Porto Alegre, 23 de dezembro de 2016.

De: Gerência de Contabilidade

Para: Diretor-Presidente

Sr. Presidente

Em decorrência da manifestação da assessoria jurídica de que não há possibilidade de

aditivo contratual para a realização do inventário, solicitamos a contratação de empresa
especializada para a realização do inventário anual da EGR, avaliação e atualização de
valor dos bens móveis da EGR e acompanhamento e controle mensal do patrimônio,
solicitamos a contratação de empresa especializada.

O inventário anual exige a mobilização de recursos humanos, que seriam deslocados de

suas atividades rotineiras para a realização do inventário dos bens móveis em todas as
praças da EGR, e tendo em vista que o quadro de pessoal da EGR é bastante enxuto,
sendo que a colocação de funcionários nesta tarefa interdisciplinar poderia afetar o
andamento das demais rotinas de trabalho da empresa, e ainda, como a EGR não dispõe
ainda, de um setor de patrimônio que efetue o acompanhamento e controle das
movimentações patrimoniais, surge a necessidade de acompanhamento por empresa
especializada na atividade.

Na tarefa de inventário anual deverá ser realizada com a conciliação dos bens que
constaram no inventário anterior da EGR em relação ao inventário do exercício corrente.

A avaliação dos bens móveis deve ser realizada anualmente em atendimento aos
Pronunciamento Técnicos CPC 01 e CPC 027, à lei 6404/76 e alterações posteriores, e
legislação vigente e atualizada, devendo ser realizada com empresa especializada,
conforme prevista na lei 6404/76.

Assim, apresentamos no anexo I, o termo de referência para contratação de Serviços

Técnicos Especializados de Inventário anual, Avaliação Patrimonial e Controle Permanente
da Movimentação e registro dos bens patrimoniais da EGR.

Atenciosamente,

Rubem Frederico Masera e Silva

Gerente de Contabilidade
 Anexo I - Termo de Referência

Prestação de Serviços Técnicos de Inventário e Avaliação Patrimonial

1 - Introdução
O presente instrumento tem como objetivo definir as condições em que deverão ser
prestados os serviços técnicos profissionais especializados de inventário anual a partir do
exercício findo em 2016. (levantamento patrimonial físico e individualizado), conciliação
patrimonial, avaliação e conciliação contábil, acompanhamento e registro mensal de todos
os bens móveis da EGR, considerando-se a legislação pertinente sobre a matéria.
Por tratar-se de serviços contínuos, poderá, à critério da Administração, ser prorrogado em
até 60 meses,
Os preços deverão ser apresentados conforme modelo de proposta de preços que consta
no anexo II.

2 - Situação Atual do Patrimônio da Autarquia

A EGR possui 14 praças de pedágio localizadas em rodovias do Estado do Rio Grande do
Sul, um depósito de bens (Bororó), localizada junto à praça de Três Coroas e a Sede
localizada em Porto Alegre. Não será pago valor adicional por item excedente à quantidade
estimada de itens.
Apresentamos a quantidade estimada de bens por localidade com base no inventário de
2015:

Praça Quantidade
Três Coroas 1357
São Francisco 181
Flores da Cunha 329
Santo Antônio 359
Gramado 229
Portão 336
Campo bom 425
Coxilha 250
Candelária 293
Venâncio Aires 332
Bororó *
Encantado 338
Cruzeiro 324
Viamão 524
Boa Vista 332
Sede 440
Total 6.049
* Os bens do depósito do Bororó estão somados na praça de pedágio de Três Coroas
3 - Objeto:
Contratação de serviços técnicos profissionais especializados do inventário (levantamento
patrimonial físico e individualizado) anual a partir do exercício findo em 2016, conciliação
patrimonial, avaliação e conciliação contábil de todos os bens, de forma individualizada dos
bens móveis da EGR, colocação de plaquetas de identificação dos bens,
acompanhamento e registro mensal das movimentações patrimoniais de todos os bens
móveis da EGR, considerando-se a legislação atualizada pertinente sobre a matéria.

4 - Serviços Técnicos Profissionais Especializados

A Contratada estará encarregada dos serviços técnicos profissionais especializados que

seguem:

4.1 – Inventário anual

As atividades correspondentes à elaboração do inventário anual a partir do exercício findo

em 2016, serão realizadas “in loco” nas dependências da CONTRATANTE distribuídas nas
14 praças de pedágio, no depósito do Bororó (junto à praça de Três Coroas) e na Sede da
EGR em Porto Alegre.

As praças de pedágio são: Coxilha, Campo Bom, Portão, Encantado, Cruzeiro do Sul, Boa
Vista do Sul, Flores da Cunha, Viamão, Santo Antônio da Patrulha, Três Coroas, Gramado,
São Francisco de Paula, Venâncio Aires e Candelária.

O depósito do Bororó localiza-se junto à praça de Três Coroas.

A Sede da EGR está localizada em Porto Alegre, no 3º andar do Edifício União, na Av.
Borges de Medeiros, 261.

A CONTRATANTE disponibilizará as orientações necessárias aos profissionais na ocasião

das visitas de campo, visando a agilidade na coleta de dados.

A CONTRATADA deverá entregar, no prazo de até 2 dias corridos da publicação do

contrato, o Projeto Executivo contemplando o cronograma e roteiro de visitas para a
elaboração do inventário físico. No Projeto Executivo, deverá ser descrito, de forma clara e
objetiva, a metodologia a ser adotada, as atividades e o fluxo detalhado das fases do
trabalho, indicando o início e o fim de cada fase.

Os serviços serão executados em dias úteis, em horários previamente acordados entre as

 partes com base no cronograma a ser estabelecido durante a
elaboração do Projeto Executivo, sendo indicado pela CONTRATANTE o responsável em
cada local para acompanhamento dos trabalhos.

Para cada local inventariado, será emitido um relatório de itens (individualizados, contendo
as informações mínimas sobre a identificação dos bens – plaqueta e descrição) que deverá
ser assinado pelos responsáveis da CONTRATADA e CONTRATANTE.

A elaboração do inventário perfaz a identificação da situação dos bens, fixação de plaqueta

nos bens que eventualmente não possuem plaqueta de identificação, registro das
informações em relatório com o levantamento descritivo técnico de cada bem. Devem ser
registradas as características dos bens e as informações adicionais, tais como: aspecto
físico (estado de conservação) e descrição (de incorporações, marca, modelo, número de
série, tipo, capacidade, dimensão, caracterização da parte elétrica, data de fabricação e
outras características que se fizerem necessárias, quando aplicável).

A CONTRATADA deverá padronizar a denominação dos bens, criando tabela padrão.

A CONTRATADA deverá classificar os itens por centro de custos e localização física.

O levantamento das informações para o desenvolvimento dos estudos para determinação

da vida útil dos bens ficará a cargo da CONTRATADA.

O relatório minucioso de inventário será disponibilizado pela CONTRATADA em meio

impresso e, também, eletrônico, para consulta e armazenagem em mídia eletrônica ou
servidor de dados compatível com o sistema de patrimônio utilizado pela CONTRATANTE.

A CONTRATADA deverá realizar o levantamento dos bens patrimoniais existentes que

estão identificados com plaquetas de alumínio com código de barras, devendo ser
apontados, além dos dados que identifiquem o bem, a sua localização por local físico, sua
espécie e demais características do ativo Inventariado. Caso o bem não esteja identificado
com a plaqueta de alumínio com padrão da EGR, com código de barras, deverá ser
identificado com base nas características do bem e sua localização se o bem que está sem
a plaqueta de identificação consta no patrimônio da EGR devendo ser feita a comunicação
à CONTRATANTE e posteriormente a regularização da identificação com a fixação de
plaqueta fornecida pela CONTRATANTE.
A plaqueta deverá ser fixada pela CONTRATADA, com cola, em local perfeitamente
visível, sem sobreposição de informações contidas nas plaquetas de fábrica, como número
de série e afins, e de forma que se evitem áreas que possam acelerar a sua deterioração.

Identificada a impossibilidade ou inviabilidade de se fixar a plaqueta em razão do tamanho

ou da estrutura física do bem, a identificação deverá ser realizada mediante gravação,
pintura, entalhe ou outro meio que se mostre conveniente.

O código de barras impresso em cada plaqueta será utilizado para a captura de dados,
devendo ser realizado teste de leitura logo após a fixação da nova plaqueta.

Todos os equipamentos necessários para o desenvolvimento dos trabalhos serão

fornecidos pela CONTRATADA e devem estar adaptados aos sistemas e padrões de
codificação utilizados pela CONTRATANTE, inclusive com recurso de inclusão de registros
em algarismos arábicos correspondentes ao código de barras de cada plaqueta lida.

4.1.1 – Levantamento Fotográfico dos bens inventariados

Todos os bens existentes no cadastro patrimonial da EGR possuem registro fotográfico em

arquivo digital, identificando-se o número do patrimônio e o contexto de localização do
bem. Os bens localizados e que por alguma razão não estejam registrados no sistema
patrimonial da EGR deverão ser inseridos pela CONTRADA no sistema patrimonial bom
como deverão ter a inserção de fotografia digital.

4.1.2 – Conciliação Patrimonial

Deverá ser efetuado o processamento e a automação da conciliação entre os dados

coletados e os dados anteriores existentes na base do cadastro patrimonial. No caso de
perfeita conciliação entre os dados, o bem será dado por definitivamente conciliado,
alterando-se, se necessário, apenas alguns dados cadastrais, de modo a permitir melhor
identificação de cada bem patrimonial.

Nesse processamento, será conferida a descrição e, se houver divergências, será

regularizada e /ou alterada. Para os bens não identificados com plaquetas patrimoniais, no
momento do inventário, a conciliação deverá ser feita por critérios técnicos (marca,
modelo, ano, fabricação e estado de conservação).

Dessa conciliação, resultará a identificação de possíveis faltas patrimoniais (bens

existentes no cadastro do sistema patrimonial e que não foram localizados fisicamente) ou
sobras físicas (bens localizados fisicamente que não foram identificados no cadastro do
sistema patrimonial).
Diante da constatação de sobras físicas ou faltas patrimoniais, caberá à CONTRATADA a
sugestão de alternativas para o encerramento da conciliação, visando a eliminação das
sobras e faltas.

O saneamento da base de dados do cadastro patrimonial compreende as atividades de

regularização do cadastro de bens e cotejamento entre as informações disponibilizadas
pela CONTRATANTE e as informações coletadas no inventário pela CONTRATADA.

Após a reconciliação, a CONTRATADA deverá apresentar relatório de sobras e elenco de

alternativas e métodos para o tratamento dos saldos divergentes, sujeitos à aprovação da
CONTRATANTE.

Deverá ser feita a conciliação patrimonial e localização dos bens não encontrados nos
inventários de 2015 e que ainda não foram regularizados, emitindo-se relatórios e proposta
de regularização.

4.1.3 – Conciliação Contábil

Após a conciliação patrimonial deverá ser procedida a conciliação contábil, visando aos
ajustes de valores, por grupos do Ativo Imobilizado.

4.2 – Avaliação dos Bens

Caberá a CONTRATADA a avaliação anual de cada um dos itens, a determinação de sua

vida útil e seu valor residual, bem como a apresentação de laudos de avaliação
patrimonial, elaborados em conformidade com o disposto neste Termo de Referência:

4.2.1 Bens Móveis

De acordo com o definido no ICPC 10, o laudo individual de bens móveis, organizado por
grupo contábil, deverá ser estruturado por local físico (Praça de Pedágio, Sede, Depósito,
gerências, setores, salas) e centros de custos.

4.2.1.1 - Determinação da Vida Útil Remanescente dos Bens

Determinar a vida útil econômica de cada bem, em número de meses, através de laudo
técnico, de acordo com metodologia definida no ICPC 10 e CPC 027.

4.2.1.2 - Apuração do Valor Residual

A CONTRATADA deverá apurar o valor residual item a item, em valor percentual, de

 acordo com a ICPC 10, apresentando sua metodologia de
cálculo.

4.2.1.3 - Laudos de Avaliação Patrimonial

Os laudos de avaliação deverão ser entregues em forma de relatórios impressos, emitidos

em meio digital, devidamente numerados e assinados pelo engenheiro avaliador e
responsável técnico perante a empresa avaliadora junto ao Conselho Regional de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia – CREA, seguindo as normas e diretrizes do Instituto
Brasileiro de Avaliações e Perícias de Engenharia - IBAPE e Associação Brasileira de
Normas Técnicas - ABNT, sendo o laudo merecedor de Fé Pública no Brasil.

Os laudos de avaliação deverão ser elaborados obedecendo às diretrizes estabelecidas

pela Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT, por meio dos procedimentos das
seguintes normas técnicas:

a) NBR - 14653-1 (Procedimentos Gerais);

b) NBR - 14653-5 (Avaliação de Máquinas, Equipamentos, Instalações e Bens Industriais

em Geral); dentre outras NBR´s pertinentes.

Os Laudos de Avaliação deverão expressar de forma clara, objetiva e de fácil interpretação

das informações neles contidas e apresentados em papel (duas vias) e em meio digital nos
formatos PDF (cópia fiel do impresso) e MS Excel, contendo:
a) descrição dos critérios e metodologia adotados;
b) demonstrativo dos cálculos efetuados, e
c) diagnóstico inicial da necessidade de realização do “Impairment”.

4. 3 - Acompanhamento mensal

Incluirá o registro mensal das movimentações e aquisições dos bens móveis no sistema
informatizado da EGR e colocação de plaquetas de identificação nos bens novos. Caso
haja a localização de bem sem a plaqueta de identificação, deverá ser verificado se o bem
já consta no cadastro patrimonial da EGR, investigando-se o motivo da falta da plaqueta e
adotando-se providências para colocação de nova plaqueta, sempre com prévia
comunicação à Contratante.

As plaquetas de identificação serão fornecidas pela Contratante.

A inserção dos dados dos bens no sistema patrimonial da EGR poderá ser feita através de
importação de arquivo eletrônico compatível, ou caso não seja possível a compatibilidade a
inserção deverá ser feita de forma manual, ou seja, digitada diretamente no sistema
patrimonial.
Deverão ser apresentados relatórios mensais demonstrando as atividades desenvolvidas e
o quantitativo de bens movimentados.
5 - PRODUTOS A SEREM ENTREGUES

Na finalização dos trabalhos, a CONTRATADA deverá entregar à CONTRATANTE os

seguintes produtos:

5.1) documentos e arquivo magnético contendo os relatórios de inventário, detalhando

critérios, metodologia de avaliação e resultados quanto ao inventário físico e conciliação
patrimonial e contábil;

5.2) relatório de sobras e faltas e elenco de alternativas e métodos para o tratamento dos
saldos divergentes;

5.3) relatório de avaliação de acordo com as novas normas contábeis, organizado por
grupo de classificação contábil, contendo as informações oriundas dos laudos de
avaliação: a vida útil, o valor avaliado e o valor residual.

5.4) relatório de identificação dos bens considerados inservíveis, ociosos, antieconômicos

e irrecuperáveis, visando o desfazimento e a baixa patrimonial;

5.5) tabela padronizada de denominação de bens;

5.6) tabela padrão de vida útil econômica para bens novos, definindo a vida útil, em meses,
e o valor residual, em percentual, por grupo de bens, a ser utilizada para fins de
depreciação;

5.7) laudos de avaliação de bens móveis com o valor avaliado, a determinação da vida útil
remanescente e do valor residual dos mesmos;

5.8) demonstrativo analítico da composição do Ativo Imobilizado;

5.9) arquivo de importação em leiaute compatível (a ser informado posteriormente) ao

sistema patrimonial que a EGR utiliza; Caso haja a impossibilidade técnica de importação
dos arquivos para o sistema informatizado da EGR, os dados deverão ser inseridos
manualmente pela CONTRATADA no sistema informatizado de patrimônio da
CONTRATANTE.

5.10) Termos de Responsabilidade Patrimonial assinados pelos responsáveis nas praças

de pedágio e pelos responsáveis de cada setor na Sede da EGR;

5.11 Ata de Inventário, assinada pela equipe responsável da CONTRATADA;

5.12) Relação de Bens de Terceiros que se encontrem nas dependências da

CONTRATANTE;

5.13) Relatório da Conciliação patrimonial do item 4.1.2 e propostas de regularização.

 5.14) Relatório da Conciliação contábil do item 4.1.3 e
propostas de regularização.

5.15) relatório de conclusão dos trabalhos, devidamente assinado.

6 - EQUIPES DE TRABALHO

As equipes de trabalho deverão ser formadas de acordo com a necessidade da

CONTRATADA para concluir a execução dos serviços no prazo estipulado pela
CONTRATANTE. As equipes deverão estar identificadas por crachá.

Fica vedado à CONTRATADA permitir a utilização de qualquer trabalho de menor de

dezesseis anos, exceto na condição de aprendiz para os maiores de quatorze anos.

Caso haja necessidade, os responsáveis pela equipe de trabalho da CONTRATADA,

poderão ser chamados para prestar esclarecimentos sobre o desenvolvimento dos
trabalhos e a metodologia adotada, à Auditoria Externa da EGR, bem como aos Conselhos
Fiscal e de Administração da EGR.

6.1 - Requisitos da Equipe Técnica e Administrativa

A equipe técnica da PROPONENTE deverá ser supervisionada por profissionais da área

de engenharia e contabilidade, com formação de nível superior, com registro ativo nos
respectivos Conselhos de Classe, e deverá apresentar relação nominal, com os
respectivos currículos resumidos, dos componentes.

A PROPONENTE deverá apresentar termos de compromisso da disponibilidade das

equipes técnica e administrativa, de acordo com o projeto executivo relativo ao objeto
desta licitação, devidamente assinados pelos profissionais, bem como, no momento da
assinatura do contrato, comprovação de vínculo contratual.

6.2 - Experiência da Proponente

6.2.1 - Comprovação de experiência em prestação de serviço técnico especializado de

inventário físico e avaliação patrimonial, através de atestados fornecidos por pessoas
jurídicas de direito público ou privado.

6.2.2 - Comprovação de experiência em quantidade de itens/bens inventariados, através

de atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado.

7 – PRAZOS DE EXECUÇÃO

Inventário: Até o dia 10 de fevereiro relativo ao exercício contábil encerrado no ano anterior
em 31 de dezembro.

Avaliação dos Bens: Até o dia 10 de fevereiro relativo ao exercício contábil encerrado no
ano anterior em 31 de dezembro.

Excepcionalmente, para o inventário e avaliação de bens do exercício encerrado em 31 de

dezembro de 2016, o prazo de execução será de 10 dias após a ordem de serviço que terá
previsão estimada de emissão no mês de fevereiro de 2017.

Acompanhamento mensal (Item 4.3): mensalmente com a apresentação de relatórios dos

bens até o dia 30 de cada mês.

8 – DO PREÇO DOS SERVIÇOS.

O preço deverá ser apresentado de forma global para atendimento dos itens descritos no
item “4 - Serviços Técnicos Profissionais Especializados”, devendo ser discriminado,
conforme o modelo constante no anexo II – Modelo de Proposta de Preços.

No preço dos serviços já deverão estar inclusas todas as despesas do CONTRATANTE,

bem como todos os tributos previstos na legislação vigente.

9 - FORMA DE PAGAMENTO

O pagamento dos serviços será feito 30 dias após a protocolização da nota fiscal da
seguinte forma:

9.1 - Para os serviços referentes ao inventário e avaliação dos bens:

9.1.1 –Cento por cento (100%), após a realização e aceite do inventário, através de
relatório e apresentação dos Termos de Inventário e Termos de Responsabilidade
Patrimonial assinados e entrega de todos os produtos previstos no item 5 – Produtos a
Serem Entregues.

9.2 - Para os serviços de acompanhamento mensal dos bens patrimoniais (item 4.3):

9.2.1 – O valor total do item 4.3, dividido por 12 (doze) que é o nº de meses em que o
serviço será prestado, com a apresentação de relatórios demonstrando as atividades
desenvolvidas e o quantitativo de bens movimentados.
Anexo II - Modelo de Proposta de Preços

Descrição dos Serviços Valor

Inventário anual, avaliação, conciliação contábil e R$ ..........................

patrimonial (Item 4.1 e 4.2)

Acompanhamento mensal, registro das R$ ..........................

movimentações patrimoniais (Item 4.3)

TOTAL R$ .........................