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UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ – UNESA

CURSO SUPERIOR DE TECNÓLOGO EM SEGURANÇA PÚBLICA – CSTSP

NOME COMPLETO AUTOR EM TIMES NEW ROMAN, 12, CAIXA ALTA

TÍTULO EM TIMES NEW ROMAN, TAMANHO 14, NEGRITO E


CAIXA ALTA. GERALMENTE OCUPA DUAS LINHAS.

Projeto de Pesquisa a ser apresentado à Banca do


Exame do Curso Superior de Tecnólogo em
Segurança Pública da Universidade Estácio de Sá –
CSTSP/UNESA, como requisito parcial para
aprovação na disciplina de Prática de Pesquisa em
Segurança Pública.

ORIENTADOR

PROFESSOR ROBERTO CAVALCANTI VIANNA

Cidade – RJ
Julho de 2014. Mês e ano
SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................... 3
2. OBJETIVOS ......................................................................................................................................................... 4
3. JUSTIFICATIVA ................................................................................................................................................. 4
4. REVISÃO TEÓRICA ........................................................................................................................................... 4
5. METODOLOGIA ................................................................................................................................................. 5
6. CRONOGRAMA.................................................................................................................................................. 5
7. REFERÊNCIAS .................................................................................................................................................... 7
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1. INTRODUÇÃO

O presente pré-projeto visa abordar a Polícia Comunitária, um dos quatorze temas


propostos para pesquisa nos cursos de Pós-Graduação da Secretaria Nacional de Segurança
Pública, mais especificamente o policiamento comunitário executado pelo Grupamento de
Guardas Comunitários da Guarda Municipal do Rio de Janeiro (GM-Rio).
Grupamento de Guardas Comunitários da Guarda Municipal da Cidade do Rio de
Janeiro, 8° GE-GGC, criado em 30 de novembro de 2004, possui 08 bases no Município
localizadas nos bairros de Bangu, Senador Vasconcelos, Sepetiba, Vargem Pequena, Vila da
Penha, Ilha de Paquetá, Santa Teresa e Rio das Pedras. Atualmente, conta com um efetivo de
128 guardas.
No âmbito do Grupamento de Guardas Comunitários o presente estudo focará o
trabalho desenvolvido em sua quarta base, localizada no Conjunto Habitacional Bandeirantes,
em Vargem Pequena, construído 1996 para receber desabrigados por uma enchente na Cidade
de Deus, em Jacarepaguá, e ampliado em 2000.
No mencionado conjunto foi instalada primeiramente uma Inspetoria da Guarda
Municipal que, posteriormente, fora substituida por uma Base do GGC. Sendo assim, a
localidade possui também fatores que possibilitam o desenvolviemtno de um trabalho
comparativo entre o policiamento comunitátio e o que seria um policiamento convencional.
A escolha do tema deve-se ao fato de o Policiamento Comunitário estar em voga
sendo difundido pela mídia, entretanto, a população em geral e, em muitos casos, os próprios
operadores de segurança pública, desconhecem os seus fundamentos. Tal afirmativa tem como
base a experiência adquirida durante o exercício da função de coordenador de uma Base do
Grupamento de Guardas Comunitários e, atualmente, como comandante interino.
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2. OBJETIVOS

O presente trabalho objetiva verificar, segundo a ótica dos operadores do


policiamento comunitário, o que consideram barreiras para o bom andamento de suas atividades
e, especificamente, levantar questões sobre o efetivo treinamento para o exercício da função
bem como o entendimento e prática dos princípios do policiamento comunitário.

3. JUSTIFICATIVA

A presente proposta de estudo justifica-se pelo fato de se estar dando grande


destaque ao policiamento comunitário desenvolvido pela Policia Militar do Estado do Rio de
Janeiro, enquanto a guarda municipal, a maior instituição de segurança pública que atua
desarmada no país, não recebe o mesmo destaque. O policiamento comunitário desenvolvido
por ambas as instituições ainda é pouco estudado.

4. REVISÃO TEÓRICA

Para o desenvolvimento da pesquisa teremos como norteadores teóricos os


conceitos de Skolnick e Bayley (2006) de que o policiamento voltado para a comunidade
representa o lado progressista e avançado do policiamento nas democracias industriais mundiais
sendo pautado na prevenção do crime baseada na comunidade, na reorientação das atividades
de patrulhamento, no aumento da responsabilização da polícia, na descentralização do
comando, na supervisão e no policiamento orientado para a resolução do problema.
Aqui também consideraremos os princípios propostos por Trojanowics e
Bucqueroux (1994, p. 9-15 ) para a implantação do sistema de Policiamento Comunitário. São
eles:

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a) Filosofia e Estratégia Organizacional; b) Comprometimento da
Organização com a concessão de poder à Comunidade; c) Policiamento
Descentralizado e Personalizado; d) Resolução Preventiva de Problemas a
curto e a longo prazo; e) Ética, Legalidade, Responsabilidade e Confiança; f)
Extensão do Mandato Policial; g) Ajuda às pessoas com Necessidades
Específicas; h) Criatividade e apoio básico; i) Mudança interna e j) Construção
do Futuro.

5. METODOLOGIA

Para o desenvolvimento deste trabalho cabe ressaltar a concordância com os


pressupostos de Alves-Mazzotti e Gewandsznajder (2002, p.160) de que “não há metodologias
‘boas’ ou ‘más’ em si, e sim metodologias adequadas ou inadequadas para tratar um
determinado problema”.
Diante de um estudo de cunho qualitativo e quantitativo e com viés exploratório,
para alcançar os objetivos propostos serão percorridas as seguintes etapas:
O trabalho de gabinete que consiste no levantamento de material bibliográfico,
que possibilitara uma visão panorâmica sobre o tema policiamento comunitário e sobre a área
em estudo.
O Trabalho de campo consiste na aplicação de questionário ao efetivo de 15
guardas da Base GGC 04 e entrevistas abertas com gerentes, coordenadores e outros guardas
que trabalharam na implantação do projeto de guarda comunitária na GM-Rio. As entrevistas
permitem a abordagem de temas complexos que dificilmente poderiam ser abarcados via
questionário.

6. CRONOGRAMA

Devido a fato de ser funcionário da GM-Rio a viabilidade de acesso aos dados é possível
com a solicitação de autorização diante do comando da instituição, o que já fora feito, e para
atender os prazos estipulados pela coordenação do Curso de Pós-graduação em Segurança e
Cidadania será seguido o cronograma abaixo.
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CRONOGRAMA DE ATIVIDADES DO CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO EM SEGURANÇA
E CIDADANIA PARA O PERÍODO DE NOVEMBRO DE 2008 A FEVEREIRO DE 2010.

N D J F M A M J J A S O N D J F

.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Obtenção de créditos de disciplinas

Levantamentos de dados, revisão bibliográfica, análise .. .. .. .. ..


de material bibliográfico.

.. .. ..
Aplicação de questionários e entrevista.

.. ..
Análise e organização dos dados coletados e construção
dos primeiros textos já objetivando estruturar a
monografia.
.. .. ..
Redação da monografia

.. ..
Preparação e análise dos gráficos adquiridos com base
nos questionários.
..
Trabalho de campo complementar.

..
Editoração eletrônica, reprodução, encadernação e
apresentação da monografia.
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6. REFERÊNCIAS

ALVES-MAZZOTTI, Alda Judith; GEWANDSZNAJDER, Fernando. O método nas ciências


naturais e sociais: pesquisa quantitativa e qualitativa. 2ª ed. São Paulo: Pioneira Thomson
Learning, 2002.

BAYLEY, David H. Padrões de Policiamento. Uma analise Internacional Comparativa.


Tradução René Alexandre Belmont. São Paulo. Ed da Universidade de São Paulo, 2001.

SKOLNICK, J.H.; BAYLEY, David.H. Policiamento Comunitário. Tradução de Ana Luísa


Amêndola Pinheiro. São Paulo: Editora da USP, 2002.

TROJANOWICZ, R.; BUCQUEROUX, B. Policiamento Comunitário: como começar.


Tradução Mina Seinfeld de Carakushansky. Rio de Janeiro: Polícia Militar do Estado do Rio
de Janeiro, 1994. Reeditado pela Polícia Militar do Estado de São Paulo, 1999.

GUARDA MUNICIPAL. Curso de Formação. Módulo Profissional. Prefeitura do Rio de


Janeiro. P.199. S/d.

SENASP. Matriz curricular nacional para ações formativas dos profissionais da área de
Segurança Publica. Ministério da Justiça, 2008. Disponível em <
http://www.mj.gov.br/data/Pages/MJE9CFF814ITEMID414D534CB317480A9995C6D049E
D9190PTBRIE.htm>. Acesso em: 04/08/2009.

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