Artigo para PublicaçãoEBAP - Final
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Resumo
Palavras-chave
Introdução
Somado a isso ainda, surge o conceito de Triple Bottom Line (Elkington, 2012)
em que demonstra que a busca do desenvolvimento sustentável precisa ser alicerçada
sobre três fundamentos, a saber, a sociedade, a economia e o meio ambiente.
Ao meu ver, em concordância com Walter Leal Filho (2021), a melhor maneira
de inserirmos a sociedade no desenvolvimento sustentável de seu município é o investido
da administração pública na aprendizagem como ferramenta de construção cultural para
a presente e futuras gerações.
Por fim, sabemos que este tema é muito amplo para se esgotar neste artigo, mas
que outros pesquisadores são instados a contribuir para o auxílio aos municípios, de
maneira que possa, através da educação otimizar seus recursos locais e consigam
conquistar um desenvolvimento realmente sustentável.
É importante entender o que cada um dos pilares do TBL intenciona medir, a fim
de garantir que o desenvolvimento sustentável esteja sendo verdadeiramente promovido
(ELKINGTON, 2012; OZANAN, BALLERINI & COSTA-FELIX, 2021).
O pilar social é tão importante como o meio ambiente e a economia, uma vez que
é evidente que a pobreza contribui para a degradação do meio ambiente (Lélé, 1991; Leal
Filho, 2021), pois tratar os pilares de maneira isolada pode tornar-se um “não-objetivo”
para o desenvolvimento sustentável (Baroni, 1992; Donaires, Cezarino & Liboni, 2019),
necessitando que haja uma coevolução entre a sociedade e os recursos naturais
(VIRTANEN, SIRAGUSA & GUTTORM, 2020). Assim, no plano de desenvolvimento
sustentável é necessário considerar o impacto que as decisões da administração pública
provocam sobre as pessoas e sua relação com a comunidade, o desenvolvimento
educacional e financeiro, e ainda, a geração emprego a classe mais baixas (ELKINGTON,
2012; STOFFEL & COLOGNESE, 2015).
O pilar ambiental é um conceito mais recente do TBL, uma vez que essa
preocupação só tornou mais acentuada com a proposta de Brundland (BARONI, 1992;
Van EGMOND & De VRIES, 2011; BOLTON, 2021). O desenvolvimento sustentável
sob a ótica do pilar ambiental deve buscar a manutenção da capacidade de sustentação
dos ecossistemas, o que importa na capacidade de absorção e recomposição dos mesmos
durante o processo de exploração e utilização de seus recursos naturais (ENRIQUEZ,
2010; STOFFEL & COLOGNESE, 2015; BOLTON, 2021).
Fonte: BARBIERI (2020). Desenvolvimento Sustentável das Origens à Agenda 2030, pag.
56.
FIGURA E
Contudo, ainda há que se considerar que essa identidade não é estática (Santos,
1993; Fátima Martins & Cândido, 2012), já que esta decorre das vivências individuais ao
longo do tempo. É justamente neste quesito que a aprendizagem se insurge como
estratégia para a formação da cultura do desenvolvimento sustentável. A transição para
uma abordagem territorial e informacional acerca da sustentabilidade é importante na
geração e implementação de políticas públicas, já que este, potencializa o
desenvolvimento de uma comunidade, da sua capacidade cultural de pensar de forma
endógena sobre seus futuros desejáveis (SACHS, 2001; BUSARELLO, 2020).
Ao olhar para o cenário dos estados brasileiros, verifica-se uma deficiência quanto
a promoção de desenvolvimento sustentável (FÁTIMA MARTINS & CÂNDIDO, 2012;
de SOUZA et al, 2021). Essa realidade se dá, ora pelo fato de uma população não saber
ao certo o que é sustentabilidade ou desenvolvimento sustentável (LÉLÉ, 1991; LEAL
FILHO, 2021).
As dimensões social, demográfica, ambiental, econômica, político-institucional e
cultural constituem a base do IDSM – Índice de Desenvolvimento Sustentável Municipal
(de SOUZA et al, 2021), considerando as seguintes variáveis:
DIMENSÃO VARIÁVEIS
Esperança de vida ao nascer/ Mortalidade
Infantil/ Prevalência da desnutrição total/
Imunização contra doenças infecciosas infantis/
Oferta de Serviços básicos de saúde/
Dimensão Social Escolarização/ Alfabetização/ Escolaridade/
Analfabetismo funcional/ Famílias atendidas
com programas sociais/ Adequação de moradia
nos domicílios/ Mortalidade por homicídio/
Mortalidade por acidente de transporte.
Crescimento da população/ Razão entre a
população urbana e rural/ Densidade
Dimensão Demográfica demográfica/ Razão entre a população masculina
e feminina/ Distribuição da população por faixa
etária
Produto Interno Bruto per capita/ Participação
da indústria no PIB/ Saldo da balança comercial/
Dimensão Econômica Renda Familiar per capita em salários mínimos/
Renda per capita/ Rendimentos provenientes do
trabalho/ Índice de Gini de distribuição do
rendimento
Despesas por função: com assistência social,
educação, cultura, urbanismo, habitação urbana,
gestão ambiental, ciência e tecnologia, desporto
Dimensão Política- e lazer, saneamento urbano, saúde/ Acesso a
Institucional serviço de telefonia fixa/ Participação nas
eleições/ Número de conselhos municipais/
Número de acessos a justiça/ Transferências
intergovernamentais da União
Qualidade das águas: aferição de cloro residual,
de turbidez, de coliformes totais/ Tratamento das
águas: tratada em ETAs e por desinfecção/
Consumo médio per capita de água/ Acesso ao
sistema de abastecimento de água/ Tipo de
esgotamento sanitário por domicílio/ Acesso a
Dimensão Ambiental coleta de lixo urbano e rural
Quantidade de: bibliotecas, museus, ginásios de
esportes e estádios, cinemas, Unidades de
Ensino Superior, teatros ou salas de espetáculos,
Dimensão Cultural centros culturais.
Fonte: Fátima Martins & Cândido (2012)
Ao olhar pelo IDSM – Índice de Desenvolvimento Sustentável Municipal,
verificamos por meio de estudo, ainda que com dados de 2008 uma realidade acerca do
desenvolvimento sustentável por estados do território nacional:
Os dados acima demonstram uma desproporção no pilar “cultura” que tem o maior
déficit, chegando a 74,08% dos estados brasileiros, por consequência aos municípios,
considerados críticos, ou seja, o nível crítico é maior que soma de todos os outros
indicadores de melhor classificação. Fica claro aqui, que não há apreciação da cultura no
território e isso configura um fator que obstaculiza o progresso das capacidades das
localidades e dos munícipes, gerando consequências sociais danosas que se manifestam
em níveis notáveis de disparidades regionais, pobreza, agressão, entre outras questões.
A cultura da sustentabilidade é o elo entre os pilares da TBL, os quais podem ser
desenvolvidas numa sociedade através do desenvolvimento de políticas públicas voltadas
à educação sustentável dos seus populares desde a sua tenra idade (EÇA, 2010; MÓNICA,
& ANA, 2022).
Sendo assim, a administração pública precisa criar políticas que formem um
patrimônio cultural sustentável (Leal Filho, 2021) de maneira que a sustentabilidade
esteja arraigada neste patrimônio. Porém, é preciso filtrar as soluções com critérios
objetivos os quais apresenta-se aqui, uma proposta com base nas metas dos 17 ODS
(ONU, 2015) para formação de uma nova geração sustentável. A proposta se mostra
realista, pois trata-se da implementação de matérias nos ensinos fundamentais e básicos
da educação pública com fins a formar esse patrimônio cultural (Leal Filho, 2021), quais
sejam:
a. Empreendedorismo
O ensino do empreendedorismo pode ser um importante promotor do
desenvolvimento sustentável, uma vez que pode estimular a criação de negócios
inovadores que, ao mesmo tempo em que geram lucro, buscam solucionar problemas
socioambientais e preservar recursos naturais. Além disso, de acordo com Campigotto-
Sandri et al. (2020) apontou que o empreendedorismo pode ser uma forma de promover
a inclusão social e reduzir desigualdades, ao incentivar a criação de negócios em áreas
desfavorecidas e a capacitação de empreendedores locais.
b. Criatividade
Tratar de criatividade na educação pode ser um importante promotor do
desenvolvimento sustentável, uma vez que estimula a busca por soluções inovadoras que
respeitem o meio ambiente e contribuam para a melhoria da qualidade de vida das pessoas
(LOPES, 2022). Portanto, o ensino da criatividade pode ser uma estratégia promissora
para promover o desenvolvimento sustentável e a inovação.
c. Economia solidária, circular e sustentável
O ensino da economia solidária, circular e sustentável pode ser um importante
fomentador do desenvolvimento sustentável, ao estimular práticas econômicas que visem
à preservação ambiental e à melhoria da qualidade de vida das pessoas. a economia
solidária se baseia na cooperação e no envolvimento mútuo entre os indivíduos, buscando
uma distribuição mais equitativa dos recursos e dos benefícios econômicos (MARQUES,
2019). Nesse sentido, o ensino da economia solidária, circular e sustentável pode
contribuir para formar profissionais capacitados a propor e implementar soluções
inovadoras e sustentáveis para os desafios econômicos e ambientais atuais (JUGEND,
BEZERRA & SOUZA, 2022). Portanto, o ensino da economia solidária, circular e
sustentável pode ser um importante fomentador do desenvolvimento sustentável, ao
promover a formação de profissionais capacitados e estimular práticas econômicas mais
sustentáveis.
d. Uso inteligente dos recursos naturais
A inserção do uso inteligente dos recursos naturais na grade curricular das escolas
públicas pode ser um importante passo para promover o desenvolvimento sustentável
local. Ao conscientizar os estudantes desde cedo sobre a importância de preservar o meio
ambiente e utilizar os recursos naturais de forma consciente, é possível criar uma cultura
de sustentabilidade que possa ser levada para a vida adulta e replicada nas comunidades
locais. A educação ambiental pode ser um importante instrumento para a construção de
uma consciência crítica sobre as questões ambientais e para o desenvolvimento de
habilidades e atitudes voltadas à preservação do meio ambiente (ROOS & BECKER,
2012; de SOUZA & COSTA, 2020). Além disso, a inclusão de temas ambientais na grade
curricular pode ajudar a desenvolver competências para a sustentabilidade, como destaca
LEAL FILHO (2021). Portanto, a inserção do uso inteligente dos recursos naturais na
grade curricular das escolas públicas pode ser uma importante estratégia para promover
o desenvolvimento sustentável local, ao conscientizar os estudantes desde cedo sobre a
importância de preservar o meio ambiente e utilizar os recursos naturais de forma
consciente, gerando mudanças de comportamento que possam ser replicadas nas
comunidades locais.
e. Noções de nutrição e cuidados com a saúde
Tratar de noções de nutrição e cuidados com a saúde na grade curricular das
escolas públicas é sem dúvidas um promotor do desenvolvimento sustentável local, pois
contribui para a formação de uma sociedade mais saudável e consciente da importância
de hábitos alimentares saudáveis e sustentáveis. Além disso, a educação nutricional pode
levar a uma redução nos custos com saúde pública, uma vez que pode ajudar a prevenir
doenças relacionadas à alimentação inadequada (RAMOS et al, 2013; de ABREU et al,
2021). Portanto, a inserção de noções de nutrição e cuidados com a saúde na grade
curricular das escolas públicas pode contribuir para o desenvolvimento sustentável local,
promovendo a formação de uma sociedade mais saudável e consciente da importância da
adoção de hábitos alimentares saudáveis e sustentáveis, além de auxiliar na redução dos
custos com saúde pública.
f. Noções de Direitos Fundamentais
A promoção do desenvolvimento sustentável é um desafio global que envolve
ações de diversos setores, incluindo a educação. Nesse sentido, a inserção do ensino das
noções dos direitos fundamentais da Constituição Federal do Brasil nas escolas públicas
pode ser uma importante medida para a promoção do desenvolvimento sustentável.
Segundo a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável da Organização das Nações
Unidas (ONU, 2015), a educação é um dos 17 ODS e é essencial para o alcance dos
demais objetivos. Além disso, a Agenda destaca a importância da educação para a
promoção da cidadania, da equidade e da sustentabilidade. Ao ensinar os direitos
fundamentais nas escolas públicas, os alunos têm a oportunidade de conhecer seus
direitos e deveres como cidadãos. A educação em direitos fundamentais educação deverá
visar ao pleno desenvolvimento da personalidade humana e do sentido de sua dignidade,
fortalecendo o respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais
(BARBIERI & SILVA, 2011). Portanto, a inserção do ensino das noções dos direitos
fundamentais da Constituição Federal do Brasil nas escolas públicas pode contribuir para
a formação de cidadãos conscientes e engajados na promoção do desenvolvimento
sustentável. Assim, a educação em direitos fundamentais e ambientais pode ser uma
importante ferramenta para a construção de uma sociedade mais justa, democrática e
sustentável.
g. Engajamento Social
O desenvolvimento sustentável inclui também o tema de engajamento social
(Zorzo et al, 2022), de onde a promoção do desenvolvimento sustentável depende do
engajamento social, ou seja, da participação ativa da sociedade em ações que visem à
preservação do meio ambiente e à melhoria da qualidade de vida. Nesse contexto, a
inserção do ensino do engajamento social nas escolas públicas pode ser uma importante
estratégia para fomentar a participação dos jovens na construção de um mundo mais
sustentável. O engajamento social é um processo que envolve a participação da sociedade
em ações coletivas para promover mudanças sociais (ALVES, 2020). Esse processo é
fundamental para o desenvolvimento sustentável, uma vez que a sustentabilidade depende
da conscientização e do envolvimento da sociedade em práticas sustentáveis. A inserção
do ensino do engajamento social nas escolas públicas pode ser feita de diversas formas,
como a participação em projetos sociais e ambientais, a realização de campanhas de
conscientização e a promoção de debates sobre questões sociais e ambientais. Essas
atividades podem contribuir para o desenvolvimento de competências e habilidades
relacionadas ao engajamento social, como a liderança, a cooperação e a solidariedade. A
promoção do desenvolvimento sustentável depende do engajamento social na sociedade
local, mas liderada pelas políticas publicas estabelecidas pelos governos locais. A
inserção do ensino do engajamento social nas escolas públicas pode ser uma estratégia
eficaz para fomentar a participação dos jovens na construção de um mundo mais
sustentável.
Essa proposta de política pública voltada para a educação, torna-se alinhada com
os 17 ODS (ONU, 2015), conforme tabela abaixo:
Considerações finais
Desta forma é mister que o caminho para o desenvolvimento sustentável, de
maneira sustentável e perene para as próximas gerações, está na proposição de políticas
públicas no que tange a educação (Leal Filho, 2021) de a forma que se crie um arcabouço,
um patrimônio cultural imaterial (Costa & Castro, 2008) voltado para a sustentabilidade.
Nosso esforço teórico conduz esta pesquisa ao desenho de um construto integrador
que orientará os governos municipais a responder a todos os pressupostos sobre
sustentabilidade, questionando os próprios conceitos e firmando uma compreensão clara
dos domínios da pesquisa. Essa construção reflexiva orientará o desenho e a
implementação de novas propostas educacionais para os governos locais, trazendo uma
nova cultura de sustentabilidade para os municípios, onde os atores unirão suas ações para
conduzir padrões de solução a uma esfera diferenciada de compreensão da sociedade.
Em termos gerais, este modelo de “Four bottom line” envolve sobretudo a vontade
de uma sociedade de integrar as suas decisões, utilizando as perspectivas corretas de
entendimento sobre uma situação, sendo resultado de ações conjuntas, revistas no âmbito
das questões que tocam qualquer sociedade. Mas essa integração específica de conceitos
e paradigmas possibilitará atingir tal objetivo, se e somente se, os gestores públicos
fornecerem visões detalhadas de soluções de Sustentabilidade projetadas e mensuráveis.
É importante salientar a necessidade de delinear e implementar ações
convergentes e focalizadas entre os atores dos municípios, para buscar permanentemente
um estado de Equilíbrio da Sustentabilidade, com a utilização de esquemas e ferramentas
verificadas. A criação e a difusão dos esquemas estabelecerão o desafio de preparar os
gestores para situações futuras, o que constitui um dos principais objetivos dessa
pesquisa.
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