Afanio Catani - PROUNI Democratização Ao Acesso As Instituições de Ensino Superior
Afanio Catani - PROUNI Democratização Ao Acesso As Instituições de Ensino Superior
Afanio Catani - PROUNI Democratização Ao Acesso As Instituições de Ensino Superior
RESUMO
ABSTRACT
The objective of this paper is to discuss if Prouni (University for all Program)
is a way if democratization of higher education in Brazil or a program merely
*
Somos gratos a Cristina Helena A. de Carvalho pelas sugestões.
**
Professor na FE-USP e no (PROLAM-USP). Livre-Docente e pesquisador do CNPq.
***
Pós-doutoranda em Sociologia da Educação – Unicamp. Doutora e Bolsista do
CNPq.
****
Mestre e doutorando na FE-USP e bolsista da CAPES.
1
Sobre o primeiro ano do Prouni, ver Catani; Gilioli, 2005. O presente artigo retoma
grande parte das discussões ali presentes a atualiza os rumos adotados pela ação governamen-
tal nesse domínio.
bolsa teriam mais 25% do valor do curso financiados pelo FIES. Houve
uma terceira fase (136.802 inscrições) para as 10.134 bolsas parciais e
6.441 integrais restantes – total de 16.575 benefícios, 12.786 dos quais
prioritários para as cotas raciais. Houve, ainda, excedente de 4.939 vagas
(CONSTANTINO, 2005a), redistribuídas em 2 seleções ao longo de 2005. Fo-
ram preenchidas pouco mais de 112.000 vagas (72 mil em bolsas inte-
grais), superando a expectativa inicial do governo de 70 a 80 mil beneficiários
para 2005. A meta para os primeiros quatro anos de Prouni passara de
cerca de 300.000 (maio/2004) para 760.000 benefícios (julho/2005).
O MEC informou que 95.000 bolsistas continuaram nas vagas do
Prouni (UOL EDUCAÇÃO, 2006) em 2006 – isto é, 15% desistiram. Quanto ao
desempenho acadêmico dos beneficiários, há dados escassos. Na PUC
Minas, 77,2% dos ingressantes pelo Prouni no início de 2005 foram apro-
vados em todas as disciplinas, enquanto o índice geral da universidade foi
70,3%. Quanto à evasão, o índice é similar à média geral da IES. Em 2005,
a PUC Minas ofereceu 2.300 bolsas para o Prouni, “sendo uma das univer-
sidades que mais tem destinado vagas ao Programa”. Em 2006 foram ape-
nas 1.511 (PUC MINAS, 2006).
Na seleção aos benefícios de 2006, houve 797 mil inscritos (130% a
mais do que no ano anterior, quando houve a primeira seleção) para 91.100
bolsas, preenchendo 94,4% das vagas (FOLHA ONLINE, 2006a). Sobraram
5.100 bolsas, oferecidas na segunda seleção (a inscrição se encerrou em
14.01.2006), com o resultado divulgado 3 dias depois, restando apenas
1.071 bolsas, cerca de metade para cursos à distância (FOLHA ONLINE, 2006b).
O MEC ofertará mais 40.000 vagas no 2º semestre, totalizando 131.100 em
2006.
Apesar dos números crescentes sugerirem efeito democratizante, o
problema maior do Prouni é a permanência do estudante até a conclusão do
curso (além da questionável qualidade das IES). O Observatório Universi-
tário da Universidade Cândido Mendes constatou que cerca de 35% dos
alunos que estão no último ano do ensino médio ou que já o concluíram
(3,7 milhões num total de 10,5 milhões) “vêm de famílias em que a renda
média nem sequer é suficiente para comprar eletrodomésticos de primeira
necessidade, como geladeiras, ou que comprometem mais de 40% do or-
çamento familiar com aluguel” (GOIS, 2004a). Além disso, uma família com
renda de R$ 1.000 a R$ 1.200 “consome 82% de seus recursos com des-
pesas essenciais como alimentação, habitação, transporte, higiene, saúde e
vestuário. Em famílias no extremo mais pobre (renda mensal inferior a R$
400), o orçamento familiar é insuficiente para cobrir essas despesas bási-
cas” (GOIS, 2004a).
Considerações finais
REFERÊNCIAS
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