Revisão de Véspera - Ceisc
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Revisão de Véspera - Ceisc
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Revisão de Véspera
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REVISÃO DE VÉSPERA
Olá, aluno(a). Este material de apoio foi organizado com base nas aulas do curso preparatório para
Concursos Públicos e deve ser utilizado como um roteiro para as respectivas aulas. Além disso,
recomenda-se que o aluno assista as aulas acompanhado da legislação pertinente.
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isso
Mandado de Injunção, art. 5o,
LXXI
produz efeitos no
ordenamento jurídico
jurídica.
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Princípios
SOCIDIVAPLU
Fundamentais
Separação de
Art. 1º ao 4º
Poderes
Princípios
Fundamentais
Objetivos
CONGAERPRO
Fundamentais
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Sistema Brasileiro
soberania
cidadania
SoCiDiVaPlu
Fundamentos da
República dignidade da
Federativa do pessoa humana
Brasil
valores sociais do
trabalho e da livre
iniciativa
pluralismo político
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Alternância no poder
Todo o poder emana do em um período de
Temporariedade tempo, para impedir o
povo, que o exerce por meio monopólio da mesma
(periodicidade)
de representantes eleitos ou pessoa ou grupo
hegemônico ligado por
diretamente, nos termos laços
desta Constituição.
Investidura no poder e
acesso aos cargos
públicos em igualdade
Eletividade
de condições para
todos que atendam os
requisitos
Objetivos da RFB
erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir
as desigualdades sociais e regionais;
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independência nacional
não-intervenção
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Dimensão Características
VOTADOS EM 2
TURNOS NAS CASAS
EQUIVALENTE A EC
LEGISLATIVAS E
APROVADOS POR 3/5
SOBRE DIREITOS
HUMANOS
SUPRALEGALIDADE
ENQUANTO NÃO
(acima da lei/abaixo da
VOTADOS
TRATADOS CF)
INTERNACIONAIS
LEI
DEMAIS MATÉRIAS INFRACONSTITUCIO
NAL
Consciência
Inviolabilidade
da liberdade
Crença
Liberdade
religiosa
Livre exercício
dos cultos
Locais de
Garantia
cultos
Proteção
Liturgias
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VIDA PRIVADA,
HONRA E
IMAGEM (X)
DE DOMICÍLIO
INVIOLABILIDADE
(XI)
DE
COMUNICAÇÕES
(XII)
Imagem que a
Objetiva sociedade tem sobre a
pessoa
HONRA
Social ou Objetiva
PF e PJ
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Regra Inviolabilidade
INVIOLABILIDADE
DE DOMICÍLIO Flagrante delito,
QUALQUER
desastre, prestar
HORÁRIO
socorro
Exceção – Violação
sem consentimento
do morador
Determinação
DE DIA
judicial
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Informação
Habeas Data
personalíssima
Direito de
Informação
Informação de
Mandado de
Interesse
segurança
ATENÇÃO coletivo
Direito de Mandado de
certidão Segurança
Inafastabilidade da
Jurisdição
Vedação de tribunais
ad hoc
GARANTIAS
JURISDICIONAIS
Tribunal do Juri
Juiz Natural
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Anterioridade e reserva
penal
Irretroatividade da lei
penal
Morte - salvo guerra
Personalização da pena DECLARADA
Antes da
Crime comum
naturalização
Brasileiro
Naturalizado
EXTRADIÇÃO Tráfico ilícito de
Antes ou depois da
entorpecentes e
naturalização
drogas afins
Estrangeiro
Crime político ou de
Impossível
opinião
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habeas-corpus
GRATUIDADE -
habeas-data
LXXVII
atos necessários
ao exercício da
cidadania
HABEAS CORPUS
HABEAS DATA
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MANDADO DE SEGURANÇA
TEORIA DA ENCAMPAÇÃO NO MS
Aplicável quando ocorre a indicação equivocada da autoridade coatora, caso em que, aplicando-
se a teoria, desde que cumpridos os requisitos (Súmula 628, STJ), haverá o ingresso da
autoridade coatora correta ou da pessoa jurídica a que ela pertença no feito para convalidar o
vício e, permitindo-se o julgamento do mandamus. A mesma teoria é admitida na impetração de
habeas Data.
MS COLETIVO
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MANDADO DE INJUNÇÃO
AÇÃO POPULAR
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Na forma da Lei
NATURALIZAÇÃO
Ordinária Ato discricionário do chefe do
Art 12, II, a executivo
SE originário de países de
língua portuguesa: 1 ano
residência ininterrupta +
idoneidade moral
Extraordinária
Ato vinculado Sem condenação penal
Art 12, II, b
Requerimento
Cargos privativos de
brasileiro nato (art.
12, § 3º)
6 assentos no
conselho da
república
Distinções entre
brasileiros
Extradição
Propriedade de
empresa jornalística
e de radiodifusão
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Presidente e Vice-Presidente da
República;
carreira diplomática;
Atividade nociva ao
interesse nacional
NACIONALIDADE
Cancelamento da
naturalização
PERDA DA
Sentença judicial
transitada em julgado
Outra naturalidade
originária
Aquisição voluntária de
Exceção
outra nacionalidade
Imposição de
naturalização estrangeira
para brasileiro
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ESPÉCIE DE
OBJETIVO NOMENCLATURA QUEM TEM
COMPETÊNCIA
Privativa União
União
Concorrente Estados
LEGISLATIVA Editar leis DF
Estados
Suplementar DF
Municípios
Exclusiva União
Realização de União
MATERIAL atividades, serviços Estados
públicos Comum
DF
Municípios
REMANESCENTE OU Realizar o que não é
vedado pela CF Estados
RESIDUAL
Os §§ perigosos
Art. 22, Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobre
questões específicas das matérias relacionadas neste artigo.
Art. 23, Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas para a cooperação entre a União
e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento
e do bem-estar em âmbito nacional.
Art. 24,
§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer
normas gerais.
§ 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência
suplementar dos Estados.
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa
plena, para atender a suas peculiaridades.
§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no
que lhe for contrário.
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Um cidadão que buscava atendimento lhe solicitou uma informação pública que deve ser
fornecida pela sua instituição. Entretanto, seu chefe solicitou que você omita essa informação
solicitada para não prejudicar a imagem do seu departamento.
Caso você omita a informação, como avaliaria esse comportamento: seria ele ético ou
antiético?
Somos influenciados a todo o tempo por nossos pares, superiores e pelo contexto cultural
em que estamos inseridos e, por isso, é necessário estar atento a essas influências e agir
conforme os princípios éticos do servidor público.
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(A) errada, pois os assuntos profissionais discutidos no Tribunal devem ser mantidos em
sigilo.
(B) correta, pois conhecendo o assunto discutido poderá contar as novidades para os colegas.
(C) discreta, pois o funcionário só está ouvindo sem que seja visto pelos presentes na reunião.
(D) interessada, pois se os participantes da reunião necessitarem de algo ele se apresentará
para atendê-los.
(E) inteligente, pois conhecendo o conteúdo das discussões mostrará aos superiores como é
bem-informado.
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GABARITO COMENTADO:
1) Letra A.
É vedado E INADEQUADO ao servidor público fazer uso de informações privilegiadas obtidas
no âmbito interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de amigos ou de terceiros.
2) Letra E.
O servidor público é quem determinará o papel ético.
Na administração pública, é a partir dele que todos as atos serão praticados.
Seu maior compromisso é servir à sociedade e demonstrar comportamento inquestionável,
preservando sempre o interesse coletivo e agindo sempre com impessoalidade, zelando pela
eficiência, visto que o descrédito da sociedade no serviço público vem de sua ineficiência.
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Exemplo:
Um colega de trabalho está realizando impressões de material para uso pessoal na
impressora do trabalho. Ao questioná-lo sobre os motivos pelos quais ele está utilizando a
impressora do trabalho para esse fim, ele responde:
“São poucas folhas e não vai fazer diferença no orçamento”.
A ética
a harmonização entre os
conceitos de bem e de mal,
a análise e a valoração da
estudo numa determinada
conduta humana
sociedade e num
determinado momento.
No serviço público
no servidor
e no desempenho
de seu serviço.
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A conduta ética
o agente sabe o que está e o que não está em seu poder fazer
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CONSIDERAÇÕES INICIAIS
Inicialmente, há que se considerar que neste momento, estamos voltados para
concretizar, de forma definitiva tudo aquilo que trabalhamos, de modo que, por meio deste,
poderemos preencher algumas “arestas” daquilo que ainda não nos tenha gerado a segurança
necessária para nossa prova. Claro, sabemos que ansiedade é algo que, embora muito
importante seja afastada, por vezes, é dificil. Porém, no que toca ao conteúdo, neste espaço
vamos, juntos, firmar aqueles pontos que o Instituto Consuplan traz maior afinadade no que toca
à parte em que compartilhamos no curso regular; não deixando, claro, de reconhecer que todo
conteúdo deve ter sido visto por você, eis que a organização proposta pelo CEISC vai ao
encontro do conteúdo pleno.
Quanto ao conteúdo que trabalhamos no curso regular:
2 Aplicabilidade das normas constitucionais. 2.1 Normas de eficácia plena, contida e
limitada. 2.2 Normas programáticas. [...] 5 Poder judiciário. 5.1 Disposições gerais. 5.2
Órgãos do poder judiciário. 5.2.1 Conselho Nacional de Justiça (CNJ). 5.2.1.1 Composição
e competências. 6 Funções essenciais à justiça. 6.1 Ministério Público. 6.1.1 Disposições
gerais. 6.1.2 Princípios, garantias, vedações, organização e competências. 6.1.3 Conselho
Nacional do Ministério Público (CNMP). 6.2 Advocacia Pública. 6.3 Defensoria Pública.
Sendo assim, vamos - ratificando - tratar daqueles principais pontos, a fim de que, se
ainda não concretizamos realizemos ou, se já, tornem maciços para nossa materialização da
vaga.
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EM SÍNTESE:
Todas as normas jurídicas serão juridicamente eficazes, umas mais, outras menos; mas,
nem todas terão eficácia social que, consoante Temer (2008, p.25), “se verifica na hipótese de a
norma vigente, isto é, com potencialidade para regular determinadas relações, ser efetivamente
aplicada a casos concretos”, ou seja, alcançar exatamente aquilo que se quer conceder por meio
da norma jurídica.
Imediatas Autoaplicáveis
IDAI
Diretas Integrais
1“Art. 5º, § 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às
emendas constitucionais.” (BRASIL, 1988 – EC Nº 45/2004).
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Alguns exemplos:
Alguns exemplos:
▪ Limitação pela própria CRFB/88: ESTADO DE DEFESA - Art. 136, §1º - I - restrições
aos direitos de: a) reunião, ainda que exercida no seio das associações; b) sigilo de
correspondência; c) sigilo de comunicação telegráfica e telefônica; ESTADO DE SÍTIO
- Art. 139. [...] I - obrigação de permanência em localidade determinada; II - detenção
em edifício não destinado a acusados ou condenados por crimes comuns; III -
restrições relativas à inviolabilidade da correspondência, ao sigilo das comunicações,
à prestação de informações e à liberdade de imprensa, radiodifusão e televisão, na
forma da lei; IV - suspensão da liberdade de reunião; V - busca e apreensão em
domicílio; VI - intervenção nas empresas de serviços públicos; VII - requisição de bens.
O que, em regra, como a liberdade de reunião e inviolabiliadade às correspondências
era pleno, em medidas de segurança pública o Estado prevê contenções.
▪ Limitação infraconstitucional, autorizada pela CRFB/88: “Art. 8º Para inscrição
como advogado é necessário: [...] II - diploma ou certidão de graduação em direito,
obtido em instituição de ensino oficialmente autorizada e credenciada; [...] IV -
aprovação em Exame de Ordem;” [Estatuto da OAB, Lei nº 8.906/1994], contendo o
que, em regra, de acordo com o art. 5º, XIII, da CRFB/88, prevê “é livre o exercício de
qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a
lei estabelecer;”; ou seja, plena como regra, podendo, em vista da peculiaridade da
função, exigir-se, nos termos da lei, qualificação.
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Ainda, as normas de eficácia limitada podem ser dividas, consoante “JAS” (2004), em
duas espécies:
▪ normas de sentido institutivo/organizativo - conforme sua nomenclatura, podemos
observar que, quando estamos diante de institutivas, estamos diante da criação,
organização e estruturação de instituições do Estado, seja na administração
centralizada, seja na descentralizada. As institutivas podem, ainda, serém de natureza
impositiva ou facultativa, sendo as primeiras aquelas que vinculam o legislador ao
dever de criar a lei, enquanto as facultativas permitem ao legislador observar acerca
da conveniencia ou não da norma. Exempo: Art. 25. § 3º “Os Estados poderão,
mediante lei complementar, instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e
microrregiões, constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para integrar a
organização, o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum;”;
▪ normas de princípio programático - conforme sua nomenclatura, tratam de observar
por meio da norma, programas a serem implementados de forma conjunta e distributiva
pelo Estado, visando à realização de fins sociais. Exemplos: Art. 6º - Direitos sociais;
Art. 7º - Direitos dos trabalhadores urbanos e rurais; Art. 196 - Direito à saúde; Art. 205
- Direito à educação; e Art. 215 - Direito à cultura.
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2 “Art. 60, § 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de
Estado; II - o voto direto, secreto, universal e periódico; III - a separação dos Poderes; IV - os direitos e garantias
individuais.” (BRASIL, 1988).
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Plena
JAS Contida
Limitada
Principais
diferenças Absoluta
Plena
MHD
Restringível
Complementar
2 PODER JUDICIÁRIO
Neste espaço, de igual forma, vamos traçar alguns pontos que acreditamos que são
imprescindíveis para nossa revisão no que toca ao “Poder Judiciário”, partindo de uma análise
do texto constitucional e, nos espaços de maior peculiaridade, descrever a maneira pela qual
poderemos melhor concretizar tais pontos e assimilar para questão disposta.
Outrossim, justamente por estarmos reafirmando e concretizando conteúdos, dar-me-ei
ao direito de apontar, neste espaço, os principais artigos do respectivo título.
3“Art. 2º. No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definirá, através de plebiscito, a forma (república ou monarquia
constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou presidencialismo) que devem vigorar no País.”(BRASIL,
1988).
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Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados,
e do Distrito Federal e Territórios será composto de membros, do Ministério Público, com mais
de dez anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com
mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos
de representação das respectivas classes.
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DA RESERVA DE PLENÁRIO:
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do
respectivo órgão especial poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do Poder Público.
Súmula Vinculante nº 10. Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, art. 97) a decisão
de órgão fracionário de tribunal que, embora não declare expressamente a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder público, afasta sua incidência, no
todo ou em parte.
PRECIPUAMENTE,
GUARDA DA CRFB/88
CRIMES COMUNS:
GOVERNADORES/VICE
CRIMES COMUNS E DE
RESPONSABILIDADE:
MEMBROS DOS TRF’S E TJ’S E DO MP
QUE OFICIEM NESTES, E TCE/TCM.
PROCESSAR E JULGAR
ORIGINARIAMENTE – MS/HD: MINISTROS DE ESTADO,
ART. 105, I COMANDANTES DA “MAE” E MEMBROS
DO STJ; HC: GOVERNADOR/VICE,
MEMBROS TRIBUNAIS INFERIORES,
TCE/TCM, MINISTROS ESTADO,
COMANDANTES “MAE”.
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I - o Presidente da República;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV - a Mesa de Assembléia Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito Federal;
V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
VI - o Procurador-Geral da República;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido político com representação no Congresso Nacional;
IX - confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional.
4“Art. 2º Podem propor argüição de descumprimento de preceito fundamental: I - os legitimados para a ação direta
de inconstitucionalidade;” (BRASIL, 1999).
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Da Advocacia Pública
Da Defensoria Pública
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1) COMPREENSÃO DE TEXTO
• Ler significa atribuir sentido ao texto.
• Para desenvolver uma leitura adequada, é preciso conseguir responder à pergunta
essencial sobre o texto: O que o texto quer dizer?
identificação
Tipos textuais
traços
linguísticos
Gêneros
textuais
Prssupsotos e
Ideias implícitas
inferências
Texto
Culta/formal
Linguagem
Coloquial/informal
Coesão e
coerência
Narrativo
Descritivo
Dissertativo
Argumentativo
Injuntivo
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Inferência
• Atenção ao comando da questão;
• Informação implícita no texto.
catáfora
referencial
anáfora
Tipos de
coesão
sentido e
sequencial progressão
textual
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Conetivos/conjunções
Ideia de
Adição E, nem, não só ... Mas também, tanto ... Como / quanto ...
Alternância Ou, ou ... Ou, ora ... Ora, quer ... Quer, seja ... Seja, nem ... Nem
...
Conclusão Logo, pois, portanto, por conseguinte, por isso, então, assim,
consequentemente, dessa forma (maneira), desse modo,
destarte, dessarte, por essa razão, por esse motivo, em vista
disso, ora pois ...
Causa Porque, que, como, visto que, visto como, já que, uma vez que,
desde que, dado que, pois, pois que, por isso que, porquanto
...
Condição Caso, se, sem que, uma vez que, desde que, dado que,
contanto que, com a condição que, salvo se, exceto se, a
menos que, a não ser que ...
Consequência Tal, tão, tamanho, tanto ... Que, de tal maneira que, de tal modo
que, de tal forma que, de tal sorte que, de maneira que, de
modo que, de forma que, de sorte que, sem que ...
Comparação Como, que, mais, menos, maior, menor, melhor e pior ...
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Que / do que, tal ... Qual, tanto ... Quanto / como, como, assim
como, bem como, como se ...
Tempo Quando, antes que, depois que, até que, tanto que, agora que,
... Logo que, sempre que, assim que, desde que, todas as
vezes que, cada vez que, apenas, mal, que, enquanto, eis
senão quando, eis senão que, sem que ...
Finalidade Para que, a fim de que, porque (no sentido de para que).
Onde só deve ser empregado para fazer A razão onde melhor se justifica a irrelevância
alusão a lugar; da educação familiar está alicerçada na ideia
Cujo indica posse e não deve ser seguido de de que a escola apresenta melhor método de
artigo; ensino do que os pais.
Em alguns casos, conforme regras de Um país cujo o povo precisa de melhores
regência, o pronome relativo pode vir escolas deve investir em educação.
precedido de artigo. A escola com a qual todos simpatizam é
aquela que promove aprendizagem e
desenvolvimento de competências.
3) Colocação pronominal
Os pronomes átonos, que são me, nos, te, vos, se, o(s), a(s), lhe(s), juntam-se a um
verbo e podem estar em três posições diferentes, e essa posição obedece às regras de
colocação pronominal.
Fique ligado!
• Não iniciar frase ou oração com pronome átono.
• Observação a palavras atrativas e a locuções verbais.
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Palavras negativas
Advérbios
Palavras atrativas
Pronomes
indefinidos,
demonstrativos e
relativos
Gerúndio regido de
preposição em
PRÓCLISE
Conjunções
subordinadas
Exclamativas e
Frases
interrogativas
Futuro do
presente do -rei
indicativo
MESÓCLISE
Futuro do
pretérito do -ria
indicativo
Orações iniciadas
por verbo
Orações iniciadas
por gerúndio
Frases no
ÊNCLISE imperativo
afirmativo
Junto a infinitivo
precedido de
artigo
Verbo infinitivo
não flexionado,
regido da
preposição a
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4) Regência
Outros exemplos:
► Esta é a caneta de que gosto.
► Vanessa é a colega a quem fiz referência na reunião.
► Os professores são as pessoas com quem sempre converso.
► Os projetos sociais em que confio são os da minha universidade.
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5) Crase
adverbiais
conjuntivas
à moda de, à
maneira de
Expressões
Crase subentendidas
Faculdade, loja,
obrigatória empresa
A aquela, a aquele, a
aquilo
À qual = ao qual
Diante de “até”
Crase
Nomes próprios femininos
facultativa
Pronomes possessivos
femininos
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7) Pontuação
Emprego da vírgula
8) Funções sintáticas
Função sintática é conteúdo estudado em estrutura de frases, orações e períodos. Existem
muitas funções sintáticas importante, mas na prova do CEBRASPE, é preciso ter domínio sobre
duas funções específicas:
► Sujeito;
► Complemento (de verbo e de nome).
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Complementos verbais
► Objeto: é um termo relacionado ao verbo. Tem a função de completar o sentido
do verbo. Pode ser:
► 1. Direto: termo da oração que completa o sentido de um verbo transitivo direto.
Não é precedido de preposição.
Exemplo: O rapaz comprou uma casa.
Exemplos:
Raiva bovina ainda sobrevoa a região.
VTD OD
Atenção!
João proferiu um discurso elogioso ao pai.
VTD OD
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Exemplos:
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Licitações e contratos
Licitações é a sucessão de atos necessários para que a Administração Pública possa
adquirir um bem, serviço, fornecimento de um produto, para que ela possa vender um bem,
efetuar um contrato administrativo com o particular. O dever de licitar está na Constituição
Federal, art. 37, inciso XXI: ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços,
compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação pública que assegure
igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de
pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente
permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do
cumprimento das obrigações.
Veja que a própria Constituição refere-se a obrigatoriedade de licitar, esse dever é imposto
para que princípios como da supremacia do interesse público, da isonomia/igualdade, da
moralidade, da pessoalidade, entre outros, sejam observados!
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3. Elaborar uma boa redação bem implica, ainda, saber escrever e ler o que se pede na proposta
de redação, atendendo ao solicitado. Por isso, a importância de treinar a escrita por meio de
redação de textos sobre temas anteriores apresentados pela banca.
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políticos e autoridades. No entanto, nesses dois países, ela é direito fundamental e desenvol-
sua não garantia é uma clara afronta à Constituição. Dessa forma, não se pode vimento
admitir que seja relativizado o direito à liberdade de se expressar sob pena de (item 1)
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protagonismo das pessoas sobre suas vidas e posições sobre os mais variados
temas.
Além disso, considera-se que há uma diferenciação ente liberdade de
expressão e comunicação violenta, esta marcada por discursos de ódio, agressivos 2º § de
e com forte potencial para difamação e ferimento à honra. E isso faz com que se desenvol-
deva compreender que a defesa do direito À liberdade de expressão não torna esse vimento
direito absoluto. Ou seja, é preciso limitar a verbalização - oral ou escrita - de (item 3)
discursos que podem ser ofensivos, promover violência ou incitação a crimes, como
ataques à democracia. Em outras palavras, deve-se, por meio da atuação
legislativa e, consequentemente do setor judiciário, criar sistema de
regulamentação da liberdade de expressão para que esse direito não seja usado
como subterfúgio para profusão de discursos e ações que podem ser ensejadores
de ações delituosas.
Diante do exposto, evidencia-se que a liberdade de expressão é um direito
fundamental e sua não garantia é uma clara afronta à Constituição. No entanto esse
Conclusão
direito não é absoluto. Dessa forma, não se pode permitir discursos que distorcem
a conceituação desse direito e incitam crimes, como ferir a honra e o ato de difamar
alguém, o que, caso ocorra, deve ser objeto de investigação e punição severa com
um caráter pedagógico também para que se crie a cultura da liberdade
comunicativa sem agressão.
Tendo-se em vista que uma boa redação requer boa habilidade de compreensão da proposta
de redação, propomos a seguinte avaliação do texto apresentado como “resposta” à proposta de
redação da banca CONSULPLAN:
a) O texto segue a estrutura de uma redação dissertativo-argumentativa?
b) O texto é escrito, em termos de correção linguística, de forma adequada?
c) O texto atende, em termos temáticos, ao assunto sobre o qual foi solicitada a
redação?
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ANOTE AS DICAS!
Antes de passar a limpo uma redação em prova, realize uma rápida e objetiva
avaliação do texto produzido, respondendo às perguntas a seguir:
a) O texto segue a estrutura de uma redação dissertativo-argumentativa?
b) O texto é escrito, em termos de correção linguística, de forma adequada?
c) O texto atende, em termos temáticos, ao assunto sobre o qual foi solicitada
a redação?
Tipos de argumentos
a) Comparação ou contraste
b) Exemplificação
c) Causas e/ou efeito
d) Testemunho de autoridade
e) Alusão histórica
f) Dados concretos
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Elementos coesivos
A coesão sequencial é verificada no texto pela presença de mecanismos linguísticos que
encadeiam ideias, frases, orações, parágrafos.
Sentido Conector
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Exemplo:
Ações para a sustentabilidade ambiental são cada vez mais urgentes no planeta em
função das recentes queimadas, desmoronamentos de terra, desequilíbrio climático,
aquecimento global. Finalmente, parcela significativa da população - especialmente a de jovens
- tem entendido que é preciso preservar os recursos naturais, proteger a fauna e a flora para
quer um planeta longevo, seguro e capaz de abrigar a todos sem riscos.
Sentido Conector
Adição, Além disso, (a)demais, outrossim, ainda mais, ainda por cima, por outro lado,
continuação também, e, nem, não só... mas também, não apenas... como também, não
só... bem como, etc.
Exemplo:
Estudos sobre violência no Brasil mostram que ela assume várias facetas, que dão origem
a diversos tipos de violência, como a social, a institucional, a física, a psicológica. Embora nem
todos conheçam os conceitos de cada uma, possível percebê-las no dia a dia quando se assiste
a notícias de brigas nas ruas, agressão policial, mulheres vítimas de violência doméstica, etc.
Isso quer dizer que a violência não só é recorrente em diferentes contextos, mas também está
quase naturalizada na sociedade brasileira, situação que merece discussão em vista dos efeitos
da propagação das práticas de violência no país.
Estudos sobre violência no Brasil mostram que ela recorrente contra homossexuais no
país, que é a nação que mais mata população LGTB no mundo. Certamente, esse não é uma
liderança internacional de que se deve ter orgulho. Ao contrário, essa situação é vexatória e
revela, sem dúvida alguma, que precisamos discutir as causas dessa violência de gênero e
medidas para contê-la.
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Sentido Conector
Ilustração, Por exemplo, isto é, quer dizer, em outras palavras, ou por outra, a
esclarecimento saber, ou seja, ou melhor, aliás, ou antes, etc
Propósito, Com o fim de, a fim de, com o propósito de, para que, a fim de
intenção, que, com o intuito de, com o objetivo de, etc.
finalidade
Exemplo:
A pirâmide etária brasileira deve ser invertida em poucos anos, pois, se hoje há mais
jovens do que brancos, em 30 anos a população de cabelos brancos será mais numerosa do
que a que a de crianças, adolescentes e adultos jovens. E uma das razões para isso é o aumento
de casais dinks, ou seja, aqueles que optam por não ter filhos. Eles, com o intuito de investirem
seus recursos em si mesmos, deixam de procriar, e é resultado é uma nação que cada vez mais
vai ter menos crianças.
Sentido Conector
Causa e Por consequência, por conseguinte, como resultado, por isso, por causa de,
consequência, em virtude de, assim, de fato, com efeito, tão (tanto, tamanho)... que,
explicação porque, porquanto, pois, já que, uma vez que, visto que, como (=porque),
portanto, logo, que (=porque), de tal sorte que, de tal forma que, visto que,
dado que, como, etc.
Exemplo:
A desigualdade social no Brasil atual ilustra um passado histórico de diferenciação entre
colonizador e colonizado, senhor feudal e escravo, aristocrata e plebeu, uma vez que essas
categorias opostas na esfera social sempre existiram. Sem interesse dos líderes políticos e dos
detentores de poder de mudar a diferença de força entre os primeiros - com mais recursos - e os
segundos - praticamente sem possibilidades de ascensão, a desigualdade permanece. Logo,
ela é retrato do passado que se impõe - infelizmente - no presente.
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Sentido Conector
Contraste, Pelo contrário, em contraste com, salvo, exceto, porém, menos, mas,
oposição, contudo, todavia, entretanto, no entanto, embora, apesar de, ainda que,
restrição, mesmo que, por menos que, a menos que, a não ser que, em contrapartida,
ressalva, enquanto, ao passo que, por outro lado, sob outro ângulo, etc.
concessão
Exemplo:
O Brasil é um dos países com a maior produção agrícola. De vários tipos de carne a frutas
e verduras, a nação exposta comida para saciar a fome daqueles podem comparar os produtos
daqui. Em contrapartida, muitos brasileirinhos morrem de fome, vivendo na pobreza ou na
absoluta miséria. Segundo dados da Organização das Nações Unidas para a Agricultura e
Alimentação (FAO), que apontam que mais de 5,2 milhões de brasileiros passaram um dia inteiro
ou mais dias sem consumir alimentos ao longo do ano. Esse número - revelador da fome no
Brasil - mostra que, enquanto uns usufruem da boa e farta comida do Brasil, outros ficam sem
tê-la e, quiçá, sem nunca poderem ter a chance de experimentá-la.
Durante a primeira década do século XX, os ritmos musicais que dominavam no Brasil
eram o choro e o samba. Agora, é a vez do funk impor-se sobre os demais gêneros, pelo menos
em relação ao número de acessos na internet a álbuns de Ludmila e MC Guimê, dois dos mais
expressivos funkeiros do país. De certo, essa forma de manifestação artística tem agradado a
sujeitos que se veem representados por vozes que expressam seu modo de pensar e viver, o
que, antes, não era possível em um país em que favelados não tinham direito à escrita artística,
muito menos à música. Em outras palavras, negros e pobres pareciam ser mudos apesar de
terem fala e produção. Como resultado desse apagamento da arte da periferia, o funk precisa
convencer a todos de que é arte, mesmo que da cultura de massa, para se fazer respeitado.
A coesão permite dois processos distintos:
a) A sequenciação do texto;
b) A referenciação de termos e ideias.
Para isso, alguns elementos linguísticos são essenciais:
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Seção IV
Das Funções Essenciais à Justiça
Subseção I
Do Ministério Público
Art. 121 - Além das funções previstas na Constituição da República e nas leis, incumbe
ao Ministério Público, nos termos de sua lei complementar:
(Vide Lei Complementar nº 61, de 12/7/2001.)
I - exercer a fiscalização de estabelecimento prisional ou que abrigue idoso, menor,
incapaz ou portador de deficiência;
II - participar de organismo estatal de defesa do meio ambiente, do consumidor, de política
penal e penitenciária e de outros afetos à sua área de atuação.
(Artigo regulamentado pela Lei Complementar nº 34, de 12/9/1994.)
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Art. 124 - O Ministério Público junto do Tribunal de Contas e do Tribunal de Justiça Militar
será exercido por Procurador de Justiça integrante do Ministério Público Estadual.
(Artigo regulamentado pela Lei Complementar nº 34, de 12/9/1994.)
(Expressão "do Tribunal de Contas e" declarada inconstitucional em 3/4/2003 - ADI 2.068.
Acórdão publicado no Diário Oficial da União em 10/4/2003.)
(Vide art. 1º da Lei Complementar nº 108, de 13/1/2009.)
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Art. 126 - Aos membros do Ministério Público são asseguradas as seguintes garantias:
I - vitaliciedade, após dois anos de exercício, não podendo perder o cargo senão por
sentença judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, mediante decisão do órgão
colegiado competente do Ministério Público, pelo voto da maioria absoluta de seus
membros, assegurada a ampla defesa;
(Inciso com redação dada pelo art. 36 da Emenda à Constituição nº 84, de 22/12/2010.)
III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto no caput e nos §§ 1º e 7º do art. 24
desta Constituição e nos arts. 150, caput, II, e 153, caput, III, e § 2º, I, da Constituição da
República.
(Inciso com redação dada pelo art. 36 da Emenda à Constituição nº 84, de 22/12/2010.)
Parágrafo único - Aplica-se aos casos de disponibilidade e aposentadoria, por interesse
público, o disposto no inciso II deste artigo.
(Artigo regulamentado pela Lei Complementar nº 34, de 12/9/1994.)
(Vide Lei Complementar nº 80, de 9/8/2004.)
(Vide Lei Complementar nº 94, de 10/1/2007.)
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Subseção II
Da Advocacia do Estado
Subseção III
Da Defensoria Pública
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Art. 131 - Às carreiras disciplinadas nas Seções I, II e III e nas Subseções I, II e III da
Seção IV deste capítulo aplica-se o disposto nos arts. 24 e 32 desta Constituição, devendo
os servidores integrantes das carreiras a que se referem as Subseções II e III da Seção
IV ser remunerados na forma do § 7º do art. 24.
(Artigo com redação dada pelo art. 38 da Emenda à Constituição nº 84, de 22/12/2010.)
Subseção IV
Da Advocacia
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MODELO BUROCRÁTICO
Burocracia é uma máquina profissional, que se baseia em regras legalmente definidas,
operadas por funcionários recrutados e preparados para desempenhar tarefas descritas com
exatidão.
Características:
• Formalidade
• Impessoalidade
• Profissionalismo
• Caráter legal das normas e regulamentos
• Caráter formal das comunicações
• Racionalidade e divisão do trabalho
• Hierarquização da autoridade
• Rotinas e procedimentos padronizados
• Competência técnica e meritocracia
• Especialização da administração
Consequências desejadas:
• Previsibilidade do comportamento
Máxima Eficiência
• Padronização do desempenho
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“Estado ganha dinamismo e reduz seu papel de executor ou prestador direto de serviços,
mantendo-se, entretanto, no papel de regulador, provedor ou promotor.”
• Princípios:
o Reorientação dos mecanismos de controle: foco nos resultados;
o Redução do tamanho da máquina administrativa e racionalização de recursos -
eficiência;
o Flexibilidade administrativa: downsizing, empowerment, descentralização, autonomia;
o Controle social - participação cidadã;
o Governança e Governabilidade;
o Transparência e accountability.
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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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Quatro
segmentos
• Sistema que determina o equilíbrio de poder entre os envolvidos para permitir que o bem
comum prevaleça sobre os interesses particulares (Matias-Pereira).
o Determina como as partes interessadas são ouvidas, como as decisões são
tomadas e como o poder e as responsabilidades são exercidos.
o A boa governança pública tem como propósitos conquistar e preservar a confiança da
sociedade, por meio de conjunto eficiente de mecanismos, a fim de assegurar que as
ações executadas estejam sempre alinhadas ao interesse público.
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GOVERNANÇA
Governança pública organizacional compreende essencialmente os mecanismos de liderança,
estratégia e controle postos em prática para avaliar, direcionar e monitorar a atuação da
gestão, com vistas à condução de políticas públicas e à prestação de serviços de interesse da
sociedade.
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GESTÃO DE PROJETOS
Projeto é um esforço temporário empreendido para criar um produto, serviço ou resultado
exclusivo.
5 Grupos de Processos
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10 Áreas do Conhecimento
Comunicações, Recursos,
Integração, Custos, Cronograma,
Partes interessadas, Riscos,
Escopo, Qualidade, Aquisições
Concurseiro Raiz Ignora Concorrente Coxinha,
Passa Rindo E Queima Apostila
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Revisão de Véspera
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Organizacionais /
Funcionais Gerenciais Individuais
Essenciais
COMUNICAÇÃO
Processo: 8 elementos
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Barreiras
TRABALHO EM EQUIPE
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Estágios:
GESTÃO DE CONFLITOS
• “Processo que tem início quando uma das partes percebe que a outra parte afeta, ou pode
afetar, negativamente alguma coisa que a primeira considera importante.”
o Tipos: de relacionamento, de processo e de tarefa.
o Visões: tradicional, humanística, interacionista
o Resultados: funcionais ou disfuncionais
MOPP
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Revisão de Véspera
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DO PROVIMENTO
Compete ao Governador do Estado prover, na forma da lei e com as ressalvas estatuídas
na Constituição, os cargos públicos estaduais.
Nomeação
Promoção
PROVIMENTO
FORMAS DE
Reversão
Aproveitamento
ESTÁGIO
CONCURSO PROVIMENTO POSSE EXERCÍCIO ESTABILIDADE VACÂNCIA
PROBATÓRIO
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DO ESTÁGIO PROBATÓRIO
PERÍODO DE 3
ANOS (Lei fala em 2
e 5 anos, mas se Idoneidade
aplica aqui o prazo moral
constitucional)
Assiduidade
ESTÁGIO PROBATÓRIO
REQUISITOS
APURADOS
Disciplina
Eficiência
PROVIMENTO
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Revisão de Véspera
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DA VACÂNCIA
VACÂNCIA
Posse em
Transferência
Exoneração Demissão Promoção (INCONSTITUCIONAL) Aposentadoria cargo Falecimento
inacumulável
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Revisão de Véspera
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APLICAÇÃO
A lei não se limita a aplicação ao poder executivo, sendo aplicável aos órgãos dos Poderes
Legislativo e Judiciário, ao Ministério Público e ao Tribunal de Contas do Estado, quando no
desempenho de função administrativa.
Os processos administrativos específicos continuarão a reger-se por lei própria, aplicando-
se-lhes apenas subsidiariamente os preceitos desta lei.
Exemplo disso é o PAD, regulado pelo Estatuto dos servidores!
DISPOSIÇÕES GERAIS
Conceitos:
A UNIDADE DE ATUAÇÃO
INTEGRANTE DA ESTRUTURA DA
ADMINISTRAÇÃO DIRETA E DA
ESTRUTURA DA ADMINISTRAÇÃO
ÓRGÃO INDIRETA
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Revisão de Véspera
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LEGALIDADE
IMPESSOALIDADE
MORALIDADE
PRINCÍPIOS
PUBLICIDADE
FINALIDADE
MOTIVAÇÃO
RAZOABILIDADE
EFICIÊNCIA
AMPLA DEFESA
CONTRADITÓRIO
TRANSPARÊNCIA
PRINCÍPIOS:
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Revisão de Véspera
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PRAZO:
• RECURSO: 10 DIAS
• ALEGAÇÕES DOS DEMAIS INTERESSADOS: 5 DIAS
• DECISÃO: 30 DIAS QUANDO A LEI NÃO FIXAR PRAZO DIFERENTE.
o PODE SER PRORROGADO POR IGUAL PERÍODO, MEDIANTE JUSTIFICATIVA.
LEGITIMIDADE
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Revisão de Véspera
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CONVALIDAÇÃO
• Em decisão na qual se evidencie não acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo
a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela
própria Administração.
• Quando o vício for na competência ou na forma.
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Instituição permanente
Essencial à função jurisdicional do Estado
INDEPENDÊNCIA FUNCIONAL
FUNCIONAL
FINANCEIRA
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Revisão de Véspera
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A procuradoria-geral de justiça
DA O colégio de procuradores de justiça
ADMINISTRAÇÃO O conselho superior do ministério público
SUPERIOR A corregedoria-geral do ministério público
A ouvidoria do Ministério Público
As procuradorias de justiça
DE
ÓRGÃOS
As promotorias de justiça
ADMINISTRAÇÃO
O programa Estadual de Proteção e Defesa do Consumidor – PROCON/MG
O procurador-geral de justiça
O conselho superior do ministério público
DE EXECUÇÃO Os procuradores de justiça
Os promotores de justiça
A junta Recursal do PROCON – JURDECON
Os centros de apoio operacional
A comissão de concurso
O centro de estudos e aperfeiçoamento funcional
AUXILIARES O centro de autocomposição de conflitos
Os grupos especiais de atuação funcional
Os órgãos de apoio administrativo e de assessoramento
Os estagiários
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Revisão de Véspera
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Presidida pelo
Procurador-Geral de
Justiça
10 Procuradores de Justiça mais
antigos no cargo
COMPOSIÇÃO
JUSTIÇA
Procurador-Geral de Justiça
MEMBROS NATOS
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Revisão de Véspera
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ATOS DE
ATOS QUE CAUSAM IDEIA DE QUE ALGUÉM
IMPROBIDADE
PREJUÍZO AO ERÁRIO SE BENEFICIOU
ADMINISTRATIVA
DAS PENAS
Proibição de
Suspensão dos contratar ou
ÍLÍCITO/PENA Multa Civil
direitos políticos receber incentivo
público
Equivalente
Até 3x o
Enriquecimento 8 a 10 Até 14 ao valor do Até 14
valor 10 anos
Ilícito (Artigo 9º) anos anos acréscimo anos
acrescido
patrimonial
Até 2x o Equivalente
Lesão ao Erário 5a8 Até 12 Até 12
valor do ao valo do 5 anos
(Artigo 10) anos anos anos
dano dano
Até 24x o
Atenta contra Até 100x
3a5 valor da Até 4
Princípios (Artigo Não tem valor da 3 anos
anos remuneração anos
11) remuneração
do agente
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Revisão de Véspera
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PODERES ADMINISTRATIVOS
DE AGIR
PODER DEVER
NATUREZA JURÍDICA DE PROBIDADE
PRINCIPAIS DEVERES
DE PRESTAR CONTAS
EXCESSO DE PODER
ABUSO DE PODER DE EFICIÊNCIA
DESVIO DE FINALIDADE
PODERES DA
ADMINISTRAÇÃO
REGULAMENTAR (NORMATIVO)
HIERÁRQUICO
DISCIPLINAR
ESPÉCIES
DE POLÍCIA
VINCULADO
DISCRICIONÁRIO
ABUSO DE PODER
EXCESSO DE
COMPETÊNCIA
PODER
ABUSO DE
PODER DIFERENTE DO
INTERESSE
PÚBLICO
DESVIO DE
FINALIDADE
FINALIDADE
DIFERENTE DA
LEI
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Revisão de Véspera
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PODER HIERÁRQUICO
Distribuição de
competências
Organização
administrativa
Hierarquia
Relação de coordenação
e subordinação
PODER
HIERÁRQUICO
Interno
Discricionário como
regra geral
PODER DE POLÍCIA
Preventivo ou repressivo
Ações antissociais
Bens/direitos/atividades da pessoa
Privativa de corporações
especializadas
Liberdade da pessoa
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Revisão de Véspera
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Lei cria as
Legislativo limitações
administrativas
PODER DE
POLÍCIA Regulamentação
da lei
Executivo Preventivamente
Controle da
aplicação da lei
Repressivamente
ATRIBUTOS OU CARACTERÍSTICAS
Os atributos costumeiramente apontados pela doutrina no que se refere aos atos resultantes do
exercício regular do poder de polícia são 3:
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Revisão de Véspera
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ATOS ADMINISTRATIVOS
ELEMENTOS
Lei nº 4.717/65, art. 2º:
São nulos os atos lesivos ao patrimônio das entidades mencionadas no artigo anterior, nos casos
de:
a) incompetência;
b) vício de forma;
c) ilegalidade do objeto;
d) inexistência dos motivos;
e) desvio de finalidade.
COMPETÊNCIA
FINALIDADE
FORMA
MOTIVO
OBJETO
Irrenunciável
ELA É: Inderrogável
SUJEITO (QUEM???)
Intransferível
Admite
COMPETÊNCIA delegação/avocação (há
exceções)
Omissão
Admite convalidação
(COMO REGRA)
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Revisão de Véspera
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ADMITE
REGRA
CONVALIDAÇÃO
VÍCIO DE COMPETÊNCIA
COMPETÊNCIA EXCLUSIVA
DECISÃO DE
RECURSOS
ADMINSTRATIVOS
REGRA ADMITE
DELEGAÇÃO (pra
subordinado ou
de mesmo grau COMPETÊNCIA
hierárquico) EXCLUSIVA
E AVOCAÇÃO
DECISÃO DE
RECURSOS
ADMINSTRATIVOS
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Revisão de Véspera
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Desvio de finalidade
Vícios Invalida o ato
ou desvio de poder
Vedada (Regra)
Convalidação
Exceção -
Tredestinação
É a materialização, ou
Revestimento exterior do
seja, como o ato se
ato (COMO???)
apresenta no mundo real.
trânsito), etc.
Elemento vinculado
Em regra SIM
Convalidação
Há exceção – forma
essencial
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Revisão de Véspera
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Lícito
Características Verdadeiro
MOTIVO
Elemento discricionário (nos
Existente
atos discricionários)
MOTIVAÇÃO
Lícito
OBJETO
Não (REGRA)
Convalidação
Di Pietro reconhece a possibilidade na
conversão (Concessão x Permissão)
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Revisão de Véspera
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