Memorex PÓS EDITAL INSS - Técnico - Rodada 6
Memorex PÓS EDITAL INSS - Técnico - Rodada 6
Memorex PÓS EDITAL INSS - Técnico - Rodada 6
Parabéns por ter dado esse passo importante na sua preparação, meu amigo(a). Temos
TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a sua
aprovação.
Material Data
Rodada 01 Disponível Imediatamente
Rodada 02 Disponível Imediatamente
Rodada 03 Disponível Imediatamente
Rodada 04 Disponível Imediatamente
Rodada 05 Disponível Imediatamente
Rodada 06 Disponível Imediatamente
Convém mencionar que todos que adquirirem o material completo irão receber TODAS AS
RODADAS já disponíveis, independente da data de compra.
Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois,
muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no
resultado final.
Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada
uma das dicas.
Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas
para: [email protected]
ÍNDICE
DICA 02
SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS - POLISSEMIA X AMBIGUIDADE
Ex.: de forma cômica, alguns autores utilizam a ambiguidade em seus textos. Ela é um
vício de linguagem.
DICA 03
SINÔNIMO E ANTÔNIMO
DICA 04
HOMÔNIMO X PARÔNIMO
ATENÇÃO!
CUIDADO!
Presidente da República, do Congresso Nacional e do Supremo Tribunal Federal → para
tratamento no corpo do texto → utilizar “Vossa Excelência” → NÃO PODENDO
ABREVIAR!
DICA 08
PRONOMES DE TRATAMENTO
Vice-Presidente da República:
DICA 09
PRONOMES DE TRATAMENTO
ENDEREÇAMENTO: Ao Senhor.
DICA 10
PRONOMES DE TRATAMENTO
DICA 11
TRATAMENTO DAS AUTORIDADES NO DECRETO 9.758/19
O Decreto 9.758/19 alterou as formas de tratamento das autoridades. Desse modo, não
existe mais o vocativo Excelentíssimo, tampouco o tratamento Vossa Excelência nas
correspondências oficiais.
DICA 12
TRATAMENTO DAS AUTORIDADES NO DECRETO 9.758/19 - EXCEÇÕES AS
MODIFICAÇÕES
CLAREZA E PRECISÃO
OBJETIVIDADE
CONCISÃO
COESÃO E COERÊNCIA
IMPESSOALIDADE
FORMALIDADE E PADRONIZAÇÃO
10
DICA 15
ESTRUTURA INTERNA DO OFÍCIO
Além das regras da estrutura interna do ofício que você já conhece, temos mais
algumas, são elas:
Título → “Assunto:__________”
Descrição do assunto → a frase sobre o conteúdo do documento deve ser escrita
com a primeira letra maiúscula. Ainda, não pode utilizar verbos.
Destaque → o texto referente ao assunto, bem como o título, deve estar em negrito.
Pontuação → colocar ponto-final após o assunto.
Alinhamento → à margem esquerda da página.
11
A estrutura do ofício possui muitas regras, as quais, podem estar na sua prova. Por
isso, saiba mais algumas:
Alinhamento → justificado.
Espaçamento entre linhas → simples.
Parágrafos → espaçamento entre eles (de 6 pontos após cada parágrafo); recuo de
parágrafo (2,5 cm de distância da margem esquerda); numeração dos parágrafos (só
quando o documento possuir três ou mais parágrafos, desde o primeiro parágrafo. O
vocativo e o fecho não são numerados).
Símbolos → para símbolos não existentes nas fontes indicadas é permitido usar as
fontes Symbol e Wingdings.
12
FECHO:
Para autoridades de hierarquia superior a do remetente, inclusive o Presidente da
República:
Respeitosamente,
Para autoridades de mesma hierarquia, de hierarquia inferior ou outros casos:
Atenciosamente,
Nome → nome da autoridade que as expede, grafado em letras maiúsculas. Não pode
usar o negrito. Sem linha acima do nome do signatário.
Cargo → cargo da autoridade que expede o documento, redigido somente com as iniciais
maiúsculas.
Vocativo
Título do destinatário
13
Assinatura do requerente.
DICA 20
ESTRUTURA INTERNA DO RELATÓRIO
O relatório possui a seguinte estrutura: título, vocativo, texto, fecho, local e data,
assinatura e anexos (se houver).
Fecho → devem ser utilizados os meios Anexos → Por exemplo, tabelas e gráficos
usuais de cortesia como o para complementar o relatório.
14
Vírus de Macro: Tipo de vírus que se utiliza das funções macros presentes em
utilitários de escritório, como, por exemplo, Excel, Calc, Word
Vírus de Script: São vírus embutidos em páginas Web que podem ser executados sem
a interação do usuário
DICA 22
WORMS
O Worm não precisa de um hospedeiro e pode se autoexecutar. Além disso, ele pode se
autorreplicar sem a necessidade de interação do usuário, fazendo com que infecte
mais dispositivos
DECORE!
WORMS = não precisa de hospedeiro + pode se autoexecutar + pode se autorreplicar
sem a necessidade de interação do usuário.
15
DICA 23
SPYWARE
Do inglês, software espião, tem o objetivo de coletar informações sobre o usuário,
coletando desde arquivos ao que é digitado pelo usuário. Este último, é o chamado
keylogger, que coleta tudo que é digitado pelo usuário. Além disso, também podem
ser retirados prints da tela do usuário, como o screenlogger. Vale ressaltar que todo
esse procedimento é feito sem o consentimento do usuário.
DICA 24
PHISHING
Phishing é a técnica de enganar as pessoas através de uma atividade onde o
criminoso se passa por uma entidade real, seja uma empresa, um órgão governamental
ou até um colega. Assim, a mensagem enviada à vítima se parece real, porém tem
somente o intuito de roubar dados ou fazer com que realize alguma ação, como enviar
dinheiro, produtos, senhas. O phishing pode aparecer de diferentes formas, como uma
página web, uma mensagem de e-mail etc.
16
DICA 26
RANSOMWARE
Consiste no sequestro do computador, isto é, o atacante irá criptografar todos os
dados no computador e irá solicitar um resgate para que o computador seja liberado.
Geralmente a técnica não pode ser desfeita, fazendo com que o usuário perca seus dados
definitivamente.
Inclusive, é comum que criminosos não tenham a chave para descriptografar, desta
forma, mesmo realizando o pagamento, é provável que não consigam descriptografar os
dados. Assim, é extremamente importante manter uma cultura de backup para
manter seus dados protegidos contra este tipo de ataque.
17
DICA 27
SPAM
São mensagens eletrônicas enviadas em massa que não são solicitadas pelos
destinatários. Em sua grande maioria, consiste em mensagens publicitárias com tom
apelativo e são apenas mensagens indesejadas que lotam a caixa de mensagens.
Porém, é preciso ter cuidado, pois também pode conter vírus.
18
QUESTÃO INÉDITA.
Bot é a praga virtual que bloqueia o computador, impedindo o acesso a seus arquivos,
com o objetivo de exigir-se pagamento para liberação.
Alternativas
( ) Certo
( ) Errado
Gabarito: Errado, trata-se, na verdade, do conceito de ransomware.
DICA 29
BACKDOOR
Backdoor, é a “Porta dos fundos”, traduzido do inglês. É a forma que o atacante encontra
em deixar uma porta aberta para entrar novamente no sistema comprometido. A
técnica é bastante utilizada depois que ocorre o comprometimento após um ataque, onde
o criminoso precisa voltar a acessar o dispositivo, deixando a porta aberta, isso permite
não somente que o criminoso volte a atacar, como abre espaço para outras ameaças.
QUESTÃO ADAPTADA.
A estação de trabalho dos usuários da Internet deve ser protegida contra a propagação
de códigos maliciosos que possam afetar a disponibilidade dos dados. Razão pela qual,
a melhor opção é que o usuário faça uso do backdoor.
( ) Correto
( ) Errado
Gabarito: Errado. Para essa situação o usuário deve fazer uso de antivírus.
ESQUEMATIZANDO:
19
DICA 30
HIJACKER
É o tipo de ameaça que altera as configurações de navegadores, impede a
restauração para configuração de fábrica etc. Conhecido como sequestrador de registros,
tem o intuito de alterar o navegador para que o usuário seja redirecionado para páginas
utilizadas pelo atacante para que com isso, outras ameaças sejam baixadas para o
computador da vítima.
20
DICA 31
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIÁRIO – SUSPENSÃO DE
BENEFÍCIOS
A suspensão do benefício acontece no momento em que o INSS deixa de pagar, por
determinado período, o valor referente ao benefício.
A suspensão acontece devido alguma situação que o beneficiário realizou ou deixou de
realizar.
A suspensão do benefício não é algo definitivo.
O segurado/beneficiário será notificado da suspensão e do motivo que ocasionou a
suspensão.
DICA 32
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIÁRIO – SUSPENSÃO DE
BENEFÍCIOS
A suspensão poderá acontecer forma temporária, devido a algo que o beneficiário fez ou
deixou de fazer relacionado ao benefício.
Há possibilidade de regularização e ter o pagamento do benefício reestabelecido.
É possível:
21
Aposentadorias;
Auxílio Acidente;
Auxílio Reclusão;
Salário Família;
→ Caso não seja realizada a prova de vida, o benefício será suspenso (aposentadoria,
auxílio pensão).
ATENÇÃO!
Vale frisar que pessoas com mais de 80 anos e com dificuldade de locomoção não
precisam ir até a instituição financeira realizar a prova de vida. Nesses casos, o próprio
beneficiário, ou familiar, poderá pedir o serviço de prova de vida domiciliar.
PORTARIA Nº 1.321, DE 2 DE JULHO DE 2021 - § 8º A rotina de bloqueio de
créditos, suspensão e cessação de benefícios por falta de comprovação de vida não
abrangerá os benefícios cujo procedimento esteja pendente de pesquisa externa a
cargo do INSS, requerida até o processamento da folha de pagamento referente à
competência de aplicação da rotina.
DICA 36
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIÁRIO – SUSPENSÃO DE
BENEFÍCIOS
22
Auxílio Doença.
Aposentadoria
Salário maternidade
Aposentadoria por invalidez
suspende
Auxílios
DICA 38
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIÁRIO – SUSPENSÃO DE
BENEFÍCIOS – NEGAR REABILITAÇÃO
O procedimento de Reabilitação Profissional é um serviço realizado pelo INSS, que
fornece meios para o segurado se reabilitar laboralmente, visa oferecer ao aposentado
por incapacidade permanente a readaptação profissional possibilitando seu posterior
retorno ao mercado de trabalho.
Auxílio Doença.
Caso o segurado se recuse a participar da Reabilitação Profissional, o benefício de
Aposentadoria por Invalidez será suspenso até realize o processo de reabilitação.
23
Dependente que receba Pensão por Morte, estiver sendo investigado por homicídio
(doloso - com intenção de matar), contra o segurado que originou o benefício (Pensão
por Morte), terá o benefício suspenso até que a investigação seja concluída.
Ex.: Roberto e Juliana são casados há 3 anos. Numa noite, que Roberto matou Juliana
com objetivo de receber a Pensão por Morte. Ele começou a receber o benefício
normalmente. Ocorre que, durante a investigação do assassinato, Roberto foi indicado
como suspeito do homicídio. Enquanto ele for investigado, seu benefício estará suspenso.
DICA 40
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIÁRIO – SUSPENSÃO DE
BENEFÍCIOS – PRISÃO
Auxílio Doença. Assim que for preso terá o benefício suspenso imediatamente.
Não será devido o auxílio por incapacidade temporária ao segurado recluso em regime
fechado.
A suspensão prevista será pelo prazo de até sessenta dias, contado da data do
recolhimento à prisão, hipótese em que o benefício será cessado após o referido prazo.
Aplica-se somente aos benefícios dos segurados que tiverem sido recolhidos à
prisão a partir da data de publicação da Lei nº 13.846, de 18 de junho de 2019.
24
Caso o segurado preso fuja da prisão, o Auxílio Reclusão dos dependentes será suspenso.
Auxílio Reclusão.
Caso o segurado retorne à prisão, o Auxílio Reclusão voltará a ser pago aos dependentes.
ATENÇÃO!
Vale frisar que o Auxílio Reclusão é um benefício pago somente para o regime de
prisão fechado.
DICA 42
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIÁRIO – SUSPENSÃO DE
BENEFÍCIOS
Salário Maternidade.
O pagamento do Salário Maternidade estará condicionado ao afastamento do trabalho ou
atividade que seja realizada pelo segurado.
Ao retornar ao trabalho, o benefício será suspenso.
DICA 43
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIÁRIO – SUSPENSÃO DE
BENEFÍCIOS
25
BPC.
ATENÇÃO!
Caso a atualização não seja realizada em até 60 dias após a notificação do INSS, o
benefício será cessado!
DICA 46
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIÁRIO – SUSPENSÃO DE
BENEFÍCIOS
Caso o benefício seja suspenso o beneficiário deverá verificar o motivo pelo qual o seu
benefício foi suspenso.
IMPORTANTE:
Qualquer alteração na situação do benefício, o INSS deverá notificará o beneficiário.
26
A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam
ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência
ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a
apreciação judicial.
DICA 49
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIÁRIO – DA AUTOTUTELA DA
PREVIDÊNCIA SOCIAL
Regra atual para prazo de exercício da autotutela, art. 103-A, da Lei 8.213/91:
O INSS terá o prazo decadencial de 10 anos para anular atos administrativos ilegais, a
contar do primeiro pagamento.
A criação de um prazo deriva do Princípio a Segurança Jurídica, visando proteger ao
beneficiário ao definir um período determinado para anular o ato.
DICA 50
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIÁRIO – DECADÊNCIA
REVISIONAL/IMPUGNAÇÃO DE ATO
27
ATENÇÃO!
O STJ entende que a revisão de pensão por morte, que tenha sido originada por
aposentadoria, começa a contar da data da concessão da aposentadoria e não da
concessão da pensão por morte!
DICA 51
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIÁRIO – DECADÊNCIA
REVISIONAL/IMPUGNAÇÃO DE ATO
Pedido revisional para fato superveniente, terá como termo inicial para a decadência a
data em que deveria ter sido realizado o pagamento com valor revisto.
DICA 52
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIÁRIO – DA PRESCRIÇÃO
A Lei n. 8.213/1991, em seu art. 103, parágrafo único, prevê que: Prescreve em
cinco anos (quinquenal), a contar da data em que deveriam ter sido pagas, toda e
qualquer ação para haver prestações vencidas ou quaisquer restituições ou diferenças
devidas pela Previdência Social, salvo o direito dos menores, incapazes e ausentes, na
forma do Código Civil.
ATENÇÃO!
DICA 53
DIREITO ADQUIRIDO
Direito adquirido é aquele incorporado licitamente ao patrimônio do titular, haja vista ter
preenchido todos os requisitos legais para a concessão.
28
DICA 54
DIREITO ADQUIRIDO
Na data de reformas, há regras de transação, visando não prejudicar aos afiliados (em
data anterior à reforma) ao Regime de Previdência Social.
ATENÇÃO!
A EC 103/2019 garante no art. 3º, concessão de pensão por morte aos dependentes,
e aposentadoria ao segurado, a qualquer tempo, desde que cumpridos os requisitos
para tal até a entrada em vigor da EC 103/2019.
DICA 55
DIREITO ADQUIRIDO
ATENÇÃO!
Atenção a essa dica, pois é passível de cair na sua prova, uma vez que se trata de
transação no advento de nova lei.
DICA 56
REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES TITULARES DE
CARGOS EFETIVOS – ART. 40, CONSTITUIÇÃO FEDERAL
O Regime Próprio é um regime que cada um dos entes públicos federativos, como
União, estados, Distrito Federal e municípios, pode manter individualmente
(independentes uns dos outros).
Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.
Pensar Concursos.
29
DICA 57
REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES TITULARES DE
CARGOS EFETIVOS – ART. 40, CONSTITUIÇÃO FEDERAL
O regime próprio de previdência social dos servidores titulares de cargos efetivos tem
caráter contributivo e solidário, por meio de contribuição ente federativo, de servidores
ativos, de aposentados e de pensionistas, de acordo com a EC 103/2019.
Os benefícios concedidos pelo Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) aos seus
segurados estão sujeitos a dois pressupostos:
Contribuição ao INSS;
DICA 58
REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES TITULARES DE
CARGOS EFETIVOS – ART. 40, CONSTITUIÇÃO FEDERAL
O RPPS garante, benefícios de aposentadoria e pensão por morte aos seus segurados,
direitos, sendo esses:
Aposentadoria voluntária
Aposentadoria compulsória
Aposentadoria especial
30
Pago de forma
integral
DICA 60
REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES TITULARES DE
CARGOS EFETIVOS – ART. 40, CONSTITUIÇÃO FEDERAL - APOSENTADORIA
VOLUNTÁRIA
31
Poderá ser concedida aos homens com 65 anos de idade, 10 anos de carreira e 5
anos no cargo efetivo.
ATENÇÃO!
Conforme art. 40, § 4º- A, da CRFB. Poderão ser estabelecidos por lei complementar
do respectivo ente federativo idade e tempo de contribuição diferenciados para
aposentadoria de servidores com deficiência, previamente submetidos a avaliação
biopsicossocial realizada por equipe multiprofissional e interdisciplinar.
DICA 61
REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES TITULARES DE
CARGOS EFETIVOS – ART. 40, CONSTITUIÇÃO FEDERAL - APOSENTADORIA
VOLUNTÁRIA
O benefício poderá ser concedido aos homens com 60 anos de idade, 35 anos de
contribuição, 10 anos de carreira e 5 anos no cargo efetivo.
32
ATENÇÃO!
Poderão ser estabelecidos por lei complementar do respectivo ente federativo idade e
tempo de contribuição diferenciados para aposentadoria de ocupantes do cargo de
agente penitenciário, de agente socioeducativo ou de policial;
Poderão ser estabelecidos por lei complementar do respectivo ente federativo idade e
tempo de contribuição diferenciados para aposentadoria de servidores cujas atividades
sejam exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos
prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes, vedada a caracterização por categoria
profissional ou ocupação.
Os proventos de aposentadoria não poderão ser inferiores ao valor mínimo a que se refere
o § 2º do art. 201 ou superiores ao limite máximo estabelecido para o Regime Geral de
Previdência Social;
As regras para cálculo de proventos de aposentadoria serão disciplinadas em lei do
respectivo ente federativo.
33
O tempo de contribuição federal, estadual, distrital ou municipal será contado para fins de
aposentadoria, e o tempo de serviço correspondente será contado para fins de
disponibilidade.
34
35
Conforme a Lei 8.213/91, no artigo 11, §3º, o aposentado que permanecer exercendo
atividade laboral será afiliado obrigatório, devendo efetuar o pagamento das contribuições
previdenciárias.
ATENÇÃO!
Ainda que proibida a cumulação de duas aposentadorias pelo RGPS, o pagamento das
contribuições previdenciárias serão obrigatórias devido ao princípio da solidariedade.
DICA 71
DESAPOSENTAÇÃO (RENÚNCIA DA APOSENTADORIA)
ATENÇÃO!
DICA 72
DESAPOSENTAÇÃO (RENÚNCIA DA APOSENTADORIA)
36
DICA 74
IMPENHORABILIDADE, INALIENABILIDADE E INDISPONIBILIDADE DOS
BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS
Dispõe, ainda o artigo 115, da Lei 8213/91, que podem ser descontados dos benefícios:
37
estelionato previdenciário.
DICA 76
CRIMES PREVIDENCIÁRIOS – APROPRIAÇÃO INDÉBITA
Existe uma crítica doutrinária quanto a inserção do crime na parte que trata dos crimes
contra o patrimônio, pois, aqui o bem jurídico violado é a previdência social e assim
sendo, os cofres públicos.
DICA 77
CRIMES PREVIDENCIÁRIOS – APROPRIAÇÃO INDÉBITA
O agente autor do crime terá o dever de recolher a contribuição de terceiros para o devido
transferir à Previdência social e opta por não fazer, apropriando-se do valor.
É uma norma penal em branco homogênea, tornando necessário o complemento com
outras leis.
Importante observar que Lei 8.212/91, relaciona os prazos e as formas para realização do
repasse.
A EMPRESA É OBRIGADA A:
38
as empresas que integram grupo econômico de qualquer natureza respondem entre si,
solidariamente, pelas obrigações decorrentes desta Lei.
DICA 78
CRIMES PREVIDENCIÁRIOS – APROPRIAÇÃO INDÉBITA
no exterior;
à pessoa física;
39
40
STJ
DICA 82
CRIMES PREVIDENCIÁRIOS – APROPRIAÇÃO INDÉBITA
Deve-se punir o substituto (sucessor) tributário que deve recolher o que arrecadou do
contribuinte à previdência social e não o faz.
Conforme art. 31 da Lei 8.212/91: A empresa contratante de serviços executados
mediante cessão de mão de obra, inclusive em regime de trabalho temporário, deverá
reter 11% (onze por cento) do valor bruto da nota fiscal ou fatura de prestação de
serviços e recolher, em nome da empresa cedente da mão de obra, a importância
retida até o dia 20 (vinte) do mês subsequente ao da emissão da respectiva nota fiscal ou
fatura, ou até o dia útil imediatamente anterior se não houver expediente bancário
naquele dia.
O recolhimento previdenciário por parte do empregador, é geralmente, sob a alíquota de
20% (vinte por cento) sobre o total das remunerações pagas, a qualquer título, aos
segurados empregados e trabalhadores avulsos que lhes prestam serviços dentro do mês.
DICA 83
CRIMES PREVIDENCIÁRIOS – APROPRIAÇÃO INDÉBITA
41
O crime próprio é aquele que só pode ser cometido por sujeito qualificado, que no
caso da previdência é o substituto tributário;
Já o crime comum, permite a participação, por exemplo contador da empresa que induz,
a sociedade a não efetuar o repasse das contribuições descontadas dos empregados à
Previdência Social.
ATENÇÃO!
DICA 85
CRIMES PREVIDENCIÁRIOS – APROPRIAÇÃO INDÉBITA
Aqui o sujeito passivo é a União Federal, tendo como competente para julgar esses
crimes, a Justiça Federal nos casos do art. 168-A, do Código Penal, sendo a ação pública
incondicionada.
O Crime é formal, ou seja, não exige, para sua consumação, a ocorrência de resultado
naturalístico (doutrina dominante).
ATENÇÃO!
DICA 86
CRIMES PREVIDENCIÁRIOS – APROPRIAÇÃO INDÉBITA
Deixar de recolher significa não arrecadar ou não entregar à previdência social o que
lhe é devido, conforme art. 168-A, § 1.º, I, do CP.
O objeto aqui, é a contribuição ou outra importância destinada à previdência.
Conforme o STJ: é crime omissivo próprio, que se perfaz com a mera omissão de
recolhimento de contribuição previdenciária no prazo e na forma legais. (STJ) Resp
1.296.631-RN, consequentemente, não admite tentativa!
Impera o entendimento do afastamento da culpabilidade, devido a ausência de um dos
seus elementos constitutivos, que é a exigibilidade de conduta diversa.
DICA 87
CRIMES PREVIDENCIÁRIOS – FIGURAS EQUIPARADAS – ART. 168, §1º, CÓDIGO
PENAL
42
DICA 88
ATENÇÃO!
DICA 89
43
É previsto no art. 168-A, § 1.º, III, Código Penal, e o objeto é o benefício devido a
segurado, já reembolsado pela previdência social.
Para ficar mais claro, neste crime, a empresa recebe o valor da previdência social, por
meio de abatimentos nas contribuições futuras, mas não repassa o valor ao empregado,
que possui o direito de receber o benefício.
Na hipótese da empresa tenha se apropriado de valor e não faça a transferência ao
trabalhador, incidirá no crime de apropriação indébita.
Vale destacar que o salário-família e salário-maternidade deverão ser pagos juntamente
com a remuneração do empregado.
DICA 91
CRIMES PREVIDENCIÁRIOS
efetuar o pagamento;
44
agir antes da ação fiscal, necessita ser feita antes do início da ação fiscal, logo, antes
de o Estado ter ajuizado ação de execução da dívida previdenciária.
DICA 93
CRIMES PREVIDENCIÁRIOS
caso o Estado não tenha ajuizado ação fiscal, ou ação penal: pago o débito
integral, julga-se extinta a punibilidade do agente (§ 2.º do art. 168-A);
caso o Estado tenha ajuizado ação fiscal, mas não a ação penal: cabe perdão
judicial ou a aplicação do privilégio (§ 3.º, I);
caso o Estado não tenha ajuizado ação fiscal, mas ajuizado ação penal: não cabe
a extinção da punibilidade, pois seria o maior dos contrassensos exterminar a
pretensão punitiva do Estado quando ele agiu a tempo, na esfera penal, sem ter havido
boa vontade do devedor para saldar o devido à previdência, além do que o § 3.º, I, veda
a aplicação do perdão e do privilégio.
DICA 95
CRIMES PREVIDENCIÁRIOS – PERDÃO JUDICIAL
Hipótese alternativa de perdão judicial: deixar de aplicar a pena; ou
Privilégio: aplicação da multa, somente.
45
ENTENDIMENTO JURISPRUDENCIAL
DICA 96
CRIMES PREVIDENCIÁRIOS – ESGOTAMENTO DE VIA ADMINISTRATIVA
Caso haja deferimento do parcelamento do débito, na via administrativa, deverá ser
extinta a punibilidade penal, uma vez que houve o aceite de acordo pelo Estado.
Havendo processo administrativo o valor ou a exigibilidade de contribuição social terá a
conduta penal como atípica.
A existência da contribuição devida a ser repassada, caracteriza elemento
normativo do tipo penal.
DICA 97
CRIMES PREVIDENCIÁRIOS
O parcelamento da dívida, o qual poderá possibilitar o perdão judicial ou uma
redução das multas e juros;
Com a Emenda Constitucional 103/2019, vedou-se a moratória e o parcelamento em
prazo superior a sessenta meses.
Essa vedação trazida pela EC 103/2019, tem como objetivo cessar tipos especiais de
parcelamentos efetuados para longo prazo, que chegavam em até 240 (duzentos e
quarenta) meses.
Prazos tão longos privilegiavam a prática de sonegação fiscal.
DICA 98
CRIMES PREVIDENCIÁRIOS - PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA
Atualmente, haverá o arquivamento de execuções fiscais que, devidamente atualizadas e
com os acréscimos correspondentes, sejam iguais ou inferiores a R$ 20.000,00, desde
que “não conste dos autos garantia, integral ou parcial, útil à satisfação do
crédito”.
46
Art. 20. Serão arquivados, sem baixa na distribuição, por meio de requerimento do
Procurador da Fazenda Nacional, os autos das execuções fiscais de débitos inscritos em
dívida ativa da União pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional ou por ela cobrados,
de valor consolidado igual ou inferior àquele estabelecido em ato do Procurador-Geral da
Fazenda Nacional.
DICA 99
CRIMES PREVIDENCIÁRIOS – SONEGAÇÃO PREVIDENCIÁRIA
A Sonegação previdenciária é o tipo penal, previsto no art. 337-A, do Código Penal, que
visa ampliar a tutela penal à seguridade social.
Suprimir (eliminar ou fazer desaparecer) ou reduzir (diminuir) são as condutas típicas,
tendo por instrumento a contribuição social previdenciária e seus acessórios.
A supressão e a redução devem ser associadas as seguintes condutas:
omitir de folha de pagamento da empresa ou de documento de informações
previsto pela legislação previdenciária segurados empregado, empresário, trabalhador
avulso ou trabalhador autônomo ou a este equiparado que lhe prestem serviços;
deixar de lançar mensalmente nos títulos próprios da contabilidade da empresa as
quantias descontadas dos segurados ou as devidas pelo empregador ou pelo tomador de
serviços;
omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos, remunerações pagas ou
creditadas e demais fatos geradores de contribuições sociais previdenciárias:
QUESTÃO SIMULADA:
A respeito do crime de sonegação de contribuição previdenciária, previsto no art. 337-
A do Código Penal:
Constitui sonegação de contribuição previdenciária o agente deixar de lançar
mensalmente nos títulos próprios da contabilidade da empresa as quantias
descontadas dos segurados ou as devidas pelo empregador ou pelo tomador de
serviços.
Gabarito: Correto.
DICA 100
CRIMES PREVIDENCIÁRIOS – SONEGAÇÃO PREVIDENCIÁRIA
47
DICA 101
CRIMES PREVIDENCIÁRIOS – SONEGAÇÃO PREVIDENCIÁRIA
Tipo penal previsto no artigo 297, do Código Penal: Falsificar, no todo ou em parte,
documento público, ou alterar documento público verdadeiro:
48
49
50
cópia do laudo médico que reconheceu a invalidez nos casos de aposentadoria por
invalidez;
51
participar da definição das políticas e das diretrizes gerais relativas aos RPPS;
O Conselho Nacional dos Regimes Próprios de Previdência Social será composto por
representantes dos seguintes órgãos e entidades:
52
DO MINISTÉRIO DA ECONOMIA:
um do INSS;
53
54
A CEP (Comissão de Ética Pública) será formada por sete brasileiros que
preencham os requisitos seguintes:
Idoneidade moral;
Reputação ilibada;
QUESTÃO SIMULADA.
O Chefe do Poder Executivo Federal é o responsável pela designação dos indivíduos que
formam a CEP.
( ) CERTO
( ) ERRADO
Gabarito: Certo.
Art. 3o. A CEP será integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de
idoneidade moral, reputação ilibada e notória experiência em administração pública,
designados pelo Presidente da República, para mandatos de três anos, não
coincidentes, permitida uma única recondução.
Como não esquecer esse prazo de 3 anos? É só lembrar da palavra CEP, que
tem 3 letras.
Ah, e lembrando sempre que cada comissão tratada no decreto 1.171/94 terá a
seguinte composição:
55
Art. 11, Parágrafo único. Entende-se por agente público, para os fins deste
Decreto, todo aquele que, por força de lei, contrato ou qualquer ato jurídico, preste
serviços de natureza permanente, temporária, excepcional ou eventual, ainda que sem
retribuição financeira, a órgão ou entidade da administração pública federal, direta e
indireta.
Este conceito de agente público se apresenta em mais alguma lei? Sim, a Lei de
Improbidade Administrativa afirma que o servidor público é “todo aquele que
exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação,
designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato,
cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior”.
E olha como a CESPE gosta de cobrar esta temática: em uma prova recente de
Fiscal de Tributos/AL, ela considerou como certa a seguinte assertiva: O princípio da
legalidade impõe que o agente público observe, fielmente, todos os requisitos
expressos na lei.
Lembrando que, em alguns casos, a banca gosta de fazer uma interdisciplinaridade, ou
seja, pode ser que dentro do conceito de agente público no Decreto 6.069/2007, seja
cobrado também o conceito órgão e entidade, ambos muito presentes no Direito
Administrativo.
DICA 121
MOMENTO PÓS DILIGÊNCIAS
Fique de olho nesse prazo de 03 (três) dias, pois a banca ama cobrá-los.
Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.
Pensar Concursos.
56
QUESTÃO SIMULADA.
A CEP fez a devidas diligências referentes à uma apuração. Sendo assim, a
supramencionada comissão tem que oficiar à autoridade uma nova manifestação, prazo
de 5 dias.
( ) CERTO
( ) ERRADO
Gabarito: Errado, pois o prazo é de 03 (três) dias e não 05 (cinco) dias.
DICA 122
QUEM PODE PROVOCAR A CEP?
Na hora da prova, uma questão pode te cobrar com relação a quem é legitimado
para provocar a CEP. Vejamos o que diz o Decreto 6.069/2007:
Art. 11. Qualquer cidadão, agente público, pessoa jurídica de direito privado,
associação ou entidade de classe poderá provocar a atuação da CEP ou de Comissão de
Ética, visando à apuração de infração ética imputada a agente público, órgão ou
setor específico de ente estatal.
P Pessoa jurídica
A Associação
A Agente
E Entidade de classe
QUESTÃO SIMULADA.
Tarsilo é um cidadão normal, e toma conhecimento de um fato antiético praticado por
um servidor, em suas atribuições enquanto servidor público. Ele deseja provocar a CEP,
mas tem a ideia de que somente os legitimados do art. 102 da CF/88 que podem
provocar a CEP. Tarsilo está certo ou errado?
( ) CERTO
( ) ERRADO
Gabarito: Errado, pois qualquer cidadão pode provocar a CEP.
57
Imagine a seguinte situação (que pode vir na sua prova): um servidor integra a CEP,
mas ao mesmo tempo atua na repartição XYZ. Se houver um conflito de atividades
exercidas na repartição e na CEP, qual terá uma prioridade? Vejamos o que o Decreto
6.029/2007:
Art. 19. Os trabalhos nas Comissões de Ética de que tratam os incisos II e III do
art. 2º são considerados relevantes e têm prioridade sobre as atribuições próprias dos
cargos dos seus membros, quando estes não atuarem com exclusividade na
Comissão.
Vejamos a seguir:
QUESTÃO SIMULADA.
A CEP necessita de um determinado documento, com o objetivo para a investigação
envolvendo o servidor João. Todavia, a conduta de requisição de documentos é vedada
pela CF/88.
( ) CERTO
( ) ERRADO
Gabarito: Errado, pois a CEP poderá requisitar o documento pretendido.
DICA 125
CONCESSIONÁRIA E PERMISSIONÁRIA- OBRIGAÇÃO DE FORMAR COMISSÃO
A concessionária e permissionária não integram a Administração Pública.
Relembrando que tanto os concessionários quanto os permissionários exercem função
pública por delegação estatal, tendo a presença apenas indireta da Administração
Pública.
Concessionárias e permissionárias tem a obrigação de forma uma comissão de
formar uma comissão de ética? Sim, pois exercem atribuições delegadas do Poder
Público.
58
Comissão de Ética
Pública (CEP)
Comissões de
Ética do
Decreto n.
1.171/1994.
Todas as demais
comissões de Ética do
Poder Executivo Federal.
REGIMENTO INTERNO.
Art. 2º Compete à Comissão de Ética Pública (CEP):
VII - dar ampla divulgação ao Código de Conduta.
QUESTÃO SIMULADA.
Felisberto e Mustafá são membros da CEP. Mustafá deseja criar uma cartilha educativa
e ilustrada, com o intuito de divulgar a CEP, e assim dar mais publicidade à CEP. Porém
Felisberto afirma que não é atribuição da CEP, que tem suas atribuições em um rol
taxativo. Felisberto está correto.
( ) CERTO
( ) ERRADO
Gabarito: Errado.
Comentário: a CEP pode e deve dar divulgação ao Código, logo, a ideia de Mustafá é
uma forma de divulgar o Código de Conduta.
59
Por telegrama ou
FIQUE ATENTO!
As intimações serão nulas quando feitas sem observância das prescrições legais, mas o
comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade.
DICA 129
INTIMAÇÃO
TOME NOTA!
Devem ser objeto de intimação os atos do processo que resultem para o interessado em
imposição de deveres, ônus, sanções ou restrição ao exercício de direitos e atividades e os
atos de outra natureza, de seu interesse.
DICA 130
DA INSTRUÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
60
O órgão competente para a instrução fará constar dos autos os dados necessários à
decisão do processo.
Os atos de instrução que exijam a atuação dos interessados devem realizar-se do modo
menos oneroso para estes.
DICA 131
DA INSTRUÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
A abertura da consulta pública será objeto de divulgação pelos meios oficiais, a fim de
que pessoas físicas ou jurídicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para
oferecimento de alegações escritas.
DICA 132
DA INSTRUÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
FIQUE ATENTO!
Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha alegado, sem prejuízo do dever
atribuído ao órgão competente para a instrução e quando o interessado declarar que fatos
e dados estão registrados em documentos existentes na própria administração
responsável pelo processo ou outro órgão.
DICA 133
DA INSTRUÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
61
Ilícitas;
Impertinentes;
Desnecessárias; ou
Protelatórias.
DICA 134
DA INSTRUÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um órgão consultivo, o parecer deverá ser
emitido no prazo máximo de 15 dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade
de maior prazo.
Parecer deverá ser emitido
Órgão consultivo - no prazo máximo de 15
obrigatoriamente deva dias, salvo norma especial
ser ouvido OU comprovada necessidade
de prazo maior
62
Quando por disposição de ato normativo devam ser previamente obtidos laudos técnicos
de órgãos administrativos e estes não cumprirem o encargo no prazo assinalado, o
órgão responsável pela instrução deverá solicitar laudo técnico de outro órgão
dotado de qualificação e capacidade técnica equivalentes.
FIQUE ATENTO!
DICA 136
DA INSTRUÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
O órgão de instrução que NÃO for competente para emitir a decisão final elaborará
relatório indicando:
O pedido inicial,
DICA 137
DO DEVER DE DECIDIR
63
FIQUE ATENTO!
DICA 139
PRINCÍPIOS DA DECISÃO COORDENADA
Legalidade;
Eficiência;
Transparência.
DICA 140
HIPÓTESES EM QUE NÃO SE APLICA A DECISÃO COORDENADA
Não se aplica a decisão coordenada aos processos administrativos:
De licitação;
64
Aqueles que, sem terem iniciado o processo, têm direitos ou interesses que possam
ser afetados pela decisão a ser adotada;
A participação na reunião, que poderá incluir direito a voz, será deferida por
decisão irrecorrível da autoridade responsável pela convocação da decisão coordenada.
DICA 142
RESPONSABILIDADE PELA ELABORAÇÃO DE DOCUMENTO
Cada órgão ou entidade participante é responsável pela elaboração de documento
específico sobre o tema atinente à respectiva competência, a fim de subsidiar os trabalhos
e integrar o processo da decisão coordenada.
FIQUE ATENTO!
DICA 143
DA CONCLUSÃO DA DECISÃO COORDENADA
A conclusão dos trabalhos da decisão coordenada será consolidada em ata, que
conterá as seguintes informações:
Registro das orientações, das diretrizes, das soluções ou das propostas de atos
governamentais relativos ao objeto da convocação;
65
A ata será publicada por extrato no Diário Oficial da União, do qual deverão constar,
além do registro das orientações, diretrizes e propostas governamentais, os dados
identificadores da decisão coordenada e o órgão e o local em que se encontra a ata em
seu inteiro teor, para conhecimento dos interessados.
DICA 144
DA MOTIVAÇÃO
Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos fatos e dos
fundamentos jurídicos, quando:
FIQUE ATENTO!
DICA 145
DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINÇÃO DO PROCESSO
66
DICA 146
DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E CONVALIDAÇÃO
A Administração deve anular seus próprios atos, quando eivados de vício de legalidade,
e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os
direitos adquiridos.
Revogaçã Conveniência ou
o (pode) oportunidade
FIQUE ATENTO!
MEMORIZE!
67
FO de FORMA
CO de COMPETÊNCIA
DICA 147
DO RECURSO ADMINISTRATIVO
Das decisões administrativas cabe recurso, em face de razões de legalidade e de mérito.
68
Prazo para
interposição do 10 dias
recurso
DICA BÔNUS
DO RECURSO ADMINISTRATIVO
O recurso administrativo NÃO TEM efeito suspensivo, salvo disposição legal em sentido
diverso.
69
DICA BÔNUS
DO RECURSO ADMINISTRATIVO
Fora do prazo;
TOME NOTA!
Caso o recurso seja interposto perante órgão incompetente, será indicada ao recorrente a
autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso.
DICA BÔNUS
PRIORIDADE NA TRAMITAÇÃO
FIQUE ATENTO!
70
71
DICA 148
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - ADMINISTRAÇÃO DIALÓGICA
DICA 149
ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
O ressarcimento ao erário,
Fique atento!
A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente,
servidor ou não, que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de
ressarcimento.
DICA 150
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO
Fique atento!
A responsabilidade do Estado é objetiva, isto é, a vítima não precisa provar culpa. Como
regra, adota-se a teoria do risco administrativo.
72
Será assegurado ao Estado o direito de regresso em face do agente público que praticou o
dano. No entanto, nesse caso, o Poder Público deverá demonstrar que houve dolo ou
culpa por parte do agente.
JURISPRUDÊNCIA
A teor do disposto no art. 37, § 6º, da Constituição Federal, a ação por danos causados
por agente público deve ser ajuizada contra o Estado ou a pessoa jurídica de direito
privado prestadora de serviço público, sendo parte ilegítima para a ação o autor do ato,
assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. STF.
Plenário. RE 1027633/SP, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 14/8/2019 (repercussão
geral) (Info 947).
O particular lesado não poderá ingressar com a ação contra o agente público
causador do dano. Deverá propô-la em face do Estado ou da pessoa jurídica de direito
privado prestadora de serviço público.
DICA 151
ACESSO A INFORMAÇÕES PRIVILEGIADAS
Fique atento!
É exigido lei ordinária. Por isso, atente-se, pois na prova o examinador poderá trocar por
lei complementar, o que torna a assertiva incorreta.
DICA 152
CONTRATO DE DESEMPENHO
73
DICA 153
SERVIDOR PÚBLICO READAPTADO
O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser readaptado para exercício de cargo
cujas atribuições e responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que tenha
sofrido em sua capacidade física ou mental, enquanto permanecer nesta condição,
desde que possua a habilitação e o nível de escolaridade exigidos para o cargo de destino,
mantida a remuneração do cargo de origem. (EC 103/19).
DICA 154
NOVA REGRA CRIADA PELA REFORMA DA PREVIDÊNCIA
DICA 155
SERVIDOR PÚBLICO NO EXERCÍCIO DE MANDATO ELETIVO
74
DICA 157
ESCOLAS DE GOVERNO PARA FORMAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO DOS
SERVIDORES PÚBLICOS
FIQUE ATENTO!
DICA 158
DIREITOS SOCIAIS DOS SERVIDORES OCUPANTES DE CARGO PÚBLICO
Salário-mínimo;
13° salário;
75
Férias + 1/3;
Licença à gestante;
Licença-paternidade;
Redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e
segurança;
DICA 159
REGIME
O servidor abrangido por regime próprio de previdência social será aposentado nas
seguintes hipóteses:
76
Segundo dispõe o artigo 40, o regime próprio de previdência social dos servidores
(RPPS) titulares de cargos efetivos terá caráter contributivo e solidário, mediante
contribuição do respectivo ente federativo, de servidores ativos, de aposentados e de
pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial.
Segundo dispõe o artigo 40, o regime próprio de previdência social dos servidores
(RPPS) titulares de cargos efetivos terá caráter contributivo e solidário, mediante
contribuição do respectivo ente federativo, de servidores ativos, de aposentados e de
pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial.
DICA 161
ABONO DE PERMANÊNCIA
DICA 162
ESTABILIDADE E PERDA DO CARGO
Segundo dispõe o artigo 41, caput, o servidor público nomeado para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso público adquire a estabilidade após 03
ANOS DE EFETIVO EXERCÍCIO.
77
Após esse período, o servidor somente perderá o cargo nas seguintes hipóteses:
78
FRACIONADA = por uma fração cujo denominador será 100, tais como: 40/100;
75/100; 90/100.
DECIMAL = por um valor dividido por 100, então: 40% = 0,4; 75% = 0,75; 90% =
0,9.
DICA 164
PORCENTAGEM DE AUMENTOS
Aplicamos tendo como referência uma soma em cima de 100%.
79
Ex.: Qual valor final de um objeto que custava R$ 820,00 após sofrer sucessivamente
um aumento de 30% e depois um desconto de 20%.
= 820 x 1,3 x 0,8
= 432,00
= 852,80 (valor final)
Caso seja pedido o quanto aumento ou diminuiu teremos: 852,80 – 820 = 32,80
DICA 167
PORCENTAGEM COM ANTECIPAÇÃO
Relaciona com DESCONTO PERCENTUAL (%) de uma dívida que foi inicialmente
PARCELADA.
Teremos que diminuir (AMORTIZAR) do valor de entrada e o valor restante ser
trabalhado a PORCENTAGEM de desconto.
Ex.: Em determinada loja, uma bicicleta é vendida por R$ 1.720 a vista ou em duas
vezes, com uma entrada de R$ 920 e uma parcela de R$ 920 com vencimento para o mês
seguinte. Caso queira antecipar o crédito correspondente ao valor da parcela, o lojista
paga para a financeira uma taxa de antecipação correspondente a 5% do valor da parcela.
Na compra a prazo, o custo efetivo da operação de financiamento pago pelo cliente será
inferior a 14% ao mês.
ERRADO.
A bicicleta custa 1720 reais. Pagando 920 reais de entrada, sobraria uma parcela de 800
reais. Porém, a parcela foi de 920 reais, ou seja, 120 reais a mais.
→ RAZÃO DE PORCENTAGEM: 120/800 = 0,15 ou 15%.
80