ANPP - Carlos Parente e MPPA
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29/03/2022
Número: 0803647-78.2022.8.14.0051
Classe: AÇÃO PENAL - PROCEDIMENTO ORDINÁRIO
Órgão julgador: 2ª Vara Criminal de Santarém
Última distribuição : 28/03/2022
Valor da causa: R$ 35.562,51
Assuntos: Crimes da Lei de licitações
Segredo de justiça? NÃO
Justiça gratuita? NÃO
Pedido de liminar ou antecipação de tutela? NÃO
Partes Procurador/Terceiro vinculado
MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARÁ MPPA
(REQUERENTE)
CARLOS EDUARDO DE AZEVEDO PARENTE (REQUERIDO)
MINISTERIO PUBLICO DO ESTADO DO PARÁ (FISCAL DA
LEI)
Documentos
Id. Data Documento Tipo
55699765 28/03/2022 Homologação de ANPP - Carlos Eduardo Azevedo Petição
15:09 Parente2
9ª PROMOTORIA DE JUSTIÇA SANTARÉM
DE DIREITOS CONSTITUCIONAIS E
PROBIDADE ADMINISTRATIVA
Assinado eletronicamente por: DIEGO BELCHIOR FERREIRA SANTANA - 28/03/2022 15:07:56 Num. 55699765 - Pág. 1
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Número do documento: 22032815075592400000052960741
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DE DIREITOS CONSTITUCIONAIS E
PROBIDADE ADMINISTRATIVA
incidindo nas
penas do art. 90
da Lei 8.666/1993
Acusação de
direcionamento no
convite 002/2017
007908- para regularizar Pagamentos no valor de R$
5 031/2018 (CN compras já 37396,85– presunção de sobrepreço
PARENTE ocorridas, em 25%
incidindo nas
penas do art. 90
da Lei 8.666/1993
Proposta consolidada: pagamento prestação pecuniária, à vista, com vencimento no
dia 25/03/2022, correspondente a 22% incidente sobre o valor atualizado (juros de 1%
mais IPCA – conforme Código Tributário de Santarém) dos pagamentos recebidos em
2017, que foram de R$ 74.793,71, totalizando R$ 34.016,32, mais 01 ano sem
contratar com o município de Santarém, seja através da empresa CN Parente ou por
qualquer pessoa jurídica que seja sócio, sob pena de multa de R$ 40.000,00, a ser
protestada e executada pelo MPPA.
Tal fator leva a duas constatações: a primeira que havia uma prática continuada
de ilícitos penais, na medida em que o art. 90 da Lei 8.666/93 (aplicável ao caso em razão do
princípio da continuidade típico-normativa) é crime formal, cuja consumação decorre unicamente
da mera inobservância do imperativo legal de realização de certames públicos com efetiva
concorrência, seja qual for a forma de frustração do caráter competitivo.
Dito isso, cabe frisar que o art. 90 antes referido possui pena mínima de dois anos
e, com a aplicação do aumento de pena de 1/6 (STJ - HC 342.475/RN, Rel. Ministra MARIA
THEREZA DE ASSIS MOURA, Sexta Turma, DJe 23/2/2016), ela ficaria em 02 anos e 4 meses.
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Assim, após detida análise dos autos, observou-se que foram produzidas provas
que evidenciam a materialidade e a autoria da prática das condutas constantes no quadro acima,
sendo o caso passível de celebração de Acordo de Não Persecução Penal, visto que presentes
os requisitos do Art. 28 - A do Código de Processo Penal.
Note-se haver a necessidade de incidir o art. 22, § 3º, da LINDB, segundo o qual
as sanções aplicadas ao agente serão levadas em conta na dosimetria das demais sanções de
mesma natureza e relativas ao mesmo fato. Por esse motivo, não há razão para o ajuizamento de
ação por ato de improbidade administrativa, uma vez que a tutela do bem jurídico protegido se
demonstra alcançada pela realização do presente acordo.
Assim, o que se busca com esse acordo são resultados efetivos e tempestivos à
coletividade, sem favorecimentos indevidos de um lado, nem assunção de encargos
desproporcionais ao ilícito por outro. Dessa forma, prestigia-se a racionalidade e o pragmatismo
com esteio no campo negocial permitido pelo instituto do ANPP.
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Termos em que,
pede deferimento.
Santarém, 25 de março de 2023.
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