2017 - Macamo, Júlio Patimosse
2017 - Macamo, Júlio Patimosse
2017 - Macamo, Júlio Patimosse
Monografia
Júlio PatimosseMacamo
Júlio PatimosseMacamo
Supervisor:
2
DECLARAÇÃO DE ORIGINALIDADE
_________________________________________
(Júlio PatimosseMacamo)
I
DEDICATÓRIA
É com grande satisfação que dedico este trabalho à Deus por me terguiado e me iluminado
durante este percurso.
À minha esposa,Anastância Chichava Macamo, que me incentivou na luta pelos meus sonhos, e
que participa comigo de mais esta conquista.
Da mesma forma, dedico este trabalho aos meus pais, Teresa Chaúque e Patimosse Júlio
Macamo, pela base familiar que me deram, aos meus irmãos, por serem pessoas especiais que
Deus colocou ao meu lado.
II
AGRADECIMENTOS
Desejo manifestar meus sentimentos de gratidão primeiramente à Deus por me ter dado coragem
e fé para enfrentar mais esse desafio na minha vida.
À minha família, especialmente aos meus pais e minha esposa Anastância, por estarem sempre
do meu lado nos momentos em que mais precisei e por sempre estar apoiando qualquer decisão
que eu tomasse e por me acompanharem durante a realização deste sonho.
Ao meu supervisor, Mestre Xavier Daniel Chichongue, por ter-me dado força e sabedoria para
prosseguir quando tudo parecia não ter solução.
A todos os colegas de trabalho e de Faculdade que me apoiaram nesta conquista, a todos os
professores que contribuíram para a excelência desse trabalho, com meus conhecimentos e
dedicação e a todas as pessoas que colaboraram de forma directa e indirecta para a realização
deste trabalho.
Aos nobres amigos Mungoi e Mandlate pelo companheirismo e amizade durante esta jornada,
quero que saibam que sempre poderão contar comigo.
Estendo meus agradecimentos ao meu Secretário Permanente Francisco Alfredo, por
compreender a importância deste projecto, às vezes permitindo que eu saísse mais cedo ou até
mesmo faltasse para estudar ou finalizar algum trabalho.
Enfim agradeço a todos que contribuíram directa e indirectamente para a realização do presente
trabalho.
inJacques delours.
III
ÍNDICE
DEDICATÓRIA ............................................................................................................................. II
RESUMO ...................................................................................................................................... IX
CAPÍTULO I .................................................................................................................................. 1
INTRODUÇÃO .............................................................................................................................. 1
1.1. Contextualização do problema de pesquisa .............................................................................................2
Para ser eficaz, o recrutamento deve atrair um contigente de candidatos suficiente para abastecer
adequadamente o processo de selecção, sua função é de suprir a seleção de matéria-prima (candidatos)
para seu funcionamento (Chiavenato, 1999). É feito a partir das necessidades presentes e futuras da
organização (ibidem). ..............................................................................................................................................7
IV
2.1.3. Importância de recrutamento ................................................................................................................. 14
2.5. Desafios e perspectivas dos gestores dos RH nas instituições de ensino .............................................. 18
METODOLOGIA ......................................................................................................................... 21
CAPÍTULO IV.............................................................................................................................. 28
5.2. Recomendações......................................................................................................................................... 35
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................................... 37
APENDICE ................................................................................................................................... 39
APENDICE 1: ORGANIGRAMA DO SDEJTN ................................................................................................ 39
V
ANEXOS: INSTRUMENTOS DE RECOLHA DE INFORMAÇÕES ............................................................ 40
Anexo II. Inquérito por questionário aplicado aos professores e técnicos administrativos da ESN ……….41
ANEXO 3: PARECER DO CREDENCIAL DIRIGIDA AOS SDEJTN .............. Error! Bookmark not defined.
VI
LISTA DE ABREVIATURAS
VII
ÍNDICE DE TABELAS E FIGURAS
Tabelas:
Tabela 4.1.1. Tabela referente aos meios de comunicação usados para a divulgação de vagas…28
Figuras:
VIII
RESUMO
A pesquisa concluiu que o meio mais usado pelo SDEJTN para divulgação de vagas é o jornal
que está em conformidade com o estabelecido no EGFAE, privilegiando-se recrutamento externo
em detrimento do potencial interno e os principais métodos e técnicas de selecção são a análise
curricular, testes e entrevistas, contrariando o plasmado na Lei 14/2009, que aprova o Estatuto
Geral dos Funcionários e Agentes do Estado (EGEFAE), que exclui a realização de testes para a
carreira de docente, reservando apenas a avaliação curricular e entrevistas.
IX
CAPÍTULO I
INTRODUÇÃO
Assim, o recrutamento segundo Chiavenato (1992) são todos esforços da organização em trazer
para si novos colaboradores. Também é uma acção externa da empresa para influenciar o
mercado de recursos humanos e dele obter os candidatos que ela precisa para suprir as suas
lacunas.
O Plano Estratégico de Educação (2012 – 2016) prevê que ao nível das províncias as Direcções
Provinciais de Educação e Cultura (DPECs) e os Serviços Distritais de Educação, Juventude e
Tecnologia (SDEJTs), são responsáveispela gestão local do sistema de Educação, desde a
abertura de escolas primárias até à colocação e movimentação de professores.
Sendo esta última prática, o objecto do nosso estudo (alocação e movimentação de professores)
exige da parte dos gestores escolar (referimo-nos aqui inclui-se Directores Distritais de
Educação, Directores das Escolas e técnicos administrativos) sobretudo aos gestores ligados à
área de recrutamento,selecção e desenvolvimento profissional de professores maior atenção e
cuidado nos processos e critérios para o efeito.
1
Num estudo conjunto desenvolvido por Bazo, Buendía e Nhavoto (2009) intitulado “Direcção e
gestão de escolas promovendo processos de mudança e formação de direcção da escola”
compreende a necessidade dos gestores escolares prestarem atenção aos mecanismos e processos
de recrutamento e selecção dos professores de modo que estes respondam, de forma eficaz, os
objectivos do sistema educativo e apoiá-los a fazer a sua própria gestão de modo a alcançar os
padrões definidos pela escola.
É neste contexto que se desenvolve o presente trabalho com o tema “Análise do processo de
recrutamento, selecção e desenvolvimento profissional de docentes. Caso de estudo: Serviço
Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia de Namaacha”.
Para o efeito, apresenta-secom cinco (5) capítulos: O primeiro capítulo (I) diz respeito a
introdução na qual constam a contextualização do problema da pesquisa, os objectivos da
pesquisa, as perguntas de pesquisa e a justificativa.
O segundo capítulo (II) é reservado à revisão de literatura que traz toda a abordagem teórica
sobre o tema. Discute-se nesse capítulo os principais conceitos-chaves do tema, tais como,
recrutamento, selecção e desenvolvimento profissional, tipos, objectivos e importância e
princípios do recrutamento, formas ou modalidades de selecção, a relação entre recrutamento e
selecção e por fim os desafios e perspectivas dos gestores escolares no processo de recrutamento,
selecção e desenvolvimento profissional do pessoal docente.
2
É este desafio que, hoje em dia, faz com que as escolas e os diferentes sistemas educativos
procuram atrair e recrutar os melhores professores, investindo também na capacidade de
construírem e manterem equipas de docentes altamente preparadas e comprometidas com o
serviço educativo.
Em alguns países como Dinamarca, Holanda, França, Luxemburgo, Reino Unido, Noruega e
África do Sul, por exemplo, os programas de recrutamento e selecção dos professores têm-se
demonstrado eficientes(Sousa 2006).Nesses países, as políticas de recrutamento e selecção têm
sido bastante discutidas e a sua implementação mostra-se bastante eficiente, pois se apresentam
com perfis desenhados de acordo com a realidade da comunidade em que a escola se insere e
com planos de desenvolvimento de docentes bem estruturados e rigorosos.
Na afirmação de Morais (s/d) a exigência de bons profissionais entre os docentes, não se coloca
apenas ao nível de um ensino mais especializado e que procura resultados de excelência. Com a
massificação do ensino e o acesso à escola de toda a população torna-se necessário, também ao
nível da educação básica, ter profissionais altamente preparados que consigam fazer com que os
alunos menos motivados e provenientes de contextos desfavoráveis sejam capazes não apenas de
adquirir competências básicas, mas também de pensar criticamente, criar e resolver problemas
complexos. Daí que só professores muito experientes e hábeis sejam capazes de responder
adequadamente às necessidades dos alunos podendo levá-los a obter sucesso em metas
desafiadoras de aprendizagem» (Darling-Hammond&Berry, 1999 como citado em Morais s/d).
Procurando sustentar essa abordagem, Castetter e Young (2000) e Bazo et al (2009) são
unânimes em afirmar que nas escolas os Gestores devem criar condições e /ou práticas eficazes
recrutamento e selecção com vista a responder os objectivos do sistema de educação.
O PEE (2012 – 2016) por exemplo, defende que os processos de recrutamento do pessoal
docente para as escolas devem ser feitas de forma sistemática, criteriosa e em função das
necessidades internas da escola.
Em Moçambique, as entidades que zelam pelo funcionamento dos sistemas de ensino têm-se
deparado com imensas dificuldades na gestão do seu pessoal docente. Entre essas dificuldades,
3
apontam-se àquelas que visam assegurar a gestão eficaz das escolas, mas também e sobretudo na
contratação de professores que respondam os objectivos definidos pela escola.
Isso requer uma capacidade dos gestores escolares de recrutar e selecionar, para a profissão
docentes potencialmente qualificados com base nos requisitos constantes no plano ou programa
de actividades de cada uma das escolas.
Tem-se notado, por exemplo, que a fraca qualidade dos graduados da 12ª classe na Escola
Secundária de Namaacha, em larga escala, eventualmente advém da fraca qualidade de formação
psicopedagógica de docentes, aliada a falta de planificação rigorosa dos perfis a recrutar, das
influências no momento de escolha de homem certo para a vaga criada, fraco desenvolvimento
na carreira para qual foi nomeado ou até a falta de motivação para que o docente e o estudante se
sintam parte integrantes do processo do ensino e aprendizagem.
1.2.1. Objectivogeral :
4
1.2.2. Objectivosespecíficos:
1.3.Perguntas de pesquisa
Com vista a responder esses objectivos específicos, são formuladas as seguintes perguntas de
pesquisa ou operacionais?
1.4.Justificativa
A escolha do tema justifica-se fundamentalmente pelo facto de constituir a etapa crucial para
operacionalização das atribuições da organização escolar, pois para que desenvolva suas
actividades com eficácia, é necessário que antes se recrute e se selecione os docentes
competentes, posteriormente possibilitando-lhes o devido desenvolvimento profissional na sua
carreira docente.
5
Os docentes precisam de um treinamento contínuo na carreira de modo que desempenhe com
eficácia a profissão, se engaje nas actividades de pesquisa, tendo em vista o melhoramento da
qualidade do ensino e aprendizagem.
Daí que para o MINEDH o estudo oferece alicerces aos programas e políticas de recrutamento,
selecção e desenvolvimento profissional de docentes no sentido de se ajustarem à realidade e
objectivos com que o sistema educativo pretende ser e alcançar.
Além disso, a partir da presente pesquisa poder-se-á apurar os mecanismos que SDEJTN tem
privilegiado para recrutamento, selecção e desenvolvimento de docentes, reconhecendo o capital
humano como elemento decisivo no processo de ensino e aprendizagem e no alcance da
qualidade desejada.
Do ponto de vista da sua importância e /ou relevância o estudo apresenta uma visão pessoal
como estudante, cuja área de formação está relacionada com a gestão do sistema educativo,
Organização e Gestão da Educação, pois irá despertar ou possibilitar a identificação de acções ou
práticas, que daí se pretende. Por um lado, identificar que acções ou práticas são desenvolvidas
para a melhoria dos processos de recrutamentos e selecção do pessoal docente e a forma como o
seu desenvolvimento profissional ocorre.
O estudo do tema é relevante, pois irá mostrar que quando o recrutamento e selecção são
utilizados de maneira correcta e imparcial, proporcionam sucesso à educação, ao integrarem
colaboradores mais comprometidos e com vocação desejada ao ensino, ganhando cada vez mais
credibilidade na sociedade em que se insere, através de transmissão de conteúdos esperados.
Do ponto de vista académico, a pesquisa abre espaço para mais reflexões nesta área temática,
permitindo assim que mais pesquisas corelacionadas sejam desenvolvidas.
6
CAPÍTULO II:
REVISÃODA LITERATURA
Esta actividade é feita a partir das necessidades de recursos humanos na organização e se divide
em três etapas: pesquisa interna das necessidades, pesquisa interna do mercado e a definição das
técnicas de recrutar a utilizar formando o planeamento de recrutamento (Chiavenato, 2009).
Castetter e Young (2000) apresentam uma definição de recrutamento orientada para o contexto
educacional. Para estes autores, o recrutamento envolveactividades de planificação, desenho das
necessidades futuras da instituição escolar para o preenchimento de uma determinada vaga
docente.
7
Portanto, para o presente estudo, consideramos apropriado o conceito proposto por Marras
(2007) e Castetteret al (2000) pois, o primeiro identifica a finalidade última do processo de
recrutamento, que é de suprir as necessidades internas da organização. O segundo autor
apresenta uma visão orientada para o contexto educacional, já que identifica as necessidades
futuras da escola.
2.2. Selecção
Assim sendo, em definição a selecçãoé entendida como a escolha do homem certo para o cargo
certo, entre os candidatos recrutados, àqueles mais adaptados aos cargos existentes na
organização, visando manter ou aumentar a eficiência e o desempenho do pessoal, bem como a
eficácia da organização (Chiavenato, 1999).
Ela consiste na escolha do candidato certo para o cargo certo, ou seja, a seleção de pessoal pode
ser definida como escolha da pessoa certa para o cargo certo, ou, mais amplamente, entre os
candidatos recrutados àqueles mais adequados aos cargos existentes na empresa (Carvalho, 2000
como citado em Oliveira, 2005).
Afirma ainda Oliveira (2005) que todo critério de selecção fundamenta-se em dados e
informações a respeito do cargo a ser preenchido. As exigências de selecção baseiam-se nas
especificações do cargo, cuja finalidade é dar maior objectividade e precisão à selecção do
pessoal para aquele cargo.
Castetteret al (2000) define selecção como sendo actividade que envolve ou consiste na escolha
de um candidato a um serviço.
8
Para o estudo, situamo-nos na definição de Chiavenato (1999) e Castetteret al (2000) pois ambos
apresentam uma definição mais explícita para os objectivos do nosso estudo, isto é, um candidato
certo para um lugar ou cargo certo e que responde com as exigências no contexto educacional.
Mas para uma melhor elucidação, importa trazer à descrição o conceito de integração, pois o
desenvolvimento profissional (dos professores) visa, em última análise, à uma integração eficaz
destes dentro da instituição escolar.
Sendo assim, Chiavenato (2002) entende que a integração é um processo em que os recém-
contratados, através de programas de treinamento, são adaptados e ambientalizados ao meio
social como físico da organização.
No contexto escolar, a integração está associada à entrada para a organização. Para Castetteret al
(2000) quando se fala de integração não se debruça única e exclusivamente aos profissionais em
início de carreira, todavia, do pessoal transferido, promovido, despromovido, temporário ou os
que mudam de uma equipa ou grupo de trabalho, bem como os reentrantes.
Segundo Sousa, Duarte, Sanches e Gomes (2006) a integração visa ou tem como objectivos:
9
Dar a conhecer a organização, acolher no grupo um novo membro, permitindo-lhe a
partilha de sentido, a integração na função e consciencializá-lo para a missão da
organização.
Facilitar o ajustamento de novos funcionários para a organização;
O fornecimento de informações relativas às funções e expectativas de desempenho;
Criar um ambiente inicial favorável;
Melhorar as relações interpessoal e ajudar no ajustamento do pessoal ou dos candidatos.
Assim, na concepção de Costa e Silva (2002) como citados em Santos (2003) o DPPrnão só no
domínio de conhecimentos sobre o ensino, mas também em atitudes do professor, relações
interpessoais, competências ligadas ao processo pedagógico, entre outras, os professores terão de
mobilizar nas suas práticas não só conhecimentos específicos das disciplinas que lecionam, mas
um conjunto de outras competências que concorrem para o sucesso dessas práticas e,
consequentemente para a construção da sua identidade profissional, desenvolvimento e
realização profissional e pessoal.
Portanto, como se pode observar, não se pode falar de DPPr sem ter em mente a ideia de
integração destes professores no exercício da sua profissão, pois a integração, como se viu, visa
acompanhar, apoiar de forma sistemática, planificada e consciente os professores. A sua
10
importância prende-se não só comadopção de competências ou habilidades, como também
garante a permanência no local de trabalho evitando desistência ou abandono escolar dos
professores.
Para Chiavenato (2005) o recrutamento interno actua sobre os candidatos que estão dentro da
organização ou instituição para promovê-los ou transferi-los para outras atividades mais
complexas e motivadoras.
Já para Marras (2009) o recrutamento interno é aquele que privilegia os próprios recursos da
empresa, utilizando os meios de comunicação interno para atrair pessoas que já estão na empresa
á concorrem a novo cargo.
11
Tabela nº 2.2.1. referente às vantagens desvantagens do recrutamento interno:
Vantagens Desvantagens
i. Aproveita melhor o potencial i. Pode bloquear a entrada de novas
humano da organização; ideias, experiências e expectativas;
ii. Motiva e encoraja o
ii. Facilita o conservantismo e
desenvolvimento profissional dos
atuais funcionários; favorece a rotina atual;
iii. Incentiva a permanência e iii. Mantem quase inalterado o actual
fidelidade dos funcionários á
património humano da organização;
organização;
iv. Ideal para a situação de estabilidade iv. Ideal para empresas burocráticas e
e pouca mudança ambiental; mecanísticas;
v. Não requer socialização
v. Matem e conserva a cultura
organizacional de novos membros;
vi. Probabilidade de melhor selecção, organizacional existente;
pois os candidatos são bem vi. Funciona como um sistema fechado
conhecidos; de reciclagem contínua.
vii. Menos Custos em relação ao
externo.
Como se pode depreender, o recrutamento interno oferece vantagens acrescidas, mas também
apresenta alguns inconvenientes. Daí optar-se pela modalidade de recrutamento externo.
Esse processo coloca a gestão de pessoas em contacto directo com o mercado de recursos
humanos e o mercado de produtos e serviços a fim de atender às suas necessidades e interesses
(Boas e andrade, 2009).
12
organizações.Este tipo de recrutamento oferece também vantagens e desvantagens, conforme a
tabela a seguir.
Vantagens Desvantagens
i. Introduz sangue novo na
organização: talentos, habilidades i. Afecta negativamente a motivação
e expectativas; Enriquece o dos atuais funcionários da
património humano; organização;
ii. Aumenta o capital intelectual ao ii. Reduz a fidelidade dos
incluir novos conhecimentos e funcionários ao oferecer
destrezas; oportunidades a estranhos;
iii. Renova a cultura organizacional e iii. Requer aplicação de técnicas
a enriquece com novas aspirações; seletivas para escolha dos
iv. Incentiva a interacção da candidatos externos.
organização com Mercado de Issosignificacustosoperacionais;
Recursos Humanos; iv. Exige esquemas de socialização
v. Indicado para enriquecer mais organizacional para novos
intensas e rapidamente o capital funcionários;
intelectual. v. É o mais caro, oneroso, demorado
e inseguro que o recrutamento
interno.
Existe por vezes uma combinação do recrutamento interno e externo, o que dá primazia a
modalidade de recrutamento misto.
iii. O recrutamento misto - este tipo de recrutamento ocorre quando a organização não faz
apenas recrutamento interno ou apenas recrutamento externo, mas opta simultaneamente
pelas duas modalidades.
(Chiavenato, 1991) afirma que o recrutamento misto pode ser adoptado em três alternativas de
sistemas:
Inicialmente, recrutamento externo, seguido de recrutamento interno, caso, aquele não
apresente resultados desejáveis.
13
Inicialmente recrutamento interno, seguido de recrutamento externo, a organização dá
prioridade a seus empregados na disputa das oportunidades existentes.
Recrutamento externo e recrutamento interno, concomitantemente: É o caso em que a
organização está mais preocupada com o preenchimento de vaga existente.
No entender de Chiavenato (1999) o recrutamento é uma actividade que tem por objectivo
imediato atrair candidatos, dentre os quais serão selecionados os futuros participantes da
organização. As fontes externas de recrutamento variam de acordo com o cargo e a forma de
actuação da empresa neste assunto.
Como temos vindo a afirmar, o recrutamento constitui uma actividade de extrema importância
para as organizações ou instituições pois é através desta prática de gestão de RH que estas
organizações vêem-se rejuvenescidas para o exercício das suas actividades.
14
i. O que a organização e /ou empresa precisa em termos de pessoas;
ii. O que o mercado de recursos humanos pode oferecer;
iii. Quais as técnicas de recrutamento a aplicar.
Mercado de
Mercado de Organiz recursos
trabalho ação humanos
Essas fases permitem que o responsável para a área de recrutamento obedeça as três (3) etapas
subsequentes do processo de recrutamento, que são:
Nesta fase, pode-se usar o modelo baseado na procura estimada do produto ou serviço, Modelos
baseados em segmentos de cargos, modelo de substituição de postos-chave, modelo baseado no
fluxo de pessoal e modelo de planeamento integrado.
ii. Pesquisa externa do mercado – consiste na localização das fontes de recrutamento com
características específicas, mediante ao mapeamento destas fontes de recrutamento.
iii. Definição das técnicas de recrutamento a utilizar.
15
Figura 2.4.2. Referente às técnicas de recrutamento
2
1
Pesquisa externa
Pesquisa interna
(O que o mercado de RH pode
(O que a organização precisa:
oferecer: fontes de
Pessoas necessárias para a
Técnicas de recrutamento a localizar e
tarefa organizacional)
recrutamento a almejar)
aplicar
De acordo com a Lei 14/2009, de 17 de Março, no seu artigo 36, advoga que no processo de
recrutamento e selecção, classificação ou graduação dos candidatos devem ser obedecidos os
seguintes princípios:
A selecção dos candidatos a uma determinada vaga pode ser feita mediante as seguintes técnicas:
16
Testes - é um instrumento padronizado cuja finalidade consiste em medir objectivamente
um ou mais aspectos de uma personalidade total, através de amostras de rendimento ou
comportamento. Engloba exames médicos até testes de admissão (ibidem).
Os testes oferecem um prognóstico futuro do potencial de desenvolvimento do candidato
(Chiavenato, 1999). Estes podem ser: os testes de aptidões, de personalidade, testes
psicológicos, testes de simulação, entre outros.
A observação do pessoal – que éacolecta de dados in loco, praticada de forma
sistemática ou assistemática, por observador participante activo ou não, conhecido ou
não, do grupo em estudo ou não, dentro de um determinado ambiente (Carvalho, 2005).
Questionário - é um instrumento auto-explicativo que, dispensando a presença do
analista, visa colher dados para a investigação e pesquisa do sistema. O questionário é
utilizado quando há falta de tempo ou dificuldade para a realização da entrevista,
distanciamento geográfico e quando se necessita de dados (ibidem).
É difícil fazer a distinção entre o recrutamento e a selecção porque o primeiro situa-se entre o
mercado de trabalho e o segundo na admissão.
Sem uma análise mais cuidadosa desses procedimentos, fica difícil entender a dinâmica do
processo selectivo. O processo de selecção de pessoal como um todo é único, sendo que todos os
estágios estão interligados, planeamento estratégico, recrutamento, aplicação dos testes e
entrevistas, exames médicos e registos de admissão (ibidem).
Portanto, quer o recrutamento, quer a selecção tem a ver com todo um processo de Gestão de
pessoas o qual busca verificar o reconhecimento da força dos RH como parte essencial da
17
realidade capital e trabalho. Em outras palavras, o recrutamento é basicamente um sistema de
informação, através do qual a organização divulga e oferece ao mercado de recursos humanos
oportunidades de emprego que pretendem preencher e a sua eficácia prende-se em atrair um
contingente de candidatos suficientes para abastecer adequadamente o processo de selecção.
Na educação, estes constituem o elemento fundamental para melhoria dos processos de gestão e
do ensino e aprendizagem.
Daí que parte que lida com os recursos humanos está relacionada com a gestão de recursos
humanos e esta é uma abordagem sistémica, informada e planificada para atrair, desenvolver,
reter e motivar o pessoal com vista ao alcance dos objectivos da escola (Castetteret al, 2000).
Esta área tem como foco principal a gestão de pessoal mediante a criação de incentivos para que
os docentes desenvolvam um ambiente desejado nas suas actividades (Idem).
Tal como em outras organizações, nas instituições que tutelam ensino, também chamadas
organizações aprendentes1, os Recursos humanos referem-se às pessoas que participam das
actividades das organizações e que nelas desempenham determinados papéis específicos
(Chiavenato, 2008).
Esses membros, movidos pela gestão ou direcção de recursos humanos, trabalham e participam
no processo de produção da organização.
Entretanto, com vista ao alcance desses objectivos organizacionais, cabe segundo Castetteret al
(2000), a Gestão dos Recursos Humanos as seguintes actividades:
1
O termo organizações aprendentes foi introduzido para o contexto escolar por Peter Senge na década 90. Para
este autor, organização aprendente “é aquela na qual os indivíduos expandem continuamente a sua aptidão para
criar resultados que desejam, onde se criam novos expansivos padrões de pensamento, onde a aspiração colectiva
fica em liberdade, e onde os indivíduos aprendem continuamente a aprender em conjunto” (Senge, 1992).
18
Criar oportunidade para que haja desenvolvimento dos profissionais e dos outros
membros mediante a participação em workshops, revistas, conferências, seminários quer
de forma colectiva, quer individualmente dentro ou fora da instituição escolar;
Apoiar os professores a fazerem a sua própria gestão de modo a alcançarem os padrões
definidos pela escola.
Ajustar ou adequar os planos à realidade escolar;
Como se pode observar, o papel dos RH nas organizações aprendentes é de tal ordem importante,
à semelhança das organizações burocráticas, contudo, devido as especificidades que essas
organizações aprendentes no seu seio apresentam, tem-se a verificar na perspectiva de Nhavotoet
al (2009):
19
Criar uma motivação aos profissionais para a realização das actividades ou trabalho em
equipa e procurar garantir a formação e autoformação para o desenvolvimento de
competências.
20
CAPÍTULO III
METODOLOGIA
Garantir a implementação das políticas nacionais, seu desenvolvimento com base nos
planos, programas definidos pelos órgãos do Estado do escalão superior e do governo
Distrital para o sector;
Dirigir e controlar as actividades dos órgãos e instituições do sector, garantindo-lhes o
apoio técnico, metodológico e técnico;
Apoiar o trabalho de entidades que desenvolvem as suas actividades no seu campo de
actuação;
Promover a participação das organizações e associações na materialização da política
definida para respectiva área de actuação.
21
Áreas de actividade: O SDEJT é responsável pelas seguintes áreas de actuação:
Educação Geral;
Cultura, juventude e desporto;
Ciência e Tecnologia.
3.2.Abordagemda pesquisa
Tendo em vista a natureza e a peculiaridade desta pesquisa, optou-se pelo método de estudo de
caso. Quanto à abordagem, a presente pesquisa socorre-se dos princípios da abordagem
qualitativa e quantitativa. De acordo com Gil (1999), a pesquisa qualitativa estabelece uma
relação dinâmica entre o mundo real e o sujeito, isto é, um vínculo indissociável entre o mundo
objectivo e a subjectividade do sujeito que não pode ser traduzido em números.
3.3.Natureza do estudo
Quanto à sua natureza, se optou pela pesquisa de tipo exploratória-descritiva. Descritiva porque
preocupa-se em analisar e registar características de uma determinada população ou fenómeno”
(Gil, 1999). Exploratório porque visa proporcionar e desenvolver hipóteses, aumentar a
familiaridade do pesquisador com um determinado ambiente ou problema, facto ou fenómeno,
para a realização de uma pesquisa futura mais precisa ou modificar e clarificar conceitos
(Lakatos e Marconi, 2003).
22
Tabela nº 3.4.1.1. Tabela referente à população do local de estudo:
População /repartições Sexo Idadeaproxi Total
Feminino Masculino mada
Recursos humanos 6 4 31 - 47 10
Administração e Planificação 7 4 33 - 52 11
Educaçãogeral 0 8 36 -47 8
Ensino T. P. e Tecnologia 0 2 33 - 51 2
Cultura, Juventude e Desporto 1 3 32 - 46 4
Secretaria 7 8 36 - 47 15
Tecnicos administrativos da ESN 4 8 34 - 50 12
Professores 11 16 27 - 53 27
Total 36 53 89
3.4.2. Amostra
Relativamente a amostra, o estudo tem um total de vinte (20) elementos. Deste total
amostral,fazem parte da amostra 20 funcionários, cinco (5) pertencentesaos colectivos dos
Gestores de Recursos Humanos (GRH) do SDEJTN, órgão responsável pelo recrutamento,
selecção e desenvolvimento de docentes, doze (12) professores e três (3) técnicos
administrativos.
23
3.5.Caracterização da amostragem
Partilha Gil (1999) que neste tipo de amostragem, os indivíduos são seleccionados mediante a
sua particularidade por reunirem as características essenciais e únicas que pertencem.
Portanto, para o estudo foi conveniente trabalhar com os Gestores de RH do SDEJTN como
responsáveis pelo recrutamento, selecção e desenvolvimento de docentes e os técnicos
administrativos, por estar envolvidos permanentemente na relação professor estudante, a partir
da qual procurou-se perceber a forma de acção em sala de aula e transmissão de conteúdos
esperados para a classe e professores que recentemente acabam de ser submetidos ao processo de
ensino e aprendizagem, como principais beneficiários da acção de desenvolvimento profissional.
A opção pelo questionário justifica-se pelo facto de o mesmo conter um conjunto diversificado
de perguntas (fechadas ou dicotómicas e de escolha múltipla) e abranger um elevado número ou
efectivo de inquiridos o que permite obter uma vasta e diferenciadas formas de respostas em
relação ao mesmo propósito (Lakatoset al, 2003).
2
Na afirmação de Lakatos e Marconi (2003) entrevista padronizada ou estruturada é aquela em que o
entrevistador segue um roteiro previamente estabelecido e as perguntas feitas ao indivíduo são predeterminadas.
24
Por estas vantagens, esta técnica de recolha de informação foi administrada aos professores e
técnicos administrativos da ESN seleccionados pela amostra.
Já através da entrevista, uma vez administrada aos gestores de RHdo SDEJTN permitiu captar,
em profundidade, percepções em relação ao objecto que se pretende estudar por forma a perceber
o nível de interesse e preocupação destes inqueridos sobre o fenómeno descrito.
Sendo a entrevista o encontro entre duas pessoas, a fim de que uma delas obtenha informações a
respeito de determinado assunto, mediante uma conversação de natureza profissional (Lakatoset
al, 2003) esta técnica permite também que os inquiridos expressem sua opinião sobre o objecto
abordado de forma livre e espontânea, abrindo espaço para mais aspectos durante este processo.
A entrevista foi aplicada aos gestores (RH)3de forma individualizada e pretendeu-se com a qual
captar, em profundidade, percepções sobre os mecanismos e processos de recrutamento e
selecçãoe desenvolvimento profissional dos docentes no SDEJT. Esta estratégia e /ou mecanismo
visou, em última análise, buscar e compreender destes subsídios, teóricos e práticos
aprofundados que alimentem e sustentem as suas acções e práticas do seu quotidiano (dia-a-dia).
Importa ainda referir que para cada um destes entrevistados realizou-se encontros planeados,
coordenados e individualizados. Já para os professores foram seleccionados em função do
período ou tempo em que se encontram na escola.
O tratamento e análise de dados afigura-se como momento crucial da pesquisa. Após a colecta de
dados, foram seleccionados e analisados de forma sistémica e crítica.
3
Neste trabalho usa-se as abreviaturas G1, G2 e G3, G4, G5 para designar os gestores do sector de RH.
25
Essa etapa consistiu na codificação dos dados para a sua categorização. Este processo foi feito
mediante a codificação dos informantes por forma a relacionar os dados obtidos e permitir a sua
tabulação ou classificação quantitativa e qualitativa.
Nesse âmbito, procurou-se sempre que possível emitir inferências a cerca do objecto pesquisado
mediante a um sistema de conceitos teóricos ou recurso a literatura com a realidade prática.
3.9.Questões éticas
Após esta fase, seguiu-se o momento de mobilização dos participantes, solicitando a sua
participação na pesquisa, demonstrando claramente os objectivos da investigação. De acordo
com Guerra (2000) a ética têm um papel relevante, porque prescreve um conjunto de regras pelas
quais se rege, impõe limites e orienta a metodologia e a interdisciplinaridade da investigação.
Em qualquer campo científico, a realização de uma pesquisa implica desafios de vária ordem,
entre os quais os constrangimentos decorrentes aquando da pesquisa.
Neste sentido, uma vez encontrando-se comprometido com a produção de um trabalho científico
e de caris académico, deparou-se com inúmeras dificuldades, sem as quais, eventualmente a
pesquisa teria sido melhor:
26
Dificuldade no acesso a livros ou manuais que abordam o assunto no contexto
educacional moçambicano, o que permitiu recorrer a outros manuais e contextualizar ao
plano nacional;
Dificuldade de ter acesso para a permissão da pesquisa nos SDEJTN;
Dificuldades de ter acesso imediato aos professores que estivessem dentro do tempo ou
período previsto pela amostra, devido a outras ocupações;
Indisponibilidade para a recepção dos instrumentos de recolha de dados;
Dificuldades no preenchimentodos instrumentos de recolha de dados, dificultando a sua
codificação;
Dificuldades no retorno dos instrumentos;
27
CAPÍTULO IV
4.1. Percepções dos gestores de RH, técnicos administrativos e professores em relação aos
processos e mecanismos de recrutamento, selecção e desenvolvimento profissional de
docentes no SDEJTN.
Nessa dimensão, procurou-se saber que meio de comunicação é usado para divulgação de vagas
a serem preenchidas na instituição? Os dados colectados permitiram constatar o seguinte,
conforme expresso na tabela seguinte:
Tabela 4.1.1. referente aos meios de comunicação usados para a divulgação de vagas
Opção Nº de respondentes Frequência %
Jornais 17 85
Rádios 3 15
Editais 0 0
Total 20 100
Os dados acima demostram que do total dos inquiridos, 85% afirmou que o meio mais usado
para divulgação de vagas é o Jornal e 15% disse que a instituição recorre a rádio, não havendo
ninguém para os editais.
28
Figura 4.2.2. referente aos procedimentos e requisitos para o recrutamento e selecção
Sim
35%
Não
60% Não sei
Na figura, 60% dos inquiridos afirmaram que os procedimentos e os requisitos necessários são
compreensíveis, para 35%, não compreensíveis e 5% disse que não sabia.
Percebe-se que dentro do SDEJTN os requisitos para o recrutamento e selecção de candidatos às
vagas, éde tal ordem acessíveis, de tal forma que maior parte das pessoas candidatam-se a essas
vagas.
Questionados ainda sobre a transparência dos critérios usados para o recrutamento e selecção de
docentes, constatou-se o seguinte:
15% Transparentes
Duvidosos
Não sei
80%
29
Do total dos respondentes, 80% afirmou queos critérios utilizados no recrutamento e selecção de
docentes são transparentes, 15% disse serem duvidosos e apenas 5% não sabia.
Para a seguinte pergunta,quais são os principais métodos e técnicas de selecção aplicados? Pode
verificar conforme indica a figura abaixo:
Entrevistas 30%
30
Figura 4.2.5. referente aos processos de escolha de docentes para capacitação
Regular 40%
31
Procurou-se também saber se os docentes recém-admitidos beneficiam-se de acções de
capacitação e formação?Os resultados obtidos permitiram constatar o seguinte:
40%
Sim Não
60%
No que tange a formação, 60% dos respondentes afirmaram que os docentes recém-admitidos
não beneficiam de acções de capacitação e formação, contra 40% que afirmaram que são
integrados nas acções de capacitação e formação.
Como se pode depreender, a maioria dos inqueridos afirmam que os docentes recém-admitidos
não passam por uma capacitação, o que contrasta com os teóricos que discutem a questão de
formação e /ou capacitação como estratégia para a integração desses membros na vida
profissional.
32
Em Moçambique, a integração de professores ainda não é uma prática se comparado com outros
países como Holanda, França, Luxemburgo e Reino Unido, Noruega e África do Sul, por
exemplo, onde os programas de integração de professores são eficientes e eficazes.
33
CAPÍTULO V
CONCLUSÃO E RECOMENDAÇÕES
5.1. Conclusão
Os resultados da pesquisa permitiram concluir que o meio mais usado pelo SDEJTN para
divulgação de vagas é o jornal que está em conformidade com o estabelecido no EGFAE.
Ademais, os dados indicam que o SDEJTN privilegia a recrutamento externo em detrimento do
potencial interno que possui e nunca o misto.
Este método, quando recorrente, pode frustrar as expectativas de carreira dos colaboradores da
organização, dando a noção que as oportunidades que surgem são dadas as pessoas de fora e que
não há preocupação de desenvolver quem já está na organização.
Constatou-se ainda que os principais métodos e técnicas de selecção são a análise curricular,
testes e entrevistas, contrariando o plasmado na Lei 14/2009, que aprova o Estatuto Geral dos
Funcionários e Agentes do Estado (EGEFAE), que exclui a realização de testes para a carreira de
docente, reservando apenas a avaliação curricular e entrevistas. Apesar do contraste, os testes
servem de complemento em apurar as habilidades técnicase psicopedagógicas, que com recurso
apenasà entrevista não é possível apurar.
Foi notório que acções de capacitação e formação ocorrem com menor frequência e quando
ministradas, a escolha é através de competências e habilidades que apresentam no exercício da
actividade, ignorando-se os que se apresentam com baixo índice de desempenho.
34
É importante que os gestores também tenham em consideração aos docentes que se apresentam
com mau desempenho, pois se é resultado de fraca capacidade, a formação pode ser uma boa
intervenção para superar as dificuldades.
5.2. Recomendações
Diante dos resultados apresentados pela pesquisa, ficou evidente que o SDEJT recorre com
maior frequência ao recrutamento externo em detrimento de interno, Assim:
35
(Bohlander e tal 2003), quase todos docentes, precisam de algum tipo de treinamento e
formação no exercício da função, para manter um bom desempenho ou ajustar-se às
novas formas de trabalho.À medida que esses docentes continuam no exercício da
função, o treinamento adicional lhes oferece oportunidades de adquirir conhecimentos e
habilidades e como resultado disso, podem ser mais eficientes e capazes de apresentar
bons resultados.
36
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Chiavenato, I. (1999). Gestao de pessoas; o novo papal dos recursos humanos nas organizações
– Rio de Janeiro: Campus.
Chiavenato, I.(2002) Recursos humanos. 7ª edição. São Paulo: Atlas editora.
Gil, A. C. (1999). Métodos e técnicas de pesquisa social. 5ª Edição, Editora Atlas S.A, São
Paulo v.40, n.4.
Gouveia, A. O. (2006). Bioestatística, Epidemiologia e Investigação. Rio de Janeiro: LIDEL
Edições.
Guerra, J. H. L. (2000). Utilização do computador no Processo de Ensino-Aprendizagem:
Uma Aplicação em Planeamento e Controle Da Produção. São Carlos: Antlâtica.
Lakatos, E, M., & Marconi, A. M. (2003). Fundamentos de Metodologia Científica. São Paulo.
Editora Atlas.
Marras, J. P. (2007). Administração de recursos humanos: do operacional ao estratégico.
12. ed. São Paulo: Futura.
Morais, J. B. S. (s/d). Políticas públicas de recrutamento de professores: desafios a partir da
seleção de docentes pelas escolas TEIP.Lisboa. Editora UL.
37
Quivy, R., &Campenhoudt, L. (1992). Manual de Investigação em Ciências Sociais. Lisboa:
Gradiva.
Richardson, R. J. (1999). Pesquisa Social: Métodos e técnicas, 3ª Edição Editora Atlas S.A
São Paulo.
Santos, G. M. (2003). Desenvolvimento Profissional de Professores: Uma abordagem a partir
da construção, desenvolvimento e avaliação do currículo. Coimbra. Editora UC.
Senge, P. (1992). The fifth discipline: the art and practice of the learning organization. New
York: Doubleday.
Sousa, M.; Duarte, T.; Sanches, P. & Gomes, J. (2006) Gestão de Recursos humanos:
métodos e práticas. 10ª edição. Lisboa: editora LIDEL-técnicas Lda.
Documentos normativos:
Lei 14/2009, de 17 de Março, que aprova o Estatuto Geral dos Funcionários e Agentes do
Estado.
38
APENDICE:
APENDICE 1: ORGANIGRAMA DO SDEJTN
Gabinete do Director
Secretaria
39
ANEXOS:INSTRUMENTOS DE RECOLHA DE INFORMAÇÕES
FACULDADE DE EDUCAÇÃO
Licenciatura em Organização e Gestão da Educação
40
Anexo II. Inquérito por questionário aplicado aos professores e técnicos administrativos da
ESN
FACULDADE DE EDUCAÇÃO
Licenciatura em Organização e Gestão da Educação
1. PERFIL DO ENTREVISTADO
Assinala com X a sua resposta
1.1. Sexo:
Masculino ( )
Feminino ( )
1.2. Faixaetária:
18 - 25 anos ( )
26 - 35 anos ( )
36 - 45 anos( )
+ 50 anos ( )
1.3. Anos de serviço na instituição:
1 a 5 anos ( )
6 a 10 anos ( )
11 a 15 anos ( )
16 a 20 anos ( )
+ 21anos( )
1.4. Nível de Escolaridade:
EnsinoBásico ( )
EnsinoSecundário ( )
Ensino superior ( )
Outro, especifique _____________________________________
41
2. RECRUTAMENTO E SELECÇÃO DE PESSOAL DOCENTE
2.1. Os critérios utilizados no recrutamento e selecção de pessoal são:
Transparentes ( )
Duvidosos ( )
Não sei ( )
2.2. Quais são os principais métodos e técnicas de selecção aplicados?
Análise curricular ( )
Entrevistas ( )
Testes ( )
Outros, especifique _______________________________________
2.3. Quais as estratégias utilizadas no processo de recrutamento e selecção?
Interno ( )
Externo ( )
Misto ( )
2.4. Os meios utilizados na divulgação das ofertas de vagas são:
Rádios ( )
Jornais ( )
Editais ( )
42
43