos dos artigos 831, parágrafo único, e 876, caput,
da CLT.
Testemunhas:_________________________________________________
REGINA BUTRUS
Presidente da Associação Nacional dos Procuradores do Trabalho - ANPT
85
ADVOCACIA-
ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
SECRETARIA--GERAL DE ADMINSTRAÇÃO
SECRETARIA
SUPERINTENDÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO EM PERNAMBUCO
ANEXO IV
86
ANEXO V
Nota explicativa:
explicativa A assinatura desta “Autorização Complementar” deve ser precedida da
solicitação de abertura da conta-depósito para a Instituição Financeira com quem se tenha
firmado Termo de Cooperação Técnica e é condição para a celebração do contrato. Caso,
porém, não seja possível a utilização da conta vinculada, nos termos do art. 19-A, §2º da
IN SLTI/MPOG n. 02/2008, será desnecessária a utilização da autorização referida no Item
2.
________________________________________
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ANEXO VI
________________________________________
Representante da licitante
Qualificação do representante:
Nome: _____________________________, Cargo ou função: ___________Documento de
identidade nº:___________ Tipo:________ Órgão expedidor:______
OBS.: Esta autorização deverá ser assinada pela licitante vencedora por ocasião da
celebração do contrato.
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ANEXO VII
Local e data
______________________________________________
Observação:
Além dos nomes dos órgãos/empresas, o licitante deverá informar também o endereço
completo dos órgãos/empresas, com os quais tem contratos vigentes.
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