VIGILANTIS SEMPER – Revista Científica de Segurança Pública (RCSP) João Batista da Silva

Natal: PMRN, volume 1, número 1, p. 159- 166 jul./dez. 2021. Edson Benedito Rondon Filho

NOTA TÉCNICA: CIÊNCIAS POLICIAIS NO BRASIL

João Batista da Silva 85

Edson Benedito Rondon Filho 86

Resumo: Esta Nota Técnica versa acerca da inclusão das Ciências Policiais no rol das ciências estudadas no Brasil, consignado
no Parecer n.º 945/2019 87, do Conselho Nacional de Educação (CNE), da Câmara de Educação Superior (CES), de lavra do
Conselheiro Luiz Robert Liza Curi, homologado pelo Despacho do Ministro da Educação e publicado no Diário Oficial da
União de 9/6/2020, Seção 1, Pág. 22. O Parecer citado foi emitido em resposta à proposição da Polícia Militar do Estado de
São Paulo (PMESP), feita por meio do Processo n.º 23123.007756/2017-45, para inclusão das Ciências Policiais no rol das
ciências estudadas e devidamente reconhecidas pelos órgãos competentes do Ministério da Educação (MEC). Os autores
propõem uma nova classificação para as Ciências Policiais, pois sendo distintas das Ciências Militares e das Ciências da Defesa,
ensejam, obrigatoriamente, a criação de duas subáreas essenciais para sua sedimentação: a “segurança pública e defesa civil”,
constituindo-se, conhecimentos científicos específicos, de caráter Multidisciplinar.

Palavras-chave: Parecer. Nota técnica. Ciências Policiais. Conselho Nacional de Educação. Brasil.

TECHNICAL NOTE: POLICE SCIENCES IN BRAZIL

Abstract: This Technical Note deals with the inclusion of Police Sciences in the list of sciences studied in Brazil, contained
in Opinion No. 945/2019, of the National Council of Education (CNE), of the Chamber of Higher Education (CES), issued
by Counselor Luiz Robert Liza Curi, approved by the Dispatch of the Minister of Education and published in the Official
Gazette of 6/9/2020, Section 1, Page 22. The aforementioned Opinion was issued in response to the proposal of the Military
Police of the State of São Paulo (PMESP), carried out through Process No. 23123.07756/2017-45, for the inclusion of Police
Sciences in the list of sciences studied and duly recognized by Organs competent bodies of the Ministry of Education (MEC).
The authors propose a new classification for the Police Sciences, as being distinct from the Military Sciences and the Defense
Sciences, they necessarily lead to the creation of two essential sub-areas for its sedimentation: the "public security and civil
defense", constituting, specific scientific knowledge, of a multidisciplinary nature.

Keywords: Technical advice. Technical note. Police Sciences. National Council of Education. Brazil.

Recebido em: 04 de novembro de 2021 Aprovado em: 16 de novembro de 2021

85 Doutor em Educação, Mestre em Ciências Sociais, Especialista em Polícia Comunitária, Bacharel e Licenciado em
Ciências Sociais (UFRN). Membro fundador do Instituto Brasileiro de Segurança Pública (IBSP) e do Conselho Editorial
da Revista deste Instituto (RIBSP). Atualmente é Major da PMRN, Chefe da Seção de Formação da Diretoria de Ensino
da PMRN. É autor do livro Formação policial-militar no século XXI: diagnósticos e perspectiva. Natal: Minimbu,
2017.
https://orcid.org/0000-0002-3829-1822
E-mail: [email protected]
http://lattes.cnpq.br/8617007915492517

86 Pós-Doutorado junto ao Departamento de Letras Modernas do Instituto de Biociências, Letras e Ciências Exatas da
Universidade Estadual Júlio Mesquita Filho (IBILCE/UNESP), na modalidade III (PD-III) (2020). Doutor em Sociologia
pelo PPGS/UFRGS, na linha de Violência, Criminalização, Cidadania e Direito com estágio doutoral (sanduíche) junto ao
Centre de Recherche Sociologique sur le Droit et les Institutions Pénales (CESDIP)/França (2013). Atualmente é
Presidente do Conselho Executivo do Instituto Brasileiro de Segurança Pública (IBSP). É autor do livro Socialização
policial: vivências e conflitualidades de policiais militares. Curitiba: Juruá, 201
http://lattes.cnpq.br/8121682994001478
http://orcid.org/0000-0003-4267-2393.
E-mail: [email protected]

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D e acordo com o Parecer n. 945/2019 do

CNE/CES, as Ciências Policiais, por
sua especificidade e complexidade,
pertencem a um campo específico do
dos programas de pós-graduação stricto sensu,
autorizados e fiscalizados pela Coordenação de
Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior
(CAPES) e pelo MEC, com essa finalidade.
conhecimento científico e, nesse sentido, devem
Esta Nota Técnica, entre outros
investigar e pesquisar problemas correlatos à
segurança pública com métodos, parâmetros e objetivos, busca consolidar e fortalecer conceitos
fundamentações próprias, e que sua previsão fundacionais das Ciências Policiais, embora, há
constante no Art. 144 da Constituição Federal de muito tempo sedimentados nos conhecimentos
1988, quais sejam, a preservação da ordem produzidos pelos profissionais de segurança
pública e a incolumidade das pessoas e do seu pública e promover a discussão acadêmica no
patrimônio, o que legitima sua inserção nesse campo da respectiva comunidade científica, em
campo de conhecimento, doravante, construção, visando contribuir com o
constituindo-se em agenda pública relevante e amadurecimento, fomento, demarcação e
necessária à pesquisa e à produção científicas a robustecimento desta Área de Conhecimento 89,
serem desenvolvidas no país. Importante no país. As Ciências Policiais, ao se constituírem
destacar que nas 3 (três) páginas do parecer, a das subáreas “segurança pública” e defesa civil,
palavra “segurança” aparece 7 (sete) vezes, sendo convertem estas nos grandes temas estratégicos
que em 6 (seis) oportunidades ela é adjetivada para o aprofundamento dos estudos e, estando
pela palavra “pública”, o que comprova a estas, previstas constitucionalmente, desde 1988,
perspectiva na ênfase dos estudos das “Ciências conduzem-nos à ratificação de que as Ciências
Policiais” na segurança pública. Policiais não são circunscritas apenas às esferas
Nesse contexto, o reconhecimento e a das polícias de prevenção e controle primário e
inclusão nele contidos se fundamentam e se secundário da violência e criminalidade, por meio
legitimam em face da relevância e da necessidade das polícias civil e militar, polícia rodoviária
das Ciências Policiais, até aquele momento ainda federal, polícia federal, polícia ferroviária federal
não reconhecidas, sendo, doravante, inclusas no e guardas municipais, mas também pelos órgãos
rol dos documentos oficiais da comunidade de controle e prevenção da defesa civil, por meio
científica 88 e, consequentemente, educacional do dos corpos de bombeiros e, mais recentemente, a
país, devendo, portanto, ter seu acolhimento polícia penal, responsável pela prevenção,
pelos órgãos oficiais, bem como a aceitação e a controle e a (re)socialização, operacionalizados
aprovação por meio das instâncias competentes no Sistema Penitenciário90.

88 SILVA, João Batista da. (2018). A produção do conhecimento em segurança pública. Revista do Instituto Brasileiro
de Segurança Pública (RIBSP), 1(1), 55-61. https://doi.org/https://doi.org/10.36776/ribsp.v1i1.5. Disponível em:
http://ibsp.org.br/ibsp/revista/index.php/RIBSP/article/view/5. Acesso em 20 jul 2020.
89 De acordo com as suas respectivas especificidades, conforme Tabela da CAPES. Disponível em:

https://www.gov.br/capes/pt-br/centrais-de-conteudo/TabelaAreasConhecimento_072012_atualizada_2017_v2.pdf.
Acesso em: 26 out 2021.
90 EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 104 Altera o inciso XIV do caput do art. 21, o § 4º do art. 32 e o art. 144 da

Constituição Federal, para criar as polícias penais federal, estaduais e distrital. "Art. 144. [...] VI - polícias penais federal,
estaduais e distrital. § 5º-A. Às polícias penais, vinculadas ao órgão administrador do sistema penal da unidade federativa a
que pertencem, cabe a segurança dos estabelecimentos penais. § 6º As polícias militares e os corpos de bombeiros
militares, forças auxiliares e reserva do Exército subordinam-se, juntamente com as polícias civis e as polícias penais
estaduais e distrital, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. Disponível em:

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Antes, porém, de se adentar à descrição Regulamento das Polícias e Corpos de

da conceitualização e sedimentação das Ciências Bombeiros Militares (R-200) 95.
Policiais, reporta-se ao que está consignado no
Três aspectos, entre outros, são
Plano Nacional de Pós-Graduação (PNPG),
fundamentais e imprescindíveis, que também
2011-2020 91 , sobretudo a partir da abordagem tributam para o desenvolvimento das Ciências
dos pesquisadores Cláudio Beato, que apresentou Policiais: 1. a capacidade de financiamento do
suas considerações acerca da Segurança Pública,
governo federal para as respectivas pesquisas; 2.
e Celso Bueno da Fonseca, que tratou da a inserção de profissionais da área de segurança
Geopolítica e Defesa 92. pública (policial e bombeiro militar) para atuarem
Muito embora o segundo pesquisador na administração do sistema da justiça e
tenha se empenhado para atrelar os conceitos de segurança pública federal (dado que até hoje
Geopolítica, Segurança e Defesa Nacional à atuam apenas em segundo escalão); e 3. a
segurança pública, o que é possível constatar no formação de massa crítica em nível stricto sensu
documento é que, dado a questões históricas, em nessa área de conhecimento (muito embora essa
especial, as ligações das Forças de Segurança às formação já ocorra de forma dispersa, sobretudo
Forças Armadas, ainda há grande dificuldade de nas universidades públicas brasileiras, nas
se fazer essa separação, que é latente. Assim, diversas áreas do conhecimento, desde os anos
fazendo-se uma leitura conjunta dos dois 1980, conforme constado no volume II do
documentos fica explícito, conforme comprovou PNPG (BRASIL, 2010b, p. 120-2), tendo se
Cláudio Beato, por meio de dados, que há uma intensificado nos anos 2000 96).
grande demanda para área da segurança pública,
Há de se considerar, conforme acima, que
especialmente pela já sedimentada produção e pela inexistência da subárea de conhecimento
pesquisa em nível lato sensu, oriundas da
“segurança pública” nos documentos oficiais do
universidades brasileiras, mas também o
MEC e devido reconhecimento pelos seus
conhecimento produzido nas próprias Polícias respectivos órgãos de regulamentação,
Militares, desde os anos 1970, nas academias de autorização e fiscalização dos programas stricto
polícia militar, nos cursos profissionais de sensu, as pesquisas e as produções referentes às
Formação de Oficiais (CFO), Aperfeiçoamento
Ciências Policiais têm sido enquadradas, de
de Oficiais (CAO) e Superior de Polícia (CSP), a
acordo com o seu objeto de estudo, nas Ciências
partir da reorganização nacional das polícias 93 ,
já consolidadas no país. A partir do
por meio do Decreto-Lei 667/69 94 e do reconhecimento das Ciências Militares, por meio

https://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?data=05/12/2019&jornal=515&pagina=2&totalArquivos=92.
Acesso em: 27 out 2021.
91 BRASIL. Plano Nacional de Pós-Graduação (2011-2020). Brasília: CAPES, 2010a. Volume I. Disponível em:

https://www.gov.br/capes/pt-br/centrais-de-conteudo/livros-pnpg-volume-i-mont-pdf. Acesso em: 20 out 2021.

92 BRASIL. Plano Nacional de Pós-Graduação (2011-2020). Brasília: CAPES, 2010b. Volume II. Disponível em:

https://www.gov.br/capes/pt-br/centrais-de-conteudo/pnpg-miolo-v2-pdf, Acesso em: 25 out 2021.

93 ESPÍRITO SANTO, Lúcio Emílio do. MEIRELES, Amauri. Entendendo a nossa insegurança. Belo Horizonte:

Instituto Brasileiro de Policiologia, 2003.

94 Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del0667.htm. Acesso em: 21 jul 2021.
95 Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d88777.htm. Acesso em: 21 jul 2021.
96 SILVA, João Batista da. Ciências policiais no Brasil: panorama histórico e político-institucional. In: Ciências policiais: objeto

e método de investigação científica. (Org.) Azor Lopes da Silva Júnior. 2021 (No prelo).

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do Parecer CNE/CES 1.295/2001 97 , que a segunda tem como escopo fundacional os

homologado no Diário Oficial da União, em 26 problemas relativos à compreensão, ao controle e
de março de 2002, que resultou em oferta de ao enfretamento da violência e da criminalidade,
programas stricto sensu em Ciências Militares pela bem como os problemas inerentes à defesa civil,
Escola de Comando e Estado-Maior do Exército portanto, circunscritas na Área de conhecimento
(ECEME), autorizados pela CAPES e científico das Ciências Policiais, mas devido ao
credenciados pelo CNE, as pesquisas e não reconhecimento destas, à época, suas
produções relativas à segurança pública têm sido pesquisas e produções foram/ estão sendo
registradas e norteadas pela Área de inseridas em outras Grandes Áreas do
conhecimento “Defesa”, o que se considera uma conhecimento (BRASIL, 2010a, p. 49).
inadequação. É válido enfatizar que a recomendação do
Mesmo tendo o pesquisador da Ministério da Defesa (MD), constante no referido
“Geopolítica e Defesa” proposto a criação da plano, tem provocado certa confusão quando da
subárea do conhecimento “segurança pública”, abordagem do assunto, seja nas instituições
contida na Área “Defesa e Segurança Nacionais”, policiais ou até na seara dos órgãos responsáveis
no desenvolvimento do documento, contido no pela temática no MEC. Ou seja, a confusão de
PNPG (BRASIL, 2010b, p. 336), é perceptível enquadramento dos estudos das Ciências
que tal atrelamento é muito mais pelo aspecto Policiais foi gestada a partir da proposta
histórico e protocolar, já citados, do que pela constante no PNPG, onde o MD sugeriu que as
perspectiva da abordagem teórico-conceitual e Ciências Militares, Defesa e Segurança Pública se
metodológica da produção e da pesquisa tornassem subáreas de conhecimento. (BRASIL,
científicas, dado que todo o escopo de 2010b, p. 336).
fundamentação posterior do referido documento
Para esclarecer o equívoco, consigna-se
é apenas correlata à Geopolítica e à Defesa
que o Parecer n.º 1.295/2001, do CNE, já havia
(nacional), o que não é inadequado para esse reconhecido as Ciências Militares, como campo
campo do conhecimento científico, mas específico do saber, portanto, não poderiam ser
inadequado para as Ciências Policiais. rebaixadas à subárea, como proposto no referido
Consequentemente, entende-se que as Ciências
plano na página 336 (BRASIL, 2010b). Por seu
Policiais, como Área de Conhecimento, estão na
turno, o Parecer n.º 147/2017 98 do CNE,
Grande Área “Multidisciplinar”, Área
reconheceu a “Defesa” como Ciência específica e
devidamente reconhecida no PNPG (BRASIL, o Parecer 945/2019, objeto central desta Nota,
2010a, p. 49). também do CNE, reconheceu as Ciências
Em que pese haver similaridades em Policiais.
alguns objetos de estudo e pesquisa entre as
É imperioso enfatizar que os três
Ciências Militares e as Ciências Policiais, a pareceres são genéricos e, que, apesar de discorrer
primeira tem sua subárea de interesse circunscrita brevemente sobre as similaridades que existem
nas temáticas da segurança nacional, da defesa estre as Ciências Militares, a Defesa e a Ciências
dos interesses de um Estado-Nação, in casu, o
Policiais, não vinculam as novas ciências a
brasileiro (BRASIL, 2010, p. 335-417), enquanto
qualquer Área, passando a percepção de que elas

97Disponível em: http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/2001/pces1295_01.pdf. Acesso em: 21 jul 2020.

98 Disponível em: http://portal.mec.gov.br/docman/maio-2017-pdf/65331-pces147-17-pdf/file. Acesso em: 01 nov 2021.

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fossem ciências autônomas. Assim, dado que as do Direito, a Sociologia e a Antropologia Jurídica
novas ciências reconhecidas não tinham e os vários ramos do Direitos, totalizando 23
vinculação com as já sedimentadas, pela própria (vinte e três); nas Ciências Humanas, há a
essência das Ciências Policiais, em especial, senão Filosofia, a Sociologia, a Teologia, a História, a
todas, mas elas estariam vinculadas à Grande Arqueologia, as Artes, entre outras, totalizando
Área, "Multidisciplinar". 13(treze) Ciências, cada uma com suas respectivas
subáreas; contemporaneamente foram
Consigna-se, ademais, que o ensino
militar está previsto no Art. 83 da Lei de reconhecidas as Ciências Multidisciplinares,
Diretrizes e Bases da Educação Brasileira (Lei como Grande Área do Conhecimento, na qual
9.694/1996), sendo “[...] regulado em lei estão contidas as Ciências Interdisciplinares, do
específica, admitida a equivalência de estudos, de Ensino, de Materiais, Biotecnológicas, Ciências
acordo com as normas fixadas pelos sistemas de Ambientais e, por seu turno e, com efeito, desde
ensino” e, portanto, com a aprovação do Parecer de 2001, as Ciências Militares, desde 2017, as
Ciências da Defesa e, a partir de 2019, as Ciências
CNE/CES 1.295/2001, fora dado o devido
enquadramento a esse campo científico de Policiais. Esta última, uma Ciência ainda sem
conhecimento das Ciências Militares. Contudo, subdivisão, sem explicitação formal, na qual
compreende-se que mesmo havendo “segurança pública”, é a primeira e principal
similaridades entre as Ciências Militares e as subárea do conhecimento, sendo complementada
pela subárea “defesa civil”.
Policiais, conforme acima explicitado, a anexação
desta última à Área de Conhecimento “Defesa” A partir dessa definição, na primeira
não atende à especificidade e à complexidade 99 subárea estão circunscritos os estudos relativos à
das Ciências Policiais, em especial, a formação de Teoria e Prática policial, Sociologia da violência e
profissionais de segurança pública 100 para o da Criminalidade, Gestão Pública, entre outras,
exercício de suas atividades no território nacional dado que a Ciência Policial é Multidisciplinar e
e não contra outro Estado-Nação, conforme Interdisciplinar.
classificação estabelecida, muito embora, dada à Por seu turno, na segunda subárea,
complexidade do crime no contexto atual, os Defesa Civil, estão circunscritas todas às
aspectos que o compõem, em alguns contextos
especialidades pertencentes à Teoria de
contemporâneos, transcendem as fronteiras
Prevenção e Controle a Desastres, Gestão de
nacionais.
Conflitos e Emergências e todas as outras
Nesses termos, por analogia, com está correlatas à Defesa Civil.
definido pela CAPES (vide Tabela citada), que
Importa evidenciar, finalmente, que o
dentro de cada Ciência (Grande Área) há as suas
campo específico de conhecimento científico das
Áreas de Conhecimento e, assim considerando
Ciências Policiais deve compreender as
que se nas Ciências Sociais Aplicadas há a Ciência problemáticas da violência e da criminalidade no
da Administração, do Direito, entre outras, e
nesta última, estão contidas as subáreas da Teoria

99 MORIN, Edgan. Ciência com consciência. (Trad.) Maria D, Alexandre e Maria de Alice Sampaio Dória. Rio de Janeiro:
Bertran Brasil, 9ª edição, 2005.
100 Código de Conduta para os funcionários responsáveis pela aplicação da lei, definido pela ONU (1979). Disponível em:

http://www.mpsp.mp.br/portal/page/portal/cao_criminal/CAOCri_ControleExtAtivPol/C%C3%B3digo%20de%20Con
duta%20para%20os%20Funcion%C3%A1rios%20Respons%C3%A1veis%20pela%20Aplica%C3%A7%C3%A3o%20da%
20Lei_2.pdf. Acesso em: 28 out 2021.

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país 101 , bem como as correlatas a desastres e Ciências Militares e Defesa possam também ser
defesa civil, conforme previsto na Política utilizadas pelas Ciências Policiais, mas a essência
Nacional de Proteção e Defesa Civil 102 seja nos desta última é específica.
seus aspectos de prevenção e enfretamento em
Nesse contexto, as Ciências Policiais são
níveis operacional, gerencial ou estratégico, em distintas das Ciências Militares e de Defesa. O
especial, a formação inicial e continuada desses conhecimento científico produzido na
profissionais para o exercício de sua atividade
“segurança pública e defesa civil” é distinto do
laboral cada vez mais profissionalizada, dado que produzido na “Defesa” nacional, constituindo-se
este é um processo e não uma meta que deva ser conhecimentos científicos específicos, de caráter
alcançada e se estagna 103 , sendo uma das Multidisciplinar, dado aos seus múltiplos fatores,
premissas fundantes desse desenvolvimento e devendo, portanto, ser solicitado um novo
sedimentação a realização de eventos científicos, parecer ao Conselho Nacional de Educação, a
pioneiros, como foram a 1ª Conferência Nacional partir do qual se requisite as devidas adequações
de Segurança Pública 104 e a 1ª Conferência
de forma a atender às especificidades ora
Nacional de Defesa Civil e Assistência evidenciadas. Ou em outra perspectiva, caso não
Humanitária 105. seja viável ou adequado politicamente para o
Assim, é incontestável a importância do contexto atual, uma alternativa seria buscar
Parecer 945/2019 do CNE/CES, contudo, faz- consolidar suas subáreas de conhecimento
se necessário e fundamental para a sedimentação “segurança pública” e “defesa civil”, por meio de
e o avanço das Ciências Polícias, a separação pesquisa e produção científicas nas Ciências
dessas três áreas do conhecimento – Ciências Policiais, para posterior readequação.
Militares, Defesa e Ciências Policiais -, muito Para além da consolidação e devido
embora, em alguns contextos, os métodos, os
enquadramento do campo de saber das Ciências
parâmetros e as fundamentações utilizadas nas

101INSTITUTO DE PESQUISA ECONÔMICA APLICADA; FÓRUM BRASILEIRO DE SEGURANÇA PÚBLICA.

Atlas da Violência 2019. IPEA; FBSP. Rio de Janeiro, junho de 2019. Disponível em:
https://www.ipea.gov.br/atlasviolencia/download/19/atlas-da-violencia-2019. Acesso em: 20 jun 2020. FÓRUM
BRASILEIRO DE SEGURANÇA PÚBLICA (FBSP). Anuário Brasileiro de Segurança Pública. Edição 2019.
Disponível em: http://www.forumseguranca.org.br/wp-content/uploads/2019/09/Anuario-2019-FINAL-v3.pdf. Acesso
em: 19 jun 2020.
102 Conforme previsto na Lei Federal nº 12. 608 de 1º de abril de 2012. Disponível em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12608.htm. Acesso em: 01 nov 2021. A referida lei foi

regulamentada pelo Decreto nº 10.593, de 24 de dezembro de 2020. Disponível em: https://www.in.gov.br/en/web/dou/-
/decreto-n-10.593-de-24-de-dezembro-de-2020-296427343. Acesso em: 01 nov 2021.
103SILVA,João Batista da. Profissionalização policial-militar: a tomada de decisão como conhecimento e saber profissional
na PMRN. 2017. 294f. Tese (Doutorado em Educação) - Centro de Educação, Universidade Federal do Rio Grande do
Norte, Natal, 2017. Disponível em: https://repositorio.ufrn.br/jspui/handle/123456789/24513. Acesso em: 19 jul 2020.
104Ministério
da Justiça. 1ª Conferência nacional de segurança pública: relatório final. Brasília: SENASP, 2009. Disponível
em:
https://www.ipea.gov.br/participacao/images/pdfs/conferencias/Seguranca_Publica/relatorio_final_1_conferencia_segura
nca_publica.pdf. Acesso em: 29 out 2021.
105Universidade Federal de Santa Catarina. Centro Universitário de Estudos e Pesquisas sobre Desastres. 1ª Conferência
nacional de defesa civil e assistência humanitária: relatório final / Centro Universitário de Estudos e Pesquisas sobre
Desastres. - Florianópolis: CEPED UFSC, 2012. Disponível em:
https://antigo.mdr.gov.br/images/stories/ArquivosDefesaCivil/ArquivosPDF/publicacoes/IN_-_Interno_-
_RELATRIO_FINAL_258_Grazi_PDF.pdf. Acesso em 01 nov 2021.

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Policiais, é também condição basilar que as próprio; e 2. criação de periódicos científicos para
instituições de ensino superior públicas (civis disseminação do conhecimento produzido.
e/ou policiais militares) e as privadas que se
Assim, em que pese o Art. 83 da LDB
dedicarem a criar e desenvolver programas de
definir que o Sistema de Ensino Militar é regido
pós-graduação lato e stricto sensu devem estabelecer por lei específica, no Brasil, adotou-se dois
áreas próprias de pesquisa e produção cientificas modelos para sedimentação desse campo do
que atendam às demandas nacionais, regionais e
saber. O primeiro, a partir do reconhecimento
locais da segurança pública e defesa civil, que pelo sistema civil de ensino, por meio dos
estão contidas no campo de interesse das Conselhos Estaduais de Educação, inicialmente
Ciências Policiais, em consonância com os artigos com o reconhecimento dos cursos profissionais,
44, 48 e 53 da Lei de Diretrizes e Bases (Lei equivalentes ao sistema de ensino civil e,
9394/1996), que regem a pós-graduação no posteriormente, credenciamento das academias
Brasil. de polícia militar, como instituição de ensino
Assim, à guisa de considerações finais, superior, faculdades, Escola de Governo 107 e,
mas sem a pretensão de esgotar o debate mais recentemente, centro de ensino e pesquisa.
acadêmico-científico e teórico-conceitual, mas A Polícia Militar do Estado de Minas Gerais foi a
motivá-lo, é forçoso consignar que o grande precursora desse formato de reconhecimento, a
esforço empreendido para o reconhecimento, a partir dos anos 1970 108, doravante, seguida pela
sedimentação desse campo do saber e maioria das Polícias Militares. E o segundo
reconhecimento das Ciências Policiais, no Brasil, modelo, a partir do próprio Art. 83 da LDB,
é oriundo das Polícias Militares, que por meio de percurso este, até agora, adotado pela Polícia
suas academias, desde os anos 1970, vêm Militar do Estado de São Paulo, por meio da
construindo paulatinamente a produção e institucionalização de seu Sistema de Ensino, pela
divulgação desse conhecimento científico, muito Lei Complementar nº 1.036/2008 109 ,
embora ainda incipiente 106. Nesse contexto, duas regulamentada pelo Decreto Estadual nº
ações político-institucionais tributaram para o 54.911/2009 110 . Este, com efeito, encontra
atual estágio de amadurecimento técnico- resistências acadêmico-administrativas, tanto nas
profissional e acadêmico-científico: 1. os cursos corporações policiais, como nos órgãos de
de formação profissional inicial e continuada fiscalização e controle do sistema educacional do
(citados), com consequente credenciamento das país.
academias de polícia militar junto aos órgãos de
educação ou criação de sistema de ensino

106 SILVA, João Batista da. Ciências policiais no Brasil: panorama histórico e político-institucional. In: Ciências policiais:
objeto e método de investigação científica. (Org.) Azor Lopes da Silva Júnior. 2021 (No prelo).
107 Este é o caso da Academia de Polícia Militar de Goiás (PMGO) que foi credenciada como Escola de Governo, pela

Câmara de Educação Superior do Conselho Estadual de Educação do Estado de Goiás, no ano de 2017.
108 Na 1ª edição da Revista Alferes da PMMG (1983), Seção Legislação, p. 95, fora publicado o Parecer nº 237/1983 do

Conselho Federal de Educação, que reconheceu o Curso de Formação de Oficiais daquela PM, como curso superior nos
seguintes termos: “[...] favorável ao reconhecimento da equivalência aos cursos superiores de graduação, para efeito no
sistema civil, a partir de 1970, do Curso de Formação de Oficiais da Polícia Militar do Estado de Minas Gerais”.
Disponível em: https://revista.policiamilitar.mg.gov.br/index.php/alferes/issue/view/80. Acesso em 25 ago. 2021
109https://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei.complementar/2008/lei.complementar-1036-11.01.2008.html. Acesso

em: 29 out 2021.

110 Disponível em: https://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/2009/decreto-54911-14.10.2009.html. Acesso

em: 29 out 2021.

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 VIGILANTIS SEMPER – Revista Científica de Segurança Pública (RCSP) João Batista da Silva
Natal: PMRN, volume 1, número 1, p. 159- 166 jul./dez. 2021. Edson Benedito Rondon Filho

Por seu turno, os periódicos científicos, produzir resultados práticos para atender às
em sua maioria, vinculados às academias de demandas da segurança pública e defesa civil da
polícia militar e às secretarias de segurança sociedade brasileira.
estaduais, têm evoluído significativamente na
profissionalização dessas ferramentas de
divulgação acadêmico-científica das corporações
policiais e de pesquisas oriundas de pesquisadores
do mundo acadêmico civil que submetem suas
produções a esses periódicos. Entre os periódicos
qualificados no sistema de avaliação
111
Qualis/CAPES, cita-se a RBCP , da Polícia
Federal, a REBESP112, vinculada à Secretaria de
Segurança de Goiás, a Alferes 113 , da Polícia
Militar de Minas Gerais, a Homens do Mato 114,
da Polícia Militar do Mato Grosso, bem como
outras em processo inicial de desenvolvimento,
como a Revista SUSP 115, do Ministério da Justiça
e Segurança Pública e a Vigilantis Semper 116 , da
Polícia Militar do Rio Grande do Norte.
Destaca-se, também, a importância dos
periódicos científicos, externos às instituições
policiais, constituídas, em sua maioria, por
pesquisadores(as) civis, como a RBSP 117 , do
Fórum Brasileiro de Segurança Pública e a
RIBSP 118 do Instituto Brasileiro de Segurança
Pública, esta última composta por mestres e
doutores, todos pesquisadores profissionais de
segurança, policiais militares.
Por fim, superadas as questões
conceituais postas que delimitam os princípios
fundantes entre as Ciências Militares e as Ciências
Policiais, deve-se avançar na ampliação e
mobilização intelectuais dos atores sociais dessa
área de conhecimento, no sentido de que a
pesquisa e a produção dela advindos possam

111 Disponível em: https://periodicos.pf.gov.br/index.php/RBCP. Acesso em: 25 out 2021.

112 Disponível em: https://revista.ssp.go.gov.br/index.php/rebesp. Acesso em: 27 out 2021.
113 Disponível em: https://revista.policiamilitar.mg.gov.br/index.php/alferes. Acesso em: 28 out 2021.
114 Disponível em: http://revistacientifica.pm.mt.gov.br/. Acesso em:25 out 2021.
115 Disponível em: http://revistasusp.mj.gov.br/susp/index.php/revistasusp. Acesso em: 26 out 2021.
116 Disponível em: http://www.revista.pm.rn.gov.br/index.php/revista/index. Acesso em: 27 out 2021.
117 Disponível em: https://revista.forumseguranca.org.br/index.php/rbsp. Acesso em: 29 out 2021.
118 Disponível em: http://ibsp.org.br/ibsp/revista/index.php/RIBSP/index. Acesso em: 28 ou 2021.

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