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A FORMAÇÃO CONTINUADA DE PROFESSORES COMO INSTRUMENTO DE

RESSIGNIFICAÇÃO DA PRÁTICA PEDAGÓGICA

FRANCISCA DAS CHAGAS SILVA LIMA

Doutora em Educação Brasileira pela UFRN. Professora do Departamento de Educação II e do Programa de
Pós-Graduação em Educação- PPGE/UFMA, vice coordenadora do grupo de pesquisas Política de Educação
Básica e Superior, diretório de pesquisas do CNPQ, Representante da UFMA no Fórum Estadual de
Educação, e no Fórum Estadual de Educação de Jovens e Adultos. Integra o Conselho Editorial da Editora da
UFMA – EDUFMA. Editora cientifica da Revista Cadernos de Pesquisa – PPPGI/UFMA. Diretora da Seção
Estadual da ANPAE no Maranhão. E-mail: [email protected]
MARIA DA GLÓRIA CARVALHO MOURA
Doutora em Educação pela UFRN/2006. Professora Associada nível III da Universidade Federal do Piauí.
Coordenadora do Programa de Pós-Graduação em Educação – UFPI/PPGEd e do Núcleo Interdisciplinar de
Pesquisa em Práticas Curriculares e Formaçãode Profissionais da Educação – NIPPC e do Comitê Gestor
Institucional de FormaçãoInicial e Continuada de Profissionais da Educação Básica – COMFOR. Desenvolve
pesquisas na Área de Educação Básica, Formação de Professores, Currículo e Práticas Pedagógicas, atuando
nos seguintes temas: Avaliação, Educação de Jovens e Adultos e Educação Integral. E-mail:
[email protected]

RESUMO
O presente artigo reflete sobre a formação continuada e suas repercussões na prática
pedagógica. Utiliza como referencial teórico-metodológico o materialismo histórico-
dialético. Para desenvolvimento do estudo adotou-se uma abordagem qualitativa com base
na pesquisa bibliográfica e documental sobre as concepções de formação no contexto das
políticas educacionais contemporâneas. Como resultados conclui-se que a formação
continuada de professores cria possibilidades de ressignificação da prática docente e
espaços de fortalecimento da relação teoria e prática.
Palavras-chave: Formação continuada. Políticas educacionais, Prática pedagógica.

THE CONTINUED TEACHER FORMATION AS A RE-SIGNIFICATION

INSTRUMENT OF PEDAGOGICAL PRACTICE

ABSTRACT
This study reflects about the pedagogical practice repercussions on continuing education.
The Theoretical-Methodological reference is the historical-dialectical materialism. The
study development was supported, also, in the literature research with qualitative approach
on the formation conceptions in the contemporary educational policies context. As a result,
it was concluded that the teacher’s continuous formation creates possibilities of teaching-
practice re-signification and spaces of strengthening of the relation theory and practice.
Keywords: Continuing education. Educational policies, Pedagogical-practice.

LA FORMACIÓN CONTINUADA DE PROFESORES COMO INSTRUMENTO

DE RESIGNIFICACIÓN DE LA PRÁCTICA PEDAGÓGICA

RESUMEN
El presente artículo reflexiona sobre la formación continuada y sus repercusiones en la
práctica pedagógica. Utiliza como referencial teórico-metodológico el materialismo
histórico-dialéctico. Para el desarrollo del estudio se adoptó un enfoque cualitativo basado
en la investigación bibliográfica y documental sobre las concepciones de formación en el
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contexto de las políticas educativas contemporáneas. Como resultados se concluye que la

formación continuada de profesores crea posibilidades de resignificación de la práctica
docente y espacios de fortalecimiento de la relación teoría y práctica.
Palabras-clave:Formación continua. Políticas educativas, Práctica pedagógica

Introdução
A formação dos profissionais de educação, em especial dos professores ganhou
destaque a partir de meados da década de 1990 no contexto da reforma do Estado e da
Educação brasileira. Tais reformas tiveram e, ainda, têm influências das orientações
emanadas dos Organismos Internacionais. Contudo, ressaltamos que as sugestões dessas
agências não são implantadas de forma mecânica, ou seja, temos que relativizar, pois os
nossos governantes descontextualizam as diretrizes em função de interesses locais.
No contexto da sociedade atual em que o avanço da tecnologia, de alteração de
valores sociais e educacionais, percebemos a urgente necessidade de um repensar sobre a
finalidade da educação em seus diferentes níveis, etapas e modalidades. Para tanto, dentre
outros fatores contribuintes dessa reflexão, destaca-se a relevância do repensar da
formação continuada do (a) professor (a) e do trabalho pedagógico. Nesse sentido destaca-
se que, mesmo com algumas mudanças significativas no campo da educação ainda
encontramos situações que precisam ser melhor resinificadas em favor de um trabalho
educativo de qualidade.
A formação continuada deve ser compreendida como processo, que busca
possibilitar a atualização e/ou a construção de novos conhecimentos, e, principalmente, ser
compreendida como exercício reflexivo do saber e fazer pedagógico na escola e demais
espaços educativos.
Tal reflexão se faz necessária tendo em vista que no contexto contemporâneo, a
necessidade de atualização constante é colocada como prioridade. Entretanto convém
ressaltar que a qualidade da educação esta articulada com a formação inicial e continuada
dos professores e demais profissionais da educação, nesse sentido deve-se compreender o
que é qualidade do trabalho educativo que defendemos e quais as contribuições da
formação continuada para o processo de ensino e aprendizagem,
Destacamos inicialmente o significado da formação como ação e efeito de formar,
representa, portanto, um ato que favorece o desenvolvimento profissional do professor.
Dessa forma ao participar de atividades de formação continuada o professor está investindo
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na sua formação profissional como educador, um processo, que acompanha toda sua vida
pessoal e sua trajetória profissional, o que implica na construção dos saberes necessários
para uma atuação qualificada, compatível com as necessidades e especificidades da
clientela atendida.
Convém ressaltar a compreensão do significado da formação continuada que
orienta as reflexões desenvolvidas no presente artigo, como um processo que não se
esgota, no qual se confrontam aspectos acerca da prática da formação continuada
desenvolvidas e os pressupostos que as sustentam. É, portanto, um processo contínuo que
possibilita ao educador ser capaz de desenvolver sua autonomia crítica e seu saber
reflexivo de forma eficaz e construtora. Assim compreendida, é fundamental a participação
deste profissional em cursos, atividades que incentivem a sua autoavaliação e a avaliação
da sua prática como resultado de um processo construtivo, já que interfere diretamente na
perspectiva das práticas pedagógicas, e no cotidiano escolar. A compreensão do processo
de formação de educadores na perspectiva aqui adotada implica uma reflexão sobre o
próprio significado do processo educativo, na sua relação com o processo de construção e
desenvolvimento dos saberes dos educandos. (FERREIRA, 2000)
Tendo por base tais reflexões entendemos, que refletir sobre a formação continuada
é urgente e necessário, principalmente por possibilitar espaço para o diálogo, troca de
experiências, sendo que a formação representa também, possibilidade para uma atuação
profissional emancipatória e de qualidade.

Formação Continuada enquanto processo de reflexão da prática pedagógica

A partir das reflexões desenvolvidas anteriormente sobre as prioridades que devem
nortear a formação de professores fica explicitado que se faz necessário ampliar estudos e
pesquisas sobre essa temática na perspectiva de compreender os pressupostos que a
fundamentam. Desse modo ressaltamos que o viés que historicamente orientou as
iniciativas de formação, e que consolidou a formação continuada no Brasil, é caracterizado
como um processo que “possui uma trajetória histórica e socioepistemológica marcada por
diferentes tendências que emergiram de diferentes concepções de educação e sociedade
presentes na realidade brasileira”. (MEDEIROS, BEZERRA, 2016),.
Para Fusari (1998) e Nóvoa (1992), as ideias que tem permeado as propostas de
formação de professores,
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[...] apontam para a necessidade de se avançar e criar um novo paradigma, no

qual a formação do educador se efetive num continuum, processo em que a
formação inicial, a formação contínua, a prática profissional, os saberes da
profissão e a carreira profissional sejam elementos articulados entre si
(FUSARI, 1998, p.538-9; NÓVOA, 1992).
A posição dos autores expressa na citação analisada, aproxima-se do pensamento de
FREIRE (1996), sobre formação de professores, visto que contempla uma compreensão da
formação continuada que tem como objetivo viabilizar a apropriação dos saberes desse
profissional, rumo a uma autonomia que o leve de fato a uma prática crítico-reflexiva.
Como se pode depreender da citação a seguir:

Na formação permanente dos professores, o momento fundamental é o da

reflexão crítica sobre a prática. É pensando criticamente sobre a prática de hoje
ou de ontem que se pode melhorar a próxima prática. O próprio discurso
teórico, necessário à reflexão crítica, tem de ser de tal modo concreto que quase
se confunde com a prática. O seu “distanciamento” epistemológico da prática,
enquanto objeto de sua análise, deve dela “aproximá-lo” ao máximo (FREIRE,
1996, p.39).
A ideia de formação continuada reafirma a compreensão da “condição de
inacabamento do ser humano, e da consciência desse, inacabamento, presente no
pensamento de FREIRE ”
Nesse sentido a formação continuada representa um processo que favorece o
sucessivo desenvolvimento profissional do professor em uma interligação entre sua
formação inicial, correspondente as vivências de aprendizagem nas instituições formadoras
e a continuada, que se configuram como decorrentes de um processo que se realiza durante
o exercício da profissão.
Em termos do que explicita os instrumentos jurídicos normativos que dispõem
sobre as diretrizes e bases da organização da educação nacional, em relação à formação de
professores, a partir da promulgação da Constituição Federal de 1988 e da LDB n.
9.394/96 e das políticas para a Educação implementadas em todos os níveis, identifica-se o
incentivo para que os profissionais da educação continuem desenvolvendo-se,
aperfeiçoando-se profissionalmente, aprendendo sobre seu campo profissional. Essa
percepção e apontada por Medeiros e Bezerra (2016, p. 22), ao refletirem sobre a formação
continuada e necessidades formativas em novas tecnologias. Fundamentadas em (SILVA;
ARAÚJO, 2005; ALTEL, 2001; CANDAU; LELIS, 1999; VEIGA, 1998; ESTRELA;
GATTI, 1997; FREIRE, 1996; PIMENTA, 1995; NÓVOA, 1991), as autoras
compreendem que a formação continuada passou a “ser considerada como uma das es-
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tratégias fundamentais para o processo de construção de um novo perfil profissional de

professor.” ( MEDEIROS E BEZERRA 2016).
Essa percepção tem reflexos na formação de professores e na construção da
identidade do professor, em razão do que sinaliza com vistas à formalização do saber/dizer
no seu saber/fazer. A partir do avanço do conhecimento científico e da repercussão das
novas tecnologias de comunicação e informação dentre outras, a formação continuada de
professores deve superar os modelos teóricos que a orientaram ao longo de décadas e
“deve propor dispositivos variados e complementares que desenvolvam o saber-analisar, o
saber – refletir, o saber justificar, através de um trabalho do professor sobre suas próprias
práticas e experiências” (ALTET, 2001, p.34).
Partindo do pressuposto que a formação do docente deve levá-lo a construção de
uma prática social crítica, tendo como referência uma prática social que tem como
pressuposto a ação-reflexão-ação, como sendo algo que alimenta a tomada de consciência
e de conhecimento por parte do educador.
A esse respeito destacamos o entendimento de PIMENTA (1995, p. 14) sobre
formação continuada de professores categorizados pela autora como docentes. Considera
que a formação do docente não se esgota nos cursos de formação, pois um curso representa
um momento que comporá um todo, não é a práxis do futuro professor, ou seja, “um curso
não é a prática docente, mas é a teoria sobre a prática docente e será mais formador à
medida que as disciplinas todas tiverem como ponto de partida a realidade”.
Assim compreendida ressalta-se a necessidade dos professores conhecerem as
concepções de formação que fundamentam as bases teóricas e conceituais dos programas
dos quais participam e que influenciam a sua atuação em termos das escolhas dos refe-
renciais que irão fundamentar as suas opções do que, como, quem ensinar. Devem
conhecer também os dispositivos legais que dispõe sobre os princípios e concepções que
devem nortear as propostas, programas de formação dos professores desenvolvidos, tendo
em vista também que esses dispositivos legislam sobre direitos e deveres dos profissionais
da educação.
Em relação aos deveres, a LDB n. 9.394/96, no Artigo 13, destaca que:

Os docentes incumbir-se-ão de:

I – participar da elaboração da proposta pedagógica do estabelecimento de
ensino;
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II – elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedagógica do

estabelecimento de ensino;
III – zelar pela aprendizagem dos alunos;
IV – estabelecer estratégias de recuperação para os alunos de menor
rendimento;
V – ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, além de participar
integralmente dos períodos dedicados ao planejamento, à avaliação e ao
desenvolvimento profissional;
VI – colaborar com as atividades de articulação da escola com as famílias e a
comunidade (BRASIL, 1996, p. 6).
A análise dos incisos do artigo 13 da LDB evidencia que a formação profissional do
professor é extremamente relevante para que possa ser assegurada a oferta de uma de
educação de qualidade a todos os educandos, independente da sua condição social.
Entretanto o cumprimento desse dispositivo legal exige investimentos, o aperfeiçoamento e
a atualização das propostas de formação, de modo a atender as necessidades e
características da etapa, nível de ensino em que o professor atua. Nesse sentido
compreende-se que participar de cursos, programas, atividades de formação continuada,
além de sua participação no dia a dia da escola, sua atuação na sala de aula, nos espaços
dos sindicatos, e/ou associações profissionais entre outros, é primordial para seu
crescimento pessoal e profissional.
O texto legal dispõe ainda sobre participação dos professores na elaboração da
proposta pedagógica da escola como elemento viabilizador do cumprimento não apenas do
dispositivo legal, mas como um processo que deve:

[...] levá-lo a uma prática social crítica, a formação centralizada numa prática
social na ação-reflexão-ação é algo que alimenta a tomada de consciência e de
conhecimento por parte do educador. Infelizmente muitas vezes o professor não
consegue se dedicar aos seus direitos como gostaria em virtude da pressão diária
no seu trabalho. (MEDEIROS, BEZERRA, 2016, p. 36 )
Sobre a formação continuada a LDB contempla uma concepção desta como sendo
um processo que tem por finalidade assegurar aos profissionais da educação o
aperfeiçoamento da sua atuação profissional por meio da intervenção institucional pública
(municipal ou estadual).
Artigo 87 (das disposições transitórias) – Cada município e supletivamente, o
Estado e a União, deverá: Parágrafo III- realizar programas de capacitação para
todos os professores em exercício, utilizando, também para isso, os recursos da
educação a distância.

Artigo 67 (dos profissionais da educação) – Os sistemas de ensino promoverão

a valorização dos profissionais da educação, assegurando-lhes, inclusive nos
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termos dos estatutos e dos planos de carreira do magistério publico (BRASIL,

1996)
As proposições contempladas no Plano de Desenvolvimento da Educação-PDE
criado pelo governo Lula em 2007, ressaltam a necessidade de garantir o acesso a
programas de formação inicial e continuada dos professores da Educação Básica nas
diferentes regiões do país, Tais ações foram implementados pelo programa Universidade
Aberta do Brasil-UAB, por meio do ensino superior à distância, com o objetivo de
capacitar os educadores da educação básica pública que, ainda, não têm graduação, formar
novos docentes e propiciar formação continuada (BRASIL, 2007).
A análise da formação de professores considera também as metas e estratégias do
Plano Nacional de Educação, PNE 2014- 2024. Considerado como o “epicentro das
políticas educativa” por entender segundo Dourado (2017, p. s.p),

[...] a importância estratégica do PNE, na materialização do direito social a

educação com instituições educativas em tempo integral, promovendo a
integração da formação básica com a formação profissional com a aplicação de
políticas que valorizem os e as profissionais da educação que nas instituições
educativas e nos sistemas de ensino ocorra a prática da gestão democrática. E
para que isso aconteça, é preciso ampliar os recursos na educação, tendo como
base a regulamentação do o custo aluno qualidade.
O PNE, Planos Estaduais de Educação – PEEs e Planos Municipais de Educação –
PMEs, foram elaborados tendo por base um exaustivo diagnóstico sobre a os desafios
enormes a serem enfrentados pela educação no país.As metas e estratégias contempladas
no PNE, PEEs e PMEs, decorrem de ampla discussões sobre os principais desafios a serem
enfrentados pelo Brasil na educação básica para alcançarmos as metas estabelecidas pelo
Plano Nacional de Educação (PNE), ressalta-se que será preciso ampliar o atendimento,
melhorar a qualidade e reduzir as desigualdades entre escolas e redes de ensino público.
A quinta meta do PNE refere-se a este ponto: “Alfabetizar todas as crianças, no
máximo, até o final do 3º ano do ensino fundamental”. Entretanto decorridos 04 anos da
promulgação do PNE, essa meta é uma cujo cumprimento não está sinalizado, em razão da
falta de investimento na construção de creches e pré-escolas em todo o pais, o déficit do
atendimento situa-se em patamares bastante elevados.
No que se refere aos profissionais do magistério, o PNE reafirma a necessidade de
elaboração de uma política nacional de formação e valorização dos mesmos, como
processo construtivo e permanente, sendo necessário que ocorra, entre outros aspectos:
realização de processos de formação inicial e continuada dos/das docentes em consonância
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com as atuais demandas educacionais e sociais e com as mudanças epistemológicas no

campo do conhecimento (BRASIL/ CONAE, 2010).
Para tanto, a formulação e implementação dessa política, o documento acima
referenciado enfatizou a necessidade do novo PNE contemplar, dentre outros, os seguintes
aspectos:
a) Reconhecimento da especificidade do trabalho docente, que conduz à articulação
entre teoria e prática (ação/reflexão/ ação) e à exigência de que se leve em conta a
realidade da sala de aula e da profissão e a condição dos/das professores/as.
b) Favorecimento da construção do conhecimento pelos/as profissionais da educação,
valorizando sua vivência investigativa e o aperfeiçoamento da prática educativa,
mediante a participação em projetos de pesquisa e extensão, desenvolvidos nas IES
e em grupos de estudos na educação básica.
c) Fortalecimento e ampliação das licenciaturas e implantação de políticas de formação
continuada de pós-graduação (lato sensu e stricto sensu), sobretudo nas instituições
públicas de ensino superior, tornando-as um espaço efetivo de formação e
profissionalização qualificada e de ampliação do universo social, cultural e político.
d) Realização de processos de formação inicial e continuada dos/das docentes, em
consonância com as atuais demandas educacionais e sociais e com as mudanças
epistemológicas no campo do conhecimento.
e) Garantia do desenvolvimento de competências e habilidades para o uso das
tecnologias de informação e comunicação (TIC) na formação inicial e continuada
dos/das profissionais da educação, na perspectiva de transformação da prática
pedagógica e da ampliação do capital cultural dos/ das professores/as e estudantes.
f) Promoção, na formação inicial e continuada, de espaços para a reflexão crítica sobre
as diferentes linguagens midiáticas, incorporando-as ao processo pedagógico, com a
intenção de possibilitar o desenvolvimento de criticidade e criatividade.
g) Garantia de que, na formação inicial e continuada, a concepção de educação
inclusiva esteja sempre presente, o que pressupõe a reestruturação dos aspectos
constitutivos da formação de professores/as, com vistas ao exercício da docência no
respeito às diferenças e no reconhecimento e valorização da diversidade.
h) Instituição de um padrão de qualidade aos cursos de formação de professores/as
(CARDOZO, LIMA e LIMA 2016).
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Após processo de tramitação por quase 4 anos1, o projeto de Lei 8.035 de 2010 do
PNE foi aprovado em 26 de junho de 2014, mediante a Lei nº 13.005. No tocante à
valorização dos profissionais da educação o PNE estabeleceu 4 metas (15 a 18) com 31
estratégias. No que se refere à formação dos\as docentes, destaca-se a meta 15 que dispõe
sobre a garantia em regime de colaboração entre a União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios, no prazo de 1 (um) ano de vigência do Plano, de uma política nacional de
formação dos profissionais da educação, assegurando que todos os professores e as
professoras da educação básica possuam formação específica de nível superior, obtida em
curso de licenciatura na área de conhecimento em que atuam. (LIMA, CARDOZO, LIMA,
2016).
Tendo em vista que segundo dados do Censo Escolar 2014 dos 2,2 milhões de
docentes que atuam na educação básica do país, aproximadamente 24% não possuem
formação de nível superior, consideramos que para atingir essa meta, faz-se necessário a
consolidação do Sistema Nacional de Educação-SNE e a efetivação do regime de
colaboração entre os entes federados (União, Estados, Distrito Federal e Municípios), com
a definição das responsabilidades e competências de cada um. Nesse sentido, Abrucio e
Segatto ressaltam que é preciso superar três aspectos:

Ausência de fóruns federativos, baixa cooperação entre estados e municípios e

destes entre si, além das fragilidades em termos da capacidade institucional dos
governos subnacionais que enfraquecem a política educacional, contemplando a
agenda do Sistema Nacional que estava no Manifesto dos Pioneiros e indo além
dele, por meio de um modelo federativo mais entrelaçado, cooperativo e
democrático (2014, p. 53).
Desse modo, sem o estabelecimento do pacto federativo, dificilmente as estratégias
traçadas no PNE para essa meta poderão ser materializadas, sobretudo as 15.9 e 15. 11 que
tratam, respectivamente, da implementação de cursos e programas especiais para assegurar
formação específica na educação superior, nas respectivas áreas de atuação, aos docentes
com formação de nível médio na modalidade normal, não licenciados; e implantação, no
prazo de um ano de vigência desta lei, política nacional de formação continuada para
os(as) profissionais da educação de outros segmentos que não os do magistério, ou
licenciados em área diversa da de atuação docente, em efetivo exercício (BRASIL, 2014a).

1
Em 20 de dezembro de 2010, a presidente da República, por meio da Mensagem nº 701, encaminhou ao
Congresso Nacional o projeto de lei solicitando a aprovação o Plano Nacional de Educação para o decênio
2011-2020, contudo devido o tempo de tramitação na Câmara Federal e no Congresso, o PNE foi aprovado
com vigência para o decênio 2014-2024.
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Para Scheibe, o cumprimento dessas estratégias reafirma a necessidade de ações e

definições políticas que:
[...] reforcem institucionalmente os cursos de licenciatura, a partir de uma
análise mais aprofundada do conteúdo dos projetos pedagógicos implementados
a partir da Diretrizes Curriculares. Importa ter presente que a possibilidade de
aperfeiçoamento dos currículos destes cursos não se esgota nos aspectos
pedagógicos stricto sensu, mas supõe, sobretudo, estratégias de articulação
entre os diversos institutos/departamentos que participam da formação e as
faculdades de Educação, de modo que, internamente, nas instituições
formadoras, aconteça a integração (2010, p. 990).

Freitas (2015), também chama atenção para que fiquemos atentos para que “a atual
política emergencial de formação superior de professores no exercício do trabalho –
entendida como formação continuada e não inicial – oferecida através de programas
especiais, nos moldes pós-LDB” (2015, p. 434).não tenha continuidade, posto que poderia
culminar com o aumento da educação a distância para a formação de um grande
contingente de professores em exercício, o que iria em direção contrária ao que determina
o parágrafo 3º, do art. 62, da LDB nº 9.394/1996, cuja proposição é “a formação inicial de
profissionais de magistério dará preferência ao ensino presencial, subsidiariamente fazendo
uso de recursos e tecnologias de educação a distância.”
Ao destacarmos esse aspecto, não estamos desconsiderando a importância e
contribuição da educação à distância para a formação inicial e continuada dos profissionais
do magistério e da educação, mas apenas defendendo que as políticas de formação tenham
qualidade teórica e articulação com a prática educativa, ou seja, considere as dimensões
quantitativas e qualitativas, atendendo ao proposto no Documento Referência da Conae -
2014 que, defende uma política de formação inicial e continuada que se efetive a partir de
uma concepção político-pedagógica ampla, que assegure a articulação teoria e prática, a
pesquisa e a extensão (BRASIL, 2014b).
Convém registramos, ainda, a meta 16 cujo objetivo é formar, em nível de pós-
graduação, 50% dos professores da educação básica, até o último ano de vigência deste
PNE, e garantir a todos(as) os(as) profissionais da educação básica formação continuada
em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos
sistemas de ensino (BRASIL, 2014b).
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Em relação à meta acima citada, lembramos que segundo dados do Censo Escolar de
2014, atualmente, apenas 31,4%2 dos professores da Educação Básica possuem Pós-
Graduação3. Portanto, a formação continuada em nível de pós-graduação poderá contribuir
com a diminuição das lacunas da formação inicial de nossos docentes, contribuindo para a
melhoria da qualidade da educação. Portanto, um dos desafios para a concretização desta
meta está disposto na estratégia 16.1 que remete novamente ao regime de colaboração, no
sentido do planejamento estratégico para dimensionamento por parte das instituições
públicas de educação superior, de forma orgânica e articulada às políticas de formação dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios (BRASIL, 2014a).
Destacamos, ainda, o desafio de estabelecer princípios, fundamentos e diretrizes para
a expansão de oferta de cursos de pós-graduação (lato e stricto sensu) para profissionais do
magistério da educação básica, indicando cursos, áreas prioritárias e parâmetros de acordo
com as diferenças e diversidades regionais. Para tanto, Freitas destaca que é fundamental o
fortalecimento das faculdades e centros de educação das universidades para que possa
ocorrer o desenvolvimento da formação inicial e continuada “em articulação com os
institutos de áreas específicas, definindo as responsabilidades institucionais, científicas e
acadêmicas na formação de professores para a educação básica” (2014, p. 429). Em análise
desenvolvida por Dourado é destacado que:
[...] para o alcance da meta, as iniciativas federais , [..] e centralmente a
consolidação e integral cumprimento da Política Nacional de Formação dos
Profissionais da Educação Básica sã condições sem as quais não se produzirá
resultado positivo. Somando-se a programas já mencionados os mestrados
profissionais que são, grosso modo, ofertados em áreas tais como
Administração Pública, Matemática, Física, Artes e História. Dentre estes,
destacando-se a política indutiva desencadeada pelo Governo Federal e a Capes,
por meio da criação de Programas de Mestrado Profissional em Matemática em
Rede Nacional (Profmat) e do Profletras, além do Programa Nacional de
Formação em Administração Pública (Pnap) viabilizados através da Uab.
(DOURADO, 2017, p. 144).

A percepção sinalizada a partir da análise desenvolvida no presente artigo considera

o professor como sujeito da sua história. Tal percepção significa a necessidade de
instrumentaliza-lo para atuar praticamente, estimulando-o a participar de todos os
momentos dessa formação, superando a dimensão de ouvinte e reconhecendo-se como
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Dados do Observatório do PNE: http://www.observatoriodopne.org.br/metas-pne/16-professores-pos-
graduados.
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Dados do Observatório do PNE: http://www.observatoriodopne.org.br/metas-pne.
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sujeito de sua prática. Assim, pensar a formação continuada é levar em conta os saberes já
constituídos dos professores e as especificidades de suas práticas pedagógicas.

Perspectivas de formação continuada sinalizadas nas produções teóricas sobre a

temática

As reflexões desenvolvidas a partir de estudos e pesquisas sobre formação inicial e

continuada dos professores consolidam a perspectiva de superação do conceito de
formação que ainda dão sustentação a cursos, programas, projetos, atividades
desenvolvidas pelos órgãos gestores, secretarias de educação e instituições, dentro ou fora
da instituição onde o professor desenvolve sua prática pedagógica. No entanto é necessário
repensar estes conceitos, pois conforme compreensão de Líbano (2004, p. 34-35) a
formação continuada contempla a ideia-chave desse processo reafirmando a compreensão
de que o mesmo se realiza,

Pela participação e gestão do trabalho escolar, os professores podem aprender

várias coisas: tomar decisões coletivamente, formular o projeto pedagógico,
dividir com os colegas as preocupações, desenvolver o espírito de solidariedade,
assumir coletivamente a responsabilidade pela escola, investir no seu desen-
volvimento profissional. Mas, principalmente aprendem sua profissão. É claro
que os professores desenvolvem sua profissionalidade primeiro no curso de
formação inicial, na sua história pessoal como aluno, nos estágios, etc. Mas é
imprescindível ter-se clareza hoje de que os professores aprendem muito
compartilhando sua profissão, seus problemas, no contexto de trabalho. É no
exercício do trabalho que, de fato, o professor produz sua profissionalidade.
Esta é hoje a idéia-chave do conceito de formação continuada. Colocar a escola
como local de aprendizagem da profissão de professor significa entender que é
na escola que o professor desenvolve saberes e as competências do ensinar,
mediante um processo ao mesmo tempo individual e coletivo.

Diante do exposto, entende-se que é dentro da escola que o professor aprende,

trabalhando, colocando em prática os conhecimentos, as habilidades, as atitudes
apropriadas em situações concretas de seu cotidiano. Aprende, também, com os educandos,
quanto a sua realidade, tendo a competência de articular seu conhecimento, sua habilidade
e atitudes em favor da aprendizagem.
A formação continuada é urgente e necessária não meramente para desenvolver
artefatos técnicos, mas, principalmente como espaço para o diálogo, a reflexão e troca de
experiências, sendo que a
mesma pode ser uma possibilidade para uma atuação profissional emancipatória e de
qualidade.
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Nesse sentido ressalta-se que os professores inicim seu percurso de

profissionalização inicialmente no curso de formação inicial, na sua história pessoal como
aluno, nas trocas que estabeleces no espaço formativo, na escol, nos estágios, etc Ressalta-
se entretanto que ´fundamental compreender que os professores na atualidade os
professores desenvolveram novas estratégias de aprendizagem, através do
compartilhamento das questões que permeiam sua profissão, as situações vivenciadas no
contexto de trabalho. É no exercício do trabalho pedagógico que, o professor se produz
como professor.
Esta é hoje a ideia-chave do conceito de formação continuada. Colocar a escola
como local de aprendizagem da profissão de professor significa entender que é na escola
que o professor desenvolve saberes e as competências do ensinar, mediante um processo ao
mesmo tempo individual e coletivo.
As dúvidas que esses processos suscitam no professor quantos aos seus saberes, se
estes estão compatíveis com as necessidades dos educandos reafirmam a importância da
troca de informações entre professores/professores, destes com a equipe pedagógica, com
os alunos e pais.
Em virtude das transformações sociais, do uso da tecnologia, da velocidade em que
as transformações nos processos de comunicação ocorrem, faz-se necessário a atualização,
o aprofundamento na área de atuação, bem como a mediação da cultura e dos valores de
seus alunos e da comunidade em prol do saber, afinal através do domínio de conteúdo, que
fundamenta a sua atuação em sala de aula, a administração da sua turma a avaliação do
processo ensino aprendizagem, é que fortalece o professor para enfrentar situações que
acontecem seu dia a dia.
Desse modo, ser um professor que desenvolve uma prática pedagógica de
qualidade, exige como pressuposto uma formação, também de qualidade, Reafirma-se
portanto a necessidade do professor saber se relacionar socialmente, interagir, entender os
educandos e suas especificidades, adotar ações de trabalho coletivo, lidar e saber trabalhar
com a diversidade, entender de gestão (mesmo que superficialmente) e trabalhar de
maneira lúdica e interdisciplinar.
Segundo DEMO (2007, p. 11) “investir na qualidade da aprendizagem do aluno é,
acima de tudo, investir na qualidade docente”. Este investimento acontece pela formação
continuada dentro e fora da escola. Por exemplo: na escola, por intermédio dos problemas
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diagnosticados em sala de aula, em reuniões pedagógicas, troca de experiências com

professores, são situações diárias de ensino e aprendizagem. Fora da escola o
aperfeiçoamento do conhecimento pode acontecer por intermédio de cursos, palestras,
entre outras iniciativas.

Considerações finais

Como já anunciado o objetivo que norteou a elaboração do presente artigo foi

refletir sobre as contribuições da formação continuadas para a ressignificação da prática
educativa, nesse sentido realizou-se uma leitura situada historicamente da evolução das
concepções de formação continuada, na perspectiva de desocultar a sua base ideológica de
sustentação das concepções epistemológicas, dos seus sentidos e significados, Assim tal
como sinalizadao por BRZEZINSKI (2014, p. 115). [...] importa revelar a que projeto de
sociedade, educação, cultura e formação de professores me filio.
No contexto educacional brasileiro há mais que um projeto que sustenta as políticas
de formação de professores, e, entre eles, existe uma tensão permanente, manifestada na
arena de poder, por meio da disputa antagônica e conflitante perante suas bases
epistemológicas e concepções de formação do professor.
Assim, face às diferentes problemas que assombram as escolas, como: violência, o
bullying, a cultura da sociedade, e inclusão versus exclusão, entre outros, são situações que
e provocam o adoecimento docente que hoje atinge níveis assustadores provocando o
afastamento das atividades docentes e até o abandono da carreira, São problemas que
afetam à sua maneira de ser e agir, colocam à prova seu conhecimento, comportamento e
equilíbrio emocional. Tais problemas são aprofundados por exigências relativas à posturas
adequadas para enfrentar situações de conflitos na sala de aula, na escola e na sociedade,
cobranças por títulos acadêmicos, certificados de participação em cursos de atualizações.
Freire (2009, p. 68) destaca que o professor não deve “[...] parar de lutar, mas,
reconhecer que a luta é uma categoria histórica, deve reinventar a forma também histórica
de lutar”, portanto o educador deve repensar a forma de luta que é necessária, para reerguer
o lado profissional do professor, sendo importante, apesar de todas as dificuldades,
continuar a ensinar como só os professores sabem: com amor, dedicação e respeito para
com os alunos. A qualidade deve prevalecer sempre, mesmo com dificuldades gritantes.
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Dessa forma, os (as) professores (as) precisam refletir sobre a maneira ideal de lutar
pela categoria. Os gestores devem colaborar com os educadores. Se não podem ajudar no
aumento do salário, devem procurar outras formas dentro da instituição que atuam para
amenizar os problemas relacionados a eles. A formação continuada é uma das formas de
valorização do profissional onde o gestor pode e deve colaborar com o (a) professor (a)
levando-o a refletir sobre sua posição, bem como dar suporte pedagógico e administrativo
para o seu aperfeiçoamento profissional.
Enfim, a formação continuada de professores é importante, pois amplia o
conhecimento, leva a reflexão, a solução de problemas, mantém o professor atualizado,
comprometido, aprende e ensina, se auto – avalia fazendo com que se sinta parte de um
contexto onde o levará a formar cidadãos visando um futuro aperfeiçoamento.
Desta forma, evidencia-se a urgência de dinamizar e efetivar ações que alcancem
maior número possível de agentes educacionais, em nível da formação continuada na busca
da qualidade social da escola pública oportunizando aos professores espaços que os esti-
mulem a refletir sobre questões didáticas, metodológicas, currículo, planejamento e
contribuindo para o ensino e a aprendizagem de estudantes.

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