Direito Administrativo Oab 2020 1 Fase A 1603834051
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Princípios implícitos: não estão dispostos em lei, mas entende-se que fazem parte
dela. Por exemplo: se alguém deseja ter filhos (princípio explícito), parte-se do pressuposto
(princípio implícito) de que vai cuidar deles, arcar com custos de educação etc.
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PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
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DIREITO ADMINISTRATIVO
Princípios da Administração Pública
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PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE
PRINCÍPIO DA MORALIDADE
A Lei n. 9.784/1999 trata a moralidade em seu art. 2º, IV, descrevendo que o administrador
deve ter uma “atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e boa-fé”.
A improbidade administrativa está ligada à imoralidade, mas é uma imoralidade
qualificada, relacionada ao serviço público.
a. Ação popular: Art. 5º, LXXIII, CF – “qualquer cidadão é parte legítima para propor
ação popular que vise anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o
Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico
e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da
sucumbência.” Por exemplo: se o prefeito de determinada cidade nomeou a esposa para ser
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chefe de determinado departamento de saúde sem concurso público, tal conduta seria imoral
e é possível ajuizar ação popular para anular esse ato administrativo.
b. Lei n. 8.429/1992: é a Lei da Improbidade Administrativa, que visa a combater o
enriquecimento ilícito e atos que atentem contra os princípios da Administração Pública.
ANOTAÇÕES
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PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE
PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA
Esse princípio não constava no texto original da Constituição Federal de 1988. Somente
na década de 1990, com a aprovação de emenda constitucional, a eficiência foi considerada
princípio da Administração Pública na proposta do então Presidente, Fernando Henrique
Cardoso, de desestatização, diminuição do Estado e enxugamento da máquina pública.
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Princípios da Administração Pública
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• Interesse público.
• Finalidade: sempre deve haver uma finalidade pública.
• Motivação: o ato administrativo precisa ser motivado, visando a uma finalidade pública.
A Lei de Processos Administrativos possui muita relação com os atos administrativos
que serão abordados em aulas posteriores.
• Razoabilidade e proporcionalidade: para compreender esses princípios, pode-se
considerar a hipótese de um Procurador da República chegar a uma reunião com
atraso de. Considerando a falta funcional, aplica-se a ele uma demissão. Nesse
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caso, não haveria razoabilidade e proporcionalidade na decisão. Outra hipótese a ser
considerada seria a ocorrência de atrasos frequentes, perda de várias sustentações
orais em audiências no STF por conta de atrasos e faltas. Nesse caso, a autoridade
competente poderia considerar sanções mais graves, como suspensão por 30 dias ou
90 dias em caso de reincidência até chegar à possibilidade de uma demissão.
• Segurança jurídica: a decisão no processo administrativo precisa dar
segurança jurídica.
• Contraditório e ampla defesa: são direitos constitucionais.
�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Nilton Carlos de Almeida Coutinho.
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