VadeMecum IFRN ConcurseiroMossoroense

VADE MECUM - IFRN
SUMÁRIO
DIREITO CONSTITUCIONAL ......................................................................................................... 02
LEI Nº 8.027 ................................................................................................................................. 15
LEI Nº 8.112 – Compilado............................................................................................................. 17
LEI Nº 8.429 – Improbidade Administrativa................................................................................ 49
LEI Nº 9.394 - Estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional....................................... 60
LEI Nº 9.784 - Regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal. 82
LEI Nº 11.892 - Criação da Rede IF.............................................................................................. 89
LEI Nº 13.709 - Lei Geral de Proteção de Dados - LGPD ............................................................. 96
LEI Nº 14. 133 - Licitação Públicas .............................................................................................. 112
DECRETO 1.171 - Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder
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Executivo Federal .........................................................................................................................
DECRETO Nº 8.539 - Dispõe sobre o uso do meio eletrônico para a realização do processo
administrativo no âmbito dos órgãos e das entidades da administração pública federal 170
direta, autárquica e fundacional..................................................................................................
LEI Nº 11.091 – Compilada........................................................................................................... 173

Concurseiro Mossoroense – Vade Mecum IFRN – 2023
DIREITO CONSTITUCIONAL Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
Obs: O conteúdo é comuns a todos os cargos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
do IFRN que exijam Direito Constitucional inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
TÍTULO I igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS seguintes:
Art. 1º A República Federativa do Brasil, I - homens e mulheres são iguais em direitos
formada pela união indissolúvel dos Estados e e obrigações, nos termos desta Constituição;
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar
Estado Democrático de Direito e tem como
de fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
fundamentos:
I - a soberania; III - ninguém será submetido a tortura nem
II - a cidadania; a tratamento desumano ou degradante;
III - a dignidade da pessoa humana; IV - é livre a manifestação do pensamento,
IV - os valores sociais do trabalho e da livre sendo vedado o anonimato;
iniciativa; V - é assegurado o direito de resposta,
V - o pluralismo político. proporcional ao agravo, além da indenização por
Parágrafo único. Todo o poder emana do dano material, moral ou à imagem;
povo, que o exerce por meio de representantes
VI - é inviolável a liberdade de consciência e
eleitos ou diretamente, nos termos desta
de crença, sendo assegurado o livre exercício dos
Constituição.
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a
Art. 2º São Poderes da União, independentes
proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judiciário. VII - é assegurada, nos termos da lei, a
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da prestação de assistência religiosa nas entidades civis
República Federativa do Brasil: e militares de internação coletiva;
I - construir uma sociedade livre, justa e VIII - ninguém será privado de direitos por
solidária; motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica
II - garantir o desenvolvimento nacional; ou política, salvo se as invocar para eximir-se de
III - erradicar a pobreza e a marginalização e obrigação legal a todos imposta e recusar-se a
reduzir as desigualdades sociais e regionais; cumprir prestação alternativa, fixada em lei;
IV - promover o bem de todos, sem IX - é livre a expressão da atividade
preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e intelectual, artística, científica e de comunicação,
quaisquer outras formas de discriminação. independentemente de censura ou licença;
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-
X - são invioláveis a intimidade, a vida
se nas suas relações internacionais pelos seguintes
privada, a honra e a imagem das pessoas,
princípios:
assegurado o direito a indenização pelo dano
I - independência nacional;
material ou moral decorrente de sua violação;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos; XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo,
IV - não-intervenção; ninguém nela podendo penetrar sem consentimento
V - igualdade entre os Estados; do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
VI - defesa da paz; desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,
VII - solução pacífica dos conflitos; por determinação judicial; (Vide Lei nº 13.105, de
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; 2015) (Vigência)
IX - cooperação entre os povos para o XII - é inviolável o sigilo da correspondência
progresso da humanidade; e das comunicações telegráficas, de dados e das
X - concessão de asilo político. comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por
Parágrafo único. A República Federativa do ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei
Brasil buscará a integração econômica, política, social estabelecer para fins de investigação criminal ou
e cultural dos povos da América Latina, visando à instrução processual penal; (Vide Lei nº 9.296, de
formação de uma comunidade latino-americana de 1996)
nações. XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho,
ofício ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer;
TÍTULO II
XIV - é assegurado a todos o acesso à
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
informação e resguardado o sigilo da fonte, quando
CAPÍTULO I
necessário ao exercício profissional;
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E
COLETIVOS XV - é livre a locomoção no território nacional
em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos
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termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse
com seus bens; social e o desenvolvimento tecnológico e econômico
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, do País;
sem armas, em locais abertos ao público, XXX - é garantido o direito de herança;
independentemente de autorização, desde que não XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros
frustrem outra reunião anteriormente convocada situados no País será regulada pela lei brasileira em
para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre
aviso à autoridade competente; que não lhes seja mais favorável a lei pessoal do "de
XVII - é plena a liberdade de associação para cujus";
fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar; XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei,
XVIII - a criação de associações e, na forma a defesa do consumidor;
da lei, a de cooperativas independem de autorização, XXXIII - todos têm direito a receber dos
sendo vedada a interferência estatal em seu órgãos públicos informações de seu interesse
funcionamento; particular, ou de interesse coletivo ou geral, que
XIX - as associações só poderão ser serão prestadas no prazo da lei, sob pena de
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no imprescindível à segurança da sociedade e do
primeiro caso, o trânsito em julgado; Estado; (Regulamento) (Vide Lei nº 12.527, de
XX - ninguém poderá ser compelido a 2011)
associar-se ou a permanecer associado; XXXIV - são a todos assegurados,
XXI - as entidades associativas, quando independentemente do pagamento de taxas:
expressamente autorizadas, têm legitimidade para a) o direito de petição aos Poderes Públicos
representar seus filiados judicial ou em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
extrajudicialmente; de poder;
XXII - é garantido o direito de propriedade; b) a obtenção de certidões em repartições
XXIII - a propriedade atenderá a sua função públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de
social; situações de interesse pessoal;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento XXXV - a lei não excluirá da apreciação do
para desapropriação por necessidade ou utilidade Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;
pública, ou por interesse social, mediante justa e XXXVI - a lei não prejudicará o direito
prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
previstos nesta Constituição; XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de
XXV - no caso de iminente perigo público, a exceção;
autoridade competente poderá usar de propriedade XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri,
particular, assegurada ao proprietário indenização com a organização que lhe der a lei, assegurados:
ulterior, se houver dano;
a) a plenitude de defesa;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim
b) o sigilo das votações;
definida em lei, desde que trabalhada pela família,
não será objeto de penhora para pagamento de c) a soberania dos veredictos;
débitos decorrentes de sua atividade produtiva, d) a competência para o julgamento dos
dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu crimes dolosos contra a vida;
desenvolvimento; XXXIX - não há crime sem lei anterior que o
XXVII - aos autores pertence o direito defina, nem pena sem prévia cominação legal;
exclusivo de utilização, publicação ou reprodução de XL - a lei penal não retroagirá, salvo para
suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo beneficiar o réu;
que a lei fixar;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei: atentatória dos direitos e liberdades fundamentais;
a) a proteção às participações individuais em XLII - a prática do racismo constitui crime
obras coletivas e à reprodução da imagem e voz inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
humanas, inclusive nas atividades desportivas; reclusão, nos termos da lei;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis
econômico das obras que criarem ou de que e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da
participarem aos criadores, aos intérpretes e às tortura , o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
respectivas representações sindicais e associativas; afins, o terrorismo e os definidos como crimes
XXIX - a lei assegurará aos autores de hediondos, por eles respondendo os mandantes, os
inventos industriais privilégio temporário para sua executores e os que, podendo evitá-los, se
utilização, bem como proteção às criações industriais, omitirem; (Regulamento)
à propriedade das marcas, aos nomes de empresas e
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XLIV - constitui crime inafiançável e LIX - será admitida ação privada nos crimes
imprescritível a ação de grupos armados, civis ou de ação pública, se esta não for intentada no prazo
militares, contra a ordem constitucional e o Estado legal;
Democrático; LX - a lei só poderá restringir a publicidade
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do dos atos processuais quando a defesa da intimidade
condenado, podendo a obrigação de reparar o dano ou o interesse social o exigirem;
e a decretação do perdimento de bens ser, nos LXI - ninguém será preso senão em flagrante
termos da lei, estendidas aos sucessores e contra delito ou por ordem escrita e fundamentada de
eles executadas, até o limite do valor do patrimônio autoridade judiciária competente, salvo nos casos de
transferido; transgressão militar ou crime propriamente militar,
XLVI - a lei regulará a individualização da definidos em lei;
pena e adotará, entre outras, as seguintes: LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local
a) privação ou restrição da liberdade; onde se encontre serão comunicados imediatamente
b) perda de bens; ao juiz competente e à família do preso ou à pessoa
por ele indicada;
c) multa;
LXIII - o preso será informado de seus
d) prestação social alternativa;
direitos, entre os quais o de permanecer calado,
e) suspensão ou interdição de direitos; sendo-lhe assegurada a assistência da família e de
XLVII - não haverá penas: advogado;
a) de morte, salvo em caso de guerra LXIV - o preso tem direito à identificação dos
declarada, nos termos do art. 84, XIX; responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório
b) de caráter perpétuo; policial;
c) de trabalhos forçados; LXV - a prisão ilegal será imediatamente
relaxada pela autoridade judiciária;
d) de banimento;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela
e) cruéis;
mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória,
XLVIII - a pena será cumprida em com ou sem fiança;
estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza
LXVII - não haverá prisão civil por dívida,
do delito, a idade e o sexo do apenado;
salvo a do responsável pelo inadimplemento
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a
integridade física e moral; do depositário infiel;
L - às presidiárias serão asseguradas LXVIII - conceder-se-á habeas
condições para que possam permanecer com seus corpus sempre que alguém sofrer ou se achar
filhos durante o período de amamentação; ameaçado de sofrer violência ou coação em sua
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de
o naturalizado, em caso de crime comum, praticado poder;
antes da naturalização, ou de comprovado LXIX - conceder-se-á mandado de segurança
envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e para proteger direito líquido e certo, não amparado
drogas afins, na forma da lei; por habeas corpus ou habeas data, quando o
LII - não será concedida extradição de responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
estrangeiro por crime político ou de opinião; autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
LIII - ninguém será processado nem exercício de atribuições do Poder Público;
sentenciado senão pela autoridade competente; LXX - o mandado de segurança coletivo pode
LIV - ninguém será privado da liberdade ou ser impetrado por:
de seus bens sem o devido processo legal; a) partido político com representação no
LV - aos litigantes, em processo judicial ou Congresso Nacional;
administrativo, e aos acusados em geral são b) organização sindical, entidade de classe
assegurados o contraditório e ampla defesa, com os ou associação legalmente constituída e em
meios e recursos a ela inerentes; funcionamento há pelo menos um ano, em defesa
LVI - são inadmissíveis, no processo, as dos interesses de seus membros ou associados;
provas obtidas por meios ilícitos; LXXI - conceder-se-á mandado de injunção
LVII - ninguém será considerado culpado até sempre que a falta de norma regulamentadora torne
o trânsito em julgado de sentença penal inviável o exercício dos direitos e liberdades
condenatória; constitucionais e das prerrogativas inerentes à
nacionalidade, à soberania e à cidadania;
LVIII - o civilmente identificado não será
submetido a identificação criminal, salvo nas LXXII - conceder-se-á habeas data:
hipóteses previstas em lei; (Regulamento) a) para assegurar o conhecimento de
informações relativas à pessoa do impetrante,
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constantes de registros ou bancos de dados de CAPÍTULO II
entidades governamentais ou de caráter público; DOS DIREITOS SOCIAIS
b) para a retificação de dados, quando não
se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou Art. 6º São direitos sociais a educação, a
administrativo; saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima transporte, o lazer, a segurança, a previdência social,
para propor ação popular que vise a anular ato lesivo a proteção à maternidade e à infância, a assistência
ao patrimônio público ou de entidade de que o aos desamparados, na forma desta Constituição.
Estado participe, à moralidade administrativa, ao (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 90, de
meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, 2015)
ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de Parágrafo único. Todo brasileiro em situação
custas judiciais e do ônus da sucumbência; de vulnerabilidade social terá direito a uma renda
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica básica familiar, garantida pelo poder público em
integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência programa permanente de transferência de renda,
de recursos; cujas normas e requisitos de acesso serão
determinados em lei, observada a legislação fiscal e
LXXV - o Estado indenizará o condenado por
orçamentária (Incluído pela Emenda Constitucional
erro judiciário, assim como o que ficar preso além do
nº 114, de 2021)
tempo fixado na sentença;
Art. 7º São direitos dos trabalhadores
LXXVI - são gratuitos para os
urbanos e rurais, além de outros que visem à
reconhecidamente pobres, na forma da lei: (Vide Lei
melhoria de sua condição social:
nº 7.844, de 1989)
I - relação de emprego protegida contra
a) o registro civil de nascimento;
despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos
b) a certidão de óbito; de lei complementar, que preverá indenização
LXXVII - são gratuitas as ações de habeas compensatória, dentre outros direitos;
corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos II - seguro-desemprego, em caso de
necessários ao exercício da cidadania. (Regulamento) desemprego involuntário;
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e III - fundo de garantia do tempo de serviço;
administrativo, são assegurados a razoável duração
IV - salário mínimo, fixado em lei,
do processo e os meios que garantam a celeridade
nacionalmente unificado, capaz de atender a suas
de sua tramitação. (Incluído pela Emenda
necessidades vitais básicas e às de sua família com
Constitucional nº 45, de 2004) (Vide ADIN 3392)
moradia, alimentação, educação, saúde, lazer,
LXXIX - é assegurado, nos termos da lei, o vestuário, higiene, transporte e previdência social,
direito à proteção dos dados pessoais, inclusive nos com reajustes periódicos que lhe preservem o poder
meios digitais. (Incluído pela Emenda Constitucional aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para
nº 115, de 2022) qualquer fim;
§ 1º As normas definidoras dos direitos e V - piso salarial proporcional à extensão e à
garantias fundamentais têm aplicação imediata. complexidade do trabalho;
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta VI - irredutibilidade do salário, salvo o
Constituição não excluem outros decorrentes do disposto em convenção ou acordo coletivo;
regime e dos princípios por ela adotados, ou dos
VII - garantia de salário, nunca inferior ao
tratados internacionais em que a República
mínimo, para os que percebem remuneração
Federativa do Brasil seja parte.
variável;
§ 3º Os tratados e convenções internacionais
VIII - décimo terceiro salário com base na
sobre direitos humanos que forem aprovados, em
remuneração integral ou no valor da aposentadoria;
cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
por três quintos dos votos dos respectivos membros, IX – remuneração do trabalho noturno
serão equivalentes às emendas constitucionais. superior à do diurno;
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de X - proteção do salário na forma da lei,
2004) (Vide DLG nº 186, de 2008), (Vide Decreto nº constituindo crime sua retenção dolosa;
6.949, de 2009), (Vide DLG 261, XI – participação nos lucros, ou resultados,
de 2015), (Vide Decreto nº 9.522, de 2018) (Vide desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
ADIN 3392) (Vide DLG 1, de 2021), (Vide Decreto participação na gestão da empresa, conforme
nº 10.932, de 2022) definido em lei;
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de XII - salário-família pago em razão do
Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha dependente do trabalhador de baixa renda nos
manifestado adesão. (Incluído pela Emenda termos da lei; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004) Constitucional nº 20, de 1998)
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XIII - duração do trabalho normal não XXX - proibição de diferença de salários, de
superior a oito horas diárias e quarenta e quatro exercício de funções e de critério de admissão por
semanais, facultada a compensação de horários e a motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
redução da jornada, mediante acordo ou convenção XXXI - proibição de qualquer discriminação
coletiva de trabalho; (Vide Decreto-Lei nº 5.452, de no tocante a salário e critérios de admissão do
1943) trabalhador portador de deficiência;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho XXXII - proibição de distinção entre trabalho
realizado em turnos ininterruptos de revezamento, manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais
salvo negociação coletiva; respectivos;
XV - repouso semanal remunerado, XXXIII - proibição de trabalho noturno,
preferencialmente aos domingos; perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de
XVI - remuneração do serviço extraordinário qualquer trabalho a menores de dezesseis anos,
superior, no mínimo, em cinqüenta por cento à do salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze
normal; (Vide Del 5.452, art. 59 § 1º) anos; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
XVII - gozo de férias anuais remuneradas 20, de 1998)
com, pelo menos, um terço a mais do que o salário XXXIV - igualdade de direitos entre o
normal; trabalhador com vínculo empregatício permanente e
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do o trabalhador avulso.
emprego e do salário, com a duração de cento e Parágrafo único. São assegurados à categoria
vinte dias; dos trabalhadores domésticos os direitos previstos
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII,
em lei; XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII
e, atendidas as condições estabelecidas em lei e
XX - proteção do mercado de trabalho da
observada a simplificação do cumprimento das
mulher, mediante incentivos específicos, nos termos
obrigações tributárias, principais e acessórias,
da lei;
decorrentes da relação de trabalho e suas
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX,
serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à
da lei; previdência social. (Redação dada pela Emenda
XXII - redução dos riscos inerentes ao Constitucional nº 72, de 2013)
trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e Art. 8º É livre a associação profissional ou
segurança; sindical, observado o seguinte:
XXIII - adicional de remuneração para as I - a lei não poderá exigir autorização do
atividades penosas, insalubres ou perigosas, na Estado para a fundação de sindicato, ressalvado o
forma da lei; registro no órgão competente, vedadas ao Poder
XXIV - aposentadoria; Público a interferência e a intervenção na
XXV - assistência gratuita aos filhos e organização sindical;
dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos II - é vedada a criação de mais de uma
de idade em creches e pré-escolas; (Redação dada organização sindical, em qualquer grau,
pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006) representativa de categoria profissional ou
XXVI - reconhecimento das convenções e econômica, na mesma base territorial, que será
acordos coletivos de trabalho; definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, não podendo ser inferior à área de um
XXVII - proteção em face da automação, na
Município;
forma da lei;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho,
interesses coletivos ou individuais da categoria,
a cargo do empregador, sem excluir a indenização a
inclusive em questões judiciais ou administrativas;
que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou
culpa; IV - a assembléia geral fixará a contribuição
que, em se tratando de categoria profissional, será
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes
descontada em folha, para custeio do sistema
das relações de trabalho, com prazo prescricional de
confederativo da representação sindical respectiva,
cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais,
independentemente da contribuição prevista em lei;
até o limite de dois anos após a extinção do contrato
de trabalho; (Redação dada pela Emenda V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a
Constitucional nº 28, de 2000) manter-se filiado a sindicato;
a) (Revogada). (Redação dada pela Emenda VI - é obrigatória a participação dos
Constitucional nº 28, de 2000) sindicatos nas negociações coletivas de trabalho;
b) (Revogada). (Redação dada pela Emenda VII - o aposentado filiado tem direito a votar
Constitucional nº 28, de 2000) e ser votado nas organizações sindicais;
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VIII - é vedada a dispensa do empregado brasileira. (Redação dada pela Emenda Constitucional
sindicalizado a partir do registro da candidatura a de Revisão nº 3, de 1994)
cargo de direção ou representação sindical e, se § 1º Aos portugueses com residência
eleito, ainda que suplente, até um ano após o final permanente no País, se houver reciprocidade em
do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos favor de brasileiros, serão atribuídos os direitos
da lei. inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Parágrafo único. As disposições deste artigo Constituição. (Redação dada pela Emenda
aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
colônias de pescadores, atendidas as condições que § 2º A lei não poderá estabelecer distinção
a lei estabelecer. entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos
Art. 9º É assegurado o direito de greve, casos previstos nesta Constituição.
competindo aos trabalhadores decidir sobre a § 3º São privativos de brasileiro nato os
oportunidade de exercê-lo e sobre os interesses que cargos:
devam por meio dele defender.
I - de Presidente e Vice-Presidente da
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades República;
essenciais e disporá sobre o atendimento das
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
necessidades inadiáveis da comunidade.
III - de Presidente do Senado Federal;
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os
responsáveis às penas da lei. IV - de Ministro do Supremo Tribunal
Federal;
Art. 10. É assegurada a participação dos
trabalhadores e empregadores nos colegiados dos V - da carreira diplomática;
órgãos públicos em que seus interesses profissionais VI - de oficial das Forças Armadas.
ou previdenciários sejam objeto de discussão e VII - de Ministro de Estado da
deliberação. Defesa (Incluído pela Emenda Constitucional nº 23,
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos de 1999)
empregados, é assegurada a eleição de um § 4º - Será declarada a perda da
representante destes com a finalidade exclusiva de nacionalidade do brasileiro que:
promover-lhes o entendimento direto com os
I - tiver cancelada sua naturalização, por
empregadores.
sentença judicial, em virtude de fraude relacionada
ao processo de naturalização ou de atentado contra a
CAPÍTULO III ordem constitucional e o Estado Democrático;
DA NACIONALIDADE (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 131,
de 2023)
Art. 12. São brasileiros: II - fizer pedido expresso de perda da
I - natos: nacionalidade brasileira perante autoridade brasileira
a) os nascidos na República Federativa do competente, ressalvadas situações que acarretem
Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que apatridia. (Redação dada pela Emenda Constitucional
estes não estejam a serviço de seu país; nº 131, de 2023)
b) os nascidos no estrangeiro, de pai a) revogada; (Redação dada pela Emenda
brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer Constitucional nº 131, de 2023)
deles esteja a serviço da República Federativa do b) revogada. (Redação dada pela Emenda
Brasil; Constitucional nº 131, de 2023)
c) os nascidos no estrangeiro de pai § 5º A renúncia da nacionalidade, nos termos
brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam do inciso II do § 4º deste artigo, não impede o
registrados em repartição brasileira competente ou interessado de readquirir sua nacionalidade brasileira
venham a residir na República Federativa do Brasil e originária, nos termos da lei. (Incluído pela Emenda
optem, em qualquer tempo, depois de atingida a Constitucional nº 131, de 2023)
maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redação Art. 13. A língua portuguesa é o idioma
dada pela Emenda Constitucional nº 54, de 2007) oficial da República Federativa do Brasil.
II - naturalizados: § 1º São símbolos da República Federativa
a) os que, na forma da lei, adquiram a do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo
nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de nacionais.
países de língua portuguesa apenas residência por § 2º Os Estados, o Distrito Federal e os
um ano ininterrupto e idoneidade moral; Municípios poderão ter símbolos próprios.
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade,
residentes na República Federativa do Brasil há mais CAPÍTULO IV
de quinze anos ininterruptos e sem condenação DOS DIREITOS POLÍTICOS
penal, desde que requeiram a nacionalidade
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Art. 14. A soberania popular será exercida § 8º O militar alistável é elegível, atendidas
pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, as seguintes condições:
com valor igual para todos, e, nos termos da lei, I - se contar menos de dez anos de serviço,
mediante: deverá afastar-se da atividade;
I - plebiscito; II - se contar mais de dez anos de serviço,
II - referendo; será agregado pela autoridade superior e, se eleito,
III - iniciativa popular. passará automaticamente, no ato da diplomação,
para a inatividade.
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros
I - obrigatórios para os maiores de dezoito
casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação,
anos;
a fim de proteger a probidade administrativa, a
II - facultativos para: moralidade para exercício de mandato considerada
a) os analfabetos; vida pregressa do candidato, e a normalidade e
b) os maiores de setenta anos; legitimidade das eleições contra a influência do poder
econômico ou o abuso do exercício de função, cargo
c) os maiores de dezesseis e menores de
ou emprego na administração direta ou
dezoito anos.
indireta. (Redação dada pela Emenda Constitucional
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os de Revisão nº 4, de 1994)
estrangeiros e, durante o período do serviço militar
§ 10. O mandato eletivo poderá ser
obrigatório, os conscritos.
impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de
§ 3º São condições de elegibilidade, na quinze dias contados da diplomação, instruída a ação
forma da lei: com provas de abuso do poder econômico, corrupção
I - a nacionalidade brasileira; ou fraude.
II - o pleno exercício dos direitos políticos; § 11. A ação de impugnação de mandato
III - o alistamento eleitoral; tramitará em segredo de justiça, respondendo o
autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
má-fé.
V - a filiação partidária; Regulamento
§ 12. Serão realizadas concomitantemente às
VI - a idade mínima de: eleições municipais as consultas populares sobre
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice- questões locais aprovadas pelas Câmaras Municipais
Presidente da República e Senador; e encaminhadas à Justiça Eleitoral até 90 (noventa)
b) trinta anos para Governador e Vice- dias antes da data das eleições, observados os
Governador de Estado e do Distrito Federal; limites operacionais relativos ao número de
quesitos. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
c) vinte e um anos para Deputado Federal,
111, de 2021)
Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito
e juiz de paz; § 13. As manifestações favoráveis e
contrárias às questões submetidas às consultas
d) dezoito anos para Vereador.
populares nos termos do § 12 ocorrerão durante as
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os campanhas eleitorais, sem a utilização de
analfabetos. propaganda gratuita no rádio e na
§ 5º O Presidente da República, os televisão. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
Governadores de Estado e do Distrito Federal, os 111, de 2021)
Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído Art. 15. É vedada a cassação de direitos
no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos
um único período subseqüente. (Redação dada pela casos de:
Emenda Constitucional nº 16, de 1997)
I - cancelamento da naturalização por
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o sentença transitada em julgado;
Presidente da República, os Governadores de Estado
II - incapacidade civil absoluta;
e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar
aos respectivos mandatos até seis meses antes do III - condenação criminal transitada em
pleito. julgado, enquanto durarem seus efeitos;
§ 7º São inelegíveis, no território de IV - recusa de cumprir obrigação a todos
jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes imposta ou prestação alternativa, nos termos do art.
consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por 5º, VIII;
adoção, do Presidente da República, de Governador V - improbidade administrativa, nos termos
de Estado ou Território, do Distrito Federal, de do art. 37, § 4º.
Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral
seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de entrará em vigor na data de sua publicação, não se
mandato eletivo e candidato à reeleição. aplicando à eleição que ocorra até um ano da data
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de sua vigência. (Redação dada pela Emenda fins de distribuição dos recursos do fundo partidário
Constitucional nº 4, de 1993) e de acesso gratuito ao tempo de rádio e de
televisão. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
CAPÍTULO V 97, de 2017)
DOS PARTIDOS POLÍTICOS § 6º Os Deputados Federais, os Deputados
Estaduais, os Deputados Distritais e os Vereadores
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação que se desligarem do partido pelo qual tenham sido
e extinção de partidos políticos, resguardados a eleitos perderão o mandato, salvo nos casos de
soberania nacional, o regime democrático, o anuência do partido ou de outras hipóteses de justa
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa causa estabelecidas em lei, não computada, em
humana e observados os seguintes preceitos: qualquer caso, a migração de partido para fins de
Regulamento distribuição de recursos do fundo partidário ou de
outros fundos públicos e de acesso gratuito ao rádio
I - caráter nacional;
e à televisão. (Incluído pela Emenda Constitucional
II - proibição de recebimento de recursos nº 111, de 2021)
financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou
§ 7º Os partidos políticos devem aplicar no
de subordinação a estes;
mínimo 5% (cinco por cento) dos recursos do fundo
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral; partidário na criação e na manutenção de programas
IV - funcionamento parlamentar de acordo de promoção e difusão da participação política das
com a lei. mulheres, de acordo com os interesses
§ 1º É assegurada aos partidos políticos intrapartidários. (Incluído pela Emenda Constitucional
autonomia para definir sua estrutura interna e nº 117, de 2022)
estabelecer regras sobre escolha, formação e § 8º O montante do Fundo Especial de
duração de seus órgãos permanentes e provisórios e Financiamento de Campanha e da parcela do fundo
sobre sua organização e funcionamento e para partidário destinada a campanhas eleitorais, bem
adotar os critérios de escolha e o regime de suas como o tempo de propaganda gratuita no rádio e na
coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua televisão a ser distribuído pelos partidos às
celebração nas eleições proporcionais, sem respectivas candidatas, deverão ser de no mínimo
obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas 30% (trinta por cento), proporcional ao número de
em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, candidatas, e a distribuição deverá ser realizada
devendo seus estatutos estabelecer normas de conforme critérios definidos pelos respectivos órgãos
disciplina e fidelidade partidária. (Redação dada pela de direção e pelas normas estatutárias, considerados
Emenda Constitucional nº 97, de 2017) a autonomia e o interesse partidário. (Incluído pela
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem Emenda Constitucional nº 117, de 2022)
personalidade jurídica, na forma da lei civil,
registrarão seus estatutos no Tribunal Superior CAPÍTULO VII
Eleitoral. DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
§ 3º Somente terão direito a recursos do SEÇÃO I
fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à DISPOSIÇÕES GERAIS
televisão, na forma da lei, os partidos políticos que
alternativamente: (Redação dada pela Emenda Art. 37. A administração pública direta e
Constitucional nº 97, de 2017) indireta de qualquer dos Poderes da União, dos
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
dos Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos obedecerá aos princípios de legalidade,
votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência
das unidades da Federação, com um mínimo de 2% e, também, ao seguinte: (Redação dada pela
(dois por cento) dos votos válidos em cada uma Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
delas; ou (Incluído pela Emenda Constitucional nº I - os cargos, empregos e funções públicas
97, de 2017) são acessíveis aos brasileiros que preencham os
II - tiverem elegido pelo menos quinze requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
Deputados Federais distribuídos em pelo menos um estrangeiros, na forma da lei; (Redação dada pela
terço das unidades da Federação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
Emenda Constitucional nº 97, de 2017) II - a investidura em cargo ou emprego
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos público depende de aprovação prévia em concurso
políticos de organização paramilitar. público de provas ou de provas e títulos, de acordo
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher com a natureza e a complexidade do cargo ou
os requisitos previstos no § 3º deste artigo é emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
assegurado o mandato e facultada a filiação, sem nomeações para cargo em comissão declarado em lei
perda do mandato, a outro partido que os tenha de livre nomeação e exoneração; (Redação dada pela
atingido, não sendo essa filiação considerada para Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
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III - o prazo de validade do concurso público aos membros do Ministério Público, aos Procuradores
será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual e aos Defensores Públicos; (Redação dada pela
período; Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
IV - durante o prazo improrrogável previsto XII - os vencimentos dos cargos do Poder
no edital de convocação, aquele aprovado em Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser
concurso público de provas ou de provas e títulos superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
será convocado com prioridade sobre novos XIII - é vedada a vinculação ou equiparação
concursados para assumir cargo ou emprego, na de quaisquer espécies remuneratórias para o efeito
carreira; de remuneração de pessoal do serviço público;
V - as funções de confiança, exercidas (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
exclusivamente por servidores ocupantes de cargo 1998)
efetivo, e os cargos em comissão, a serem XIV - os acréscimos pecuniários percebidos
preenchidos por servidores de carreira nos casos, por servidor público não serão computados nem
condições e percentuais mínimos previstos em lei, acumulados para fins de concessão de acréscimos
destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia ulteriores; (Redação dada pela Emenda
e assessoramento; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
Constitucional nº 19, de 1998)
XV - o subsídio e os vencimentos dos
VI - é garantido ao servidor público civil o ocupantes de cargos e empregos públicos são
direito à livre associação sindical; irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e
VII - o direito de greve será exercido nos XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153,
termos e nos limites definidos em lei III, e 153, § 2º, I; (Redação dada pela Emenda
específica; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
Constitucional nº 19, de 1998) XVI - é vedada a acumulação remunerada de
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e cargos públicos, exceto, quando houver
empregos públicos para as pessoas portadoras de compatibilidade de horários, observado em qualquer
deficiência e definirá os critérios de sua admissão; caso o disposto no inciso XI: (Redação dada pela
IX - a lei estabelecerá os casos de Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
contratação por tempo determinado para atender a a) a de dois cargos de professor; (Redação
necessidade temporária de excepcional interesse dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
público; (Vide Emenda constitucional nº 106, de b) a de um cargo de professor com outro
2020) técnico ou científico; (Redação dada pela Emenda
X - a remuneração dos servidores públicos e Constitucional nº 19, de 1998)
o subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente c) a de dois cargos ou empregos privativos
poderão ser fixados ou alterados por lei específica, de profissionais de saúde, com profissões
observada a iniciativa privativa em cada caso, regulamentadas; (Redação dada pela Emenda
assegurada revisão geral anual, sempre na mesma Constitucional nº 34, de 2001)
data e sem distinção de índices; (Redação dada pela
XVII - a proibição de acumular estende-se a
Emenda Constitucional nº 19, de
empregos e funções e abrange autarquias,
1998) (Regulamento)
fundações, empresas públicas, sociedades de
XI - a remuneração e o subsídio dos economia mista, suas subsidiárias, e sociedades
ocupantes de cargos, funções e empregos públicos controladas, direta ou indiretamente, pelo poder
da administração direta, autárquica e fundacional, público; (Redação dada pela Emenda Constitucional
dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos nº 19, de 1998)
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos
XVIII - a administração fazendária e seus
detentores de mandato eletivo e dos demais agentes
servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de
políticos e os proventos, pensões ou outra espécie
competência e jurisdição, precedência sobre os
remuneratória, percebidos cumulativamente ou não,
demais setores administrativos, na forma da lei;
incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, XIX – somente por lei específica poderá ser
em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal criada autarquia e autorizada a instituição de
Federal, aplicando-se como limite, nos Municípios, o empresa pública, de sociedade de economia mista e
subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito de fundação, cabendo à lei complementar, neste
Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito último caso, definir as áreas de sua
do Poder Executivo, o subsídio dos Deputados atuação; (Redação dada pela Emenda Constitucional
Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo nº 19, de 1998)
e o subsidio dos Desembargadores do Tribunal de XX - depende de autorização legislativa, em
Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cada caso, a criação de subsidiárias das entidades
centésimos por cento do subsídio mensal, em mencionadas no inciso anterior, assim como a
espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, participação de qualquer delas em empresa privada;
no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite
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XXI - ressalvados os casos especificados na § 6º As pessoas jurídicas de direito público e
legislação, as obras, serviços, compras e alienações as de direito privado prestadoras de serviços públicos
serão contratados mediante processo de licitação responderão pelos danos que seus agentes, nessa
pública que assegure igualdade de condições a todos qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito
os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam de regresso contra o responsável nos casos de dolo
obrigações de pagamento, mantidas as condições ou culpa.
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual § 7º A lei disporá sobre os requisitos e as
somente permitirá as exigências de qualificação restrições ao ocupante de cargo ou emprego da
técnica e econômica indispensáveis à garantia do administração direta e indireta que possibilite o
cumprimento das obrigações. (Regulamento) acesso a informações privilegiadas. (Incluído pela
XXII - as administrações tributárias da União, Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, § 8º A autonomia gerencial, orçamentária e
atividades essenciais ao funcionamento do Estado, financeira dos órgãos e entidades da administração
exercidas por servidores de carreiras específicas, direta e indireta poderá ser ampliada mediante
terão recursos prioritários para a realização de suas contrato, a ser firmado entre seus administradores e
atividades e atuarão de forma integrada, inclusive o poder público, que tenha por objeto a fixação de
com o compartilhamento de cadastros e de metas de desempenho para o órgão ou entidade,
informações fiscais, na forma da lei ou cabendo à lei dispor sobre: (Incluído pela Emenda
convênio. (Incluído pela Emenda Constitucional nº Constitucional nº 19, de
42, de 19.12.2003) 1998) (Regulamento) (Vigência)
§ 1º A publicidade dos atos, programas, I - o prazo de duração do contrato; (Incluído
obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
deverá ter caráter educativo, informativo ou de
II - os controles e critérios de avaliação de
orientação social, dela não podendo constar nomes,
desempenho, direitos, obrigações e responsabilidade
símbolos ou imagens que caracterizem promoção
dos dirigentes; (Incluído pela Emenda
pessoal de autoridades ou servidores públicos.
§ 2º A não observância do disposto nos
III - a remuneração do pessoal. (Incluído
incisos II e III implicará a nulidade do ato e a
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
punição da autoridade responsável, nos termos da
lei. § 9º O disposto no inciso XI aplica-se às
empresas públicas e às sociedades de economia
§ 3º A lei disciplinará as formas de
mista, e suas subsidiárias, que receberem recursos
participação do usuário na administração pública
da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
direta e indireta, regulando especialmente: (Redação
Municípios para pagamento de despesas de pessoal
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
ou de custeio em geral. (Incluído pela Emenda
I - as reclamações relativas à prestação dos Constitucional nº 19, de 1998)
serviços públicos em geral, asseguradas a
§ 10. É vedada a percepção simultânea de
manutenção de serviços de atendimento ao usuário e
proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40
a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade
ou dos arts. 42 e 142 com a remuneração de cargo,
dos serviços; (Incluído pela Emenda Constitucional
emprego ou função pública, ressalvados os cargos
nº 19, de 1998)
acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos
II - o acesso dos usuários a registros eletivos e os cargos em comissão declarados em lei
administrativos e a informações sobre atos de de livre nomeação e exoneração. (Incluído pela
governo, observado o disposto no art. 5º, X e Emenda Constitucional nº 20, de 1998) (Vide
XXXIII; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
de 1998) (Vide Lei nº 12.527, de 2011)
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos
III - a disciplina da representação contra o limites remuneratórios de que trata o inciso XI do
exercício negligente ou abusivo de cargo, emprego caput deste artigo, as parcelas de caráter
ou função na administração pública. (Incluído pela indenizatório previstas em lei. (Incluído pela Emenda
Emenda Constitucional nº 19, de 1998) Constitucional nº 47, de 2005)
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa § 12. Para os fins do disposto no inciso XI do
importarão a suspensão dos direitos políticos, a caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao
perda da função pública, a indisponibilidade dos bens Distrito Federal fixar, em seu âmbito, mediante
e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica,
previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível. como limite único, o subsídio mensal dos
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de Desembargadores do respectivo Tribunal de Justiça,
prescrição para ilícitos praticados por qualquer limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos
agente, servidor ou não, que causem prejuízos ao por cento do subsídio mensal dos Ministros do
erário, ressalvadas as respectivas ações de Supremo Tribunal Federal, não se aplicando o
ressarcimento. disposto neste parágrafo aos subsídios dos
Deputados Estaduais e Distritais e dos
11
Vereadores. (Incluído pela Emenda Constitucional nº SEÇÃO II
47, de 2005) DOS SERVIDORES PÚBLICOS
§ 13. O servidor público titular de cargo
efetivo poderá ser readaptado para exercício de (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 18, de
cargo cujas atribuições e responsabilidades sejam 1998)
compatíveis com a limitação que tenha sofrido em
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito
sua capacidade física ou mental, enquanto
Federal e os Municípios instituirão, no âmbito de sua
permanecer nesta condição, desde que possua a
competência, regime jurídico único e planos de
habilitação e o nível de escolaridade exigidos para o
carreira para os servidores da administração pública
cargo de destino, mantida a remuneração do cargo
direta, das autarquias e das fundações
de origem. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
públicas. (Vide ADI nº 2.135)
103, de 2019)
§ 14. A aposentadoria concedida com a
Federal e os Municípios instituirão conselho de
utilização de tempo de contribuição decorrente de
política de administração e remuneração de pessoal,
cargo, emprego ou função pública, inclusive do
integrado por servidores designados pelos
Regime Geral de Previdência Social, acarretará o
respectivos Poderes (Redação dada pela Emenda
rompimento do vínculo que gerou o referido tempo
Constitucional nº 19, de 1998) (Vide ADI nº 2.135)
de contribuição. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019) § 1º A fixação dos padrões de vencimento e
dos demais componentes do sistema remuneratório
§ 15. É vedada a complementação de
observará: (Redação dada pela Emenda
aposentadorias de servidores públicos e de pensões
por morte a seus dependentes que não seja
decorrente do disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40 ou I - a natureza, o grau de responsabilidade e
que não seja prevista em lei que extinga regime a complexidade dos cargos componentes de cada
próprio de previdência social. (Incluído pela Emenda carreira; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
Constitucional nº 103, de 2019) de 1998)
§ 16. Os órgãos e entidades da II - os requisitos para a investidura; (Incluído
administração pública, individual ou conjuntamente, pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
devem realizar avaliação das políticas públicas, III - as peculiaridades dos cargos. (Incluído
inclusive com divulgação do objeto a ser avaliado e pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
dos resultados alcançados, na forma da lei. (Incluído § 2º A União, os Estados e o Distrito Federal
pela Emenda Constitucional nº 109, de 2021) manterão escolas de governo para a formação e o
Art. 38. Ao servidor público da administração aperfeiçoamento dos servidores públicos,
direta, autárquica e fundacional, no exercício de constituindo-se a participação nos cursos um dos
mandato eletivo, aplicam-se as seguintes requisitos para a promoção na carreira, facultada,
disposições: (Redação dada pela Emenda para isso, a celebração de convênios ou contratos
Constitucional nº 19, de 1998) entre os entes federados. (Redação dada pela
I - tratando-se de mandato eletivo federal, Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
estadual ou distrital, ficará afastado de seu cargo, § 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de
emprego ou função; cargo público o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX,
II - investido no mandato de Prefeito, será XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX,
afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de
facultado optar pela sua remuneração; admissão quando a natureza do cargo o
exigir. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
III - investido no mandato de Vereador,
de 1998)
havendo compatibilidade de horários, perceberá as
vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem § 4º O membro de Poder, o detentor de
prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não mandato eletivo, os Ministros de Estado e os
havendo compatibilidade, será aplicada a norma do Secretários Estaduais e Municipais serão
inciso anterior; remunerados exclusivamente por subsídio fixado em
parcela única, vedado o acréscimo de qualquer
IV - em qualquer caso que exija o
gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de
afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu
representação ou outra espécie remuneratória,
tempo de serviço será contado para todos os efeitos
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37,
legais, exceto para promoção por merecimento;
X e XI. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
V - na hipótese de ser segurado de regime de 1998)
próprio de previdência social, permanecerá filiado a
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito
esse regime, no ente federativo de origem. (Redação
Federal e dos Municípios poderá estabelecer a
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
relação entre a maior e a menor remuneração dos
servidores públicos, obedecido, em qualquer caso, o
12
disposto no art. 37, XI. (Incluído pela Emenda respectivo ente federativo. (Redação dada pela
Constitucional nº 19, de 1998) Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e § 2º Os proventos de aposentadoria não poderão ser
Judiciário publicarão anualmente os valores do inferiores ao valor mínimo a que se refere o § 2º do
subsídio e da remuneração dos cargos e empregos art. 201 ou superiores ao limite máximo estabelecido
públicos. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, para o Regime Geral de Previdência Social,
de 1998) observado o disposto nos §§ 14 a 16. (Redação dada
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Federal e dos Municípios disciplinará a aplicação de § 3º As regras para cálculo de proventos de
recursos orçamentários provenientes da economia aposentadoria serão disciplinadas em lei do
com despesas correntes em cada órgão, autarquia e respectivo ente federativo. (Redação dada pela
fundação, para aplicação no desenvolvimento de Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
programas de qualidade e produtividade, § 4º É vedada a adoção de requisitos ou
treinamento e desenvolvimento, modernização, critérios diferenciados para concessão de benefícios
reaparelhamento e racionalização do serviço público, em regime próprio de previdência social, ressalvado
inclusive sob a forma de adicional ou prêmio de o disposto nos §§ 4º-A, 4º-B, 4º-C e 5º. (Redação
produtividade. (Incluído pela Emenda Constitucional dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
nº 19, de 1998)
§ 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei
§ 8º A remuneração dos servidores públicos complementar do respectivo ente federativo idade e
organizados em carreira poderá ser fixada nos tempo de contribuição diferenciados para
termos do § 4º. aposentadoria de servidores com deficiência,
§ 9º É vedada a incorporação de vantagens previamente submetidos a avaliação biopsicossocial
de caráter temporário ou vinculadas ao exercício de realizada por equipe multiprofissional e
função de confiança ou de cargo em comissão à interdisciplinar. (Incluído pela Emenda Constitucional
remuneração do cargo efetivo. (Incluído pela nº 103, de 2019)
Emenda Constitucional nº 103, de 2019) § 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei
Art. 40. O regime próprio de previdência complementar do respectivo ente federativo idade e
social dos servidores titulares de cargos efetivos terá tempo de contribuição diferenciados para
caráter contributivo e solidário, mediante aposentadoria de ocupantes do cargo de agente
contribuição do respectivo ente federativo, de penitenciário, de agente socioeducativo ou de policial
servidores ativos, de aposentados e de pensionistas, dos órgãos de que tratam o inciso IV do caput do
observados critérios que preservem o equilíbrio art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52 e os incisos I
financeiro e atuarial. (Redação dada pela Emenda a IV do caput do art. 144. (Incluído pela Emenda
§ 1º O servidor abrangido por regime próprio § 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei
de previdência social será aposentado: (Redação complementar do respectivo ente federativo idade e
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) tempo de contribuição diferenciados para
I - por incapacidade permanente para o aposentadoria de servidores cujas atividades sejam
trabalho, no cargo em que estiver investido, quando exercidas com efetiva exposição a agentes químicos,
insuscetível de readaptação, hipótese em que será físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou
obrigatória a realização de avaliações periódicas para associação desses agentes, vedada a caracterização
verificação da continuidade das condições que por categoria profissional ou ocupação. (Incluído pela
ensejaram a concessão da aposentadoria, na forma Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
de lei do respectivo ente federativo; (Redação dada § 5º Os ocupantes do cargo de professor
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) terão idade mínima reduzida em 5 (cinco) anos em
II - compulsoriamente, com proventos relação às idades decorrentes da aplicação do
proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 disposto no inciso III do § 1º, desde que comprovem
(setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) tempo de efetivo exercício das funções de magistério
anos de idade, na forma de lei na educação infantil e no ensino fundamental e
complementar; (Redação dada pela Emenda médio fixado em lei complementar do respectivo ente
Constitucional nº 88, de 2015) (Vide Lei federativo. (Redação dada pela Emenda
Complementar nº 152, de 2015) Constitucional nº 103, de 2019)
III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e § 6º Ressalvadas as aposentadorias
dois) anos de idade, se mulher, e aos 65 (sessenta e decorrentes dos cargos acumuláveis na forma desta
cinco) anos de idade, se homem, e, no âmbito dos Constituição, é vedada a percepção de mais de uma
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na aposentadoria à conta de regime próprio de
idade mínima estabelecida mediante emenda às previdência social, aplicando-se outras vedações,
respectivas Constituições e Leis Orgânicas, regras e condições para a acumulação de benefícios
observados o tempo de contribuição e os demais previdenciários estabelecidas no Regime Geral de
requisitos estabelecidos em lei complementar do
13
Previdência Social. (Redação dada pela Emenda disposto no § 16. (Redação dada pela Emenda
§ 7º Observado o disposto no § 2º do art. § 15. O regime de previdência complementar
201, quando se tratar da única fonte de renda formal de que trata o § 14 oferecerá plano de benefícios
auferida pelo dependente, o benefício de pensão por somente na modalidade contribuição definida,
morte será concedido nos termos de lei do respectivo observará o disposto no art. 202 e será efetivado por
ente federativo, a qual tratará de forma diferenciada intermédio de entidade fechada de previdência
a hipótese de morte dos servidores de que trata o § complementar ou de entidade aberta de previdência
4º-B decorrente de agressão sofrida no exercício ou complementar. (Redação dada pela Emenda
em razão da função. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Constitucional nº 103, de 2019) § 16 - Somente mediante sua prévia e
§ 8º É assegurado o reajustamento dos expressa opção, o disposto nos §§ 14 e 15 poderá
benefícios para preservar-lhes, em caráter ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no
permanente, o valor real, conforme critérios serviço público até a data da publicação do ato de
estabelecidos em lei. (Redação dada pela Emenda instituição do correspondente regime de previdência
Constitucional nº 41, 19.12.2003) complementar. (Incluído pela Emenda Constitucional
§ 9º O tempo de contribuição federal, nº 20, de 15/12/98)
estadual, distrital ou municipal será contado para fins § 17. Todos os valores de remuneração
de aposentadoria, observado o disposto nos §§ 9º e considerados para o cálculo do benefício previsto no
9º-A do art. 201, e o tempo de serviço § 3° serão devidamente atualizados, na forma da lei.
correspondente será contado para fins de (Incluído pela Emenda Constitucional nº 41,
disponibilidade. (Redação dada pela Emenda 19.12.2003)
Constitucional nº 103, de 2019) § 18. Incidirá contribuição sobre os
§ 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer proventos de aposentadorias e pensões concedidas
forma de contagem de tempo de contribuição pelo regime de que trata este artigo que superem o
fictício. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20, limite máximo estabelecido para os benefícios do
de 15/12/98) (Vide Emenda Constitucional nº 20, regime geral de previdência social de que trata o art.
de 1998) 201, com percentual igual ao estabelecido para os
§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, servidores titulares de cargos efetivos. (Incluído pela
à soma total dos proventos de inatividade, inclusive Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003) (Vide
quando decorrentes da acumulação de cargos ou ADIN 3133) (Vide ADIN 3143) (Vide ADIN 3184)
empregos públicos, bem como de outras atividades § 19. Observados critérios a serem
sujeitas a contribuição para o regime geral de estabelecidos em lei do respectivo ente federativo, o
previdência social, e ao montante resultante da servidor titular de cargo efetivo que tenha
adição de proventos de inatividade com remuneração completado as exigências para a aposentadoria
de cargo acumulável na forma desta Constituição, voluntária e que opte por permanecer em atividade
cargo em comissão declarado em lei de livre poderá fazer jus a um abono de permanência
nomeação e exoneração, e de cargo eletivo. (Incluído equivalente, no máximo, ao valor da sua contribuição
pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98) previdenciária, até completar a idade para
§ 12. Além do disposto neste artigo, serão aposentadoria compulsória. (Redação dada pela
observados, em regime próprio de previdência social, Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
no que couber, os requisitos e critérios fixados para o § 20. É vedada a existência de mais de um
Regime Geral de Previdência Social. (Redação dada regime próprio de previdência social e de mais de um
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) órgão ou entidade gestora desse regime em cada
§ 13. Aplica-se ao agente público ocupante, ente federativo, abrangidos todos os poderes, órgãos
exclusivamente, de cargo em comissão declarado em e entidades autárquicas e fundacionais, que serão
lei de livre nomeação e exoneração, de outro cargo responsáveis pelo seu financiamento, observados os
temporário, inclusive mandato eletivo, ou de critérios, os parâmetros e a natureza jurídica
emprego público, o Regime Geral de Previdência definidos na lei complementar de que trata o §
Social. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 22. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019) 103, de 2019)
§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federal § 21. (Revogado). (Redação dada pela
e os Municípios instituirão, por lei de iniciativa do Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
respectivo Poder Executivo, regime de previdência § 22. Vedada a instituição de novos regimes
complementar para servidores públicos ocupantes de próprios de previdência social, lei complementar
cargo efetivo, observado o limite máximo dos federal estabelecerá, para os que já existam, normas
benefícios do Regime Geral de Previdência Social gerais de organização, de funcionamento e de
para o valor das aposentadorias e das pensões em responsabilidade em sua gestão, dispondo, entre
regime próprio de previdência social, ressalvado o outros aspectos, sobre: (Incluído pela Emenda
14
I - requisitos para sua extinção e § 2º Invalidada por sentença judicial a
consequente migração para o Regime Geral de demissão do servidor estável, será ele reintegrado, e
Previdência Social; (Incluído pela Emenda o eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido
Constitucional nº 103, de 2019) ao cargo de origem, sem direito a indenização,
II - modelo de arrecadação, de aplicação e aproveitado em outro cargo ou posto em
de utilização dos recursos; (Incluído pela Emenda disponibilidade com remuneração proporcional ao
Constitucional nº 103, de 2019) tempo de serviço. (Redação dada pela Emenda
III - fiscalização pela União e controle
externo e social; (Incluído pela Emenda § 3º Extinto o cargo ou declarada a sua
Constitucional nº 103, de 2019) desnecessidade, o servidor estável ficará em
disponibilidade, com remuneração proporcional ao
IV - definição de equilíbrio financeiro e
tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento
atuarial; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
em outro cargo. (Redação dada pela Emenda
103, de 2019)
V - condições para instituição do fundo com
§ 4º Como condição para a aquisição da
finalidade previdenciária de que trata o art. 249 e
estabilidade, é obrigatória a avaliação especial de
para vinculação a ele dos recursos provenientes de
desempenho por comissão instituída para essa
contribuições e dos bens, direitos e ativos de
finalidade. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
qualquer natureza;(Incluído pela Emenda
19, de 1998)
VI - mecanismos de equacionamento
do deficit atuarial; (Incluído pela Emenda
LEI Nº 8.027
VII - estruturação do órgão ou entidade Presidência da República
gestora do regime, observados os princípios Casa Civil
relacionados com governança, controle interno e Subchefia para Assuntos Jurídicos
transparência; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019) LEI Nº 8.027, DE 12 DE ABRIL DE 1990.
VIII - condições e hipóteses para
responsabilização daqueles que desempenhem Conversão da Medida Provisória nº 159/90
atribuições relacionadas, direta ou indiretamente, Dispõe sobre normas de conduta dos
com a gestão do regime; (Incluído pela Emenda servidorespúblicos civis da União, das Autarquias e
Constitucional nº 103, de 2019) dasFundações Públicas, e dá outras providências.
IX - condições para adesão a consórcio
público; (Incluído pela Emenda Constitucional nº O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço
103, de 2019) saber que o Congresso Nacional decreta e eu
X - parâmetros para apuração da base de sanciono a seguinte lei:
cálculo e definição de alíquota de contribuições Art. 1º Para os efeitos desta lei, servidor
ordinárias e extraordinárias. (Incluído pela Emenda público é a pessoa legalmente investida em cargo ou
Constitucional nº 103, de 2019) em emprego públicona administração direta, nas
autarquias ou nas fundações públicas.
Art. 41. São estáveis após três anos de
Art. 2º São deveres dos servidores públicos
efetivo exercício os servidores nomeados para cargo
civis:
de provimento efetivo em virtude de concurso
I - exercer com zelo e dedicação as
público. (Redação dada pela Emenda Constitucional
atribuições legais e regulamentares inerentes ao
nº 19, de 1998)
cargo ou função;
§ 1º O servidor público estável só perderá o II - ser leal às instituições a que servir;
cargo: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº III - observar as normas legais e
19, de 1998) regulamentares;
I - em virtude de sentença judicial transitada IV - cumprir as ordens superiores, exceto
em julgado; (Incluído pela Emenda Constitucional nº quando manifestamente ilegais;
19, de 1998) V - atender com presteza:
II - mediante processo administrativo em que a) ao público em geral, prestando as
lhe seja assegurada ampla defesa; (Incluído pela informações requeridas, ressalvadas as protegidas
Emenda Constitucional nº 19, de 1998) pelo sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para
III - mediante procedimento de avaliação
a defesa de direito ou esclarecimento de situações de
periódica de desempenho, na forma de lei
interessepessoal;
complementar, assegurada ampla defesa. (Incluído
VI - zelar pela economia do material e pela
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
conservação do patrimônio público;
15
VII - guardar sigilo sobre assuntos da outrem, em detrimento da dignidade dafunção
repartição, desde que envolvam questões relativas à pública;
segurança pública e dasociedade; II - exercer comércio ou participar de
VIII - manter conduta compatível com a sociedade comercial, exceto como acionista, cotista
moralidade pública; ou comanditário;
IX - ser assíduo e pontual ao serviço; III - participar da gerência ou da
X - tratar com urbanidade os demais administração de empresa privada e, nessa condição,
servidores públicos e o público em geral; transacionar com o Estado;
XI - representar contra ilegalidade, omissão IV - utilizar pessoal ou recursos materiais da
ou abuso de poder. repartição em serviços ou atividades particulares;
Parágrafo único. A representação de que V - exercer quaisquer atividades
trata o inciso XI deste artigo será obrigatoriamente incompatíveis com o cargo ou a função pública, ou,
apreciada pelaautoridade superior àquela contra a ainda, com horário detrabalho;
qual é formulada, assegurando-se ao representado VI - abandonar o cargo, caracterizando-se o
ampla defesa, com os meios erecursos a ela abandono pela ausência injustificada do servidor
inerentes. público ao serviço,por mais de trinta dias
Art. 3º São faltas administrativas, puníveis consecutivos;
com a pena de advertência por escrito: VII - apresentar inassiduidade habitual,
I - ausentar-se do serviço durante o assim entendida a falta ao serviço, por vinte dias,
expediente, sem prévia autorização do superior interpoladamente, semcausa justificada no período
imediato; de seis meses;
II - recusar fé a documentos públicos; VIII - aceitar ou prometer aceitar propinas
III - delegar a pessoa estranha à repartição, ou presentes, de qualquer tipo ou valor, bem como
exceto nos casos previstos em lei, atribuição que seja empréstimospessoais ou vantagem de qualquer
de suacompetência e responsabilidade ou de seus espécie em razão de suas atribuições.
subordinados. Parágrafo único. A penalidade de demissão
Art. 4º São faltas administrativas, puníveis também será aplicada nos seguintes casos:
com a pena de suspensão por até 90 (noventa) dias, I - improbidade administrativa;
cumulada, secouber, com a destituição do cargo em II - insubordinação grave em serviço;
comissão: III - ofensa física, em serviço, a servidor
I - retirar, sem prévia autorização, por público ou a particular, salvo em legítima defesa
escrito, da autoridade competente, qualquer própria ou de outrem;
documento ou objeto darepartição; IV - procedimento desidioso, assim entendido
II - opor resistência ao andamento de a falta ao dever de diligência no cumprimento de
documento, processo ou à execução de serviço; suas atribuições;
III - atuar como procurador ou intermediário V - revelação de segredo de que teve
junto a repartições públicas; conhecimento em função do cargo ou emprego.
IV - aceitar comissão, emprego ou pensão de Art. 6º Constitui infração grave, passível de
Estado estrangeiro, sem licença do Presidente da aplicação da pena de demissão, a acumulação
República; remunerada de cargos,empregos e funções públicas,
V - atribuir a outro servidor público funções vedada pela Constituição Federal, estendendo-se às
ou atividades estranhas às do cargo, emprego ou autarquias, empresas públicas,sociedades de
função que ocupa,exceto em situação de emergência economia mista da União, dos Estados, do Distrito
e transitoriedade; Federal e dos Municípios, e fundações mantidas
VI - manter sob a sua chefia imediata peloPoder Público.
cônjuge, companheiro ou parente até o segundo Art. 7º Os servidores públicos civis são
grau civil; obrigados a declarar, no ato de investidura e sob as
VII - praticar comércio de compra e venda de penas da lei, quais oscargos públicos, empregos e
bens ou serviços no recinto da repartição, ainda que funções que exercem, abrangidos ou não pela
fora do horárionormal de expediente. vedação constitucional, devendo fazer provade
Parágrafo único. Quando houver conveniência para o exoneração ou demissão, na data da investidura, na
serviço, a penalidade de suspensão poderá ser hipótese de acumulação constitucionalmente vedada.
convertidaem multa, na base de cinqüenta por cento § 1º Todos os atuais servidores públicos civis
da remuneração do servidor, ficando este obrigado a deverão apresentar ao respectivo órgão de pessoal,
permanecer em serviço. no prazoestabelecido pelo Poder Executivo, a
Art. 5º São faltas administrativas, puníveis declaração a que se refere o caput deste artigo.
com a pena de demissão, a bem do serviço público: § 2º Caberá ao órgão de pessoal fazer a
I - valer-se, ou permitir dolosamente que verificação da incidência ou não da acumulação
terceiros tirem proveito de informação, prestígio ou vedada pela ConstituiçãoFederal.
influência, obtidos emfunção do cargo, para lograr, § 3º Verificada, a qualquer tempo, a
direta ou indiretamente, proveito pessoal ou de incidência da acumulação vedada, assim como a não
apresentação, peloservidor, no prazo a que se refere
16
o § 1º deste artigo, da respectiva declaração de Parágrafo único. Será igualmente cassada a
acumulação de que trata o caput, aautoridade disponibilidade do servidor que não assumir no prazo
competente promoverá a imediata instauração do legal o exercíciodo cargo ou emprego em que for
processo administrativo para a apuração da aproveitado.
infraçãodisciplinar, nos termos desta lei, sob pena de Art. 10. Essa lei entra em vigor na data de
destituição do cargo em comissão ou função de sua publicação.
confiança, da autoridade edo chefe de pessoal. Art. 11. Revogam-se as disposições em
Art. 8º Pelo exercício irregular de suas contrário.
atribuições o servidor público civil responde civil,
penal eadministrativamente, podendo as cominações Brasília, 12 de abril de 1990; 169º da Independência
civis, penais e disciplinares cumular-se, sendo umas e 102º da República.
e outrasindependentes entre si, bem assim as
instâncias civil, penal e administrativa. FERNANDO COLLOR
§ 1º Na aplicação das penas disciplinares Zélia M. Cardoso de Mello
definidas nesta lei, serão consideradas a natureza e a
gravidade dainfração e os danos que dela provierem Este texto não substitui o publicado no DOU de
para o serviço público, podendo cumular-se, se 13.4.1990
couber, com as cominaçõesprevistas no § 4º do art.
37 da Constituição.
§ 2º A competência para a imposição das
penas disciplinares será determinada em ato do LEI Nº 8.112 - Compilado
Poder Executivo.
§ 3º Os atos de advertência, suspensão e Presidência da República
demissão mencionarão sempre a causa da Casa Civil
penalidade. Subchefia para Assuntos Jurídicos
§ 4º A penalidade de advertência converte-se
automaticamente em suspensão, por trinta dias, no LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
caso dereincidência.
§ 5º A aplicação da penalidade de suspensão Mensagem de veto Dispõe sobre o regime
acarreta o cancelamento automático do valor da Produção de efeito jurídico dos servidores
remuneração doservidor, durante o período de públicoscivis da União, das
Partes mantidas pelo
vigência da suspensão. autarquias e das fundações
Congresso Nacional
§ 6º A demissão ou a destituição de cargo públicasfederais.
em comissão incompatibiliza o ex-servidor para nova (Vide Lei nº 12.702, de 2012)
investidura emcargo público federal, pelo prazo de (Vide Lei nº 12.855, de 2013)
cinco anos. (Vide Lei nº 13.135, de 2015)
§ 7º Ainda que haja transcorrido o prazo a (Vide Medida Provisória nº 1.132, de 2022)
que se refere o parágrafo anterior, a nova investidura
do servidordemitido ou destituído do cargo em PUBLICAÇÃO CONSOLIDADA DA LEI Nº 8.112,
comissão, por atos de que tenham resultado DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990, DETERMINADA
prejuízos ao erário, somente se daráapós o PELO ART. 13DA LEI Nº 9.527, DE 10 DE
ressarcimento dos prejuízos em valor atualizado até a DEZEMBRO DE 1997.
data do pagamento.
§ 8º O processo administrativo disciplinar O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço
para a apuração das infrações e para a aplicação das saber que o Congresso Nacional decreta e eu
penalidadesreguladas por esta lei permanece regido sanciono a seguinte Lei:
pelas normas legais e regulamentares em vigor,
assegurado o direito à ampladefesa. Título I
§ 9º Prescrevem: Capítulo Único
I - em dois anos, a falta sujeita às penas de Das Disposições Preliminares
advertência e suspensão;
II - em cinco anos, a falta sujeita à pena de
Art. 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dos
demissão ou à pena de cassação de aposentadoria
Servidores Públicos Civis da União, das autarquias,
ou disponibilidade.
inclusive asem regime especial, e das fundações
§ 10. A falta, também prevista na lei penal,
públicas federais.
como crime, prescreverá juntamente com este.
Art. 9º Será cassada a aposentadoria ou a Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor é a
disponibilidade do inativo que houver praticado, na pessoa legalmente investida em cargo público.
ativa, falta punívelcom demissão, após apurada a Art. 3º Cargo público é o conjunto de
infração em processo administrativo disciplinar, com atribuições e responsabilidades previstas na estrutura
direito à ampla defesa. organizacional quedevem ser cometidas a um
servidor.
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Parágrafo único. Os cargos públicos, VII - aproveitamento;
acessíveis a todos os brasileiros, são criados por lei, VIII - reintegração;
com denominaçãoprópria e vencimento pago pelos
IX - recondução.
cofres públicos, para provimento em caráter efetivo
ou em comissão.
Seção II
Art. 4º É proibida a prestação de serviços
Da Nomeação
gratuitos, salvo os casos previstos em lei.
Art. 9° A nomeação far-se-á:

Título II
Do Provimento, Vacância, Remoção, I - em caráter efetivo, quando se tratar de
Redistribuição e Substituição cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira;
Capítulo I II - em comissão, inclusive na condição de
Do Provimento interino, para cargos de confiança vagos. (Redação
Seção I dada pelaLei nº 9.527, de 10.12.97)
Disposições Gerais Parágrafo único. O servidor ocupante de
cargo em comissão ou de natureza especial poderá
Art. 5º São requisitos básicos para ser nomeado parater exercício, interinamente, em
investidura em cargo público: outro cargo de confiança, sem prejuízo das
atribuições do que atualmente ocupa,hipótese em
I - a nacionalidade brasileira;
que deverá optar pela remuneração de um deles
II - o gozo dos direitos políticos; durante o período da interinidade. (Redaçãodada
III - a quitação com as obrigações militares e pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
eleitorais; Art. 10. A nomeação para cargo de carreira
IV - o nível de escolaridade exigido para o ou cargo isolado de provimento efetivo depende de
exercício do cargo; prévia habilitaçãoem concurso público de provas ou
V - a idade mínima de dezoito anos; de provas e títulos, obedecidos a ordem de
classificação e o prazo de sua validade.
VI - aptidão física e mental.
Parágrafo único. Os demais requisitos para o
§ 1° As atribuições do cargo podem justificar
ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira,
a exigência de outros requisitos estabelecidos em lei.
mediantepromoção, serão estabelecidos pela lei que
§ 2° Às pessoas portadoras de deficiência é fixar as diretrizes do sistema de carreira na
assegurado o direito de se inscrever em concurso Administração Pública Federale seus regulamentos.
público paraprovimento de cargo cujas atribuições (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
sejam compatíveis com a deficiência de que são
portadoras; para tais pessoasserão reservadas até
Seção III
20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no
Do Concurso Público
concurso.
§ 3° As universidades e instituições de
Art. 11. O concurso será de provas ou de
pesquisa científica e tecnológica federais poderão
provas e títulos, podendo ser realizado em duas
prover seus cargoscom professores, técnicos e
etapas, conformedispuserem a lei e o regulamento
cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e
do respectivo plano de carreira, condicionada a
os procedimentos desta Lei. (Incluído pela Lei nº
inscrição do candidato ao pagamento do valor fixado
9.515, de 20.11.97)
no edital, quando indispensável ao seu custeio, e
Art. 6° O provimento dos cargos públicos far- ressalvadas as hipóteses de isenção
se-á mediante ato da autoridade competente de cada neleexpressamente previstas. (Redação dada pela Lei
Poder. nº 9.527, de 10.12.97) (Regulamento)
Art. 7° A investidura em cargo público Art. 12. O concurso público terá validade de
ocorrerá com a posse. até 2 (dois ) anos, podendo ser prorrogado uma
Art. 8° São formas de provimento de cargo única vez, por igualperíodo.
público: § 1° O prazo de validade do concurso e as
I - nomeação; condições de sua realização serão fixados em edital,
II - promoção; que serápublicado no Diário Oficial da União e em
jornal diário de grande circulação.
III - (Revogado pela Lei nº 9.527, de
10.12.97) § 2° Não se abrirá novo concurso enquanto
houver candidato aprovado em concurso anterior
IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de
com prazo devalidade não expirado.
10.12.97)
V - readaptação;
Seção IV
VI - reversão; Da Posse e do Exercício
18
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do trinta dias da publicação. (Incluídopela Lei nº 9.527,
respectivo termo, no qual deverão constar as de 10.12.97)
atribuições, osdeveres, as responsabilidades e os Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção
direitos inerentes ao cargo ocupado, que não e o reinício do exercício serão registrados no
poderão ser alteradosunilateralmente, por qualquer assentamentoindividual do servidor.
das partes, ressalvados os atos de ofício previstos em
Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o servidor
lei.
apresentará ao órgão competente os elementos
§ 1° A posse ocorrerá no prazo de trinta dias necessáriosao seu assentamento individual.
contados da publicação do ato de provimento.
Art. 17. A promoção não interrompe o tempo
(Redaçãodada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
de exercício, que é contado no novo posicionamento
§ 2° Em se tratando de servidor, que esteja na carreira apartir da data de publicação do ato que
na data de publicação do ato de provimento, em promover o servidor. (Redação dada pela Lei nº
licença prevista nosincisos I, III e V do art. 81, ou 9.527, de 10.12.97)
afastado nas hipóteses dos incisos I, IV, VI, VIII,
Art. 18. O servidor que deva ter exercício em
alíneas "a", "b", "d", "e" e "f", IX e X doart. 102, o
outro município em razão de ter sido removido,
prazo será contado do término do impedimento.
redistribuído,requisitado, cedido ou posto em
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
exercício provisório terá, no mínimo, dez e, no
§ 3° A posse poderá dar-se mediante máximo, trinta dias de prazo, contadosda publicação
procuração específica. do ato, para a retomada do efetivo desempenho das
§ 4° Só haverá posse nos casos de atribuições do cargo, incluído nesse prazo o
provimento de cargo por nomeação. (Redação dada temponecessário para o deslocamento para a nova
pela Lei nº9.527, de 10.12.97) sede. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 5° No ato da posse, o servidor apresentará § 1° Na hipótese de o servidor encontrar-se
declaração de bens e valores que constituem seu em licença ou afastado legalmente, o prazo a que se
patrimônio edeclaração quanto ao exercício ou não refere esteartigo será contado a partir do término do
de outro cargo, emprego ou função pública. impedimento. (Parágrafo renumerado e alterado pela
§ 6° Será tornado sem efeito o ato de Lei nº 9.527,de 10.12.97)
provimento se a posse não ocorrer no prazo previsto § 2° É facultado ao servidor declinar dos
no § 1° deste artigo. prazos estabelecidos no caput. (Incluído pela Lei nº
Art. 14. A posse em cargo público dependerá 9.527, de10.12.97)
de prévia inspeção médica oficial. Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de
Parágrafo único. Só poderá ser empossado trabalho fixada em razão das atribuições pertinentes
aquele que for julgado apto física e mentalmente aos respectivoscargos, respeitada a duração máxima
para o exercício docargo. do trabalho semanal de quarenta horas e observados
os limites mínimo emáximo de seis horas e oito horas
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho
diárias, respectivamente. (Redação dada pela Lei nº
das atribuições do cargo público ou da função de
8.270, de 17.12.91)
confiança. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97) § 1° O ocupante de cargo em comissão ou
função de confiança submete-se a regime de integral
§ 1° É de quinze dias o prazo para o servidor
dedicação aoserviço, observado o disposto no art.
empossado em cargo público entrar em exercício,
120, podendo ser convocado sempre que houver
contados dadata da posse. (Redação dada pela Lei
interesse daAdministração. (Redação dada pela Lei
nº 9.527, de 10.12.97)
nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2° O servidor será exonerado do cargo ou
§ 2° O disposto neste artigo não se aplica a
será tornado sem efeito o ato de sua designação
duração de trabalho estabelecida em leis especiais.
para função deconfiança, se não entrar em exercício
(Incluído pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
nos prazos previstos neste artigo, observado o
disposto no art. 18. (Redação dada pela Lei nº 9.527, Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor
de 10.12.97) nomeado para cargo de provimento efetivo ficará
sujeito a estágioprobatório por período de 24 (vinte e
§ 3° À autoridade competente do órgão ou
quatro) meses, durante o qual a sua aptidão e
entidade para onde for nomeado ou designado o
capacidade serão objeto deavaliação para o
servidor competedar-lhe exercício. (Redação dada
desempenho do cargo, observados os seguinte
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
fatores: (vide EMC nº 19)
§ 4° O início do exercício de função de
I - assiduidade;
confiança coincidirá com a data de publicação do ato
de designação,salvo quando o servidor estiver em II - disciplina;
licença ou afastado por qualquer outro motivo legal, III - capacidade de iniciativa;
hipótese em que recairá noprimeiro dia útil após o IV - produtividade;
término do impedimento, que não poderá exceder a V- responsabilidade.
19
§ 1° 4 (quatro) meses antes de findo o capacidade física ou mental verificada em inspeção
período do estágio probatório, será submetida à médica.
homologação da autoridadecompetente a avaliação § 1° Se julgado incapaz para o serviço
do desempenho do servidor, realizada por comissão público, o readaptando será aposentado.
constituída para essa finalidade, de acordocom o que
§ 2° A readaptação será efetivada em cargo
dispuser a lei ou o regulamento da respectiva
de atribuições afins, respeitada a habilitação exigida,
carreira ou cargo, sem prejuízo da continuidade de
nível deescolaridade e equivalência de vencimentos
apuraçãodos fatores enumerados nos incisos I a V do
e, na hipótese de inexistência de cargo vago, o
caput deste artigo. (Redação dada pela Lei nº
servidor exercerá suasatribuições como excedente,
11.784, de 2008
até a ocorrência de vaga. (Redação dada pela Lei nº
§ 2° O servidor não aprovado no estágio 9.527, de 10.12.97)
probatório será exonerado ou, se estável,
reconduzido ao cargoanteriormente ocupado,
observado o disposto no parágrafo único do art. 29. Seção VIII
Da Reversão
§ 3° O servidor em estágio probatório poderá (Regulamento Dec. nº 3.644, de 30.11.2000)
exercer quaisquer cargos de provimento em
comissão ou funçõesde direção, chefia ou
assessoramento no órgão ou entidade de lotação, e Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de
somente poderá ser cedido a outro órgão ouentidade servidor aposentado: (Redação dada pela Medida
para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de Provisórianº 2.225-45, de 4.9.2001)
provimento em comissão do Grupo-Direção I - por invalidez, quando junta médica oficial
eAssessoramento Superiores - DAS, de níveis 6, 5 e declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria;
4, ou equivalentes. (Incluído pela Lei nº 9.527, ou (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
de10.12.97) 4.9.2001)
§ 4° Ao servidor em estágio probatório II - no interesse da administração, desde
somente poderão ser concedidas as licenças e os que: (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45,
afastamentos previstosnos arts. 81, incisos I a IV, de4.9.2001)
94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar a) tenha solicitado a reversão; (Incluído pela
de curso de formação decorrente deaprovação em Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
concurso para outro cargo na Administração Pública
Federal. (Incluído pela Lei nº 9.527, de10.12.97) b) a aposentadoria tenha sido voluntária;
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
§ 5° O estágio probatório ficará suspenso 4.9.2001)
durante as licenças e os afastamentos previstos nos
arts. 83, 84, § 1°,86 e 96, bem assim na hipótese de c) estável quando na atividade; (Incluído
participação em curso de formação, e será retomado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
a partir do término doimpedimento. (Incluído pela Lei d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco
nº 9.527, de 10.12.97) anos anteriores à solicitação; (Incluído pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
Seção V e) haja cargo vago. (Incluído pela Medida
Da Estabilidade Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
§ 1° A reversão far-se-á no mesmo cargo ou
Art. 21. O servidor habilitado em concurso no cargo resultante de sua transformação. (Incluído
público e empossado em cargo de provimento efetivo pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
adquiriráestabilidade no serviço público ao completar § 2° O tempo em que o servidor estiver em
2 (dois) anos de efetivo exercício. (prazo 3 anos - exercício será considerado para concessão
vide EMC nº19) daaposentadoria. (Incluído pela Medida Provisória nº
Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo 2.225-45, de 4.9.2001)
em virtude de sentença judicial transitada em julgado § 3° No caso do inciso I, encontrando-se
ou deprocesso administrativo disciplinar no qual lhe provido o cargo, o servidor exercerá suas atribuições
seja assegurada ampla defesa. como excedente,até a ocorrência de vaga. (Incluído
pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
Seção VI
Da Transferência § 4° O servidor que retornar à atividade por
interesse da administração perceberá, em
Art. 23. (Revogado pela Lei nº 9.527, de substituição aosproventos da aposentadoria, a
10.12.97) remuneração do cargo que voltar a exercer, inclusive
Seção VII com as vantagens de naturezapessoal que percebia
Da Readaptação anteriormente à aposentadoria. (Incluído pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 24. Readaptação é a investidura do
servidor em cargo de atribuições e responsabilidades 5° O servidor de que trata o inciso II
compatíveis com alimitação que tenha sofrido em sua somente terá os proventos calculados com base nas
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regras atuais sepermanecer pelo menos cinco anos em outro órgão ou entidade. (Parágrafo incluído pela
no cargo. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225- Lei nº 9.527, de 10.12.97)
45, de 4.9.2001) Art. 32. Será tornado sem efeito o
§ 6° O Poder Executivo regulamentará o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o
disposto neste artigo. (Incluído pela Medida servidor não entrar emexercício no prazo legal, salvo
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) doença comprovada por junta médica oficial.
Art. 26. (Revogado pela Medida Provisória nº
2.225-45, de 4.9.2001) Capítulo II
Art. 27. Não poderá reverter o aposentado Da Vacância
que já tiver completado 70 (setenta) anos de idade.
Art. 33. A vacância do cargo público

Seção IX
decorrerá de:
Da Reintegração
I - exoneração;
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do II - demissão;
servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou III - promoção;
no cargoresultante de sua transformação, quando IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de
invalidada a sua demissão por decisão administrativa 10.12.97)
ou judicial, comressarcimento de todas as vantagens.
V - (Revogado pela Lei nº 9.527, de
§ 1° Na hipótese de o cargo ter sido extinto, 10.12.97)
o servidor ficará em disponibilidade, observado o
VI - readaptação;
disposto nos arts. 30 e 31.
VII - aposentadoria;
§ 2° Encontrando-se provido o cargo, o seu
eventual ocupante será reconduzido ao cargo de VIII - posse em outro cargo inacumulável;
origem, sem direitoà indenização ou aproveitado em IX - falecimento.
outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade. Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-
se-á a pedido do servidor, ou de ofício.
Seção X Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-
Da Recondução se-á:
I - quando não satisfeitas as condições do
estágio probatório;
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor
estável ao cargo anteriormente ocupado e decorrerá II - quando, tendo tomado posse, o servidor
de: não entrar em exercício no prazo estabelecido.
I - inabilitação em estágio probatório relativo Art. 35. A exoneração de cargo em comissão
a outro cargo; e a dispensa de função de confiança dar-se-á:
II - reintegração do anterior ocupante.
I - a juízo da autoridade competente;
Parágrafo único. Encontrando-se provido o
cargo de origem, o servidor será aproveitado em II - a pedido do próprio servidor.
outro, observado odisposto no art. 30. Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
Seção XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento Capítulo III
Da Remoção e da Redistribuição
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em Seção I
disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento Da Remoção
obrigatório emcargo de atribuições e vencimentos
compatíveis com o anteriormente ocupado.
Art. 36. Remoção é o deslocamento do
Art. 31. O órgão Central do Sistema de servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo
Pessoal Civil determinará o imediato aproveitamento quadro, com ou semmudança de sede.
de servidor emdisponibilidade em vaga que vier a
Parágrafo único. Para fins do disposto neste
ocorrer nos órgãos ou entidades da Administração
artigo, entende-se por modalidades de remoção:
Pública Federal.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3°
I - de ofício, no interesse da Administração;
do art. 37, o servidor posto em disponibilidade
poderá ser mantidosob responsabilidade do órgão
central do Sistema de Pessoal Civil da Administração II - a pedido, a critério da Administração;
Federal - SIPEC, até o seuadequado aproveitamento (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
21
III - a pedido, para outra localidade, suadesnecessidade no órgão ou entidade, o servidor
independentemente do interesse da Administração: estável que não for redistribuído será colocado em
(Incluído pelaLei nº 9.527, de 10.12.97) disponibilidade,até seu aproveitamento na forma dos
a) para acompanhar cônjuge ou arts. 30 e 31. (Parágrafo renumerado e alterado pela
companheiro, também servidor público civil ou Lei nº 9.527, de10.12.97)
militar, de qualquer dos Poderesda União, dos § 4° O servidor que não for redistribuído ou
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi colocado em disponibilidade poderá ser mantido
deslocado no interesse daAdministração; (Incluído sobresponsabilidade do órgão central do SIPEC, e ter
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) exercício provisório, em outro órgão ou entidade, até
b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, seu adequadoaproveitamento. (Incluído pela Lei nº
companheiro ou dependente que viva às suas 9.527, de 10.12.97)
expensas e conste doseu assentamento funcional,
condicionada à comprovação por junta médica oficial; Capítulo IV
(Incluído pela Lei nº 9.527,de 10.12.97) Da Substituição
c) em virtude de processo seletivo
promovido, na hipótese em que o número de Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou
interessados for superior aonúmero de vagas, de função de direção ou chefia e os ocupantes de cargo
acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou de Natureza Especial terão substitutos indicados no
entidade em que aqueles estejamlotados. (Incluído regimento interno ou, no caso de omissão,
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) previamente designados pelodirigente máximo do
órgão ou entidade. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
Seção II
§ 1° O substituto assumirá automática e
Da Redistribuição cumulativamente, sem prejuízo do cargo que ocupa,
o exercício docargo ou função de direção ou chefia e
Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de os de Natureza Especial, nos afastamentos,
cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no impedimentos legais ouregulamentares do titular e
âmbito do quadrogeral de pessoal, para outro órgão na vacância do cargo, hipóteses em que deverá optar
ou entidade do mesmo Poder, com prévia apreciação pela remuneração de um delesdurante o respectivo
do órgão central doSIPEC, observados os seguintes período. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
preceitos: (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
10.12.97) § 2° O substituto fará jus à retribuição pelo
I - interesse da administração; (Incluído pela exercício do cargo ou função de direção ou chefia ou
Lei nº 9.527, de 10.12.97) de cargo deNatureza Especial, nos casos dos
afastamentos ou impedimentos legais do titular,
II - equivalência de vencimentos; (Incluído
superiores a trinta diasconsecutivos, paga na
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
proporção dos dias de efetiva substituição, que
III - manutenção da essência das atribuições excederem o referido período. (Redação dadapela Lei
do cargo; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) nº 9.527, de 10.12.97)
IV - vinculação entre os graus de Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-
responsabilidade e complexidade das atividades; se aos titulares de unidades administrativas
(Incluído pela Lei nº9.527, de 10.12.97) organizadas em nível deassessoria.
V - mesmo nível de escolaridade, Título III
especialidade ou habilitação profissional; (Incluído
Dos Direitos e Vantagens
pela Lei nº 9.527, de10.12.97)
Capítulo I
VI - compatibilidade entre as atribuições do
cargo e as finalidades institucionais do órgão ou Do Vencimento e da Remuneração
entidade. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 1° A redistribuição ocorrerá ex officio para Art. 40. Vencimento é a retribuição
ajustamento de lotação e da força de trabalho às pecuniária pelo exercício de cargo público, com valor
necessidades dosserviços, inclusive nos casos de fixado em lei.
reorganização, extinção ou criação de órgão ou Parágrafo único. (Revogado pela Medida
entidade. (Incluído pela Lei nº9.527, de 10.12.97) Provisória nº 431, de 2008). (Revogado pela Lei
§ 2° A redistribuição de cargos efetivos nº11.784, de 2008)
vagos se dará mediante ato conjunto entre o órgão Art. 41. Remuneração é o vencimento do
central do SIPEC eos órgãos e entidades da cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias
Administração Pública Federal envolvidos. (Incluído permanentesestabelecidas em lei.
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 1° A remuneração do servidor investido em
§ 3° Nos casos de reorganização ou extinção função ou cargo em comissão será paga na forma
de órgão ou entidade, extinto o cargo ou declarada prevista no art. 62.
22
§ 2° O servidor investido em cargo em a pedido do interessado. (Redação dada pela Medida
comissão de órgão ou entidade diversa da de sua Provisória nº 2.225-45, de4.9.2001)
lotação receberá a remuneração de acordo com o § 1° O valor de cada parcela não poderá ser
estabelecido no § 1° do art. 93. inferior ao correspondente a dez por cento da
§ 3° O vencimento do cargo efetivo, remuneração,provento ou pensão. (Redação dada
acrescido das vantagens de caráter permanente, é pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
irredutível. § 2° Quando o pagamento indevido houver
§ 4° É assegurada a isonomia de ocorrido no mês anterior ao do processamento da
vencimentos para cargos de atribuições iguais ou folha, a reposiçãoserá feita imediatamente, em uma
assemelhadas do mesmoPoder, ou entre servidores única parcela. (Redação dada pela Medida Provisória
dos três Poderes, ressalvadas as vantagens de nº 2.225-45, de4.9.2001)
caráter individual e as relativas à naturezaou ao local § 3° Na hipótese de valores recebidos em
de trabalho. decorrência de cumprimento a decisão liminar, a
§ 5° Nenhum servidor receberá remuneração tutela antecipada oua sentença que venha a ser
inferior ao salário mínimo. (Incluído pela Lei nº revogada ou rescindida, serão eles atualizados até a
11.784, de 2008 data da reposição. (Redação dada pela Medida
Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber, Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
mensalmente, a título de remuneração, importância Art. 47. O servidor em débito com o erário,
superior à somados valores percebidos como que for demitido, exonerado ou que tiver sua
remuneração, em espécie, a qualquer título, no aposentadoria oudisponibilidade cassada, terá o
âmbito dos respectivos Poderes, pelosMinistros de prazo de sessenta dias para quitar o débito.
Estado, por membros do Congresso Nacional e (Redação dada pela MedidaProvisória nº 2.225-45,
Ministros do Supremo Tribunal Federal. de 4.9.2001)
Parágrafo único. Excluem-se do teto de Parágrafo único. A não quitação do débito no prazo
remuneração as vantagens previstas nos incisos II a previsto implicará sua inscrição em dívida ativa.
VII do art. 61. (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45,
Art. 43. (Revogado pela Lei nº 9.624, de de 4.9.2001)
2.4.98) (Vide Lei nº 9.624, de 2.4.98) Art. 48. O vencimento, a remuneração e o
Art. 44. O servidor perderá: provento não serão objeto de arresto, seqüestro ou
penhora, excetonos casos de prestação de alimentos
I - a remuneração do dia em que faltar ao
resultante de decisão judicial.
serviço, sem motivo justificado; (Redação dada pela
Lei nº9.527, de 10.12.97)
Capítulo II
II - a parcela de remuneração diária,
Das Vantagens
proporcional aos atrasos, ausências justificadas,
ressalvadas as concessõesde que trata o art. 97, e
saídas antecipadas, salvo na hipótese de Art. 49. Além do vencimento, poderão ser
compensação de horário, até o mês subseqüente pagas ao servidor as seguintes vantagens:
aoda ocorrência, a ser estabelecida pela chefia I - indenizações;
imediata. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de II - gratificações;
10.12.97)
III - adicionais.
Parágrafo único. As faltas justificadas
§ 1° As indenizações não se incorporam ao
decorrentes de caso fortuito ou de força maior
vencimento ou provento para qualquer efeito.
poderão ser compensadasa critério da chefia
imediata, sendo assim consideradas como efetivo § 2° As gratificações e os adicionais
exercício. (Incluído pela Lei nº 9.527,de 10.12.97) incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos
e condições indicadosem lei.
Art. 45. Salvo por imposição legal, ou
mandado judicial, nenhum desconto incidirá sobre a Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão
remuneração ouprovento. (Vide Decreto nº 1.502, de computadas, nem acumuladas, para efeito de
1995) (Vide Decreto nº 1.903, de 1996) (Vide concessão dequaisquer outros acréscimos
Decreto nº2.065, de 1996) (Regulamento) pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico
(Regulamento) fundamento.
§ 1° (Revogado pela Lei nº 14.509, de 2022)
Seção I
§ 2° (Revogado pela Lei nº 14.509, de 2022) Das Indenizações
Art. 46. As reposições e indenizações ao
erário, atualizadas até 30 de junho de 1994, serão Art. 51. Constituem indenizações ao servidor:
previamentecomunicadas ao servidor ativo, I - ajuda de custo;
aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no
II - diárias;
prazo máximo de trinta dias,podendo ser parceladas,
III - transporte.
23
IV - auxílio-moradia. (Incluído pela Lei nº § 1° A diária será concedida por dia de
11.355, de 2006) afastamento, sendo devida pela metade quando o
Art. 52. Os valores das indenizações deslocamento nãoexigir pernoite fora da sede, ou
estabelecidas nos incisos I a III do art. 51, assim quando a União custear, por meio diverso, as
como as condições para asua concessão, serão despesas extraordinárias cobertas pordiárias.
estabelecidos em regulamento. (Redação dada pela (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Lei nº 11.355, de 2006) § 2° Nos casos em que o deslocamento da
sede constituir exigência permanente do cargo, o
Subseção I servidor não farájus a diárias.
Da Ajuda de Custo § 3° Também não fará jus a diárias o
servidor que se deslocar dentro da mesma região
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a metropolitana,aglomeração urbana ou microrregião,
compensar as despesas de instalação do servidor constituídas por municípios limítrofes e regularmente
que, no interesse doserviço, passar a ter exercício instituídas, ou em áreas decontrole integrado
em nova sede, com mudança de domicílio em caráter mantidas com países limítrofes, cuja jurisdição e
permanente, vedado o duplopagamento de competência dos órgãos, entidades e
indenização, a qualquer tempo, no caso de o cônjuge servidoresbrasileiros considera-se estendida, salvo se
ou companheiro que detenha também a condiçãode houver pernoite fora da sede, hipóteses em que as
servidor, vier a ter exercício na mesma sede. diárias pagas serãosempre as fixadas para os
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) afastamentos dentro do território nacional. (Incluído
§ 1° Correm por conta da administração as pela Lei nº 9.527, de10.12.97)
despesas de transporte do servidor e de sua família, Art. 59. O servidor que receber diárias e não
compreendendopassagem, bagagem e bens se afastar da sede, por qualquer motivo, fica
pessoais. obrigado a restituí-lasintegralmente, no prazo de 5
§ 2° À família do servidor que falecer na (cinco) dias.
nova sede são assegurados ajuda de custo e Parágrafo único. Na hipótese de o servidor
transporte para alocalidade de origem, dentro do retornar à sede em prazo menor do que o previsto
prazo de 1 (um) ano, contado do óbito. para o seuafastamento, restituirá as diárias recebidas
§ 3° Não será concedida ajuda de custo nas em excesso, no prazo previsto no caput.
hipóteses de remoção previstas nos incisos II e III do
parágrafo únicodo art. 36. (Incluído pela Lei nº Subseção III
12.998, de 2014) Da Indenização de Transporte
Art. 54. A ajuda de custo é calculada sobre a
remuneração do servidor, conforme se dispuser em Art. 60. Conceder-se-á indenização de
regulamento,não podendo exceder a importância transporte ao servidor que realizar despesas com a
correspondente a 3 (três) meses. utilização de meiopróprio de locomoção para a
Art. 55. Não será concedida ajuda de custo execução de serviços externos, por força das
ao servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, atribuições próprias do cargo, conforme sedispuser
em virtude demandato eletivo. em regulamento.
Art. 56. Será concedida ajuda de custo Subseção IV
àquele que, não sendo servidor da União, for Do Auxílio-Moradia
nomeado para cargo emcomissão, com mudança de
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
domicílio.
Parágrafo único. No afastamento previsto no
inciso I do art. 93, a ajuda de custo será paga pelo Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste no
órgãocessionário, quando cabível. ressarcimento das despesas comprovadamente
realizadas pelo servidorcom aluguel de moradia ou
Art. 57. O servidor ficará obrigado a restituir
com meio de hospedagem administrado por empresa
a ajuda de custo quando, injustificadamente, não se
hoteleira, no prazo de um mês apósa comprovação
apresentar nanova sede no prazo de 30 (trinta) dias.
da despesa pelo servidor. (Incluído pela Lei nº
Subseção II
11.355, de 2006)
Das Diárias
Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao
Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se servidor se atendidos os seguintes requisitos:
da sede em caráter eventual ou transitório para outro (Incluídopela Lei nº 11.355, de 2006)
ponto doterritório nacional ou para o exterior, fará I - não exista imóvel funcional disponível
jus a passagens e diárias destinadas a indenizar as para uso pelo servidor; (Incluído pela Lei nº 11.355,
parcelas de despesasextraordinária com pousada, de 2006)
alimentação e locomoção urbana, conforme dispuser II - o cônjuge ou companheiro do servidor
em regulamento. (Redação dada pela Lei nº 9.527, não ocupe imóvel funcional; (Incluído pela Lei nº
de 10.12.97) 11.355, de2006)
24
III - o servidor ou seu cônjuge ou Art. 60-E. No caso de falecimento,
companheiro não seja ou tenha sido proprietário, exoneração, colocação de imóvel funcional à
promitente comprador,cessionário ou promitente disposição do servidor ouaquisição de imóvel, o
cessionário de imóvel no Município aonde for exercer auxílio-moradia continuará sendo pago por um mês.
o cargo, incluída a hipótese de loteedificado sem (Incluído pela Lei nº 11.355, de2006)
averbação de construção, nos doze meses que
antecederem a sua nomeação; (Incluído pelaLei nº Seção II
11.355, de 2006) Das Gratificações e Adicionais
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o
servidor receba auxílio-moradia; (Incluído pela Lei Art. 61. Além do vencimento e das vantagens
nº11.355, de 2006) previstas nesta Lei, serão deferidos aos servidores as
V - o servidor tenha se mudado do local de seguintesretribuições, gratificações e adicionais:
residência para ocupar cargo em comissão ou função (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
de confiança doGrupo-Direção e Assessoramento I - retribuição pelo exercício de função de
Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6, de Natureza direção, chefia e assessoramento; (Redação dada
Especial, de Ministro de Estado ouequivalentes pela Leinº 9.527, de 10.12.97)
II - gratificação natalina;
VI - o Município no qual assuma o cargo em
III - (Revogado pela Medida Provisória nº
comissão ou função de confiança não se enquadre
2.225-45, de 4.9.2001)
nas hipóteses doart. 58, § 3°, em relação ao local de
residência ou domicílio do servidor; (Incluído pela Lei IV - adicional pelo exercício de atividades
nº 11.355, de 2006) insalubres, perigosas ou penosas;
VII - o servidor não tenha sido domiciliado V - adicional pela prestação de serviço
ou tenha residido no Município, nos últimos doze extraordinário;
meses, aonde forexercer o cargo em comissão ou VI - adicional noturno;
função de confiança, desconsiderando-se prazo VII - adicional de férias;
inferior a sessenta dias dentro desseperíodo; e
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza
do trabalho.
VIII - o deslocamento não tenha sido por
IX - gratificação por encargo de curso ou
força de alteração de lotação ou nomeação para
concurso. (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
cargo efetivo. (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
IX - o deslocamento tenha ocorrido após 30
de junho de 2006. (Incluído pela Lei nº 11.490, de Subseção I
2007) Da Retribuição pelo Exercício de Função de
Parágrafo único. Para fins do inciso VII, não Direção, Chefia e Assessoramento
será considerado o prazo no qual o servidor estava (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
ocupando outrocargo em comissão relacionado no
inciso V. (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo
Art. 60-C. (Revogado pela Lei nº 12.998, de efetivo investido em função de direção, chefia ou
2014) assessoramento, cargode provimento em comissão
Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia ou de Natureza Especial é devida retribuição pelo seu
é limitado a 25% (vinte e cinco por cento) do valor exercício. (Redação dadapela Lei nº 9.527, de
do cargo emcomissão, função comissionada ou cargo 10.12.97)
de Ministro de Estado ocupado. (Incluído pela Lei nº Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a
11.784, de 2008 remuneração dos cargos em comissão de que trata o
§ 1° O valor do auxílio-moradia não poderá inciso II doart. 9o. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
superar 25% (vinte e cinco por cento) da de 10.12.97)
remuneração de Ministro deEstado. (Incluído pela Lei Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem
nº 11.784, de 2008 Pessoal Nominalmente Identificada - VPNI a
§ 2° Independentemente do valor do cargo incorporação daretribuição pelo exercício de função
em comissão ou função comissionada, fica garantido de direção, chefia ou assessoramento, cargo de
a todos os quepreencherem os requisitos o provimento em comissão ou deNatureza Especial a
ressarcimento até o valor de R$ 1.800,00 (mil e que se referem os arts. 3° e 10 da Lei no 8.911, de
oitocentos reais). (Incluído pelaLei nº 11.784, de 11 de julho de 1994, e o art. 3° da Lei no9.624, de 2
2008 de abril de 1998. (Incluído pela Medida Provisória nº
§ 3° (Incluído pela Medida Provisória nº 805, 2.225-45, de 4.9.2001)
de 2017) (Vigência encerrada) Parágrafo único. A VPNI de que trata o
§ 4° (Incluído pela Medida Provisória nº 805, caput deste artigo somente estará sujeita às
de 2017) (Vigência encerrada) revisões gerais deremuneração dos servidores
25
públicos federais. (Incluído pela Medida Provisória nº periculosidade, serãoobservadas as situações
2.225-45, de 4.9.2001) estabelecidas em legislação específica.
Art. 71. O adicional de atividade penosa será
Subseção II devido aos servidores em exercício em zonas de
fronteira ou emlocalidades cujas condições de vida o
Da Gratificação Natalina
justifiquem, nos termos, condições e limites fixados
em regulamento.
Art. 63. A gratificação natalina corresponde a Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores
1/12 (um doze avos) da remuneração a que o que operam com Raios X ou substâncias radioativas
servidor fizer jus nomês de dezembro, por mês de serãomantidos sob controle permanente, de modo
exercício no respectivo ano. que as doses de radiação ionizante não ultrapassem
Parágrafo único. A fração igual ou superior a o nível máximoprevisto na legislação própria.
15 (quinze) dias será considerada como mês integral. Parágrafo único. Os servidores a que se
Art. 64. A gratificação será paga até o dia 20 refere este artigo serão submetidos a exames
(vinte) do mês de dezembro de cada ano. médicos a cada 6 (seis)meses.
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua Subseção V
gratificação natalina, proporcionalmente aos meses Do Adicional por Serviço Extraordinário
de exercício,calculada sobre a remuneração do mês
da exoneração. Art. 73. O serviço extraordinário será
Art. 66. A gratificação natalina não será remunerado com acréscimo de 50% (cinqüenta por
considerada para cálculo de qualquer vantagem cento) em relação àhora normal de trabalho.
pecuniária. Art. 74. Somente será permitido serviço
extraordinário para atender a situações excepcionais
e temporárias,respeitado o limite máximo de 2 (duas)
Subseção III
horas por jornada.
Do Adicional por Tempo de Serviço
Subseção VI
Art. 67. (Revogado pela Medida Provisória nº Do Adicional Noturno
2.225-45, de 2001, respeitadas as situações
constituídasaté 8.3.1999) Art. 75. O serviço noturno, prestado em
horário compreendido entre 22 (vinte e duas) horas
Subseção IV de um dia e 5 (cinco)horas do dia seguinte, terá o
valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por
Dos Adicionais de Insalubridade,
cento), computando-se cada hora comocinqüenta e
Periculosidade ou Atividades Penosas
dois minutos e trinta segundos.
Parágrafo único. Em se tratando de serviço
Art. 68. Os servidores que trabalhem com extraordinário, o acréscimo de que trata este artigo
habitualidade em locais insalubres ou em contato incidirá sobre aremuneração prevista no art. 73.
permanente comsubstâncias tóxicas, radioativas ou
com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o
Subseção VII
vencimento do cargo efetivo.
Do Adicional de Férias
§ 1° O servidor que fizer jus aos adicionais
de insalubridade e de periculosidade deverá optar
Art. 76. Independentemente de solicitação,
por um deles.
será pago ao servidor, por ocasião das férias, um
§ 2° O direito ao adicional de insalubridade adicionalcorrespondente a 1/3 (um terço) da
ou periculosidade cessa com a eliminação das remuneração do período das férias.
condições ou dosriscos que deram causa a sua
Parágrafo único. No caso de o servidor
concessão.
exercer função de direção, chefia ou
Art. 69. Haverá permanente controle da assessoramento, ou ocupar cargoem comissão, a
atividade de servidores em operações ou locais respectiva vantagem será considerada no cálculo do
considerados penosos,insalubres ou perigosos. adicional de que trata este artigo.
Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante
será afastada, enquanto durar a gestação e a Subseção VIII
lactação, dasoperações e locais previstos neste Da Gratificação por Encargo de Curso ou
artigo, exercendo suas atividades em local salubre e Concurso
em serviço não penoso e nãoperigoso. (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
Art. 70. Na concessão dos adicionais de
atividades penosas, de insalubridade e de
26
Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de compensação de carga horária quando
Curso ou Concurso é devida ao servidor que, em desempenhadas durante a jornada de trabalho, na
carátereventual: (Incluído pela Lei nº 11.314 de forma do § 4° do art. 98desta Lei. (Incluído pela Lei
2006) (Regulamento) (Vide Decreto nº 11.069, de nº 11.314 de 2006)
2022) Vigência § 3° A Gratificação por Encargo de Curso ou
I - atuar como instrutor em curso de Concurso não se incorpora ao vencimento ou salário
formação, de desenvolvimento ou de treinamento do servidor paraqualquer efeito e não poderá ser
regularmente instituído noâmbito da administração utilizada como base de cálculo para quaisquer outras
pública federal; (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006) vantagens, inclusive para fins decálculo dos
II - participar de banca examinadora ou de proventos da aposentadoria e das pensões. (Incluído
comissão para exames orais, para análise curricular, pela Lei nº 11.314 de 2006)
para correção deprovas discursivas, para elaboração
de questões de provas ou para julgamento de Capítulo III
recursos intentados porcandidatos; (Incluído pela Lei Das Férias
nº 11.314 de 2006)
III - participar da logística de preparação e Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de
de realização de concurso público envolvendo férias, que podem ser acumuladas, até o máximo de
atividades deplanejamento, coordenação, supervisão, dois períodos, nocaso de necessidade do serviço,
execução e avaliação de resultado, quando tais ressalvadas as hipóteses em que haja legislação
atividades não estiveremincluídas entre as suas específica. (Redação dadapela Lei nº 9.525, de
atribuições permanentes; (Incluído pela Lei nº 10.12.97) (Vide Lei nº 9.525, de 1997)
11.314 de 2006) § 1° Para o primeiro período aquisitivo de
IV - participar da aplicação, fiscalizar ou férias serão exigidos 12 (doze) meses de exercício.
avaliar provas de exame vestibular ou de concurso § 2° É vedado levar à conta de férias
público ou supervisionaressas atividades. (Incluído qualquer falta ao serviço.
pela Lei nº 11.314 de 2006)
§ 3° As férias poderão ser parceladas em até
§ 1° Os critérios de concessão e os limites da três etapas, desde que assim requeridas pelo
gratificação de que trata este artigo serão fixados em servidor, e nointeresse da administração pública.
regulamento,observados os seguintes parâmetros: (Incluído pela Lei nº 9.525, de 10.12.97)
(Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
Art. 78. O pagamento da remuneração das
I - o valor da gratificação será calculado em férias será efetuado até 2 (dois) dias antes do início
horas, observadas a natureza e a complexidade da do respectivoperíodo, observando-se o disposto no §
atividadeexercida; (Incluído pela Lei nº 11.314 de 1° deste artigo. (Vide Lei nº 9.525, de 1997)
2006)
§ 1° e § 2° (Revogado pela Lei nº 9.527, de
II - a retribuição não poderá ser superior ao 10.12.97)
equivalente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho
§ 3° O servidor exonerado do cargo efetivo,
anuais, ressalvadasituação de excepcionalidade,
ou em comissão, perceberá indenização relativa ao
devidamente justificada e previamente aprovada pela
período dasférias a que tiver direito e ao incompleto,
autoridade máxima do órgão ouentidade, que poderá
na proporção de um doze avos por mês de efetivo
autorizar o acréscimo de até 120 (cento e vinte)
exercício, ou fraçãosuperior a quatorze dias. (Incluído
horas de trabalho anuais; (Incluído pelaLei nº 11.314
pela Lei nº 8.216, de 13.8.91)
de 2006)
§ 4° A indenização será calculada com base
III - o valor máximo da hora trabalhada
na remuneração do mês em que for publicado o
corresponderá aos seguintes percentuais, incidentes
atoexoneratório. (Incluído pela Lei nº 8.216, de
sobre o maiorvencimento básico da administração
13.8.91)
pública federal: (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
§ 5° Em caso de parcelamento, o servidor
a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por
receberá o valor adicional previsto no inciso XVII do
cento), em se tratando de atividades previstas nos
art. 7o daConstituição Federal quando da utilização
incisos I e II do caputdeste artigo; (Redação dada
do primeiro período. (Incluído pela Lei nº 9.525, de
pela Lei nº 11.501, de 2007)
10.12.97)
b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por
Art. 79. O servidor que opera direta e
cento), em se tratando de atividade prevista nos
permanentemente com Raios X ou substâncias
incisos III e IV do caputdeste artigo. (Redação dada
radioativas gozará 20(vinte) dias consecutivos de
pela Lei nº 11.501, de 2007)
férias, por semestre de atividade profissional,
§ 2° A Gratificação por Encargo de Curso ou proibida em qualquer hipótese aacumulação.
Concurso somente será paga se as atividades
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº
referidas nos incisos docaput deste artigo forem
9.527, de 10.12.97)
exercidas sem prejuízo das atribuições do cargo de
que o servidor for titular, devendo ser objetode Art. 80. As férias somente poderão ser
interrompidas por motivo de calamidade pública,
27
comoção interna,convocação para júri, serviço militar § 2° A licença de que trata o caput, incluídas
ou eleitoral, ou por necessidade do serviço declarada as prorrogações, poderá ser concedida a cada
pela autoridade máxima doórgão ou entidade. período de dozemeses nas seguintes condições:
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) (Vide (Redação dada pela Lei nº 12.269, de 2010)
Lei nº 9.525, de 1997) I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos
Parágrafo único. O restante do período ou não, mantida a remuneração do servidor; e
interrompido será gozado de uma só vez, observado (Incluído pela Leinº 12.269, de 2010)
o disposto no art. 77. (Incluído pela Lei nº 9.527, de II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos
10.12.97) ou não, sem remuneração. (Incluído pela Lei nº
12.269, de 2010)
Capítulo IV § 3° O início do interstício de 12 (doze)
Das Licenças meses será contado a partir da data do deferimento
Seção I da primeira licençaconcedida. (Incluído pela Lei nº
Disposições Gerais 12.269, de 2010)
§ 4° A soma das licenças remuneradas e das
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença: licenças não remuneradas, incluídas as respectivas
I - por motivo de doença em pessoa da prorrogações,concedidas em um mesmo período de
família; 12 (doze) meses, observado o disposto no § 3o, não
II - por motivo de afastamento do cônjuge poderá ultrapassar os limitesestabelecidos nos incisos
ou companheiro; I e II do § 2°. (Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)
III - para o serviço militar;
IV - para atividade política; Seção III
V - para capacitação; (Redação dada pela Lei
Da Licença por Motivo de Afastamento do
nº 9.527, de 10.12.97)
Cônjuge
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
§ 1° A licença prevista no inciso I do caput Art. 84. Poderá ser concedida licença ao
deste artigo bem como cada uma de suas servidor para acompanhar cônjuge ou companheiro
prorrogações serãoprecedidas de exame por perícia que foi deslocadopara outro ponto do território
médica oficial, observado o disposto no art. 204 nacional, para o exterior ou para o exercício de
desta Lei. (Redação dada pelaLei nº 11.907, de mandato eletivo dos Poderes Executivo eLegislativo.
2009) § 1° A licença será por prazo indeterminado
§ 2° (Revogado pela Lei nº 9.527, de e sem remuneração.
10.12.97) § 2° No deslocamento de servidor cujo
§ 3° É vedado o exercício de atividade cônjuge ou companheiro também seja servidor
remunerada durante o período da licença prevista no público, civil ou militar,de qualquer dos Poderes da
inciso I deste artigo. União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Art. 82. A licença concedida dentro de 60 Municípios, poderá haver exercícioprovisório em
(sessenta) dias do término de outra da mesma órgão ou entidade da Administração Federal direta,
espécie seráconsiderada como prorrogação. autárquica ou fundacional, desde que para oexercício
de atividade compatível com o seu cargo. (Redação
Seção II dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa
da Família Seção IV
Da Licença para o Serviço Militar
Art. 83. Poderá ser concedida licença ao
servidor por motivo de doença do cônjuge ou Art. 85. Ao servidor convocado para o serviço
companheiro, dos pais, dosfilhos, do padrasto ou militar será concedida licença, na forma e condições
madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas previstas na legislação específica.
expensas e conste do seu assentamentofuncional, Parágrafo único. Concluído o serviço militar,
mediante comprovação por perícia médica oficial. o servidor terá até 30 (trinta) dias sem remuneração
(Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009) para reassumiro exercício do cargo.
§ 1° A licença somente será deferida se a
assistência direta do servidor for indispensável e não Seção V
puder serprestada simultaneamente com o exercício Da Licença para Atividade Política
do cargo ou mediante compensação de horário, na
forma do disposto noinciso II do art. 44. (Redação Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) remuneração, durante o período que mediar entre a
sua escolhaem convenção partidária, como candidato
28
a cargo eletivo, e a véspera do registro de sua Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à
candidatura perante aJustiça Eleitoral. licença sem remuneração para o desempenho de
§ 1° O servidor candidato a cargo eletivo na mandato emconfederação, federação, associação de
localidade onde desempenha suas funções e que classe de âmbito nacional, sindicato representativo
exerça cargo dedireção, chefia, assessoramento, da categoria ou entidadefiscalizadora da profissão
arrecadação ou fiscalização, dele será afastado, a ou, ainda, para participar de gerência ou
partir do dia imediato ao doregistro de sua administração em sociedade cooperativa
candidatura perante a Justiça Eleitoral, até o décimo constituídapor servidores públicos para prestar
dia seguinte ao do pleito. (Redação dadapela Lei nº serviços a seus membros, observado o disposto na
9.527, de 10.12.97) alínea c do inciso VIII do art. 102desta Lei, conforme
disposto em regulamento e observados os seguintes
§ 2° A partir do registro da candidatura e até
limites: (Redação dada pela Lei nº11.094, de 2005)
o décimo dia seguinte ao da eleição, o servidor fará
(Regulamento) (Regulamento)
jus à licença,assegurados os vencimentos do cargo
efetivo, somente pelo período de três meses. I - para entidades com até 5.000 (cinco mil)
(Redação dada pela Leinº 9.527, de 10.12.97) associados, 2 (dois) servidores; (Redação dada pela
Lei nº12.998, de 2014)
II - para entidades com 5.001 (cinco mil e
Seção VI
um) a 30.000 (trinta mil) associados, 4 (quatro)
Da Licença para Capacitação servidores; (Redação dada pela Lei nº 12.998, de
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 2014)
III - para entidades com mais de 30.000
Art. 87. Após cada qüinqüênio de efetivo (trinta mil) associados, 8 (oito) servidores. (Redação
exercício, o servidor poderá, no interesse da dada pela Leinº 12.998, de 2014)
Administração, afastar-sedo exercício do cargo § 1° Somente poderão ser licenciados os
efetivo, com a respectiva remuneração, por até três servidores eleitos para cargos de direção ou de
meses, para participar de curso decapacitação representação nasreferidas entidades, desde que
profissional. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de cadastradas no órgão competente. (Redação dada
10.12.97) (Vide Decreto nº 5.707, de2006) pela Lei nº 12.998, de 2014)
Parágrafo único. Os períodos de licença de § 2° A licença terá duração igual à do
que trata o caput não são acumuláveis. (Redação mandato, podendo ser renovada, no caso de
dada pelaLei nº 9.527, de 10.12.97) reeleição. (Redaçãodada pela Lei nº 12.998, de
Art. 88. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 2014)
10.12.97)
Art. 89. (Revogado pela Lei nº 9.527, de Capítulo V
10.12.97) Dos Afastamentos
Seção I
Art. 90. (VETADO).
Do Afastamento para Servir a Outro Órgão ou
Entidade
Seção VII
Da Licença para Tratar de Interesses Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter
Particulares exercício em outro órgão ou entidade dos Poderes da
União, dosEstados, ou do Distrito Federal e dos
Municípios, nas seguintes hipóteses: (Redação dada
Art. 91. A critério da Administração, poderão
pela Lei nº 8.270, de17.12.91) (Regulamento) (Vide
ser concedidas ao servidor ocupante de cargo
Decreto nº 4.493, de 3.12.2002) (Vide Decreto nº
efetivo, desde quenão esteja em estágio probatório,
5.213, de 2004) (Vide Decreto nº 9.144, de 2017)
licenças para o trato de assuntos particulares pelo
prazo de até três anosconsecutivos, sem I - para exercício de cargo em comissão ou
remuneração. (Redação dada pela Medida Provisória função de confiança; (Redação dada pela Lei nº
nº 2.225-45, de 4.9.2001) 8.270, de17.12.91)
Parágrafo único. A licença poderá ser II - em casos previstos em leis específicas.
interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor (Redação dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
ou no interesse doserviço. (Redação dada pela § 1° Na hipótese do inciso I, sendo a cessão
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) para órgãos ou entidades dos Estados, do Distrito
Federal ou dosMunicípios, o ônus da remuneração
será do órgão ou entidade cessionária, mantido o
Seção VIII
ônus para o cedente nosdemais casos. (Redação
Da Licença para o Desempenho de Mandato dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
Classista
§ 2° Na hipótese de o servidor cedido a
empresa pública ou sociedade de economia mista,
29
nos termos dasrespectivas normas, optar pela § 1° No caso de afastamento do cargo, o
remuneração do cargo efetivo ou pela remuneração servidor contribuirá para a seguridade social como se
do cargo efetivo acrescida depercentual da em exercícioestivesse.
retribuição do cargo em comissão, a entidade § 2° O servidor investido em mandato eletivo
cessionária efetuará o reembolso das ou classista não poderá ser removido ou redistribuído
despesasrealizadas pelo órgão ou entidade de de ofíciopara localidade diversa daquela onde exerce
origem. (Redação dada pela Lei nº 11.355, de 2006) o mandato.
§ 3° A cessão far-se-á mediante Portaria Seção III
publicada no Diário Oficial da União. (Redação dada Do Afastamento para Estudo ou Missão no
pela Leinº 8.270, de 17.12.91) Exterior
§ 4° Mediante autorização expressa do
Presidente da República, o servidor do Poder Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se
Executivo poderá terexercício em outro órgão da do País para estudo ou missão oficial, sem
Administração Federal direta que não tenha quadro autorização do Presidenteda República, Presidente
próprio de pessoal, para fimdeterminado e a prazo dos Órgãos do Poder Legislativo e Presidente do
certo. (Incluído pela Lei nº 8.270, de 17.12.91) Supremo Tribunal Federal. (VideDecreto nº 1.387, de
§ 5° Aplica-se à União, em se tratando de 1995)
empregado ou servidor por ela requisitado, as § 1° A ausência não excederá a 4 (quatro)
disposições dos §§ 1º e 2ºdeste artigo. (Redação anos, e finda a missão ou estudo, somente decorrido
dada pela Lei nº 10.470, de 25.6.2002) igual período,será permitida nova ausência.
§ 6º As cessões de empregados de empresa § 2° Ao servidor beneficiado pelo disposto
pública ou de sociedade de economia mista, que neste artigo não será concedida exoneração ou
receba recursos deTesouro Nacional para o custeio licença para tratar deinteresse particular antes de
total ou parcial da sua folha de pagamento de decorrido período igual ao do afastamento,
pessoal, independem das disposiçõescontidas nos ressalvada a hipótese de ressarcimento dadespesa
incisos I e II e §§ 1º e 2º deste artigo, ficando o havida com seu afastamento.
exercício do empregado cedido condicionado a
§ 3° O disposto neste artigo não se aplica
autorizaçãoespecífica do Ministério do Planejamento,
aos servidores da carreira diplomática.
Orçamento e Gestão, exceto nos casos de ocupação
de cargo em comissãoou função gratificada. (Incluído § 4° As hipóteses, condições e formas para a
pela Lei nº 10.470, de 25.6.2002) autorização de que trata este artigo, inclusive no que
se refere àremuneração do servidor, serão
§ 7° O Ministério do Planejamento,
disciplinadas em regulamento. (Incluído pela Lei nº
Orçamento e Gestão, com a finalidade de promover a
9.527, de 10.12.97)
composição da força detrabalho dos órgãos e
entidades da Administração Pública Federal, poderá Art. 96. O afastamento de servidor para
determinar a lotação ou o exercício deempregado ou servir em organismo internacional de que o Brasil
servidor, independentemente da observância do participe ou com oqual coopere dar-se-á com perda
constante no inciso I e nos §§ 1º e 2º desteartigo. total da remuneração. (Vide Decreto nº 3.456, de
(Incluído pela Lei nº 10.470, de 25.6.2002) (Vide 2000)
Decreto nº 5.375, de 2005)
Seção IV
Seção II (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
Do Afastamento para Exercício de Mandato
Eletivo Do Afastamento para Participação em
Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu no
País
Art. 94. Ao servidor investido em mandato
eletivo aplicam-se as seguintes disposições:
Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da
I - tratando-se de mandato federal, estadual
Administração, e desde que a participação não possa
ou distrital, ficará afastado do cargo;
ocorrersimultaneamente com o exercício do cargo ou
II - investido no mandato de Prefeito, será mediante compensação de horário, afastar-se do
afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela exercício do cargoefetivo, com a respectiva
sua remuneração; remuneração, para participar em programa de pós-
III - investido no mandato de vereador: graduação stricto sensu em instituição deensino
a) havendo compatibilidade de horário, superior no País. (Incluído pela Lei nº 11.907, de
perceberá as vantagens de seu cargo, sem prejuízo 2009)
da remuneração docargo eletivo; § 1° Ato do dirigente máximo do órgão ou
b) não havendo compatibilidade de horário, entidade definirá, em conformidade com a legislação
será afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar vigente, osprogramas de capacitação e os critérios
pela suaremuneração. para participação em programas de pós-graduação
30
no País, com ou semafastamento do servidor, que III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão
serão avaliados por um comitê constituído para este de :
fim. (Incluído pela Lei nº 11.907,de 2009) a) casamento;
§ 2° Os afastamentos para realização de b) falecimento do cônjuge, companheiro,
programas de mestrado e doutorado somente serão pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor
concedidos aosservidores titulares de cargos efetivos sob guarda oututela e irmãos.
no respectivo órgão ou entidade há pelo menos 3
Art. 98. Será concedido horário especial ao
(três) anos para mestrado e 4(quatro) anos para
servidor estudante, quando comprovada a
doutorado, incluído o período de estágio probatório,
incompatibilidade entre ohorário escolar e o da
que não tenham se afastado por licença paratratar
repartição, sem prejuízo do exercício do cargo.
de assuntos particulares para gozo de licença
capacitação ou com fundamento neste artigo nos 2 § 1° Para efeito do disposto neste artigo,
(dois) anosanteriores à data da solicitação de será exigida a compensação de horário no órgão ou
afastamento. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) entidade que tiverexercício, respeitada a duração
semanal do trabalho. (Parágrafo renumerado e
§ 3° Os afastamentos para realização de
alterado pela Lei nº 9.527, de10.12.97)
programas de pós-doutorado somente serão
concedidos aos servidorestitulares de cargos efetivo § 2° Também será concedido horário
no respectivo órgão ou entidade há pelo menos especial ao servidor portador de deficiência, quando
quatro anos, incluído o período de estágioprobatório, comprovada anecessidade por junta médica oficial,
e que não tenham se afastado por licença para tratar independentemente de compensação de horário.
de assuntos particulares ou com fundamento (Incluído pela Lei nº9.527, de 10.12.97)
nesteartigo, nos quatro anos anteriores à data da § 3° As disposições constantes do § 2o são
solicitação de afastamento. (Redação dada pela Lei extensivas ao servidor que tenha cônjuge, filho ou
nº 12.269, de2010) dependente comdeficiência. (Redação dada pela Lei
§ 4° Os servidores beneficiados pelos nº 13.370, de 2016)
afastamentos previstos nos §§ 1°, 2° e 3° deste § 4° Será igualmente concedido horário
artigo terão quepermanecer no exercício de suas especial, vinculado à compensação de horário a ser
funções após o seu retorno por um período igual ao efetivada no prazo deaté 1 (um) ano, ao servidor que
do afastamento concedido. (Incluído pela Lei nº desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do
11.907, de 2009) caput do art. 76-A desta Lei. (Redação dada pela Lei
§ 5° Caso o servidor venha a solicitar nº 11.501, de 2007)
exoneração do cargo ou aposentadoria, antes de Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de
cumprido o período depermanência previsto no § 4° sede no interesse da administração é assegurada, na
deste artigo, deverá ressarcir o órgão ou entidade, localidade danova residência ou na mais próxima,
na forma do art. 47 da Lei no 8.112, de11 de matrícula em instituição de ensino congênere, em
dezembro de 1990, dos gastos com seu qualquer época,independentemente de vaga.
aperfeiçoamento. (Incluído pela Lei nº 11.907, de Parágrafo único. O disposto neste artigo
2009) estende-se ao cônjuge ou companheiro, aos filhos,
§ 6° Caso o servidor não obtenha o título ou ou enteados doservidor que vivam na sua
grau que justificou seu afastamento no período companhia, bem como aos menores sob sua guarda,
previsto, aplica-se odisposto no § 5° deste artigo, com autorização judicial.
salvo na hipótese comprovada de força maior ou de
caso fortuito, a critério do dirigentemáximo do órgão Capítulo VII
ou entidade. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) Do Tempo de Serviço
§ 7° Aplica-se à participação em programa
de pós-graduação no Exterior, autorizado nos termos Art. 100. É contado para todos os efeitos o
do art. 95 destaLei, o disposto nos §§ 1° a 6° deste tempo de serviço público federal, inclusive o prestado
artigo. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) às Forças Armadas.
Art. 101. A apuração do tempo de serviço
será feita em dias, que serão convertidos em anos,
Capítulo VI considerado o anocomo de trezentos e sessenta e
Das Concessões cinco dias.
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº
Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o 9.527, de 10.12.97)
servidor ausentar-se do serviço:
Art. 102. Além das ausências ao serviço
I - por 1 (um) dia, para doação de sangue; previstas no art. 97, são considerados como de
II - pelo período comprovadamente efetivo exercício osafastamentos em virtude de:
necessário para alistamento ou recadastramento (Vide Decreto nº 5.707, de 2006)
eleitoral, limitado, em qualquercaso, a 2 (dois) dias; I - férias;
(Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
31
II - exercício de cargo em comissão ou III - a licença para atividade política, no caso
equivalente, em órgão ou entidade dos Poderes da do art. 86, § 2°;
União, dos Estados,Municípios e Distrito Federal; IV - o tempo correspondente ao desempenho
III - exercício de cargo ou função de governo de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou
ou administração, em qualquer parte do território distrital, anteriorao ingresso no serviço público
nacional, pornomeação do Presidente da República; federal;
IV - participação em programa de V - o tempo de serviço em atividade privada,
treinamento regularmente instituído ou em programa vinculada à Previdência Social;
de pós-graduação strictosensu no País, conforme VI - o tempo de serviço relativo a tiro de
dispuser o regulamento; (Redação dada pela Lei nº guerra;
11.907, de 2009) (VideDecreto nº 5.707, de 2006)
VII - o tempo de licença para tratamento da
V - desempenho de mandato eletivo federal, própria saúde que exceder o prazo a que se refere a
estadual, municipal ou do Distrito Federal, exceto alínea "b" doinciso VIII do art. 102. (Incluído pela Lei
para promoçãopor merecimento; nº 9.527, de 10.12.97)
VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei; § 1° O tempo em que o servidor esteve
VII - missão ou estudo no exterior, quando aposentado será contado apenas para nova
autorizado o afastamento, conforme dispuser o aposentadoria.
regulamento; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de § 2° Será contado em dobro o tempo de
10.12.97) (Vide Decreto nº 5.707, de 2006) serviço prestado às Forças Armadas em operações de
VIII - licença: guerra.
a) à gestante, à adotante e à paternidade; § 3° É vedada a contagem cumulativa de
b) para tratamento da própria saúde, até o tempo de serviço prestado concomitantemente em
limite de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo mais de um cargoou função de órgão ou entidades
do tempo deserviço público prestado à União, em dos Poderes da União, Estado, Distrito Federal e
cargo de provimento efetivo; (Redação dada pela Lei Município, autarquia, fundaçãopública, sociedade de
nº 9.527, de10.12.97) economia mista e empresa pública.
c) para o desempenho de mandato classista
ou participação de gerência ou administração em Capítulo VIII
sociedadecooperativa constituída por servidores para Do Direito de Petição
prestar serviços a seus membros, exceto para efeito
de promoção pormerecimento; (Redação dada pela Art. 104. É assegurado ao servidor o direito
Lei nº 11.094, de 2005) de requerer aos Poderes Públicos, em defesa de
d) por motivo de acidente em serviço ou direito ou interesselegítimo.
doença profissional; Art. 105. O requerimento será dirigido à
e) para capacitação, conforme dispuser o autoridade competente para decidi-lo e encaminhado
regulamento; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de por intermédiodaquela a que estiver imediatamente
10.12.97) subordinado o requerente.
f) por convocação para o serviço militar; Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à
autoridade que houver expedido o ato ou proferido a
IX - deslocamento para a nova sede de que
primeiradecisão, não podendo ser renovado. (Vide
trata o art. 18;
Lei nº 12.300, de 2010)
X - participação em competição desportiva
Parágrafo único. O requerimento e o pedido
nacional ou convocação para integrar representação
de reconsideração de que tratam os artigos
desportivanacional, no País ou no exterior, conforme
anteriores deverão serdespachados no prazo de 5
disposto em lei específica;
(cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias.
XI - afastamento para servir em organismo
Art. 107. Caberá recurso: (Vide Lei nº
internacional de que o Brasil participe ou com o qual
12.300, de 2010)
coopere. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
I - do indeferimento do pedido de
Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de
reconsideração;
aposentadoria e disponibilidade:
II - das decisões sobre os recursos
I - o tempo de serviço público prestado aos
sucessivamente interpostos.
Estados, Municípios e Distrito Federal;
§ 1° O recurso será dirigido à autoridade
II - a licença para tratamento de saúde de
imediatamente superior à que tiver expedido o ato
pessoal da família do servidor, com remuneração,
ou proferido adecisão, e, sucessivamente, em escala
que exceder a 30(trinta) dias em período de 12
ascendente, às demais autoridades.
(doze) meses. (Redação dada pela Lei nº 12.269, de
2010) § 2° O recurso será encaminhado por
intermédio da autoridade a que estiver
imediatamente subordinado orequerente.
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Art. 108. O prazo para interposição de pedido c) às requisições para a defesa da Fazenda
de reconsideração ou de recurso é de 30 (trinta) Pública.
dias, a contar dapublicação ou da ciência, pelo VI - levar as irregularidades de que tiver
interessado, da decisão recorrida. (Vide Lei nº ciência em razão do cargo ao conhecimento da
12.300, de 2010) autoridade superior ou,quando houver suspeita de
Art. 109. O recurso poderá ser recebido com envolvimento desta, ao conhecimento de outra
efeito suspensivo, a juízo da autoridade competente. autoridade competente paraapuração; (Redação
Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido dada pela Lei nº 12.527, de 2011)
de reconsideração ou do recurso, os efeitos da VII - zelar pela economia do material e a
decisãoretroagirão à data do ato impugnado. conservação do patrimônio público;
Art. 110. O direito de requerer prescreve: VIII - guardar sigilo sobre assunto da
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de repartição;
demissão e de cassação de aposentadoria ou IX - manter conduta compatível com a
disponibilidade, ou queafetem interesse patrimonial e moralidade administrativa;
créditos resultantes das relações de trabalho; X - ser assíduo e pontual ao serviço;
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais XI - tratar com urbanidade as pessoas;
casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei.
XII - representar contra ilegalidade, omissão
Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado ou abuso de poder.
da data da publicação do ato impugnado ou da data
Parágrafo único. A representação de que trata o
daciência pelo interessado, quando o ato não for
inciso XII será encaminhada pela via hierárquica e
publicado.
apreciadapela autoridade superior àquela contra a
Art. 111. O pedido de reconsideração e o qual é formulada, assegurando-se ao representando
recurso, quando cabíveis, interrompem a prescrição. ampla defesa.
Art. 112. A prescrição é de ordem pública,
não podendo ser relevada pela administração. Capítulo II
Art. 113. Para o exercício do direito de Das Proibições
petição, é assegurada vista do processo ou
documento, na repartição, aoservidor ou a Art. 117. Ao servidor é proibido: (Vide
procurador por ele constituído. Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 114. A administração deverá rever seus I - ausentar-se do serviço durante o
atos, a qualquer tempo, quando eivados de expediente, sem prévia autorização do chefe
ilegalidade. imediato;
Art. 115. São fatais e improrrogáveis os II - retirar, sem prévia anuência da
prazos estabelecidos neste Capítulo, salvo motivo de autoridade competente, qualquer documento ou
força maior. objeto da repartição;
III - recusar fé a documentos públicos;
Título IV IV - opor resistência injustificada ao
Do Regime Disciplinar andamento de documento e processo ou execução
Capítulo I de serviço;
Dos Deveres V - promover manifestação de apreço ou
desapreço no recinto da repartição;
Art. 116. São deveres do servidor: VI - cometer a pessoa estranha à repartição,
I - exercer com zelo e dedicação as fora dos casos previstos em lei, o desempenho de
atribuições do cargo; atribuição queseja de sua responsabilidade ou de seu
subordinado;
II - ser leal às instituições a que servir;
VII - coagir ou aliciar subordinados no
III - observar as normas legais e sentido de filiarem-se a associação profissional ou
regulamentares; sindical, ou a partidopolítico;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto VIII - manter sob sua chefia imediata, em
quando manifestamente ilegais; cargo ou função de confiança, cônjuge, companheiro
V - atender com presteza: ou parente até osegundo grau civil;
a) ao público em geral, prestando as IX - valer-se do cargo para lograr proveito
informações requeridas, ressalvadas as protegidas pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade
por sigilo; da função pública;
b) à expedição de certidões requeridas para X - participar de gerência ou administração
defesa de direito ou esclarecimento de situações de de sociedade privada, personificada ou não
interessepessoal; personificada, exercer ocomércio, exceto na
qualidade de acionista, cotista ou comanditário;
(Redação dada pela Lei nº 11.784, de 2008
33
XI - atuar, como procurador ou Art. 119. O servidor não poderá exercer mais
intermediário, junto a repartições públicas, salvo de um cargo em comissão, exceto no caso previsto
quando se tratar de benefíciosprevidenciários ou no parágrafoúnico do art. 9o, nem ser remunerado
assistenciais de parentes até o segundo grau, e de pela participação em órgão de deliberação coletiva.
cônjuge ou companheiro; (Redação dadapela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
XII - receber propina, comissão, presente ou Parágrafo único. O disposto neste artigo não
vantagem de qualquer espécie, em razão de suas se aplica à remuneração devida pela participação em
atribuições; conselhos deadministração e fiscal das empresas
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão públicas e sociedades de economia mista, suas
de estado estrangeiro; subsidiárias e controladas, bemcomo quaisquer
XIV - praticar usura sob qualquer de suas empresas ou entidades em que a União, direta ou
formas; indiretamente, detenha participação no capitalsocial,
XV - proceder de forma desidiosa; observado o que, a respeito, dispuser legislação
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da específica. (Redação dada pela Medida Provisória
repartição em serviços ou atividades particulares; nº2.225-45, de 4.9.2001)
XVII - cometer a outro servidor atribuições Art. 120. O servidor vinculado ao regime
estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situações desta Lei, que acumular licitamente dois cargos
de emergência etransitórias; efetivos, quandoinvestido em cargo de provimento
XVIII - exercer quaisquer atividades que em comissão, ficará afastado de ambos os cargos
sejam incompatíveis com o exercício do cargo ou efetivos, salvo na hipótese emque houver
função e com o horáriode trabalho; compatibilidade de horário e local com o exercício de
um deles, declarada pelas autoridades máximas
XIX - recusar-se a atualizar seus dados
dosórgãos ou entidades envolvidos. (Redação dada
cadastrais quando solicitado. (Incluído pela Lei nº
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
9.527, de10.12.97)
Parágrafo único. A vedação de que trata o Capítulo IV
inciso X do caput deste artigo não se aplica nos Das Responsabilidades
seguintes casos: (Incluído pela Lei nº 11.784, de
2008
Art. 121. O servidor responde civil, penal e
I - participação nos conselhos de
administrativamente pelo exercício irregular de suas
administração e fiscal de empresas ou entidades em
atribuições.
que a União detenha, diretaou indiretamente,
participação no capital social ou em sociedade Art. 122. A responsabilidade civil decorre de
cooperativa constituída para prestar serviços a ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que
seusmembros; e (Incluído pela Lei nº 11.784, de resulte emprejuízo ao erário ou a terceiros.
2008 § 1o A indenização de prejuízo dolosamente
II - gozo de licença para o trato de interesses causado ao erário somente será liquidada na forma
particulares, na forma do art. 91 desta Lei, prevista no art.46, na falta de outros bens que
observada a legislaçãosobre conflito de interesses. assegurem a execução do débito pela via judicial.
(Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008 § 2o Tratando-se de dano causado a
terceiros, responderá o servidor perante a Fazenda
Capítulo III Pública, em açãoregressiva.
Da Acumulação § 3o A obrigação de reparar o dano estende-
se aos sucessores e contra eles será executada, até o
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na limite dovalor da herança recebida.
Constituição, é vedada a acumulação remunerada de Art. 123. A responsabilidade penal abrange
cargospúblicos. os crimes e contravenções imputadas ao servidor,
§ 1o A proibição de acumular estende-se a nessa qualidade.
cargos, empregos e funções em autarquias, Art. 124. A responsabilidade civil-
fundações públicas,empresas públicas, sociedades de administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo
economia mista da União, do Distrito Federal, dos praticado no desempenhodo cargo ou função.
Estados, dos Territórios e dosMunicípios.
Art. 125. As sanções civis, penais e
§ 2o A acumulação de cargos, ainda que administrativas poderão cumular-se, sendo
lícita, fica condicionada à comprovação da independentes entre si.
compatibilidade de horários.
Art. 126. A responsabilidade administrativa
§ 3o Considera-se acumulação proibida a do servidor será afastada no caso de absolvição
percepção de vencimento de cargo ou emprego criminal que negue aexistência do fato ou sua
público efetivo comproventos da inatividade, salvo autoria.
quando os cargos de que decorram essas
Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser
remunerações forem acumuláveis naatividade.
responsabilizado civil, penal ou administrativamente
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por dar ciência àautoridade superior ou, quando Art. 132. A demissão será aplicada nos
houver suspeita de envolvimento desta, a outra seguintes casos:
autoridade competente para apuraçãode informação I - crime contra a administração pública;
concernente à prática de crimes ou improbidade de
II - abandono de cargo;
que tenha conhecimento, ainda que emdecorrência
do exercício de cargo, emprego ou função pública. III - inassiduidade habitual;
IV - improbidade administrativa;
Capítulo V V - incontinência pública e conduta
Das Penalidades escandalosa, na repartição;
VI - insubordinação grave em serviço;
Art. 127. São penalidades disciplinares:
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou
I - advertência; a particular, salvo em legítima defesa própria ou de
II - suspensão; outrem;
III - demissão; VIII - aplicação irregular de dinheiros
IV - cassação de aposentadoria ou públicos;
disponibilidade; (Vide ADPF nº 418) IX - revelação de segredo do qual se
V - destituição de cargo em comissão; apropriou em razão do cargo;
VI - destituição de função comissionada. X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do
patrimônio nacional;
Art. 128. Na aplicação das penalidades serão
consideradas a natureza e a gravidade da infração XI - corrupção;
cometida, osdanos que dela provierem para o serviço XII - acumulação ilegal de cargos, empregos
público, as circunstâncias agravantes ou atenuantes ou funções públicas;
e os antecedentesfuncionais. XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do
Parágrafo único. O ato de imposição da art. 117.
penalidade mencionará sempre o fundamento legal e Art. 133. Detectada a qualquer tempo a
a causa da sançãodisciplinar. (Incluído pela Lei nº acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções
9.527, de 10.12.97) públicas, aautoridade a que se refere o art. 143
Art. 129. A advertência será aplicada por notificará o servidor, por intermédio de sua chefia
escrito, nos casos de violação de proibição constante imediata, para apresentaropção no prazo
do art. 117,incisos I a VIII e XIX, e de inobservância improrrogável de dez dias, contados da data da
de dever funcional previsto em lei, regulamentação ciência e, na hipótese de omissão,
ou norma interna, quenão justifique imposição de adotaráprocedimento sumário para a sua apuração e
penalidade mais grave. (Redação dada pela Lei nº regularização imediata, cujo processo administrativo
9.527, de 10.12.97) disciplinar sedesenvolverá nas seguintes fases:
Art. 130. A suspensão será aplicada em caso (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
de reincidência das faltas punidas com advertência e I - instauração, com a publicação do ato que
de violaçãodas demais proibições que não tipifiquem constituir a comissão, a ser composta por dois
infração sujeita a penalidade de demissão, não servidores estáveis, esimultaneamente indicar a
podendo exceder de 90(noventa) dias. autoria e a materialidade da transgressão objeto da
§ 1o Será punido com suspensão de até 15 apuração; (Incluído pela Lei nº9.527, de 10.12.97)
(quinze) dias o servidor que, injustificadamente, II - instrução sumária, que compreende
recusar-se a sersubmetido a inspeção médica indiciação, defesa e relatório; (Incluído pela Lei nº
determinada pela autoridade competente, cessando 9.527, de10.12.97)
os efeitos da penalidade uma vezcumprida a III - julgamento. (Incluído pela Lei nº 9.527,
determinação. de 10.12.97)
§ 2o Quando houver conveniência para o § 1o A indicação da autoria de que trata o
serviço, a penalidade de suspensão poderá ser inciso I dar-se-á pelo nome e matrícula do servidor, e
convertida em multa, nabase de 50% (cinqüenta por a materialidadepela descrição dos cargos, empregos
cento) por dia de vencimento ou remuneração, ou funções públicas em situação de acumulação
ficando o servidor obrigado a permanecerem serviço. ilegal, dos órgãos ou entidadesde vinculação, das
Art. 131. As penalidades de advertência e de datas de ingresso, do horário de trabalho e do
suspensão terão seus registros cancelados, após o correspondente regime jurídico. (Redaçãodada pela
decurso de 3(três) e 5 (cinco) anos de efetivo Lei nº 9.527, de 10.12.97)
exercício, respectivamente, se o servidor não houver, § 2o A comissão lavrará, até três dias após a
nesse período, praticado novainfração disciplinar. publicação do ato que a constituiu, termo de
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não indiciação em queserão transcritas as informações de
surtirá efeitos retroativos. que trata o parágrafo anterior, bem como promoverá
a citação pessoal do servidorindiciado, ou por
35
intermédio de sua chefia imediata, para, no prazo de Art. 137. A demissão ou a destituição de
cinco dias, apresentar defesa escrita,assegurando-se- cargo em comissão, por infringência do art. 117,
lhe vista do processo na repartição, observado o incisos IX e XI,incompatibiliza o ex-servidor para
disposto nos arts. 163 e 164. (Redaçãodada pela Lei nova investidura em cargo público federal, pelo prazo
nº 9.527, de 10.12.97) de 5 (cinco) anos. (VideADIN 2975)
§ 3o Apresentada a defesa, a comissão Parágrafo único. Não poderá retornar ao
elaborará relatório conclusivo quanto à inocência ou serviço público federal o servidor que for demitido ou
à responsabilidadedo servidor, em que resumirá as destituído docargo em comissão por infringência do
peças principais dos autos, opinará sobre a licitude art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
da acumulação em exame,indicará o respectivo Art. 138. Configura abandono de cargo a
dispositivo legal e remeterá o processo à autoridade ausência intencional do servidor ao serviço por mais
instauradora, para julgamento. (Incluído pela Lei nº de trinta diasconsecutivos.
9.527, de 10.12.97) Art. 139. Entende-se por inassiduidade
§ 4o No prazo de cinco dias, contados do habitual a falta ao serviço, sem causa justificada, por
recebimento do processo, a autoridade julgadora sessenta dias,interpoladamente, durante o período
proferirá a suadecisão, aplicando-se, quando for o de doze meses.
caso, o disposto no § 3o do art. 167. (Incluído pela Art. 140. Na apuração de abandono de cargo
Lei nº 9.527, de10.12.97) ou inassiduidade habitual, também será adotado o
§ 5o A opção pelo servidor até o último dia procedimentosumário a que se refere o art. 133,
de prazo para defesa configurará sua boa-fé, observando-se especialmente que: (Redação dada
hipótese em que seconverterá automaticamente em pela Lei nº 9.527, de10.12.97)
pedido de exoneração do outro cargo. (Incluído pela I - a indicação da materialidade dar-se-á:
Lei nº 9.527, de 10.12.97) (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 6o Caracterizada a acumulação ilegal e a) na hipótese de abandono de cargo, pela
provada a má-fé, aplicar-se-á a pena de demissão, indicação precisa do período de ausência intencional
destituição oucassação de aposentadoria ou do servidor aoserviço superior a trinta dias; (Incluído
disponibilidade em relação aos cargos, empregos ou pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
funções públicas em regime deacumulação ilegal, b) no caso de inassiduidade habitual, pela
hipótese em que os órgãos ou entidades de indicação dos dias de falta ao serviço sem causa
vinculação serão comunicados. (Incluído pelaLei nº justificada, porperíodo igual ou superior a sessenta
9.527, de 10.12.97) dias interpoladamente, durante o período de doze
§ 7o O prazo para a conclusão do processo meses; (Incluído pelaLei nº 9.527, de 10.12.97)
administrativo disciplinar submetido ao rito sumário II - após a apresentação da defesa a
não excederátrinta dias, contados da data de comissão elaborará relatório conclusivo quanto à
publicação do ato que constituir a comissão, admitida inocência ou àresponsabilidade do servidor, em que
a sua prorrogação por atéquinze dias, quando as resumirá as peças principais dos autos, indicará o
circunstâncias o exigirem. (Incluído pela Lei nº respectivo dispositivo legal,opinará, na hipótese de
9.527, de 10.12.97) abandono de cargo, sobre a intencionalidade da
§ 8o O procedimento sumário rege-se pelas ausência ao serviço superior a trinta dias eremeterá o
disposições deste artigo, observando-se, no que lhe processo à autoridade instauradora para julgamento.
for aplicável,subsidiariamente, as disposições dos (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Títulos IV e V desta Lei. (Incluído pela Lei nº 9.527, Art. 141. As penalidades disciplinares serão
de 10.12.97) aplicadas:
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a I - pelo Presidente da República, pelos
disponibilidade do inativo que houver praticado, na Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos
atividade, faltapunível com a demissão. (Vide ADPF Tribunais Federais epelo Procurador-Geral da
nº 418) República, quando se tratar de demissão e cassação
Art. 135. A destituição de cargo em comissão de aposentadoria ou disponibilidadede servidor
exercido por não ocupante de cargo efetivo será vinculado ao respectivo Poder, órgão, ou entidade;
aplicada noscasos de infração sujeita às penalidades II - pelas autoridades administrativas de
de suspensão e de demissão. hierarquia imediatamente inferior àquelas
Parágrafo único. Constatada a hipótese de mencionadas no incisoanterior quando se tratar de
que trata este artigo, a exoneração efetuada nos suspensão superior a 30 (trinta) dias;
termos do art. 35será convertida em destituição de III - pelo chefe da repartição e outras
cargo em comissão. autoridades na forma dos respectivos regimentos ou
Art. 136. A demissão ou a destituição de regulamentos, noscasos de advertência ou de
cargo em comissão, nos casos dos incisos IV, VIII, X suspensão de até 30 (trinta) dias;
e XI do art. 132,implica a indisponibilidade dos bens IV - pela autoridade que houver feito a
e o ressarcimento ao erário, sem prejuízo da ação nomeação, quando se tratar de destituição de cargo
penal cabível. em comissão.
36
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá: Parágrafo único. O prazo para conclusão da
I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações sindicância não excederá 30 (trinta) dias, podendo
puníveis com demissão, cassação de aposentadoria ser prorrogadopor igual período, a critério da
ou disponibilidadee destituição de cargo em autoridade superior.
comissão; Art. 146. Sempre que o ilícito praticado pelo
II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão; servidor ensejar a imposição de penalidade de
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto à suspensão por maisde 30 (trinta) dias, de demissão,
advertência. cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou
§ 1o O prazo de prescrição começa a correr destituição de cargo em comissão,será obrigatória a
instauração de processo disciplinar.
da data em que o fato se tornou conhecido.
§ 2o Os prazos de prescrição previstos na lei
penal aplicam-se às infrações disciplinares Capítulo II
capituladas tambémcomo crime. Do Afastamento Preventivo
§ 3o A abertura de sindicância ou a
instauração de processo disciplinar interrompe a Art. 147. Como medida cautelar e a fim de
prescrição, até a decisãofinal proferida por que o servidor não venha a influir na apuração da
autoridade competente. irregularidade, a autoridade instauradora do processo
§ 4o Interrompido o curso da prescrição, o disciplinar poderá determinar o seu afastamento do
prazo começará a correr a partir do dia em que exercício do cargo,pelo prazo de até 60 (sessenta)
dias, sem prejuízo da remuneração.
cessar a interrupção.
Parágrafo único. O afastamento poderá ser
Título V prorrogado por igual prazo, findo o qual cessarão os
Do Processo Administrativo Disciplinar seus efeitos,ainda que não concluído o processo.
Capítulo I
Disposições Gerais Capítulo III
Do Processo Disciplinar
Art. 143. A autoridade que tiver ciência de
irregularidade no serviço público é obrigada a Art. 148. O processo disciplinar é o
promover a suaapuração imediata, mediante instrumento destinado a apurar responsabilidade de
sindicância ou processo administrativo disciplinar, servidor por infraçãopraticada no exercício de suas
assegurada ao acusado ampladefesa. atribuições, ou que tenha relação com as atribuições
§ 1o (Revogado pela Lei nº 11.204, de 2005) do cargo em que se encontreinvestido.
§ 2o (Revogado pela Lei nº 11.204, de 2005) Art. 149. O processo disciplinar será
conduzido por comissão composta de três servidores
§ 3o A apuração de que trata o caput, por estáveis designadospela autoridade competente,
solicitação da autoridade a que se refere, poderá ser
observado o disposto no § 3o do art. 143, que
promovida porautoridade de órgão ou entidade
indicará, dentre eles, o seu presidente, quedeverá
diverso daquele em que tenha ocorrido a
ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo
irregularidade, mediante competênciaespecífica para
nível, ou ter nível de escolaridade igual ou superior
tal finalidade, delegada em caráter permanente ou
ao doindiciado. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
temporário pelo Presidente da República,
10.12.97)
pelospresidentes das Casas do Poder Legislativo e
dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da § 1o A Comissão terá como secretário
República, noâmbito do respectivo Poder, órgão ou servidor designado pelo seu presidente, podendo a
entidade, preservadas as competências para o indicação recair emum de seus membros.
julgamento que se seguir àapuração. (Incluído pela § 2o Não poderá participar de comissão de
Lei nº 9.527, de 10.12.97) sindicância ou de inquérito, cônjuge, companheiro ou
Art. 144. As denúncias sobre irregularidades parente doacusado, consangüíneo ou afim, em linha
serão objeto de apuração, desde que contenham a reta ou colateral, até o terceiro grau.
identificação e oendereço do denunciante e sejam Art. 150. A Comissão exercerá suas
formuladas por escrito, confirmada a autenticidade. atividades com independência e imparcialidade,
Parágrafo único. Quando o fato narrado não assegurado o sigilonecessário à elucidação do fato ou
configurar evidente infração disciplinar ou ilícito exigido pelo interesse da administração.
penal, a denúnciaserá arquivada, por falta de objeto. Parágrafo único. As reuniões e as audiências
Art. 145. Da sindicância poderá resultar: das comissões terão caráter reservado.
I - arquivamento do processo; Art. 151. O processo disciplinar se
desenvolve nas seguintes fases:
II - aplicação de penalidade de advertência
ou suspensão de até 30 (trinta) dias; I - instauração, com a publicação do ato que
constituir a comissão;
III - instauração de processo disciplinar.
37
II - inquérito administrativo, que compreende Art. 158. O depoimento será prestado
instrução, defesa e relatório; oralmente e reduzido a termo, não sendo lícito à
III - julgamento. testemunha trazê-lo porescrito.
Art. 152. O prazo para a conclusão do § 1o As testemunhas serão inquiridas
processo disciplinar não excederá 60 (sessenta) dias, separadamente.
contados da datade publicação do ato que constituir § 2o Na hipótese de depoimentos
a comissão, admitida a sua prorrogação por igual contraditórios ou que se infirmem, proceder-se-á à
prazo, quando as circunstânciaso exigirem. acareação entre osdepoentes.
§ 1o Sempre que necessário, a comissão Art. 159. Concluída a inquirição das
dedicará tempo integral aos seus trabalhos, ficando testemunhas, a comissão promoverá o interrogatório
seus membrosdispensados do ponto, até a entrega do acusado,observados os procedimentos previstos
do relatório final. nos arts. 157 e 158.
§ 2o As reuniões da comissão serão § 1o No caso de mais de um acusado, cada
registradas em atas que deverão detalhar as um deles será ouvido separadamente, e sempre que
deliberações adotadas. divergirem emsuas declarações sobre fatos ou
circunstâncias, será promovida a acareação entre
Seção I eles.
Do Inquérito § 2o O procurador do acusado poderá assistir
ao interrogatório, bem como à inquirição das
Art. 153. O inquérito administrativo testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas
obedecerá ao princípio do contraditório, assegurada perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porém,
ao acusado ampladefesa, com a utilização dos meios reinquiri-las, por intermédio do presidenteda
e recursos admitidos em direito. comissão.
Art. 154. Os autos da sindicância integrarão Art. 160. Quando houver dúvida sobre a
o processo disciplinar, como peça informativa da sanidade mental do acusado, a comissão proporá à
instrução. autoridadecompetente que ele seja submetido a
exame por junta médica oficial, da qual participe pelo
Parágrafo único. Na hipótese de o relatório
menos um médicopsiquiatra.
da sindicância concluir que a infração está capitulada
Parágrafo único. O incidente de sanidade
como ilícitopenal, a autoridade competente
encaminhará cópia dos autos ao Ministério Público, mental será processado em auto apartado e apenso
independentemente da imediatainstauração do ao processoprincipal, após a expedição do laudo
processo disciplinar. pericial.
Art. 161. Tipificada a infração disciplinar,
Art. 155. Na fase do inquérito, a comissão
será formulada a indiciação do servidor, com a
promoverá a tomada de depoimentos, acareações,
especificação dos fatosa ele imputados e das
investigações ediligências cabíveis, objetivando a
respectivas provas.
coleta de prova, recorrendo, quando necessário, a
técnicos e peritos, de modo apermitir a completa § 1o O indiciado será citado por mandado
elucidação dos fatos. expedido pelo presidente da comissão para
apresentar defesa escrita,no prazo de 10 (dez) dias,
Art. 156. É assegurado ao servidor o direito
assegurando-se-lhe vista do processo na repartição.
de acompanhar o processo pessoalmente ou por
intermédio deprocurador, arrolar e reinquirir § 2o Havendo dois ou mais indiciados, o
testemunhas, produzir provas e contraprovas e prazo será comum e de 20 (vinte) dias.
formular quesitos, quando se tratar deprova pericial. § 3o O prazo de defesa poderá ser
prorrogado pelo dobro, para diligências reputadas
§ 1o O presidente da comissão poderá
indispensáveis.
denegar pedidos considerados impertinentes,
meramente protelatórios,ou de nenhum interesse § 4o No caso de recusa do indiciado em apor
para o esclarecimento dos fatos. o ciente na cópia da citação, o prazo para defesa
contar-se-á dadata declarada, em termo próprio, pelo
§ 2o Será indeferido o pedido de prova membro da comissão que fez a citação, com a
pericial, quando a comprovação do fato independer
assinatura de (2) duastestemunhas.
de conhecimentoespecial de perito.
Art. 162. O indiciado que mudar de
Art. 157. As testemunhas serão intimadas a residência fica obrigado a comunicar à comissão o
depor mediante mandado expedido pelo presidente lugar onde poderá serencontrado.
da comissão,devendo a segunda via, com o ciente do
Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar
interessado, ser anexado aos autos.
incerto e não sabido, será citado por edital, publicado
Parágrafo único. Se a testemunha for no Diário Oficialda União e em jornal de grande
servidor público, a expedição do mandado será circulação na localidade do último domicílio
imediatamentecomunicada ao chefe da repartição conhecido, para apresentar defesa.
onde serve, com a indicação do dia e hora marcados
para inquirição.
38
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o a penalidade proposta, abrandá-la ou isentar o
prazo para defesa será de 15 (quinze) dias a partir servidor de responsabilidade.
da últimapublicação do edital. Art. 169. Verificada a ocorrência de vício
Art. 164. Considerar-se-á revel o indiciado insanável, a autoridade que determinou a
que, regularmente citado, não apresentar defesa no instauração do processo ououtra de hierarquia
prazo legal. superior declarará a sua nulidade, total ou parcial, e
§ 1o A revelia será declarada, por termo, nos ordenará, no mesmo ato, a constituição deoutra
autos do processo e devolverá o prazo para a defesa. comissão para instauração de novo processo.
§ 2o Para defender o indiciado revel, a (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
autoridade instauradora do processo designará um § 1o O julgamento fora do prazo legal não
servidor comodefensor dativo, que deverá ser implica nulidade do processo.
ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo § 2o A autoridade julgadora que der causa à
nível, ou ter nível de escolaridadeigual ou superior ao prescrição de que trata o art. 142, § 2o, será
do indiciado. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de responsabilizada naforma do Capítulo IV do Título IV.
10.12.97) Art. 170. Extinta a punibilidade pela
Art. 165. Apreciada a defesa, a comissão prescrição, a autoridade julgadora determinará o
elaborará relatório minucioso, onde resumirá as registro do fato nosassentamentos individuais do
peças principais dosautos e mencionará as provas em servidor.
que se baseou para formar a sua convicção. Art. 171. Quando a infração estiver
§ 1o O relatório será sempre conclusivo capitulada como crime, o processo disciplinar será
quanto à inocência ou à responsabilidade do remetido ao MinistérioPúblico para instauração da
servidor. ação penal, ficando trasladado na repartição.
§ 2o Reconhecida a responsabilidade do Art. 172. O servidor que responder a
servidor, a comissão indicará o dispositivo legal ou processo disciplinar só poderá ser exonerado a
regulamentartransgredido, bem como as pedido, ou aposentadovoluntariamente, após a
circunstâncias agravantes ou atenuantes. conclusão do processo e o cumprimento da
Art. 166. O processo disciplinar, com o penalidade, acaso aplicada.
relatório da comissão, será remetido à autoridade Parágrafo único. Ocorrida a exoneração de
que determinou a suainstauração, para julgamento. que trata o parágrafo único, inciso I do art. 34, o ato
será convertidoem demissão, se for o caso.
Seção II Art. 173. Serão assegurados transporte e
Do Julgamento diárias:
I - ao servidor convocado para prestar
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, depoimento fora da sede de sua repartição, na
contados do recebimento do processo, a autoridade condição de testemunha,denunciado ou indiciado;
julgadora proferirá asua decisão. II - aos membros da comissão e ao
§ 1o Se a penalidade a ser aplicada exceder secretário, quando obrigados a se deslocarem da
a alçada da autoridade instauradora do processo, sede dos trabalhos para arealização de missão
este seráencaminhado à autoridade competente, que essencial ao esclarecimento dos fatos.
decidirá em igual prazo.
§ 2o Havendo mais de um indiciado e Seção III
diversidade de sanções, o julgamento caberá à Da Revisão do Processo
autoridade competentepara a imposição da pena
mais grave. Art. 174. O processo disciplinar poderá ser
§ 3o Se a penalidade prevista for a demissão revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de ofício,
ou cassação de aposentadoria ou disponibilidade, o quando seaduzirem fatos novos ou circunstâncias
julgamentocaberá às autoridades de que trata o suscetíveis de justificar a inocência do punido ou a
inciso I do art. 141. inadequação dapenalidade aplicada.
§ 4o Reconhecida pela comissão a inocência § 1o Em caso de falecimento, ausência ou
do servidor, a autoridade instauradora do processo desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da
determinará oseu arquivamento, salvo se família poderárequerer a revisão do processo.
flagrantemente contrária à prova dos autos. (Incluído § 2o No caso de incapacidade mental do
pela Lei nº 9.527, de10.12.97) servidor, a revisão será requerida pelo respectivo
Art. 168. O julgamento acatará o relatório da curador.
comissão, salvo quando contrário às provas dos Art. 175. No processo revisional, o ônus da
autos. prova cabe ao requerente.
Parágrafo único. Quando o relatório da Art. 176. A simples alegação de injustiça da
comissão contrariar as provas dos autos, a penalidade não constitui fundamento para a revisão,
autoridade julgadora poderá,motivadamente, agravar que requerelementos novos, ainda não apreciados no
processo originário.
39
Art. 177. O requerimento de revisão do vinculação ao regimedo Plano de Seguridade Social
processo será dirigido ao Ministro de Estado ou do Servidor Público, mediante o recolhimento mensal
autoridade equivalente,que, se autorizar a revisão, da respectiva contribuição, nomesmo percentual
encaminhará o pedido ao dirigente do órgão ou devido pelos servidores em atividade, incidente sobre
entidade onde se originou o processodisciplinar. a remuneração total do cargo a que faz jus
Parágrafo único. Deferida a petição, a noexercício de suas atribuições, computando-se, para
autoridade competente providenciará a constituição esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais.
de comissão, naforma do art. 149. (Incluído pela Lei nº10.667, de 14.5.2003)
Art. 178. A revisão correrá em apenso ao § 4o O recolhimento de que trata o § 3o
processo originário. deve ser efetuado até o segundo dia útil após a data
Parágrafo único. Na petição inicial, o do pagamento dasremunerações dos servidores
requerente pedirá dia e hora para a produção de públicos, aplicando-se os procedimentos de cobrança
provas e inquirição dastestemunhas que arrolar. e execução dos tributos federaisquando não
recolhidas na data de vencimento. (Incluído pela Lei
Art. 179. A comissão revisora terá 60
nº 10.667, de 14.5.2003)
(sessenta) dias para a conclusão dos trabalhos.
Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a
comissão revisora, no que couber, as normas e dar cobertura aos riscos a que estão sujeitos o
procedimentos próprios dacomissão do processo servidor e suafamília, e compreende um conjunto de
disciplinar. benefícios e ações que atendam às seguintes
finalidades:
Art. 181. O julgamento caberá à autoridade
que aplicou a penalidade, nos termos do art. 141. I - garantir meios de subsistência nos
Parágrafo único. O prazo para julgamento eventos de doença, invalidez, velhice, acidente em
serviço, inatividade,falecimento e reclusão;
será de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do
processo, nocurso do qual a autoridade julgadora II - proteção à maternidade, à adoção e à
poderá determinar diligências. paternidade;
Art. 182. Julgada procedente a revisão, será III - assistência à saúde.
declarada sem efeito a penalidade aplicada, Parágrafo único. Os benefícios serão
restabelecendo-setodos os direitos do servidor, concedidos nos termos e condições definidos em
exceto em relação à destituição do cargo em regulamento, observadasas disposições desta Lei.
comissão, que será convertida emexoneração. Art. 185. Os benefícios do Plano de
Parágrafo único. Da revisão do processo não Seguridade Social do servidor compreendem:
poderá resultar agravamento de penalidade.
I - quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
Título VI
Da Seguridade Social do Servidor b) auxílio-natalidade;
Capítulo I c) salário-família;
Disposições Gerais d) licença para tratamento de saúde;
e) licença à gestante, à adotante e licença-
Art. 183. A União manterá Plano de paternidade;
Seguridade Social para o servidor e sua família.
f) licença por acidente em serviço;
§ 1o O servidor ocupante de cargo em
comissão que não seja, simultaneamente, ocupante g) assistência à saúde;
de cargo ou empregoefetivo na administração pública h) garantia de condições individuais e
direta, autárquica e fundacional não terá direito aos ambientais de trabalho satisfatórias;
benefícios do Plano de SeguridadeSocial, com II - quanto ao dependente:
exceção da assistência à saúde. (Redação dada pela a) pensão vitalícia e temporária;
Lei nº 10.667, de 14.5.2003)
b) auxílio-funeral;
§ 2o O servidor afastado ou licenciado do
c) auxílio-reclusão;
cargo efetivo, sem direito à remuneração, inclusive
para servir emorganismo oficial internacional do qual d) assistência à saúde.
o Brasil seja membro efetivo ou com o qual coopere, § 1o As aposentadorias e pensões serão
ainda que contribua pararegime de previdência social concedidas e mantidas pelos órgãos ou entidades aos
no exterior, terá suspenso o seu vínculo com o quais seencontram vinculados os servidores,
regime do Plano de Seguridade Social doServidor observado o disposto nos arts. 189 e 224.
Público enquanto durar o afastamento ou a licença, § 2o O recebimento indevido de benefícios
não lhes assistindo, neste período, os benefícios havidos por fraude, dolo ou má-fé, implicará
domencionado regime de previdência. (Incluído pela devolução ao erário dototal auferido, sem prejuízo da
Lei nº 10.667, de 14.5.2003) ação penal cabível.
§ 3o Será assegurada ao servidor licenciado
ou afastado sem remuneração a manutenção da
40
Capítulo II § 1o A aposentadoria por invalidez será
Dos Benefícios precedida de licença para tratamento de saúde, por
Seção I período nãoexcedente a 24 (vinte e quatro) meses.
Da Aposentadoria § 2o Expirado o período de licença e não
estando em condições de reassumir o cargo ou de
Art. 186. O servidor será aposentado: (Vide ser readaptado, oservidor será aposentado.
art. 40 da Constituição)
§ 3o O lapso de tempo compreendido entre o
I - por invalidez permanente, sendo os término da licença e a publicação do ato da
proventos integrais quando decorrente de acidente aposentadoria seráconsiderado como de prorrogação
em serviço, moléstiaprofissional ou doença grave, da licença.
contagiosa ou incurável, especificada em lei, e
§ 4o Para os fins do disposto no § 1o deste
proporcionais nos demais casos;
artigo, serão consideradas apenas as licenças
II - compulsoriamente, aos setenta anos de motivadas pelaenfermidade ensejadora da invalidez
idade, com proventos proporcionais ao tempo de ou doenças correlacionadas. (Incluído pela Lei nº
serviço; 11.907, de 2009)
III - voluntariamente: § 5o A critério da Administração, o servidor
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se em licença para tratamento de saúde ou aposentado
homem, e aos 30 (trinta) se mulher, com proventos por invalidezpoderá ser convocado a qualquer
integrais; momento, para avaliação das condições que
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício ensejaram o afastamento ou aaposentadoria.
em funções de magistério se professor, e 25 (vinte e (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
cinco) seprofessora, com proventos integrais; Art. 189. O provento da aposentadoria será
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, calculado com observância do disposto no § 3o do
e aos 25 (vinte e cinco) se mulher, com proventos art. 41, e revistona mesma data e proporção, sempre
proporcionais aesse tempo; que se modificar a remuneração dos servidores em
atividade.
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade,
se homem, e aos 60 (sessenta) se mulher, com Parágrafo único. São estendidos aos inativos
proventosproporcionais ao tempo de serviço. quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente
concedidas aosservidores em atividade, inclusive
§ 1o Consideram-se doenças graves,
quando decorrentes de transformação ou
contagiosas ou incuráveis, a que se refere o inciso I
reclassificação do cargo ou função emque se deu a
deste artigo,tuberculose ativa, alienação mental,
aposentadoria.
esclerose múltipla, neoplasia maligna, cegueira
posterior ao ingresso no serviçopúblico, hanseníase, Art. 190. O servidor aposentado com
cardiopatia grave, doença de Parkinson, paralisia provento proporcional ao tempo de serviço se
irreversível e incapacitante, espondiloartrose acometido de qualquer dasmoléstias especificadas no
anquilosante, nefropatia grave, estados avançados § 1o do art. 186 desta Lei e, por esse motivo, for
do mal de Paget (osteíte deformante), Síndrome considerado inválido por junta médica oficialpassará
deImunodeficiência Adquirida - AIDS, e outras que a a perceber provento integral, calculado com base no
lei indicar, com base na medicina especializada. fundamento legal de concessão da aposentadoria.
§ 2o Nos casos de exercício de atividades
consideradas insalubres ou perigosas, bem como nas Art. 191. Quando proporcional ao tempo de
hipótesesprevistas no art. 71, a aposentadoria de serviço, o provento não será inferior a 1/3 (um terço)
que trata o inciso III, "a" e "c", observará o disposto daremuneração da atividade.
em lei específica. Art. 192. (Revogado pela Lei nº 9.527, de
§ 3o Na hipótese do inciso I o servidor será 10.12.97)
submetido à junta médica oficial, que atestará a Art. 193. (Revogado pela Lei nº 9.527, de
invalidez quandocaracterizada a incapacidade para o 10.12.97)
desempenho das atribuições do cargo ou a Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a
impossibilidade de se aplicar odisposto no art. 24. gratificação natalina, até o dia vinte do mês de
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) dezembro, em valorequivalente ao respectivo
Art. 187. A aposentadoria compulsória será provento, deduzido o adiantamento recebido.
automática, e declarada por ato, com vigência a Art. 195. Ao ex-combatente que tenha
partir do diaimediato àquele em que o servidor efetivamente participado de operações bélicas,
atingir a idade-limite de permanência no serviço durante a Segunda GuerraMundial, nos termos da Lei
ativo. nº 5.315, de 12 de setembro de 1967, será
Art. 188. A aposentadoria voluntária ou por concedida aposentadoria com proventointegral, aos
invalidez vigorará a partir da data da publicação do 25 (vinte e cinco) anos de serviço efetivo.
respectivo ato.
Seção II
41
Do Auxílio-Natalidade Art. 203. A licença de que trata o art. 202
desta Lei será concedida com base em perícia oficial.
Art. 196. O auxílio-natalidade é devido à (Redaçãodada pela Lei nº 11.907, de 2009)
servidora por motivo de nascimento de filho, em § 1o Sempre que necessário, a inspeção
quantia equivalente aomenor vencimento do serviço médica será realizada na residência do servidor ou no
público, inclusive no caso de natimorto. estabelecimentohospitalar onde se encontrar
§ 1o Na hipótese de parto múltiplo, o valor será internado.
acrescido de 50% (cinqüenta por cento), por § 2o Inexistindo médico no órgão ou
nascituro. entidade no local onde se encontra ou tenha
§ 2o O auxílio será pago ao cônjuge ou exercício em caráterpermanente o servidor, e não se
companheiro servidor público, quando a parturiente configurando as hipóteses previstas nos parágrafos
não for servidora. do art. 230, será aceito atestadopassado por médico
particular. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
Seção III 10.12.97)
Do Salário-Família § 3o No caso do § 2o deste artigo, o
atestado somente produzirá efeitos depois de
Art. 197. O salário-família é devido ao recepcionado pela unidade derecursos humanos do
servidor ativo ou ao inativo, por dependente órgão ou entidade. (Redação dada pela Lei nº
econômico. 11.907, de 2009)
Parágrafo único. Consideram-se dependentes § 4o A licença que exceder o prazo de 120
econômicos para efeito de percepção do salário- (cento e vinte) dias no período de 12 (doze) meses a
família: contar do primeirodia de afastamento será concedida
I - o cônjuge ou companheiro e os filhos, mediante avaliação por junta médica oficial.
inclusive os enteados até 21 (vinte e um) anos de (Redação dada pela Lei nº11.907, de 2009)
idade ou, seestudante, até 24 (vinte e quatro) anos § 5o A perícia oficial para concessão da
ou, se inválido, de qualquer idade; licença de que trata o caput deste artigo, bem como
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, nos demais casos deperícia oficial previstos nesta Lei,
mediante autorização judicial, viver na companhia e será efetuada por cirurgiões-dentistas, nas hipóteses
às expensas doservidor, ou do inativo; em que abranger o campo deatuação da odontologia.
III - a mãe e o pai sem economia própria.
Art. 204. A licença para tratamento de saúde
Art. 198. Não se configura a dependência
inferior a 15 (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano,
econômica quando o beneficiário do salário-família
poderá serdispensada de perícia oficial, na forma
perceberrendimento do trabalho ou de qualquer
definida em regulamento. (Redação dada pela Lei nº
outra fonte, inclusive pensão ou provento da
11.907, de 2009)
aposentadoria, em valor igual ousuperior ao salário-
mínimo. Art. 205. O atestado e o laudo da junta
médica não se referirão ao nome ou natureza da
Art. 199. Quando o pai e mãe forem
doença, salvo quandose tratar de lesões produzidas
servidores públicos e viverem em comum, o salário-
por acidente em serviço, doença profissional ou
família será pago a umdeles; quando separados, será
qualquer das doenças especificadas no art. 186, §
pago a um e outro, de acordo com a distribuição dos
1o.
dependentes.
Art. 206. O servidor que apresentar indícios
Parágrafo único. Ao pai e à mãe equiparam-
de lesões orgânicas ou funcionais será submetido a
se o padrasto, a madrasta e, na falta destes, os
inspeçãomédica.
representanteslegais dos incapazes.
Art. 206-A. O servidor será submetido a
Art. 200. O salário-família não está sujeito a
exames médicos periódicos, nos termos e condições
qualquer tributo, nem servirá de base para qualquer
definidos emregulamento. (Incluído pela Lei nº
contribuição, inclusive para a Previdência Social.
11.907, de 2009) (Regulamento).
Art. 201. O afastamento do cargo efetivo,
Parágrafo único. Para os fins do disposto no
sem remuneração, não acarreta a suspensão do
caput, a União e suas entidades autárquicas e
pagamento dosalário-família.
fundacionaispoderão: (Incluído pela Lei nº 12.998,
de 2014)
Seção IV
I - prestar os exames médicos periódicos
Da Licença para Tratamento de Saúde
diretamente pelo órgão ou entidade à qual se
encontra vinculado oservidor; (Incluído pela Lei nº
Art. 202. Será concedida ao servidor licença 12.998, de 2014)
para tratamento de saúde, a pedido ou de ofício,
II - celebrar convênio ou instrumento de
com base emperícia médica, sem prejuízo da
cooperação ou parceria com os órgãos e entidades
remuneração a que fizer jus.
42
da administraçãodireta, suas autarquias e fundações; Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em
(Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014) serviço o dano:
III - celebrar convênios com operadoras de I - decorrente de agressão sofrida e não
plano de assistência à saúde, organizadas na provocada pelo servidor no exercício do cargo;
modalidade deautogestão, que possuam autorização II - sofrido no percurso da residência para o trabalho
de funcionamento do órgão regulador, na forma do e vice-versa.
art. 230; ou (Incluídopela Lei nº 12.998, de 2014)
Art. 213. O servidor acidentado em serviço
IV - prestar os exames médicos periódicos que necessite de tratamento especializado poderá ser
mediante contrato administrativo, observado o tratado eminstituição privada, à conta de recursos
disposto na Lei no 8.666,de 21 de junho de 1993, e públicos.
demais normas pertinentes. (Incluído pela Lei nº
Parágrafo único. O tratamento recomendado
12.998, de 2014)
por junta médica oficial constitui medida de exceção
e somente seráadmissível quando inexistirem meios e
Seção V recursos adequados em instituição pública.
Da Licença à Gestante, à Adotante e da
Art. 214. A prova do acidente será feita no
Licença-Paternidade
prazo de 10 (dez) dias, prorrogável quando as
circunstâncias oexigirem.
Art. 207. Será concedida licença à servidora
gestante por 120 (cento e vinte) dias consecutivos, Seção VII
sem prejuízo daremuneração. (Vide Decreto nº Da Pensão
6.690, de 2008)
§ 1o A licença poderá ter início no primeiro Art. 215. Por morte do servidor, os seus
dia do nono mês de gestação, salvo antecipação por dependentes, nas hipóteses legais, fazem jus à
prescriçãomédica. pensão por morte,observados os limites
§ 2o No caso de nascimento prematuro, a estabelecidos no inciso XI do caput do art. 37 da
licença terá início a partir do parto. Constituição Federal e no art. 2º da Lei nº10.887, de
18 de junho de 2004. (Redação dada pela Lei nº
§ 3o No caso de natimorto, decorridos 30
13.846, de 2019)
(trinta) dias do evento, a servidora será submetida a
exame médico, ese julgada apta, reassumirá o Art. 216. (Revogado pela Medida Provisória
exercício. nº 664, de 2014) (Vigência) (Revogado pela Lei nº
13.135,de 2015)
§ 4o No caso de aborto atestado por médico
oficial, a servidora terá direito a 30 (trinta) dias de Art. 217. São beneficiários das pensões:
repousoremunerado. I - o cônjuge; (Redação dada pela Lei nº
Art. 208. Pelo nascimento ou adoção de 13.135, de 2015)
filhos, o servidor terá direito à licença-paternidade de a) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº
5 (cinco) diasconsecutivos. 13.135, de 2015)
Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até b) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº
a idade de seis meses, a servidora lactante terá 13.135, de 2015)
direito, durante ajornada de trabalho, a uma hora de c) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº
descanso, que poderá ser parcelada em dois períodos 13.135, de 2015)
de meia hora.
d) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº
Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver 13.135, de 2015)
guarda judicial de criança até 1 (um) ano de idade,
e) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº
serão concedidos90 (noventa) dias de licença
13.135, de 2015)
remunerada. (Vide Decreto nº 6.691, de 2008)
II - o cônjuge divorciado ou separado
Parágrafo único. No caso de adoção ou
judicialmente ou de fato, com percepção de pensão
guarda judicial de criança com mais de 1 (um) ano
alimentícia estabelecidajudicialmente; (Redação dada
de idade, o prazo deque trata este artigo será de 30
pela Lei nº 13.135, de 2015)
(trinta) dias.
a) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº
Seção VI
13.135, de 2015)
Da Licença por Acidente em Serviço
b) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº
13.135, de 2015)
Art. 211. Será licenciado, com remuneração
integral, o servidor acidentado em serviço. c) Revogada); (Redação dada pela Lei nº
13.135, de 2015)
Art. 212. Configura acidente em serviço o
dano físico ou mental sofrido pelo servidor, que se d) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº
relacione, mediataou imediatamente, com as 13.135, de 2015)
atribuições do cargo exercido.
43
III - o companheiro ou companheira que III - da decisão judicial, na hipótese de
comprove união estável como entidade familiar; morte presumida. (Redação dada pela Lei nº 13.846,
(Incluído pela Lei nº13.135, de 2015) de 2019)
IV - o filho de qualquer condição que atenda § 1º A concessão da pensão por morte não
a um dos seguintes requisitos: (Incluído pela Lei nº será protelada pela falta de habilitação de outro
13.135, de2015) possível dependente ea habilitação posterior que
a) seja menor de 21 (vinte e um) anos; importe em exclusão ou inclusão de dependente só
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) produzirá efeito a partir da data dapublicação da
portaria de concessão da pensão ao dependente
b) seja inválido; (Incluído pela Lei nº 13.135,
habilitado. (Redação dada pela Lei nº13.846, de
de 2015)
2019)
c) (Vide Lei nº 13.135, de 2015) (Vigência)
§ 2º Ajuizada a ação judicial para
d) tenha deficiência intelectual ou mental; reconhecimento da condição de dependente, este
(Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019) poderá requerer a suahabilitação provisória ao
V - a mãe e o pai que comprovem benefício de pensão por morte, exclusivamente para
dependência econômica do servidor; e (Incluído pela fins de rateio dos valores com outrosdependentes,
Lei nº 13.135, de2015) vedado o pagamento da respectiva cota até o
VI - o irmão de qualquer condição que trânsito em julgado da respectiva ação, ressalvada
comprove dependência econômica do servidor e aexistência de decisão judicial em contrário.
atenda a um dos requisitosprevistos no inciso IV. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) § 3º Nas ações em que for parte o ente
§ 1o A concessão de pensão aos beneficiários público responsável pela concessão da pensão por
de que tratam os incisos I a IV do caput exclui os morte, este poderáproceder de ofício à habilitação
beneficiáriosreferidos nos incisos V e VI. (Redação excepcional da referida pensão, apenas para efeitos
dada pela Lei nº 13.135, de 2015) de rateio, descontando-se osvalores referentes a esta
habilitação das demais cotas, vedado o pagamento
§ 2o A concessão de pensão aos beneficiários
da respectiva cota até o trânsito em julgadoda
de que trata o inciso V do caput exclui o beneficiário
respectiva ação, ressalvada a existência de decisão
referido noinciso VI. (Redação dada pela Lei nº
judicial em contrário. (Redação dada pela Lei nº
13.135, de 2015)
13.846,de 2019)
§ 3o O enteado e o menor tutelado
§ 4º Julgada improcedente a ação prevista
equiparam-se a filho mediante declaração do servidor
no § 2º ou § 3º deste artigo, o valor retido será
e desde que comprovadadependência econômica, na
corrigido pelos índiceslegais de reajustamento e será
forma estabelecida em regulamento. (Incluído pela
pago de forma proporcional aos demais
Lei nº 13.135, de 2015)
dependentes, de acordo com as suas cotas e otempo
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.846, de duração de seus benefícios. (Incluído pela Lei nº
de 2019) 13.846, de 2019)
Art. 218. Ocorrendo habilitação de vários § 5º Em qualquer hipótese, fica assegurada
titulares à pensão, o seu valor será distribuído em ao órgão concessor da pensão por morte a cobrança
partes iguais entre osbeneficiários habilitados. dos valoresindevidamente pagos em função de nova
(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) habilitação. (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019)
§ 1o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº Art. 220. Perde o direito à pensão por morte:
13.135, de 2015) (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 2o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº I - após o trânsito em julgado, o beneficiário
13.135, de 2015) condenado pela prática de crime de que tenha
§ 3o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº dolosamente resultadoa morte do servidor; (Incluído
13.135, de 2015) pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 219. A pensão por morte será devida ao II - o cônjuge, o companheiro ou a
conjunto dos dependentes do segurado que falecer, companheira se comprovada, a qualquer tempo,
aposentado ounão, a contar da data: (Redação dada simulação ou fraude nocasamento ou na união
pela Lei nº 13.846, de 2019) estável, ou a formalização desses com o fim
I - do óbito, quando requerida em até 180 exclusivo de constituir benefício previdenciário,
(cento e oitenta dias) após o óbito, para os filhos apuradas em processo judicial no qual será
menores de 16(dezesseis) anos, ou em até 90 assegurado o direito ao contraditório e à ampla
(noventa) dias após o óbito, para os demais defesa. (Incluídopela Lei nº 13.135, de 2015)
dependentes; (Redação dada pelaLei nº 13.846, de Art. 221. Será concedida pensão provisória
2019) por morte presumida do servidor, nos seguintes
II - do requerimento, quando requerida após casos:
o prazo previsto no inciso I do caput deste artigo; I - declaração de ausência, pela autoridade
ou (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019) judiciária competente;
44
II - desaparecimento em desabamento, 5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um)
inundação, incêndio ou acidente não caracterizado e 43 (quarenta e três) anos de idade; (Incluído pela
como em serviço; Lei nº13.135, de 2015)
III - desaparecimento no desempenho das 6) vitalícia, com 44 (quarenta e quatro) ou
atribuições do cargo ou em missão de segurança. mais anos de idade. (Incluído pela Lei nº 13.135, de
Parágrafo único. A pensão provisória será 2015)
transformada em vitalícia ou temporária, conforme o § 1o A critério da administração, o
caso, decorridos5 (cinco) anos de sua vigência, beneficiário de pensão cuja preservação seja
ressalvado o eventual reaparecimento do servidor, motivada por invalidez, porincapacidade ou por
hipótese em que o benefício seráautomaticamente deficiência poderá ser convocado a qualquer
cancelado. momento para avaliação das referidascondições.
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
beneficiário: § 2o Serão aplicados, conforme o caso, a
I - o seu falecimento; regra contida no inciso III ou os prazos previstos na
alínea “b” do incisoVII, ambos do caput, se o óbito
II - a anulação do casamento, quando a
do servidor decorrer de acidente de qualquer
decisão ocorrer após a concessão da pensão ao
natureza ou de doença profissional ou dotrabalho,
cônjuge;
independentemente do recolhimento de 18 (dezoito)
III - a cessação da invalidez, em se tratando contribuições mensais ou da comprovação de 2
de beneficiário inválido, ou o afastamento da (dois) anosde casamento ou de união estável.
deficiência, em setratando de beneficiário com (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
deficiência, respeitados os períodos mínimos
§ 3o Após o transcurso de pelo menos 3
decorrentes da aplicação das alíneas a e b doinciso
(três) anos e desde que nesse período se verifique o
VII do caput deste artigo; (Redação dada pela Lei
incremento mínimode um ano inteiro na média
nº 13.846, de 2019)
nacional única, para ambos os sexos, correspondente
IV - o implemento da idade de 21 (vinte e à expectativa de sobrevida dapopulação brasileira ao
um) anos, pelo filho ou irmão; (Redação dada pela nascer, poderão ser fixadas, em números inteiros,
Lei nº13.135, de 2015) novas idades para os fins previstos na alínea“b” do
V - a acumulação de pensão na forma do art. inciso VII do caput, em ato do Ministro de Estado do
225; Planejamento, Orçamento e Gestão, limitado o
VI - a renúncia expressa; e (Redação dada acréscimo nacomparação com as idades anteriores
pela Lei nº 13.135, de 2015) ao referido incremento. (Incluído pela Lei nº 13.135,
de 2015)
VII - em relação aos beneficiários de que
tratam os incisos I a III do caput do art. 217: § 4o O tempo de contribuição a Regime
(Incluído pelaLei nº 13.135, de 2015) Próprio de Previdência Social (RPPS) ou ao Regime
Geral de PrevidênciaSocial (RGPS) será considerado
a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o óbito
na contagem das 18 (dezoito) contribuições mensais
ocorrer sem que o servidor tenha vertido 18
referidas nas alíneas “a” e “b” doinciso VII do caput.
(dezoito) contribuiçõesmensais ou se o casamento ou
a união estável tiverem sido iniciados em menos de 2
(dois) anos antes do óbito doservidor; (Incluído pela § 5º Na hipótese de o servidor falecido estar,
Lei nº 13.135, de 2015) na data de seu falecimento, obrigado por
determinação judicial apagar alimentos temporários a
b) o decurso dos seguintes períodos,
ex-cônjuge, ex-companheiro ou ex-companheira, a
estabelecidos de acordo com a idade do pensionista
pensão por morte será devida peloprazo
na data de óbito doservidor, depois de vertidas 18
remanescente na data do óbito, caso não incida
(dezoito) contribuições mensais e pelo menos 2
outra hipótese de cancelamento anterior do
(dois) anos após o início do casamentoou da união
benefício. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de
estável: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
2019)
1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e
§ 6º O beneficiário que não atender à
um) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de
convocação de que trata o § 1º deste artigo terá o
2015)
benefício suspenso,observado o disposto nos incisos
2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 I e II do caput do art. 95 da Lei nº 13.146, de 6 de
(vinte e seis) anos de idade; (Incluído pela Lei nº julho de 2015. (Redaçãodada pela Lei nº 13.846, de
13.135, de2015) 2019)
3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 § 7º O exercício de atividade remunerada,
(vinte e nove) anos de idade; (Incluído pela Lei nº inclusive na condição de microempreendedor
13.135,de 2015) individual, não impede aconcessão ou manutenção
4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 da cota da pensão de dependente com deficiência
(quarenta) anos de idade; (Incluído pela Lei nº intelectual ou mental ou com deficiênciagrave.
13.135, de2015) (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019)
45
§ 8º No ato de requerimento de benefícios II - metade da remuneração, durante o
previdenciários, não será exigida apresentação de afastamento, em virtude de condenação, por
termo de curatela detitular ou de beneficiário com sentença definitiva, a penaque não determine a
deficiência, observados os procedimentos a serem perda de cargo.
estabelecidos em regulamento. (Incluído pela Lei nº § 1o Nos casos previstos no inciso I deste
13.846, de 2019) artigo, o servidor terá direito à integralização da
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de remuneração, desdeque absolvido.
beneficiário, a respectiva cota reverterá para os § 2o O pagamento do auxílio-reclusão
cobeneficiários. (Redação dada pela Lei nº 13.135, cessará a partir do dia imediato àquele em que o
de 2015) servidor for posto emliberdade, ainda que
I - (Revogado); (Redação dada pela Lei nº condicional.
13.135, de 2015) § 3o Ressalvado o disposto neste artigo, o
II - (Revogado). (Redação dada pela Lei nº auxílio-reclusão será devido, nas mesmas condições
13.135, de 2015) da pensão pormorte, aos dependentes do segurado
recolhido à prisão. (Incluído pela Lei nº 13.135, de
Art. 224. As pensões serão automaticamente 2015)
atualizadas na mesma data e na mesma proporção
dos reajustesdos vencimentos dos servidores,
aplicando-se o disposto no parágrafo único do art. Capítulo III
189. Da Assistência à Saúde
Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é
vedada a percepção cumulativa de pensão deixada Art. 230. A assistência à saúde do servidor,
por mais de umcônjuge ou companheiro ou ativo ou inativo, e de sua família compreende
companheira e de mais de 2 (duas) pensões. assistência médica,hospitalar, odontológica,
(Redação dada pela Lei nº 13.135,de 2015) psicológica e farmacêutica, terá como diretriz básica
o implemento de ações preventivasvoltadas para a
promoção da saúde e será prestada pelo Sistema
Seção VIII
Único de Saúde – SUS, diretamente pelo órgão
Do Auxílio-Funeral
ouentidade ao qual estiver vinculado o servidor, ou
mediante convênio ou contrato, ou ainda na forma
Art. 226. O auxílio-funeral é devido à família de auxílio,mediante ressarcimento parcial do valor
do servidor falecido na atividade ou aposentado, em despendido pelo servidor, ativo ou inativo, e seus
valorequivalente a um mês da remuneração ou dependentes ou pensionistas com planos ou seguros
provento. privados de assistência à saúde, na forma
§ 1o No caso de acumulação legal de cargos, estabelecida em regulamento. (Redação dada pela
o auxílio será pago somente em razão do cargo de Lei nº 11.302 de 2006)
maiorremuneração. § 1o Nas hipóteses previstas nesta Lei em
§ 2o (VETADO). que seja exigida perícia, avaliação ou inspeção
§ 3o O auxílio será pago no prazo de 48 médica, na ausênciade médico ou junta médica
(quarenta e oito) horas, por meio de procedimento oficial, para a sua realização o órgão ou entidade
sumaríssimo, àpessoa da família que houver celebrará, preferencialmente, convêniocom unidades
custeado o funeral. de atendimento do sistema público de saúde,
entidades sem fins lucrativos declaradas de
Art. 227. Se o funeral for custeado por utilidadepública, ou com o Instituto Nacional do
terceiro, este será indenizado, observado o disposto Seguro Social - INSS. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
no artigo anterior. 10.12.97)
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor § 2o Na impossibilidade, devidamente
em serviço fora do local de trabalho, inclusive no justificada, da aplicação do disposto no parágrafo
exterior, asdespesas de transporte do corpo correrão anterior, o órgão ouentidade promoverá a
à conta de recursos da União, autarquia ou fundação contratação da prestação de serviços por pessoa
pública. jurídica, que constituirá junta médicaespecificamente
para esses fins, indicando os nomes e especialidades
Seção IX dos seus integrantes, com a comprovação desuas
Do Auxílio-Reclusão habilitações e de que não estejam respondendo a
processo disciplinar junto à entidade fiscalizadora
Art. 229. À família do servidor ativo é devido daprofissão. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
o auxílio-reclusão, nos seguintes valores: § 3o Para os fins do disposto no caput deste
I - dois terços da remuneração, quando artigo, ficam a União e suas entidades autárquicas e
afastado por motivo de prisão, em flagrante ou fundacionaisautorizadas a: (Incluído pela Lei nº
preventiva, determinadapela autoridade competente, 11.302 de 2006)
enquanto perdurar a prisão; I - celebrar convênios exclusivamente para a
prestação de serviços de assistência à saúde para os
46
seusservidores ou empregados ativos, aposentados, I - prêmios pela apresentação de idéias,
pensionistas, bem como para seus respectivos inventos ou trabalhos que favoreçam o aumento de
grupos familiaresdefinidos, com entidades de produtividade e aredução dos custos operacionais;
autogestão por elas patrocinadas por meio de II - concessão de medalhas, diplomas de
instrumentos jurídicos efetivamentecelebrados e honra ao mérito, condecoração e elogio.
publicados até 12 de fevereiro de 2006 e que
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei serão
possuam autorização de funcionamento do contados em dias corridos, excluindo-se o dia do
órgãoregulador, sendo certo que os convênios começo eincluindo-se o do vencimento, ficando
celebrados depois dessa data somente poderão sê-lo prorrogado, para o primeiro dia útil seguinte, o prazo
na forma daregulamentação específica sobre
vencido em dia em quenão haja expediente.
patrocínio de autogestões, a ser publicada pelo
mesmo órgão regulador, no prazo de180 (cento e Art. 239. Por motivo de crença religiosa ou
oitenta) dias da vigência desta Lei, normas essas de convicção filosófica ou política, o servidor não
também aplicáveis aos convênios existentes até 12 poderá ser privadode quaisquer dos seus direitos,
defevereiro de 2006; (Incluído pela Lei nº 11.302 de sofrer discriminação em sua vida funcional, nem
2006) eximir-se do cumprimento de seusdeveres.
II - contratar, mediante licitação, na forma Art. 240. Ao servidor público civil é
da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, operadoras assegurado, nos termos da Constituição Federal, o
de planos eseguros privados de assistência à saúde direito à livre associaçãosindical e os seguintes
que possuam autorização de funcionamento do órgão direitos, entre outros, dela decorrentes:
regulador; (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006) a) de ser representado pelo sindicato,
III - (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.302 inclusive como substituto processual;
de 2006) b) de inamovibilidade do dirigente sindical,
§ 4o (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.302 até um ano após o final do mandato, exceto se a
de 2006) pedido;
§ 5o O valor do ressarcimento fica limitado c) de descontar em folha, sem ônus para a
ao total despendido pelo servidor ou pensionista civil entidade sindical a que for filiado, o valor das
com plano ouseguro privado de assistência à saúde. mensalidades econtribuições definidas em assembléia
(Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006) geral da categoria.
d) (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Capítulo IV e) (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Do Custeio Art. 241. Consideram-se da família do
servidor, além do cônjuge e filhos, quaisquer pessoas
Art. 231. (Revogado pela Lei nº 9.783, de que vivam às suasexpensas e constem do seu
28.01.99) assentamento individual.
Parágrafo único. Equipara-se ao cônjuge a
Título VII companheira ou companheiro, que comprove união
Capítulo Único estável comoentidade familiar.
Da Contratação Temporária de Excepcional Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se
Interesse Público sede o município onde a repartição estiver instalada
e onde oservidor tiver exercício, em caráter
permanente.
Art. 232. (Revogado pela Lei nº 8.745, de
9.12.93)
Art. 233. (Revogado pela Lei nº 8.745, de Título IX
9.12.93) Capítulo Único
Das Disposições Transitórias e Finais
Art. 234. (Revogado pela Lei nº 8.745, de
9.12.93) Art. 243. Ficam submetidos ao regime
Art. 235. (Revogado pela Lei nº 8.745, de jurídico instituído por esta Lei, na qualidade de
9.12.93) servidores públicos, osservidores dos Poderes da
Título VIII União, dos ex-Territórios, das autarquias, inclusive as
Capítulo Único em regime especial, e das fundaçõespúblicas, regidos
Das Disposições Gerais pela Lei nº 1.711, de 28 de outubro de 1952 -
Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União,
Art. 236. O Dia do Servidor Público será oupela Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada
comemorado a vinte e oito de outubro. pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943,
exceto oscontratados por prazo determinado, cujos
Art. 237. Poderão ser instituídos, no âmbito
contratos não poderão ser prorrogados após o
dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, os
vencimento do prazo deprorrogação.
seguintesincentivos funcionais, além daqueles já
previstos nos respectivos planos de carreira:
47
§ 1o Os empregos ocupados pelos servidores Art. 248. As pensões estatutárias, concedidas
incluídos no regime instituído por esta Lei ficam até a vigência desta Lei, passam a ser mantidas pelo
transformados emcargos, na data de sua publicação. órgão ouentidade de origem do servidor.
§ 2o As funções de confiança exercidas por Art. 249. Até a edição da lei prevista no § 1o
pessoas não integrantes de tabela permanente do do art. 231, os servidores abrangidos por esta Lei
órgão ou entidadeonde têm exercício ficam contribuirão naforma e nos percentuais atualmente
transformadas em cargos em comissão, e mantidas estabelecidos para o servidor civil da União conforme
enquanto não for implantado o plano decargos dos regulamento próprio.
órgãos ou entidades na forma da lei. Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou
§ 3o As Funções de Assessoramento Superior vier a satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condições
- FAS, exercidas por servidor integrante de quadro ou necessárias para aaposentadoria nos termos do
tabela depessoal, ficam extintas na data da vigência inciso II do art. 184 do antigo Estatuto dos
desta Lei. Funcionários Públicos Civis da União, Lei n°1.711, de
§ 4o (VETADO). 28 de outubro de 1952, aposentar-se-á com a
§ 5o O regime jurídico desta Lei é extensivo vantagem prevista naquele dispositivo. (Mantido
aos serventuários da Justiça, remunerados com peloCongresso Nacional)
recursos da União,no que couber. Art. 251. (Revogado pela Lei nº 9.527, de
§ 6o Os empregos dos servidores 10.12.97)
estrangeiros com estabilidade no serviço público, Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de
enquanto não adquirirem anacionalidade brasileira, sua publicação, com efeitos financeiros a partir do
passarão a integrar tabela em extinção, do respectivo primeiro dia domês subseqüente.
órgão ou entidade, sem prejuízo dosdireitos Art. 253. Ficam revogadas a Lei nº 1.711, de
inerentes aos planos de carreira aos quais se 28 de outubro de 1952, e respectiva legislação
encontrem vinculados os empregos. complementar, bemcomo as demais disposições em
§ 7o Os servidores públicos de que trata o contrário.
caput deste artigo, não amparados pelo art. 19 do
Ato dasDisposições Constitucionais Transitórias, Brasília, 11 de dezembro de 1990; 169° da
poderão, no interesse da Administração e conforme Independência e 102° da República.
critérios estabelecidosem regulamento, ser
exonerados mediante indenização de um mês de FERNANDO COLLOR
remuneração por ano de efetivo exercício noserviço Jarbas Passarinho
público federal. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97) Este texto não substitui o publicado no DOU de
12.12.1990 e republicado em 18.3.1998
§ 8o Para fins de incidência do imposto de
renda na fonte e na declaração de rendimentos,
serão consideradoscomo indenizações isentas os Presidência da República
Casa Civil
pagamentos efetuados a título de indenização
Subchefia para Assuntos Jurídicos
prevista no parágrafo anterior. (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
§ 9o Os cargos vagos em decorrência da
aplicação do disposto no § 7o poderão ser extintos Partes vetadas pelo Presidente da República
pelo PoderExecutivo quando considerados e mantidas pelo Congresso Nacional, do Projeto que
desnecessários. (Incluído pela Lei nº 9.527, de se transformou naLei n.° 8.112, de 11 de dezembro
10.12.97) de 1990, que "dispõe sobre o Regime Jurídico dos
Servidores Públicos Civis da União,das autarquias e
Art. 244. Os adicionais por tempo de serviço, das fundações públicas federais".
já concedidos aos servidores abrangidos por esta Lei,
O PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL:
ficamtransformados em anuênio.
Art. 245. A licença especial disciplinada pelo Faço saber que o CONGRESSO NACIONAL
art. 116 da Lei nº 1.711, de 1952, ou por outro manteve, e eu, MAURO BENEVIDES, Presidente do
diploma legal, ficatransformada em licença-prêmio Senado Federal,nos termos do § 7° do art. 66 da
por assiduidade, na forma prevista nos arts. 87 a 90. Constituição, promulgo as seguintes partes da Lei n°
8.112, de 11 de dezembro de 1990:
Art. 246. (VETADO).
"Art. 87 ......................................................
Art. 247. Para efeito do disposto no Título VI
§ 1° ...........................................................
desta Lei, haverá ajuste de contas com a Previdência
Social,correspondente ao período de contribuição por § 2° Os períodos de licença-prêmio já
parte dos servidores celetistas abrangidos pelo art. adquiridos e não gozados pelo servidor que vier a
243. (Redação dada pela Lei nº 8.162, de 8.1.91) falecer serão convertidos empecúnia, em favor de
seus beneficiários da pensão.
48
Art. 192. O servidor que contar tempo de Subchefia para Assuntos Jurídicos
serviço para aposentadoria com provento integral
será aposentado: LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992
I - com a remuneração do padrão de classe
imediatamente superior àquela em que se encontra Dispõe sobre as sanções
posicionado; aplicáveis em virtude da
II - quando ocupante da última classe da práticade atos de improbidade
carreira, com a remuneração do padrão administrativa, de que trata o §
(Vide ADI 7236)
correspondente, acrescida dadiferença entre esse e o 4ºdo art. 37 da Constituição
padrão da classe imediatamente anterior. Federal; e dá outrasprovidências.
(Redação dada pela Lei nº
Art. 193. O servidor que tiver exercido função
14.230, de2021)
de direção, chefia, assessoramento, assistência ou
cargo em comissão,por período de 5 (cinco) anos
consecutivos, ou 10 (dez) anos interpolados, poderá O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, Faço
aposentar-se com a gratificação dafunção ou saber que o Congresso Nacional decreta e eu
remuneração do cargo em comissão, de maior valor, sanciono a seguinte lei:
desde que exercido por um período mínimo de 2
(dois)anos. CAPÍTULO I
§ 1° Quando o exercício da função ou cargo Das Disposições Gerais
em comissão de maior valor não corresponder ao
período de 2 (dois)anos, será incorporada a
gratificação ou remuneração da função ou cargo em Art. 1º O sistema de responsabilização por
comissão imediatamente inferior dentre osexercidos. atos de improbidade administrativa tutelará a
§ 2° A aplicação do disposto neste artigo probidade naorganização do Estado e no exercício de
exclui as vantagens previstas no art. 192, bem como suas funções, como forma de assegurar a integridade
do patrimônio públicoe social, nos termos desta Lei.
a incorporação de quetrata o art. 62, ressalvado o
direito de opção.
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada
Art. 231. ....................................................
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1° ...........................................................
§ 1º Consideram-se atos de improbidade
§ 2º O custeio da aposentadoria é de administrativa as condutas dolosas tipificadas nos
responsabilidade integral do Tesouro Nacional. arts. 9º, 10 e 11desta Lei, ressalvados tipos previstos
Art. 240. .................................................... em leis especiais. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
a) ............................................................. 2021)
b) ............................................................. § 2º Considera-se dolo a vontade livre e
c) .............................................................. consciente de alcançar o resultado ilícito tipificado
nos arts. 9º, 10 e 11desta Lei, não bastando a
d) de negociação coletiva; voluntariedade do agente. (Incluído pela Lei nº
e) de ajuizamento, individual e 14.230, de 2021)
coletivamente, frente à Justiça do Trabalho, nos § 3º O mero exercício da função ou
termos da Constituição Federal. desempenho de competências públicas, sem
Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou comprovação de ato dolosocom fim ilícito, afasta a
vier a satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condições responsabilidade por ato de improbidade
necessárias para aaposentadoria nos termos do administrativa. (Incluído pela Lei nº 14.230, de2021)
inciso II do art. 184 do antigo Estatuto dos § 4º Aplicam-se ao sistema da improbidade
Funcionários Públicos Civis da União, Lei n°1.711, disciplinado nesta Lei os princípios constitucionais do
de 28 de outubro de 1952, aposentar-se-á com a direitoadministrativo sancionador. (Incluído pela Lei
vantagem prevista naquele dispositivo."
nº 14.230, de 2021)
Senado Federal, 18 de abril de 1991. 170° da § 5º Os atos de improbidade violam a
Independência e 103° da República. probidade na organização do Estado e no exercício
MAURO BENEVIDES de suas funções e aintegridade do patrimônio público
e social dos Poderes Executivo, Legislativo e
Este texto não substitui o publicado no DOU de
Judiciário, bem como da administraçãodireta e
19.4.1991
indireta, no âmbito da União, dos Estados, dos
Municípios e do Distrito Federal. (Incluído pela Lei
LEI Nº 8.429 – IMPROBIDADE
nº14.230, de 2021)
ADMINISTRATIVA
§ 6º Estão sujeitos às sanções desta Lei os
Presidência da República atos de improbidade praticados contra o patrimônio
Casa Civil de entidadeprivada que receba subvenção, benefício
ou incentivo, fiscal ou creditício, de entes públicos ou
49
governamentais,previstos no § 5º deste artigo. Art. 7º Se houver indícios de ato de
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) improbidade, a autoridade que conhecer dos fatos
§ 7º Independentemente de integrar a representará aoMinistério Público competente, para
administração indireta, estão sujeitos às sanções as providências necessárias. (Redação dada pela Lei
desta Lei os atos deimprobidade praticados contra o nº 14.230, de 2021)
patrimônio de entidade privada para cuja criação ou Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada
custeio o erário haja concorridoou concorra no seu pela Lei nº 14.230, de 2021)
patrimônio ou receita atual, limitado o ressarcimento Art. 8º O sucessor ou o herdeiro daquele que
de prejuízos, nesse caso, à repercussão doilícito causar dano ao erário ou que se enriquecer
sobre a contribuição dos cofres públicos. (Incluído ilicitamente estãosujeitos apenas à obrigação de
pela Lei nº 14.230, de 2021) repará-lo até o limite do valor da herança ou do
§ 8º Não configura improbidade a ação ou patrimônio transferido. (Redaçãodada pela Lei nº
omissão decorrente de divergência interpretativa da 14.230, de 2021)
lei, baseada emjurisprudência, ainda que não Art. 8º-A A responsabilidade sucessória de
pacificada, mesmo que não venha a ser que trata o art. 8º desta Lei aplica-se também na
posteriormente prevalecente nas decisões dosórgãos hipótese dealteração contratual, de transformação,
de controle ou dos tribunais do Poder Judiciário. de incorporação, de fusão ou de cisão societária.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (Vide ADI (Incluído pela Lei nº14.230, de 2021)
7236)
Parágrafo único. Nas hipóteses de fusão e de
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, consideram- incorporação, a responsabilidade da sucessora será
se agente público o agente político, o servidor restrita àobrigação de reparação integral do dano
público e todoaquele que exerce, ainda que causado, até o limite do patrimônio transferido, não
transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, lhe sendo aplicáveis asdemais sanções previstas
nomeação, designação, contrataçãoou qualquer nesta Lei decorrentes de atos e de fatos ocorridos
outra forma de investidura ou vínculo, mandato, antes da data da fusão ou daincorporação, exceto no
cargo, emprego ou função nas entidades referidas no caso de simulação ou de evidente intuito de fraude,
art.1º desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 14.230, devidamente comprovados. (Incluídopela Lei nº
de 2021) 14.230, de 2021)
Parágrafo único. No que se refere a recursos
de origem pública, sujeita-se às sanções previstas
CAPÍTULO II
nesta Lei oparticular, pessoa física ou jurídica, que
celebra com a administração pública convênio, Dos Atos de Improbidade Administrativa
contrato de repasse, contratode gestão, termo de Seção I
parceria, termo de cooperação ou ajuste Dos Atos de Improbidade Administrativa que
administrativo equivalente. (Incluído pela Lei Importam Enriquecimento Ilícito
nº14.230, de 2021)
Art. 3º As disposições desta Lei são
Art. 9º Constitui ato de improbidade
aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmo não
administrativa importando em enriquecimento ilícito
sendo agente público,induza ou concorra
auferir, mediante aprática de ato doloso, qualquer
dolosamente para a prática do ato de improbidade.
tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do
exercício de cargo, de mandato, defunção, de
§ 1º Os sócios, os cotistas, os diretores e os emprego ou de atividade nas entidades referidas no
colaboradores de pessoa jurídica de direito privado art. 1º desta Lei, e notadamente: (Redação dadapela
não respondempelo ato de improbidade que venha a Lei nº 14.230, de 2021)
ser imputado à pessoa jurídica, salvo se,
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro,
comprovadamente, houverparticipação e benefícios
bem móvel ou imóvel, ou qualquer outra vantagem
diretos, caso em que responderão nos limites da sua
econômica, diretaou indireta, a título de comissão,
participação. (Incluído pela Lei nº14.230, de 2021)
percentagem, gratificação ou presente de quem
§ 2º As sanções desta Lei não se aplicarão à tenha interesse, direto ou indireto, quepossa ser
pessoa jurídica, caso o ato de improbidade atingido ou amparado por ação ou omissão
administrativa sejatambém sancionado como ato decorrente das atribuições do agente público;
lesivo à administração pública de que trata a Lei nº
II - perceber vantagem econômica, direta ou
12.846, de 1º de agosto de2013. (Incluído pela Lei
indireta, para facilitar a aquisição, permuta ou
nº 14.230, de 2021)
locação de bem móvelou imóvel, ou a contratação de
Art. 4° (Revogado pela Lei nº 14.230, de serviços pelas entidades referidas no art. 1° por
2021) preço superior ao valor de mercado;
Art. 5° (Revogado pela Lei nº 14.230, de III - perceber vantagem econômica, direta
2021) ou indireta, para facilitar a alienação, permuta ou
Art. 6° (Revogado pela Lei nº 14.230, de locação de bem públicoou o fornecimento de serviço
2021)
50
por ente estatal por preço inferior ao valor de ação ou omissão dolosa,que enseje, efetiva e
mercado; comprovadamente, perda patrimonial, desvio,
IV - utilizar, em obra ou serviço particular, apropriação, malbaratamento ou dilapidação dosbens
qualquer bem móvel, de propriedade ou à disposição ou haveres das entidades referidas no art. 1º desta
de qualquer dasentidades referidas no art. 1º desta Lei, e notadamente: (Redação dada pela Lei nº
Lei, bem como o trabalho de servidores, de 14.230,de 2021)
empregados ou de terceiroscontratados por essas I - facilitar ou concorrer, por qualquer forma,
entidades; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de para a indevida incorporação ao patrimônio
2021) particular, de pessoafísica ou jurídica, de bens, de
V - receber vantagem econômica de qualquer rendas, de verbas ou de valores integrantes do
natureza, direta ou indireta, para tolerar a exploração acervo patrimonial das entidadesreferidas no art. 1º
ou a prática dejogos de azar, de lenocínio, de desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
narcotráfico, de contrabando, de usura ou de 2021)
qualquer outra atividade ilícita, ou aceitarpromessa II - permitir ou concorrer para que pessoa
de tal vantagem; física ou jurídica privada utilize bens, rendas, verbas
VI - receber vantagem econômica de ou valoresintegrantes do acervo patrimonial das
qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem a
declaração falsa sobrequalquer dado técnico que observância das formalidadeslegais ou
envolva obras públicas ou qualquer outro serviço ou regulamentares aplicáveis à espécie;
sobre quantidade, peso, medida,qualidade ou III - doar à pessoa física ou jurídica bem
característica de mercadorias ou bens fornecidos a como ao ente despersonalizado, ainda que de fins
qualquer das entidades referidas no art. 1º destaLei; educativos ouassistências, bens, rendas, verbas ou
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) valores do patrimônio de qualquer das entidades
VII - adquirir, para si ou para outrem, no mencionadas no art. 1º desta lei,sem observância
exercício de mandato, de cargo, de emprego ou de das formalidades legais e regulamentares aplicáveis à
função pública, eem razão deles, bens de qualquer espécie;
natureza, decorrentes dos atos descritos no caput IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta
deste artigo, cujo valor seja desproporcional à ou locação de bem integrante do patrimônio de
evolução do patrimônio ou à renda do agente qualquer dasentidades referidas no art. 1º desta lei,
público, assegurada a demonstração pelo agente ou ainda a prestação de serviço por parte delas, por
dalicitude da origem dessa evolução; (Redação dada preço inferior ao de mercado;
pela Lei nº 14.230, de 2021) V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer ou locação de bem ou serviço por preço superior ao
atividade de consultoria ou assessoramento para de mercado;
pessoa física oujurídica que tenha interesse VI - realizar operação financeira sem
suscetível de ser atingido ou amparado por ação ou observância das normas legais e regulamentares ou
omissão decorrente das atribuições doagente público, aceitar garantiainsuficiente ou inidônea;
durante a atividade;
VII - conceder benefício administrativo ou
IX - perceber vantagem econômica para fiscal sem a observância das formalidades legais ou
intermediar a liberação ou aplicação de verba pública regulamentaresaplicáveis à espécie;
de qualquernatureza;
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório
X - receber vantagem econômica de qualquer ou de processo seletivo para celebração de parcerias
natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de comentidades sem fins lucrativos, ou dispensá-los
ofício,providência ou declaração a que esteja indevidamente, acarretando perda patrimonial
obrigado; efetiva; (Redaçãodada pela Lei nº 14.230, de 2021)
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu IX - ordenar ou permitir a realização de
patrimônio bens, rendas, verbas ou valores despesas não autorizadas em lei ou regulamento;
integrantes do acervopatrimonial das entidades
X - agir ilicitamente na arrecadação de
mencionadas no art. 1° desta lei;
tributo ou de renda, bem como no que diz respeito à
XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, conservação dopatrimônio público; (Redação dada
verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial pela Lei nº 14.230, de 2021)
das entidadesmencionadas no art. 1° desta lei.
XI - liberar verba pública sem a estrita
observância das normas pertinentes ou influir de
Seção II qualquer forma para a suaaplicação irregular;
Dos Atos de Improbidade Administrativa que XII - permitir, facilitar ou concorrer para que
Causam Prejuízo ao Erário terceiro se enriqueça ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou
Art. 10. Constitui ato de improbidade serviço particular, veículos, máquinas, equipamentos
administrativa que causa lesão ao erário qualquer ou material dequalquer natureza, de propriedade ou
51
à disposição de qualquer das entidades mencionadas § 2º A mera perda patrimonial decorrente da
no art. 1° desta lei, bemcomo o trabalho de servidor atividade econômica não acarretará improbidade
público, empregados ou terceiros contratados por administrativa,salvo se comprovado ato doloso
essas entidades. praticado com essa finalidade. (Incluído pela Lei nº
XIV – celebrar contrato ou outro instrumento 14.230, de 2021)
que tenha por objeto a prestação de serviços
públicos por meio dagestão associada sem observar Seção II-A
as formalidades previstas na lei; (Incluído pela Lei nº
(Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
11.107, de 2005)
Art. 10-A. (Revogado pela Lei nº 14.230, de
XV – celebrar contrato de rateio de consórcio
2021)
público sem suficiente e prévia dotação
orçamentária, ou semobservar as formalidades
previstas na lei. (Incluído pela Lei nº 11.107, de Seção III
2005) Dos Atos de Improbidade Administrativa que
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer Atentam Contra os Princípios da Administração
forma, para a incorporação, ao patrimônio particular Pública
de pessoa física oujurídica, de bens, rendas, verbas
ou valores públicos transferidos pela administração
Art. 11. Constitui ato de improbidade
pública a entidades privadasmediante celebração de
administrativa que atenta contra os princípios da
parcerias, sem a observância das formalidades legais
administração pública aação ou omissão dolosa que
ou regulamentares aplicáveis àespécie; (Incluído pela
viole os deveres de honestidade, de imparcialidade e
Lei nº 13.019, de 2014) (Vigência)
de legalidade, caracterizada poruma das seguintes
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa condutas: (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
física ou jurídica privada utilize bens, rendas, verbas 2021)
ou valorespúblicos transferidos pela administração
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº
pública a entidade privada mediante celebração de
14.230, de 2021)
parcerias, sem aobservância das formalidades legais
ou regulamentares aplicáveis à espécie; (Incluído II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº
pela Lei nº 13.019, de2014) (Vigência) 14.230, de 2021)
XVIII - celebrar parcerias da administração III - revelar fato ou circunstância de que tem
pública com entidades privadas sem a observância ciência em razão das atribuições e que deva
das formalidadeslegais ou regulamentares aplicáveis permanecer emsegredo, propiciando beneficiamento
à espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014) por informação privilegiada ou colocando em risco a
(Vigência) segurança da sociedade edo Estado; (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
XIX - agir para a configuração de ilícito na
celebração, na fiscalização e na análise das IV - negar publicidade aos atos oficiais,
prestações de contas deparcerias firmadas pela exceto em razão de sua imprescindibilidade para a
administração pública com entidades privadas; segurança dasociedade e do Estado ou de outras
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de2021) hipóteses instituídas em lei; (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
XX - liberar recursos de parcerias firmadas
pela administração pública com entidades privadas V - frustrar, em ofensa à imparcialidade, o
sem a estritaobservância das normas pertinentes ou caráter concorrencial de concurso público, de
influir de qualquer forma para a sua aplicação chamamento ou deprocedimento licitatório, com
irregular. (Incluído pela Lei nº13.019, de 2014, com vistas à obtenção de benefício próprio, direto ou
a redação dada pela Lei nº 13.204, de 2015) indireto, ou de terceiros; (Redaçãodada pela Lei nº
14.230, de 2021)
XXI - (revogado); (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021) VI - deixar de prestar contas quando esteja
obrigado a fazê-lo, desde que disponha das
XXII - conceder, aplicar ou manter benefício
condições para isso,com vistas a ocultar
financeiro ou tributário contrário ao que dispõem o
irregularidades; (Redação dada pela Lei nº 14.230,
caput e o § 1ºdo art. 8º-A da Lei Complementar nº
de 2021)
116, de 31 de julho de 2003. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021) VII - revelar ou permitir que chegue ao
conhecimento de terceiro, antes da respectiva
§ 1º Nos casos em que a inobservância de
divulgação oficial, teor demedida política ou
formalidades legais ou regulamentares não implicar
econômica capaz de afetar o preço de mercadoria,
perdapatrimonial efetiva, não ocorrerá imposição de
bem ou serviço.
ressarcimento, vedado o enriquecimento sem causa
das entidadesreferidas no art. 1º desta Lei. (Incluído VIII - descumprir as normas relativas à
pela Lei nº 14.230, de 2021) celebração, fiscalização e aprovação de contas de
parcerias firmadas pelaadministração pública com
entidades privadas. (Vide Medida Provisória nº
52
2.088-35, de 2000) (Redação dada pela Lei nº
13.019, de 2014) (Vigência) Art. 12. Independentemente do
IX - (revogado); (Redação dada pela Lei nº ressarcimento integral do dano patrimonial, se
14.230, de 2021) efetivo, e das sanções penaiscomuns e de
X - (revogado); (Redação dada pela Lei nº responsabilidade, civis e administrativas previstas na
14.230, de 2021) legislação específica, está o responsável pelo atode
improbidade sujeito às seguintes cominações, que
XI - nomear cônjuge, companheiro ou
podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de
parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até
acordocom a gravidade do fato: (Redação dada pela
o terceiro grau,inclusive, da autoridade nomeante ou
Lei nº 14.230, de 2021)
de servidor da mesma pessoa jurídica investido em
cargo de direção, chefia ouassessoramento, para o I - na hipótese do art. 9º desta Lei, perda
exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
ainda, de função gratificada naadministração pública patrimônio, perda dafunção pública, suspensão dos
direta e indireta em qualquer dos Poderes da União, direitos políticos até 14 (catorze) anos, pagamento
dos Estados, do Distrito Federal e dosMunicípios, de multa civil equivalente ao valordo acréscimo
compreendido o ajuste mediante designações patrimonial e proibição de contratar com o poder
recíprocas; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) público ou de receber benefícios ou incentivos
fiscaisou creditícios, direta ou indiretamente, ainda
XII - praticar, no âmbito da administração
que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja
pública e com recursos do erário, ato de publicidade
sócio majoritário, peloprazo não superior a 14
que contrarie odisposto no § 1º do art. 37 da
(catorze) anos; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
Constituição Federal, de forma a promover
2021)
inequívoco enaltecimento do agente públicoe
personalização de atos, de programas, de obras, de II - na hipótese do art. 10 desta Lei, perda
serviços ou de campanhas dos órgãos públicos. dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) patrimônio, seconcorrer esta circunstância, perda da
função pública, suspensão dos direitos políticos até
§ 1º Nos termos da Convenção das Nações
12 (doze) anos, pagamentode multa civil equivalente
Unidas contra a Corrupção, promulgada pelo Decreto
ao valor do dano e proibição de contratar com o
nº 5.687, de31 de janeiro de 2006, somente haverá
poder público ou de receber benefícios ouincentivos
improbidade administrativa, na aplicação deste
fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda
artigo, quando for comprovadona conduta funcional
que por intermédio de pessoa jurídica da qual
do agente público o fim de obter proveito ou
sejasócio majoritário, pelo prazo não superior a 12
benefício indevido para si ou para outra pessoa
(doze) anos; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
ouentidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
2021)
§ 2º Aplica-se o disposto no § 1º deste artigo
III - na hipótese do art. 11 desta Lei,
a quaisquer atos de improbidade administrativa
pagamento de multa civil de até 24 (vinte e quatro)
tipificados nestaLei e em leis especiais e a quaisquer
vezes o valor daremuneração percebida pelo agente
outros tipos especiais de improbidade administrativa
e proibição de contratar com o poder público ou de
instituídos por lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
receber benefícios ouincentivos fiscais ou creditícios,
2021)
direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de
§ 3º O enquadramento de conduta funcional pessoa jurídica da qual sejasócio majoritário, pelo
na categoria de que trata este artigo pressupõe a prazo não superior a 4 (quatro) anos; (Redação dada
demonstraçãoobjetiva da prática de ilegalidade no pela Lei nº 14.230, de 2021)
exercício da função pública, com a indicação das
IV - (revogado). (Redação dada pela Lei nº
normas constitucionais, legaisou infralegais violadas.
14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada
§ 4º Os atos de improbidade de que trata
pela Lei nº 14.230, de 2021)
este artigo exigem lesividade relevante ao bem
jurídico tutelado paraserem passíveis de § 1º A sanção de perda da função pública,
sancionamento e independem do reconhecimento da nas hipóteses dos incisos I e II do caput deste
produção de danos ao erário e deenriquecimento artigo, atinge apenaso vínculo de mesma qualidade e
ilícito dos agentes públicos. (Incluído pela Lei nº natureza que o agente público ou político detinha
14.230, de 2021) com o poder público na época docometimento da
infração, podendo o magistrado, na hipótese do
§ 5º Não se configurará improbidade a mera
inciso I do caput deste artigo, e em caráter
nomeação ou indicação política por parte dos
excepcional, estendê-la aos demais vínculos,
detentores demandatos eletivos, sendo necessária a
consideradas as circunstâncias do caso e a gravidade
aferição de dolo com finalidade ilícita por parte do
da infração. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
agente. (Incluído pelaLei nº 14.230, de 2021)
(Vide ADI 7236)
§ 2º A multa pode ser aumentada até o
CAPÍTULO III
dobro, se o juiz considerar que, em virtude da
Das Penas
53
situação econômica doréu, o valor calculado na de ser arquivada no serviço de pessoal competente.
forma dos incisos I, II e III do caput deste artigo é (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
ineficaz para reprovação e prevenção doato de § 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) 14.230, de 2021)
§ 3º Na responsabilização da pessoa jurídica, § 2º A declaração de bens a que se refere o
deverão ser considerados os efeitos econômicos e caput deste artigo será atualizada anualmente e na
sociais dassanções, de modo a viabilizar a data em que oagente público deixar o exercício do
manutenção de suas atividades. (Incluído pela Lei nº mandato, do cargo, do emprego ou da função.
14.230, de 2021) (Redação dada pela Lei nº14.230, de 2021)
§ 4º Em caráter excepcional e por motivos § 3º Será apenado com a pena de demissão,
relevantes devidamente justificados, a sanção de sem prejuízo de outras sanções cabíveis, o agente
proibição decontratação com o poder público pode público que serecusar a prestar a declaração dos
extrapolar o ente público lesado pelo ato de bens a que se refere o caput deste artigo dentro do
improbidade, observados osimpactos econômicos e prazo determinado ou queprestar declaração falsa.
sociais das sanções, de forma a preservar a função (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
social da pessoa jurídica, conformedisposto no § 3º
§ 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
deste artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
14.230, de 2021)
§ 5º No caso de atos de menor ofensa aos
bens jurídicos tutelados por esta Lei, a sanção
limitar-se-á àaplicação de multa, sem prejuízo do CAPÍTULO V
ressarcimento do dano e da perda dos valores Do Procedimento Administrativo e do Processo
obtidos, quando for o caso, nostermos do caput Judicial
deste artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar
§ 6º Se ocorrer lesão ao patrimônio público, à autoridade administrativa competente para que
a reparação do dano a que se refere esta Lei deverá seja instauradainvestigação destinada a apurar a
deduzir oressarcimento ocorrido nas instâncias prática de ato de improbidade.
criminal, civil e administrativa que tiver por objeto os § 1º A representação, que será escrita ou
mesmos fatos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) reduzida a termo e assinada, conterá a qualificação
§ 7º As sanções aplicadas a pessoas jurídicas do representante, asinformações sobre o fato e sua
com base nesta Lei e na Lei nº 12.846, de 1º de autoria e a indicação das provas de que tenha
agosto de 2013,deverão observar o princípio conhecimento.
constitucional do non bis in idem. (Incluído pela Lei § 2º A autoridade administrativa rejeitará a
nº 14.230, de 2021) representação, em despacho fundamentado, se esta
§ 8º A sanção de proibição de contratação não contiver asformalidades estabelecidas no § 1º
com o poder público deverá constar do Cadastro deste artigo. A rejeição não impede a representação
Nacional deEmpresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) ao Ministério Público, nos termosdo art. 22 desta lei.
de que trata a Lei nº 12.846, de 1º de agosto de § 3º Atendidos os requisitos da
2013, observadas aslimitações territoriais contidas representação, a autoridade determinará a imediata
em decisão judicial, conforme disposto no § 4º deste apuração dos fatos,observada a legislação que regula
artigo. (Incluído pela Lei nº14.230, de 2021) o processo administrativo disciplinar aplicável ao
§ 9º As sanções previstas neste artigo agente. (Redação dada pelaLei nº 14.230, de 2021)
somente poderão ser executadas após o trânsito em Art. 15. A comissão processante dará
julgado da sentençacondenatória. (Incluído pela Lei conhecimento ao Ministério Público e ao Tribunal ou
nº 14.230, de 2021) Conselho de Contas daexistência de procedimento
§ 10. Para efeitos de contagem do prazo da administrativo para apurar a prática de ato de
sanção de suspensão dos direitos políticos, improbidade.
computar-se-áretroativamente o intervalo de tempo Parágrafo único. O Ministério Público ou
entre a decisão colegiada e o trânsito em julgado da Tribunal ou Conselho de Contas poderá, a
sentença condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230, requerimento, designarrepresentante para
de 2021) (Vide ADI 7236) acompanhar o procedimento administrativo.
CAPÍTULO IV Art. 16. Na ação por improbidade
Da Declaração de Bens administrativa poderá ser formulado, em caráter
antecedente ou incidente,pedido de indisponibilidade
de bens dos réus, a fim de garantir a integral
Art. 13. A posse e o exercício de agente
recomposição do erário ou do acréscimopatrimonial
público ficam condicionados à apresentação de
resultante de enriquecimento ilícito. (Redação dada
declaração de impostode renda e proventos de
pela Lei nº 14.230, de 2021)
qualquer natureza, que tenha sido apresentada à
Secretaria Especial da Receita Federal doBrasil, a fim § 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
54
§ 1º-A O pedido de indisponibilidade de bens ressarcimento do dano aoerário, sem incidir sobre os
a que se refere o caput deste artigo poderá ser valores a serem eventualmente aplicados a título de
formuladoindependentemente da representação de multa civil ou sobre acréscimopatrimonial decorrente
que trata o art. 7º desta Lei. (Incluído pela Lei nº de atividade lícita. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
14.230, de 2021) 2021)
§ 2º Quando for o caso, o pedido de § 11. A ordem de indisponibilidade de bens
indisponibilidade de bens a que se refere o caput deverá priorizar veículos de via terrestre, bens
deste artigo incluirá ainvestigação, o exame e o imóveis, bens móveisem geral, semoventes, navios e
bloqueio de bens, contas bancárias e aplicações aeronaves, ações e quotas de sociedades simples e
financeiras mantidas pelo indiciado noexterior, nos empresárias, pedras e metaispreciosos e, apenas na
termos da lei e dos tratados internacionais. (Redação inexistência desses, o bloqueio de contas bancárias,
dada pela Lei nº 14.230, de 2021) de forma a garantir a subsistência doacusado e a
§ 3º O pedido de indisponibilidade de bens a manutenção da atividade empresária ao longo do
que se refere o caput deste artigo apenas será processo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
deferido mediantea demonstração no caso concreto § 12. O juiz, ao apreciar o pedido de
de perigo de dano irreparável ou de risco ao indisponibilidade de bens do réu a que se refere o
resultado útil do processo, desde que ojuiz se caput deste artigo,observará os efeitos práticos da
convença da probabilidade da ocorrência dos atos decisão, vedada a adoção de medida capaz de
descritos na petição inicial com fundamento nos acarretar prejuízo à prestação deserviços públicos.
respectivoselementos de instrução, após a oitiva do (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
réu em 5 (cinco) dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, § 13. É vedada a decretação de
de 2021) indisponibilidade da quantia de até 40 (quarenta)
§ 4º A indisponibilidade de bens poderá ser salários mínimos depositadosem caderneta de
decretada sem a oitiva prévia do réu, sempre que o poupança, em outras aplicações financeiras ou em
contraditórioprévio puder comprovadamente frustrar conta-corrente. (Incluído pela Lei nº 14.230,de 2021)
a efetividade da medida ou houver outras § 14. É vedada a decretação de
circunstâncias que recomendem aproteção liminar, indisponibilidade do bem de família do réu, salvo se
não podendo a urgência ser presumida. (Incluído comprovado que o imóvelseja fruto de vantagem
pela Lei nº 14.230, de 2021) patrimonial indevida, conforme descrito no art. 9º
§ 5º Se houver mais de um réu na ação, a desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230,de 2021)
somatória dos valores declarados indisponíveis não Art. 17. A ação para a aplicação das sanções
poderá superar omontante indicado na petição inicial de que trata esta Lei será proposta pelo Ministério
como dano ao erário ou como enriquecimento ilícito. Público eseguirá o procedimento comum previsto na
(Incluído pela Lei nº14.230, de 2021) Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
§ 6º O valor da indisponibilidade considerará Processo Civil), salvo odisposto nesta Lei. (Redação
a estimativa de dano indicada na petição inicial, dada pela Lei nº 14.230, de 2021) (Vide ADI 7042)
permitida a suasubstituição por caução idônea, por (Vide ADI 7043)
fiança bancária ou por seguro-garantia judicial, a § 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
requerimento do réu, bem comoa sua readequação 14.230, de 2021)
durante a instrução do processo. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
14.230, de 2021)
§ 7º A indisponibilidade de bens de terceiro
dependerá da demonstração da sua efetiva
14.230, de 2021)
concorrência para osatos ilícitos apurados ou, quando
se tratar de pessoa jurídica, da instauração de § 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
incidente de desconsideração dapersonalidade 14.230, de 2021)
jurídica, a ser processado na forma da lei processual. § 4º-A A ação a que se refere o caput deste
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) artigo deverá ser proposta perante o foro do local
§ 8º Aplica-se à indisponibilidade de bens onde ocorrer odano ou da pessoa jurídica
regida por esta Lei, no que for cabível, o regime da prejudicada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
tutela provisóriade urgência da Lei nº 13.105, de 16 § 5º A propositura da ação a que se refere o
de março de 2015 (Código de Processo Civil). caput deste artigo prevenirá a competência do juízo
(Incluído pela Lei nº 14.230, de2021) para todas asações posteriormente intentadas que
§ 9º Da decisão que deferir ou indeferir a possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo
medida relativa à indisponibilidade de bens caberá objeto. (Redação dada pelaLei nº 14.230, de 2021)
agravo deinstrumento, nos termos da Lei nº 13.105, § 6º A petição inicial observará o seguinte:
de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
(Incluído pela Leinº 14.230, de 2021) I - deverá individualizar a conduta do réu e
§ 10. A indisponibilidade recairá sobre bens apontar os elementos probatórios mínimos que
que assegurem exclusivamente o integral demonstrem aocorrência das hipóteses dos arts. 9º,
55
10 e 11 desta Lei e de sua autoria, salvo § 10-C. Após a réplica do Ministério Público,
impossibilidade devidamentefundamentada; (Incluído o juiz proferirá decisão na qual indicará com precisão
pela Lei nº 14.230, de 2021) a tipificaçãodo ato de improbidade administrativa
II - será instruída com documentos ou imputável ao réu, sendo-lhe vedado modificar o fato
justificação que contenham indícios suficientes da principal e a capitulaçãolegal apresentada pelo autor.
veracidade dos fatos edo dolo imputado ou com (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (Vide ADI
razões fundamentadas da impossibilidade de 7042) (Vide ADI 7043)
apresentação de qualquer dessas provas,observada a § 10-D. Para cada ato de improbidade
legislação vigente, inclusive as disposições administrativa, deverá necessariamente ser indicado
constantes dos arts. 77 e 80 da Lei nº 13.105, de 16 apenas um tipodentre aqueles previstos nos arts. 9º,
demarço de 2015 (Código de Processo Civil). 10 e 11 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) 2021)
§ 6º-A O Ministério Público poderá requerer § 10-E. Proferida a decisão referida no § 10-
as tutelas provisórias adequadas e necessárias, nos C deste artigo, as partes serão intimadas a
termos dosarts. 294 a 310 da Lei nº 13.105, de 16 especificar as provasque pretendem produzir.
de março de 2015 (Código de Processo Civil (Incluído (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
pela Lei nº 14.230,de 2021), (Vide ADI 7042) (Vide § 10-F. Será nula a decisão de mérito total
ADI 7043) ou parcial da ação de improbidade administrativa
§ 6º-B A petição inicial será rejeitada nos que: (Incluídopela Lei nº 14.230, de 2021)
casos do art. 330 da Lei nº 13.105, de 16 de março I - condenar o requerido por tipo diverso
de 2015 (Códigode Processo Civil), bem como daquele definido na petição inicial; (Incluído pela Lei
quando não preenchidos os requisitos a que se nº 14.230, de2021)
referem os incisos I e II do § 6º desteartigo, ou
II - condenar o requerido sem a produção
ainda quando manifestamente inexistente o ato de
das provas por ele tempestivamente especificadas.
improbidade imputado. (Incluído pela Lei nº
(Incluído pelaLei nº 14.230, de 2021)
14.230,de 2021)
§ 11. Em qualquer momento do processo,
§ 7º Se a petição inicial estiver em devida
verificada a inexistência do ato de improbidade, o
forma, o juiz mandará autuá-la e ordenará a citação
juiz julgará ademanda improcedente. (Redação dada
dos requeridospara que a contestem no prazo
pela Lei nº 14.230, de 2021)
comum de 30 (trinta) dias, iniciado o prazo na forma
do art. 231 da Lei nº 13.105, de16 de março de 2015 § 12. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
(Código de Processo Civil). (Redação dada pela Lei 14.230, de 2021)
nº 14.230, de 2021) § 13. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
§ 8º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
14.230, de 2021) § 14. Sem prejuízo da citação dos réus, a
§ 9º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº pessoa jurídica interessada será intimada para, caso
14.230, de 2021) queira, intervirno processo. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021) (Vide ADI 7042) (Vide ADI 7043)
§ 9º-A Da decisão que rejeitar questões
preliminares suscitadas pelo réu em sua contestação § 15. Se a imputação envolver a
caberá agravo deinstrumento. (Incluído pela Lei nº desconsideração de pessoa jurídica, serão
14.230, de 2021) observadas as regras previstas nosarts. 133, 134,
135, 136 e 137 da Lei nº 13.105, de 16 de março de
§ 10. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
2015 (Código de Processo Civil). (Incluído pelaLei nº
14.230, de 2021)
14.230, de 2021)
§ 10-A. Havendo a possibilidade de solução
§ 16. A qualquer momento, se o magistrado
consensual, poderão as partes requerer ao juiz a
identificar a existência de ilegalidades ou de
interrupção doprazo para a contestação, por prazo
irregularidadesadministrativas a serem sanadas sem
não superior a 90 (noventa) dias. (Incluído pela Lei
que estejam presentes todos os requisitos para a
nº 13.964, de 2019)
imposição das sanções aosagentes incluídos no polo
§ 10-B. Oferecida a contestação e, se for o passivo da demanda, poderá, em decisão motivada,
caso, ouvido o autor, o juiz: (Incluído pela Lei nº converter a ação de improbidadeadministrativa em
14.230, de2021) ação civil pública, regulada pela Lei nº 7.347, de 24
I - procederá ao julgamento conforme o de julho de 1985. (Incluído pela Lei nº14.230, de
estado do processo, observada a eventual 2021)
inexistência manifesta do atode improbidade; § 17. Da decisão que converter a ação de
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) improbidade em ação civil pública caberá agravo de
II - poderá desmembrar o litisconsórcio, com instrumento. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
vistas a otimizar a instrução processual. (Incluído § 18. Ao réu será assegurado o direito de ser
pela Lei nº14.230, de 2021) interrogado sobre os fatos de que trata a ação, e a
56
sua recusa ouo seu silêncio não implicarão confissão. I - o integral ressarcimento do dano;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 19. Não se aplicam na ação de improbidade II - a reversão à pessoa jurídica lesada da
administrativa: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) vantagem indevida obtida, ainda que oriunda de
I - a presunção de veracidade dos fatos agentesprivados. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
alegados pelo autor em caso de revelia; (Incluído 2021)
pela Lei nº14.230, de 2021) § 1º A celebração do acordo a que se refere
II - a imposição de ônus da prova ao réu, na o caput deste artigo dependerá, cumulativamente:
forma dos §§ 1º e 2º do art. 373 da Lei nº 13.105, (Incluídopela Lei nº 14.230, de 2021)
de 16 de marçode 2015 (Código de Processo Civil); I - da oitiva do ente federativo lesado, em
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) momento anterior ou posterior à propositura da
III - o ajuizamento de mais de uma ação de ação; (Incluídopela Lei nº 14.230, de 2021)
improbidade administrativa pelo mesmo fato, II - de aprovação, no prazo de até 60
competindo aoConselho Nacional do Ministério (sessenta) dias, pelo órgão do Ministério Público
Público dirimir conflitos de atribuições entre membros competente paraapreciar as promoções de
de Ministérios Públicosdistintos; (Incluído pela Lei nº arquivamento de inquéritos civis, se anterior ao
14.230, de 2021) ajuizamento da ação; (Incluído pela Leinº 14.230, de
IV - o reexame obrigatório da sentença de 2021)
improcedência ou de extinção sem resolução de III - de homologação judicial,
mérito. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) independentemente de o acordo ocorrer antes ou
§ 20. A assessoria jurídica que emitiu o depois do ajuizamento da açãode improbidade
parecer atestando a legalidade prévia dos atos administrativa. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
administrativospraticados pelo administrador público § 2º Em qualquer caso, a celebração do
ficará obrigada a defendê-lo judicialmente, caso este acordo a que se refere o caput deste artigo
venha a responder açãopor improbidade considerará apersonalidade do agente, a natureza, as
administrativa, até que a decisão transite em julgado. circunstâncias, a gravidade e a repercussão social do
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (Vide ADI ato de improbidade,bem como as vantagens, para o
7042) (Vide ADI 7043) interesse público, da rápida solução do caso.
§ 21. Das decisões interlocutórias caberá (Incluído pela Lei nº 14.230, de2021)
agravo de instrumento, inclusive da decisão que § 3º Para fins de apuração do valor do dano
rejeitar questõespreliminares suscitadas pelo réu em a ser ressarcido, deverá ser realizada a oitiva do
sua contestação. (Incluído pela Lei nº 14.230, de Tribunal deContas competente, que se manifestará,
2021) com indicação dos parâmetros utilizados, no prazo de
Art. 17-A. (VETADO): (Incluído pela Lei nº 90 (noventa) dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
13.964, de 2019) 2021) (Vide ADI 7236)
I - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.964, § 4º O acordo a que se refere o caput deste
de 2019) artigo poderá ser celebrado no curso da investigação
de apuraçãodo ilícito, no curso da ação de
II - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.964,
improbidade ou no momento da execução da
de 2019)
sentença condenatória. (Incluído pelaLei nº 14.230,
III - (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2021)
de 2019)
§ 5º As negociações para a celebração do
§ 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, acordo a que se refere o caput deste artigo
de 2019) ocorrerão entre oMinistério Público, de um lado, e,
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de outro, o investigado ou demandado e o seu
de 2019) defensor. (Incluído pela Lei nº14.230, de 2021) (Vide
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, ADI 7042) (Vide ADI 7043)
de 2019) § 6º O acordo a que se refere o caput deste
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, artigo poderá contemplar a adoção de mecanismos
de 2019) eprocedimentos internos de integridade, de auditoria
e de incentivo à denúncia de irregularidades e a
§ 5º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964,
aplicação efetivade códigos de ética e de conduta no
de 2019)
âmbito da pessoa jurídica, se for o caso, bem como
Art. 17-B. O Ministério Público poderá, de outras medidas em favordo interesse público e de
conforme as circunstâncias do caso concreto, boas práticas administrativas. (Incluído pela Lei nº
celebrar acordo de nãopersecução civil, desde que 14.230, de 2021)
dele advenham, ao menos, os seguintes resultados:
§ 7º Em caso de descumprimento do acordo
(Incluído pela Lei nº 14.230, de2021) (Vide ADI
a que se refere o caput deste artigo, o investigado
7042) (Vide ADI 7043)
ou odemandado ficará impedido de celebrar novo
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acordo pelo prazo de 5 (cinco) anos, contado do imposição da sanção. (Incluído pela Lei nº 14.230,
conhecimento peloMinistério Público do efetivo de 2021)
descumprimento. (Incluído pela Lei nº 14.230, de § 1º A ilegalidade sem a presença de dolo
2021) (Vide ADI 7042) (Vide ADI7043) que a qualifique não configura ato de improbidade.
Art. 17-C. A sentença proferida nos (Incluído pelaLei nº 14.230, de 2021)
processos a que se refere esta Lei deverá, além de § 2º Na hipótese de litisconsórcio passivo, a
observar o disposto noart. 489 da Lei nº 13.105, de condenação ocorrerá no limite da participação e dos
16 de março de 2015 (Código de Processo Civil): benefíciosdiretos, vedada qualquer solidariedade.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de2021) (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - indicar de modo preciso os fundamentos § 3º Não haverá remessa necessária nas
que demonstram os elementos a que se referem os sentenças de que trata esta Lei. (Incluído pela Lei nº
arts. 9º, 10 e 11desta Lei, que não podem ser 14.230, de2021)
presumidos; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-D. A ação por improbidade
II - considerar as consequências práticas da administrativa é repressiva, de caráter sancionatório,
decisão, sempre que decidir com base em valores destinada à aplicaçãode sanções de caráter pessoal
jurídicosabstratos; (Incluído pela Lei nº 14.230, de previstas nesta Lei, e não constitui ação civil, vedado
2021) seu ajuizamento para o controlede legalidade de
III - considerar os obstáculos e as políticas públicas e para a proteção do patrimônio
dificuldades reais do gestor e as exigências das público e social, do meio ambiente e de
políticas públicas a seucargo, sem prejuízo dos outrosinteresses difusos, coletivos e individuais
direitos dos administrados e das circunstâncias homogêneos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
práticas que houverem imposto, limitado Parágrafo único. Ressalvado o disposto nesta
oucondicionado a ação do agente; (Incluído pela Lei Lei, o controle de legalidade de políticas públicas e
nº 14.230, de 2021) aresponsabilidade de agentes públicos, inclusive
IV - considerar, para a aplicação das políticos, entes públicos e governamentais, por danos
sanções, de forma isolada ou cumulativa: (Incluído ao meioambiente, ao consumidor, a bens e direitos
pela Lei nº 14.230,de 2021) de valor artístico, estético, histórico, turístico e
a) os princípios da proporcionalidade e da paisagístico, a qualqueroutro interesse difuso ou
razoabilidade; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) coletivo, à ordem econômica, à ordem urbanística, à
honra e à dignidade de grupos raciais,étnicos ou
b) a natureza, a gravidade e o impacto da
religiosos e ao patrimônio público e social submetem-
infração cometida; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
se aos termos da Lei nº 7.347, de 24 de julho
2021)
de1985. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
c) a extensão do dano causado; (Incluído
Art. 18. A sentença que julgar procedente a
pela Lei nº 14.230, de 2021)
ação fundada nos arts. 9º e 10 desta Lei condenará
d) o proveito patrimonial obtido pelo agente; aoressarcimento dos danos e à perda ou à reversão
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) dos bens e valores ilicitamente adquiridos, conforme
e) as circunstâncias agravantes ou o caso, emfavor da pessoa jurídica prejudicada pelo
atenuantes; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) ilícito. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
f) a atuação do agente em minorar os § 1º Se houver necessidade de liquidação do
prejuízos e as consequências advindas de sua dano, a pessoa jurídica prejudicada procederá a
conduta omissiva oucomissiva; (Incluído pela Lei nº essadeterminação e ao ulterior procedimento para
14.230, de 2021) cumprimento da sentença referente ao ressarcimento
g) os antecedentes do agente; (Incluído pela do patrimôniopúblico ou à perda ou à reversão dos
Lei nº 14.230, de 2021) bens. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - considerar na aplicação das sanções a § 2º Caso a pessoa jurídica prejudicada não
dosimetria das sanções relativas ao mesmo fato já adote as providências a que se refere o § 1º deste
aplicadas aoagente; (Incluído pela Lei nº 14.230, de artigo no prazode 6 (seis) meses, contado do trânsito
2021) em julgado da sentença de procedência da ação,
caberá ao Ministério Público proceder à respectiva
VI - considerar, na fixação das penas
liquidação do dano e ao cumprimento da sentença
relativamente ao terceiro, quando for o caso, a sua
referente ao ressarcimento do patrimôniopúblico ou à
atuação específica,não admitida a sua
perda ou à reversão dos bens, sem prejuízo de
responsabilização por ações ou omissões para as
eventual responsabilização pela omissão verificada.
quais não tiver concorrido ou das quais não
tiverobtido vantagens patrimoniais indevidas;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) § 3º Para fins de apuração do valor do
ressarcimento, deverão ser descontados os serviços
VII - indicar, na apuração da ofensa a
efetivamenteprestados. (Incluído pela Lei nº 14.230,
princípios, critérios objetivos que justifiquem a
de 2021)
58
§ 4º O juiz poderá autorizar o parcelamento, desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
em até 48 (quarenta e oito) parcelas mensais 2021)
corrigidasmonetariamente, do débito resultante de II - da aprovação ou rejeição das contas pelo
condenação pela prática de improbidade órgão de controle interno ou pelo Tribunal ou
administrativa se o réu demonstrarincapacidade Conselho de Contas.
financeira de saldá-lo de imediato. (Incluído pela Lei
§ 1º Os atos do órgão de controle interno ou
nº 14.230, de 2021)
externo serão considerados pelo juiz quando tiverem
Art. 18-A. A requerimento do réu, na fase de servido defundamento para a conduta do agente
cumprimento da sentença, o juiz unificará eventuais público. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
sançõesaplicadas com outras já impostas em outros
§ 2º As provas produzidas perante os órgãos
processos, tendo em vista a eventual continuidade de
de controle e as correspondentes decisões deverão
ilícito ou a práticade diversas ilicitudes, observado o
serconsideradas na formação da convicção do juiz,
seguinte: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
sem prejuízo da análise acerca do dolo na conduta
I - no caso de continuidade de ilícito, o juiz do agente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
promoverá a maior sanção aplicada, aumentada de
§ 3º As sentenças civis e penais produzirão
1/3 (um terço),ou a soma das penas, o que for mais
efeitos em relação à ação de improbidade quando
benéfico ao réu; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
concluírem pelainexistência da conduta ou pela
2021)
negativa da autoria. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
II - no caso de prática de novos atos ilícitos 2021)
pelo mesmo sujeito, o juiz somará as sanções.
§ 4º A absolvição criminal em ação que
(Incluído pelaLei nº 14.230, de 2021)
discuta os mesmos fatos, confirmada por decisão
Parágrafo único. As sanções de suspensão de colegiada, impede otrâmite da ação da qual trata
direitos políticos e de proibição de contratar ou de esta Lei, havendo comunicação com todos os
receberincentivos fiscais ou creditícios do poder fundamentos de absolvição previstos noart. 386 do
público observarão o limite máximo de 20 (vinte) Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941
anos. (Incluído pela Leinº 14.230, de 2021) (Código de Processo Penal). (Incluído pela Lei
nº14.230, de 2021) (Vide ADI 7236)
CAPÍTULO VI § 5º Sanções eventualmente aplicadas em
Das Disposições Penais outras esferas deverão ser compensadas com as
sanções aplicadasnos termos desta Lei. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 19. Constitui crime a representação por
Art. 22. Para apurar qualquer ilícito previsto
ato de improbidade contra agente público ou terceiro
nesta Lei, o Ministério Público, de ofício, a
beneficiário,quando o autor da denúncia o sabe
requerimento deautoridade administrativa ou
inocente.
mediante representação formulada de acordo com o
Pena: detenção de seis a dez meses e multa. disposto no art. 14 desta Lei, poderáinstaurar
Parágrafo único. Além da sanção penal, o inquérito civil ou procedimento investigativo
denunciante está sujeito a indenizar o denunciado assemelhado e requisitar a instauração de inquérito
pelos danos materiais,morais ou à imagem que policial. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
houver provocado. Parágrafo único. Na apuração dos ilícitos
Art. 20. A perda da função pública e a previstos nesta Lei, será garantido ao investigado a
suspensão dos direitos políticos só se efetivam com o oportunidade demanifestação por escrito e de
trânsito em julgado dasentença condenatória. juntada de documentos que comprovem suas
§ 1º A autoridade judicial competente poderá alegações e auxiliem na elucidação dosfatos.
determinar o afastamento do agente público do (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
exercício do cargo,do emprego ou da função, sem
prejuízo da remuneração, quando a medida for
necessária à instrução processual oupara evitar a CAPÍTULO VII
iminente prática de novos ilícitos. (Incluído pela Lei Da Prescrição
nº 14.230, de 2021)
§ 2º O afastamento previsto no § 1º deste Art. 23. A ação para a aplicação das sanções
artigo será de até 90 (noventa) dias, prorrogáveis previstas nesta Lei prescreve em 8 (oito) anos,
uma única vez porigual prazo, mediante decisão contados a partirda ocorrência do fato ou, no caso de
motivada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) infrações permanentes, do dia em que cessou a
permanência. (Redação dadapela Lei nº 14.230, de
Art. 21. A aplicação das sanções previstas
2021)
nesta lei independe:
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº
I - da efetiva ocorrência de dano ao
14.230, de 2021)
patrimônio público, salvo quanto à pena de
ressarcimento e às condutasprevistas no art. 10
59
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº § 8º O juiz ou o tribunal, depois de ouvido o
14.230, de 2021) Ministério Público, deverá, de ofício ou a
III - (revogado). (Redação dada pela Lei nº requerimento da parteinteressada, reconhecer a
14.230, de 2021) prescrição intercorrente da pretensão sancionadora e
decretá-la de imediato, caso, entre osmarcos
§ 1º A instauração de inquérito civil ou de
interruptivos referidos no § 4º, transcorra o prazo
processo administrativo para apuração dos ilícitos
previsto no § 5º deste artigo. (Incluído pela Lei nº
referidos nesta Leisuspende o curso do prazo
14.230,de 2021)
prescricional por, no máximo, 180 (cento e oitenta)
dias corridos, recomeçando a correrapós a sua Art. 23-A. É dever do poder público oferecer
conclusão ou, caso não concluído o processo, contínua capacitação aos agentes públicos e políticos
esgotado o prazo de suspensão. (Incluído pela Lei que atuemcom prevenção ou repressão de atos de
nº14.230, de 2021) improbidade administrativa. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 2º O inquérito civil para apuração do ato
de improbidade será concluído no prazo de 365 Art. 23-B. Nas ações e nos acordos regidos
(trezentos esessenta e cinco) dias corridos, por esta Lei, não haverá adiantamento de custas, de
prorrogável uma única vez por igual período, preparo, deemolumentos, de honorários periciais e
mediante ato fundamentado submetido àrevisão da de quaisquer outras despesas. (Incluído pela Lei nº
instância competente do órgão ministerial, conforme 14.230, de 2021)
dispuser a respectiva lei orgânica. (Incluído pelaLei § 1º No caso de procedência da ação, as
nº 14.230, de 2021) custas e as demais despesas processuais serão pagas
§ 3º Encerrado o prazo previsto no § 2º ao final. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
deste artigo, a ação deverá ser proposta no prazo de § 2º Haverá condenação em honorários
30 (trinta) dias, senão for caso de arquivamento do sucumbenciais em caso de improcedência da ação de
inquérito civil. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) improbidade secomprovada má-fé. (Incluído pela Lei
§ 4º O prazo da prescrição referido no caput nº 14.230, de 2021)
deste artigo interrompe-se: (Incluído pela Lei nº Art. 23-C. Atos que ensejem enriquecimento
14.230, de2021) ilícito, perda patrimonial, desvio, apropriação,
I - pelo ajuizamento da ação de improbidade malbaratamento oudilapidação de recursos públicos
administrativa; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) dos partidos políticos, ou de suas fundações, serão
responsabilizados nos termos daLei nº 9.096, de 19
II - pela publicação da sentença
de setembro de 1995. (Incluído pela Lei nº 14.230,
condenatória; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
de 2021) (Vide ADI 7236)
III - pela publicação de decisão ou acórdão
de Tribunal de Justiça ou Tribunal Regional Federal
que confirmasentença condenatória ou que reforma CAPÍTULO VIII
sentença de improcedência; (Incluído pela Lei nº Das Disposições Finais
14.230, de 2021)
Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de
IV - pela publicação de decisão ou acórdão
sua publicação.
do Superior Tribunal de Justiça que confirma acórdão
Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s 3.164,
condenatórioou que reforma acórdão de
de 1° de junho de 1957, e 3.502, de 21 de dezembro
improcedência; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
de 1958 edemais disposições em contrário.
2021)
V - pela publicação de decisão ou acórdão do Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171° da
Supremo Tribunal Federal que confirma acórdão Independência e 104° da República.
condenatório ouque reforma acórdão de
improcedência. (Incluído pela Lei nº 14.230, de FERNANDO COLLOR
2021) Célio Borja
§ 5º Interrompida a prescrição, o prazo
recomeça a correr do dia da interrupção, pela Este texto não substitui o publicado no DOU de
metade do prazo previstono caput deste artigo. 3.6.1992.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) LEI Nº 9.394 - ESTABELECE AS DIRETRIZES E
§ 6º A suspensão e a interrupção da BASES DA EDUCAÇÃO NACIONAL.
prescrição produzem efeitos relativamente a todos os
que concorrerampara a prática do ato de Presidência da República
improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) Casa Civil
§ 7º Nos atos de improbidade conexos que Subchefia para Assuntos Jurídicos
sejam objeto do mesmo processo, a suspensão e a
interrupçãorelativas a qualquer deles estendem-se LEI Nº 9.394, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996
aos demais. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
(Vide Decreto nº 3.860, Estabelece as diretrizes
60
de 2001) e bases da educação XII - consideração com a diversidade étnico-
(Vide Lei nº 10.870, de nacional. racial. (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013)
2004) XIII - garantia do direito à educação e à
(Vide Adin 3324-7, de aprendizagem ao longo da vida. (Incluído pela Lei nº
2005) 13.632, de2018)
(Vide Lei nº 12.061, de XIV - respeito à diversidade humana,
2009) linguística, cultural e identitária das pessoas surdas,
surdo-cegas e comdeficiência auditiva. (Incluído pela
Lei nº 14.191, de 2021)
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço
saber que o Congresso Nacional decreta e eu TÍTULO III
sanciono a seguinte Lei: Do Direito à Educação e do Dever de Educar
TÍTULO I Art. 4º O dever do Estado com educação

Da Educação escolar pública será efetivado mediante a garantia
de:
Art. 1º A educação abrange os processos I - educação básica obrigatória e gratuita dos
formativos que se desenvolvem na vida familiar, na 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade,
convivênciahumana, no trabalho, nas instituições de organizada da seguinteforma: (Redação dada pela
ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e Lei nº 12.796, de 2013)
organizações da sociedade civile nas manifestações a) pré-escola; (Incluído pela Lei nº 12.796,
culturais. de 2013)
§ 1º Esta Lei disciplina a educação escolar, b) ensino fundamental; (Incluído pela Lei nº
que se desenvolve, predominantemente, por meio do 12.796, de 2013)
ensino, eminstituições próprias. c) ensino médio; (Incluído pela Lei nº
§ 2º A educação escolar deverá vincular-se 12.796, de 2013)
ao mundo do trabalho e à prática social. II - educação infantil gratuita às crianças de
até 5 (cinco) anos de idade; (Redação dada pela Lei
TÍTULO II nº 12.796,de 2013)
Dos Princípios e Fins da Educação Nacional III - atendimento educacional especializado
gratuito aos educandos com deficiência, transtornos
Art. 2º A educação, dever da família e do globais dodesenvolvimento e altas habilidades ou
Estado, inspirada nos princípios de liberdade e nos superdotação, transversal a todos os níveis, etapas e
ideais desolidariedade humana, tem por finalidade o modalidades,preferencialmente na rede regular de
pleno desenvolvimento do educando, seu preparo ensino; (Redação dada pela Lei nº 12.796, de 2013)
para o exercício dacidadania e sua qualificação para IV - acesso público e gratuito aos ensinos
o trabalho. fundamental e médio para todos os que não os
Art. 3º O ensino será ministrado com base concluíram na idadeprópria; (Redação dada pela Lei
nos seguintes princípios: nº 12.796, de 2013)
I - igualdade de condições para o acesso e V - acesso aos níveis mais elevados do
permanência na escola; ensino, da pesquisa e da criação artística, segundo a
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar capacidade decada um;
e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber; VI - oferta de ensino noturno regular,
III - pluralismo de idéias e de concepções adequado às condições do educando;
pedagógicas; VII - oferta de educação escolar regular para
IV - respeito à liberdade e apreço à jovens e adultos, com características e modalidades
tolerância; adequadas àssuas necessidades e disponibilidades,
V - coexistência de instituições públicas e garantindo-se aos que forem trabalhadores as
privadas de ensino; condições de acesso epermanência na escola;
VI - gratuidade do ensino público em VIII - atendimento ao educando, em todas as
estabelecimentos oficiais; etapas da educação básica, por meio de programas
VII - valorização do profissional da educação suplementaresde material didático-escolar,
escolar; transporte, alimentação e assistência à saúde;
VIII – gestão democrática do ensino público, (Redação dada pela Lei nº 12.796, de2013)
na forma desta Lei e da legislação dos respectivos IX – padrões mínimos de qualidade do
Estados eMunicípios e do Distrito Federal; (Redação ensino, definidos como a variedade e a quantidade
dada pela Lei nº 14.644, de 2023) mínimas, por aluno,de insumos indispensáveis ao
IX - garantia de padrão de qualidade; (Vide desenvolvimento do processo de ensino-
Decreto nº 11.713, de 2023) aprendizagem adequados à idade e àsnecessidades
X - valorização da experiência extra-escolar; específicas de cada estudante, inclusive mediante a
provisão de mobiliário, equipamentos e
XI - vinculação entre a educação escolar, o
trabalho e as práticas sociais.
61
materiaispedagógicos apropriados; (Redação dada § 2º Em todas as esferas administrativas, o
pela Lei nº 14.333, de 2022) Poder Público assegurará em primeiro lugar o acesso
X – vaga na escola pública de educação ao ensinoobrigatório, nos termos deste artigo,
infantil ou de ensino fundamental mais próxima de contemplando em seguida os demais níveis e
sua residência a todacriança a partir do dia em que modalidades de ensino, conformeas prioridades
completar 4 (quatro) anos de idade. (Incluído pela constitucionais e legais.
Lei nº 11.700, de 2008). § 3º Qualquer das partes mencionadas no
XI – alfabetização plena e capacitação caput deste artigo tem legitimidade para peticionar
gradual para a leitura ao longo da educação básica no PoderJudiciário, na hipótese do § 2º do art. 208
como requisitosindispensáveis para a efetivação dos da Constituição Federal, sendo gratuita e de rito
direitos e objetivos de aprendizagem e para o sumário a ação judicialcorrespondente.
desenvolvimento dos indivíduos. (Incluído pela Lei nº § 4º Comprovada a negligência da
14.407, de 2022) autoridade competente para garantir o oferecimento
XII - educação digital, com a garantia de do ensino obrigatório,poderá ela ser imputada por
conectividade de todas as instituições públicas de crime de responsabilidade.
educação básica esuperior à internet em alta § 5º Para garantir o cumprimento da
velocidade, adequada para o uso pedagógico, com o obrigatoriedade de ensino, o Poder Público criará
desenvolvimento de competências voltadas ao formas alternativas deacesso aos diferentes níveis de
letramento digital de jovens e adultos, criação de ensino, independentemente da escolarização
conteúdos digitais, comunicação e anterior.
colaboração,segurança e resolução de problemas. Art. 6° É dever dos pais ou responsáveis
(Incluído pela Lei nº 14.533, de 2023) (Vide Decreto efetuar a matrícula das crianças na educação básica
nº 11.713, de 2023) a partir dos 4(quatro) anos de idade. (Redação dada
Parágrafo único. Para efeitos do disposto no pela Lei nº 12.796, de 2013)
inciso XII do caput deste artigo, as relações entre o Art. 7º O ensino é livre à iniciativa privada,
ensino e aaprendizagem digital deverão prever atendidas as seguintes condições:
técnicas, ferramentas e recursos digitais que I - cumprimento das normas gerais da
fortaleçam os papéis de docência eaprendizagem do educação nacional e do respectivo sistema de ensino;
professor e do aluno e que criem espaços coletivos II - autorização de funcionamento e
de mútuo desenvolvimento. (Incluído pelaLei nº avaliação de qualidade pelo Poder Público;
14.533, de 2023) III - capacidade de autofinanciamento,
Art. 4º-A. É assegurado atendimento ressalvado o previsto no art. 213 da Constituição
educacional, durante o período de internação, ao Federal.
aluno da educação básicainternado para tratamento Art. 7º-A Ao aluno regularmente matriculado
de saúde em regime hospitalar ou domiciliar por em instituição de ensino pública ou privada, de
tempo prolongado, conforme dispuser o PoderPúblico qualquer nível, éassegurado, no exercício da
em regulamento, na esfera de sua competência liberdade de consciência e de crença, o direito de,
federativa. (Incluído pela Lei nº 13.716, de 2018). mediante prévio e motivadorequerimento, ausentar-
Art. 5o O acesso à educação básica se de prova ou de aula marcada para dia em que,
obrigatória é direito público subjetivo, podendo segundo os preceitos de sua religião, sejavedado o
qualquer cidadão, grupo decidadãos, associação exercício de tais atividades, devendo-se-lhe atribuir,
comunitária, organização sindical, entidade de classe a critério da instituição e sem custos para o aluno,
ou outra legalmente constituída e, ainda, oMinistério umadas seguintes prestações alternativas, nos
Público, acionar o poder público para exigi-lo. termos do inciso VIII do caput do art. 5º da
(Redação dada pela Lei nº 12.796, de 2013) Constituição Federal: (Incluído pela Lei nº 13.796, de
§ 1o O poder público, na esfera de sua 2019) (Vigência)
competência federativa, deverá: (Redação dada pela
I - prova ou aula de reposição, conforme o
Lei nº 12.796,de 2013)
caso, a ser realizada em data alternativa, no turno de
I - recensear anualmente as crianças e
estudo doaluno ou em outro horário agendado com
adolescentes em idade escolar, bem como os jovens
sua anuência expressa; (Incluído pela Lei nº 13.796,
e adultos que nãoconcluíram a educação básica;
de 2019) (Vigência)
II - fazer-lhes a chamada pública; II - trabalho escrito ou outra modalidade de
III - zelar, junto aos pais ou responsáveis, atividade de pesquisa, com tema, objetivo e data de
pela freqüência à escola. entregadefinidos pela instituição de ensino. (Incluído
IV - divulgar a lista de espera por vagas nos pela Lei nº 13.796, de 2019) (Vigência)
estabelecimentos de educação básica de sua rede, § 1º A prestação alternativa deverá observar
inclusivecreches, por ordem de colocação e, sempre os parâmetros curriculares e o plano de aula do dia
que possível, por unidade escolar, bem como da ausênciado aluno. (Incluído pela Lei nº 13.796, de
divulgar os critérios para aelaboração da lista. 2019) (Vigência)
(Incluído pela Lei nº 14.685, de 2023) § 2º O cumprimento das formas de
prestação alternativa de que trata este artigo
62
substituirá a obrigação originalpara todos os efeitos, ensino, objetivando a definição de prioridades e a
inclusive regularização do registro de frequência. melhoria da qualidade doensino;
(Incluído pela Lei nº 13.796, de2019) (Vigência) VII - baixar normas gerais sobre cursos de
§ 3º As instituições de ensino implementarão graduação e pós-graduação;
progressivamente, no prazo de 2 (dois) anos, as VII-A - assegurar, em colaboração com os
providências eadaptações necessárias à adequação sistemas de ensino, processo nacional de avaliação
de seu funcionamento às medidas previstas neste das instituiçõese dos cursos de educação profissional
artigo. (Incluídopela Lei nº 13.796, de 2019) técnica e tecnológica; (Incluído pela Lei nº 14.645,
(Vigência) de 2023)
§ 4º O disposto neste artigo não se aplica ao VIII - assegurar processo nacional de
ensino militar a que se refere o art. 83 desta Lei. avaliação das instituições de educação superior, com
(Incluído pela Lei nº 13.796, de 2019) (Vigência) a cooperação dossistemas que tiverem
(Vide parágrafo único do art. 2) responsabilidade sobre este nível de ensino;
IX - autorizar, reconhecer, credenciar,
TÍTULO IV supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos
Da Organização da Educação Nacional das instituições deeducação superior e os
estabelecimentos do seu sistema de ensino. (Vide Lei
Art. 8º A União, os Estados, o Distrito Federal nº 10.870, de 2004)
e os Municípios organizarão, em regime de § 1º Na estrutura educacional, haverá um
colaboração, osrespectivos sistemas de ensino. (Vide Conselho Nacional de Educação, com funções
Decreto nº 11.713, de 2023) normativas e desupervisão e atividade permanente,
criado por lei.
§ 1º Caberá à União a coordenação da
§ 2° Para o cumprimento do disposto nos
política nacional de educação, articulando os
incisos V a IX, a União terá acesso a todos os dados
diferentes níveis esistemas e exercendo função
e informaçõesnecessários de todos os
normativa, redistributiva e supletiva em relação às
estabelecimentos e órgãos educacionais.
demais instâncias educacionais.
§ 3º As atribuições constantes do inciso IX
§ 2º Os sistemas de ensino terão liberdade poderão ser delegadas aos Estados e ao Distrito
de organização nos termos desta Lei. Federal, desde quemantenham instituições de
Art. 9º A União incumbir-se-á de: educação superior.
(Regulamento) Art. 10. Os Estados incumbir-se-ão de:
I - elaborar o Plano Nacional de Educação, I - organizar, manter e desenvolver os
em colaboração com os Estados, o Distrito Federal e órgãos e instituições oficiais dos seus sistemas de
os Municípios; ensino;
II - definir, com os Municípios, formas de
II - organizar, manter e desenvolver os
colaboração na oferta do ensino fundamental, as
órgãos e instituições oficiais do sistema federal de
quais devemassegurar a distribuição proporcional das
ensino e o dosTerritórios;
responsabilidades, de acordo com a população a ser
III - prestar assistência técnica e financeira atendida e os recursosfinanceiros disponíveis em
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios cada uma dessas esferas do Poder Público;
para odesenvolvimento de seus sistemas de ensino e III - elaborar e executar políticas e planos
o atendimento prioritário à escolaridade obrigatória, educacionais, em consonância com as diretrizes e
exercendo suafunção redistributiva e supletiva; planos nacionaisde educação, integrando e
IV - estabelecer, em colaboração com os coordenando as suas ações e as dos seus Municípios;
Estados, o Distrito Federal e os Municípios, IV - autorizar, reconhecer, credenciar,
competências e diretrizespara a educação infantil, o supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos
ensino fundamental e o ensino médio, que nortearão das instituições deeducação superior e os
os currículos e seus conteúdosmínimos, de modo a estabelecimentos do seu sistema de ensino;
assegurar formação básica comum; V - baixar normas complementares para o
IV-A - estabelecer, em colaboração com os seu sistema de ensino;
Estados, o Distrito Federal e os Municípios, diretrizes VI - assegurar o ensino fundamental e
e procedimentospara identificação, cadastramento e oferecer, com prioridade, o ensino médio a todos que
atendimento, na educação básica e na educação o demandarem,respeitado o disposto no art. 38 desta
superior, de alunos com altashabilidades ou Lei; (Redação dada pela Lei nº 12.061, de 2009)
superdotação; (Incluído pela Lei nº 13.234, de 2015) VII - assumir o transporte escolar dos alunos
da rede estadual. (Incluído pela Lei nº 10.709, de
V - coletar, analisar e disseminar informações
31.7.2003)
sobre a educação;
VIII – instituir, na forma da lei de que trata o
VI - assegurar processo nacional de avaliação art. 14, Conselhos Escolares e Fóruns dos Conselhos
do rendimento escolar no ensino fundamental, médio Escolares. (Incluído pela Lei nº 14.644, de 2023)
e superior,em colaboração com os sistemas de
63
Parágrafo único. Ao Distrito Federal aplicar- (bullying), no âmbito das escolas; (Incluído pela Lei
se-ão as competências referentes aos Estados e aos nº 13.663, de2018)
Municípios. X - estabelecer ações destinadas a promover
Art. 11. Os Municípios incumbir-se-ão de: a cultura de paz nas escolas. (Incluído pela Lei nº
I - organizar, manter e desenvolver os 13.663,de 2018)
órgãos e instituições oficiais dos seus sistemas de XI - promover ambiente escolar seguro,
ensino, integrando-osàs políticas e planos adotando estratégias de prevenção e enfrentamento
educacionais da União e dos Estados; ao uso oudependência de drogas. (Incluído pela Lei
II - exercer ação redistributiva em relação às nº 13.840, de 2019)
suas escolas; XII – instituir, na forma da lei de que trata o
III - baixar normas complementares para o art. 14, os Conselhos Escolares. (Incluído pela Lei nº
seu sistema de ensino; 14.644, de2023)
IV - autorizar, credenciar e supervisionar os Art. 13. Os docentes incumbir-se-ão de:
estabelecimentos do seu sistema de ensino; I - participar da elaboração da proposta
V - oferecer a educação infantil em creches e pedagógica do estabelecimento de ensino;
pré-escolas, e, com prioridade, o ensino II - elaborar e cumprir plano de trabalho,
fundamental, permitida aatuação em outros níveis de segundo a proposta pedagógica do estabelecimento
ensino somente quando estiverem atendidas de ensino;
plenamente as necessidades de sua áreade III - zelar pela aprendizagem dos alunos;
competência e com recursos acima dos percentuais IV - estabelecer estratégias de recuperação
mínimos vinculados pela Constituição Federal à para os alunos de menor rendimento;
manutenção edesenvolvimento do ensino. V - ministrar os dias letivos e horas-aula
VI - assumir o transporte escolar dos alunos estabelecidos, além de participar integralmente dos
da rede municipal. (Incluído pela Lei nº 10.709, de períodosdedicados ao planejamento, à avaliação e ao
31.7.2003) desenvolvimento profissional;
VII – instituir, na forma da lei de que trata o VI - colaborar com as atividades de
art. 14, Conselhos Escolares e Fóruns dos Conselhos articulação da escola com as famílias e a
Escolares. (Incluído pela Lei nº 14.644, de 2023) comunidade.
Parágrafo único. Os Municípios poderão Art. 14. Lei dos respectivos Estados e
optar, ainda, por se integrar ao sistema estadual de Municípios e do Distrito Federal definirá as normas da
ensino ou comporcom ele um sistema único de gestãodemocrática do ensino público na educação
educação básica. básica, de acordo com as suas peculiaridades e
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, conforme os seguintesprincípios: (Redação dada pela
respeitadas as normas comuns e as do seu sistema Lei nº 14.644, de 2023)
de ensino, terão aincumbência de: I - participação dos profissionais da educação
I - elaborar e executar sua proposta na elaboração do projeto pedagógico da escola;
pedagógica; II – participação das comunidades escolar e
II - administrar seu pessoal e seus recursos local em Conselhos Escolares e em Fóruns dos
materiais e financeiros; ConselhosEscolares ou equivalentes. (Redação dada
III - assegurar o cumprimento dos dias pela Lei nº 14.644, de 2023)
letivos e horas-aula estabelecidas;
Art. 18. Os sistemas municipais de ensino
IV - velar pelo cumprimento do plano de
compreendem:
trabalho de cada docente;
V - prover meios para a recuperação dos I - as instituições do ensino fundamental,
alunos de menor rendimento; médio e de educação infantil mantidas pelo Poder
VI - articular-se com as famílias e a Público municipal;
comunidade, criando processos de integração da II - as instituições de educação infantil
sociedade com a escola; criadas e mantidas pela iniciativa privada;
VII - informar pai e mãe, conviventes ou não III – os órgãos municipais de educação.
com seus filhos, e, se for o caso, os responsáveis
Art. 19. As instituições de ensino dos
legais, sobre afrequência e rendimento dos alunos,
diferentes níveis classificam-se nas seguintes
bem como sobre a execução da proposta pedagógica
categorias administrativas: (Regulamento)
da escola;(Redaçãodada pela Lei nº 12.013, de
(Regulamento)
2009)
VIII – notificar ao Conselho Tutelar do I - públicas, assim entendidas as criadas ou
Município a relação dos alunos que apresentem incorporadas, mantidas e administradas pelo Poder
quantidade de faltasacima de 30% (trinta por cento) Público;
do percentual permitido em lei; (Redação dada pela II - privadas, assim entendidas as mantidas e
Lei nº 13.803, de 2019) administradas por pessoas físicas ou jurídicas de
IX - promover medidas de conscientização, direito privado.
de prevenção e de combate a todos os tipos de
violência,especialmente a intimidação sistemática
64
III - comunitárias, na forma da lei. (Incluído I - a carga horária mínima anual será de
pela Lei nº 13.868, de 2019) oitocentas horas para o ensino fundamental e para o
§ 1º As instituições de ensino a que se ensino médio,distribuídas por um mínimo de
referem os incisos II e III do caput deste artigo duzentos dias de efetivo trabalho escolar, excluído o
podem qualificar-se comoconfessionais, atendidas a tempo reservado aos exames finais,quando houver;
orientação confessional e a ideologia específicas. (Redação dada pela Lei nº 13.415, de 2017)
(Incluído pela Lei nº 13.868, de2019) II - a classificação em qualquer série ou
§ 2º As instituições de ensino a que se etapa, exceto a primeira do ensino fundamental,
referem os incisos II e III do caput deste artigo pode ser feita:
podem ser certificadascomo filantrópicas, na forma a) por promoção, para alunos que cursaram,
da lei. (Incluído pela Lei nº 13.868, de 2019) com aproveitamento, a série ou fase anterior, na
Art. 20. (Revogado pela Lei nº 13.868, de própria escola;
2019) b) por transferência, para candidatos
procedentes de outras escolas;
TÍTULO V c) independentemente de escolarização
Dos Níveis e das Modalidades de Educação e anterior, mediante avaliação feita pela escola, que
Ensino defina o grau dedesenvolvimento e experiência do
CAPÍTULO I candidato e permita sua inscrição na série ou etapa
Da Composição dos Níveis Escolares adequada, conformeregulamentação do respectivo
sistema de ensino;
Art. 21. A educação escolar compõe-se de: III - nos estabelecimentos que adotam a
I - educação básica, formada pela educação progressão regular por série, o regimento escolar
infantil, ensino fundamental e ensino médio; pode admitir formasde progressão parcial, desde que
preservada a seqüência do currículo, observadas as
II - educação superior.
normas do respectivo sistemade ensino;
IV - poderão organizar-se classes, ou turmas,
CAPÍTULO II
com alunos de séries distintas, com níveis
DA EDUCAÇÃO BÁSICA
equivalentes deadiantamento na matéria, para o
Seção I
ensino de línguas estrangeiras, artes, ou outros
Das Disposições Gerais
componentes curriculares;
V - a verificação do rendimento escolar
Art. 22. A educação básica tem por
observará os seguintes critérios:
finalidades desenvolver o educando, assegurar-lhe a
formação comumindispensável para o exercício da a) avaliação contínua e cumulativa do
cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no desempenho do aluno, com prevalência dos aspectos
trabalho e em estudos posteriores. qualitativos sobreos quantitativos e dos resultados ao
longo do período sobre os de eventuais provas finais;
Parágrafo único. São objetivos precípuos da
educação básica a alfabetização plena e a formação b) possibilidade de aceleração de estudos
de leitores,como requisitos essenciais para o para alunos com atraso escolar;
cumprimento das finalidades constantes do caput c) possibilidade de avanço nos cursos e nas
deste artigo. (Incluído pela Lei nº14.407, de 2022) séries mediante verificação do aprendizado;
Art. 23. A educação básica poderá organizar- d) aproveitamento de estudos concluídos
se em séries anuais, períodos semestrais, ciclos, com êxito;
alternânciaregular de períodos de estudos, grupos e) obrigatoriedade de estudos de
não-seriados, com base na idade, na competência e recuperação, de preferência paralelos ao período
em outros critérios, oupor forma diversa de letivo, para os casos debaixo rendimento escolar, a
organização, sempre que o interesse do processo de serem disciplinados pelas instituições de ensino em
aprendizagem assim o recomendar. seus regimentos;
§ 1º A escola poderá reclassificar os alunos, VI - o controle de freqüência fica a cargo da
inclusive quando se tratar de transferências entre escola, conforme o disposto no seu regimento e nas
estabelecimentossituados no País e no exterior, normas dorespectivo sistema de ensino, exigida a
tendo como base as normas curriculares gerais. freqüência mínima de setenta e cinco por cento do
§ 2º O calendário escolar deverá adequar-se total de horas letivas paraaprovação;
às peculiaridades locais, inclusive climáticas e VII - cabe a cada instituição de ensino
econômicas, acritério do respectivo sistema de expedir históricos escolares, declarações de
ensino, sem com isso reduzir o número de horas conclusão de série ediplomas ou certificados de
letivas previsto nesta Lei. conclusão de cursos, com as especificações cabíveis.
Art. 24. A educação básica, nos níveis § 1º A carga horária mínima anual de que
fundamental e médio, será organizada de acordo trata o inciso I do caput deverá ser ampliada de
com as seguintesregras comuns:
65
forma progressiva, noensino médio, para mil e § 4º O ensino da História do Brasil levará em
quatrocentas horas, devendo os sistemas de ensino conta as contribuições das diferentes culturas e
oferecer, no prazo máximo de cinco anos,pelo menos etnias para aformação do povo brasileiro,
mil horas anuais de carga horária, a partir de 2 de especialmente das matrizes indígena, africana e
março de 2017. (Incluído pela Lei nº 13.415, européia.
de2017) § 5º No currículo do ensino fundamental, a
§ 2° Os sistemas de ensino disporão sobre a partir do sexto ano, será ofertada a língua inglesa.
oferta de educação de jovens e adultos e de ensino (Redaçãodada pela Lei nº 13.415, de 2017)
noturno regular,adequado às condições do educando, § 6º As artes visuais, a dança, a música e o
conforme o inciso VI do art. 4o. (Incluído pela Lei nº teatro são as linguagens que constituirão o
13.415, de 2017) componente curricular deque trata o § 2o deste
Art. 25. Será objetivo permanente das artigo. (Redação dada pela Lei nº 13.278, de 2016)
autoridades responsáveis alcançar relação adequada § 7º A integralização curricular poderá incluir,
entre o número dealunos e o professor, a carga a critério dos sistemas de ensino, projetos e
horária e as condições materiais do estabelecimento. pesquisas envolvendoos temas transversais de que
Parágrafo único. Cabe ao respectivo sistema de trata o caput. (Redação dada pela Lei nº 13.415, de
ensino, à vista das condições disponíveis e das 2017)
característicasregionais e locais, estabelecer § 8º A exibição de filmes de produção
parâmetro para atendimento do disposto neste nacional constituirá componente curricular
artigo. complementar integrado àproposta pedagógica da
Art. 26. Os currículos da educação infantil, do escola, sendo a sua exibição obrigatória por, no
ensino fundamental e do ensino médio devem ter mínimo, 2 (duas) horas mensais. (Incluídopela Lei nº
base nacionalcomum, a ser complementada, em cada 13.006, de 2014)
sistema de ensino e em cada estabelecimento § 9º Conteúdos relativos aos direitos
escolar, por uma partediversificada, exigida pelas humanos e à prevenção de todas as formas de
características regionais e locais da sociedade, da violência contra a criança, oadolescente e a mulher
cultura, da economia e doseducandos. (Redação serão incluídos, como temas transversais, nos
dada pela Lei nº 12.796, de 2013) currículos de que trata o caput deste
§ 1º Os currículos a que se refere o caput artigo,observadas as diretrizes da legislação
devem abranger, obrigatoriamente, o estudo da correspondente e a produção e distribuição de
língua portuguesa e damatemática, o conhecimento material didático adequado a cadanível de ensino.
do mundo físico e natural e da realidade social e (Redação dada pela Lei nº 14.164, de 2021)
política, especialmente do Brasil. § 9º-A. A educação alimentar e nutricional
§ 2º O ensino da arte, especialmente em será incluída entre os temas transversais de que trata
suas expressões regionais, constituirá componente ocaput. (Incluído pela Lei nº 13.666, de 2018)
curricular obrigatórioda educação básica. (Redação § 10. A inclusão de novos componentes
dada pela Lei nº 13.415, de 2017) curriculares de caráter obrigatório na Base Nacional
§ 3º A educação física, integrada à proposta Comum Curriculardependerá de aprovação do
pedagógica da escola, é componente curricular Conselho Nacional de Educação e de homologação
obrigatório daeducação básica, sendo sua prática pelo Ministro de Estado daEducação. (Incluído pela
facultativa ao aluno: (Redação dada pela Lei nº Lei nº 13.415, de 2017)
10.793, de 1º.12.2003) § 11. (VETADO). (Incluído pela Lei nº
I – que cumpra jornada de trabalho igual ou 14.533, de 2023)
superior a seis horas; (Incluído pela Lei nº 10.793, Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino
de1º.12.2003) fundamental e de ensino médio, públicos e privados,
II – maior de trinta anos de idade; (Incluído torna-seobrigatório o estudo da história e cultura
pela Lei nº 10.793, de 1º.12.2003) afro-brasileira e indígena. (Redação dada pela Lei nº
III – que estiver prestando serviço militar 11.645, de 2008).
inicial ou que, em situação similar, estiver obrigado à § 1º O conteúdo programático a que se
prática da educaçãofísica; (Incluído pela Lei nº refere este artigo incluirá diversos aspectos da
10.793, de 1º.12.2003) história e da cultura quecaracterizam a formação da
IV – amparado pelo Decreto-Lei no 1.044, de população brasileira, a partir desses dois grupos
21 de outubro de 1969; (Incluído pela Lei nº 10.793, étnicos, tais como o estudo da históriada África e dos
de1º.12.2003) africanos, a luta dos negros e dos povos indígenas no
Brasil, a cultura negra e indígena brasileira e onegro
V – (VETADO) (Incluído pela Lei nº 10.793,
e o índio na formação da sociedade nacional,
de 1º.12.2003)
resgatando as suas contribuições nas áreas social,
VI – que tenha prole. (Incluído pela Lei nº econômica epolítica, pertinentes à história do Brasil.
10.793, de 1º.12.2003) (Redação dada pela Lei nº 11.645, de 2008).
66
§ 2º Os conteúdos referentes à história e I - avaliação mediante acompanhamento e
cultura afro-brasileira e dos povos indígenas registro do desenvolvimento das crianças, sem o
brasileiros serãoministrados no âmbito de todo o objetivo de promoção,mesmo para o acesso ao
currículo escolar, em especial nas áreas de educação ensino fundamental; (Incluído pela Lei nº 12.796, de
artística e de literatura ehistória brasileiras. (Redação 2013)
dada pela Lei nº 11.645, de 2008). II - carga horária mínima anual de 800
Art. 27. Os conteúdos curriculares da (oitocentas) horas, distribuída por um mínimo de 200
educação básica observarão, ainda, as seguintes (duzentos) dias detrabalho educacional; (Incluído
diretrizes: pela Lei nº 12.796, de 2013)
I - a difusão de valores fundamentais ao III - atendimento à criança de, no mínimo, 4
interesse social, aos direitos e deveres dos cidadãos, (quatro) horas diárias para o turno parcial e de 7
de respeito aobem comum e à ordem democrática; (sete) horas para ajornada integral; (Incluído pela Lei
II - consideração das condições de nº 12.796, de 2013)
escolaridade dos alunos em cada estabelecimento; IV - controle de frequência pela instituição de
III - orientação para o trabalho; educação pré-escolar, exigida a frequência mínima
de 60%(sessenta por cento) do total de horas;
IV - promoção do desporto educacional e
apoio às práticas desportivas não-formais.
V - expedição de documentação que permita
Art. 28. Na oferta de educação básica para a
atestar os processos de desenvolvimento e
população rural, os sistemas de ensino promoverão
aprendizagem dacriança. (Incluído pela Lei nº
asadaptações necessárias à sua adequação às
12.796, de 2013)
peculiaridades da vida rural e de cada região,
especialmente:
Seção III
I - conteúdos curriculares e metodologias
Do Ensino Fundamental
apropriadas às reais necessidades e interesses dos
alunos da zonarural;
Art. 32. O ensino fundamental obrigatório,
II - organização escolar própria, incluindo com duração de 9 (nove) anos, gratuito na escola
adequação do calendário escolar às fases do ciclo pública, iniciando-seaos 6 (seis) anos de idade, terá
agrícola e àscondições climáticas; por objetivo a formação básica do cidadão,
III - adequação à natureza do trabalho na mediante: (Redação dada pela Lei nº11.274, de
zona rural. 2006)
Parágrafo único. O fechamento de escolas do I - o desenvolvimento da capacidade de
campo, indígenas e quilombolas será precedido de aprender, tendo como meios básicos o pleno domínio
manifestação doórgão normativo do respectivo da leitura, daescrita e do cálculo;
sistema de ensino, que considerará a justificativa II - a compreensão do ambiente natural e
apresentada pela Secretaria deEducação, a análise social, do sistema político, da tecnologia, das artes e
do diagnóstico do impacto da ação e a manifestação dos valores emque se fundamenta a sociedade;
da comunidade escolar. (Incluído pela Leinº 12.960,
III - o desenvolvimento da capacidade de
de 2014)
aprendizagem, tendo em vista a aquisição de
conhecimentos ehabilidades e a formação de atitudes
Seção II
e valores;
Da Educação Infantil
IV - o fortalecimento dos vínculos de família,
Art. 29. A educação infantil, primeira etapa dos laços de solidariedade humana e de tolerância
da educação básica, tem como finalidade o recíproca emque se assenta a vida social.
desenvolvimento integralda criança de até 5 (cinco) § 1º É facultado aos sistemas de ensino
anos, em seus aspectos físico, psicológico, intelectual desdobrar o ensino fundamental em ciclos.
e social, complementando a ação dafamília e da § 2º Os estabelecimentos que utilizam
comunidade. (Redação dada pela Lei nº 12.796, de progressão regular por série podem adotar no ensino
2013) fundamental oregime de progressão continuada, sem
Art. 30. A educação infantil será oferecida prejuízo da avaliação do processo de ensino-
em: aprendizagem, observadas asnormas do respectivo
I - creches, ou entidades equivalentes, para sistema de ensino.
crianças de até três anos de idade; § 3º O ensino fundamental regular será
II - pré-escolas, para as crianças de 4 ministrado em língua portuguesa, assegurada às
(quatro) a 5 (cinco) anos de idade. (Redação dada comunidadesindígenas a utilização de suas línguas
pela Lei nº 12.796,de 2013) maternas e processos próprios de aprendizagem.
Art. 31. A educação infantil será organizada § 4º O ensino fundamental será presencial,
de acordo com as seguintes regras comuns: sendo o ensino a distância utilizado como
(Redação dadapela Lei nº 12.796, de 2013)
67
complementação daaprendizagem ou em situações desenvolvimento daautonomia intelectual e do
emergenciais. pensamento crítico;
§ 5º O currículo do ensino fundamental IV - a compreensão dos fundamentos
incluirá, obrigatoriamente, conteúdo que trate dos científico-tecnológicos dos processos produtivos,
direitos das crianças edos adolescentes, tendo como relacionando a teoriacom a prática, no ensino de
diretriz a Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990, que cada disciplina.
institui o Estatuto da Criança e doAdolescente, Art. 35-A. A Base Nacional Comum Curricular
observada a produção e distribuição de material definirá direitos e objetivos de aprendizagem do
didático adequado. (Incluído pela Lei nº 11.525, ensino médio,conforme diretrizes do Conselho
de2007). Nacional de Educação, nas seguintes áreas do
§ 6º O estudo sobre os símbolos nacionais conhecimento: (Incluído pela Lei nº13.415, de 2017)
será incluído como tema transversal nos currículos do I - linguagens e suas tecnologias; (Incluído
ensinofundamental. (Incluído pela Lei nº 12.472, de pela Lei nº 13.415, de 2017)
2011).
II - matemática e suas tecnologias; (Incluído
Art. 33. O ensino religioso, de matrícula pela Lei nº 13.415, de 2017)
facultativa, é parte integrante da formação básica do
III - ciências da natureza e suas tecnologias;
cidadão e constituidisciplina dos horários normais das
escolas públicas de ensino fundamental, assegurado
o respeito à diversidadecultural religiosa do Brasil, IV - ciências humanas e sociais aplicadas.
vedadas quaisquer formas de proselitismo. (Redação (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017)
dada pela Lei nº 9.475, de22.7.1997) § 1º A parte diversificada dos currículos de
§ 1º Os sistemas de ensino regulamentarão que trata o caput do art. 26, definida em cada
os procedimentos para a definição dos conteúdos do sistema de ensino,deverá estar harmonizada à Base
ensinoreligioso e estabelecerão as normas para a Nacional Comum Curricular e ser articulada a partir
habilitação e admissão dos professores. (Incluído do contexto histórico, econômico,social, ambiental e
pela Lei nº 9.475,de 22.7.1997) cultural. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017)
§ 2º Os sistemas de ensino ouvirão entidade § 2º A Base Nacional Comum Curricular
civil, constituída pelas diferentes denominações referente ao ensino médio incluirá obrigatoriamente
religiosas, para adefinição dos conteúdos do ensino estudos e práticas deeducação física, arte, sociologia
religioso. (Incluído pela Lei nº 9.475, de 22.7.1997) e filosofia. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017)
Art. 34. A jornada escolar no ensino § 3º O ensino da língua portuguesa e da
fundamental incluirá pelo menos quatro horas de matemática será obrigatório nos três anos do ensino
trabalho efetivo em salade aula, sendo médio, asseguradaàs comunidades indígenas,
progressivamente ampliado o período de também, a utilização das respectivas línguas
permanência na escola. maternas. (Incluído pela Lei nº 13.415, de2017)
§ 1º São ressalvados os casos do ensino § 4º Os currículos do ensino médio incluirão,
noturno e das formas alternativas de organização obrigatoriamente, o estudo da língua inglesa e
autorizadas nestaLei. poderão ofertar outraslínguas estrangeiras, em
caráter optativo, preferencialmente o espanhol, de
§ 2º O ensino fundamental será ministrado
acordo com a disponibilidade de oferta,locais e
progressivamente em tempo integral, a critério dos
horários definidos pelos sistemas de ensino. (Incluído
sistemas deensino.
pela Lei nº 13.415, de 2017)
§ 5º A carga horária destinada ao
Seção IV
cumprimento da Base Nacional Comum Curricular
Do Ensino Médio
não poderá ser superior a mile oitocentas horas do
total da carga horária do ensino médio, de acordo
Art. 35. O ensino médio, etapa final da
com a definição dos sistemas de ensino. (Incluído
educação básica, com duração mínima de três anos,
pela Lei nº 13.415, de 2017)
terá comofinalidades:
§ 6º A União estabelecerá os padrões de
I - a consolidação e o aprofundamento dos
desempenho esperados para o ensino médio, que
conhecimentos adquiridos no ensino fundamental,
serão referência nosprocessos nacionais de
possibilitando oprosseguimento de estudos;
avaliação, a partir da Base Nacional Comum
II - a preparação básica para o trabalho e a Curricular. (Incluído pela Lei nº 13.415, de2017)
cidadania do educando, para continuar aprendendo,
§ 7º Os currículos do ensino médio deverão
de modo a sercapaz de se adaptar com flexibilidade a
considerar a formação integral do aluno, de maneira
novas condições de ocupação ou aperfeiçoamento
a adotar umtrabalho voltado para a construção de
posteriores;
seu projeto de vida e para sua formação nos
III - o aprimoramento do educando como aspectos físicos, cognitivos esocioemocionais.
pessoa humana, incluindo a formação ética e o (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017)
68
§ 8º Os conteúdos, as metodologias e as I - a inclusão de vivências práticas de
formas de avaliação processual e formativa serão trabalho no setor produtivo ou em ambientes de
organizados nasredes de ensino por meio de simulação, estabelecendoparcerias e fazendo uso,
atividades teóricas e práticas, provas orais e escritas, quando aplicável, de instrumentos estabelecidos pela
seminários, projetos e atividades on-line, de tal legislação sobre aprendizagemprofissional; (Incluído
forma que ao final do ensino médio o educando pela Lei nº 13.415, de 2017)
demonstre: (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) II - a possibilidade de concessão de
I - domínio dos princípios científicos e certificados intermediários de qualificação para o
tecnológicos que presidem a produção moderna; trabalho, quando a formaçãofor estruturada e
(Incluído pela Lei nº13.415, de 2017) organizada em etapas com terminalidade. (Incluído
II - conhecimento das formas pela Lei nº 13.415, de 2017)
contemporâneas de linguagem. (Incluído pela Lei nº § 7º A oferta de formações experimentais
13.415, de 2017) relacionadas ao inciso V do caput, em áreas que não
Art. 36. O currículo do ensino médio será constem doCatálogo Nacional dos Cursos Técnicos,
composto pela Base Nacional Comum Curricular e por dependerá, para sua continuidade, do
itineráriosformativos, que deverão ser organizados reconhecimento pelo respectivo ConselhoEstadual de
por meio da oferta de diferentes arranjos Educação, no prazo de três anos, e da inserção no
curriculares, conforme a relevânciapara o contexto Catálogo Nacional dos Cursos Técnicos, no prazo
local e a possibilidade dos sistemas de ensino, a decinco anos, contados da data de oferta inicial da
saber: (Redação dada pela Lei nº 13.415, de 2017) formação. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017)
I - linguagens e suas tecnologias; (Redação § 8º A oferta de formação técnica e
dada pela Lei nº 13.415, de 2017) profissional a que se refere o inciso V do caput,
realizada na própria instituiçãoou em parceria com
II - matemática e suas tecnologias; (Redação
outras instituições, deverá ser aprovada previamente
dada pela Lei nº 13.415, de 2017)
pelo Conselho Estadual de Educação,homologada
III - ciências da natureza e suas tecnologias; pelo Secretário Estadual de Educação e certificada
(Redação dada pela Lei nº 13.415, de 2017) pelos sistemas de ensino. (Incluído pela Lei
IV - ciências humanas e sociais aplicadas; nº13.415, de 2017)
(Redação dada pela Lei nº 13.415, de 2017) § 9º As instituições de ensino emitirão
V - formação técnica e profissional. (Incluído certificado com validade nacional, que habilitará o
pela Lei nº 13.415, de 2017) concluinte do ensinomédio ao prosseguimento dos
§ 1º A organização das áreas de que trata o estudos em nível superior ou em outros cursos ou
caput e das respectivas competências e habilidades formações para os quais a conclusãodo ensino médio
será feita deacordo com critérios estabelecidos em seja etapa obrigatória. (Incluído pela Lei nº 13.415,
cada sistema de ensino. (Redação dada pela Lei nº de 2017)
13.415, de 2017) § 10. Além das formas de organização
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº previstas no art. 23, o ensino médio poderá ser
13.415, de 2017) organizado em módulos eadotar o sistema de
créditos com terminalidade específica. (Incluído pela
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº
Lei nº 13.415, de 2017)
13.415, de 2017)
§ 11. Para efeito de cumprimento das
III – (revogado). (Redação dada pela Lei nº
exigências curriculares do ensino médio, os sistemas
11.684, de 2008)
de ensino poderãoreconhecer competências e firmar
§ 2º (Revogado pela Lei nº 11.741, de 2008) convênios com instituições de educação a distância
§ 3° A critério dos sistemas de ensino, com notório reconhecimento,mediante as seguintes
poderá ser composto itinerário formativo integrado, formas de comprovação: (Incluído pela Lei nº
que se traduz nacomposição de componentes 13.415, de 2017)
curriculares da Base Nacional Comum Curricular - I - demonstração prática; (Incluído pela Lei
BNCC e dos itinerários formativos,considerando os nº 13.415, de 2017)
incisos I a V do caput. (Redação dada pela Lei nº
II - experiência de trabalho supervisionado
13.415, de 2017)
ou outra experiência adquirida fora do ambiente
§ 4º (Revogado pela Lei nº 11.741, de 2008) escolar; (Incluídopela Lei nº 13.415, de 2017)
§ 5º Os sistemas de ensino, mediante III - atividades de educação técnica
disponibilidade de vagas na rede, possibilitarão ao oferecidas em outras instituições de ensino
aluno concluinte doensino médio cursar mais um credenciadas; (Incluído pela Leinº 13.415, de 2017)
itinerário formativo de que trata o caput. (Incluído
IV - cursos oferecidos por centros ou
pela Lei nº 13.415, de 2017)
programas ocupacionais; (Incluído pela Lei nº
§ 6º A critério dos sistemas de ensino, a 13.415, de 2017)
oferta de formação com ênfase técnica e profissional
considerará: (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017)
69
V - estudos realizados em instituições de I - das atividades pedagógicas de educação
ensino nacionais ou estrangeiras; (Incluído pela Lei profissional técnica de nível médio, para efeito de
nº 13.415, de2017) cumprimento docontrato de aprendizagem
VI - cursos realizados por meio de educação profissional, nos termos de regulamento; (Incluído
a distância ou educação presencial mediada por pela Lei nº 14.645, de 2023)
tecnologias. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) II - das horas de trabalho em aprendizagem
§ 12. As escolas deverão orientar os alunos profissional para efeito de integralização da carga
no processo de escolha das áreas de conhecimento horária do ensinomédio, no itinerário da formação
ou de atuaçãoprofissional previstas no caput. técnica e profissional ou na educação profissional
(Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) técnica de nível médio, nos termosde regulamento.
Seção IV-A Art. 36-C. A educação profissional técnica de
Da Educação Profissional Técnica de Nível nível médio articulada, prevista no inciso I do caput
Médio do art. 36-Bdesta Lei, será desenvolvida de forma:
(Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008)
I - integrada, oferecida somente a quem já
tenha concluído o ensino fundamental, sendo o curso
Art. 36-A. Sem prejuízo do disposto na Seção
planejado demodo a conduzir o aluno à habilitação
IV deste Capítulo, o ensino médio, atendida a
profissional técnica de nível médio, na mesma
formação geral doeducando, poderá prepará-lo para
instituição de ensino, efetuando-se matrícula única
o exercício de profissões técnicas. (Incluído pela Lei
para cada aluno; (Incluído pela Lei nº 11.741, de
nº 11.741, de 2008)
2008)
Parágrafo único. A preparação geral para o
II - concomitante, oferecida a quem ingresse
trabalho e, facultativamente, a habilitação
no ensino médio ou já o esteja cursando, efetuando-
profissional poderão serdesenvolvidas nos próprios
se matrículasdistintas para cada curso, e podendo
estabelecimentos de ensino médio ou em cooperação
ocorrer: (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008)
com instituições especializadas emeducação
profissional. (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) a) na mesma instituição de ensino,
aproveitando-se as oportunidades educacionais
Art. 36-B. A educação profissional técnica de
disponíveis; (Incluídopela Lei nº 11.741, de 2008)
nível médio será desenvolvida nas seguintes formas:
(Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) b) em instituições de ensino distintas,
aproveitando-se as oportunidades educacionais
I - articulada com o ensino médio; (Incluído
disponíveis; (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008)
pela Lei nº 11.741, de 2008)
c) em instituições de ensino distintas,
II - subseqüente, em cursos destinados a
mediante convênios de intercomplementaridade,
quem já tenha concluído o ensino médio. (Incluído
visando ao planejamentoe ao desenvolvimento de
pela Lei nº11.741, de 2008)
projeto pedagógico unificado. (Incluído pela Lei nº
§ 1º A educação profissional técnica de nível 11.741, de 2008)
médio deverá observar: (Redação dada pela Lei nº
Art. 36-D. Os diplomas de cursos de
14.645, de2023)
educação profissional técnica de nível médio, quando
I - os objetivos e definições contidos nas registrados, terãovalidade nacional e habilitarão ao
diretrizes curriculares nacionais estabelecidas pelo prosseguimento de estudos na educação superior.
Conselho Nacionalde Educação; (Incluído pela Lei nº (Incluído pela Lei nº 11.741,de 2008)
11.741, de 2008)
Parágrafo único. Os cursos de educação
II - as normas complementares dos profissional técnica de nível médio, nas formas
respectivos sistemas de ensino; (Incluído pela Lei nº articuladaconcomitante e subseqüente, quando
11.741, de 2008) estruturados e organizados em etapas com
III - as exigências de cada instituição de terminalidade, possibilitarão aobtenção de
ensino, nos termos de seu projeto pedagógico. certificados de qualificação para o trabalho após a
(Incluído pela Lei nº11.741, de 2008) conclusão, com aproveitamento, de cada etapa
§ 2º As formas referidas nos incisos I e II do quecaracterize uma qualificação para o trabalho.
caput deste artigo poderão também ser oferecidas (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008)
em articulaçãocom a aprendizagem profissional, nos
termos da Lei nº 10.097, de 19 de dezembro de Seção V
2000. (Incluído pela Lei nº14.645, de 2023) Da Educação de Jovens e Adultos
§ 3º Quando a educação profissional técnica
Art. 37. A educação de jovens e adultos será
de nível médio for oferecida em articulação com a
destinada àqueles que não tiveram acesso ou
aprendizagemprofissional, poderá haver
continuidade deestudos nos ensinos fundamental e
aproveitamento: (Incluído pela Lei nº 14.645, de
médio na idade própria e constituirá instrumento
2023)
70
para a educação e a aprendizagemao longo da vida. § 3º Os cursos de educação profissional
(Redação dada pela Lei nº 13.632, de 2018) tecnológica de graduação e pós-graduação organizar-
§ 1º Os sistemas de ensino assegurarão se-ão, no queconcerne a objetivos, características e
gratuitamente aos jovens e aos adultos, que não duração, de acordo com as diretrizes curriculares
puderam efetuar osestudos na idade regular, nacionais estabelecidas peloConselho Nacional de
oportunidades educacionais apropriadas, Educação. (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008)
consideradas as características do alunado, § 4º As instituições de educação superior
seusinteresses, condições de vida e de trabalho, deverão dar transparência e estabelecer critérios e
mediante cursos e exames. procedimentosobjetivos para o aproveitamento das
§ 2º O Poder Público viabilizará e estimulará experiências e dos conhecimentos desenvolvidos na
o acesso e a permanência do trabalhador na escola, educação profissionaltécnica de nível médio, sempre
medianteações integradas e complementares entre que o curso desse nível e o de nível superior sejam
si. de áreas afins, nos termos deregulamento. (Incluído
pela Lei nº 14.645, de 2023)
§ 3º A educação de jovens e adultos deverá
articular-se, preferencialmente, com a educação Art. 40. A educação profissional será
profissional, naforma do regulamento. (Incluído pela desenvolvida em articulação com o ensino regular ou
Lei nº 11.741, de 2008) por diferentesestratégias de educação continuada,
em instituições especializadas ou no ambiente de
Art. 38. Os sistemas de ensino manterão
trabalho.(Regulamento) (Regulamento)
cursos e exames supletivos, que compreenderão a
(Regulamento)
base nacionalcomum do currículo, habilitando ao
prosseguimento de estudos em caráter regular. Art. 41. O conhecimento adquirido na
educação profissional e tecnológica, inclusive no
§ 1º Os exames a que se refere este artigo
trabalho, poderá serobjeto de avaliação,
realizar-se-ão:
reconhecimento e certificação para prosseguimento
I - no nível de conclusão do ensino ou conclusão de estudos. (Redaçãodada pela Lei nº
fundamental, para os maiores de quinze anos; 11.741, de 2008)
II - no nível de conclusão do ensino médio, Art. 42. As instituições de educação
para os maiores de dezoito anos. profissional e tecnológica, além dos seus cursos
§ 2º Os conhecimentos e habilidades regulares, oferecerãocursos especiais, abertos à
adquiridos pelos educandos por meios informais comunidade, condicionada a matrícula à capacidade
serão aferidos ereconhecidos mediante exames. de aproveitamento e nãonecessariamente ao nível de
escolaridade. (Redação dada pela Lei nº 11.741, de
CAPÍTULO III 2008)
Da Educação Profissional e Tecnológica Art. 42-A. A educação profissional e
(Redação dada pela Lei nº 11.741, de 2008) tecnológica organizada em eixos tecnológicos
observará o princípio daintegração curricular entre
Art. 39. A educação profissional e cursos e programas, de modo a viabilizar itinerários
tecnológica, no cumprimento dos objetivos da formativos contínuos e trajetóriasprogressivas de
educação nacional, integra-seaos diferentes níveis e formação entre todos os níveis educacionais.
modalidades de educação e às dimensões do (Incluído pela Lei nº 14.645, de 2023)
trabalho, da ciência e da tecnologia. (Redação dada
§ 1º O itinerário contínuo de formação
pela Lei nº 11.741, de 2008)
profissional e tecnológica é o percurso formativo
§ 1º Os cursos de educação profissional e estruturado de forma apermitir o aproveitamento
tecnológica poderão ser organizados por eixos incremental de experiências, certificações e
tecnológicos,possibilitando a construção de diferentes conhecimentos desenvolvidos ao longo datrajetória
itinerários formativos, observadas as normas do individual do estudante. (Incluído pela Lei nº 14.645,
respectivo sistema e nívelde ensino. (Incluído pela de 2023)
Lei nº 11.741, de 2008)
§ 2º O itinerário referido no § 1º deste artigo
§ 2º A educação profissional e tecnológica poderá integrar um ou mais eixos tecnológicos.
abrangerá os seguintes cursos: (Incluído pela Lei nº (Incluído pela Leinº 14.645, de 2023)
11.741, de2008)
§ 3º O Catálogo Nacional de Cursos Técnicos
I – de formação inicial e continuada ou (CNCT) e o Catálogo Nacional de Cursos Superiores
qualificação profissional; (Incluído pela Lei nº 11.741, deTecnologia (CNCST) orientarão a organização dos
de 2008) cursos e itinerários, segundo eixos tecnológicos, de
II – de educação profissional técnica de nível forma a permitir sua equivalência para o
médio; (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) aproveitamento de estudos entre os níveis médio e
III – de educação profissional tecnológica de superior. (Incluído pela Lei nº14.645, de 2023)
graduação e pós-graduação. (Incluído pela Lei nº § 4º O Ministério da Educação, em
11.741, de2008) colaboração com os sistemas de ensino, as
instituições e as redes deeducação profissional e
71
tecnológica e as entidades representativas de formação e acapacitação de profissionais, a
empregadores e trabalhadores, observadas realização de pesquisas pedagógicas e o
aClassificação Brasileira de Ocupações (CBO) e a desenvolvimento de atividades de extensão
dinâmica do mundo do trabalho, manterá e queaproximem os dois níveis escolares. (Incluído
periodicamenteatualizará os catálogos referidos no § pela Lei nº 13.174, de 2015)
3º deste artigo. (Incluído pela Lei nº 14.645, de Art. 44. A educação superior abrangerá os
2023) seguintes cursos e programas: (Regulamento)
Art. 42-B. A oferta de educação profissional I - cursos seqüenciais por campo de saber,
técnica e tecnológica será orientada pela avaliação de diferentes níveis de abrangência, abertos a
da qualidadedas instituições e dos cursos referida no candidatos queatendam aos requisitos estabelecidos
inciso VII-A do caput do art. 9º desta Lei, que pelas instituições de ensino, desde que tenham
deverá considerar asestatísticas de oferta, fluxo e concluído o ensino médio ouequivalente; (Redação
rendimento, a aprendizagem dos saberes do dada pela Lei nº 11.632, de 2007).
trabalho, a aderência da oferta ao contextosocial,
II - de graduação, abertos a candidatos que
econômico e produtivo local e nacional, a inserção
tenham concluído o ensino médio ou equivalente e
dos egressos no mundo do trabalho e as
tenham sidoclassificados em processo seletivo;
condiçõesinstitucionais de oferta. (Incluído pela Lei
nº 14.645, de 2023) III - de pós-graduação, compreendendo
programas de mestrado e doutorado, cursos de
CAPÍTULO IV especialização,aperfeiçoamento e outros, abertos a
DA EDUCAÇÃO SUPERIOR candidatos diplomados em cursos de graduação e
que atendam às exigênciasdas instituições de ensino;
Art. 43. A educação superior tem por IV - de extensão, abertos a candidatos que
finalidade: atendam aos requisitos estabelecidos em cada caso
I - estimular a criação cultural e o pelasinstituições de ensino.
desenvolvimento do espírito científico e do § 1º O resultado do processo seletivo
pensamento reflexivo; referido no inciso II do caput deste artigo será
II - formar diplomados nas diferentes áreas tornado público pelainstituição de ensino superior,
de conhecimento, aptos para a inserção em setores sendo obrigatórios a divulgação da relação nominal
profissionais epara a participação no dos classificados, a respectivaordem de classificação
desenvolvimento da sociedade brasileira, e colaborar e o cronograma das chamadas para matrícula, de
na sua formação contínua; acordo com os critérios para preenchimentodas
vagas constantes do edital, assegurado o direito do
III - incentivar o trabalho de pesquisa e
candidato, classificado ou não, a ter acesso a suas
investigação científica, visando o desenvolvimento da
notas ouindicadores de desempenho em provas,
ciência e datecnologia e da criação e difusão da
exames e demais atividades da seleção e a sua
cultura, e, desse modo, desenvolver o entendimento
posição na ordem declassificação de todos os
do homem e do meio emque vive;
candidatos. (Redação dada pela Lei nº 13.826, de
IV - promover a divulgação de 2019)
conhecimentos culturais, científicos e técnicos que
§ 2º No caso de empate no processo
constituem patrimônio dahumanidade e comunicar o
seletivo, as instituições públicas de ensino superior
saber através do ensino, de publicações ou de outras
darão prioridade dematrícula ao candidato que
formas de comunicação;
comprove ter renda familiar inferior a dez salários
V - suscitar o desejo permanente de mínimos, ou ao de menor renda familiar,quando mais
aperfeiçoamento cultural e profissional e possibilitar a de um candidato preencher o critério inicial. (Incluído
correspondenteconcretização, integrando os pela Lei nº 13.184, de 2015)
conhecimentos que vão sendo adquiridos numa
§ 3º O processo seletivo referido no inciso II
estrutura intelectual sistematizadora doconhecimento
considerará as competências e as habilidades
de cada geração;
definidas na BaseNacional Comum Curricular.
VI - estimular o conhecimento dos problemas (Incluído pela lei nº 13.415, de 2017)
do mundo presente, em particular os nacionais e
Art. 45. A educação superior será ministrada
regionais,prestar serviços especializados à
em instituições de ensino superior, públicas ou
comunidade e estabelecer com esta uma relação de
privadas, comvariados graus de abrangência ou
reciprocidade;
especialização. (Regulamento) (Regulamento)
VII - promover a extensão, aberta à
Art. 46. A autorização e o reconhecimento de
participação da população, visando à difusão das
cursos, bem como o credenciamento de instituições
conquistas e benefíciosresultantes da criação cultural
de educaçãosuperior, terão prazos limitados, sendo
e da pesquisa científica e tecnológica geradas na
renovados, periodicamente, após processo regular de
instituição.
avaliação.(Regulamento) (Regulamento) (Vide Lei nº
VIII - atuar em favor da universalização e do 10.870, de 2004)
aprimoramento da educação básica, mediante a
72
§ 1º Após um prazo para saneamento de prevista neste inciso; (Incluída pela lei nº 13.168, de
deficiências eventualmente identificadas pela 2015)
avaliação a que serefere este artigo, haverá c) caso a instituição de ensino superior não
reavaliação, que poderá resultar, conforme o caso, possua sítio eletrônico, deve criar página específica
em desativação de cursos e habilitações,em para divulgaçãodas informações de que trata esta
intervenção na instituição, em suspensão temporária Lei; (Incluída pela lei nº 13.168, de 2015)
de prerrogativas da autonomia, ou
d) a página específica deve conter a data
emdescredenciamento.(Regulamento) (Regulamento)
completa de sua última atualização; (Incluída pela lei
(Vide Lei nº 10.870, de 2004)
nº 13.168, de2015)
§ 2º No caso de instituição pública, o Poder
II - em toda propaganda eletrônica da
Executivo responsável por sua manutenção
instituição de ensino superior, por meio de ligação
acompanhará oprocesso de saneamento e fornecerá
para a página referida noinciso I; (Incluído pela lei nº
recursos adicionais, se necessários, para a superação
13.168, de 2015)
das deficiências.
III - em local visível da instituição de ensino
§ 3º No caso de instituição privada, além das
superior e de fácil acesso ao público; (Incluído pela
sanções previstas no § 1o deste artigo, o processo de
lei nº 13.168,de 2015)
reavaliaçãopoderá resultar em redução de vagas
autorizadas e em suspensão temporária de novos IV - deve ser atualizada semestralmente ou
ingressos e de oferta decursos. (Incluído pela Lei nº anualmente, de acordo com a duração das disciplinas
13.530, de 2017) de cada cursooferecido, observando o seguinte:
(Incluído pela lei nº 13.168, de 2015)
§ 4º É facultado ao Ministério da Educação,
mediante procedimento específico e com a) caso o curso mantenha disciplinas com
aquiescência da instituiçãode ensino, com vistas a duração diferenciada, a publicação deve ser
resguardar os interesses dos estudantes, comutar as semestral; (Incluídapela lei nº 13.168, de 2015)
penalidades previstas nos §§ 1o e 3o desteartigo por b) a publicação deve ser feita até 1 (um) mês
outras medidas, desde que adequadas para antes do início das aulas; (Incluída pela lei nº
superação das deficiências e irregularidades 13.168, de 2015)
constatadas. (Incluído pela Lei nº 13.530, de 2017) c) caso haja mudança na grade do curso ou
§ 5º Para fins de regulação, os Estados e o no corpo docente até o início das aulas, os alunos
Distrito Federal deverão adotar os critérios definidos devem sercomunicados sobre as alterações; (Incluída
pela União paraautorização de funcionamento de pela lei nº 13.168, de 2015)
curso de graduação em Medicina. (Incluído pela Lei V - deve conter as seguintes informações:
nº 13.530, de 2017) (Incluído pela lei nº 13.168, de 2015)
Art. 47. Na educação superior, o ano letivo a) a lista de todos os cursos oferecidos pela
regular, independente do ano civil, tem, no mínimo, instituição de ensino superior; (Incluída pela lei nº
duzentos dias detrabalho acadêmico efetivo, excluído 13.168, de2015)
o tempo reservado aos exames finais, quando
b) a lista das disciplinas que compõem a
houver.
grade curricular de cada curso e as respectivas
§ 1º As instituições informarão aos cargas horárias; (Incluída pela lei nº 13.168, de
interessados, antes de cada período letivo, os 2015)
programas dos cursos e demaiscomponentes
c) a identificação dos docentes que
curriculares, sua duração, requisitos, qualificação dos
ministrarão as aulas em cada curso, as disciplinas
professores, recursos disponíveis e critérios
que efetivamente ministraránaquele curso ou cursos,
deavaliação, obrigando-se a cumprir as respectivas
sua titulação, abrangendo a qualificação profissional
condições, e a publicação deve ser feita, sendo as 3
do docente e o tempo de casa do docente,de forma
(três) primeirasformas concomitantemente: (Redação
total, contínua ou intermitente. (Incluída pela lei nº
dada pela lei nº 13.168, de 2015)
13.168, de 2015)
I - em página específica na internet no sítio
§ 2º Os alunos que tenham extraordinário
eletrônico oficial da instituição de ensino superior,
aproveitamento nos estudos, demonstrado por meio
obedecido oseguinte: (Incluído pela lei nº 13.168, de
de provas eoutros instrumentos de avaliação
2015)
específicos, aplicados por banca examinadora
a) toda publicação a que se refere esta Lei especial, poderão ter abreviada aduração dos seus
deve ter como título “Grade e Corpo Docente”; cursos, de acordo com as normas dos sistemas de
(Incluída pela leinº 13.168, de 2015) ensino.
b) a página principal da instituição de ensino § 3º É obrigatória a freqüência de alunos e
superior, bem como a página da oferta de seus professores, salvo nos programas de educação a
cursos aosingressantes sob a forma de vestibulares, distância.
processo seletivo e outras com a mesma finalidade,
§ 4º As instituições de educação superior
deve conter a ligaçãodesta com a página específica
oferecerão, no período noturno, cursos de graduação
73
nos mesmospadrões de qualidade mantidos no Parágrafo único. É facultada a criação de
período diurno, sendo obrigatória a oferta noturna universidades especializadas por campo do saber.
nas instituições públicas,garantida a necessária (Regulamento) (Regulamento)
previsão orçamentária. Art. 53. No exercício de sua autonomia, são
Art. 48. Os diplomas de cursos superiores asseguradas às universidades, sem prejuízo de
reconhecidos, quando registrados, terão validade outras, asseguintes atribuições:
nacional comoprova da formação recebida por seu I - criar, organizar e extinguir, em sua sede,
titular. cursos e programas de educação superior previstos
§ 1º Os diplomas expedidos pelas nesta Lei,obedecendo às normas gerais da União e,
universidades serão por elas próprias registrados, e quando for o caso, do respectivo sistema de ensino;
aqueles conferidos porinstituições não-universitárias (Regulamento)
serão registrados em universidades indicadas pelo II - fixar os currículos dos seus cursos e
Conselho Nacional de Educação. programas, observadas as diretrizes gerais
§ 2º Os diplomas de graduação expedidos pertinentes;
por universidades estrangeiras serão revalidados por III - estabelecer planos, programas e
universidadespúblicas que tenham curso do mesmo projetos de pesquisa científica, produção artística e
nível e área ou equivalente, respeitando-se os atividades deextensão;
acordos internacionais dereciprocidade ou
IV - fixar o número de vagas de acordo com
equiparação.
a capacidade institucional e as exigências do seu
§ 3º Os diplomas de Mestrado e de meio;
Doutorado expedidos por universidades estrangeiras
V - elaborar e reformar os seus estatutos e
só poderão serreconhecidos por universidades que
regimentos em consonância com as normas gerais
possuam cursos de pós-graduação reconhecidos e
atinentes;
avaliados, na mesma área deconhecimento e em
nível equivalente ou superior. VI - conferir graus, diplomas e outros títulos;
Art. 49. As instituições de educação superior VII - firmar contratos, acordos e convênios;
aceitarão a transferência de alunos regulares, para VIII - aprovar e executar planos, programas
cursos afins,na hipótese de existência de vagas, e e projetos de investimentos referentes a obras,
mediante processo seletivo. serviços eaquisições em geral, bem como administrar
Parágrafo único. As transferências ex officio rendimentos conforme dispositivos institucionais;
dar-se-ão na forma da lei. (Regulamento) IX - administrar os rendimentos e deles
Art. 50. As instituições de educação superior, dispor na forma prevista no ato de constituição, nas
quando da ocorrência de vagas, abrirão matrícula nas leis e nosrespectivos estatutos;
disciplinasde seus cursos a alunos não regulares que X - receber subvenções, doações, heranças,
demonstrarem capacidade de cursá-las com proveito, legados e cooperação financeira resultante de
mediante processoseletivo prévio. convênios comentidades públicas e privadas.
Art. 51. As instituições de educação superior § 1º Para garantir a autonomia didático-
credenciadas como universidades, ao deliberar sobre científica das universidades, caberá aos seus
critérios enormas de seleção e admissão de colegiados de ensino epesquisa decidir, dentro dos
estudantes, levarão em conta os efeitos desses recursos orçamentários disponíveis, sobre: (Redação
critérios sobre a orientação doensino médio, dada pela Lei nº 13.490, de2017)
articulando-se com os órgãos normativos dos I - criação, expansão, modificação e extinção
sistemas de ensino. de cursos; (Redação dada pela Lei nº 13.490, de
Art. 52. As universidades são instituições 2017)
pluridisciplinares de formação dos quadros II - ampliação e diminuição de vagas;
profissionais de nívelsuperior, de pesquisa, de (Redação dada pela Lei nº 13.490, de 2017)
extensão e de domínio e cultivo do saber humano,
III - elaboração da programação dos cursos;
que se caracterizam por: (Regulamento)
(Regulamento)
IV - programação das pesquisas e das
I - produção intelectual institucionalizada
atividades de extensão; (Redação dada pela Lei nº
mediante o estudo sistemático dos temas e
13.490, de2017)
problemas maisrelevantes, tanto do ponto de vista
científico e cultural, quanto regional e nacional; V - contratação e dispensa de professores;
II - um terço do corpo docente, pelo menos,
com titulação acadêmica de mestrado ou doutorado; VI - planos de carreira docente. (Redação
dada pela Lei nº 13.490, de 2017)
III - um terço do corpo docente em regime
de tempo integral. § 2º As doações, inclusive monetárias,
podem ser dirigidas a setores ou projetos específicos,
74
conforme acordoentre doadores e universidades. estatutárias e regimentais, bem comoda escolha de
(Incluído pela Lei nº 13.490, de 2017) dirigentes.
§ 3º No caso das universidades públicas, os Art. 57. Nas instituições públicas de educação
recursos das doações devem ser dirigidos ao caixa superior, o professor ficará obrigado ao mínimo de
único dainstituição, com destinação garantida às oito horassemanais de aulas. (Regulamento)
unidades a serem beneficiadas. (Incluído pela Lei nº
13.490, de 2017) CAPÍTULO V
Art. 54. As universidades mantidas pelo DA EDUCAÇÃO ESPECIAL
Poder Público gozarão, na forma da lei, de estatuto
jurídico especialpara atender às peculiaridades de Art. 58. Entende-se por educação especial,
sua estrutura, organização e financiamento pelo para os efeitos desta Lei, a modalidade de educação
Poder Público, assim como dosseus planos de escolar oferecidapreferencialmente na rede regular
carreira e do regime jurídico do seu pessoal. de ensino, para educandos com deficiência,
(Regulamento) (Regulamento) transtornos globais do desenvolvimento ealtas
habilidades ou superdotação. (Redação dada pela Lei
§ 1º No exercício da sua autonomia, além
nº 12.796, de 2013)
das atribuições asseguradas pelo artigo anterior, as
universidadespúblicas poderão: § 1º Haverá, quando necessário, serviços de
apoio especializado, na escola regular, para atender
I - propor o seu quadro de pessoal docente,
àspeculiaridades da clientela de educação especial.
técnico e administrativo, assim como um plano de
cargos esalários, atendidas as normas gerais § 2º O atendimento educacional será feito
pertinentes e os recursos disponíveis; em classes, escolas ou serviços especializados,
sempre que, emfunção das condições específicas dos
II - elaborar o regulamento de seu pessoal
alunos, não for possível a sua integração nas classes
em conformidade com as normas gerais
comuns de ensinoregular.
concernentes;
§ 3º A oferta de educação especial, nos
III - aprovar e executar planos, programas e
termos do caput deste artigo, tem início na
projetos de investimentos referentes a obras,
educação infantil e estende-seao longo da vida,
serviços e aquisiçõesem geral, de acordo com os
observados o inciso III do art. 4º e o parágrafo único
recursos alocados pelo respectivo Poder mantenedor;
do art. 60 desta Lei. (Redação dada pelaLei nº
IV - elaborar seus orçamentos anuais e 13.632, de 2018)
plurianuais;
Art. 59. Os sistemas de ensino assegurarão
V - adotar regime financeiro e contábil que aos educandos com deficiência, transtornos globais
atenda às suas peculiaridades de organização e dodesenvolvimento e altas habilidades ou
funcionamento; superdotação: (Redação dada pela Lei nº 12.796, de
VI - realizar operações de crédito ou de 2013)
financiamento, com aprovação do Poder competente, I - currículos, métodos, técnicas, recursos
para aquisição debens imóveis, instalações e educativos e organização específicos, para atender às
equipamentos; suasnecessidades;
VII - efetuar transferências, quitações e II - terminalidade específica para aqueles
tomar outras providências de ordem orçamentária, que não puderem atingir o nível exigido para a
financeira epatrimonial necessárias ao seu bom conclusão do ensinofundamental, em virtude de suas
desempenho. deficiências, e aceleração para concluir em menor
§ 2º Atribuições de autonomia universitária tempo o programa escolar para ossuperdotados;
poderão ser estendidas a instituições que comprovem III - professores com especialização
altaqualificação para o ensino ou para a pesquisa, adequada em nível médio ou superior, para
com base em avaliação realizada pelo Poder Público. atendimento especializado,bem como professores do
Art. 55. Caberá à União assegurar, ensino regular capacitados para a integração desses
anualmente, em seu Orçamento Geral, recursos educandos nas classes comuns;
suficientes paramanutenção e desenvolvimento das IV - educação especial para o trabalho,
instituições de educação superior por ela mantidas. visando a sua efetiva integração na vida em
Art. 56. As instituições públicas de educação sociedade, inclusivecondições adequadas para os que
superior obedecerão ao princípio da gestão não revelarem capacidade de inserção no trabalho
democrática,assegurada a existência de órgãos competitivo, mediantearticulação com os órgãos
colegiados deliberativos, de que participarão os oficiais afins, bem como para aqueles que
segmentos da comunidadeinstitucional, local e apresentam uma habilidade superior nas
regional. áreasartística, intelectual ou psicomotora;
Parágrafo único. Em qualquer caso, os V - acesso igualitário aos benefícios dos
docentes ocuparão setenta por cento dos assentos programas sociais suplementares disponíveis para o
em cada órgãocolegiado e comissão, inclusive nos respectivo níveldo ensino regular.
que tratarem da elaboração e modificações
75
Art. 59-A. O poder público deverá instituir 13.146, de 6 de julho de 2015 (Estatuto da Pessoa
cadastro nacional de alunos com altas habilidades ou com Deficiência), que incluem, paraos surdos
superdotaçãomatriculados na educação básica e na oralizados, o acesso a tecnologias assistivas.
educação superior, a fim de fomentar a execução de (Incluído pela Lei nº 14.191, de 2021)
políticas públicas destinadasao desenvolvimento Art. 60-B. Além do disposto no art. 59 desta
pleno das potencialidades desse alunado. (Incluído Lei, os sistemas de ensino assegurarão aos
pela Lei nº 13.234, de 2015) educandos surdos,surdo-cegos, com deficiência
Parágrafo único. A identificação precoce de auditiva sinalizantes, surdos com altas habilidades ou
alunos com altas habilidades ou superdotação, os superdotação ou com outrasdeficiências associadas
critérios eprocedimentos para inclusão no cadastro materiais didáticos e professores bilíngues com
referido no caput deste artigo, as entidades formação e especialização adequadas, emnível
responsáveis pelo cadastramento,os mecanismos de superior. (Incluído pela Lei nº 14.191, de 2021)
acesso aos dados do cadastro e as políticas de Parágrafo único. Nos processos de
desenvolvimento das potencialidades do alunado contratação e de avaliação periódica dos professores
deque trata o caput serão definidos em a que se refere ocaput deste artigo serão ouvidas as
regulamento. entidades representativas das pessoas surdas.
Art. 60. Os órgãos normativos dos sistemas (Incluído pela Lei nº 14.191, de2021)
de ensino estabelecerão critérios de caracterização
das instituiçõesprivadas sem fins lucrativos, TÍTULO VI
especializadas e com atuação exclusiva em educação Dos Profissionais da Educação
especial, para fins de apoiotécnico e financeiro pelo
Poder Público. Art. 61. Consideram-se profissionais da
Parágrafo único. O poder público adotará, educação escolar básica os que, nela estando em
como alternativa preferencial, a ampliação do efetivo exercício etendo sido formados em cursos
atendimento aoseducandos com deficiência, reconhecidos, são: (Redação dada pela Lei nº
transtornos globais do desenvolvimento e altas 12.014, de 2009)
habilidades ou superdotação na própria redepública I – professores habilitados em nível médio ou
regular de ensino, independentemente do apoio às superior para a docência na educação infantil e nos
instituições previstas neste artigo. (Redação dada ensinosfundamental e médio; (Redação dada pela Lei
pelaLei nº 12.796, de 2013) nº 12.014, de 2009)
II – trabalhadores em educação portadores
CAPÍTULO V-A de diploma de pedagogia, com habilitação em
(Incluído pela Lei nº 14.191, de 2021) administração,planejamento, supervisão, inspeção e
DA EDUCAÇÃO BILÍNGUE DE SURDOS orientação educacional, bem como com títulos de
mestrado ou doutorado nasmesmas áreas; (Redação
Art. 60-A. Entende-se por educação bilíngue dada pela Lei nº 12.014, de 2009)
de surdos, para os efeitos desta Lei, a modalidade de
III – trabalhadores em educação, portadores
educaçãoescolar oferecida em Língua Brasileira de
de diploma de curso técnico ou superior em área
Sinais (Libras), como primeira língua, e em português
pedagógica ouafim. (Incluído pela Lei nº 12.014, de
escrito, comosegunda língua, em escolas bilíngues de
2009)
surdos, classes bilíngues de surdos, escolas comuns
ou em polos deeducação bilíngue de surdos, para IV - profissionais com notório saber
educandos surdos, surdo-cegos, com deficiência reconhecido pelos respectivos sistemas de ensino,
auditiva sinalizantes, surdos comaltas habilidades ou para ministrar conteúdosde áreas afins à sua
superdotação ou com outras deficiências associadas, formação ou experiência profissional, atestados por
optantes pela modalidade de educaçãobilíngue de titulação específica ou prática de ensino emunidades
surdos. (Incluído pela Lei nº 14.191, de 2021) educacionais da rede pública ou privada ou das
corporações privadas em que tenham atuado,
§ 1º Haverá, quando necessário, serviços de
exclusivamentepara atender ao inciso V do caput do
apoio educacional especializado, como o atendimento
art. 36; (Incluído pela lei nº 13.415, de 2017)
educacionalespecializado bilíngue, para atender às
especificidades linguísticas dos estudantes surdos. V - profissionais graduados que tenham feito
(Incluído pela Lei nº14.191, de 2021) complementação pedagógica, conforme disposto pelo
ConselhoNacional de Educação. (Incluído pela lei nº
§ 2º A oferta de educação bilíngue de surdos
13.415, de 2017)
terá início ao zero ano, na educação infantil, e se
estenderá aolongo da vida. (Incluído pela Lei nº Parágrafo único. A formação dos profissionais
14.191, de 2021) da educação, de modo a atender às especificidades
do exercício desuas atividades, bem como aos
§ 3º O disposto no caput deste artigo será
objetivos das diferentes etapas e modalidades da
efetivado sem prejuízo das prerrogativas de matrícula
educação básica, terá comofundamentos: (Incluído
em escolas eclasses regulares, de acordo com o que
pela Lei nº 12.014, de 2009)
decidir o estudante ou, no que couber, seus pais ou
responsáveis, e das garantias previstas na Lei nº
76
I – a presença de sólida formação básica, § 7º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 12.796,
que propicie o conhecimento dos fundamentos de 2013)
científicos e sociais desuas competências de trabalho; § 8º Os currículos dos cursos de formação de
(Incluído pela Lei nº 12.014, de 2009) docentes terão por referência a Base Nacional
II – a associação entre teorias e práticas, ComumCurricular. (Incluído pela lei nº 13.415, de
mediante estágios supervisionados e capacitação em 2017) (Vide Lei nº 13.415, de 2017)
serviço; (Incluído pela Lei nº 12.014, de 2009) Art. 62-A. A formação dos profissionais a que
III – o aproveitamento da formação e se refere o inciso III do art. 61 far-se-á por meio de
experiências anteriores, em instituições de ensino e cursos deconteúdo técnico-pedagógico, em nível
em outrasatividades. (Incluído pela Lei nº 12.014, de médio ou superior, incluindo habilitações
2009) tecnológicas. (Incluído pela Leinº 12.796, de 2013)
IV – a proteção integral dos direitos de Parágrafo único. Garantir-se-á formação
crianças e adolescentes e o apoio à formação continuada para os profissionais a que se refere o
permanente dosprofissionais de que trata o caput caput, no local detrabalho ou em instituições de
deste artigo para identificação de maus-tratos, de educação básica e superior, incluindo cursos de
negligência e de violência sexualpraticados contra educação profissional, cursos superioresde graduação
crianças e adolescentes. (Incluído pela Lei nº 14.679, plena ou tecnológicos e de pós-graduação. (Incluído
de 2023) pela Lei nº 12.796, de 2013)
Art. 62. A formação de docentes para atuar Art. 62-B. O acesso de professores das redes
na educação básica far-se-á em nível superior, em públicas de educação básica a cursos superiores de
curso delicenciatura plena, admitida, como formação pedagogia elicenciatura será efetivado por meio de
mínima para o exercício do magistério na educação processo seletivo diferenciado. (Incluído pela Lei nº
infantil e nos cincoprimeiros anos do ensino 13.478, de 2017)
fundamental, a oferecida em nível médio, na § 1º Terão direito de pleitear o acesso
modalidade normal. (Redação dada pela lei previsto no caput deste artigo os professores das
nº13.415, de 2017) redes públicasmunicipais, estaduais e federal que
§ 1º A União, o Distrito Federal, os Estados e ingressaram por concurso público, tenham pelo
os Municípios, em regime de colaboração, deverão menos três anos de exercício daprofissão e não
promover aformação inicial, a continuada e a sejam portadores de diploma de graduação. (Incluído
capacitação dos profissionais de magistério. (Incluído pela Lei nº 13.478, de 2017)
pela Lei nº 12.056, de2009). § 2º As instituições de ensino responsáveis
§ 2º A formação continuada e a capacitação pela oferta de cursos de pedagogia e outras
dos profissionais de magistério poderão utilizar licenciaturas definirãocritérios adicionais de seleção
recursos etecnologias de educação a distância. sempre que acorrerem aos certames interessados em
(Incluído pela Lei nº 12.056, de 2009). número superior ao de vagasdisponíveis para os
§ 3º A formação inicial de profissionais de respectivos cursos. (Incluído pela Lei nº 13.478, de
magistério dará preferência ao ensino presencial, 2017)
subsidiariamentefazendo uso de recursos e § 3º Sem prejuízo dos concursos seletivos a
tecnologias de educação a distância. (Incluído pela serem definidos em regulamento pelas universidades,
Lei nº 12.056, de 2009). terão prioridadede ingresso os professores que
§ 4º A União, o Distrito Federal, os Estados e optarem por cursos de licenciatura em matemática,
os Municípios adotarão mecanismos facilitadores de física, química, biologia e línguaportuguesa. (Incluído
acesso epermanência em cursos de formação de pela Lei nº 13.478, de 2017)
docentes em nível superior para atuar na educação Art. 63. Os institutos superiores de educação
básica pública. (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013) manterão: (Regulamento)
§ 5º A União, o Distrito Federal, os Estados e I - cursos formadores de profissionais para a
os Municípios incentivarão a formação de educação básica, inclusive o curso normal superior,
profissionais do magistériopara atuar na educação destinado àformação de docentes para a educação
básica pública mediante programa institucional de infantil e para as primeiras séries do ensino
bolsa de iniciação à docência a fundamental;
estudantesmatriculados em cursos de licenciatura, de II - programas de formação pedagógica para
graduação plena, nas instituições de educação portadores de diplomas de educação superior que
superior. (Incluído pelaLei nº 12.796, de 2013) queiram sededicar à educação básica;
§ 6º O Ministério da Educação poderá III - programas de educação continuada para
estabelecer nota mínima em exame nacional aplicado os profissionais de educação dos diversos níveis.
aos concluintes doensino médio como pré-requisito
Art. 64. A formação de profissionais de
para o ingresso em cursos de graduação para
educação para administração, planejamento,
formação de docentes, ouvido oConselho Nacional de
inspeção, supervisão eorientação educacional para a
Educação - CNE. (Incluído pela Lei nº 12.796, de
educação básica, será feita em cursos de graduação
2013)
77
em pedagogia ou em nível depós-graduação, a I - receita de impostos próprios da União,
critério da instituição de ensino, garantida, nesta dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
formação, a base comum nacional. II - receita de transferências constitucionais e
Art. 65. A formação docente, exceto para a outras transferências;
educação superior, incluirá prática de ensino de, no III - receita do salário-educação e de outras
mínimo,trezentas horas. contribuições sociais;
Art. 66. A preparação para o exercício do IV - receita de incentivos fiscais;
magistério superior far-se-á em nível de pós-
V - outros recursos previstos em lei.
graduação,prioritariamente em programas de
mestrado e doutorado. Art. 69. A União aplicará, anualmente, nunca
menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e
Parágrafo único. O notório saber,
osMunicípios, vinte e cinco por cento, ou o que
reconhecido por universidade com curso de
consta nas respectivas Constituições ou Leis
doutorado em área afim, poderásuprir a exigência de
Orgânicas, da receitaresultante de impostos,
título acadêmico.
compreendidas as transferências constitucionais, na
Art. 67. Os sistemas de ensino promoverão a manutenção e desenvolvimento doensino público.
valorização dos profissionais da educação, (Vide Medida Provisória nº 773, de 2017) (Vigência
assegurando-lhes,inclusive nos termos dos estatutos encerrada)
e dos planos de carreira do magistério público:
§ 1º A parcela da arrecadação de impostos
I - ingresso exclusivamente por concurso transferida pela União aos Estados, ao Distrito
público de provas e títulos; Federal e aosMunicípios, ou pelos Estados aos
II - aperfeiçoamento profissional continuado, respectivos Municípios, não será considerada, para
inclusive com licenciamento periódico remunerado efeito do cálculo previsto nesteartigo, receita do
para esse fim; governo que a transferir.
III - piso salarial profissional; § 2º Serão consideradas excluídas das
IV - progressão funcional baseada na receitas de impostos mencionadas neste artigo as
titulação ou habilitação, e na avaliação do operações de créditopor antecipação de receita
desempenho; orçamentária de impostos.
V - período reservado a estudos, § 3º Para fixação inicial dos valores
planejamento e avaliação, incluído na carga de correspondentes aos mínimos estatuídos neste
trabalho; artigo, será considerada areceita estimada na lei do
orçamento anual, ajustada, quando for o caso, por lei
VI - condições adequadas de trabalho.
que autorizar a abertura de créditosadicionais, com
§ 1º A experiência docente é pré-requisito base no eventual excesso de arrecadação.
para o exercício profissional de quaisquer outras
§ 4º As diferenças entre a receita e a
funções demagistério, nos termos das normas de
despesa previstas e as efetivamente realizadas, que
cada sistema de ensino. (Renumerado pela Lei nº
resultem no nãoatendimento dos percentuais
11.301, de 2006)
mínimos obrigatórios, serão apuradas e corrigidas a
§ 2º Para os efeitos do disposto no § 5º do cada trimestre do exercíciofinanceiro.
art. 40 e no § 8° do art. 201 da Constituição Federal,
§ 5º O repasse dos valores referidos neste
são consideradasfunções de magistério as exercidas
artigo do caixa da União, dos Estados, do Distrito
por professores e especialistas em educação no
Federal e dosMunicípios ocorrerá imediatamente ao
desempenho de atividadeseducativas, quando
órgão responsável pela educação, observados os
exercidas em estabelecimento de educação básica
seguintes prazos:
em seus diversos níveis e modalidades,incluídas,
além do exercício da docência, as de direção de I - recursos arrecadados do primeiro ao
unidade escolar e as de coordenação e décimo dia de cada mês, até o vigésimo dia;
assessoramentopedagógico. (Incluído pela Lei nº II - recursos arrecadados do décimo primeiro
11.301, de 2006) ao vigésimo dia de cada mês, até o trigésimo dia;
§ 3º A União prestará assistência técnica aos III - recursos arrecadados do vigésimo
Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios na primeiro dia ao final de cada mês, até o décimo dia
elaboração deconcursos públicos para provimento de do mês subseqüente.
cargos dos profissionais da educação. (Incluído pela § 6º O atraso da liberação sujeitará os
Lei nº 12.796, de2013) recursos a correção monetária e à responsabilização
civil e criminal dasautoridades competentes.
TÍTULO VII Art. 70. Considerar-se-ão como de
Dos Recursos financeiros manutenção e desenvolvimento do ensino as
despesas realizadas comvistas à consecução dos
Art. 68. Serão recursos públicos destinados à objetivos básicos das instituições educacionais de
educação os originários de:
78
todos os níveis, compreendendo as quese destinam Art. 73. Os órgãos fiscalizadores examinarão,
a: prioritariamente, na prestação de contas de recursos
I - remuneração e aperfeiçoamento do públicos, ocumprimento do disposto no art. 212 da
pessoal docente e demais profissionais da educação; Constituição Federal, no art. 60 do Ato das
Disposições ConstitucionaisTransitórias e na
II - aquisição, manutenção, construção e
legislação concernente.
conservação de instalações e equipamentos
necessários ao ensino; Art. 74. A União, em colaboração com os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
III – uso e manutenção de bens e serviços
estabelecerá padrãomínimo de oportunidades
vinculados ao ensino;
educacionais para o ensino fundamental, baseado no
IV - levantamentos estatísticos, estudos e cálculo do custo mínimo por aluno,capaz de
pesquisas visando precipuamente ao aprimoramento assegurar ensino de qualidade.
da qualidade eà expansão do ensino;
Parágrafo único. O custo mínimo de que trata
V - realização de atividades-meio necessárias este artigo será calculado pela União ao final de cada
ao funcionamento dos sistemas de ensino; ano, comvalidade para o ano subseqüente,
VI - concessão de bolsas de estudo a alunos considerando variações regionais no custo dos
de escolas públicas e privadas; insumos e as diversas modalidadesde ensino.
VII - amortização e custeio de operações de Art. 75. A ação supletiva e redistributiva da União e
crédito destinadas a atender ao disposto nos incisos dos Estados será exercida de modo a
deste artigo; corrigir,progressivamente, as disparidades de acesso
VIII - aquisição de material didático-escolar e e garantir o padrão mínimo de qualidade de ensino.
manutenção de programas de transporte escolar. § 1º A ação a que se refere este artigo
IX – realização de atividades curriculares obedecerá a fórmula de domínio público que inclua a
complementares voltadas ao aprendizado dos alunos capacidade deatendimento e a medida do esforço
ou à formaçãocontinuada dos profissionais da fiscal do respectivo Estado, do Distrito Federal ou do
educação, tais como exposições, feiras ou mostras de Município em favor damanutenção e do
ciências da natureza ouhumanas, matemática, língua desenvolvimento do ensino.
portuguesa ou língua estrangeira, literatura e cultura. § 2º A capacidade de atendimento de cada
(Incluído pela Lei nº 14.560, de2023) governo será definida pela razão entre os recursos de
Art. 71. Não constituirão despesas de usoconstitucionalmente obrigatório na manutenção e
manutenção e desenvolvimento do ensino aquelas desenvolvimento do ensino e o custo anual do aluno,
realizadas com: relativo aopadrão mínimo de qualidade.
I - pesquisa, quando não vinculada às § 3º Com base nos critérios estabelecidos
instituições de ensino, ou, quando efetivada fora dos nos §§ 1º e 2º, a União poderá fazer a transferência
sistemas de ensino,que não vise, precipuamente, ao direta derecursos a cada estabelecimento de ensino,
aprimoramento de sua qualidade ou à sua expansão; considerado o número de alunos que efetivamente
freqüentam a escola.
II - subvenção a instituições públicas ou
privadas de caráter assistencial, desportivo ou § 4º A ação supletiva e redistributiva não
cultural; poderá ser exercida em favor do Distrito Federal, dos
Estados e dosMunicípios se estes oferecerem vagas,
III - formação de quadros especiais para a
na área de ensino de sua responsabilidade, conforme
administração pública, sejam militares ou civis,
o inciso VI do art. 10 e oinciso V do art. 11 desta Lei,
inclusivediplomáticos;
em número inferior à sua capacidade de
IV - programas suplementares de atendimento.
alimentação, assistência médico-odontológica,
Art. 76. A ação supletiva e redistributiva
farmacêutica e psicológica, eoutras formas de
prevista no artigo anterior ficará condicionada ao
assistência social;
efetivo cumprimentopelos Estados, Distrito Federal e
V - obras de infra-estrutura, ainda que Municípios do disposto nesta Lei, sem prejuízo de
realizadas para beneficiar direta ou indiretamente a outras prescrições legais.
rede escolar;
Art. 77. Os recursos públicos serão
VI - pessoal docente e demais trabalhadores destinados às escolas públicas, podendo ser dirigidos
da educação, quando em desvio de função ou em a escolascomunitárias, confessionais ou filantrópicas
atividade alheiaà manutenção e desenvolvimento do que:
ensino.
I - comprovem finalidade não-lucrativa e não
Art. 72. As receitas e despesas com distribuam resultados, dividendos, bonificações,
manutenção e desenvolvimento do ensino serão participações ouparcela de seu patrimônio sob
apuradas e publicadasnos balanços do Poder Público, nenhuma forma ou pretexto;
assim como nos relatórios a que se refere o § 3º do
II - apliquem seus excedentes financeiros em
art. 165 da Constituição Federal.
educação;
79
III - assegurem a destinação de seu § 2º Os programas a que se refere este
patrimônio a outra escola comunitária, filantrópica ou artigo, incluídos nos Planos Nacionais de Educação,
confessional, ou aoPoder Público, no caso de terão os seguintesobjetivos:
encerramento de suas atividades; I - fortalecer as práticas sócio-culturais e a
IV - prestem contas ao Poder Público dos língua materna de cada comunidade indígena;
recursos recebidos. II - manter programas de formação de
§ 1º Os recursos de que trata este artigo pessoal especializado, destinado à educação escolar
poderão ser destinados a bolsas de estudo para a nas comunidadesindígenas;
educação básica,na forma da lei, para os que III - desenvolver currículos e programas
demonstrarem insuficiência de recursos, quando específicos, neles incluindo os conteúdos culturais
houver falta de vagas e cursos regularesda rede correspondentes àsrespectivas comunidades;
pública de domicílio do educando, ficando o Poder
IV - elaborar e publicar sistematicamente
Público obrigado a investir prioritariamente na
material didático específico e diferenciado.
expansão dasua rede local.
§ 3º No que se refere à educação superior,
§ 2º As atividades universitárias de pesquisa
sem prejuízo de outras ações, o atendimento aos
e extensão poderão receber apoio financeiro do
povos indígenasefetivar-se-á, nas universidades
Poder Público,inclusive mediante bolsas de estudo.
públicas e privadas, mediante a oferta de ensino e de
assistência estudantil, assim comode estímulo à
TÍTULO VIII
pesquisa e desenvolvimento de programas especiais.
Das Disposições Gerais
Art. 78. O Sistema de Ensino da União, com Art. 79-A. (VETADO) (Incluído pela Lei nº
a colaboração das agências federais de fomento à 10.639, de 9.1.2003)
cultura e deassistência aos índios, desenvolverá Art. 79-B. O calendário escolar incluirá o dia
programas integrados de ensino e pesquisa, para 20 de novembro como ‘Dia Nacional da Consciência
oferta de educação escolarbilingüe e intercultural aos Negra’. (Incluído pela Lei nº 10.639, de 9.1.2003)
povos indígenas, com os seguintes objetivos: Art. 79-C. A União apoiará técnica e
I - proporcionar aos índios, suas financeiramente os sistemas de ensino no
comunidades e povos, a recuperação de suas provimento da educação bilínguee intercultural às
memórias históricas; areafirmação de suas comunidades surdas, com desenvolvimento de
identidades étnicas; a valorização de suas línguas e programas integrados de ensino e pesquisa. (Incluído
ciências; pela Lei nº 14.191, de 2021)
II - garantir aos índios, suas comunidades e § 1º Os programas serão planejados com
povos, o acesso às informações, conhecimentos participação das comunidades surdas, de instituições
técnicos ecientíficos da sociedade nacional e demais de ensinosuperior e de entidades representativas das
sociedades indígenas e não-índias. pessoas surdas. (Incluído pela Lei nº 14.191, de
Art. 78-A. Os sistemas de ensino, em regime 2021)
de colaboração, desenvolverão programas integrados § 2º Os programas a que se refere este
de ensino epesquisa, para oferta de educação escolar artigo, incluídos no Plano Nacional de Educação,
bilíngue e intercultural aos estudantes surdos, surdo- terão os seguintesobjetivos: (Incluído pela Lei nº
cegos, comdeficiência auditiva sinalizantes, surdos 14.191, de 2021)
com altas habilidades ou superdotação ou com I - fortalecer as práticas socioculturais dos
outras deficiênciasassociadas, com os seguintes surdos e a Língua Brasileira de Sinais; (Incluído pela
objetivos: (Incluído pela Lei nº 14.191, de 2021) Lei nº 14.191,de 2021)
I - proporcionar aos surdos a recuperação de II - manter programas de formação de
suas memórias históricas, a reafirmação de suas pessoal especializado, destinados à educação
identidades eespecificidades e a valorização de sua bilíngue escolar dossurdos, surdo-cegos, com
língua e cultura; (Incluído pela Lei nº 14.191, de deficiência auditiva sinalizantes, surdos com altas
2021) habilidades ou superdotação ou com outras
II - garantir aos surdos o acesso às deficiências associadas; (Incluído pela Lei nº 14.191,
informações e conhecimentos técnicos e científicos de 2021)
da sociedade nacional edemais sociedades surdas e III - desenvolver currículos, métodos,
não surdas. (Incluído pela Lei nº 14.191, de 2021) formação e programas específicos, neles incluídos os
Art. 79. A União apoiará técnica e conteúdos culturaiscorrespondentes aos surdos;
financeiramente os sistemas de ensino no (Incluído pela Lei nº 14.191, de 2021)
provimento da educaçãointercultural às comunidades IV - elaborar e publicar sistematicamente
indígenas, desenvolvendo programas integrados de material didático bilíngue, específico e diferenciado.
ensino e pesquisa. (Incluído pelaLei nº 14.191, de 2021)
§ 1º Os programas serão planejados com
audiência das comunidades indígenas.
80
§ 3º Na educação superior, sem prejuízo de concurso público deprovas e títulos para cargo de
outras ações, o atendimento aos estudantes surdos, docente de instituição pública de ensino que estiver
surdo-cegos,com deficiência auditiva sinalizantes, sendo ocupado por professor nãoconcursado, por
surdos com altas habilidades ou superdotação ou mais de seis anos, ressalvados os direitos
com outras deficiênciasassociadas efetivar-se-á assegurados pelos arts. 41 da Constituição Federal e
mediante a oferta de ensino bilíngue e de assistência 19do Ato das Disposições Constitucionais
estudantil, assim como de estímulo àpesquisa e Transitórias.
desenvolvimento de programas especiais. (Incluído Art. 86. As instituições de educação superior
pela Lei nº 14.191, de 2021) constituídas como universidades integrar-se-ão,
Art. 80. O Poder Público incentivará o também, na suacondição de instituições de pesquisa,
desenvolvimento e a veiculação de programas de ao Sistema Nacional de Ciência e Tecnologia, nos
ensino a distância, emtodos os níveis e modalidades termos da legislaçãoespecífica.
de ensino, e de educação continuada. (Regulamento)
(Regulamento) TÍTULO IX
§ 1º A educação a distância, organizada com Das Disposições Transitórias
abertura e regime especiais, será oferecida por
instituiçõesespecificamente credenciadas pela União. Art. 87. É instituída a Década da Educação, a
iniciar-se um ano a partir da publicação desta Lei.
§ 2º A União regulamentará os requisitos
para a realização de exames e registro de diploma § 1º A União, no prazo de um ano a partir da
relativos a cursosde educação a distância. publicação desta Lei, encaminhará, ao Congresso
Nacional, oPlano Nacional de Educação, com
§ 3º As normas para produção, controle e
diretrizes e metas para os dez anos seguintes, em
avaliação de programas de educação a distância e a
sintonia com a DeclaraçãoMundial sobre Educação
autorização parasua implementação, caberão aos
para Todos.
respectivos sistemas de ensino, podendo haver
cooperação e integração entre osdiferentes sistemas. § 2º (Revogado). (Redação dada pela lei nº
(Regulamento) 12.796, de 2013)
§ 4º A educação a distância gozará de § 3º O Distrito Federal, cada Estado e
tratamento diferenciado, que incluirá: Município, e, supletivamente, a União, devem:
(Redação dada pelaLei nº 11.330, de 2006)
I - custos de transmissão reduzidos em
canais comerciais de radiodifusão sonora e de sons e I - (revogado); (Redação dada pela lei nº
imagens e em outrosmeios de comunicação que 12.796, de 2013)
sejam explorados mediante autorização, concessão a) (Revogado) (Redação dada pela Lei nº
ou permissão do poder público; (Redação dada pela 11.274, de 2006)
Lei nº 12.603, de 2012) b) (Revogado) (Redação dada pela Lei nº
II - concessão de canais com finalidades 11.274, de 2006)
exclusivamente educativas; c) (Revogado) (Redação dada pela Lei nº
III - reserva de tempo mínimo, sem ônus 11.274, de 2006)
para o Poder Público, pelos concessionários de canais II - prover cursos presenciais ou a distância
comerciais. aos jovens e adultos insuficientemente escolarizados;
Art. 81. É permitida a organização de cursos III - realizar programas de capacitação para
ou instituições de ensino experimentais, desde que todos os professores em exercício, utilizando
obedecidas asdisposições desta Lei. também, para isto, osrecursos da educação a
Art. 82. Os sistemas de ensino estabelecerão distância;
as normas de realização de estágio em sua IV - integrar todos os estabelecimentos de
jurisdição, observadaa lei federal sobre a matéria. ensino fundamental do seu território ao sistema
(Redação dada pela Lei nº 11.788, de 2008) nacional deavaliação do rendimento escolar.
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada § 4º (Revogado) (Redação dada pela lei nº
pela Lei nº 11.788, de 2008) 12.796, de 2013)
Art. 83. O ensino militar é regulado em lei § 5º Serão conjugados todos os esforços
específica, admitida a equivalência de estudos, de objetivando a progressão das redes escolares
acordo com asnormas fixadas pelos sistemas de públicas urbanas deensino fundamental para o
ensino. regime de escolas de tempo integral.
Art. 84. Os discentes da educação superior § 6º A assistência financeira da União aos
poderão ser aproveitados em tarefas de ensino e Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, bem
pesquisa pelasrespectivas instituições, exercendo como a dos Estados aos seus Municípios, ficam
funções de monitoria, de acordo com seu rendimento condicionadas ao cumprimento do art. 212 da
e seu plano de estudos. Constituição Federal e dispositivoslegais pertinentes
Art. 85. Qualquer cidadão habilitado com a pelos governos beneficiados.
titulação própria poderá exigir a abertura de
81
Art. 87-A. (VETADO). (Incluído pela lei nº 12.796, de nº 10.882, de no âmbito daAdministração Pública
2013) 2021 Federal.
Federal e os Municípios adaptarão sua legislação
educacional e deensino às disposições desta Lei no O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço
prazo máximo de um ano, a partir da data de sua saber que o Congresso Nacional decreta e eu
publicação. (Regulamento) (Regulamento) sanciono a seguinte Lei:
§ 1º As instituições educacionais adaptarão
CAPÍTULO I
seus estatutos e regimentos aos dispositivos desta
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Lei e às normasdos respectivos sistemas de ensino,
nos prazos por estes estabelecidos.
Art. 1° Esta Lei estabelece normas básicas
§ 2º O prazo para que as universidades sobre o processo administrativo no âmbito da
cumpram o disposto nos incisos II e III do art. 52 é Administração Federaldireta e indireta, visando, em
de oito anos. especial, à proteção dos direitos dos administrados e
Art. 89. As creches e pré-escolas existentes ao melhor cumprimento dos fins daAdministração.
ou que venham a ser criadas deverão, no prazo de § 1° Os preceitos desta Lei também se
três anos, acontar da publicação desta Lei, integrar- aplicam aos órgãos dos Poderes Legislativo e
se ao respectivo sistema de ensino. Judiciário da União,quando no desempenho de
Art. 90. As questões suscitadas na transição função administrativa.
entre o regime anterior e o que se institui nesta Lei § 2º Para os fins desta Lei, consideram-se:
serãoresolvidas pelo Conselho Nacional de Educação
I - órgão - a unidade de atuação integrante
ou, mediante delegação deste, pelos órgãos
da estrutura da Administração direta e da estrutura
normativos dos sistemasde ensino, preservada a
da Administraçãoindireta;
autonomia universitária.
II - entidade - a unidade de atuação dotada
Art. 90-A. Até a entrada em vigor da lei de
de personalidade jurídica;
que trata o art. 14, os Conselhos Escolares e os
Fóruns dosConselhos Escolares já instituídos III - autoridade - o servidor ou agente
continuarão a observar as normas expedidas pelos público dotado de poder de decisão.
respectivos sistemas deensino. (Incluído pela Lei nº Art. 2° A Administração Pública obedecerá,
14.644, de 2023) dentre outros, aos princípios da legalidade,
Art. 91. Esta Lei entra em vigor na data de finalidade, motivação,razoabilidade,
sua publicação. proporcionalidade, moralidade, ampla defesa,
contraditório, segurança jurídica, interesse público
Art. 92. Revogam-se as disposições das Leis
eeficiência.
nºs 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e 5.540, de
28 denovembro de 1968, não alteradas pelas Leis Parágrafo único. Nos processos
nºs 9.131, de 24 de novembro de 1995 e 9.192, de administrativos serão observados, entre outros, os
21 de dezembro de 1995 e, ainda, as Leis nºs 5.692, critérios de:
de 11 de agosto de 1971 e 7.044, de 18 de outubro I - atuação conforme a lei e o Direito;
de 1982, e as demais leis edecretos-lei que as II - atendimento a fins de interesse geral,
modificaram e quaisquer outras disposições em vedada a renúncia total ou parcial de poderes ou
contrário. competências, salvoautorização em lei;
Brasília, 20 de dezembro de 1996; 175º da III - objetividade no atendimento do
Independência e 108º da República. interesse público, vedada a promoção pessoal de
agentes ou autoridades;
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
IV - atuação segundo padrões éticos de
Paulo Renato Souza
probidade, decoro e boa-fé;
Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de V - divulgação oficial dos atos
23.12.1996. administrativos, ressalvadas as hipóteses de sigilo
LEI Nº 9.784 - Regula o processo previstas na Constituição;
administrativo no âmbito da Administração VI - adequação entre meios e fins, vedada a
Pública Federal. imposição de obrigações, restrições e sanções em
medida superioràquelas estritamente necessárias ao
Presidência da República atendimento do interesse público;
Casa Civil VII - indicação dos pressupostos de fato e de
Subchefia para Assuntos Jurídicos direito que determinarem a decisão;
VIII – observância das formalidades
LEI Nº 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999.
essenciais à garantia dos direitos dos administrados;
Vide Decreto Regula o processo administrativo
82
IX - adoção de formas simples, suficientes Art. 5° O processo administrativo pode
para propiciar adequado grau de certeza, segurança iniciar-se de ofício ou a pedido de interessado.
e respeito aosdireitos dos administrados; Art. 6° O requerimento inicial do interessado,
X - garantia dos direitos à comunicação, à salvo casos em que for admitida solicitação oral,
apresentação de alegações finais, à produção de deve serformulado por escrito e conter os seguintes
provas e àinterposição de recursos, nos processos de dados:
que possam resultar sanções e nas situações de I - órgão ou autoridade administrativa a que
litígio; se dirige;
XI - proibição de cobrança de despesas II - identificação do interessado ou de quem
processuais, ressalvadas as previstas em lei; o represente;
XII - impulsão, de ofício, do processo III - domicílio do requerente ou local para
administrativo, sem prejuízo da atuação dos recebimento de comunicações;
interessados;
IV - formulação do pedido, com exposição
XIII - interpretação da norma administrativa dos fatos e de seus fundamentos;
da forma que melhor garanta o atendimento do fim
V - data e assinatura do requerente ou de
público a que sedirige, vedada aplicação retroativa
seu representante.
de nova interpretação.
Parágrafo único. É vedada à Administração a
recusa imotivada de recebimento de documentos,
CAPÍTULO II
devendo oservidor orientar o interessado quanto ao
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
suprimento de eventuais falhas.
Art. 7° Os órgãos e entidades administrativas
Art. 3° O administrado tem os seguintes
deverão elaborar modelos ou formulários
direitos perante a Administração, sem prejuízo de
padronizados paraassuntos que importem pretensões
outros que lhe sejamassegurados:
equivalentes.
I - ser tratado com respeito pelas
Art. 8° Quando os pedidos de uma
autoridades e servidores, que deverão facilitar o
pluralidade de interessados tiverem conteúdo e
exercício de seus direitos e ocumprimento de suas
fundamentos idênticos,poderão ser formulados em
obrigações;
um único requerimento, salvo preceito legal em
II - ter ciência da tramitação dos processos contrário.
administrativos em que tenha a condição de
interessado, ter vistados autos, obter cópias de CAPÍTULO V
documentos neles contidos e conhecer as decisões DOS INTERESSADOS
proferidas;
III - formular alegações e apresentar Art. 9° São legitimados como interessados no
documentos antes da decisão, os quais serão objeto processo administrativo:
de consideração peloórgão competente;
I - pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por como titulares de direitos ou interesses individuais ou
advogado, salvo quando obrigatória a representação, no exercíciodo direito de representação;
por força de lei.
II - aqueles que, sem terem iniciado o
processo, têm direitos ou interesses que possam ser
CAPÍTULO III afetados peladecisão a ser adotada;
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
III - as organizações e associações
representativas, no tocante a direitos e interesses
Art. 4° São deveres do administrado perante coletivos;
a Administração, sem prejuízo de outros previstos em
IV - as pessoas ou as associações legalmente
atonormativo:
constituídas quanto a direitos ou interesses difusos.
I - expor os fatos conforme a verdade;
Art. 10. São capazes, para fins de processo
II - proceder com lealdade, urbanidade e administrativo, os maiores de dezoito anos,
boa-fé; ressalvada previsãoespecial em ato normativo
III - não agir de modo temerário; próprio.
IV - prestar as informações que lhe forem
solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos CAPÍTULO VI
fatos. DA COMPETÊNCIA
CAPÍTULO IV Art. 11. A competência é irrenunciável e se

DO INÍCIO DO PROCESSO exerce pelos órgãos administrativos a que foi
atribuída como própria,salvo os casos de delegação e
avocação legalmente admitidos.
83
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular Parágrafo único. A omissão do dever de
poderão, se não houver impedimento legal, delegar comunicar o impedimento constitui falta grave, para
parte da suacompetência a outros órgãos ou efeitosdisciplinares.
titulares, ainda que estes não lhe sejam Art. 20. Pode ser argüida a suspeição de
hierarquicamente subordinados, quando autoridade ou servidor que tenha amizade íntima ou
forconveniente, em razão de circunstâncias de índole inimizade notóriacom algum dos interessados ou com
técnica, social, econômica, jurídica ou territorial. os respectivos cônjuges, companheiros, parentes e
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo afins até o terceiro grau.
aplica-se à delegação de competência dos órgãos Art. 21. O indeferimento de alegação de
colegiadosaos respectivos presidentes. suspeição poderá ser objeto de recurso, sem efeito
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação: suspensivo.
I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos administrativos; CAPÍTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO
III - as matérias de competência exclusiva do
PROCESSO
órgão ou autoridade.
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação
Art. 22. Os atos do processo administrativo
deverão ser publicados no meio oficial.
não dependem de forma determinada senão quando
§ 1° O ato de delegação especificará as a leiexpressamente a exigir.
matérias e poderes transferidos, os limites da
§ 1° Os atos do processo devem ser
atuação do delegado, aduração e os objetivos da
produzidos por escrito, em vernáculo, com a data e o
delegação e o recurso cabível, podendo conter
local de suarealização e a assinatura da autoridade
ressalva de exercício da atribuiçãodelegada.
responsável.
§ 2° O ato de delegação é revogável a
§ 2° Salvo imposição legal, o reconhecimento
qualquer tempo pela autoridade delegante.
de firma somente será exigido quando houver dúvida
§ 3° As decisões adotadas por delegação deautenticidade.
devem mencionar explicitamente esta qualidade e
§ 3° A autenticação de documentos exigidos
considerar-se-ãoeditadas pelo delegado.
em cópia poderá ser feita pelo órgão administrativo.
Art. 15. Será permitida, em caráter
§ 4° O processo deverá ter suas páginas
excepcional e por motivos relevantes devidamente
numeradas seqüencialmente e rubricadas.
justificados, a avocaçãotemporária de competência
atribuída a órgão hierarquicamente inferior. Art. 23. Os atos do processo devem realizar-
se em dias úteis, no horário normal de
Art. 16. Os órgãos e entidades
funcionamento da repartiçãona qual tramitar o
administrativas divulgarão publicamente os locais das
processo.
respectivas sedes e,quando conveniente, a unidade
fundacional competente em matéria de interesse Parágrafo único. Serão concluídos depois do
especial. horário normal os atos já iniciados, cujo adiamento
prejudique ocurso regular do procedimento ou cause
Art. 17. Inexistindo competência legal
dano ao interessado ou à Administração.
específica, o processo administrativo deverá ser
iniciado perante aautoridade de menor grau Art. 24. Inexistindo disposição específica, os
hierárquico para decidir. atos do órgão ou autoridade responsável pelo
processo e dosadministrados que dele participem
devem ser praticados no prazo de cinco dias, salvo
CAPÍTULO VII
motivo de força maior.
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO
Parágrafo único. O prazo previsto neste
Art. 18. É impedido de atuar em processo artigo pode ser dilatado até o dobro, mediante
administrativo o servidor ou autoridade que: comprovada justificação.
I - tenha interesse direto ou indireto na Art. 25. Os atos do processo devem realizar-
matéria; se preferencialmente na sede do órgão,
cientificando-se ointeressado se outro for o local de
II - tenha participado ou venha a participar
realização.
como perito, testemunha ou representante, ou se
tais situaçõesocorrem quanto ao cônjuge,
companheiro ou parente e afins até o terceiro grau; CAPÍTULO IX
DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS
III - esteja litigando judicial ou
administrativamente com o interessado ou respectivo
cônjuge ou companheiro. Art. 26. O órgão competente perante o qual
tramita o processo administrativo determinará a
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer
intimação dointeressado para ciência de decisão ou a
em impedimento deve comunicar o fato à autoridade
efetivação de diligências.
competente,abstendo-se de atuar.
84
§ 1° A intimação deverá conter: Art. 31. Quando a matéria do processo
I - identificação do intimado e nome do envolver assunto de interesse geral, o órgão
órgão ou entidade administrativa; competente poderá,mediante despacho motivado,
abrir período de consulta pública para manifestação
II - finalidade da intimação;
de terceiros, antes da decisão dopedido, se não
III - data, hora e local em que deve houver prejuízo para a parte interessada.
comparecer;
§ 1° A abertura da consulta pública será
IV - se o intimado deve comparecer objeto de divulgação pelos meios oficiais, a fim de
pessoalmente, ou fazer-se representar; que pessoas físicasou jurídicas possam examinar os
V - informação da continuidade do processo autos, fixando-se prazo para oferecimento de
independentemente do seu comparecimento; alegações escritas.
VI - indicação dos fatos e fundamentos legais § 2° O comparecimento à consulta pública
pertinentes. não confere, por si, a condição de interessado do
§ 2° A intimação observará a antecedência processo, masconfere o direito de obter da
mínima de três dias úteis quanto à data de Administração resposta fundamentada, que poderá
comparecimento. ser comum a todas as alegaçõessubstancialmente
iguais.
§ 3° A intimação pode ser efetuada por
ciência no processo, por via postal com aviso de Art. 32. Antes da tomada de decisão, a juízo
recebimento, portelegrama ou outro meio que da autoridade, diante da relevância da questão,
assegure a certeza da ciência do interessado. poderá serrealizada audiência pública para debates
sobre a matéria do processo.
§ 4° No caso de interessados
indeterminados, desconhecidos ou com domicílio Art. 33. Os órgãos e entidades
indefinido, a intimação deve serefetuada por meio de administrativas, em matéria relevante, poderão
publicação oficial. estabelecer outros meios departicipação de
administrados, diretamente ou por meio de
§ 5° As intimações serão nulas quando feitas
organizações e associações legalmente reconhecidas.
sem observância das prescrições legais, mas o
comparecimentodo administrado supre sua falta ou Art. 34. Os resultados da consulta e
irregularidade. audiência pública e de outros meios de participação
de administradosdeverão ser apresentados com a
Art. 27. O desatendimento da intimação não
indicação do procedimento adotado.
importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem
a renúncia adireito pelo administrado. Art. 35. Quando necessária à instrução do
processo, a audiência de outros órgãos ou entidades
Parágrafo único. No prosseguimento do processo,
administrativaspoderá ser realizada em reunião
será garantido direito de ampla defesa ao
conjunta, com a participação de titulares ou
interessado.
representantes dos órgãos competentes,lavrando-se
Art. 28. Devem ser objeto de intimação os a respectiva ata, a ser juntada aos autos.
atos do processo que resultem para o interessado em
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos
imposição dedeveres, ônus, sanções ou restrição ao
fatos que tenha alegado, sem prejuízo do dever
exercício de direitos e atividades e os atos de outra
atribuído ao órgãocompetente para a instrução e do
natureza, de seuinteresse.
disposto no art. 37 desta Lei.
Art. 37. Quando o interessado declarar que
CAPÍTULO X
fatos e dados estão registrados em documentos
DA INSTRUÇÃO
existentes naprópria Administração responsável pelo
processo ou em outro órgão administrativo, o órgão
Art. 29. As atividades de instrução destinadas competente para ainstrução proverá, de ofício, à
a averiguar e comprovar os dados necessários à obtenção dos documentos ou das respectivas cópias.
tomada dedecisão realizam-se de ofício ou mediante
Art. 38. O interessado poderá, na fase
impulsão do órgão responsável pelo processo, sem
instrutória e antes da tomada da decisão, juntar
prejuízo do direito dosinteressados de propor
documentos epareceres, requerer diligências e
atuações probatórias.
perícias, bem como aduzir alegações referentes à
§ 1° O órgão competente para a instrução matéria objeto do processo.
fará constar dos autos os dados necessários à
§ 1° Os elementos probatórios deverão ser
decisão do processo.
considerados na motivação do relatório e da decisão.
§ 2° Os atos de instrução que exijam a
§ 2° Somente poderão ser recusadas,
atuação dos interessados devem realizar-se do modo
mediante decisão fundamentada, as provas
menos onerosopara estes.
propostas pelos interessadosquando sejam ilícitas,
Art. 30. São inadmissíveis no processo impertinentes, desnecessárias ou protelatórias.
administrativo as provas obtidas por meios ilícitos.
Art. 39. Quando for necessária a prestação
de informações ou a apresentação de provas pelos
85
interessados outerceiros, serão expedidas intimações
para esse fim, mencionando-se data, prazo, forma e Art. 48. A Administração tem o dever de
condições de atendimento. explicitamente emitir decisão nos processos
Parágrafo único. Não sendo atendida a administrativos e sobresolicitações ou reclamações,
intimação, poderá o órgão competente, se entender em matéria de sua competência.
relevante a matéria,suprir de ofício a omissão, não se Art. 49. Concluída a instrução de processo
eximindo de proferir a decisão. administrativo, a Administração tem o prazo de até
Art. 40. Quando dados, atuações ou trinta dias paradecidir, salvo prorrogação por igual
documentos solicitados ao interessado forem período expressamente motivada.
necessários à apreciação depedido formulado, o não
atendimento no prazo fixado pela Administração para CAPÍTULO XI-A
a respectiva apresentação implicaráarquivamento do DA DECISÃO COORDENADA
processo. (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
Art. 41. Os interessados serão intimados de
prova ou diligência ordenada, com antecedência Art. 49-A. No âmbito da Administração
mínima de trêsdias úteis, mencionando-se data, hora Pública federal, as decisões administrativas que
e local de realização. exijam a participação de3 (três) ou mais setores,
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente órgãos ou entidades poderão ser tomadas mediante
ouvido um órgão consultivo, o parecer deverá ser decisão coordenada, sempre que: (Incluído pela Lei
emitido no prazomáximo de quinze dias, salvo norma nº 14.210, de 2021)
especial ou comprovada necessidade de maior prazo. I - for justificável pela relevância da matéria;
§ 1° Se um parecer obrigatório e vinculante e (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo não II - houver discordância que prejudique a
teráseguimento até a respectiva apresentação, celeridade do processo administrativo decisório.
responsabilizando-se quem der causa ao atraso. (Incluído pela Leinº 14.210, de 2021)
§ 2° Se um parecer obrigatório e não § 1º Para os fins desta Lei, considera-se
vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, o decisão coordenada a instância de natureza
processo poderá terprosseguimento e ser decidido interinstitucional ouintersetorial que atua de forma
com sua dispensa, sem prejuízo da responsabilidade compartilhada com a finalidade de simplificar o
de quem se omitiu noatendimento. processo administrativo medianteparticipação
Art. 43. Quando por disposição de ato concomitante de todas as autoridades e agentes
normativo devam ser previamente obtidos laudos decisórios e dos responsáveis pela instrução técnico-
técnicos de órgãosadministrativos e estes não jurídica, observada a natureza do objeto e a
cumprirem o encargo no prazo assinalado, o órgão compatibilidade do procedimento e de sua
responsável pela instrução deverásolicitar laudo formalização com a legislaçãopertinente. (Incluído
técnico de outro órgão dotado de qualificação e pela Lei nº 14.210, de 2021)
capacidade técnica equivalentes. § 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 14.210,
Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado de 2021)
terá o direito de manifestar-se no prazo máximo de § 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 14.210,
dez dias, salvose outro prazo for legalmente fixado. de 2021)
Art. 45. Em caso de risco iminente, a § 4º A decisão coordenada não exclui a
Administração Pública poderá motivadamente adotar responsabilidade originária de cada órgão ou
providênciasacauteladoras sem a prévia manifestação autoridade envolvida. (Incluído pela Lei nº 14.210,
do interessado. de 2021)
Art. 46. Os interessados têm direito à vista § 5º A decisão coordenada obedecerá aos
do processo e a obter certidões ou cópias princípios da legalidade, da eficiência e da
reprográficas dos dados edocumentos que o transparência, comutilização, sempre que necessário,
integram, ressalvados os dados e documentos de da simplificação do procedimento e da concentração
terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito das instâncias decisórias.(Incluído pela Lei nº 14.210,
àprivacidade, à honra e à imagem. de 2021)
Art. 47. O órgão de instrução que não for § 6º Não se aplica a decisão coordenada aos
competente para emitir a decisão final elaborará processos administrativos: (Incluído pela Lei nº
relatório indicando opedido inicial, o conteúdo das 14.210, de2021)
fases do procedimento e formulará proposta de
I - de licitação; (Incluído pela Lei nº 14.210,
decisão, objetivamente justificada,encaminhando o
de 2021)
processo à autoridade competente.
II - relacionados ao poder sancionador; ou
CAPÍTULO XI
DO DEVER DE DECIDIR
86
III - em que estejam envolvidas autoridades VI - decisão de cada órgão ou entidade
de Poderes distintos. (Incluído pela Lei nº 14.210, de relativa à matéria sujeita à sua competência.
2021) (Incluído pela Lei nº14.210, de 2021)
Art. 49-B. Poderão habilitar-se a participar da § 1º Até a assinatura da ata, poderá ser
decisão coordenada, na qualidade de ouvintes, os complementada a fundamentação da decisão da
interessadosde que trata o art. 9º desta Lei. (Incluído autoridade ou doagente a respeito de matéria de
pela Lei nº 14.210, de 2021) competência do órgão ou da entidade representada.
Parágrafo único. A participação na reunião, (Incluído pela Lei nº 14.210, de2021)
que poderá incluir direito a voz, será deferida por § 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 14.210,
decisão irrecorrívelda autoridade responsável pela de 2021)
convocação da decisão coordenada. (Incluído pela § 3º A ata será publicada por extrato no
Lei nº 14.210, de 2021) Diário Oficial da União, do qual deverão constar,
Art. 49-C. (VETADO). (Incluído pela Lei nº além do registroreferido no inciso IV do caput deste
14.210, de 2021) artigo, os dados identificadores da decisão
Art. 49-D. Os participantes da decisão coordenada e o órgão e o local emque se encontra a
coordenada deverão ser intimados na forma do art. ata em seu inteiro teor, para conhecimento dos
26 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) interessados. (Incluído pela Lei nº 14.210, de2021)
Art. 49-E. Cada órgão ou entidade
participante é responsável pela elaboração de CAPÍTULO XII
documento específico sobre otema atinente à DA MOTIVAÇÃO
respectiva competência, a fim de subsidiar os
trabalhos e integrar o processo da
decisãocoordenada. (Incluído pela Lei nº 14.210, de Art. 50. Os atos administrativos deverão ser
2021) motivados, com indicação dos fatos e dos
fundamentos jurídicos,quando:
Parágrafo único. O documento previsto no
caput deste artigo abordará a questão objeto da I - neguem, limitem ou afetem direitos ou
decisão coordenadae eventuais precedentes. interesses;
(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) II - imponham ou agravem deveres,
Art. 49-F. Eventual dissenso na solução do encargos ou sanções;
objeto da decisão coordenada deverá ser III - decidam processos administrativos de
manifestado durante asreuniões, de forma concurso ou seleção pública;
fundamentada, acompanhado das propostas de IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade
solução e de alteração necessárias para aresolução de processo licitatório;
da questão. (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
V - decidam recursos administrativos;
Parágrafo único. Não poderá ser arguida
VI - decorram de reexame de ofício;
matéria estranha ao objeto da convocação. (Incluído
pela Lei nº14.210, de 2021) VII - deixem de aplicar jurisprudência
firmada sobre a questão ou discrepem de pareceres,
Art. 49-G. A conclusão dos trabalhos da
laudos, propostas erelatórios oficiais;
decisão coordenada será consolidada em ata, que
conterá as seguintesinformações: (Incluído pela Lei VIII - importem anulação, revogação,
nº 14.210, de 2021) suspensão ou convalidação de ato administrativo.
I - relato sobre os itens da pauta; (Incluído § 1° A motivação deve ser explícita, clara e
pela Lei nº 14.210, de 2021) congruente, podendo consistir em declaração de
concordância comfundamentos de anteriores
II - síntese dos fundamentos aduzidos;
pareceres, informações, decisões ou propostas, que,
neste caso, serão parte integrante doato.
III - síntese das teses pertinentes ao objeto
§ 2° Na solução de vários assuntos da
da convocação; (Incluído pela Lei nº 14.210, de
mesma natureza, pode ser utilizado meio mecânico
2021)
que reproduza osfundamentos das decisões, desde
IV - registro das orientações, das diretrizes, que não prejudique direito ou garantia dos
das soluções ou das propostas de atos interessados.
governamentais relativos aoobjeto da convocação;
§ 3° A motivação das decisões de órgãos
colegiados e comissões ou de decisões orais constará
V - posicionamento dos participantes para da respectivaata ou de termo escrito.
subsidiar futura atuação governamental em matéria
idêntica ousimilar; e (Incluído pela Lei nº 14.210, de
CAPÍTULO XIII
2021)
DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE
EXTINÇÃO DO PROCESSO
87
Art. 51. O interessado poderá, mediante súmula, conforme o caso. (Incluído pelaLei nº
manifestação escrita, desistir total ou parcialmente 11.417, de 2006). Vigência
do pedidoformulado ou, ainda, renunciar a direitos Art. 57. O recurso administrativo tramitará no
disponíveis. máximo por três instâncias administrativas, salvo
§ 1° Havendo vários interessados, a disposição legaldiversa.
desistência ou renúncia atinge somente quem a Art. 58. Têm legitimidade para interpor
tenha formulado. recurso administrativo:
§ 2° A desistência ou renúncia do I - os titulares de direitos e interesses que
interessado, conforme o caso, não prejudica o forem parte no processo;
prosseguimento do processo,se a Administração
II - aqueles cujos direitos ou interesses
considerar que o interesse público assim o exige.
forem indiretamente afetados pela decisão recorrida;
Art. 52. O órgão competente poderá declarar
III - as organizações e associações
extinto o processo quando exaurida sua finalidade ou
representativas, no tocante a direitos e interesses
o objeto dadecisão se tornar impossível, inútil ou
coletivos;
prejudicado por fato superveniente.
IV - os cidadãos ou associações, quanto a
direitos ou interesses difusos.
CAPÍTULO XIV
DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E CONVALIDAÇÃO Art. 59. Salvo disposição legal específica, é
de dez dias o prazo para interposição de recurso
administrativo,contado a partir da ciência ou
Art. 53. A Administração deve anular seus
divulgação oficial da decisão recorrida.
próprios atos, quando eivados de vício de legalidade,
e pode revogá-los por motivo de conveniência ou § 1° Quando a lei não fixar prazo diferente, o
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos. recurso administrativo deverá ser decidido no prazo
máximo detrinta dias, a partir do recebimento dos
Art. 54. O direito da Administração de anular
autos pelo órgão competente.
os atos administrativos de que decorram efeitos
favoráveis para osdestinatários decai em cinco anos, § 2° O prazo mencionado no parágrafo
contados da data em que foram praticados, salvo anterior poderá ser prorrogado por igual período,
comprovada má-fé. ante justificativaexplícita.
§ 1° No caso de efeitos patrimoniais Art. 60. O recurso interpõe-se por meio de
contínuos, o prazo de decadência contar-se-á da requerimento no qual o recorrente deverá expor os
percepção do primeiropagamento. fundamentos dopedido de reexame, podendo juntar
os documentos que julgar convenientes.
§ 2° Considera-se exercício do direito de
anular qualquer medida de autoridade administrativa Art. 61. Salvo disposição legal em contrário,
que importeimpugnação à validade do ato. o recurso não tem efeito suspensivo.
Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não Parágrafo único. Havendo justo receio de
acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo prejuízo de difícil ou incerta reparação decorrente da
a terceiros,os atos que apresentarem defeitos execução, aautoridade recorrida ou a imediatamente
sanáveis poderão ser convalidados pela própria superior poderá, de ofício ou a pedido, dar efeito
Administração. suspensivo ao recurso.
Art. 62. Interposto o recurso, o órgão
CAPÍTULO XV competente para dele conhecer deverá intimar os
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA demais interessadospara que, no prazo de cinco dias
REVISÃO úteis, apresentem alegações.
Art. 63. O recurso não será conhecido
Art. 56. Das decisões administrativas cabe quando interposto:
recurso, em face de razões de legalidade e de I - fora do prazo;
mérito. II - perante órgão incompetente;
§ 1° O recurso será dirigido à autoridade que III - por quem não seja legitimado;
proferiu a decisão, a qual, se não a reconsiderar no
IV - após exaurida a esfera administrativa.
prazo decinco dias, o encaminhará à autoridade
superior. § 1° Na hipótese do inciso II, será indicada
ao recorrente a autoridade competente, sendo-lhe
§ 2° Salvo exigência legal, a interposição de
devolvido o prazopara recurso.
recurso administrativo independe de caução.
§ 2° O não conhecimento do recurso não
§ 3° Se o recorrente alegar que a decisão
impede a Administração de rever de ofício o ato
administrativa contraria enunciado da súmula
ilegal, desde que nãoocorrida preclusão
vinculante, caberá àautoridade prolatora da decisão
administrativa.
impugnada, se não a reconsiderar, explicitar, antes
de encaminhar o recurso àautoridade superior, as Art. 64. O órgão competente para decidir o
razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da recurso poderá confirmar, modificar, anular ou
88
revogar, total ouparcialmente, a decisão recorrida, se DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
a matéria for de sua competência.
Parágrafo único. Se da aplicação do disposto Art. 69. Os processos administrativos
neste artigo puder decorrer gravame à situação do específicos continuarão a reger-se por lei própria,
recorrente,este deverá ser cientificado para que aplicando-se-lhesapenas subsidiariamente os
formule suas alegações antes da decisão. preceitos desta Lei.
Art. 69-A. Terão prioridade na tramitação,
Art. 64-A. Se o recorrente alegar violação de
em qualquer órgão ou instância, os procedimentos
enunciado da súmula vinculante, o órgão competente
administrativos emque figure como parte ou
para decidiro recurso explicitará as razões da
interessado: (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmula,
I - pessoa com idade igual ou superior a 60
conforme o caso. (Incluído pela Lei nº 11.417, de
(sessenta) anos; (Incluído pela Lei nº 12.008, de
2006). Vigência
2009).
Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal II - pessoa portadora de deficiência, física ou
Federal a reclamação fundada em violação de mental; (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
enunciado da súmulavinculante, dar-se-á ciência à III – (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008,
autoridade prolatora e ao órgão competente para o de 2009).
julgamento do recurso, que deverãoadequar as IV - pessoa portadora de tuberculose ativa,
futuras decisões administrativas em casos esclerose múltipla, neoplasia maligna, hanseníase,
semelhantes, sob pena de responsabilização pessoal paralisiairreversível e incapacitante, cardiopatia
nasesferas cível, administrativa e penal. (Incluído grave, doença de Parkinson, espondiloartrose
pela Lei nº 11.417, de 2006). Vigência anquilosante, nefropatia grave,hepatopatia grave,
Art. 65. Os processos administrativos de que estados avançados da doença de Paget (osteíte
resultem sanções poderão ser revistos, a qualquer deformante), contaminação por radiação, síndrome
tempo, apedido ou de ofício, quando surgirem fatos de imunodeficiência adquirida, ou outra doença
novos ou circunstâncias relevantes suscetíveis de grave, com base em conclusão da medicina
justificar a inadequaçãoda sanção aplicada. especializada, mesmo que adoença tenha sido
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá contraída após o início do processo. (Incluído pela Lei
resultar agravamento da sanção. nº 12.008, de 2009).
§ 1° A pessoa interessada na obtenção do
benefício, juntando prova de sua condição, deverá
CAPÍTULO XVI
requerê-lo àautoridade administrativa competente,
DOS PRAZOS
que determinará as providências a serem cumpridas.
(Incluído pela Lei nº12.008, de 2009).
Art. 66. Os prazos começam a correr a partir § 2° Deferida a prioridade, os autos
da data da cientificação oficial, excluindo-se da receberão identificação própria que evidencie o
contagem o dia docomeço e incluindo-se o do regime de tramitaçãoprioritária. (Incluído pela Lei nº
vencimento. 12.008, de 2009).
§ 1° Considera-se prorrogado o prazo até o § 3° (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008,
primeiro dia útil seguinte se o vencimento cair em dia de 2009).
em que nãohouver expediente ou este for encerrado § 4° (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008,
antes da hora normal. de 2009).
§ 2° Os prazos expressos em dias contam-se Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de
de modo contínuo. sua publicação.
§ 3° Os prazos fixados em meses ou anos
Brasília 29 de janeiro de 1999; 178° da
contam-se de data a data. Se no mês do vencimento
Independência e 111° da República.
não houver odia equivalente àquele do início do
prazo, tem-se como termo o último dia do mês.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Art. 67. Salvo motivo de força maior Renan Calheiros Paulo Paiva
devidamente comprovado, os prazos processuais não
se suspendem. Este texto não substitui o publicado no DOU de
1.2.1999 e retificado em 11.3.1999
CAPÍTULO XVII LEI Nº 11.892 - CRIAÇÃO DA REDE IF
DAS SANÇÕES
Presidência da República
Art. 68. As sanções, a serem aplicadas por Casa Civil
autoridade competente, terão natureza pecuniária ou Subchefia para Assuntos Jurídicos
consistirão emobrigação de fazer ou de não fazer,
assegurado sempre o direito de defesa. LEI Nº 11.892, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2008.
CAPÍTULO XVIII (Vide Decreto nº Institui a Rede Federal de

89
7.022, de 2009) Educação Profissional, Científica no caso da oferta de cursos a distância, a legislação
e Tecnológica, cria os Institutos específica.
Federais de Educação, Ciência e Art. 3° A UTFPR configura-se como
Tecnologia, e dá outras universidade especializada, nos termos do parágrafo
providências. único do art. 52 da Lei no9.394, de 20 de dezembro
de 1996, regendo-se pelos princípios, finalidades e
PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber objetivos constantes da Lei no 11.184, de 7de
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a outubro de 2005.
seguinte Lei:
Art. 4° As Escolas Técnicas Vinculadas às
Universidades Federais são estabelecimentos de
CAPÍTULO I
ensino pertencentes àestrutura organizacional das
DA REDE FEDERAL DE EDUCAÇÃO
universidades federais, dedicando-se, precipuamente,
PROFISSIONAL, CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA
à oferta de formação profissionaltécnica de nível
médio, em suas respectivas áreas de atuação.
Art. 1° Fica instituída, no âmbito do sistema
federal de ensino, a Rede Federal de Educação Art. 4°-A. O Colégio Pedro II é instituição
Profissional, Científicae Tecnológica, vinculada ao federal de ensino, pluricurricular e multicampi,
Ministério da Educação e constituída pelas seguintes vinculada ao Ministério daEducação e especializada
instituições: na oferta de educação básica e de licenciaturas.
I - Institutos Federais de Educação, Ciência e
Tecnologia - Institutos Federais; Parágrafo único. O Colégio Pedro II é
equiparado aos institutos federais para efeito de
II - Universidade Tecnológica Federal do
incidência das disposiçõesque regem a autonomia e a
Paraná - UTFPR;
utilização dos instrumentos de gestão do quadro de
III - Centros Federais de Educação pessoal e de ações de regulação, avaliação e
Tecnológica Celso Suckow da Fonseca - CEFET-RJ e supervisão das instituições e dos cursos de educação
de Minas Gerais -CEFET-MG; profissional e superior. (Incluído pela Lei nº 12.677,
IV - Escolas Técnicas Vinculadas às de2012)
Universidades Federais; e (Redação dada pela Lei nº
12.677, de 2012) CAPÍTULO II
V - Colégio Pedro II. (Incluído pela Lei nº DOS INSTITUTOS FEDERAIS DE EDUCAÇÃO,
12.677, de 2012) CIÊNCIA E TECNOLOGIA
Seção I
Parágrafo único. As instituições mencionadas
Da Criação dos Institutos Federais
nos incisos I, II, III e V do caput possuem natureza
jurídica deautarquia, detentoras de autonomia
Art. 5° Ficam criados os seguintes Institutos
administrativa, patrimonial, financeira, didático-
Federais de Educação, Ciência e Tecnologia:
pedagógica e disciplinar. (Redaçãodada pela Lei nº
12.677, de 2012) I - Instituto Federal do Acre, mediante
transformação da Escola Técnica Federal do Acre;
Art. 2° Os Institutos Federais são instituições
de educação superior, básica e profissional, II - Instituto Federal de Alagoas, mediante
pluricurriculares emulticampi, especializados na integração do Centro Federal de Educação
oferta de educação profissional e tecnológica nas Tecnológica de Alagoas e daEscola Agrotécnica
diferentes modalidades de ensino, combase na Federal de Satuba;
conjugação de conhecimentos técnicos e III - Instituto Federal do Amapá, mediante
tecnológicos com as suas práticas pedagógicas, nos transformação da Escola Técnica Federal do Amapá;
termos desta Lei. IV - Instituto Federal do Amazonas, mediante
§ 1° Para efeito da incidência das disposições integração do Centro Federal de Educação
que regem a regulação, avaliação e supervisão das Tecnológica do Amazonase das Escolas Agrotécnicas
instituições edos cursos de educação superior, os Federais de Manaus e de São Gabriel da Cachoeira;
Institutos Federais são equiparados às universidades V - Instituto Federal da Bahia, mediante
federais. transformação do Centro Federal de Educação
§ 2° No âmbito de sua atuação, os Institutos Tecnológica da Bahia;
Federais exercerão o papel de instituições VI - Instituto Federal Baiano, mediante
acreditadoras ecertificadoras de competências integração das Escolas Agrotécnicas Federais de
profissionais. Catu, de Guanambi(Antonio José Teixeira), de Santa
§ 3° Os Institutos Federais terão autonomia Inês e de Senhor do Bonfim;
para criar e extinguir cursos, nos limites de sua área VII - Instituto Federal de Brasília, mediante
de atuaçãoterritorial, bem como para registrar transformação da Escola Técnica Federal de Brasília;
diplomas dos cursos por eles oferecidos, mediante
VIII - Instituto Federal do Ceará, mediante
autorização do seu ConselhoSuperior, aplicando-se,
integração do Centro Federal de Educação
90
Tecnológica do Ceará e dasEscolas Agrotécnicas Agrotécnicas Federais de Barreiros, de Belo Jardim e
Federais de Crato e de Iguatu; de Vitória de Santo Antão;
IX - Instituto Federal do Espírito Santo, XXIII - Instituto Federal do Sertão
mediante integração do Centro Federal de Educação Pernambucano, mediante transformação do Centro
Tecnológica doEspírito Santo e das Escolas Federal de EducaçãoTecnológica de Petrolina;
Agrotécnicas Federais de Alegre, de Colatina e de XXIV - Instituto Federal do Piauí, mediante
Santa Teresa; transformação do Centro Federal de Educação
X - Instituto Federal de Goiás, mediante Tecnológica do Piauí;
transformação do Centro Federal de Educação XXV - Instituto Federal do Paraná, mediante
Tecnológica de Goiás; transformação da Escola Técnica da Universidade
XI - Instituto Federal Goiano, mediante Federal do Paraná;
integração dos Centros Federais de Educação XXVI - Instituto Federal do Rio de Janeiro,
Tecnológica de Rio Verde ede Urutaí, e da Escola mediante transformação do Centro Federal de
Agrotécnica Federal de Ceres; Educação Tecnológica deQuímica de Nilópolis;
XII - Instituto Federal do Maranhão, XXVII - Instituto Federal Fluminense,
mediante integração do Centro Federal de Educação mediante transformação do Centro Federal de
Tecnológica do Maranhãoe das Escolas Agrotécnicas Educação Tecnológica deCampos;
Federais de Codó, de São Luís e de São Raimundo
XXVIII - Instituto Federal do Rio Grande do
das Mangabeiras;
Norte, mediante transformação do Centro Federal de
XIII - Instituto Federal de Minas Gerais, EducaçãoTecnológica do Rio Grande do Norte;
mediante integração dos Centros Federais de
XXIX - Instituto Federal do Rio Grande do
Educação Tecnológica deOuro Preto e de Bambuí, e
Sul, mediante integração do Centro Federal de
da Escola Agrotécnica Federal de São João
Educação Tecnológica deBento Gonçalves, da Escola
Evangelista;
Técnica Federal de Canoas e da Escola Agrotécnica
XIV - Instituto Federal do Norte de Minas Federal de Sertão;
Gerais, mediante integração do Centro Federal de
XXX - Instituto Federal Farroupilha, mediante
Educação Tecnológicade Januária e da Escola
integração do Centro Federal de Educação
Agrotécnica Federal de Salinas;
Tecnológica de SãoVicente do Sul e da Escola
XV - Instituto Federal do Sudeste de Minas Agrotécnica Federal de Alegrete;
Gerais, mediante integração do Centro Federal de
XXXI - Instituto Federal Sul-rio-grandense,
EducaçãoTecnológica de Rio Pomba e da Escola
mediante transformação do Centro Federal de
Agrotécnica Federal de Barbacena;
Educação Tecnológica dePelotas;
XVI - Instituto Federal do Sul de Minas
XXXII - Instituto Federal de Rondônia,
Gerais, mediante integração das Escolas Agrotécnicas
mediante integração da Escola Técnica Federal de
Federais deInconfidentes, de Machado e de
Rondônia e da EscolaAgrotécnica Federal de
Muzambinho;
Colorado do Oeste;
XVII - Instituto Federal do Triângulo Mineiro,
XXXIII - Instituto Federal de Roraima,
mediante integração do Centro Federal de Educação
Tecnológica deUberaba e da Escola Agrotécnica
Educação Tecnológica deRoraima;
Federal de Uberlândia;
XXXIV - Instituto Federal de Santa Catarina,
XVIII - Instituto Federal de Mato Grosso,
mediante integração dos Centros Federais de
Educação Tecnológicade Santa Catarina;
Educação Tecnológica deMato Grosso e de Cuiabá, e
da Escola Agrotécnica Federal de Cáceres; XXXV - Instituto Federal Catarinense,
mediante integração das Escolas Agrotécnicas
XIX - Instituto Federal de Mato Grosso do
Federais de Concórdia, deRio do Sul e de Sombrio;
Sul, mediante integração da Escola Técnica Federal
de Mato Grosso doSul e da Escola Agrotécnica XXXVI - Instituto Federal de São Paulo,
Federal de Nova Andradina; mediante transformação do Centro Federal de
Educação Tecnológica deSão Paulo;
XX - Instituto Federal do Pará, mediante
integração do Centro Federal de Educação XXXVII - Instituto Federal de Sergipe,
Tecnológica do Pará e dasEscolas Agrotécnicas mediante integração do Centro Federal de Educação
Federais de Castanhal e de Marabá; Tecnológica de Sergipee da Escola Agrotécnica
Federal de São Cristóvão; e
XXI - Instituto Federal da Paraíba, mediante
integração do Centro Federal de Educação XXXVIII - Instituto Federal do Tocantins,
Tecnológica da Paraíba eda Escola Agrotécnica mediante integração da Escola Técnica Federal de
Federal de Sousa; Palmas e da EscolaAgrotécnica Federal de
Araguatins.
XXII - Instituto Federal de Pernambuco,
mediante integração do Centro Federal de Educação
Tecnológica dePernambuco e das Escolas
91
§ 1° As localidades onde serão constituídas arranjos produtivos, sociais eculturais locais,
as reitorias dos Institutos Federais constam do Anexo identificados com base no mapeamento das
I desta Lei. potencialidades de desenvolvimento socioeconômico
§ 2° A unidade de ensino que compõe a ecultural no âmbito de atuação do Instituto Federal;
estrutura organizacional de instituição transformada V - constituir-se em centro de excelência na
ou integrada emInstituto Federal passa de forma oferta do ensino de ciências, em geral, e de ciências
automática, independentemente de qualquer aplicadas, emparticular, estimulando o
formalidade, à condição de campus danova desenvolvimento de espírito crítico, voltado à
instituição. investigação empírica;
VI - qualificar-se como centro de referência
§ 3° A relação de Escolas Técnicas
no apoio à oferta do ensino de ciências nas
Vinculadas a Universidades Federais que passam a
instituições públicas deensino, oferecendo
integrar os InstitutosFederais consta do Anexo II
capacitação técnica e atualização pedagógica aos
desta Lei.
docentes das redes públicas de ensino;
§ 4° As Escolas Técnicas Vinculadas às VII - desenvolver programas de extensão e
Universidades Federais não mencionadas na de divulgação científica e tecnológica;
composição dos InstitutosFederais, conforme relação VIII - realizar e estimular a pesquisa
constante do Anexo III desta Lei, poderão, mediante aplicada, a produção cultural, o empreendedorismo,
aprovação do Conselho Superior de suarespectiva o cooperativismo e odesenvolvimento científico e
universidade federal, propor ao Ministério da tecnológico;
Educação a adesão ao Instituto Federal que esteja IX - promover a produção, o
constituído namesma base territorial. desenvolvimento e a transferência de tecnologias
§ 5° A relação dos campi que integrarão sociais, notadamente as voltadas àpreservação do
cada um dos Institutos Federais criados nos termos meio ambiente.
desta Lei seráestabelecida em ato do Ministro de
Estado da Educação. Seção III
§ 6° Os Institutos Federais poderão Dos Objetivos dos Institutos Federais
conceder, nos termos de regulamentação a ser
editada por órgão técnicocompetente do Ministério Art. 7° Observadas as finalidades e
da Educação, bolsas de pesquisa, de características definidas no art. 6o desta Lei, são
desenvolvimento, de inovação e de intercâmbio objetivos dos InstitutosFederais:
aalunos, a docentes, a ocupantes de cargo público I - ministrar educação profissional técnica de
efetivo, a detentores de função ou de emprego nível médio, prioritariamente na forma de cursos
público e a pesquisadores externos ou de empresas integrados, para osconcluintes do ensino
efetivamente envolvidos nessas atividades. (Redação fundamental e para o público da educação de jovens
dada pela Lei nº14.695, de 2023) e adultos;
II - ministrar cursos de formação inicial e
Seção II continuada de trabalhadores, objetivando a
Das Finalidades e Características dos capacitação, oaperfeiçoamento, a especialização e a
Institutos Federais atualização de profissionais, em todos os níveis de
escolaridade, nas áreas daeducação profissional e
Art. 6° Os Institutos Federais têm por tecnológica;
finalidades e características: III - realizar pesquisas aplicadas,
estimulando o desenvolvimento de soluções técnicas
I - ofertar educação profissional e
e tecnológicas, estendendoseus benefícios à
tecnológica, em todos os seus níveis e modalidades,
comunidade;
formando e qualificandocidadãos com vistas na
IV - desenvolver atividades de extensão de
atuação profissional nos diversos setores da
acordo com os princípios e finalidades da educação
economia, com ênfase no
profissional etecnológica, em articulação com o
desenvolvimentosocioeconômico local, regional e
mundo do trabalho e os segmentos sociais, e com
nacional;
ênfase na produção,desenvolvimento e difusão de
II - desenvolver a educação profissional e conhecimentos científicos e tecnológicos;
tecnológica como processo educativo e investigativo V - estimular e apoiar processos educativos
de geração eadaptação de soluções técnicas e que levem à geração de trabalho e renda e à
tecnológicas às demandas sociais e peculiaridades emancipação do cidadãona perspectiva do
regionais; desenvolvimento socioeconômico local e regional; e
III - promover a integração e a verticalização VI - ministrar em nível de educação superior:
da educação básica à educação profissional e a) cursos superiores de tecnologia visando à
educação superior,otimizando a infra-estrutura física, formação de profissionais para os diferentes setores
os quadros de pessoal e os recursos de gestão; da economia;
IV - orientar sua oferta formativa em b) cursos de licenciatura, bem como
benefício da consolidação e fortalecimento dos programas especiais de formação pedagógica, com
92
vistas na formação deprofessores para a educação Federal, assegurando-se a representação paritária
básica, sobretudo nas áreas de ciências e dos segmentos quecompõem a comunidade
matemática, e para a educação profissional; acadêmica.
c) cursos de bacharelado e engenharia, § 4° O estatuto do Instituto Federal disporá
visando à formação de profissionais para os sobre a estruturação, as competências e as normas
diferentes setores daeconomia e áreas do de funcionamentodo Colégio de Dirigentes e do
conhecimento; Conselho Superior.
d) cursos de pós-graduação lato sensu de Art. 11. Os Institutos Federais terão como
aperfeiçoamento e especialização, visando à órgão executivo a reitoria, composta por 1 (um)
formação de especialistasnas diferentes áreas do Reitor e 5 (cinco) Pró-Reitores. (Regulamento)
conhecimento; e § 1° Poderão ser nomeados Pró-Reitores os
e) cursos de pós-graduação stricto sensu de servidores ocupantes de cargo efetivo da Carreira
mestrado e doutorado, que contribuam para docente ou decargo efetivo com nível superior da
promover oestabelecimento de bases sólidas em Carreira dos técnico-administrativos do Plano de
educação, ciência e tecnologia, com vistas no Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
processo de geração e inovaçãotecnológica. Educação, desde que possuam o mínimo de 5 (cinco)
Art. 8° No desenvolvimento da sua ação anos de efetivo exercício em instituição federalde
acadêmica, o Instituto Federal, em cada exercício, educação profissional e tecnológica. (Redação dada
deverá garantir omínimo de 50% (cinqüenta por pela Lei nº 12.772, de 2012)
cento) de suas vagas para atender aos objetivos § 2° A reitoria, como órgão de administração
definidos no inciso I do caput do art. 7° desta Lei, e central, poderá ser instalada em espaço físico distinto
o mínimo de 20% (vinte por cento) de suas vagas de qualquerdos campi que integram o Instituto
para atender ao previsto na alínea b do inciso VI do Federal, desde que previsto em seu estatuto e
caputdo citado art. 7. aprovado pelo Ministério da Educação.
§ 1° O cumprimento dos percentuais Art. 12. Os Reitores serão nomeados pelo
referidos no caput deverá observar o conceito de Presidente da República, para mandato de 4 (quatro)
aluno-equivalente,conforme regulamentação a ser anos, permitidauma recondução, após processo de
expedida pelo Ministério da Educação. consulta à comunidade escolar do respectivo
§ 2° Nas regiões em que as demandas Instituto Federal, atribuindo-se o pesode 1/3 (um
sociais pela formação em nível superior justificarem, terço) para a manifestação do corpo docente, de 1/3
o Conselho Superiordo Instituto Federal poderá, com (um terço) para a manifestação dos servidores
anuência do Ministério da Educação, autorizar o técnico-administrativos e de 1/3 (um terço) para a
ajuste da oferta desse nível de ensino,sem prejuízo manifestação do corpo discente. (Regulamento)
do índice definido no caput deste artigo, para § 1° Poderão candidatar-se ao cargo de
atender aos objetivos definidos no inciso I do caput Reitor os docentes pertencentes ao Quadro de
do art. 7° desta Lei. Pessoal Ativo Permanentede qualquer dos campi que
integram o Instituto Federal, desde que possuam o
Seção IV mínimo de 5 (cinco) anos de efetivoexercício em
Da Estrutura Organizacional dos Institutos instituição federal de educação profissional e
Federais tecnológica e que atendam a, pelo menos, um dos
seguintesrequisitos:
Art. 9° Cada Instituto Federal é organizado I - possuir o título de doutor; ou
em estrutura multicampi, com proposta orçamentária II - estar posicionado nas Classes DIV ou DV
anual identificadapara cada campus e a reitoria, da Carreira do Magistério do Ensino Básico, Técnico e
exceto no que diz respeito a pessoal, encargos Tecnológico,ou na Classe de Professor Associado da
sociais e benefícios aos servidores. Carreira do Magistério Superior.
Art. 10. A administração dos Institutos § 2° O mandato de Reitor extingue-se pelo
Federais terá como órgãos superiores o Colégio de decurso do prazo ou, antes desse prazo, pela
Dirigentes e o ConselhoSuperior. aposentadoria, voluntáriaou compulsória, pela
§ 1° As presidências do Colégio de Dirigentes renúncia e pela destituição ou vacância do cargo.
e do Conselho Superior serão exercidas pelo Reitor § 3° Os Pró-Reitores são nomeados pelo
do InstitutoFederal. Reitor do Instituto Federal, nos termos da legislação
§ 2° O Colégio de Dirigentes, de caráter aplicável ànomeação de cargos de direção.
consultivo, será composto pelo Reitor, pelos Pró- Art. 13. Os campi serão dirigidos por
Reitores e pelo Diretor-Geral de cada um dos campi Diretores-Gerais, nomeados pelo Reitor para
que integram o Instituto Federal. mandato de 4 (quatro) anos,permitida uma
§ 3° O Conselho Superior, de caráter recondução, após processo de consulta à
consultivo e deliberativo, será composto por comunidade do respectivo campus, atribuindo-se o
representantes dos docentes,dos estudantes, dos peso de 1/3(um terço) para a manifestação do corpo
servidores técnico-administrativos, dos egressos da docente, de 1/3 (um terço) para a manifestação dos
instituição, da sociedade civil, do Ministério servidores técnico-administrativos e de 1/3 (um
daEducação e do Colégio de Dirigentes do Instituto
93
terço) para a manifestação do corpo discente. pro tempore, o cargo de Diretor-Geral do respectivo
(Regulamento) campus.
§ 1° Poderão candidatar-se ao cargo de § 2° Nos campi em processo de implantação,
Diretor-Geral do campus os servidores ocupantes de os cargos de Diretor-Geral serão providos em caráter
cargo efetivo dacarreira docente ou de cargo efetivo pro tempore,por nomeação do Reitor do Instituto
de nível superior da carreira dos técnico- Federal, até que seja possível identificar candidatos
administrativos do Plano de Carreira dosCargos que atendam aos requisitosprevistos no § 1o do art.
Técnico-Administrativos em Educação, desde que 13 desta Lei.
possuam o mínimo de 5 (cinco) anos de efetivo § 3° O Diretor-Geral nomeado para o cargo
exercício eminstituição federal de educação de Reitor Pro-Tempore do Instituto Federal, ou de
profissional e tecnológica e que se enquadrem em Diretor-Geral Pro-Tempore do Campus, não poderá
pelo menos uma das seguintessituações: candidatar-se a um novo mandato, desde que já se
I - preencher os requisitos exigidos para a encontre no exercício do segundomandato, em
candidatura ao cargo de Reitor do Instituto Federal; observância ao limite máximo de investidura
II - possuir o mínimo de 2 (dois) anos de permitida, que são de 2 (dois) mandatos
exercício em cargo ou função de gestão na consecutivos.
instituição; ou Art. 15. A criação de novas instituições
III - ter concluído, com aproveitamento, federais de educação profissional e tecnológica, bem
curso de formação para o exercício de cargo ou como a expansão dasinstituições já existentes, levará
função de gestão eminstituições da administração em conta o modelo de Instituto Federal, observando
pública. ainda os parâmetros e as normasdefinidas pelo
§ 2° O Ministério da Educação expedirá Ministério da Educação.
normas complementares dispondo sobre o Art. 16. Ficam redistribuídos para os
reconhecimento, a validação ea oferta regular dos Institutos Federais criados nos termos desta Lei
cursos de que trata o inciso III do § 1o deste artigo. todos os cargos e funções,ocupados e vagos,
pertencentes aos quadros de pessoal das respectivas
CAPÍTULO II-A instituições que os integram.
(Incluído pela Lei nº 12.677, de 2012) § 1° Todos os servidores e funcionários serão
DO COLÉGIO PEDRO II mantidos em sua lotação atual, exceto aqueles que
foremdesignados pela administração superior de
Art. 13-A. O Colégio Pedro II terá a mesma cada Instituto Federal para integrar o quadro de
estrutura e organização dos Institutos Federais de pessoal da Reitoria.
Educação,Ciência e Tecnologia. (Incluído pela Lei nº § 2° A mudança de lotação de servidores
12.677, de 2012) entre diferentes campi de um mesmo Instituto
Art. 13-B. As unidades escolares que Federal deverá observar oinstituto da remoção, nos
atualmente compõem a estrutura organizacional do termos do art. 36 da Lei no 8.112, de 11 de
Colégio Pedro IIpassam de forma automática, dezembro de 1990.
independentemente de qualquer formalidade, à Art. 17. O patrimônio de cada um dos novos
condição de campi dainstituição. (Incluído pela Lei nº Institutos Federais será constituído:
12.677, de 2012) I - pelos bens e direitos que compõem o
Parágrafo único. A criação de novos campi patrimônio de cada uma das instituições que o
fica condicionada à expedição de autorização integram, os quais ficamautomaticamente
específica doMinistério da Educação. (Incluído pela transferidos, sem reservas ou condições, ao novo
Lei nº 12.677, de 2012) ente;
II - pelos bens e direitos que vier a adquirir;
CAPÍTULO III III - pelas doações ou legados que receber; e
DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS IV - por incorporações que resultem de
serviços por ele realizado.
Art. 14. O Diretor-Geral de instituição Parágrafo único. Os bens e direitos do
transformada ou integrada em Instituto Federal Instituto Federal serão utilizados ou aplicados,
nomeado para o cargo deReitor da nova instituição exclusivamente, para aconsecução de seus objetivos,
exercerá esse cargo até o final de seu mandato em não podendo ser alienados a não ser nos casos e
curso e em caráter pro tempore, com aincumbência condições permitidos em lei.
de promover, no prazo máximo de 180 (cento e Art. 18. Os Centros Federais de Educação
oitenta) dias, a elaboração e encaminhamento ao Tecnológica Celso Suckow da Fonseca CEFET-RJ e de
Ministérioda Educação da proposta de estatuto e de Minas Gerais -CEFET-MG, não inseridos no
plano de desenvolvimento institucional do Instituto reordenamento de que trata o art. 5o desta Lei,
Federal, assegurada aparticipação da comunidade permanecem como entidades autárquicasvinculadas
acadêmica na construção dos referidos instrumentos. ao Ministério da Educação, configurando-se como
§ 1° Os Diretores-Gerais das instituições instituições de ensino superior
transformadas em campus de Instituto Federal pluricurriculares,especializadas na oferta de educação
exercerão, até o final deseu mandato e em caráter tecnológica nos diferentes níveis e modalidades de
94
ensino, caracterizando-se pelaatuação prioritária na ainstituições federais de ensino superior, nos termos
área tecnológica, na forma da legislação. de ato do Ministro de Estado daEducação, os
Art. 19. Os arts. 1o, 2o, 4o e 5o da Lei no seguintes cargos:
11.740, de 16 de julho de 2008, passam a vigorar .................................................................... ” (NR)
com as seguintesalterações: “Art. 5° Ficam criados, no âmbito do
“Art. 1° Ficam criados, no âmbito do Ministério da Educação, para alocação a
Ministério da Educação, para redistribuição instituiçõesfederais de ensino superior, nos termos
ainstituições federais de educação profissional e de ato do Ministro de Estado da Educação,
tecnológica: osseguintes Cargos de Direção - CD e Funções
.................................................................... ” (NR) Gratificadas - FG:
“Art. 2° Ficam criados, no âmbito do .................................................................... ” (NR)
Ministério da Educação, para alocação a Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de
instituiçõesfederais de educação profissional e sua publicação.
tecnológica, os seguintes cargos em comissão e Brasília, 29 de dezembro de 2008; 187° da
asseguintes funções gratificadas: Independência e 120° da República.
I - 38 (trinta e oito) cargos de direção - CD-
1; LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
.............................................................................. Fernando HaddadPaulo Bernardo Silva
IV - 508 (quinhentos e oito) cargos de
direção - CD-4; Este texto não substitui o publicado no DOU de
.............................................................................. 30.12.2008
VI - 2.139 (duas mil, cento e trinta e nove) Funções
Gratificadas - FG-2.
.................................................................... ” (NR)
“Art. 4° Ficam criados, no âmbito do
Ministério da Educação, para redistribuição
ANEXO I
Localidades onde serão constituídas as Reitorias dos novos Institutos Federais

Instituição Sede da Reitoria
Instituto Federal do Acre Rio Branco
Instituto Federal de Alagoas Maceió
Instituto Federal do Amapá Macapá
Instituto Federal do Amazonas Manaus
Instituto Federal da Bahia Salvador
Instituto Federal Baiano Salvador
Instituto Federal de Brasília Brasília
Instituto Federal do Ceará Fortaleza
Instituto Federal do Espírito Santo Vitória
Instituto Federal de Goiás Goiânia
Instituto Federal Goiano Goiânia
Instituto Federal do Maranhão São Luís
Instituto Federal de Minas Gerais Belo Horizonte
Instituto Federal do Norte de Minas Gerais Montes Claros
Instituto Federal do Sudeste de Minas Gerais Juiz de Fora
Instituto Federal do Sul de Minas Gerais Pouso Alegre
Instituto Federal do Triângulo Mineiro Uberaba
Instituto Federal de Mato Grosso Cuiabá
Instituto Federal de Mato Grosso do Sul Campo Grande
Instituto Federal do Pará Belém
Instituto Federal da Paraíba João Pessoa
Instituto Federal de Pernambuco Recife
Instituto Federal do Sertão Pernambucano Petrolina
Instituto Federal do Piauí Teresina
Instituto Federal do Paraná Curitiba
Instituto Federal do Rio de Janeiro Rio de Janeiro
Instituto Federal Fluminense Campos dos Goytacazes
Instituto Federal do Rio Grande do Norte Natal
Instituto Federal do Rio Grande do Sul Bento Gonçalves
Instituto Federal Farroupilha Santa Maria
95
Instituto Federal Sul-rio-grandense Pelotas
Instituto Federal de Rondônia Porto Velho
Instituto Federal de Roraima Boa Vista
Instituto Federal de Santa Catarina Florianópolis
Instituto Federal Catarinense Blumenau
Instituto Federal de São Paulo São Paulo
Instituto Federal de Sergipe Aracaju
Instituto Federal do Tocantins Palmas
ANEXO II
Escolas Técnicas Vinculadas que passam a integrar os Institutos Federais

Escola Técnica Vinculada Instituto Federal
Colégio Técnico Universitário – UFJF Instituto Federal do Sudeste de Minas Gerais
Colégio Agrícola Nilo Peçanha – UFF Instituto Federal do Rio de Janeiro
Colégio Técnico Agrícola Ildefonso Bastos Borges - UFF Instituto Federal Fluminense
Escola Técnica – UFPR Instituto Federal do Paraná
Escola Técnica – UFRGS Instituto Federal do Rio Grande do Sul
Colégio Técnico Industrial Prof. Mário Alquati – FURG Instituto Federal do Rio Grande do Sul
Colégio Agrícola de Camboriú – UFSC Instituto Federal Catarinense
Colégio Agrícola Senador Carlos Gomes – UFSC Instituto Federal Catarinense
ANEXO III
Escolas Técnicas Vinculadas às Universidades Federais

Escola Técnica Vinculada Universidade Federal
Escola Agrotécnica da Universidade Federal de Roraima - UFRR Universidade Federal de Roraima
Colégio Universitário da UFMA Universidade Federal do Maranhão
Escola Técnica de Artes da UFAL Universidade Federal de Alagoas
Colégio Técnico da UFMG Universidade Federal de Minas Gerais
Centro de Formação Especial em Saúde da UFTM Universidade Federal do Triângulo Mineiro
Escola Técnica de Saúde da UFU Universidade Federal de Uberlândia
Centro de Ensino e Desenvolvimento Agrário da UFV Universidade Federal de Viçosa
Escola de Música da UFP Universidade Federal do Pará
Escola de Teatro e Dança da UFP Universidade Federal do Pará
Colégio Agrícola Vidal de Negreiros da UFPB Universidade Federal da Paraíba
Escola Técnica de Saúde da UFPB Universidade Federal da Paraíba
Escola Técnica de Saúde de Cajazeiras da UFCG Universidade Federal de Campina Grande
Colégio Agrícola Dom Agostinho Ikas da UFRP Universidade Federal Rural de Pernambuco
Colégio Agrícola de Floriano da UFPI Universidade Federal do Piauí
Colégio Agrícola de Teresina da UFPI Universidade Federal do Piauí
Colégio Agrícola de Bom Jesus da UFPI Universidade Federal do Piauí
Colégio Técnico da UFRRJ Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
Escola Agrícola de Jundiaí da UFRN Universidade Federal do Rio Grande do Norte
Escola de Enfermagem de Natal da UFRN Universidade Federal do Rio Grande do Norte
Escola de Música da UFRN Universidade Federal do Rio Grande do Norte
Conjunto Agrotécnico Visconde da Graça da UFPEL Universidade Federal de Pelotas
Colégio Agrícola de Frederico Westphalen da UFSM Universidade Federal de Santa Maria
Colégio Politécnico da Universidade Federal de Santa Maria Universidade Federal de Santa Maria
Colégio Técnico Industrial da Universidade Federal de Santa Maria Universidade Federal de Santa Maria
........................................................................................................................................................................
LEI Nº 13.709 - LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE Secretaria-Geral

DADOS - LGPD Subchefia para Assuntos Jurídicos
Presidência da República LEI Nº 13.709, DE 14 DE AGOSTO DE 2018

95
§ 1º Consideram-se coletados no território
Lei Geral de Proteção de nacional os dados pessoais cujo titular nele se
Mensagem de veto Dados Pessoais(LGPD). encontre no momento dacoleta.
(Redação dada pela Lei § 2º Excetua-se do disposto no inciso I deste
Vigência nº 13.853, de 2019) artigo o tratamento de dados previsto no inciso IV do
Vigência caput do art. 4ºdesta Lei.
Art. 4º Esta Lei não se aplica ao tratamento
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço de dados pessoais:
saber que o Congresso Nacional decreta e eu
I - realizado por pessoa natural para fins
sanciono a seguinte Lei:
exclusivamente particulares e não econômicos;
II - realizado para fins exclusivamente:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES a) jornalístico e artísticos; ou
b) acadêmicos, aplicando-se a esta hipótese
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre o tratamento de os arts. 7º e 11 desta Lei;
dados pessoais, inclusive nos meios digitais, por III - realizado para fins exclusivos de:
pessoa natural oupor pessoa jurídica de direito a) segurança pública;
público ou privado, com o objetivo de proteger os
b) defesa nacional;
direitos fundamentais de liberdade e deprivacidade e
o livre desenvolvimento da personalidade da pessoa c) segurança do Estado; ou
natural. d) atividades de investigação e repressão de
Parágrafo único. As normas gerais contidas infrações penais; ou
nesta Lei são de interesse nacional e devem ser IV - provenientes de fora do território
observadas pelaUnião, Estados, Distrito Federal e nacional e que não sejam objeto de comunicação,
Municípios. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019) uso compartilhado dedados com agentes de
Vigência tratamento brasileiros ou objeto de transferência
Art. 2º A disciplina da proteção de dados internacional de dados com outro país que não ode
pessoais tem como fundamentos: proveniência, desde que o país de proveniência
proporcione grau de proteção de dados pessoais
I - o respeito à privacidade;
adequado aoprevisto nesta Lei.
II - a autodeterminação informativa;
§ 1º O tratamento de dados pessoais
III - a liberdade de expressão, de previsto no inciso III será regido por legislação
informação, de comunicação e de opinião; específica, que deverá prevermedidas proporcionais e
IV - a inviolabilidade da intimidade, da honra estritamente necessárias ao atendimento do
e da imagem; interesse público, observados o devido processolegal,
V - o desenvolvimento econômico e os princípios gerais de proteção e os direitos do
tecnológico e a inovação; titular previstos nesta Lei.
VI - a livre iniciativa, a livre concorrência e a § 2º É vedado o tratamento dos dados a que
defesa do consumidor; e se refere o inciso III do caput deste artigo por
pessoa de direitoprivado, exceto em procedimentos
VII - os direitos humanos, o livre
sob tutela de pessoa jurídica de direito público, que
desenvolvimento da personalidade, a dignidade e o
serão objeto de informe específicoà autoridade
exercício da cidadania pelaspessoas naturais.
nacional e que deverão observar a limitação imposta
Art. 3º Esta Lei aplica-se a qualquer no § 4º deste artigo.
operação de tratamento realizada por pessoa natural
§ 3º A autoridade nacional emitirá opiniões
ou por pessoa jurídicade direito público ou privado,
técnicas ou recomendações referentes às exceções
independentemente do meio, do país de sua sede ou
previstas no incisoIII do caput deste artigo e deverá
do país onde estejam localizados osdados, desde
solicitar aos responsáveis relatórios de impacto à
que:
proteção de dados pessoais.
I - a operação de tratamento seja realizada
§ 4º Em nenhum caso a totalidade dos dados
no território nacional;
pessoais de banco de dados de que trata o inciso III
II - a atividade de tratamento tenha por do caputdeste artigo poderá ser tratada por pessoa
objetivo a oferta ou o fornecimento de bens ou de direito privado, salvo por aquela que possua
serviços ou o tratamentode dados de indivíduos capital integralmenteconstituído pelo poder público.
localizados no território nacional; ou (Redação dada (Redação dada pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
Art. 5º Para os fins desta Lei, considera-se:
III - os dados pessoais objeto do tratamento
I - dado pessoal: informação relacionada a
tenham sido coletados no território nacional.
pessoa natural identificada ou identificável;
97
II - dado pessoal sensível: dado pessoal interconexão de dadospessoais ou tratamento
sobre origem racial ou étnica, convicção religiosa, compartilhado de bancos de dados pessoais por
opinião política, filiaçãoa sindicato ou a organização órgãos e entidades públicos no cumprimento desuas
de caráter religioso, filosófico ou político, dado competências legais, ou entre esses e entes privados,
referente à saúde ou à vida sexual, dadogenético ou reciprocamente, com autorização específica, para
biométrico, quando vinculado a uma pessoa natural; uma oumais modalidades de tratamento permitidas
III - dado anonimizado: dado relativo a por esses entes públicos, ou entre entes privados;
titular que não possa ser identificado, considerando a XVII - relatório de impacto à proteção de
utilização de meiostécnicos razoáveis e disponíveis na dados pessoais: documentação do controlador que
ocasião de seu tratamento; contém a descriçãodos processos de tratamento de
IV - banco de dados: conjunto estruturado dados pessoais que podem gerar riscos às liberdades
de dados pessoais, estabelecido em um ou em vários civis e aos direitos fundamentais,bem como medidas,
locais, em suporteeletrônico ou físico; salvaguardas e mecanismos de mitigação de risco;
V - titular: pessoa natural a quem se referem XVIII - órgão de pesquisa: órgão ou entidade
os dados pessoais que são objeto de tratamento; da administração pública direta ou indireta ou pessoa
jurídica dedireito privado sem fins lucrativos
VI - controlador: pessoa natural ou jurídica,
legalmente constituída sob as leis brasileiras, com
de direito público ou privado, a quem competem as
sede e foro no País, que incluaem sua missão
decisões referentesao tratamento de dados pessoais;
institucional ou em seu objetivo social ou estatutário
VII - operador: pessoa natural ou jurídica, de a pesquisa básica ou aplicada de caráterhistórico,
direito público ou privado, que realiza o tratamento científico, tecnológico ou estatístico; e (Redação dada
de dados pessoaisem nome do controlador; pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
VIII - encarregado: pessoa indicada pelo XIX - autoridade nacional: órgão da
controlador e operador para atuar como canal de administração pública responsável por zelar,
comunicação entre ocontrolador, os titulares dos implementar e fiscalizar ocumprimento desta Lei em
dados e a Autoridade Nacional de Proteção de Dados todo o território nacional. (Redação dada pela Lei nº
(ANPD); (Redação dadapela Lei nº 13.853, de 2019) 13.853, de 2019) Vigência
Vigência
Art. 6º As atividades de tratamento de dados
IX - agentes de tratamento: o controlador e pessoais deverão observar a boa-fé e os seguintes
o operador; princípios:
X - tratamento: toda operação realizada com I - finalidade: realização do tratamento para
dados pessoais, como as que se referem a coleta, propósitos legítimos, específicos, explícitos e
produção,recepção, classificação, utilização, acesso, informados ao titular,sem possibilidade de
reprodução, transmissão, distribuição, tratamento posterior de forma incompatível com
processamento, arquivamento,armazenamento, essas finalidades;
eliminação, avaliação ou controle da informação,
II - adequação: compatibilidade do
modificação, comunicação, transferência, difusão
tratamento com as finalidades informadas ao titular,
ouextração;
de acordo com o contextodo tratamento;
XI - anonimização: utilização de meios
III - necessidade: limitação do tratamento ao
técnicos razoáveis e disponíveis no momento do
mínimo necessário para a realização de suas
tratamento, por meio dosquais um dado perde a
finalidades, comabrangência dos dados pertinentes,
possibilidade de associação, direta ou indireta, a um
proporcionais e não excessivos em relação às
indivíduo;
finalidades do tratamento de dados;
XII - consentimento: manifestação livre,
IV - livre acesso: garantia, aos titulares, de
informada e inequívoca pela qual o titular concorda
consulta facilitada e gratuita sobre a forma e a
com o tratamento deseus dados pessoais para uma
duração do tratamento,bem como sobre a
finalidade determinada;
integralidade de seus dados pessoais;
XIII - bloqueio: suspensão temporária de
V - qualidade dos dados: garantia, aos
qualquer operação de tratamento, mediante guarda
titulares, de exatidão, clareza, relevância e
do dado pessoal oudo banco de dados;
atualização dos dados, deacordo com a necessidade
XIV - eliminação: exclusão de dado ou de e para o cumprimento da finalidade de seu
conjunto de dados armazenados em banco de tratamento;
dados,independentemente do procedimento
VI - transparência: garantia, aos titulares, de
empregado;
informações claras, precisas e facilmente acessíveis
XV - transferência internacional de dados: sobre arealização do tratamento e os respectivos
transferência de dados pessoais para país estrangeiro agentes de tratamento, observados os segredos
ou organismointernacional do qual o país seja comercial e industrial;
membro;
VII - segurança: utilização de medidas
XVI - uso compartilhado de dados: técnicas e administrativas aptas a proteger os dados
comunicação, difusão, transferência internacional,
98
pessoais de acessosnão autorizados e de situações § 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
acidentais ou ilícitas de destruição, perda, alteração, 13.853, de 2019) Vigência
comunicação ou difusão; § 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
VIII - prevenção: adoção de medidas para 13.853, de 2019) Vigência
prevenir a ocorrência de danos em virtude do § 3º O tratamento de dados pessoais cujo
tratamento de dadospessoais; acesso é público deve considerar a finalidade, a boa-
IX - não discriminação: impossibilidade de fé e o interessepúblico que justificaram sua
realização do tratamento para fins discriminatórios disponibilização.
ilícitos ou abusivos; § 4º É dispensada a exigência do
X - responsabilização e prestação de contas: consentimento previsto no caput deste artigo para os
demonstração, pelo agente, da adoção de medidas dados tornadosmanifestamente públicos pelo titular,
eficazes ecapazes de comprovar a observância e o resguardados os direitos do titular e os princípios
cumprimento das normas de proteção de dados previstos nesta Lei.
pessoais e, inclusive, daeficácia dessas medidas. § 5º O controlador que obteve o
consentimento referido no inciso I do caput deste
CAPÍTULO II artigo que necessitar comunicarou compartilhar
DO TRATAMENTO DE DADOS PESSOAIS dados pessoais com outros controladores deverá
Seção I obter consentimento específico do titular para esse
Dos Requisitos para o Tratamento de Dados fim,ressalvadas as hipóteses de dispensa do
Pessoais consentimento previstas nesta Lei.
§ 6º A eventual dispensa da exigência do
Art. 7º O tratamento de dados pessoais
consentimento não desobriga os agentes de
somente poderá ser realizado nas seguintes
tratamento das demaisobrigações previstas nesta Lei,
hipóteses:
especialmente da observância dos princípios gerais e
I - mediante o fornecimento de da garantia dos direitos do titular.
consentimento pelo titular;
§ 7º O tratamento posterior dos dados
II - para o cumprimento de obrigação legal pessoais a que se referem os §§ 3º e 4º deste artigo
ou regulatória pelo controlador; poderá ser realizadopara novas finalidades, desde
III - pela administração pública, para o que observados os propósitos legítimos e específicos
tratamento e uso compartilhado de dados para o novo tratamento e apreservação dos direitos
necessários à execução depolíticas públicas previstas do titular, assim como os fundamentos e os
em leis e regulamentos ou respaldadas em contratos, princípios previstos nesta Lei. (Incluído pelaLei nº
convênios ou instrumentos congêneres,observadas 13.853, de 2019) Vigência
as disposições do Capítulo IV desta Lei; Art. 8º O consentimento previsto no inciso I
IV - para a realização de estudos por órgão do art. 7º desta Lei deverá ser fornecido por escrito
de pesquisa, garantida, sempre que possível, a ou por outro meioque demonstre a manifestação de
anonimização dosdados pessoais; vontade do titular.
V - quando necessário para a execução de § 1º Caso o consentimento seja fornecido
contrato ou de procedimentos preliminares por escrito, esse deverá constar de cláusula
relacionados a contrato doqual seja parte o titular, a destacada das demaiscláusulas contratuais.
pedido do titular dos dados; § 2º Cabe ao controlador o ônus da prova de
VI - para o exercício regular de direitos em que o consentimento foi obtido em conformidade
processo judicial, administrativo ou arbitral, esse com o dispostonesta Lei.
último nos termos daLei nº 9.307, de 23 de setembro § 3º É vedado o tratamento de dados
de 1996 (Lei de Arbitragem) ; pessoais mediante vício de consentimento.
VII - para a proteção da vida ou da § 4º O consentimento deverá referir-se a
incolumidade física do titular ou de terceiro; finalidades determinadas, e as autorizações genéricas
VIII - para a tutela da saúde, para o tratamentode dados pessoais serão nulas.
exclusivamente, em procedimento realizado por § 5º O consentimento pode ser revogado a
profissionais de saúde, serviçosde saúde ou qualquer momento mediante manifestação expressa
autoridade sanitária; (Redação dada pela Lei nº do titular, porprocedimento gratuito e facilitado,
13.853, de 2019) Vigência ratificados os tratamentos realizados sob amparo do
IX - quando necessário para atender aos consentimento anteriormentemanifestado enquanto
interesses legítimos do controlador ou de terceiro, não houver requerimento de eliminação, nos termos
exceto no caso deprevalecerem direitos e liberdades do inciso VI do caput do art. 18 desta Lei.
fundamentais do titular que exijam a proteção dos § 6º Em caso de alteração de informação
dados pessoais; ou referida nos incisos I, II, III ou V do art. 9º desta
X - para a proteção do crédito, inclusive Lei, o controlador deveráinformar ao titular, com
quanto ao disposto na legislação pertinente. destaque de forma específica do teor das alterações,
99
podendo o titular, nos casos em que o § 3º A autoridade nacional poderá solicitar ao
seuconsentimento é exigido, revogá-lo caso discorde controlador relatório de impacto à proteção de dados
da alteração. pessoais,quando o tratamento tiver como
Art. 9º O titular tem direito ao acesso fundamento seu interesse legítimo, observados os
facilitado às informações sobre o tratamento de seus segredos comercial e industrial.
dados, que deverão serdisponibilizadas de forma
clara, adequada e ostensiva acerca de, entre outras Seção II
características previstas emregulamentação para o Do Tratamento de Dados Pessoais Sensíveis
atendimento do princípio do livre acesso:
Art. 11. O tratamento de dados pessoais
I - finalidade específica do tratamento;
sensíveis somente poderá ocorrer nas seguintes
II - forma e duração do tratamento, hipóteses:
observados os segredos comercial e industrial;
I - quando o titular ou seu responsável legal
III - identificação do controlador; consentir, de forma específica e destacada, para
IV - informações de contato do controlador; finalidadesespecíficas;
V - informações acerca do uso compartilhado II - sem fornecimento de consentimento do
de dados pelo controlador e a finalidade; titular, nas hipóteses em que for indispensável para:
VI - responsabilidades dos agentes que a) cumprimento de obrigação legal ou
realizarão o tratamento; e regulatória pelo controlador;
VII - direitos do titular, com menção explícita b) tratamento compartilhado de dados
aos direitos contidos no art. 18 desta Lei. necessários à execução, pela administração pública,
§ 1º Na hipótese em que o consentimento é de políticas públicasprevistas em leis ou
requerido, esse será considerado nulo caso as regulamentos;
informações fornecidasao titular tenham conteúdo c) realização de estudos por órgão de
enganoso ou abusivo ou não tenham sido pesquisa, garantida, sempre que possível, a
apresentadas previamente com transparência, anonimização dos dadospessoais sensíveis;
deforma clara e inequívoca. d) exercício regular de direitos, inclusive em
§ 2º Na hipótese em que o consentimento é contrato e em processo judicial, administrativo e
requerido, se houver mudanças da finalidade para o arbitral, este últimonos termos da Lei nº 9.307, de 23
tratamento dedados pessoais não compatíveis com o de setembro de 1996 (Lei de Arbitragem) ;
consentimento original, o controlador deverá e) proteção da vida ou da incolumidade física
informar previamente o titular sobreas mudanças de do titular ou de terceiro;
finalidade, podendo o titular revogar o
f) tutela da saúde, exclusivamente, em
consentimento, caso discorde das alterações.
procedimento realizado por profissionais de saúde,
§ 3º Quando o tratamento de dados pessoais serviços de saúde ouautoridade sanitária; ou
for condição para o fornecimento de produto ou de (Redação dada pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
serviço ou para oexercício de direito, o titular será
g) garantia da prevenção à fraude e à
informado com destaque sobre esse fato e sobre os
segurança do titular, nos processos de identificação e
meios pelos quais poderá exerceros direitos do titular
autenticação decadastro em sistemas eletrônicos,
elencados no art. 18 desta Lei.
resguardados os direitos mencionados no art. 9º
Art. 10. O legítimo interesse do controlador desta Lei e exceto no caso deprevalecerem direitos e
somente poderá fundamentar tratamento de dados liberdades fundamentais do titular que exijam a
pessoais parafinalidades legítimas, consideradas a proteção dos dados pessoais.
partir de situações concretas, que incluem, mas não
§ 1º Aplica-se o disposto neste artigo a
se limitam a:
qualquer tratamento de dados pessoais que revele
I - apoio e promoção de atividades do dados pessoaissensíveis e que possa causar dano ao
controlador; e titular, ressalvado o disposto em legislação
II - proteção, em relação ao titular, do específica.
exercício regular de seus direitos ou prestação de § 2º Nos casos de aplicação do disposto nas
serviços que o beneficiem,respeitadas as legítimas alíneas “a” e “b” do inciso II do caput deste artigo
expectativas dele e os direitos e liberdades pelos órgãos epelas entidades públicas, será dada
fundamentais, nos termos desta Lei. publicidade à referida dispensa de consentimento,
§ 1º Quando o tratamento for baseado no nos termos do inciso I do caput doart. 23 desta Lei.
legítimo interesse do controlador, somente os dados § 3º A comunicação ou o uso compartilhado
pessoaisestritamente necessários para a finalidade de dados pessoais sensíveis entre controladores com
pretendida poderão ser tratados. objetivo deobter vantagem econômica poderá ser
§ 2º O controlador deverá adotar medidas objeto de vedação ou de regulamentação por parte
para garantir a transparência do tratamento de da autoridade nacional,ouvidos os órgãos setoriais do
dados baseado em seulegítimo interesse. Poder Público, no âmbito de suas competências.
100
§ 4º É vedada a comunicação ou o uso § 2º O órgão de pesquisa será o responsável
compartilhado entre controladores de dados pessoais pela segurança da informação prevista no caput
sensíveisreferentes à saúde com objetivo de obter deste artigo, nãopermitida, em circunstância alguma,
vantagem econômica, exceto nas hipóteses relativas a transferência dos dados a terceiro.
a prestação deserviços de saúde, de assistência § 3º O acesso aos dados de que trata este
farmacêutica e de assistência à saúde, desde que artigo será objeto de regulamentação por parte da
observado o § 5º deste artigo,incluídos os serviços autoridade nacionale das autoridades da área de
auxiliares de diagnose e terapia, em benefício dos saúde e sanitárias, no âmbito de suas competências.
interesses dos titulares de dados, e parapermitir:
§ 4º Para os efeitos deste artigo, a
(Redação dada pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
pseudonimização é o tratamento por meio do qual
I - a portabilidade de dados quando um dado perde apossibilidade de associação, direta
solicitada pelo titular; ou (Incluído pela Lei nº ou indireta, a um indivíduo, senão pelo uso de
13.853, de 2019) Vigência informação adicional mantidaseparadamente pelo
II - as transações financeiras e controlador em ambiente controlado e seguro.
administrativas resultantes do uso e da prestação dos
serviços de que trata esteparágrafo. (Incluído pela Seção III
Lei nº 13.853, de 2019) Vigência Do Tratamento de Dados Pessoais de Crianças
§ 5º É vedado às operadoras de planos e de Adolescentes
privados de assistência à saúde o tratamento de
dados de saúde para aprática de seleção de riscos na Art. 14. O tratamento de dados pessoais de
contratação de qualquer modalidade, assim como na crianças e de adolescentes deverá ser realizado em
contratação e exclusão debeneficiários. (Incluído pela seu melhorinteresse, nos termos deste artigo e da
Lei nº 13.853, de 2019) Vigência legislação pertinente.
Art. 12. Os dados anonimizados não serão § 1º O tratamento de dados pessoais de
considerados dados pessoais para os fins desta Lei, crianças deverá ser realizado com o consentimento
salvo quando oprocesso de anonimização ao qual específico e emdestaque dado por pelo menos um
foram submetidos for revertido, utilizando dos pais ou pelo responsável legal.
exclusivamente meios próprios, ou quando,com § 2º No tratamento de dados de que trata o
esforços razoáveis, puder ser revertido. § 1º deste artigo, os controladores deverão manter
§ 1º A determinação do que seja razoável pública ainformação sobre os tipos de dados
deve levar em consideração fatores objetivos, tais coletados, a forma de sua utilização e os
como custo e temponecessários para reverter o procedimentos para o exercício dos direitosa que se
processo de anonimização, de acordo com as refere o art. 18 desta Lei.
tecnologias disponíveis, e a utilizaçãoexclusiva de § 3º Poderão ser coletados dados pessoais
meios próprios. de crianças sem o consentimento a que se refere o §
§ 2º Poderão ser igualmente considerados 1º deste artigoquando a coleta for necessária para
como dados pessoais, para os fins desta Lei, aqueles contatar os pais ou o responsável legal, utilizados
utilizados paraformação do perfil comportamental de uma única vez e semarmazenamento, ou para sua
determinada pessoa natural, se identificada. proteção, e em nenhum caso poderão ser repassados
a terceiro sem o consentimento deque trata o § 1º
§ 3º A autoridade nacional poderá dispor
deste artigo.
sobre padrões e técnicas utilizados em processos de
anonimização erealizar verificações acerca de sua § 4º Os controladores não deverão
segurança, ouvido o Conselho Nacional de Proteção condicionar a participação dos titulares de que trata
de Dados Pessoais. o § 1º deste artigo emjogos, aplicações de internet
ou outras atividades ao fornecimento de informações
Art. 13. Na realização de estudos em saúde
pessoais além das estritamentenecessárias à
pública, os órgãos de pesquisa poderão ter acesso a
atividade.
bases de dadospessoais, que serão tratados
exclusivamente dentro do órgão e estritamente para § 5º O controlador deve realizar todos os
a finalidade de realização de estudos epesquisas e esforços razoáveis para verificar que o consentimento
mantidos em ambiente controlado e seguro, a que se refere o §1º deste artigo foi dado pelo
conforme práticas de segurança previstas em responsável pela criança, consideradas as tecnologias
regulamentoespecífico e que incluam, sempre que disponíveis.
possível, a anonimização ou pseudonimização dos § 6º As informações sobre o tratamento de
dados, bem como consideremos devidos padrões dados referidas neste artigo deverão ser fornecidas
éticos relacionados a estudos e pesquisas. de maneirasimples, clara e acessível, consideradas as
§ 1º A divulgação dos resultados ou de características físico-motoras, perceptivas, sensoriais,
qualquer excerto do estudo ou da pesquisa de que intelectuais e mentaisdo usuário, com uso de
trata o caput desteartigo em nenhuma hipótese recursos audiovisuais quando adequado, de forma a
poderá revelar dados pessoais. proporcionar a informação necessária aospais ou ao
101
responsável legal e adequada ao entendimento da comercial e industrial; (Redação dada pelaLei nº
criança. 13.853, de 2019) Vigência
VI - eliminação dos dados pessoais tratados
Seção IV com o consentimento do titular, exceto nas hipóteses
Do Término do Tratamento de Dados previstas no art.16 desta Lei;
VII - informação das entidades públicas e
Art. 15. O término do tratamento de dados
privadas com as quais o controlador realizou uso
pessoais ocorrerá nas seguintes hipóteses:
compartilhado dedados;
I - verificação de que a finalidade foi
VIII - informação sobre a possibilidade de
alcançada ou de que os dados deixaram de ser
não fornecer consentimento e sobre as
necessários ou pertinentes aoalcance da finalidade
consequências da negativa;
específica almejada;
IX - revogação do consentimento, nos termos
II - fim do período de tratamento;
do § 5º do art. 8º desta Lei.
III - comunicação do titular, inclusive no
§ 1º O titular dos dados pessoais tem o
exercício de seu direito de revogação do
direito de peticionar em relação aos seus dados
consentimento conforme dispostono § 5º do art. 8º
contra o controladorperante a autoridade nacional.
desta Lei, resguardado o interesse público; ou
§ 2º O titular pode opor-se a tratamento
IV - determinação da autoridade nacional,
realizado com fundamento em uma das hipóteses de
quando houver violação ao disposto nesta Lei.
dispensa deconsentimento, em caso de
Art. 16. Os dados pessoais serão eliminados descumprimento ao disposto nesta Lei.
após o término de seu tratamento, no âmbito e nos
§ 3º Os direitos previstos neste artigo serão
limites técnicosdas atividades, autorizada a
exercidos mediante requerimento expresso do titular
conservação para as seguintes finalidades:
ou derepresentante legalmente constituído, a agente
I - cumprimento de obrigação legal ou de tratamento.
regulatória pelo controlador;
§ 4º Em caso de impossibilidade de adoção
II - estudo por órgão de pesquisa, garantida, imediata da providência de que trata o § 3º deste
sempre que possível, a anonimização dos dados artigo, o controladorenviará ao titular resposta em
pessoais; que poderá:
III - transferência a terceiro, desde que I - comunicar que não é agente de
respeitados os requisitos de tratamento de dados tratamento dos dados e indicar, sempre que possível,
dispostos nesta Lei; ou o agente; ou
IV - uso exclusivo do controlador, vedado seu II - indicar as razões de fato ou de direito
acesso por terceiro, e desde que anonimizados os que impedem a adoção imediata da providência.
dados.
§ 5º O requerimento referido no § 3º deste
artigo será atendido sem custos para o titular, nos
CAPÍTULO III
prazos e nos termosprevistos em regulamento.
DOS DIREITOS DO TITULAR
§ 6º O responsável deverá informar, de
Art. 17. Toda pessoa natural tem assegurada maneira imediata, aos agentes de tratamento com os
a titularidade de seus dados pessoais e garantidos os quais tenharealizado uso compartilhado de dados a
direitosfundamentais de liberdade, de intimidade e correção, a eliminação, a anonimização ou o bloqueio
de privacidade, nos termos desta Lei. dos dados, para querepitam idêntico procedimento,
exceto nos casos em que esta comunicação seja
Art. 18. O titular dos dados pessoais tem
comprovadamente impossível ouimplique esforço
direito a obter do controlador, em relação aos dados
desproporcional. (Redação dada pela Lei nº 13.853,
do titular por eletratados, a qualquer momento e
de 2019) Vigência
mediante requisição:
§ 7º A portabilidade dos dados pessoais a
I - confirmação da existência de tratamento;
que se refere o inciso V do caput deste artigo não
II - acesso aos dados; inclui dados que játenham sido anonimizados pelo
III - correção de dados incompletos, inexatos controlador.
ou desatualizados; § 8º O direito a que se refere o § 1º deste
IV - anonimização, bloqueio ou eliminação de artigo também poderá ser exercido perante os
dados desnecessários, excessivos ou tratados em organismos de defesa doconsumidor.
desconformidadecom o disposto nesta Lei; Art. 19. A confirmação de existência ou o
V - portabilidade dos dados a outro acesso a dados pessoais serão providenciados,
fornecedor de serviço ou produto, mediante mediante requisição dotitular:
requisição expressa, de acordocom a regulamentação I - em formato simplificado, imediatamente;
da autoridade nacional, observados os segredos ou
102
II - por meio de declaração clara e completa, Seção I
que indique a origem dos dados, a inexistência de Das Regras
registro, oscritérios utilizados e a finalidade do
tratamento, observados os segredos comercial e Art. 23. O tratamento de dados pessoais
industrial, fornecida no prazo de até15 (quinze) dias, pelas pessoas jurídicas de direito público referidas no
contado da data do requerimento do titular. parágrafo único doart. 1º da Lei nº 12.527, de 18 de
§ 1º Os dados pessoais serão armazenados novembro de 2011 (Lei de Acesso à Informação) ,
em formato que favoreça o exercício do direito de deverá ser realizado para oatendimento de sua
acesso. finalidade pública, na persecução do interesse
público, com o objetivo de executar as
§ 2º As informações e os dados poderão ser
competênciaslegais ou cumprir as atribuições legais
fornecidos, a critério do titular:
do serviço público, desde que:
I - por meio eletrônico, seguro e idôneo para
I - sejam informadas as hipóteses em que,
esse fim; ou
no exercício de suas competências, realizam o
II - sob forma impressa. tratamento de dadospessoais, fornecendo
§ 3º Quando o tratamento tiver origem no informações claras e atualizadas sobre a previsão
consentimento do titular ou em contrato, o titular legal, a finalidade, os procedimentos e aspráticas
poderá solicitar cópiaeletrônica integral de seus utilizadas para a execução dessas atividades, em
dados pessoais, observados os segredos comercial e veículos de fácil acesso, preferencialmente em seus
industrial, nos termos deregulamentação da sítioseletrônicos;
autoridade nacional, em formato que permita a sua II - (VETADO); e
utilização subsequente, inclusive em outrasoperações
III - seja indicado um encarregado quando
de tratamento.
realizarem operações de tratamento de dados
§ 4º A autoridade nacional poderá dispor de pessoais, nos termosdo art. 39 desta Lei; e (Redação
forma diferenciada acerca dos prazos previstos nos dada pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
incisos I e II docaput deste artigo para os setores
IV - (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.853,
específicos.
de 2019) Vigência
Art. 20. O titular dos dados tem direito a
solicitar a revisão de decisões tomadas unicamente
sobre as formas de publicidade das operações de
com base emtratamento automatizado de dados
tratamento.
pessoais que afetem seus interesses, incluídas as
decisões destinadas a definir oseu perfil pessoal, § 2º O disposto nesta Lei não dispensa as
profissional, de consumo e de crédito ou os aspectos pessoas jurídicas mencionadas no caput deste artigo
de sua personalidade. (Redação dadapela Lei nº de instituir asautoridades de que trata a Lei nº
13.853, de 2019) Vigência 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso à
Informação) .
§ 1º O controlador deverá fornecer, sempre
que solicitadas, informações claras e adequadas a § 3º Os prazos e procedimentos para
respeito doscritérios e dos procedimentos utilizados exercício dos direitos do titular perante o Poder
para a decisão automatizada, observados os Público observarão odisposto em legislação
segredos comercial e industrial. específica, em especial as disposições constantes da
Lei nº 9.507, de 12 de novembro de 1997(Lei do
§ 2º Em caso de não oferecimento de
Habeas Data) , da Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de
informações de que trata o § 1º deste artigo baseado
1999 (Lei Geral do Processo Administrativo) , e da Lei
na observância desegredo comercial e industrial, a
nº12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei de
autoridade nacional poderá realizar auditoria para
Acesso à Informação) .
verificação de aspectosdiscriminatórios em
tratamento automatizado de dados pessoais. § 4º Os serviços notariais e de registro
exercidos em caráter privado, por delegação do
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.853,
Poder Público, terão omesmo tratamento dispensado
de 2019) Vigência
às pessoas jurídicas referidas no caput deste artigo,
Art. 21. Os dados pessoais referentes ao nos termos desta Lei.
exercício regular de direitos pelo titular não podem
§ 5º Os órgãos notariais e de registro devem
ser utilizados em seuprejuízo.
fornecer acesso aos dados por meio eletrônico para a
Art. 22. A defesa dos interesses e dos administraçãopública, tendo em vista as finalidades
direitos dos titulares de dados poderá ser exercida de que trata o caput deste artigo.
em juízo, individual oucoletivamente, na forma do
Art. 24. As empresas públicas e as
disposto na legislação pertinente, acerca dos
sociedades de economia mista que atuam em regime
instrumentos de tutela individual e coletiva.
de concorrência, sujeitasao disposto no art. 173 da
Constituição Federal , terão o mesmo tratamento
CAPÍTULO IV
dispensado às pessoas jurídicas de direitoprivado
DO TRATAMENTO DE DADOS PESSOAIS PELO
particulares, nos termos desta Lei.
PODER PÚBLICO
103
Parágrafo único. As empresas públicas e as Parágrafo único. A informação à autoridade
sociedades de economia mista, quando estiverem nacional de que trata o caput deste artigo será
operacionalizandopolíticas públicas e no âmbito da objeto deregulamentação. (Incluído pela Lei nº
execução delas, terão o mesmo tratamento 13.853, de 2019) Vigência
dispensado aos órgãos e às entidades doPoder Art. 28. (VETADO).
Público, nos termos deste Capítulo.
Art. 29. A autoridade nacional poderá
Art. 25. Os dados deverão ser mantidos em solicitar, a qualquer momento, aos órgãos e às
formato interoperável e estruturado para o uso entidades do poder públicoa realização de operações
compartilhado, comvistas à execução de políticas de tratamento de dados pessoais, informações
públicas, à prestação de serviços públicos, à específicas sobre o âmbito e a natureza dosdados e
descentralização da atividade pública e outros detalhes do tratamento realizado e poderá
àdisseminação e ao acesso das informações pelo emitir parecer técnico complementar para garantir
público em geral. ocumprimento desta Lei. (Redação dada pela Lei nº
Art. 26. O uso compartilhado de dados 13.853, de 2019) Vigência
pessoais pelo Poder Público deve atender a Art. 30. A autoridade nacional poderá
finalidades específicas deexecução de políticas estabelecer normas complementares para as
públicas e atribuição legal pelos órgãos e pelas atividades de comunicação ede uso compartilhado de
entidades públicas, respeitados os princípios dados pessoais.
deproteção de dados pessoais elencados no art. 6º
desta Lei. Seção II
§ 1º É vedado ao Poder Público transferir a Da Responsabilidade
entidades privadas dados pessoais constantes de
bases de dados aque tenha acesso, exceto: Art. 31. Quando houver infração a esta Lei
I - em casos de execução descentralizada de em decorrência do tratamento de dados pessoais por
atividade pública que exija a transferência, órgãos públicos,a autoridade nacional poderá enviar
exclusivamente para essefim específico e informe com medidas cabíveis para fazer cessar a
determinado, observado o disposto na Lei nº 12.527, violação.
de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso Art. 32. A autoridade nacional poderá
àInformação) ; solicitar a agentes do Poder Público a publicação de
relatórios de impacto àproteção de dados pessoais e
II - (VETADO);
sugerir a adoção de padrões e de boas práticas para
III - nos casos em que os dados forem os tratamentos de dados pessoaispelo Poder Público.
acessíveis publicamente, observadas as disposições
desta Lei. CAPÍTULO V
IV - quando houver previsão legal ou a DA TRANSFERÊNCIA INTERNACIONAL DE
transferência for respaldada em contratos, convênios DADOS
ou instrumentoscongêneres; ou (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019) Vigência Art. 33. A transferência internacional de
V - na hipótese de a transferência dos dados dados pessoais somente é permitida nos seguintes
objetivar exclusivamente a prevenção de fraudes casos:
eirregularidades, ou proteger e resguardar a I - para países ou organismos internacionais
segurança e a integridade do titular dos dados, que proporcionem grau de proteção de dados
desde que vedado otratamento para outras pessoais adequado aoprevisto nesta Lei;
finalidades. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019) II - quando o controlador oferecer e
Vigência comprovar garantias de cumprimento dos princípios,
§ 2º Os contratos e convênios de que trata o dos direitos do titular e doregime de proteção de
§ 1º deste artigo deverão ser comunicados à dados previstos nesta Lei, na forma de:
autoridade nacional. a) cláusulas contratuais específicas para
Art. 27. A comunicação ou o uso determinada transferência;
compartilhado de dados pessoais de pessoa jurídica b) cláusulas-padrão contratuais;
de direito público a pessoade direito privado será
c) normas corporativas globais;
informado à autoridade nacional e dependerá de
consentimento do titular, exceto: d) selos, certificados e códigos de conduta
regularmente emitidos;
I - nas hipóteses de dispensa de
consentimento previstas nesta Lei; III - quando a transferência for necessária
para a cooperação jurídica internacional entre órgãos
II - nos casos de uso compartilhado de
públicos deinteligência, de investigação e de
dados, em que será dada publicidade nos termos do
persecução, de acordo com os instrumentos de
inciso I do caput doart. 23 desta Lei; ou
direito internacional;
III - nas exceções constantes do § 1º do art.
26 desta Lei.
104
IV - quando a transferência for necessária transferência que observem os direitos, as garantias
para a proteção da vida ou da incolumidade física do e os princípios desta Lei.
titular ou deterceiro; § 2º Na análise de cláusulas contratuais, de
V - quando a autoridade nacional autorizar a documentos ou de normas corporativas globais
transferência; submetidas àaprovação da autoridade nacional,
VI - quando a transferência resultar em poderão ser requeridas informações suplementares
compromisso assumido em acordo de cooperação ou realizadas diligências deverificação quanto às
internacional; operações de tratamento, quando necessário.
VII - quando a transferência for necessária § 3º A autoridade nacional poderá designar
para a execução de política pública ou atribuição organismos de certificação para a realização do
legal do serviçopúblico, sendo dada publicidade nos previsto no caputdeste artigo, que permanecerão sob
termos do inciso I do caput do art. 23 desta Lei; sua fiscalização nos termos definidos em
regulamento.
VIII - quando o titular tiver fornecido o seu
consentimento específico e em destaque para a § 4º Os atos realizados por organismo de
transferência, cominformação prévia sobre o caráter certificação poderão ser revistos pela autoridade
internacional da operação, distinguindo claramente nacional e, caso emdesconformidade com esta Lei,
esta de outras finalidades; ou submetidos a revisão ou anulados.
IX - quando necessário para atender as § 5º As garantias suficientes de observância
hipóteses previstas nos incisos II, V e VI do art. 7º dos princípios gerais de proteção e dos direitos do
desta Lei. titular referidas nocaput deste artigo serão também
analisadas de acordo com as medidas técnicas e
Parágrafo único. Para os fins do inciso I deste artigo,
organizacionais adotadas pelooperador, de acordo
as pessoas jurídicas de direito público referidas no
com o previsto nos §§ 1º e 2º do art. 46 desta Lei.
parágrafoúnico do art. 1º da Lei nº 12.527, de 18 de
novembro de 2011 (Lei de Acesso à Informação) , no Art. 36. As alterações nas garantias
âmbito de suascompetências legais, e responsáveis, apresentadas como suficientes de observância dos
no âmbito de suas atividades, poderão requerer à princípios gerais deproteção e dos direitos do titular
autoridade nacional a avaliaçãodo nível de proteção a referidas no inciso II do art. 33 desta Lei deverão ser
dados pessoais conferido por país ou organismo comunicadas à autoridadenacional.
internacional.
CAPÍTULO VI
Art. 34. O nível de proteção de dados do país
DOS AGENTES DE TRATAMENTO DE DADOS
estrangeiro ou do organismo internacional
PESSOAIS
mencionado no inciso I docaput do art. 33 desta Lei
Seção I
será avaliado pela autoridade nacional, que levará
Do Controlador e do Operador
em consideração:
I - as normas gerais e setoriais da legislação Art. 37. O controlador e o operador devem
em vigor no país de destino ou no organismo manter registro das operações de tratamento de
internacional; dados pessoais querealizarem, especialmente quando
II - a natureza dos dados; baseado no legítimo interesse.
III - a observância dos princípios gerais de Art. 38. A autoridade nacional poderá
proteção de dados pessoais e direitos dos titulares determinar ao controlador que elabore relatório de
previstos nesta Lei; impacto à proteção dedados pessoais, inclusive de
IV - a adoção de medidas de segurança dados sensíveis, referente a suas operações de
previstas em regulamento; tratamento de dados, nos termos deregulamento,
observados os segredos comercial e industrial.
V - a existência de garantias judiciais e
institucionais para o respeito aos direitos de proteção Parágrafo único. Observado o disposto no
de dados pessoais; e caput deste artigo, o relatório deverá conter, no
mínimo, a descrição dostipos de dados coletados, a
VI - outras circunstâncias específicas
metodologia utilizada para a coleta e para a garantia
relativas à transferência.
da segurança das informações e aanálise do
Art. 35. A definição do conteúdo de controlador com relação a medidas, salvaguardas e
cláusulas-padrão contratuais, bem como a verificação mecanismos de mitigação de risco adotados.
de cláusulas contratuaisespecíficas para uma
Art. 39. O operador deverá realizar o
determinada transferência, normas corporativas
tratamento segundo as instruções fornecidas pelo
globais ou selos, certificados e códigos deconduta, a
controlador, que verificaráa observância das próprias
que se refere o inciso II do caput do art. 33 desta
instruções e das normas sobre a matéria.
Lei, será realizada pela autoridade nacional.
Art. 40. A autoridade nacional poderá dispor
§ 1º Para a verificação do disposto no caput
sobre padrões de interoperabilidade para fins de
deste artigo, deverão ser considerados os requisitos,
portabilidade, livreacesso aos dados e segurança,
as condições eas garantias mínimas para a
assim como sobre o tempo de guarda dos registros,
105
tendo em vista especialmente anecessidade e a § 2º O juiz, no processo civil, poderá inverter
transparência. o ônus da prova a favor do titular dos dados quando,
a seu juízo, forverossímil a alegação, houver
Seção II hipossuficiência para fins de produção de prova ou
Do Encarregado pelo Tratamento de Dados quando a produção de prova pelotitular resultar-lhe
Pessoais excessivamente onerosa.
§ 3º As ações de reparação por danos
Art. 41. O controlador deverá indicar coletivos que tenham por objeto a responsabilização
encarregado pelo tratamento de dados pessoais. nos termos do caputdeste artigo podem ser exercidas
§ 1º A identidade e as informações de coletivamente em juízo, observado o disposto na
contato do encarregado deverão ser divulgadas legislação pertinente.
publicamente, de formaclara e objetiva, § 4º Aquele que reparar o dano ao titular
preferencialmente no sítio eletrônico do controlador. tem direito de regresso contra os demais
§ 2º As atividades do encarregado consistem responsáveis, na medida de suaparticipação no
em: evento danoso.
I - aceitar reclamações e comunicações dos Art. 43. Os agentes de tratamento só não
titulares, prestar esclarecimentos e adotar serão responsabilizados quando provarem:
providências; I - que não realizaram o tratamento de dados
II - receber comunicações da autoridade pessoais que lhes é atribuído;
nacional e adotar providências; II - que, embora tenham realizado o
III - orientar os funcionários e os contratados tratamento de dados pessoais que lhes é atribuído,
da entidade a respeito das práticas a serem tomadas não houve violação àlegislação de proteção de
em relação àproteção de dados pessoais; e dados; ou
IV - executar as demais atribuições determinadas III - que o dano é decorrente de culpa
pelo controlador ou estabelecidas em normas exclusiva do titular dos dados ou de terceiro.
complementares. Art. 44. O tratamento de dados pessoais será
§ 3º A autoridade nacional poderá irregular quando deixar de observar a legislação ou
estabelecer normas complementares sobre a quando nãofornecer a segurança que o titular dele
definição e as atribuições doencarregado, inclusive pode esperar, consideradas as circunstâncias
hipóteses de dispensa da necessidade de sua relevantes, entre as quais:
indicação, conforme a natureza e o porte daentidade I - o modo pelo qual é realizado;
ou o volume de operações de tratamento de dados.
II - o resultado e os riscos que
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.853, razoavelmente dele se esperam;
de 2019) Vigência
III - as técnicas de tratamento de dados
pessoais disponíveis à época em que foi realizado.
Seção III
Da Responsabilidade e do Ressarcimento de Parágrafo único. Responde pelos danos
Danos decorrentes da violação da segurança dos dados o
controlador ou ooperador que, ao deixar de adotar as
Art. 42. O controlador ou o operador que, em medidas de segurança previstas no art. 46 desta Lei,
razão do exercício de atividade de tratamento de der causa ao dano.
dados pessoais,causar a outrem dano patrimonial, Art. 45. As hipóteses de violação do direito
moral, individual ou coletivo, em violação à legislação do titular no âmbito das relações de consumo
de proteção de dados pessoais,é obrigado a repará- permanecem sujeitas àsregras de responsabilidade
lo. previstas na legislação pertinente.
§ 1º A fim de assegurar a efetiva indenização CAPÍTULO VII
ao titular dos dados: DA SEGURANÇA E DAS BOAS PRÁTICAS
Seção I
I - o operador responde solidariamente pelos
Da Segurança e do Sigilo de Dados
danos causados pelo tratamento quando descumprir
as obrigaçõesda legislação de proteção de dados ou
Art. 46. Os agentes de tratamento devem
quando não tiver seguido as instruções lícitas do
adotar medidas de segurança, técnicas e
controlador, hipótese em que ooperador equipara-se
administrativas aptas aproteger os dados pessoais de
ao controlador, salvo nos casos de exclusão previstos
acessos não autorizados e de situações acidentais ou
no art. 43 desta Lei;
ilícitas de destruição, perda,alteração, comunicação
II - os controladores que estiverem ou qualquer forma de tratamento inadequado ou
diretamente envolvidos no tratamento do qual ilícito.
decorreram danos ao titular dosdados respondem
solidariamente, salvo nos casos de exclusão previstos
sobre padrões técnicos mínimos para tornar aplicável
no art. 43 desta Lei.
o disposto no caputdeste artigo, considerados a
106
natureza das informações tratadas, as características
específicas do tratamento e o estado atual da Art. 50. Os controladores e operadores, no
tecnologia, especialmente no caso de dados pessoais âmbito de suas competências, pelo tratamento de
sensíveis, assim como os princípios previstos no dados pessoais,individualmente ou por meio de
caput doart. 6º desta Lei. associações, poderão formular regras de boas
§ 2º As medidas de que trata o caput deste práticas e de governança queestabeleçam as
artigo deverão ser observadas desde a fase de condições de organização, o regime de
concepção do produtoou do serviço até a sua funcionamento, os procedimentos, incluindo
execução. reclamações epetições de titulares, as normas de
segurança, os padrões técnicos, as obrigações
Art. 47. Os agentes de tratamento ou
específicas para os diversosenvolvidos no
qualquer outra pessoa que intervenha em uma das
tratamento, as ações educativas, os mecanismos
fases do tratamentoobriga-se a garantir a segurança
internos de supervisão e de mitigação de riscos e
da informação prevista nesta Lei em relação aos
outrosaspectos relacionados ao tratamento de dados
dados pessoais, mesmo após o seutérmino.
pessoais.
Art. 48. O controlador deverá comunicar à
§ 1º Ao estabelecer regras de boas práticas,
autoridade nacional e ao titular a ocorrência de
o controlador e o operador levarão em consideração,
incidente de segurançaque possa acarretar risco ou
em relação aotratamento e aos dados, a natureza, o
dano relevante aos titulares.
escopo, a finalidade e a probabilidade e a gravidade
§ 1º A comunicação será feita em prazo dos riscos e dos benefíciosdecorrentes de tratamento
razoável, conforme definido pela autoridade nacional, de dados do titular.
e deverá mencionar,no mínimo:
§ 2º Na aplicação dos princípios indicados
I - a descrição da natureza dos dados nos incisos VII e VIII do caput do art. 6º desta Lei, o
pessoais afetados; controlador,observados a estrutura, a escala e o
II - as informações sobre os titulares volume de suas operações, bem como a sensibilidade
envolvidos; dos dados tratados e aprobabilidade e a gravidade
III - a indicação das medidas técnicas e de dos danos para os titulares dos dados, poderá:
segurança utilizadas para a proteção dos dados, I - implementar programa de governança em
observados ossegredos comercial e industrial; privacidade que, no mínimo:
IV - os riscos relacionados ao incidente; a) demonstre o comprometimento do
V - os motivos da demora, no caso de a controlador em adotar processos e políticas internas
comunicação não ter sido imediata; e que assegurem ocumprimento, de forma abrangente,
de normas e boas práticas relativas à proteção de
VI - as medidas que foram ou que serão
dados pessoais;
adotadas para reverter ou mitigar os efeitos do
prejuízo. b) seja aplicável a todo o conjunto de dados
pessoais que estejam sob seu controle,
§ 2º A autoridade nacional verificará a
independentemente do modocomo se realizou sua
gravidade do incidente e poderá, caso necessário
coleta;
para a salvaguarda dosdireitos dos titulares,
determinar ao controlador a adoção de providências, c) seja adaptado à estrutura, à escala e ao
tais como: volume de suas operações, bem como à sensibilidade
dos dadostratados;
I - ampla divulgação do fato em meios de
comunicação; e d) estabeleça políticas e salvaguardas
adequadas com base em processo de avaliação
II - medidas para reverter ou mitigar os
sistemática de impactos eriscos à privacidade;
efeitos do incidente.
e) tenha o objetivo de estabelecer relação de
§ 3º No juízo de gravidade do incidente, será
confiança com o titular, por meio de atuação
avaliada eventual comprovação de que foram
transparente e queassegure mecanismos de
adotadas medidastécnicas adequadas que tornem os
participação do titular;
dados pessoais afetados ininteligíveis, no âmbito e
nos limites técnicos de seusserviços, para terceiros f) esteja integrado a sua estrutura geral de
não autorizados a acessá-los. governança e estabeleça e aplique mecanismos de
supervisão internose externos;
Art. 49. Os sistemas utilizados para o
tratamento de dados pessoais devem ser g) conte com planos de resposta a incidentes
estruturados de forma a atenderaos requisitos de e remediação; e
segurança, aos padrões de boas práticas e de h) seja atualizado constantemente com base
governança e aos princípios gerais previstos nesta Lei em informações obtidas a partir de monitoramento
eàs demais normas regulamentares. contínuo eavaliações periódicas;
II - demonstrar a efetividade de seu
Seção II programa de governança em privacidade quando
Das Boas Práticas e da Governança apropriado e, em especial, apedido da autoridade
107
nacional ou de outra entidade responsável por isolada ou cumulativa, de acordo com as
promover o cumprimento de boas práticas oucódigos peculiaridades do caso concreto e consideradosos
de conduta, os quais, de forma independente, seguintes parâmetros e critérios:
promovam o cumprimento desta Lei. I - a gravidade e a natureza das infrações e
§ 3º As regras de boas práticas e de dos direitos pessoais afetados;
governança deverão ser publicadas e atualizadas II - a boa-fé do infrator;
periodicamente e poderãoser reconhecidas e
III - a vantagem auferida ou pretendida pelo
divulgadas pela autoridade nacional.
infrator;
Art. 51. A autoridade nacional estimulará a
IV - a condição econômica do infrator;
adoção de padrões técnicos que facilitem o controle
pelos titulares dosseus dados pessoais. V - a reincidência;
VI - o grau do dano;
CAPÍTULO VIII VII - a cooperação do infrator;
DA FISCALIZAÇÃO VIII - a adoção reiterada e demonstrada de
Seção I mecanismos e procedimentos internos capazes de
Das Sanções Administrativas minimizar odano, voltados ao tratamento seguro e
adequado de dados, em consonância com o disposto
Art. 52. Os agentes de tratamento de dados, no inciso II do § 2º do art.48 desta Lei;
em razão das infrações cometidas às normas
IX - a adoção de política de boas práticas e
previstas nesta Lei,ficam sujeitos às seguintes
governança;
sanções administrativas aplicáveis pela autoridade
nacional: (Vigência) X - a pronta adoção de medidas corretivas; e
I - advertência, com indicação de prazo para XI - a proporcionalidade entre a gravidade da
adoção de medidas corretivas; falta e a intensidade da sanção.
II - multa simples, de até 2% (dois por § 2º O disposto neste artigo não substitui a
cento) do faturamento da pessoa jurídica de direito aplicação de sanções administrativas, civis ou penais
privado, grupo ouconglomerado no Brasil no seu definidas naLei nº 8.078, de 11 de setembro de
último exercício, excluídos os tributos, limitada, no 1990, e em legislação específica. (Redação dada pela
total, a R$ 50.000.000,00(cinquenta milhões de Lei nº 13.853, de2019)
reais) por infração; § 3º O disposto nos incisos I, IV, V, VI, X, XI
III - multa diária, observado o limite total a e XII do caput deste artigo poderá ser aplicado às
que se refere o inciso II; entidades e aosórgãos públicos, sem prejuízo do
disposto na Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de
IV - publicização da infração após
1990, na Lei nº 8.429, de 2 de junhode 1992, e na
devidamente apurada e confirmada a sua ocorrência;
Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011.
V - bloqueio dos dados pessoais a que se (Promulgação partes vetadas)
refere a infração até a sua regularização;
§ 4º No cálculo do valor da multa de que
VI - eliminação dos dados pessoais a que se trata o inciso II do caput deste artigo, a autoridade
refere a infração; nacional poderáconsiderar o faturamento total da
VII - (VETADO); empresa ou grupo de empresas, quando não
VIII - (VETADO); dispuser do valor do faturamento noramo de
atividade empresarial em que ocorreu a infração,
IX - (VETADO).
definido pela autoridade nacional, ou quando o valor
X - suspensão parcial do funcionamento do forapresentado de forma incompleta ou não for
banco de dados a que se refere a infração pelo demonstrado de forma inequívoca e idônea.
período máximo de6 (seis) meses, prorrogável por
§ 5º O produto da arrecadação das multas
igual período, até a regularização da atividade de
aplicadas pela ANPD, inscritas ou não em dívida
tratamento pelo controlador; (Incluído pela Lei nº
ativa, serádestinado ao Fundo de Defesa de Direitos
13.853, de 2019)
Difusos de que tratam o art. 13 da Lei nº 7.347, de
XI - suspensão do exercício da atividade de 24 de julho de 1985, e aLei nº 9.008, de 21 de
tratamento dos dados pessoais a que se refere a março de 1995. (Incluído pela Lei nº 13.853, de
infração peloperíodo máximo de 6 (seis) meses, 2019)
prorrogável por igual período; (Incluído pela Lei nº
§ 6º As sanções previstas nos incisos X, XI e
13.853, de 2019)
XII do caput deste artigo serão aplicadas: (Incluído
XII - proibição parcial ou total do exercício de pela Lei nº13.853, de 2019)
atividades relacionadas a tratamento de dados.
I - somente após já ter sido imposta ao
(Incluído pela Leinº 13.853, de 2019)
menos 1 (uma) das sanções de que tratam os incisos
§ 1º As sanções serão aplicadas após II, III, IV, V e VI docaput deste artigo para o
procedimento administrativo que possibilite a mesmo caso concreto; e (Incluído pela Lei nº 13.853,
oportunidade da ampladefesa, de forma gradativa, de 2019)
108
II - em caso de controladores submetidos a Art. 55-B. (Revogado pela Lei nº 14.460, de
outros órgãos e entidades com competências 2022)
sancionatórias,ouvidos esses órgãos. (Incluído pela Art. 55-C. A ANPD é composta de: (Incluído
Lei nº 13.853, de 2019) pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 7º Os vazamentos individuais ou os I - Conselho Diretor, órgão máximo de
acessos não autorizados de que trata o caput do art. direção; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
46 desta Leipoderão ser objeto de conciliação direta
II - Conselho Nacional de Proteção de Dados
entre controlador e titular e, caso não haja acordo, o
Pessoais e da Privacidade; (Incluído pela Lei nº
controlador estará sujeitoà aplicação das penalidades
13.853, de2019)
de que trata este artigo. (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019) III - Corregedoria; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
Art. 53. A autoridade nacional definirá, por
meio de regulamento próprio sobre sanções IV - Ouvidoria; (Incluído pela Lei nº 13.853,
administrativas a infraçõesa esta Lei, que deverá ser de 2019)
objeto de consulta pública, as metodologias que V - (revogado); (Redação dada pela Lei nº
orientarão o cálculo do valor-base dassanções de 14.460, de 2022)
multa. (Vigência) V-A - Procuradoria; e (Incluído pela Lei nº
§ 1º As metodologias a que se refere o caput 14.460, de 2022)
deste artigo devem ser previamente publicadas, para VI - unidades administrativas e unidades
ciência dosagentes de tratamento, e devem especializadas necessárias à aplicação do disposto
apresentar objetivamente as formas e dosimetrias nesta Lei. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
para o cálculo do valor-base dassanções de multa,
Art. 55-D. O Conselho Diretor da ANPD será
que deverão conter fundamentação detalhada de
composto de 5 (cinco) diretores, incluído o Diretor-
todos os seus elementos, demonstrando
Presidente. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
aobservância dos critérios previstos nesta Lei.
§ 1º Os membros do Conselho Diretor da
§ 2º O regulamento de sanções e
ANPD serão escolhidos pelo Presidente da República
metodologias correspondentes deve estabelecer as
e por elenomeados, após aprovação pelo Senado
circunstâncias e ascondições para a adoção de multa
Federal, nos termos da alínea ‘f’ do inciso III do art.
simples ou diária.
52 da ConstituiçãoFederal, e ocuparão cargo em
Art. 54. O valor da sanção de multa diária comissão do Grupo-Direção e Assessoramento
aplicável às infrações a esta Lei deve observar a Superiores - DAS, no mínimo, de nível5. (Incluído
gravidade da falta e aextensão do dano ou prejuízo pela Lei nº 13.853, de 2019)
causado e ser fundamentado pela autoridade
§ 2º Os membros do Conselho Diretor serão
nacional. (Vigência)
escolhidos dentre brasileiros que tenham reputação
Parágrafo único. A intimação da sanção de ilibada, nívelsuperior de educação e elevado conceito
multa diária deverá conter, no mínimo, a descrição no campo de especialidade dos cargos para os quais
da obrigaçãoimposta, o prazo razoável e estipulado serão nomeados. (Incluído pela Lei nº 13.853, de
pelo órgão para o seu cumprimento e o valor da 2019)
multa diária a ser aplicada peloseu descumprimento.
§ 3º O mandato dos membros do Conselho
Diretor será de 4 (quatro) anos. (Incluído pela Lei nº
CAPÍTULO IX 13.853,de 2019)
DA AUTORIDADE NACIONAL DE PROTEÇÃO DE
§ 4º Os mandatos dos primeiros membros do
DADOS (ANPD) E DO CONSELHO NACIONAL DE
Conselho Diretor nomeados serão de 2 (dois), de 3
PROTEÇÃO DEDADOS PESSOAIS E DA
(três), de 4(quatro), de 5 (cinco) e de 6 (seis) anos,
PRIVACIDADE
conforme estabelecido no ato de nomeação.
Seção I
(Incluído pela Lei nº13.853, de 2019)
Da Autoridade Nacional de Proteção de Dados
(ANPD) § 5º Na hipótese de vacância do cargo no
curso do mandato de membro do Conselho Diretor, o
Art. 55. (VETADO). prazoremanescente será completado pelo sucessor.
Art. 55-A. Fica criada a Autoridade Nacional
de Proteção de Dados (ANPD), autarquia de natureza Art. 55-E. Os membros do Conselho Diretor
especial,dotada de autonomia técnica e decisória, somente perderão seus cargos em virtude de
com patrimônio próprio e com sede e foro no Distrito renúncia, condenaçãojudicial transitada em julgado
Federal. (Redação dadapela Lei nº 14.460, de 2022) ou pena de demissão decorrente de processo
administrativo disciplinar. (Incluídopela Lei nº
§ 1º (Revogado pela Lei nº 14.460, de 2022)
13.853, de 2019)
§ 2º (Revogado pela Lei nº 14.460, de 2022)
§ 1º Nos termos do caput deste artigo, cabe
§ 3º (Revogado pela Lei nº 14.460, de 2022) ao Ministro de Estado Chefe da Casa Civil da
Presidência daRepública instaurar o processo
109
administrativo disciplinar, que será conduzido por solucionada no prazo estabelecido em
comissão especial constituída porservidores públicos regulamentação; (Incluído pela Lei nº 13.853,
federais estáveis. (Incluído pela Lei nº 13.853, de de2019)
2019) VI - promover na população o conhecimento
§ 2º Compete ao Presidente da República das normas e das políticas públicas sobre proteção
determinar o afastamento preventivo, somente de dadospessoais e das medidas de segurança;
quando assimrecomendado pela comissão especial (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
de que trata o § 1º deste artigo, e proferir o VII - promover e elaborar estudos sobre as
julgamento. (Incluído pelaLei nº 13.853, de 2019) práticas nacionais e internacionais de proteção de
Art. 55-F. Aplica-se aos membros do dados pessoais eprivacidade; (Incluído pela Lei nº
Conselho Diretor, após o exercício do cargo, o 13.853, de 2019)
disposto no art. 6º da Lei nº12.813, de 16 de maio VIII - estimular a adoção de padrões para
de 2013. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019) serviços e produtos que facilitem o exercício de
Parágrafo único. A infração ao disposto no caput controle dos titularessobre seus dados pessoais, os
deste artigo caracteriza ato de quais deverão levar em consideração as
improbidadeadministrativa. (Incluído pela Lei nº especificidades das atividades e o porte dos
13.853, de 2019) responsáveis; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
Art. 55-G. Ato do Presidente da República IX - promover ações de cooperação com
disporá sobre a estrutura regimental da ANPD. autoridades de proteção de dados pessoais de outros
(Incluído pelaLei nº 13.853, de 2019) países, denatureza internacional ou transnacional;
§ 1º Até a data de entrada em vigor de sua (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
estrutura regimental, a ANPD receberá o apoio X - dispor sobre as formas de publicidade das
técnico eadministrativo da Casa Civil da Presidência operações de tratamento de dados pessoais,
da República para o exercício de suas atividades. respeitados ossegredos comercial e industrial;
(Incluído pelaLei nº 13.853, de 2019) (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 2º O Conselho Diretor disporá sobre o XI - solicitar, a qualquer momento, às
regimento interno da ANPD. (Incluído pela Lei nº entidades do poder público que realizem operações
13.853, de2019) de tratamento dedados pessoais informe específico
Art. 55-H. Os cargos em comissão e as sobre o âmbito, a natureza dos dados e os demais
funções de confiança da ANPD serão remanejados de detalhes do tratamentorealizado, com a possibilidade
outros órgãos eentidades do Poder Executivo federal. de emitir parecer técnico complementar para garantir
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019) o cumprimento desta Lei; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
Art. 55-I. Os ocupantes dos cargos em
comissão e das funções de confiança da ANPD serão XII - elaborar relatórios de gestão anuais
indicados peloConselho Diretor e nomeados ou acerca de suas atividades; (Incluído pela Lei nº
designados pelo Diretor-Presidente. (Incluído pela Lei 13.853, de2019)
nº 13.853, de 2019) XIII - editar regulamentos e procedimentos
Art. 55-J. Compete à ANPD: (Incluído pela sobre proteção de dados pessoais e privacidade, bem
Lei nº 13.853, de 2019) como sobrerelatórios de impacto à proteção de dados
pessoais para os casos em que o tratamento
I - zelar pela proteção dos dados pessoais,
representar alto risco àgarantia dos princípios gerais
nos termos da legislação; (Incluído pela Lei nº
de proteção de dados pessoais previstos nesta Lei;
13.853, de2019)
(Incluído pela Lei nº 13.853,de 2019)
II - zelar pela observância dos segredos
XIV - ouvir os agentes de tratamento e a
comercial e industrial, observada a proteção de
sociedade em matérias de interesse relevante e
dados pessoais e dosigilo das informações quando
prestar contas sobresuas atividades e planejamento;
protegido por lei ou quando a quebra do sigilo violar
os fundamentos do art. 2º destaLei; (Incluído pela
Lei nº 13.853, de 2019) XV - arrecadar e aplicar suas receitas e
publicar, no relatório de gestão a que se refere o
III - elaborar diretrizes para a Política
inciso XII do caputdeste artigo, o detalhamento de
Nacional de Proteção de Dados Pessoais e da
suas receitas e despesas; (Incluído pela Lei nº
Privacidade; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
13.853, de 2019)
IV - fiscalizar e aplicar sanções em caso de
XVI - realizar auditorias, ou determinar sua
tratamento de dados realizado em descumprimento à
realização, no âmbito da atividade de fiscalização de
legislação,mediante processo administrativo que
que trata oinciso IV e com a devida observância do
assegure o contraditório, a ampla defesa e o direito
disposto no inciso II do caput deste artigo, sobre o
de recurso; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
tratamento de dadospessoais efetuado pelos agentes
V - apreciar petições de titular contra de tratamento, incluído o poder público; (Incluído
controlador após comprovada pelo titular a pela Lei nº 13.853, de2019)
apresentação de reclamaçãoao controlador não
110
XVII - celebrar, a qualquer momento, maior eficiência e promover o adequado
compromisso com agentes de tratamento para funcionamento dossetores regulados, conforme
eliminar irregularidade,incerteza jurídica ou situação legislação específica, e o tratamento de dados
contenciosa no âmbito de processos administrativos, pessoais, na forma desta Lei. (Incluído pela Lei nº
de acordo com o previsto noDecreto-Lei nº 4.657, de 13.853, de 2019)
4 de setembro de 1942; (Incluído pela Lei nº 13.853, § 4º A ANPD manterá fórum permanente de
de 2019) comunicação, inclusive por meio de cooperação
XVIII - editar normas, orientações e técnica, comórgãos e entidades da administração
procedimentos simplificados e diferenciados, inclusive pública responsáveis pela regulação de setores
quanto aos prazos,para que microempresas e específicos da atividadeeconômica e governamental,
empresas de pequeno porte, bem como iniciativas a fim de facilitar as competências regulatória,
empresariais de caráter incremental oudisruptivo que fiscalizatória e punitiva da ANPD. (Incluído pela Lei
se autodeclarem startups ou empresas de inovação, nº 13.853, de 2019)
possam adequar-se a esta Lei; (Incluídopela Lei nº § 5º No exercício das competências de que
13.853, de 2019) trata o caput deste artigo, a autoridade competente
XIX - garantir que o tratamento de dados de deverá zelarpela preservação do segredo empresarial
idosos seja efetuado de maneira simples, clara, e do sigilo das informações, nos termos da lei.
acessível eadequada ao seu entendimento, nos (Incluído pela Lei nº13.853, de 2019)
termos desta Lei e da Lei nº 10.741, de 1º de § 6º As reclamações colhidas conforme o
outubro de 2003 (Estatuto doIdoso); (Incluído pela disposto no inciso V do caput deste artigo poderão
Lei nº 13.853, de 2019) ser analisadas deforma agregada, e as eventuais
XX - deliberar, na esfera administrativa, em providências delas decorrentes poderão ser adotadas
caráter terminativo, sobre a interpretação desta Lei, de forma padronizada. (Incluído pela Lei nº 13.853,
as suascompetências e os casos omissos; (Incluído de 2019)
pela Lei nº 13.853, de 2019) Art. 55-K. A aplicação das sanções previstas
XXI - comunicar às autoridades competentes nesta Lei compete exclusivamente à ANPD, e suas
as infrações penais das quais tiver conhecimento; competênciasprevalecerão, no que se refere à
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019) proteção de dados pessoais, sobre as competências
XXII - comunicar aos órgãos de controle correlatas de outras entidadesou órgãos da
interno o descumprimento do disposto nesta Lei por administração pública. (Incluído pela Lei nº 13.853,
órgãos e entidadesda administração pública federal; de 2019)
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019) Parágrafo único. A ANPD articulará sua
XXIII - articular-se com as autoridades atuação com outros órgãos e entidades com
reguladoras públicas para exercer suas competências competênciassancionatórias e normativas afetas ao
em setoresespecíficos de atividades econômicas e tema de proteção de dados pessoais e será o órgão
governamentais sujeitas à regulação; e (Incluído pela central de interpretaçãodesta Lei e do
Lei nº 13.853,de 2019) estabelecimento de normas e diretrizes para a sua
implementação. (Incluído pela Lei nº13.853, de
XXIV - implementar mecanismos
2019)
simplificados, inclusive por meio eletrônico, para o
registro de reclamaçõessobre o tratamento de dados Art. 55-L. Constituem receitas da ANPD:
pessoais em desconformidade com esta Lei. (Incluído (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
pela Lei nº 13.853, de2019) I - as dotações, consignadas no orçamento
§ 1º Ao impor condicionantes administrativas geral da União, os créditos especiais, os créditos
ao tratamento de dados pessoais por agente de adicionais, astransferências e os repasses que lhe
tratamentoprivado, sejam eles limites, encargos ou forem conferidos; (Incluído pela Lei nº 13.853, de
sujeições, a ANPD deve observar a exigência de 2019)
mínima intervenção,assegurados os fundamentos, os II - as doações, os legados, as subvenções e
princípios e os direitos dos titulares previstos no art. outros recursos que lhe forem destinados; (Incluído
170 da Constituição Federal enesta Lei. (Incluído pela pelaLei nº 13.853, de 2019)
Lei nº 13.853, de 2019) III - os valores apurados na venda ou aluguel
§ 2º Os regulamentos e as normas editados de bens móveis e imóveis de sua propriedade;
pela ANPD devem ser precedidos de consulta e (Incluídopela Lei nº 13.853, de 2019)
audiência públicas,bem como de análises de impacto IV - os valores apurados em aplicações no
regulatório. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019) mercado financeiro das receitas previstas neste
§ 3º A ANPD e os órgãos e entidades artigo; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
públicos responsáveis pela regulação de setores V - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.853,
específicos da atividadeeconômica e governamental de 2019)
devem coordenar suas atividades, nas
VI - os recursos provenientes de acordos,
correspondentes esferas de atuação, com vistas a
convênios ou contratos celebrados com entidades,
assegurar o cumprimento de suas atribuições com a
111
organismos ouempresas, públicos ou privados, § 1º Os representantes serão designados por
nacionais ou internacionais; (Incluído pela Lei nº ato do Presidente da República, permitida a
13.853, de 2019) delegação. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
VII - o produto da venda de publicações, § 2º Os representantes de que tratam os
material técnico, dados e informações, inclusive para incisos I, II, III, IV, V e VI do caput deste artigo e
fins de licitaçãopública. (Incluído pela Lei nº 13.853, seus suplentes serãoindicados pelos titulares dos
de 2019) respectivos órgãos e entidades da administração
Art. 55-M. Constituem o patrimônio da ANPD pública. (Incluído pela Lei nº13.853, de 2019)
os bens e os direitos: (Incluído pela Lei nº 14.460, de § 3º Os representantes de que tratam os
2022) incisos VII, VIII, IX, X e XI do caput deste artigo e
I - que lhe forem transferidos pelos órgãos seussuplentes: (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
da Presidência da República; e (Incluído pela Lei nº I - serão indicados na forma de regulamento;
14.460, de2022) (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
II - que venha a adquirir ou a incorporar. II - não poderão ser membros do Comitê
(Incluído pela Lei nº 14.460, de 2022) Gestor da Internet no Brasil; (Incluído pela Lei nº
Art. 56. (VETADO). 13.853, de2019)
Art. 5 7. (VETADO). III - terão mandato de 2 (dois) anos,
permitida 1 (uma) recondução. (Incluído pela Lei nº
13.853, de2019)
Seção II
Do Conselho Nacional de Proteção de Dados § 4º A participação no Conselho Nacional de
Pessoais e da Privacidade Proteção de Dados Pessoais e da Privacidade será
consideradaprestação de serviço público relevante,
Art. 58. (VETADO). não remunerada. (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
Art. 58-A. O Conselho Nacional de Proteção
de Dados Pessoais e da Privacidade será composto Art. 58-B. Compete ao Conselho Nacional de
de 23 (vinte etrês) representantes, titulares e Proteção de Dados Pessoais e da Privacidade:
suplentes, dos seguintes órgãos: (Incluído pela Lei nº (Incluídopela Lei nº 13.853, de 2019)
13.853, de 2019) I - propor diretrizes estratégicas e fornecer
I - 5 (cinco) do Poder Executivo federal; subsídios para a elaboração da Política Nacional de
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019) Proteção deDados Pessoais e da Privacidade e para a
atuação da ANPD; (Incluído pela Lei nº 13.853, de
II - 1 (um) do Senado Federal; (Incluído pela
2019)
Lei nº 13.853, de 2019)
II - elaborar relatórios anuais de avaliação da
III - 1 (um) da Câmara dos Deputados;
execução das ações da Política Nacional de Proteção
de DadosPessoais e da Privacidade; (Incluído pela Lei
IV - 1 (um) do Conselho Nacional de Justiça; nº 13.853, de 2019)
III - sugerir ações a serem realizadas pela
V - 1 (um) do Conselho Nacional do ANPD; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
Ministério Público; (Incluído pela Lei nº 13.853, de
IV - elaborar estudos e realizar debates e
2019)
audiências públicas sobre a proteção de dados
VI - 1 (um) do Comitê Gestor da Internet no pessoais e daprivacidade; e (Incluído pela Lei nº
Brasil; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019) 13.853, de 2019)
VII - 3 (três) de entidades da sociedade civil V - disseminar o conhecimento sobre a
com atuação relacionada a proteção de dados proteção de dados pessoais e da privacidade à
pessoais; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019) população. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
VIII - 3 (três) de instituições científicas, Art. 59. (VETADO).
tecnológicas e de inovação; (Incluído pela Lei nº
13.853, de2019)
IX - 3 (três) de confederações sindicais
representativas das categorias econômicas do setor CAPÍTULO X
produtivo; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019) DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
X - 2 (dois) de entidades representativas do Art. 60. A Lei nº 12.965, de 23 de abril de 2014
setor empresarial relacionado à área de tratamento (Marco Civil da Internet) , passa a vigorar com as
de dadospessoais; e (Incluído pela Lei nº 13.853, de seguintesalterações:
2019)
“Art. 7º ......................................................
XI - 2 (dois) de entidades representativas do
..............................................................................
setor laboral. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
X - exclusão definitiva dos dados pessoais
que tiver fornecido a determinada aplicaçãode
112
internet, a seu requerimento, ao término da relação Eduardo Refinetti Guardia
entre as partes, ressalvadas ashipóteses de guarda Esteves Pedro Colnago Junior
obrigatória de registros previstas nesta Lei e na que Gilberto Magalhães Occhi
dispõe sobre aproteção de dados pessoais; Gilberto Kassab
.....................................................................” (NR) Wagner de Campos Rosário
Gustavo do Vale Rocha
“Art. 16. .....................................................
Ilan Goldfajn
.............................................................................. Raul Jungmann
II - de dados pessoais que sejam excessivos Eliseu Padilha
em relação à finalidade para a qual foidado
consentimento pelo seu titular, exceto nas hipóteses Este texto não substitui o publicado no DOU de
previstas na Lei que dispõe sobre aproteção de 15.8.2018, e republicado parcialmente em 15.8.2018
dados pessoais.” (NR) - Edição extra
Art. 61. A empresa estrangeira será
notificada e intimada de todos os atos processuais LEI Nº 14. 133 - LICITAÇÃO PÚBLICAS
previstos nesta Lei,independentemente de
procuração ou de disposição contratual ou Presidência da República
estatutária, na pessoa do agente ou representante Secretaria-Geral
oupessoa responsável por sua filial, agência, Subchefia para Assuntos Jurídicos
sucursal, estabelecimento ou escritório instalado no
Brasil. LEI Nº 14.133, DE 1º DE ABRIL DE 2021
Art. 62. A autoridade nacional e o Instituto
Mensagem de veto
Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio
Promulgação partes
Teixeira (Inep),no âmbito de suas competências, Lei de Licitações e Contratos
vetadas
editarão regulamentos específicos para o acesso a Administrativos.
Regulamento
dados tratados pela União para ocumprimento do
Regulamento
disposto no § 2º do art. 9º da Lei nº 9.394, de 20 de
dezembro de 1996 (Lei de Diretrizes e Bases
daEducação Nacional) , e aos referentes ao Sistema
saber que o Congresso Nacional decreta e eu
Nacional de Avaliação da Educação Superior (Sinaes),
sanciono a seguinte Lei:
de que trata aLei nº 10.861, de 14 de abril de 2004 .
Art. 63. A autoridade nacional estabelecerá TÍTULO I
normas sobre a adequação progressiva de bancos de DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
dadosconstituídos até a data de entrada em vigor CAPÍTULO I
desta Lei, consideradas a complexidade das DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO DESTA LEI
operações de tratamento e anatureza dos dados.
Art. 64. Os direitos e princípios expressos nesta Lei Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais de
não excluem outros previstos no ordenamento licitação e contratação para as Administrações
jurídico pátriorelacionados à matéria ou nos tratados Públicas diretas,autárquicas e fundacionais da União,
internacionais em que a República Federativa do dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e
Brasil seja parte. abrange:
Art. 65. Esta Lei entra em vigor: (Redação I - os órgãos dos Poderes Legislativo e
dada pela Lei nº 13.853, de 2019) Judiciário da União, dos Estados e do Distrito Federal
I - dia 28 de dezembro de 2018, quanto aos e os órgãos doPoder Legislativo dos Municípios,
arts. 55-A, 55-B, 55-C, 55-D, 55-E, 55-F, 55-G, 55-H, quando no desempenho de função administrativa;
55-I, 55-J, 55-K, 55-L, 58-A e 58-B; e (Incluído pela II - os fundos especiais e as demais
Lei nº 13.853, de 2019) entidades controladas direta ou indiretamente pela
I-A – dia 1º de agosto de 2021, quanto aos Administração Pública.
arts. 52, 53 e 54; (Incluído pela Lei nº 14.010, de § 1º Não são abrangidas por esta Lei as
2020) empresas públicas, as sociedades de economia mista
II - 24 (vinte e quatro) meses após a data de e as suassubsidiárias, regidas pela Lei nº 13.303, de
sua publicação, quanto aos demais artigos. 30 de junho de 2016, ressalvado o disposto no art.
(Incluídopela Lei nº 13.853, de 2019) 178 desta Lei.
§ 2º As contratações realizadas no âmbito
Brasília, 14 de agosto de 2018; 197º da das repartições públicas sediadas no exterior
Independência e 130º da República. obedecerão àspeculiaridades locais e aos princípios
básicos estabelecidos nesta Lei, na forma de
MICHEL TEMER regulamentação específica a sereditada por ministro
Torquato Jardim de Estado.
Aloysio Nunes Ferreira Filho
113
§ 3º Nas licitações e contratações que § 1º As disposições a que se refere o caput
envolvam recursos provenientes de empréstimo ou deste artigo não são aplicadas:
doação oriundos deagência oficial de cooperação I - no caso de licitação para aquisição de
estrangeira ou de organismo financeiro de que o bens ou contratação de serviços em geral, ao item
Brasil seja parte, podem ser admitidas: cujo valor estimadofor superior à receita bruta
I - condições decorrentes de acordos máxima admitida para fins de enquadramento como
internacionais aprovados pelo Congresso Nacional e empresa de pequeno porte;
ratificados peloPresidente da República; II - no caso de contratação de obras e
II - condições peculiares à seleção e à serviços de engenharia, às licitações cujo valor
contratação constantes de normas e procedimentos estimado for superior àreceita bruta máxima admitida
das agências ou dosorganismos, desde que: para fins de enquadramento como empresa de
a) sejam exigidas para a obtenção do pequeno porte.
empréstimo ou doação; § 2º A obtenção de benefícios a que se
b) não conflitem com os princípios refere o caput deste artigo fica limitada às
constitucionais em vigor; microempresas e àsempresas de pequeno porte que,
c) sejam indicadas no respectivo contrato de no ano-calendário de realização da licitação, ainda
empréstimo ou doação e tenham sido objeto de não tenham celebrado contratoscom a Administração
parecer favoráveldo órgão jurídico do contratante do Pública cujos valores somados extrapolem a receita
financiamento previamente à celebração do referido bruta máxima admitida para fins deenquadramento
contrato; como empresa de pequeno porte, devendo o órgão
d) (VETADO). ou entidade exigir do licitante declaração
§ 4º A documentação encaminhada ao deobservância desse limite na licitação.
Senado Federal para autorização do empréstimo de § 3º Nas contratações com prazo de vigência
que trata o § 3ºdeste artigo deverá fazer referência superior a 1 (um) ano, será considerado o valor
às condições contratuais que incidam na hipótese do anual do contratona aplicação dos limites previstos
referido parágrafo. nos §§ 1º e 2º deste artigo.
§ 5º As contratações relativas à gestão,
direta e indireta, das reservas internacionais do País, CAPÍTULO II
inclusive as deserviços conexos ou acessórios a essa DOS PRINCÍPIOS
atividade, serão disciplinadas em ato normativo
próprio do Banco Central doBrasil, assegurada a Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão
observância dos princípios estabelecidos no caput do observados os princípios da legalidade, da
art. 37 da Constituição Federal. impessoalidade, da moralidade,da publicidade, da
Art. 2º Esta Lei aplica-se a: eficiência, do interesse público, da probidade
I - alienação e concessão de direito real de administrativa, da igualdade, do planejamento,
uso de bens; datransparência, da eficácia, da segregação de
II - compra, inclusive por encomenda; funções, da motivação, da vinculação ao edital, do
julgamento objetivo,da segurança jurídica, da
III - locação;
razoabilidade, da competitividade, da
IV - concessão e permissão de uso de bens proporcionalidade, da celeridade, da economicidade
públicos; edo desenvolvimento nacional sustentável, assim
V - prestação de serviços, inclusive os como as disposições do Decreto-Lei nº 4.657, de 4
técnico-profissionais especializados; de setembro de1942 (Lei de Introdução às Normas
VI - obras e serviços de arquitetura e do Direito Brasileiro).
engenharia;
VII - contratações de tecnologia da CAPÍTULO III
informação e de comunicação. DAS DEFINIÇÕES
Art. 3º Não se subordinam ao regime desta
Lei: Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:
I - contratos que tenham por objeto I - órgão: unidade de atuação integrante da
operação de crédito, interno ou externo, e gestão de estrutura da Administração Pública;
dívida pública,incluídas as contratações de agente II - entidade: unidade de atuação dotada de
financeiro e a concessão de garantia relacionadas a personalidade jurídica;
esses contratos;
III - Administração Pública: administração
II - contratações sujeitas a normas previstas direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito
em legislação própria. Federal e dosMunicípios, inclusive as entidades com
Art. 4º Aplicam-se às licitações e contratos personalidade jurídica de direito privado sob controle
disciplinados por esta Lei as disposições constantes do poder público e asfundações por ele instituídas ou
dos arts. 42 a 49 da Lei Complementar nº 123, de 14 mantidas;
de dezembro de 2006.
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IV - Administração: órgão ou entidade por b) o contratado não compartilhe os recursos
meio do qual a Administração Pública atua; humanos e materiais disponíveis de uma contratação
V - agente público: indivíduo que, em virtude paraexecução simultânea de outros contratos;
de eleição, nomeação, designação, contratação ou c) o contratado possibilite a fiscalização pelo
qualquer outraforma de investidura ou vínculo, contratante quanto à distribuição, controle e
exerce mandato, cargo, emprego ou função em supervisão dosrecursos humanos alocados aos seus
pessoa jurídica integrante daAdministração Pública; contratos;
VI - autoridade: agente público dotado de XVII - serviços não contínuos ou contratados
poder de decisão; por escopo: aqueles que impõem ao contratado o
VII - contratante: pessoa jurídica integrante dever derealizar a prestação de um serviço específico
da Administração Pública responsável pela em período predeterminado, podendo ser
contratação; prorrogado, desde quejustificadamente, pelo prazo
necessário à conclusão do objeto;
VIII - contratado: pessoa física ou jurídica,
ou consórcio de pessoas jurídicas, signatária de XVIII - serviços técnicos especializados de
contrato com aAdministração; natureza predominantemente intelectual: aqueles
realizados emtrabalhos relativos a:
IX - licitante: pessoa física ou jurídica, ou
consórcio de pessoas jurídicas, que participa ou a) estudos técnicos, planejamentos, projetos
manifesta a intençãode participar de processo básicos e projetos executivos;
licitatório, sendo-lhe equiparável, para os fins desta b) pareceres, perícias e avaliações em geral;
Lei, o fornecedor ou o prestador deserviço que, em c) assessorias e consultorias técnicas e
atendimento à solicitação da Administração, oferece auditorias financeiras e tributárias;
proposta;
d) fiscalização, supervisão e gerenciamento
X - compra: aquisição remunerada de bens de obras e serviços;
para fornecimento de uma só vez ou
e) patrocínio ou defesa de causas judiciais e
parceladamente, consideradaimediata aquela com
administrativas;
prazo de entrega de até 30 (trinta) dias da ordem de
fornecimento; f) treinamento e aperfeiçoamento de
pessoal;
XI - serviço: atividade ou conjunto de
atividades destinadas a obter determinada utilidade, g) restauração de obras de arte e de bens de
intelectual oumaterial, de interesse da Administração; valor histórico;
XII - obra: toda atividade estabelecida, por h) controles de qualidade e tecnológico,
força de lei, como privativa das profissões de análises, testes e ensaios de campo e laboratoriais,
arquiteto e engenheiroque implica intervenção no instrumentação emonitoramento de parâmetros
meio ambiente por meio de um conjunto harmônico específicos de obras e do meio ambiente e demais
de ações que, agregadas, formam umtodo que inova serviços de engenharia que seenquadrem na
o espaço físico da natureza ou acarreta alteração definição deste inciso;
substancial das características originais de XIX - notória especialização: qualidade de
bemimóvel; profissional ou de empresa cujo conceito, no campo
XIII - bens e serviços comuns: aqueles cujos de suaespecialidade, decorrente de desempenho
padrões de desempenho e qualidade podem ser anterior, estudos, experiência, publicações,
objetivamentedefinidos pelo edital, por meio de organização, aparelhamento,equipe técnica ou outros
especificações usuais de mercado; requisitos relacionados com suas atividades, permite
inferir que o seu trabalho é essencial
XIV - bens e serviços especiais: aqueles que,
ereconhecidamente adequado à plena satisfação do
por sua alta heterogeneidade ou complexidade, não
objeto do contrato;
podem serdescritos na forma do inciso XIII do caput
deste artigo, exigida justificativa prévia do XX - estudo técnico preliminar: documento
contratante; constitutivo da primeira etapa do planejamento de
uma contrataçãoque caracteriza o interesse público
XV - serviços e fornecimentos contínuos:
envolvido e a sua melhor solução e dá base ao
serviços contratados e compras realizadas pela
anteprojeto, ao termo de referênciaou ao projeto
Administração Públicapara a manutenção da
básico a serem elaborados caso se conclua pela
atividade administrativa, decorrentes de
viabilidade da contratação;
necessidades permanentes ou prolongadas;
XXI - serviço de engenharia: toda atividade
XVI - serviços contínuos com regime de
ou conjunto de atividades destinadas a obter
dedicação exclusiva de mão de obra: aqueles cujo
determinada utilidade,intelectual ou material, de
modelo de execuçãocontratual exige, entre outros
interesse para a Administração e que, não
requisitos, que:
enquadradas no conceito de obra a que se refereo
a) os empregados do contratado fiquem à inciso XII do caput deste artigo, são estabelecidas,
disposição nas dependências do contratante para a por força de lei, como privativas das profissões de
prestação dosserviços;
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arquiteto eengenheiro ou de técnicos especializados, empreendimento, visão global dos investimentos e
que compreendem: definições relacionadas aonível de serviço desejado;
a) serviço comum de engenharia: todo b) condições de solidez, de segurança e de
serviço de engenharia que tem por objeto ações, durabilidade;
objetivamentepadronizáveis em termos de c) prazo de entrega;
desempenho e qualidade, de manutenção, de
d) estética do projeto arquitetônico, traçado
adequação e de adaptação de bensmóveis e imóveis,
geométrico e/ou projeto da área de influência,
com preservação das características originais dos
quando cabível;
bens;
e) parâmetros de adequação ao interesse
b) serviço especial de engenharia: aquele
público, de economia na utilização, de facilidade na
que, por sua alta heterogeneidade ou complexidade,
execução, deimpacto ambiental e de acessibilidade;
não pode seenquadrar na definição constante da
alínea “a” deste inciso; f) proposta de concepção da obra ou do
serviço de engenharia;
XXII - obras, serviços e fornecimentos de
grande vulto: aqueles cujo valor estimado supera R$ g) projetos anteriores ou estudos
200.000.000,00(duzentos milhões de reais); (Vide preliminares que embasaram a concepção proposta;
Decreto nº 10.922, de 2021) (Vigência) (Vide h) levantamento topográfico e cadastral;
Decreto nº 11.317, de2022) Vigência i) pareceres de sondagem;
XXIII - termo de referência: documento j) memorial descritivo dos elementos da
necessário para a contratação de bens e serviços, edificação, dos componentes construtivos e dos
que deve conter osseguintes parâmetros e elementos materiais deconstrução, de forma a estabelecer
descritivos: padrões mínimos para a contratação;
a) definição do objeto, incluídos sua XXV - projeto básico: conjunto de elementos
natureza, os quantitativos, o prazo do contrato e, se necessários e suficientes, com nível de precisão
for o caso, apossibilidade de sua prorrogação; adequado paradefinir e dimensionar a obra ou o
b) fundamentação da contratação, que serviço, ou o complexo de obras ou de serviços
consiste na referência aos estudos técnicos objeto da licitação, elaborado combase nas
preliminarescorrespondentes ou, quando não for indicações dos estudos técnicos preliminares, que
possível divulgar esses estudos, no extrato das assegure a viabilidade técnica e o adequado
partes que não contivereminformações sigilosas; tratamentodo impacto ambiental do empreendimento
c) descrição da solução como um todo, e que possibilite a avaliação do custo da obra e a
considerado todo o ciclo de vida do objeto; definição dos métodos edo prazo de execução,
devendo conter os seguintes elementos:
d) requisitos da contratação;
a) levantamentos topográficos e cadastrais,
e) modelo de execução do objeto, que consiste na
sondagens e ensaios geotécnicos, ensaios e análises
definição de como o contrato deverá produzir os
laboratoriais,estudos socioambientais e demais dados
resultadospretendidos desde o seu início até o seu
e levantamentos necessários para execução da
encerramento;
solução escolhida;
f) modelo de gestão do contrato, que
b) soluções técnicas globais e localizadas,
descreve como a execução do objeto será
suficientemente detalhadas, de forma a evitar, por
acompanhada e fiscalizadapelo órgão ou entidade;
ocasião daelaboração do projeto executivo e da
g) critérios de medição e de pagamento; realização das obras e montagem, a necessidade de
h) forma e critérios de seleção do reformulações ou variantesquanto à qualidade, ao
fornecedor; preço e ao prazo inicialmente definidos;
i) estimativas do valor da contratação, c) identificação dos tipos de serviços a
acompanhadas dos preços unitários referenciais, das executar e dos materiais e equipamentos a
memórias decálculo e dos documentos que lhe dão incorporar à obra, bem comodas suas especificações,
suporte, com os parâmetros utilizados para a de modo a assegurar os melhores resultados para o
obtenção dos preços e para osrespectivos cálculos, empreendimento e a segurançaexecutiva na
que devem constar de documento separado e utilização do objeto, para os fins a que se destina,
classificado; considerados os riscos e os perigos identificáveis,
j) adequação orçamentária; semfrustrar o caráter competitivo para a sua
execução;
XXIV - anteprojeto: peça técnica com todos
os subsídios necessários à elaboração do projeto d) informações que possibilitem o estudo e a
básico, que deveconter, no mínimo, os seguintes definição de métodos construtivos, de instalações
elementos: provisórias e decondições organizacionais para a
obra, sem frustrar o caráter competitivo para a sua
a) demonstração e justificativa do programa
execução;
de necessidades, avaliação de demanda do público-
alvo,motivação técnico-econômico-social do
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e) subsídios para montagem do plano de com características adequadas às finalidades para as
licitação e gestão da obra, compreendidos a sua quais foicontratado e atendidos os requisitos técnicos
programação, aestratégia de suprimentos, as normas e legais para sua utilização com segurança estrutural
de fiscalização e outros dados necessários em cada e operacional;
caso; XXXI - contratação por tarefa: regime de
f) orçamento detalhado do custo global da contratação de mão de obra para pequenos trabalhos
obra, fundamentado em quantitativos de serviços e por preço certo,com ou sem fornecimento de
fornecimentospropriamente avaliados, obrigatório materiais;
exclusivamente para os regimes de execução XXXII - contratação integrada: regime de
previstos nos incisos I, II, III, IV e VIIdo caput do contratação de obras e serviços de engenharia em
art. 46 desta Lei; que o contratado éresponsável por elaborar e
XXVI - projeto executivo: conjunto de desenvolver os projetos básico e executivo, executar
elementos necessários e suficientes à execução obras e serviços de engenharia,fornecer bens ou
completa da obra, com odetalhamento das soluções prestar serviços especiais e realizar montagem, teste,
previstas no projeto básico, a identificação de pré-operação e as demais operaçõesnecessárias e
serviços, de materiais e de equipamentos aserem suficientes para a entrega final do objeto;
incorporados à obra, bem como suas especificações XXXIII - contratação semi-integrada: regime
técnicas, de acordo com as normas técnicas de contratação de obras e serviços de engenharia em
pertinentes; que ocontratado é responsável por elaborar e
XXVII - matriz de riscos: cláusula contratual desenvolver o projeto executivo, executar obras e
definidora de riscos e de responsabilidades entre as serviços de engenharia,fornecer bens ou prestar
partes ecaracterizadora do equilíbrio econômico- serviços especiais e realizar montagem, teste, pré-
financeiro inicial do contrato, em termos de ônus operação e as demais operaçõesnecessárias e
financeiro decorrente deeventos supervenientes à suficientes para a entrega final do objeto;
contratação, contendo, no mínimo, as seguintes XXXIV - fornecimento e prestação de serviço
informações: associado: regime de contratação em que, além do
a) listagem de possíveis eventos fornecimentodo objeto, o contratado responsabiliza-
supervenientes à assinatura do contrato que possam se por sua operação, manutenção ou ambas, por
causar impacto em seuequilíbrio econômico- tempo determinado;
financeiro e previsão de eventual necessidade de XXXV - licitação internacional: licitação
prolação de termo aditivo por ocasião de processada em território nacional na qual é admitida
suaocorrência; a participação delicitantes estrangeiros, com a
b) no caso de obrigações de resultado, possibilidade de cotação de preços em moeda
estabelecimento das frações do objeto com relação estrangeira, ou licitação na qual o objetocontratual
às quais haveráliberdade para os contratados pode ou deve ser executado no todo ou em parte em
inovarem em soluções metodológicas ou território estrangeiro;
tecnológicas, em termos de modificação dassoluções XXXVI - serviço nacional: serviço prestado
previamente delineadas no anteprojeto ou no projeto em território nacional, nas condições estabelecidas
básico; pelo PoderExecutivo federal;
c) no caso de obrigações de meio, XXXVII - produto manufaturado nacional:
estabelecimento preciso das frações do objeto com produto manufaturado produzido no território
relação às quais nãohaverá liberdade para os nacional de acordo como processo produtivo básico
contratados inovarem em soluções metodológicas ou ou com as regras de origem estabelecidas pelo Poder
tecnológicas, devendo haver obrigaçãode aderência Executivo federal;
entre a execução e a solução predefinida no
XXXVIII - concorrência: modalidade de
anteprojeto ou no projeto básico, consideradas
licitação para contratação de bens e serviços
ascaracterísticas do regime de execução no caso de
especiais e de obras eserviços comuns e especiais de
obras e serviços de engenharia;
engenharia, cujo critério de julgamento poderá ser:
XXVIII - empreitada por preço unitário:
a) menor preço;
contratação da execução da obra ou do serviço por
preço certo deunidades determinadas; b) melhor técnica ou conteúdo artístico;
XXIX - empreitada por preço global: c) técnica e preço;
contratação da execução da obra ou do serviço por d) maior retorno econômico;
preço certo e total; e) maior desconto;
XXX - empreitada integral: contratação de XXXIX - concurso: modalidade de licitação
empreendimento em sua integralidade, para escolha de trabalho técnico, científico ou
compreendida a totalidadedas etapas de obras, artístico, cujo critériode julgamento será o de melhor
serviços e instalações necessárias, sob inteira técnica ou conteúdo artístico, e para concessão de
responsabilidade do contratado até sua entregaao prêmio ou remuneração aovencedor;
contratante em condições de entrada em operação,
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XL - leilão: modalidade de licitação para L - comissão de contratação: conjunto de
alienação de bens imóveis ou de bens móveis agentes públicos indicados pela Administração, em
inservíveis oulegalmente apreendidos a quem caráterpermanente ou especial, com a função de
oferecer o maior lance; receber, examinar e julgar documentos relativos às
XLI - pregão: modalidade de licitação licitações e aosprocedimentos auxiliares;
obrigatória para aquisição de bens e serviços LI - catálogo eletrônico de padronização de
comuns, cujo critério dejulgamento poderá ser o de compras, serviços e obras: sistema informatizado,
menor preço ou o de maior desconto; degerenciamento centralizado e com indicação de
XLII - diálogo competitivo: modalidade de preços, destinado a permitir a padronização de itens
licitação para contratação de obras, serviços e a seremadquiridos pela Administração Pública e que
compras em que aAdministração Pública realiza estarão disponíveis para a licitação;
diálogos com licitantes previamente selecionados LII - sítio eletrônico oficial: sítio da internet,
mediante critérios objetivos, com ointuito de certificado digitalmente por autoridade certificadora,
desenvolver uma ou mais alternativas capazes de no qual o entefederativo divulga de forma
atender às suas necessidades, devendo os centralizada as informações e os serviços de governo
licitantesapresentar proposta final após o digital dos seus órgãos e entidades;
encerramento dos diálogos; LIII - contrato de eficiência: contrato cujo
XLIII - credenciamento: processo objeto é a prestação de serviços, que pode incluir a
administrativo de chamamento público em que a realização deobras e o fornecimento de bens, com o
Administração Públicaconvoca interessados em objetivo de proporcionar economia ao contratante,
prestar serviços ou fornecer bens para que, na forma de redução dedespesas correntes,
preenchidos os requisitos necessários, secredenciem remunerado o contratado com base em percentual
no órgão ou na entidade para executar o objeto da economia gerada;
quando convocados; LIV - seguro-garantia: seguro que garante o
XLIV - pré-qualificação: procedimento fiel cumprimento das obrigações assumidas pelo
seletivo prévio à licitação, convocado por meio de contratado;
edital, destinado àanálise das condições de LV - produtos para pesquisa e
habilitação, total ou parcial, dos interessados ou do desenvolvimento: bens, insumos, serviços e obras
objeto; necessários para atividade depesquisa científica e
XLV - sistema de registro de preços: conjunto tecnológica, desenvolvimento de tecnologia ou
de procedimentos para realização, mediante inovação tecnológica, discriminados em projetode
contratação direta oulicitação nas modalidades pesquisa;
pregão ou concorrência, de registro formal de preços LVI - sobrepreço: preço orçado para licitação
relativos a prestação de serviços, aobras e a ou contratado em valor expressivamente superior aos
aquisição e locação de bens para contratações preçosreferenciais de mercado, seja de apenas 1
futuras; (um) item, se a licitação ou a contratação for por
XLVI - ata de registro de preços: documento preços unitários deserviço, seja do valor global do
vinculativo e obrigacional, com característica de objeto, se a licitação ou a contratação for por tarefa,
compromisso parafutura contratação, no qual são empreitada por preço global ouempreitada integral,
registrados o objeto, os preços, os fornecedores, os semi-integrada ou integrada;
órgãos participantes e ascondições a serem LVII - superfaturamento: dano provocado ao
praticadas, conforme as disposições contidas no patrimônio da Administração, caracterizado, entre
edital da licitação, no aviso ou instrumento outras situações,por:
decontratação direta e nas propostas apresentadas;
a) medição de quantidades superiores às
XLVII - órgão ou entidade gerenciadora: efetivamente executadas ou fornecidas;
órgão ou entidade da Administração Pública
b) deficiência na execução de obras e de
responsável pelacondução do conjunto de
serviços de engenharia que resulte em diminuição da
procedimentos para registro de preços e pelo
sua qualidade,vida útil ou segurança;
gerenciamento da ata de registro de preçosdele
decorrente; c) alterações no orçamento de obras e de
serviços de engenharia que causem desequilíbrio
XLVIII - órgão ou entidade participante:
econômico-financeiro do contrato em favor do
órgão ou entidade da Administração Pública que
contratado;
participa dosprocedimentos iniciais da contratação
para registro de preços e integra a ata de registro de d) outras alterações de cláusulas financeiras
preços; que gerem recebimentos contratuais antecipados,
distorção docronograma físico-financeiro,
XLIX - órgão ou entidade não participante:
prorrogação injustificada do prazo contratual com
órgão ou entidade da Administração Pública que não
custos adicionais para a Administraçãoou reajuste
participa dosprocedimentos iniciais da licitação para
irregular de preços;
registro de preços e não integra a ata de registro de
preços;
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LVIII - reajustamento em sentido estrito: § 2º O disposto no caput e no § 1º deste
forma de manutenção do equilíbrio econômico- artigo, inclusive os requisitos estabelecidos, também
financeiro de contratoconsistente na aplicação do se aplica aosórgãos de assessoramento jurídico e de
índice de correção monetária previsto no contrato, controle interno da Administração.
que deve retratar a variação efetiva docusto de Art. 8º A licitação será conduzida por agente
produção, admitida a adoção de índices específicos de contratação, pessoa designada pela autoridade
ou setoriais; competente,entre servidores efetivos ou empregados
LIX - repactuação: forma de manutenção do públicos dos quadros permanentes da Administração
equilíbrio econômico-financeiro de contrato utilizada Pública, para tomardecisões, acompanhar o trâmite
para serviçoscontínuos com regime de dedicação da licitação, dar impulso ao procedimento licitatório e
exclusiva de mão de obra ou predominância de mão executar quaisquer outrasatividades necessárias ao
de obra, por meio da análiseda variação dos custos bom andamento do certame até a homologação.
contratuais, devendo estar prevista no edital com § 1º O agente de contratação será auxiliado
data vinculada à apresentação daspropostas, para os por equipe de apoio e responderá individualmente
custos decorrentes do mercado, e com data pelos atos quepraticar, salvo quando induzido a erro
vinculada ao acordo, à convenção coletiva ou pela atuação da equipe.
aodissídio coletivo ao qual o orçamento esteja
§ 2º Em licitação que envolva bens ou
vinculado, para os custos decorrentes da mão de
serviços especiais, desde que observados os
obra;
requisitos estabelecidos noart. 7º desta Lei, o agente
LX - agente de contratação: pessoa de contratação poderá ser substituído por comissão
designada pela autoridade competente, entre de contratação formada por, no mínimo,3 (três)
servidores efetivos ouempregados públicos dos membros, que responderão solidariamente por todos
quadros permanentes da Administração Pública, para os atos praticados pela comissão, ressalvado o
tomar decisões, acompanhar o trâmite da licitação, membroque expressar posição individual divergente
dar impulso ao procedimento licitatório e executar fundamentada e registrada em ata lavrada na
quaisquer outras atividades necessárias ao reunião em que houver sidotomada a decisão.
bomandamento do certame até a homologação.
§ 3º As regras relativas à atuação do agente
de contratação e da equipe de apoio, ao
CAPÍTULO IV funcionamento dacomissão de contratação e à
DOS AGENTES PÚBLICOS atuação de fiscais e gestores de contratos de que
trata esta Lei serão estabelecidas emregulamento, e
Art. 7º Caberá à autoridade máxima do deverá ser prevista a possibilidade de eles contarem
órgão ou da entidade, ou a quem as normas de com o apoio dos órgãos de assessoramentojurídico e
organizaçãoadministrativa indicarem, promover de controle interno para o desempenho das funções
gestão por competências e designar agentes públicos essenciais à execução do disposto nesta Lei.
para o desempenho dasfunções essenciais à (Regulamento) Vigência
execução desta Lei que preencham os seguintes § 4º Em licitação que envolva bens ou
requisitos: serviços especiais cujo objeto não seja
I - sejam, preferencialmente, servidor efetivo rotineiramente contratado pelaAdministração, poderá
ou empregado público dos quadros permanentes da ser contratado, por prazo determinado, serviço de
AdministraçãoPública; empresa ou de profissional especializadopara
II - tenham atribuições relacionadas a assessorar os agentes públicos responsáveis pela
licitações e contratos ou possuam formação condução da licitação.
compatível ou qualificaçãoatestada por certificação § 5º Em licitação na modalidade pregão, o
profissional emitida por escola de governo criada e agente responsável pela condução do certame será
mantida pelo poder público; e designadopregoeiro.
III - não sejam cônjuge ou companheiro de Art. 9º É vedado ao agente público
licitantes ou contratados habituais da Administração designado para atuar na área de licitações e
nem tenhamcom eles vínculo de parentesco, colateral contratos, ressalvados oscasos previstos em lei:
ou por afinidade, até o terceiro grau, ou de natureza I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos
técnica, comercial,econômica, financeira, trabalhista que praticar, situações que:
e civil. a) comprometam, restrinjam ou frustrem o
§ 1º A autoridade referida no caput deste caráter competitivo do processo licitatório, inclusive
artigo deverá observar o princípio da segregação de nos casos departicipação de sociedades cooperativas;
funções, vedadaa designação do mesmo agente b) estabeleçam preferências ou distinções em
público para atuação simultânea em funções mais razão da naturalidade, da sede ou do domicílio dos
suscetíveis a riscos, de modo areduzir a possibilidade licitantes;
de ocultação de erros e de ocorrência de fraudes na c) sejam impertinentes ou irrelevantes para o
respectiva contratação. objeto específico do contrato;
119
II - estabelecer tratamento diferenciado de IV - incentivar a inovação e o
natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciária desenvolvimento nacional sustentável.
ou qualqueroutra entre empresas brasileiras e Parágrafo único. A alta administração do órgão ou
estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda, entidade é responsável pela governança das
modalidade e local de pagamento, mesmo quando contratações edeve implementar processos e
envolvido financiamento de agência internacional; estruturas, inclusive de gestão de riscos e controles
III - opor resistência injustificada ao internos, para avaliar, direcionar emonitorar os
andamento dos processos e, indevidamente, retardar processos licitatórios e os respectivos contratos, com
ou deixar de praticarato de ofício, ou praticá-lo o intuito de alcançar os objetivos estabelecidos
contra disposição expressa em lei. nocaput deste artigo, promover um ambiente
§ 1º Não poderá participar, direta ou íntegro e confiável, assegurar o alinhamento das
indiretamente, da licitação ou da execução do contratações aoplanejamento estratégico e às leis
contrato agente público deórgão ou entidade licitante orçamentárias e promover eficiência, efetividade e
ou contratante, devendo ser observadas as situações eficácia em suas contratações.
que possam configurar conflito deinteresses no Art. 12. No processo licitatório, observar-se-á
exercício ou após o exercício do cargo ou emprego, o seguinte:
nos termos da legislação que disciplina a matéria. I - os documentos serão produzidos por
§ 2º As vedações de que trata este artigo escrito, com data e local de sua realização e
estendem-se a terceiro que auxilie a condução da assinatura dosresponsáveis;
contratação naqualidade de integrante de equipe de
II - os valores, os preços e os custos
apoio, profissional especializado ou funcionário ou
utilizados terão como expressão monetária a moeda
representante de empresaque preste assessoria
corrente nacional,ressalvado o disposto no art. 52
técnica.
desta Lei;
Art. 10. Se as autoridades competentes e os
III - o desatendimento de exigências
servidores públicos que tiverem participado dos
meramente formais que não comprometam a
procedimentosrelacionados às licitações e aos
aferição da qualificação dolicitante ou a compreensão
contratos de que trata esta Lei precisarem defender-
do conteúdo de sua proposta não importará seu
se nas esferas administrativa,controladora ou judicial
afastamento da licitação ou a invalidaçãodo
em razão de ato praticado com estrita observância de
processo;
orientação constante em parecerjurídico elaborado
na forma do § 1º do art. 53 desta Lei, a advocacia IV - a prova de autenticidade de cópia de
pública promoverá, a critério do agente público,sua documento público ou particular poderá ser feita
representação judicial ou extrajudicial. perante agente daAdministração, mediante
§ 1º Não se aplica o disposto no caput deste apresentação de original ou de declaração de
artigo quando: autenticidade por advogado, sob suaresponsabilidade
pessoal;
I - (VETADO);
V - o reconhecimento de firma somente será
II - provas da prática de atos ilícitos dolosos
exigido quando houver dúvida de autenticidade,
constarem nos autos do processo administrativo ou
salvo imposiçãolegal;
judicial.
§ 2º Aplica-se o disposto no caput deste VI - os atos serão preferencialmente digitais,
artigo inclusive na hipótese de o agente público não de forma a permitir que sejam produzidos,
mais ocupar ocargo, emprego ou função em que foi comunicados,armazenados e validados por meio
praticado o ato questionado. eletrônico;
VII - a partir de documentos de formalização
TÍTULO II de demandas, os órgãos responsáveis pelo
DAS LICITAÇÕES planejamento de cadaente federativo poderão, na
CAPÍTULO I forma de regulamento, elaborar plano de
DO PROCESSO LICITATÓRIO contratações anual, com o objetivo deracionalizar as
contratações dos órgãos e entidades sob sua
Art. 11. O processo licitatório tem por competência, garantir o alinhamento com o
objetivos: seuplanejamento estratégico e subsidiar a elaboração
das respectivas leis orçamentárias. (Regulamento)
I - assegurar a seleção da proposta apta a
gerar o resultado de contratação mais vantajoso para § 1º O plano de contratações anual de que
aAdministração Pública, inclusive no que se refere ao trata o inciso VII do caput deste artigo deverá ser
ciclo de vida do objeto; divulgado emantido à disposição do público em sítio
eletrônico oficial e será observado pelo ente
II - assegurar tratamento isonômico entre os
federativo na realização delicitações e na execução
licitantes, bem como a justa competição;
dos contratos.
III - evitar contratações com sobrepreço ou
§ 2º É permitida a identificação e assinatura
com preços manifestamente inexequíveis e
digital por pessoa física ou jurídica em meio
superfaturamento naexecução dos contratos;
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eletrônico, mediantecertificado digital emitido em utilizaçãofraudulenta da personalidade jurídica do
âmbito da Infraestrutura de Chaves Públicas licitante.
Brasileira (ICP-Brasil). § 2º A critério da Administração e
Art. 13. Os atos praticados no processo exclusivamente a seu serviço, o autor dos projetos e
licitatório são públicos, ressalvadas as hipóteses de a empresa a que sereferem os incisos I e II do
informações cujosigilo seja imprescindível à caput deste artigo poderão participar no apoio das
segurança da sociedade e do Estado, na forma da lei. atividades de planejamento dacontratação, de
Parágrafo único. A publicidade será diferida: execução da licitação ou de gestão do contrato,
desde que sob supervisão exclusiva de
I - quanto ao conteúdo das propostas, até a
agentespúblicos do órgão ou entidade.
respectiva abertura;
§ 3º Equiparam-se aos autores do projeto as
II - quanto ao orçamento da Administração,
empresas integrantes do mesmo grupo econômico.
nos termos do art. 24 desta Lei.
§ 4º O disposto neste artigo não impede a
Art. 14. Não poderão disputar licitação ou
licitação ou a contratação de obra ou serviço que
participar da execução de contrato, direta ou
inclua comoencargo do contratado a elaboração do
indiretamente:
projeto básico e do projeto executivo, nas
I - autor do anteprojeto, do projeto básico ou contratações integradas, e doprojeto executivo, nos
do projeto executivo, pessoa física ou jurídica, demais regimes de execução.
quando a licitaçãoversar sobre obra, serviços ou
§ 5º Em licitações e contratações realizadas
fornecimento de bens a ele relacionados;
no âmbito de projetos e programas parcialmente
II - empresa, isoladamente ou em consórcio, financiados poragência oficial de cooperação
responsável pela elaboração do projeto básico ou do estrangeira ou por organismo financeiro internacional
projetoexecutivo, ou empresa da qual o autor do com recursos do financiamento ouda contrapartida
projeto seja dirigente, gerente, controlador, acionista nacional, não poderá participar pessoa física ou
ou detentor de mais de5% (cinco por cento) do jurídica que integre o rol de pessoas sancionadaspor
capital com direito a voto, responsável técnico ou essas entidades ou que seja declarada inidônea nos
subcontratado, quando a licitação versarsobre obra, termos desta Lei.
serviços ou fornecimento de bens a ela necessários;
Art. 15. Salvo vedação devidamente
III - pessoa física ou jurídica que se justificada no processo licitatório, pessoa jurídica
encontre, ao tempo da licitação, impossibilitada de poderá participar delicitação em consórcio,
participar da licitação emdecorrência de sanção que observadas as seguintes normas:
lhe foi imposta;
I - comprovação de compromisso público ou
IV - aquele que mantenha vínculo de particular de constituição de consórcio, subscrito
natureza técnica, comercial, econômica, financeira, pelosconsorciados;
trabalhista ou civil comdirigente do órgão ou
II - indicação da empresa líder do consórcio,
entidade contratante ou com agente público que
que será responsável por sua representação perante
desempenhe função na licitação ou atue
aAdministração;
nafiscalização ou na gestão do contrato, ou que deles
seja cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, III - admissão, para efeito de habilitação
colateral oupor afinidade, até o terceiro grau, técnica, do somatório dos quantitativos de cada
devendo essa proibição constar expressamente do consorciado e, paraefeito de habilitação econômico-
edital de licitação; financeira, do somatório dos valores de cada
consorciado;
V - empresas controladoras, controladas ou
coligadas, nos termos da Lei nº 6.404, de 15 de IV - impedimento de a empresa consorciada
dezembro de 1976,concorrendo entre si; participar, na mesma licitação, de mais de um
consórcio ou deforma isolada;
VI - pessoa física ou jurídica que, nos 5
(cinco) anos anteriores à divulgação do edital, tenha V - responsabilidade solidária dos integrantes
sido condenadajudicialmente, com trânsito em pelos atos praticados em consórcio, tanto na fase de
julgado, por exploração de trabalho infantil, por licitaçãoquanto na de execução do contrato.
submissão de trabalhadores acondições análogas às § 1º O edital deverá estabelecer para o
de escravo ou por contratação de adolescentes nos consórcio acréscimo de 10% (dez por cento) a 30%
casos vedados pela legislação trabalhista. (trinta por cento)sobre o valor exigido de licitante
§ 1º O impedimento de que trata o inciso III individual para a habilitação econômico-financeira,
do caput deste artigo será também aplicado ao salvo justificação.
licitante que atueem substituição a outra pessoa, § 2º O acréscimo previsto no § 1º deste
física ou jurídica, com o intuito de burlar a artigo não se aplica aos consórcios compostos, em
efetividade da sanção a ela aplicada,inclusive a sua sua totalidade, demicroempresas e pequenas
controladora, controlada ou coligada, desde que empresas, assim definidas em lei.
devidamente comprovado o ilícito ou a § 3º O licitante vencedor é obrigado a
promover, antes da celebração do contrato, a
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constituição e o registro doconsórcio, nos termos do devendo a sessão pública ser registrada em ata e
compromisso referido no inciso I do caput deste gravada em áudio e vídeo.
artigo. § 3º Desde que previsto no edital, na fase a
§ 4º Desde que haja justificativa técnica que se refere o inciso IV do caput deste artigo, o
aprovada pela autoridade competente, o edital de órgão ou entidadelicitante poderá, em relação ao
licitação poderáestabelecer limite máximo para o licitante provisoriamente vencedor, realizar análise e
número de empresas consorciadas. avaliação da conformidade daproposta, mediante
§ 5º A substituição de consorciado deverá homologação de amostras, exame de conformidade e
ser expressamente autorizada pelo órgão ou prova de conceito, entre outros testes deinteresse da
entidade contratante econdicionada à comprovação Administração, de modo a comprovar sua aderência
de que a nova empresa do consórcio possui, no às especificações definidas no termo de referênciaou
mínimo, os mesmos quantitativos paraefeito de no projeto básico.
habilitação técnica e os mesmos valores para efeito § 4º Nos procedimentos realizados por meio
de qualificação econômico-financeira apresentados eletrônico, a Administração poderá determinar, como
pelaempresa substituída para fins de habilitação do condição devalidade e eficácia, que os licitantes
consórcio no processo licitatório que originou o pratiquem seus atos em formato eletrônico.
contrato. § 5º Na hipótese excepcional de licitação sob a forma
Art. 16. Os profissionais organizados sob a presencial a que refere o § 2º deste artigo, a
forma de cooperativa poderão participar de licitação sessãopública de apresentação de propostas deverá
quando: ser gravada em áudio e vídeo, e a gravação será
I - a constituição e o funcionamento da juntada aos autos doprocesso licitatório depois de
cooperativa observarem as regras estabelecidas na seu encerramento.
legislação aplicável,em especial a Lei nº 5.764, de 16 § 6º A Administração poderá exigir
de dezembro de 1971, a Lei nº 12.690, de 19 de certificação por organização independente acreditada
julho de 2012, e a LeiComplementar nº 130, de 17 pelo Instituto Nacionalde Metrologia, Qualidade e
de abril de 2009; Tecnologia (Inmetro) como condição para aceitação
II - a cooperativa apresentar demonstrativo de:
de atuação em regime cooperado, com repartição de I - estudos, anteprojetos, projetos básicos e
receitas edespesas entre os cooperados; projetos executivos;
III - qualquer cooperado, com igual II - conclusão de fases ou de objetos de
qualificação, for capaz de executar o objeto contratos;
contratado, vedado àAdministração indicar III - material e corpo técnico apresentados
nominalmente pessoas; por empresa para fins de habilitação.
IV - o objeto da licitação referir-se, em se
tratando de cooperativas enquadradas na Lei nº CAPÍTULO II
12.690, de 19 dejulho de 2012, a serviços DA FASE PREPARATÓRIA
especializados constantes do objeto social da Seção I
cooperativa, a serem executados de Da Instrução do Processo Licitatório
formacomplementar à sua atuação.
Art. 17. O processo de licitação observará as Art. 18. A fase preparatória do processo
seguintes fases, em sequência: licitatório é caracterizada pelo planejamento e deve
I - preparatória; compatibilizar-secom o plano de contratações anual
de que trata o inciso VII do caput do art. 12 desta
II - de divulgação do edital de licitação;
Lei, sempre que elaborado, ecom as leis
III - de apresentação de propostas e lances, orçamentárias, bem como abordar todas as
quando for o caso; considerações técnicas, mercadológicas e de gestão
IV - de julgamento; quepodem interferir na contratação, compreendidos:
V - de habilitação; I - a descrição da necessidade da
VI - recursal; contratação fundamentada em estudo técnico
preliminar que caracterize ointeresse público
VII - de homologação.
envolvido;
§ 1º A fase referida no inciso V do caput
II - a definição do objeto para o atendimento
deste artigo poderá, mediante ato motivado com
da necessidade, por meio de termo de referência,
explicitação dosbenefícios decorrentes, anteceder as
anteprojeto,projeto básico ou projeto executivo,
fases referidas nos incisos III e IV do caput deste
conforme o caso;
artigo, desde queexpressamente previsto no edital de
licitação. III - a definição das condições de execução e
pagamento, das garantias exigidas e ofertadas e das
§ 2º As licitações serão realizadas
condiçõesde recebimento;
preferencialmente sob a forma eletrônica, admitida a
utilização da formapresencial, desde que motivada,
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IV - o orçamento estimado, com as VI - estimativa do valor da contratação,
composições dos preços utilizados para sua acompanhada dos preços unitários referenciais, das
formação; memórias decálculo e dos documentos que lhe dão
V - a elaboração do edital de licitação; suporte, que poderão constar de anexo classificado,
se a Administração optarpor preservar o seu sigilo
VI - a elaboração de minuta de contrato,
até a conclusão da licitação;
quando necessária, que constará obrigatoriamente
como anexo doedital de licitação; VII - descrição da solução como um todo,
inclusive das exigências relacionadas à manutenção e
VII - o regime de fornecimento de bens, de
à assistênciatécnica, quando for o caso;
prestação de serviços ou de execução de obras e
serviços deengenharia, observados os potenciais de VIII - justificativas para o parcelamento ou
economia de escala; não da contratação;
VIII - a modalidade de licitação, o critério de IX - demonstrativo dos resultados
julgamento, o modo de disputa e a adequação e pretendidos em termos de economicidade e de
eficiência da formade combinação desses melhor aproveitamento dosrecursos humanos,
parâmetros, para os fins de seleção da proposta apta materiais e financeiros disponíveis;
a gerar o resultado de contratação maisvantajoso X - providências a serem adotadas pela
para a Administração Pública, considerado todo o Administração previamente à celebração do contrato,
ciclo de vida do objeto; inclusive quanto àcapacitação de servidores ou de
IX - a motivação circunstanciada das empregados para fiscalização e gestão contratual;
condições do edital, tais como justificativa de XI - contratações correlatas e/ou
exigências de qualificaçãotécnica, mediante indicação interdependentes;
das parcelas de maior relevância técnica ou valor XII - descrição de possíveis impactos
significativo do objeto, e de qualificação econômico- ambientais e respectivas medidas mitigadoras,
financeira, justificativa dos critérios de pontuação e incluídos requisitos debaixo consumo de energia e de
julgamento das propostas técnicas, nas licitações outros recursos, bem como logística reversa para
comjulgamento por melhor técnica ou técnica e desfazimento e reciclagem de bense refugos, quando
preço, e justificativa das regras pertinentes à aplicável;
participação de empresas emconsórcio;
XIII - posicionamento conclusivo sobre a
X - a análise dos riscos que possam adequação da contratação para o atendimento da
comprometer o sucesso da licitação e a boa necessidade a quese destina.
execução contratual;
§ 2º O estudo técnico preliminar deverá
XI - a motivação sobre o momento da conter ao menos os elementos previstos nos incisos
divulgação do orçamento da licitação, observado o I, IV, VI, VIII e XIIIdo § 1º deste artigo e, quando
art. 24 desta Lei. não contemplar os demais elementos previstos no
§ 1º O estudo técnico preliminar a que se referido parágrafo, apresentar asdevidas
refere o inciso I do caput deste artigo deverá justificativas.
evidenciar o problema aser resolvido e a sua melhor § 3º Em se tratando de estudo técnico
solução, de modo a permitir a avaliação da preliminar para contratação de obras e serviços
viabilidade técnica e econômica dacontratação, e comuns de engenharia,se demonstrada a inexistência
conterá os seguintes elementos: de prejuízo para a aferição dos padrões de
I - descrição da necessidade da contratação, desempenho e qualidade almejados, aespecificação
considerado o problema a ser resolvido sob a do objeto poderá ser realizada apenas em termo de
perspectiva dointeresse público; referência ou em projeto básico, dispensada
II - demonstração da previsão da aelaboração de projetos.
contratação no plano de contratações anual, sempre Art. 19. Os órgãos da Administração com
que elaborado, de modoa indicar o seu alinhamento competências regulamentares relativas às atividades
com o planejamento da Administração; deadministração de materiais, de obras e serviços e
III - requisitos da contratação; de licitações e contratos deverão:
IV - estimativas das quantidades para a I - instituir instrumentos que permitam,
contratação, acompanhadas das memórias de cálculo preferencialmente, a centralização dos
e dosdocumentos que lhes dão suporte, que procedimentos de aquisição econtratação de bens e
considerem interdependências com outras serviços;
contratações, de modo a possibilitareconomia de II - criar catálogo eletrônico de padronização
escala; de compras, serviços e obras, admitida a adoção do
V - levantamento de mercado, que consiste catálogo doPoder Executivo federal por todos os
na análise das alternativas possíveis, e justificativa entes federativos;
técnica eeconômica da escolha do tipo de solução a III - instituir sistema informatizado de
contratar; acompanhamento de obras, inclusive com recursos
de imagem e vídeo;
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IV - instituir, com auxílio dos órgãos de Art. 22. O edital poderá contemplar matriz de
assessoramento jurídico e de controle interno, alocação de riscos entre o contratante e o
modelos de minutas deeditais, de termos de contratado, hipótese emque o cálculo do valor
referência, de contratos padronizados e de outros estimado da contratação poderá considerar taxa de
documentos, admitida a adoção das minutasdo Poder risco compatível com o objeto da licitação ecom os
Executivo federal por todos os entes federativos; riscos atribuídos ao contratado, de acordo com
V - promover a adoção gradativa de metodologia predefinida pelo ente federativo.
tecnologias e processos integrados que permitam a § 1º A matriz de que trata o caput deste
criação, a utilização e aatualização de modelos artigo deverá promover a alocação eficiente dos
digitais de obras e serviços de engenharia. riscos de cadacontrato e estabelecer a
§ 1º O catálogo referido no inciso II do responsabilidade que caiba a cada parte contratante,
caput deste artigo poderá ser utilizado em licitações bem como os mecanismos que afastema ocorrência
cujo critério dejulgamento seja o de menor preço ou do sinistro e mitiguem os seus efeitos, caso este
o de maior desconto e conterá toda a documentação ocorra durante a execução contratual.
e os procedimentospróprios da fase interna de § 2º O contrato deverá refletir a alocação
licitações, assim como as especificações dos realizada pela matriz de riscos, especialmente
respectivos objetos, conforme disposto quanto:
emregulamento. I - às hipóteses de alteração para o
§ 2º A não utilização do catálogo eletrônico restabelecimento da equação econômico-financeira
de padronização de que trata o inciso II do caput ou do contrato nos casosem que o sinistro seja
dos modelosde minutas de que trata o inciso IV do considerado na matriz de riscos como causa de
caput deste artigo deverá ser justificada por escrito desequilíbrio não suportada pela parte quepretenda o
e anexada ao respectivoprocesso licitatório. restabelecimento;
§ 3º Nas licitações de obras e serviços de II - à possibilidade de resolução quando o
engenharia e arquitetura, sempre que adequada ao sinistro majorar excessivamente ou impedir a
objeto dalicitação, será preferencialmente adotada a continuidade daexecução contratual;
Modelagem da Informação da Construção (Building III - à contratação de seguros obrigatórios
InformationModelling - BIM) ou tecnologias e previamente definidos no contrato, integrado o custo
processos integrados similares ou mais avançados de contrataçãoao preço ofertado.
que venham a substituí-la.
§ 3º Quando a contratação se referir a obras
Art. 20. Os itens de consumo adquiridos para e serviços de grande vulto ou forem adotados os
suprir as demandas das estruturas da Administração regimes decontratação integrada e semi-integrada, o
Públicadeverão ser de qualidade comum, não edital obrigatoriamente contemplará matriz de
superior à necessária para cumprir as finalidades às alocação de riscos entre ocontratante e o contratado.
quais se destinam, vedadaa aquisição de artigos de
§ 4º Nas contratações integradas ou semi-
luxo. Regulamento (Vigência)
integradas, os riscos decorrentes de fatos
§ 1º Os Poderes Executivo, Legislativo e supervenientes àcontratação associados à escolha da
Judiciário definirão em regulamento os limites para o solução de projeto básico pelo contratado deverão
enquadramentodos bens de consumo nas categorias ser alocados como de sua responsabilidade na matriz
comum e luxo. de riscos.
§ 2º A partir de 180 (cento e oitenta) dias Art. 23. O valor previamente estimado da
contados da promulgação desta Lei, novas compras contratação deverá ser compatível com os valores
de bens deconsumo só poderão ser efetivadas com a praticados pelomercado, considerados os preços
edição, pela autoridade competente, do regulamento constantes de bancos de dados públicos e as
a que se refere o § 1ºdeste artigo. quantidades a serem contratadas,observadas a
§ 3º (VETADO). potencial economia de escala e as peculiaridades do
Art. 21. A Administração poderá convocar, local de execução do objeto.
com antecedência mínima de 8 (oito) dias úteis, § 1º No processo licitatório para aquisição de
audiência pública,presencial ou a distância, na forma bens e contratação de serviços em geral, conforme
eletrônica, sobre licitação que pretenda realizar, com regulamento,o valor estimado será definido com base
disponibilização prévia deinformações pertinentes, no melhor preço aferido por meio da utilização dos
inclusive de estudo técnico preliminar e elementos do seguintes parâmetros,adotados de forma combinada
edital de licitação, e com possibilidadede ou não:
manifestação de todos os interessados. I - composição de custos unitários menores
Parágrafo único. A Administração também ou iguais à mediana do item correspondente no
poderá submeter a licitação a prévia consulta pública, painel paraconsulta de preços ou no banco de preços
mediante adisponibilização de seus elementos a em saúde disponíveis no Portal Nacional de
todos os interessados, que poderão formular Contratações Públicas(PNCP);
sugestões no prazo fixado.
124
II - contratações similares feitas pela em contratações semelhantes de objetos de mesma
Administração Pública, em execução ou concluídas no natureza, pormeio da apresentação de notas fiscais
período de 1 (um)ano anterior à data da pesquisa de emitidas para outros contratantes no período de até
preços, inclusive mediante sistema de registro de 1 (um) ano anterior à datada contratação pela
preços, observado o índice deatualização de preços Administração, ou por outro meio idôneo.
correspondente; § 5º No processo licitatório para contratação
III - utilização de dados de pesquisa de obras e serviços de engenharia sob os regimes de
publicada em mídia especializada, de tabela de contrataçãointegrada ou semi-integrada, o valor
referência formalmenteaprovada pelo Poder estimado da contratação será calculado nos termos
Executivo federal e de sítios eletrônicos do § 2º deste artigo,acrescido ou não de parcela
especializados ou de domínio amplo, desde referente à remuneração do risco, e, sempre que
quecontenham a data e hora de acesso; necessário e o anteprojeto o permitir, aestimativa de
IV - pesquisa direta com no mínimo 3 (três) preço será baseada em orçamento sintético, balizado
fornecedores, mediante solicitação formal de em sistema de custo definido no inciso I do §
cotação, desde queseja apresentada justificativa da 2ºdeste artigo, devendo a utilização de metodologia
escolha desses fornecedores e que não tenham sido expedita ou paramétrica e de avaliação aproximada
obtidos os orçamentos commais de 6 (seis) meses de baseada emoutras contratações similares ser
antecedência da data de divulgação do edital; reservada às frações do empreendimento não
suficientemente detalhadas noanteprojeto.
V - pesquisa na base nacional de notas
fiscais eletrônicas, na forma de regulamento. § 6º Na hipótese do § 5º deste artigo, será
exigido dos licitantes ou contratados, no orçamento
§ 2º No processo licitatório para contratação
que compusersuas respectivas propostas, no mínimo,
de obras e serviços de engenharia, conforme
o mesmo nível de detalhamento do orçamento
regulamento, o valorestimado, acrescido do
sintético referido nomencionado parágrafo.
percentual de Benefícios e Despesas Indiretas (BDI)
de referência e dos Encargos Sociais(ES) cabíveis, Art. 24. Desde que justificado, o orçamento
será definido por meio da utilização de parâmetros estimado da contratação poderá ter caráter sigiloso,
na seguinte ordem: sem prejuízoda divulgação do detalhamento dos
quantitativos e das demais informações necessárias
I - composição de custos unitários menores
para a elaboração das propostas, e, nesse caso:
ou iguais à mediana do item correspondente do
Sistema de CustosReferenciais de Obras (Sicro), para I - o sigilo não prevalecerá para os órgãos de
serviços e obras de infraestrutura de transportes, ou controle interno e externo;
do Sistema Nacional dePesquisa de Custos e Índices II - (VETADO).
de Construção Civil (Sinapi), para as demais obras e Parágrafo único. Na hipótese de licitação em
serviços de engenharia; que for adotado o critério de julgamento por maior
II - utilização de dados de pesquisa publicada desconto, opreço estimado ou o máximo aceitável
em mídia especializada, de tabela de referência constará do edital da licitação.
formalmenteaprovada pelo Poder Executivo federal e Art. 25. O edital deverá conter o objeto da
de sítios eletrônicos especializados ou de domínio licitação e as regras relativas à convocação, ao
amplo, desde quecontenham a data e a hora de julgamento, àhabilitação, aos recursos e às
acesso; penalidades da licitação, à fiscalização e à gestão do
III - contratações similares feitas pela contrato, à entrega do objeto e àscondições de
Administração Pública, em execução ou concluídas no pagamento.
período de 1 (um)ano anterior à data da pesquisa de § 1º Sempre que o objeto permitir, a
preços, observado o índice de atualização de preços Administração adotará minutas padronizadas de
correspondente; edital e de contrato comcláusulas uniformes.
IV - pesquisa na base nacional de notas § 2º Desde que, conforme demonstrado em
fiscais eletrônicas, na forma de regulamento. estudo técnico preliminar, não sejam causados
§ 3º Nas contratações realizadas por prejuízos àcompetitividade do processo licitatório e à
Municípios, Estados e Distrito Federal, desde que não eficiência do respectivo contrato, o edital poderá
envolvam recursosda União, o valor previamente prever a utilização de mãode obra, materiais,
estimado da contratação, a que se refere o caput tecnologias e matérias-primas existentes no local da
deste artigo, poderá ser definido pormeio da execução, conservação e operação do bem,serviço
utilização de outros sistemas de custos adotados pelo ou obra.
respectivo ente federativo. § 3º Todos os elementos do edital, incluídos
§ 4º Nas contratações diretas por minuta de contrato, termos de referência,
inexigibilidade ou por dispensa, quando não for anteprojeto, projetos eoutros anexos, deverão ser
possível estimar o valor doobjeto na forma divulgados em sítio eletrônico oficial na mesma data
estabelecida nos §§ 1º, 2º e 3º deste artigo, o de divulgação do edital, semnecessidade de registro
contratado deverá comprovar previamente que ou de identificação para acesso.
ospreços estão em conformidade com os praticados
125
§ 4º Nas contratações de obras, serviços e II - poderá ser de até 10% (dez por cento)
fornecimentos de grande vulto, o edital deverá sobre o preço dos bens e serviços que não se
prever aobrigatoriedade de implantação de programa enquadrem nodisposto nos incisos I ou II do caput
de integridade pelo licitante vencedor, no prazo de 6 deste artigo;
(seis) meses,contado da celebração do contrato, III - poderá ser estendida a bens
conforme regulamento que disporá sobre as medidas manufaturados e serviços originários de Estados
a serem adotadas, a formade comprovação e as Partes do Mercado Comumdo Sul (Mercosul), desde
penalidades pelo seu descumprimento. que haja reciprocidade com o País prevista em
§ 5º O edital poderá prever a acordo internacional aprovado peloCongresso
responsabilidade do contratado pela: Nacional e ratificado pelo Presidente da República.
I - obtenção do licenciamento ambiental; § 2º Para os bens manufaturados nacionais e
II - realização da desapropriação autorizada serviços nacionais resultantes de desenvolvimento e
pelo poder público. inovaçãotecnológica no País, definidos conforme
regulamento do Poder Executivo federal, a margem
§ 6º Os licenciamentos ambientais de obras e
de preferência a que serefere o caput deste artigo
serviços de engenharia licitados e contratados nos
poderá ser de até 20% (vinte por cento).
termos destaLei terão prioridade de tramitação nos
órgãos e entidades integrantes do Sistema Nacional § 3º (VETADO).
do Meio Ambiente(Sisnama) e deverão ser orientados § 4º (VETADO).
pelos princípios da celeridade, da cooperação, da § 5º A margem de preferência não se aplica
economicidade e da eficiência. aos bens manufaturados nacionais e aos serviços
§ 7º Independentemente do prazo de nacionais se acapacidade de produção desses bens
duração do contrato, será obrigatória a previsão no ou de prestação desses serviços no País for inferior:
edital de índice dereajustamento de preço, com data- I - à quantidade a ser adquirida ou
base vinculada à data do orçamento estimado e com contratada; ou
a possibilidade de serestabelecido mais de um índice
II - aos quantitativos fixados em razão do
específico ou setorial, em conformidade com a
parcelamento do objeto, quando for o caso.
realidade de mercado dos respectivosinsumos.
§ 6º Os editais de licitação para a
§ 8º Nas licitações de serviços contínuos,
contratação de bens, serviços e obras poderão,
observado o interregno mínimo de 1 (um) ano, o
mediante prévia justificativada autoridade
critério dereajustamento será por:
competente, exigir que o contratado promova, em
I - reajustamento em sentido estrito, quando favor de órgão ou entidade integrante
não houver regime de dedicação exclusiva de mão de daAdministração Pública ou daqueles por ela
obra oupredominância de mão de obra, mediante indicados a partir de processo isonômico, medidas de
previsão de índices específicos ou setoriais; compensaçãocomercial, industrial ou tecnológica ou
II - repactuação, quando houver regime de acesso a condições vantajosas de financiamento,
dedicação exclusiva de mão de obra ou cumulativamente ou não, naforma estabelecida pelo
predominância de mão deobra, mediante Poder Executivo federal.
demonstração analítica da variação dos custos. § 7º Nas contratações destinadas à
§ 9º O edital poderá, na forma disposta em implantação, à manutenção e ao aperfeiçoamento
regulamento, exigir que percentual mínimo da mão dos sistemas detecnologia de informação e
de obraresponsável pela execução do objeto da comunicação considerados estratégicos em ato do
contratação seja constituído por: Poder Executivo federal, a licitaçãopoderá ser restrita
I - mulheres vítimas de violência doméstica; a bens e serviços com tecnologia desenvolvida no
(Vide Decreto nº 11.430, de 2023) Vigência País produzidos de acordo com o processoprodutivo
básico de que trata a Lei nº 10.176, de 11 de janeiro
II - oriundos ou egressos do sistema
de 2001.
prisional.
Art. 27. Será divulgada, em sítio eletrônico
Art. 26. No processo de licitação, poderá ser
oficial, a cada exercício financeiro, a relação de
estabelecida margem de preferência para:
empresasfavorecidas em decorrência do disposto no
I - bens manufaturados e serviços nacionais art. 26 desta Lei, com indicação do volume de
que atendam a normas técnicas brasileiras; recursos destinados a cadauma delas.
II - bens reciclados, recicláveis ou
biodegradáveis, conforme regulamento.
Seção II
§ 1º A margem de preferência de que trata o Das Modalidades de Licitação
caput deste artigo:
I - será definida em decisão fundamentada Art. 28. São modalidades de licitação:
do Poder Executivo federal, no caso do inciso I do
I - pregão;
caput desteartigo;
II - concorrência;
126
III - concurso; condições depagamento e, se for o caso, a comissão
IV - leilão; do leiloeiro designado;
V - diálogo competitivo. III - a indicação do lugar onde estiverem os
móveis, os veículos e os semoventes;
§ 1º Além das modalidades referidas no
caput deste artigo, a Administração pode servir-se IV - o sítio da internet e o período em que
dos procedimentosauxiliares previstos no art. 78 ocorrerá o leilão, salvo se excepcionalmente for
desta Lei. realizado sob a formapresencial por comprovada
inviabilidade técnica ou desvantagem para a
§ 2º É vedada a criação de outras
Administração, hipótese em que serãoindicados o
modalidades de licitação ou, ainda, a combinação
local, o dia e a hora de sua realização;
daquelas referidas nocaput deste artigo.
V - a especificação de eventuais ônus,
Art. 29. A concorrência e o pregão seguem o
gravames ou pendências existentes sobre os bens a
rito procedimental comum a que se refere o art. 17
serem leiloados.
desta Lei,adotando-se o pregão sempre que o objeto
possuir padrões de desempenho e qualidade que § 3º Além da divulgação no sítio eletrônico
possam serobjetivamente definidos pelo edital, por oficial, o edital do leilão será afixado em local de
meio de especificações usuais de mercado. ampla circulação depessoas na sede da
Administração e poderá, ainda, ser divulgado por
Parágrafo único. O pregão não se aplica às
outros meios necessários para ampliar apublicidade e
contratações de serviços técnicos especializados de
a competitividade da licitação.
naturezapredominantemente intelectual e de obras e
serviços de engenharia, exceto os serviços de § 4º O leilão não exigirá registro cadastral
engenharia de que trata aalínea “a” do inciso XXI do prévio, não terá fase de habilitação e deverá ser
caput do art. 6º desta Lei. homologado assimque concluída a fase de lances,
superada a fase recursal e efetivado o pagamento
Art. 30. O concurso observará as regras e
pelo licitante vencedor, na formadefinida no edital.
condições previstas em edital, que indicará:
Art. 32. A modalidade diálogo competitivo é
I - a qualificação exigida dos participantes;
restrita a contratações em que a Administração:
II - as diretrizes e formas de apresentação
I - vise a contratar objeto que envolva as
do trabalho;
seguintes condições:
III - as condições de realização e o prêmio
a) inovação tecnológica ou técnica;
ou remuneração a ser concedida ao vencedor.
b) impossibilidade de o órgão ou entidade ter
Parágrafo único. Nos concursos destinados à
sua necessidade satisfeita sem a adaptação de
elaboração de projeto, o vencedor deverá ceder à
soluçõesdisponíveis no mercado; e
AdministraçãoPública, nos termos do art. 93 desta
Lei, todos os direitos patrimoniais relativos ao projeto c) impossibilidade de as especificações
e autorizar sua execuçãoconforme juízo de técnicas serem definidas com precisão suficiente pela
conveniência e oportunidade das autoridades Administração;
competentes. II - verifique a necessidade de definir e
Art. 31. O leilão poderá ser cometido a identificar os meios e as alternativas que possam
leiloeiro oficial ou a servidor designado pela satisfazer suasnecessidades, com destaque para os
autoridade competente daAdministração, e seguintes aspectos:
regulamento deverá dispor sobre seus procedimentos a) a solução técnica mais adequada;
operacionais. b) os requisitos técnicos aptos a concretizar a
§ 1º Se optar pela realização de leilão por solução já definida;
intermédio de leiloeiro oficial, a Administração deverá c) a estrutura jurídica ou financeira do
selecioná-lomediante credenciamento ou licitação na contrato;
modalidade pregão e adotar o critério de julgamento
III - (VETADO).
de maior desconto paraas comissões a serem
cobradas, utilizados como parâmetro máximo os § 1º Na modalidade diálogo competitivo,
percentuais definidos na lei que regula areferida serão observadas as seguintes disposições:
profissão e observados os valores dos bens a serem I - a Administração apresentará, por ocasião
leiloados. da divulgação do edital em sítio eletrônico oficial,
§ 2º O leilão será precedido da divulgação do suasnecessidades e as exigências já definidas e
edital em sítio eletrônico oficial, que conterá: estabelecerá prazo mínimo de 25 (vinte e cinco) dias
úteis paramanifestação de interesse na participação
I - a descrição do bem, com suas
da licitação;
características, e, no caso de imóvel, sua situação e
suas divisas, comremissão à matrícula e aos II - os critérios empregados para pré-seleção
registros; dos licitantes deverão ser previstos em edital, e serão
admitidostodos os interessados que preencherem os
II - o valor pelo qual o bem foi avaliado, o
requisitos objetivos estabelecidos;
preço mínimo pelo qual poderá ser alienado, as
127
III - a divulgação de informações de modo II - maior desconto;
discriminatório que possa implicar vantagem para III - melhor técnica ou conteúdo artístico;
algum licitante serávedada; IV - técnica e preço;
IV - a Administração não poderá revelar a V - maior lance, no caso de leilão;
outros licitantes as soluções propostas ou as
VI - maior retorno econômico.
informações sigilosascomunicadas por um licitante
sem o seu consentimento; Art. 34. O julgamento por menor preço ou
maior desconto e, quando couber, por técnica e
V - a fase de diálogo poderá ser mantida até preço considerará omenor dispêndio para a
que a Administração, em decisão fundamentada, Administração, atendidos os parâmetros mínimos de
identifique asolução ou as soluções que atendam às qualidade definidos no edital de licitação.
suas necessidades;
§ 1º Os custos indiretos, relacionados com as
VI - as reuniões com os licitantes pré- despesas de manutenção, utilização, reposição,
selecionados serão registradas em ata e gravadas depreciação eimpacto ambiental do objeto licitado,
mediante utilização derecursos tecnológicos de áudio entre outros fatores vinculados ao seu ciclo de vida,
e vídeo; poderão ser consideradospara a definição do menor
VII - o edital poderá prever a realização de dispêndio, sempre que objetivamente mensuráveis,
fases sucessivas, caso em que cada fase poderá conforme disposto em regulamento
restringir assoluções ou as propostas a serem § 2º O julgamento por maior desconto terá
discutidas; como referência o preço global fixado no edital de
VIII - a Administração deverá, ao declarar licitação, e odesconto será estendido aos eventuais
que o diálogo foi concluído, juntar aos autos do termos aditivos.
processo licitatório osregistros e as gravações da fase Art. 35. O julgamento por melhor técnica ou
de diálogo, iniciar a fase competitiva com a conteúdo artístico considerará exclusivamente as
divulgação de edital contendo aespecificação da propostastécnicas ou artísticas apresentadas pelos
solução que atenda às suas necessidades e os licitantes, e o edital deverá definir o prêmio ou a
critérios objetivos a serem utilizados para seleção remuneração que seráatribuída aos vencedores.
daproposta mais vantajosa e abrir prazo, não inferior Parágrafo único. O critério de julgamento de
a 60 (sessenta) dias úteis, para todos os licitantes que trata o caput deste artigo poderá ser utilizado
pré-selecionadosna forma do inciso II deste para acontratação de projetos e trabalhos de
parágrafo apresentarem suas propostas, que deverão natureza técnica, científica ou artística.
conter os elementos necessáriospara a realização do
Art. 36. O julgamento por técnica e preço
projeto;
considerará a maior pontuação obtida a partir da
IX - a Administração poderá solicitar ponderação,segundo fatores objetivos previstos no
esclarecimentos ou ajustes às propostas edital, das notas atribuídas aos aspectos de técnica e
apresentadas, desde que nãoimpliquem de preço da proposta.
discriminação nem distorçam a concorrência entre as § 1º O critério de julgamento de que trata o
propostas; caput deste artigo será escolhido quando estudo
X - a Administração definirá a proposta técnico preliminardemonstrar que a avaliação e a
vencedora de acordo com critérios divulgados no ponderação da qualidade técnica das propostas que
início da fasecompetitiva, assegurada a contratação superarem os requisitos mínimosestabelecidos no
mais vantajosa como resultado; edital forem relevantes aos fins pretendidos pela
XI - o diálogo competitivo será conduzido por Administração nas licitações para contratação de:
comissão de contratação composta de pelo menos 3 I - serviços técnicos especializados de
(três)servidores efetivos ou empregados públicos natureza predominantemente intelectual, caso em
pertencentes aos quadros permanentes da que o critério dejulgamento de técnica e preço
Administração, admitida acontratação de deverá ser preferencialmente empregado;
profissionais para assessoramento técnico da II - serviços majoritariamente dependentes
comissão; de tecnologia sofisticada e de domínio restrito,
XII - (VETADO). conforme atestadopor autoridades técnicas de
§ 2º Os profissionais contratados para os fins reconhecida qualificação;
do inciso XI do § 1º deste artigo assinarão termo III - bens e serviços especiais de tecnologia
deconfidencialidade e abster-se-ão de atividades que da informação e de comunicação;
possam configurar conflito de interesses. IV - obras e serviços especiais de
Seção III engenharia;
Dos Critérios de Julgamento V - objetos que admitam soluções específicas
e alternativas e variações de execução, com
Art. 33. O julgamento das propostas será repercussõessignificativas e concretamente
realizado de acordo com os seguintes critérios: mensuráveis sobre sua qualidade, produtividade,
I - menor preço; rendimento e durabilidade, quandoessas soluções e
variações puderem ser adotadas à livre escolha dos
128
licitantes, conforme critérios objetivamentedefinidos àcapacitação técnico-profissional exigirá que a
no edital de licitação. execução do respectivo contrato tenha participação
§ 2º No julgamento por técnica e preço, direta e pessoal doprofissional correspondente.
deverão ser avaliadas e ponderadas as propostas Art. 39. O julgamento por maior retorno
técnicas e, emseguida, as propostas de preço econômico, utilizado exclusivamente para a
apresentadas pelos licitantes, na proporção máxima celebração de contrato deeficiência, considerará a
de 70% (setenta por cento) devaloração para a maior economia para a Administração, e a
proposta técnica. remuneração deverá ser fixada em percentual
§ 3º O desempenho pretérito na execução de queincidirá de forma proporcional à economia
contratos com a Administração Pública deverá ser efetivamente obtida na execução do contrato.
considerado napontuação técnica, observado o § 1º Nas licitações que adotarem o critério
disposto nos §§ 3º e 4º do art. 88 desta Lei e em de julgamento de que trata o caput deste artigo, os
regulamento. licitantesapresentarão:
Art. 37. O julgamento por melhor técnica ou I - proposta de trabalho, que deverá
por técnica e preço deverá ser realizado por: contemplar:
I - verificação da capacitação e da a) as obras, os serviços ou os bens, com os
experiência do licitante, comprovadas por meio da respectivos prazos de realização ou fornecimento;
apresentação deatestados de obras, produtos ou b) a economia que se estima gerar, expressa
serviços previamente realizados; em unidade de medida associada à obra, ao bem ou
II - atribuição de notas a quesitos de ao serviço eem unidade monetária;
natureza qualitativa por banca designada para esse II - proposta de preço, que corresponderá a
fim, de acordo comorientações e limites definidos em percentual sobre a economia que se estima gerar
edital, considerados a demonstração de durantedeterminado período, expressa em unidade
conhecimento do objeto, a metodologia e oprograma monetária.
de trabalho, a qualificação das equipes técnicas e a § 2º O edital de licitação deverá prever
relação dos produtos que serão entregues; parâmetros objetivos de mensuração da economia
III - atribuição de notas por desempenho do gerada com aexecução do contrato, que servirá de
licitante em contratações anteriores aferida nos base de cálculo para a remuneração devida ao
documentoscomprobatórios de que trata o § 3º do contratado.
art. 88 desta Lei e em registro cadastral unificado § 3º Para efeito de julgamento da proposta,
disponível no Portal Nacionalde Contratações Públicas o retorno econômico será o resultado da economia
(PNCP). que se estimagerar com a execução da proposta de
§ 1º A banca referida no inciso II do caput trabalho, deduzida a proposta de preço.
deste artigo terá no mínimo 3 (três) membros e § 4º Nos casos em que não for gerada a
poderá ser compostade: economia prevista no contrato de eficiência:
I - servidores efetivos ou empregados I - a diferença entre a economia contratada e
públicos pertencentes aos quadros permanentes da a efetivamente obtida será descontada da
AdministraçãoPública; remuneração docontratado;
II - profissionais contratados por II - se a diferença entre a economia
conhecimento técnico, experiência ou renome na contratada e a efetivamente obtida for superior ao
avaliação dos quesitosespecificados em edital, desde limite máximoestabelecido no contrato, o contratado
que seus trabalhos sejam supervisionados por sujeitar-se-á, ainda, a outras sanções cabíveis.
profissionais designados conforme odisposto no art.
7º desta Lei.
Seção IV
§ 2º Ressalvados os casos de inexigibilidade Disposições Setoriais
de licitação, na licitação para contratação dos Subseção I
serviços técnicosespecializados de natureza Das Compras
predominantemente intelectual previstos nas alíneas
“a”, “d” e “h” do inciso XVIII do caputdo art. 6º Art. 40. O planejamento de compras deverá
desta Lei cujo valor estimado da contratação seja considerar a expectativa de consumo anual e
superior a R$ 300.000,00 (trezentos mil reais), observar o seguinte:
ojulgamento será por: (Promulgação partes vetadas) I - condições de aquisição e pagamento
(Vide Decreto nº 10.922, de 2021) (Vigência) semelhantes às do setor privado;
(VideDecreto nº 11.317, de 2022) Vigência II - processamento por meio de sistema de
I - melhor técnica; ou registro de preços, quando pertinente;
II - técnica e preço, na proporção de 70% III - determinação de unidades e
(setenta por cento) de valoração da proposta quantidades a serem adquiridas em função de
técnica.” consumo e utilização prováveis,cuja estimativa será
Art. 38. No julgamento por melhor técnica ou obtida, sempre que possível, mediante adequadas
por técnica e preço, a obtenção de pontuação devido
129
técnicas quantitativas, admitido o Art. 41. No caso de licitação que envolva o
fornecimentocontínuo; fornecimento de bens, a Administração poderá
IV - condições de guarda e armazenamento excepcionalmente:
que não permitam a deterioração do material; I - indicar uma ou mais marcas ou modelos,
V - atendimento aos princípios: desde que formalmente justificado, nas seguintes
a) da padronização, considerada a hipóteses:
compatibilidade de especificações estéticas, técnicas
a) em decorrência da necessidade de
ou de desempenho;
padronização do objeto;
b) do parcelamento, quando for
tecnicamente viável e economicamente vantajoso; b) em decorrência da necessidade de manter
c) da responsabilidade fiscal, mediante a a compatibilidade com plataformas e padrões já
comparação da despesa estimada com a prevista no adotados pelaAdministração;
orçamento. c) quando determinada marca ou modelo
§ 1º O termo de referência deverá conter os comercializados por mais de um fornecedor forem os
elementos previstos no inciso XXIII do caput do art. únicos capazesde atender às necessidades do
6º desta Lei, além das seguintes informações: contratante;
I - especificação do produto, d) quando a descrição do objeto a ser
preferencialmente conforme catálogo eletrônico de licitado puder ser mais bem compreendida pela
padronização, observados osrequisitos de qualidade, identificação dedeterminada marca ou determinado
rendimento, compatibilidade, durabilidade e modelo aptos a servir apenas como referência;
segurança;
II - exigir amostra ou prova de conceito do
II - indicação dos locais de entrega dos bem no procedimento de pré-qualificação
produtos e das regras para recebimentos provisório e permanente, na fase dejulgamento das propostas ou
definitivo, quandofor o caso; de lances, ou no período de vigência do contrato ou
III - especificação da garantia exigida e das da ata de registro de preços, desdeque previsto no
condições de manutenção e assistência técnica, edital da licitação e justificada a necessidade de sua
quando for o caso. apresentação;
§ 2º Na aplicação do princípio do III - vedar a contratação de marca ou
parcelamento, referente às compras, deverão ser produto, quando, mediante processo administrativo,
considerados: restar comprovadoque produtos adquiridos e
I - a viabilidade da divisão do objeto em utilizados anteriormente pela Administração não
lotes; atendem a requisitos indispensáveis aopleno
adimplemento da obrigação contratual;
II - o aproveitamento das peculiaridades do
mercado local, com vistas à economicidade, sempre IV - solicitar, motivadamente, carta de
que possível,desde que atendidos os parâmetros de solidariedade emitida pelo fabricante, que assegure a
qualidade; e execução docontrato, no caso de licitante revendedor
ou distribuidor.
III - o dever de buscar a ampliação da
competição e de evitar a concentração de mercado. Parágrafo único. A exigência prevista no
inciso II do caput deste artigo restringir-se-á ao
§ 3º O parcelamento não será adotado
licitanteprovisoriamente vencedor quando realizada
quando:
na fase de julgamento das propostas ou de lances.
I - a economia de escala, a redução de
Art. 42. A prova de qualidade de produto
custos de gestão de contratos ou a maior vantagem
apresentado pelos proponentes como similar ao das
na contrataçãorecomendar a compra do item do
marcaseventualmente indicadas no edital será
mesmo fornecedor;
admitida por qualquer um dos seguintes meios:
II - o objeto a ser contratado configurar
I - comprovação de que o produto está de
sistema único e integrado e houver a possibilidade de
acordo com as normas técnicas determinadas pelos
risco ao conjuntodo objeto pretendido;
órgãos oficiaiscompetentes, pela Associação
III - o processo de padronização ou de Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) ou por outra
escolha de marca levar a fornecedor exclusivo. entidade credenciada pelo Inmetro;
§ 4º Em relação à informação de que trata o II - declaração de atendimento satisfatório
inciso III do § 1º deste artigo, desde que emitida por outro órgão ou entidade de nível
fundamentada em estudotécnico preliminar, a federativo equivalenteou superior que tenha
Administração poderá exigir que os serviços de adquirido o produto;
manutenção e assistência técnica sejamprestados
III - certificação, certificado, laudo
mediante deslocamento de técnico ou
laboratorial ou documento similar que possibilite a
disponibilizados em unidade de prestação de serviços
aferição da qualidade e daconformidade do produto
localizada emdistância compatível com suas
ou do processo de fabricação, inclusive sob o aspecto
necessidades.
ambiental, emitido por instituiçãooficial competente
ou por entidade credenciada.
130
§ 1º O edital poderá exigir, como condição redução doconsumo de energia e de recursos
de aceitabilidade da proposta, certificação de naturais;
qualidade do produtopor instituição credenciada pelo IV - avaliação de impacto de vizinhança, na
Conselho Nacional de Metrologia, Normalização e forma da legislação urbanística;
Qualidade Industrial (Conmetro).
V - proteção do patrimônio histórico, cultural,
§ 2º A Administração poderá, nos termos do arqueológico e imaterial, inclusive por meio da
edital de licitação, oferecer protótipo do objeto avaliação doimpacto direto ou indireto causado pelas
pretendido e exigir,na fase de julgamento das obras contratadas;
propostas, amostras do licitante provisoriamente
VI - acessibilidade para pessoas com
vencedor, para atender a diligência ou,após o
deficiência ou com mobilidade reduzida.
julgamento, como condição para firmar contrato.
Art. 46. Na execução indireta de obras e
§ 3º No interesse da Administração, as
serviços de engenharia, são admitidos os seguintes
amostras a que se refere o § 2º deste artigo poderão
regimes:
ser examinadaspor instituição com reputação ético-
profissional na especialidade do objeto, previamente I - empreitada por preço unitário;
indicada no edital. II - empreitada por preço global;
Art. 43. O processo de padronização deverá III - empreitada integral;
conter: IV - contratação por tarefa;
I - parecer técnico sobre o produto, V - contratação integrada;
considerados especificações técnicas e estéticas,
VI - contratação semi-integrada;
desempenho, análise decontratações anteriores,
custo e condições de manutenção e garantia; VII - fornecimento e prestação de serviço
associado.
II - despacho motivado da autoridade
superior, com a adoção do padrão; § 1º É vedada a realização de obras e
serviços de engenharia sem projeto executivo,
III - síntese da justificativa e descrição
ressalvada a hipóteseprevista no § 3º do art. 18
sucinta do padrão definido, divulgadas em sítio
desta Lei.
eletrônico oficial.
§ 2º A Administração é dispensada da
§ 1º É permitida a padronização com base
elaboração de projeto básico nos casos de
em processo de outro órgão ou entidade de nível
contratação integrada,hipótese em que deverá ser
federativo igual ousuperior ao do órgão adquirente,
elaborado anteprojeto de acordo com metodologia
devendo o ato que decidir pela adesão a outra
definida em ato do órgão competente,observados os
padronização ser devidamentemotivado, com
requisitos estabelecidos no inciso XXIV do art. 6º
indicação da necessidade da Administração e dos
desta Lei.
riscos decorrentes dessa decisão, e divulgado emsítio
eletrônico oficial. § 3º Na contratação integrada, após a
elaboração do projeto básico pelo contratado, o
§ 2º As contratações de soluções baseadas
conjunto de desenhos,especificações, memoriais e
em software de uso disseminado serão disciplinadas
cronograma físico-financeiro deverá ser submetido à
emregulamento que defina processo de gestão
aprovação da Administração, queavaliará sua
estratégica das contratações desse tipo de solução.
adequação em relação aos parâmetros definidos no
Art. 44. Quando houver a possibilidade de compra ou edital e conformidade com as normas
de locação de bens, o estudo técnico preliminar técnicas,vedadas alterações que reduzam a qualidade
deveráconsiderar os custos e os benefícios de cada ou a vida útil do empreendimento e mantida a
opção, com indicação da alternativa mais vantajosa. responsabilidade integraldo contratado pelos riscos
associados ao projeto básico.
Subseção II
§ 4º Nos regimes de contratação integrada e
Das Obras e Serviços de Engenharia
semi-integrada, o edital e o contrato, sempre que for
o caso,deverão prever as providências necessárias
Art. 45. As licitações de obras e serviços de para a efetivação de desapropriação autorizada pelo
engenharia devem respeitar, especialmente, as poder público, bemcomo:
normas relativas a:
I - o responsável por cada fase do
I - disposição final ambientalmente adequada procedimento expropriatório;
dos resíduos sólidos gerados pelas obras
II - a responsabilidade pelo pagamento das
contratadas;
indenizações devidas;
II - mitigação por condicionantes e
III - a estimativa do valor a ser pago a título
compensação ambiental, que serão definidas no
de indenização pelos bens expropriados, inclusive de
procedimento delicenciamento ambiental;
custoscorrelatos;
III - utilização de produtos, de equipamentos
IV - a distribuição objetiva de riscos entre as
e de serviços que, comprovadamente, favoreçam a
partes, incluído o risco pela diferença entre o custo
131
dadesapropriação e a estimativa de valor e pelos Art. 48. Poderão ser objeto de execução por
eventuais danos e prejuízos ocasionados por atraso terceiros as atividades materiais acessórias,
nadisponibilização dos bens expropriados; instrumentais oucomplementares aos assuntos que
V - em nome de quem deverá ser promovido constituam área de competência legal do órgão ou
o registro de imissão provisória na posse e o registro da entidade, vedado àAdministração ou a seus
depropriedade dos bens a serem desapropriados. agentes, na contratação do serviço terceirizado:
§ 5º Na contratação semi-integrada, I - indicar pessoas expressamente nominadas
mediante prévia autorização da Administração, o para executar direta ou indiretamente o objeto
projeto básico poderá seralterado, desde que contratado;
demonstrada a superioridade das inovações II - fixar salário inferior ao definido em lei ou
propostas pelo contratado em termos de redução em ato normativo a ser pago pelo contratado;
decustos, de aumento da qualidade, de redução do III - estabelecer vínculo de subordinação
prazo de execução ou de facilidade de manutenção com funcionário de empresa prestadora de serviço
ou operação,assumindo o contratado a terceirizado;
responsabilidade integral pelos riscos associados à
IV - definir forma de pagamento mediante
alteração do projeto básico.
exclusivo reembolso dos salários pagos;
§ 6º A execução de cada etapa será
V - demandar a funcionário de empresa
obrigatoriamente precedida da conclusão e da
prestadora de serviço terceirizado a execução de
aprovação, pela autoridadecompetente, dos
tarefas fora doescopo do objeto da contratação;
trabalhos relativos às etapas anteriores.
VI - prever em edital exigências que
§ 7º (VETADO).
constituam intervenção indevida da Administração na
§ 8º (VETADO). gestão interna docontratado.
§ 9º Os regimes de execução a que se Parágrafo único. Durante a vigência do
referem os incisos II, III, IV, V e VI do caput deste contrato, é vedado ao contratado contratar cônjuge,
artigo serão licitadospor preço global e adotarão companheiro ouparente em linha reta, colateral ou
sistemática de medição e pagamento associada à por afinidade, até o terceiro grau, de dirigente do
execução de etapas do cronogramafísico-financeiro órgão ou entidade contratante oude agente público
vinculadas ao cumprimento de metas de resultado, que desempenhe função na licitação ou atue na
vedada a adoção de sistemática de fiscalização ou na gestão do contrato, devendoessa
remuneraçãoorientada por preços unitários ou proibição constar expressamente do edital de
referenciada pela execução de quantidades de itens licitação.
unitários.
Art. 49. A Administração poderá, mediante
justificativa expressa, contratar mais de uma
Subseção III empresa ou instituiçãopara executar o mesmo
Dos Serviços em Geral serviço, desde que essa contratação não implique
perda de economia de escala, quando:
I - o objeto da contratação puder ser
Art. 47. As licitações de serviços atenderão
executado de forma concorrente e simultânea por
aos princípios:
mais de um contratado;e
I - da padronização, considerada a
II - a múltipla execução for conveniente para
compatibilidade de especificações estéticas, técnicas
atender à Administração.
ou de desempenho;
Parágrafo único. Na hipótese prevista no
II - do parcelamento, quando for
caput deste artigo, a Administração deverá manter o
tecnicamente viável e economicamente vantajoso.
controleindividualizado da execução do objeto
§ 1º Na aplicação do princípio do contratual relativamente a cada um dos contratados.
parcelamento deverão ser considerados:
Art. 50. Nas contratações de serviços com
I - a responsabilidade técnica; regime de dedicação exclusiva de mão de obra, o
II - o custo para a Administração de vários contratado deveráapresentar, quando solicitado pela
contratos frente às vantagens da redução de custos, Administração, sob pena de multa, comprovação do
com divisão doobjeto em itens; cumprimento das obrigaçõestrabalhistas e com o
III - o dever de buscar a ampliação da Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS) em
competição e de evitar a concentração de mercado. relação aos empregados diretamenteenvolvidos na
execução do contrato, em especial quanto ao:
§ 2º Na licitação de serviços de manutenção
e assistência técnica, o edital deverá definir o local I - registro de ponto;
de realizaçãodos serviços, admitida a exigência de II - recibo de pagamento de salários,
deslocamento de técnico ao local da repartição ou a adicionais, horas extras, repouso semanal
exigência de que ocontratado tenha unidade de remunerado e décimo terceirosalário;
prestação de serviços em distância compatível com III - comprovante de depósito do FGTS;
as necessidades da Administração.
132
IV - recibo de concessão e pagamento de assessoramento jurídico daAdministração, que
férias e do respectivo adicional; realizará controle prévio de legalidade mediante
V - recibo de quitação de obrigações análise jurídica da contratação.
trabalhistas e previdenciárias dos empregados § 1º Na elaboração do parecer jurídico, o
dispensados até a data daextinção do contrato; órgão de assessoramento jurídico da Administração
VI - recibo de pagamento de vale-transporte deverá:
e vale-alimentação, na forma prevista em norma I - apreciar o processo licitatório conforme
coletiva. critérios objetivos prévios de atribuição de prioridade;
II - redigir sua manifestação em linguagem
Subseção IV simples e compreensível e de forma clara e objetiva,
com apreciaçãode todos os elementos indispensáveis
Da Locação de Imóveis
à contratação e com exposição dos pressupostos de
fato e de direito levadosem consideração na análise
Art. 51. Ressalvado o disposto no inciso V do caput jurídica;
do art. 74 desta Lei, a locação de imóveis deverá III - (VETADO).
serprecedida de licitação e avaliação prévia do bem,
§ 2º (VETADO).
do seu estado de conservação, dos custos de
adaptações e doprazo de amortização dos § 3º Encerrada a instrução do processo sob
investimentos necessários. os aspectos técnico e jurídico, a autoridade
determinará adivulgação do edital de licitação
conforme disposto no art. 54.
Subseção V
§ 4º Na forma deste artigo, o órgão de
Das Licitações Internacionais assessoramento jurídico da Administração também
realizará controleprévio de legalidade de
Art. 52. Nas licitações de âmbito contratações diretas, acordos, termos de cooperação,
internacional, o edital deverá ajustar-se às diretrizes convênios, ajustes, adesões a atas deregistro de
da política monetária e docomércio exterior e atender preços, outros instrumentos congêneres e de seus
às exigências dos órgãos competentes. termos aditivos.
§ 1º Quando for permitido ao licitante § 5º É dispensável a análise jurídica nas
estrangeiro cotar preço em moeda estrangeira, o hipóteses previamente definidas em ato da
licitante brasileiroigualmente poderá fazê-lo. autoridade jurídica máximacompetente, que deverá
considerar o baixo valor, a baixa complexidade da
§ 2º O pagamento feito ao licitante brasileiro
contratação, a entrega imediata do bem oua
eventualmente contratado em virtude de licitação nas
utilização de minutas de editais e instrumentos de
condições deque trata o § 1º deste artigo será
contrato, convênio ou outros ajustes previamente
efetuado em moeda corrente nacional.
padronizadospelo órgão de assessoramento jurídico.
§ 3º As garantias de pagamento ao licitante
§ 6º (VETADO).
brasileiro serão equivalentes àquelas oferecidas ao
licitanteestrangeiro. Art. 54. A publicidade do edital de licitação
será realizada mediante divulgação e manutenção do
§ 4º Os gravames incidentes sobre os preços
inteiro teor doato convocatório e de seus anexos no
constarão do edital e serão definidos a partir de
Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP).
estimativas oumédias dos tributos.
§ 1º (VETADO).
§ 5º As propostas de todos os licitantes
estarão sujeitas às mesmas regras e condições, na § 1º Sem prejuízo do disposto no caput, é
forma estabelecidano edital. obrigatória a publicação de extrato do edital no
Diário Oficial daUnião, do Estado, do Distrito Federal
§ 6º Observados os termos desta Lei, o edital
ou do Município, ou, no caso de consórcio público, do
não poderá prever condições de habilitação,
ente de maior nível entreeles, bem como em jornal
classificação ejulgamento que constituam barreiras
diário de grande circulação. (Promulgação partes
de acesso ao licitante estrangeiro, admitida a
vetadas)
previsão de margem de preferênciapara bens
produzidos no País e serviços nacionais que atendam § 2º É facultada a divulgação adicional e a
às normas técnicas brasileiras, na forma definida manutenção do inteiro teor do edital e de seus
noart. 26 desta Lei. anexos em sítioeletrônico oficial do ente federativo
do órgão ou entidade responsável pela licitação ou,
no caso de consórcio público,do ente de maior nível
CAPÍTULO III entre eles, admitida, ainda, a divulgação direta a
DA DIVULGAÇÃO DO EDITAL DE LICITAÇÃO interessados devidamente cadastrados paraesse fim.
§ 3º Após a homologação do processo
Art. 53. Ao final da fase preparatória, o licitatório, serão disponibilizados no Portal Nacional
processo licitatório seguirá para o órgão de de ContrataçõesPúblicas (PNCP) e, se o órgão ou
entidade responsável pela licitação entender cabível,
133
também no sítio referido no §2º deste artigo, os § 1º A utilização isolada do modo de disputa
documentos elaborados na fase preparatória que fechado será vedada quando adotados os critérios de
porventura não tenham integrado o edital e julgamentode menor preço ou de maior desconto.
seusanexos. § 2º A utilização do modo de disputa aberto
será vedada quando adotado o critério de julgamento
CAPÍTULO IV de técnica epreço.
DA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS E LANCES § 3º Serão considerados intermediários os
lances:
Art. 55. Os prazos mínimos para I - iguais ou inferiores ao maior já ofertado,
apresentação de propostas e lances, contados a quando adotado o critério de julgamento de maior
partir da data de divulgaçãodo edital de licitação, são lance;
de:
II - iguais ou superiores ao menor já
I - para aquisição de bens: ofertado, quando adotados os demais critérios de
a) 8 (oito) dias úteis, quando adotados os julgamento.
critérios de julgamento de menor preço ou de maior § 4º Após a definição da melhor proposta, se
desconto; a diferença em relação à proposta classificada em
b) 15 (quinze) dias úteis, nas hipóteses não segundo lugarfor de pelo menos 5% (cinco por
abrangidas pela alínea “a” deste inciso; cento), a Administração poderá admitir o reinício da
II - no caso de serviços e obras: disputa aberta, nos termosestabelecidos no
instrumento convocatório, para a definição das
a) 10 (dez) dias úteis, quando adotados os
demais colocações.
critérios de julgamento de menor preço ou de maior
desconto, nocaso de serviços comuns e de obras e § 5º Nas licitações de obras ou serviços de
serviços comuns de engenharia; engenharia, após o julgamento, o licitante vencedor
deveráreelaborar e apresentar à Administração, por
b) 25 (vinte e cinco) dias úteis, quando
meio eletrônico, as planilhas com indicação dos
adotados os critérios de julgamento de menor preço
quantitativos e dos custos unitários, bem como com
ou de maiordesconto, no caso de serviços especiais e
detalhamento das Bonificações e Despesas Indiretas
de obras e serviços especiais de engenharia;
(BDI) e dos Encargos Sociais(ES), com os respectivos
c) 60 (sessenta) dias úteis, quando o regime valores adequados ao valor final da proposta
de execução for de contratação integrada; vencedora, admitida a utilização dos preçosunitários,
d) 35 (trinta e cinco) dias úteis, quando o no caso de empreitada por preço global, empreitada
regime de execução for o de contratação semi- integral, contratação semi-integrada e
integrada ou nashipóteses não abrangidas pelas contrataçãointegrada, exclusivamente para eventuais
alíneas “a”, “b” e “c” deste inciso; adequações indispensáveis no cronograma físico-
III - para licitação em que se adote o critério financeiro e para balizarexcepcional aditamento
de julgamento de maior lance, 15 (quinze) dias úteis; posterior do contrato.
IV - para licitação em que se adote o critério Art. 57. O edital de licitação poderá
de julgamento de técnica e preço ou de melhor estabelecer intervalo mínimo de diferença de valores
técnica ouconteúdo artístico, 35 (trinta e cinco) dias entre os lances, queincidirá tanto em relação aos
úteis. lances intermediários quanto em relação à proposta
que cobrir a melhor oferta.
§ 1º Eventuais modificações no edital
implicarão nova divulgação na mesma forma de sua Art. 58. Poderá ser exigida, no momento da
divulgação inicial,além do cumprimento dos mesmos apresentação da proposta, a comprovação do
prazos dos atos e procedimentos originais, exceto recolhimento dequantia a título de garantia de
quando a alteração nãocomprometer a formulação proposta, como requisito de pré-habilitação.
das propostas. § 1º A garantia de proposta não poderá ser
§ 2º Os prazos previstos neste artigo superior a 1% (um por cento) do valor estimado para
poderão, mediante decisão fundamentada, ser a contratação.
reduzidos até a metadenas licitações realizadas pelo § 2º A garantia de proposta será devolvida
Ministério da Saúde, no âmbito do Sistema Único de aos licitantes no prazo de 10 (dez) dias úteis,
Saúde (SUS). contado da assinaturado contrato ou da data em que
Art. 56. O modo de disputa poderá ser, for declarada fracassada a licitação.
isolada ou conjuntamente: § 3º Implicará execução do valor integral da
I - aberto, hipótese em que os licitantes garantia de proposta a recusa em assinar o contrato
apresentarão suas propostas por meio de lances ou a nãoapresentação dos documentos para a
públicos e sucessivos,crescentes ou decrescentes; contratação.
II - fechado, hipótese em que as propostas § 4º A garantia de proposta poderá ser
permanecerão em sigilo até a data e hora designadas prestada nas modalidades de que trata o § 1º do art.
para suadivulgação. 96 desta Lei.
134
de trabalho,conforme regulamento; (Vide Decreto nº
APÍTULO V 11.430, de 2023) Vigência
DO JULGAMENTO IV - desenvolvimento pelo licitante de
programa de integridade, conforme orientações dos
órgãos de controle.
Art. 59. Serão desclassificadas as propostas
§ 1º Em igualdade de condições, se não
que:
houver desempate, será assegurada preferência,
I - contiverem vícios insanáveis; sucessivamente, aosbens e serviços produzidos ou
II - não obedecerem às especificações prestados por:
técnicas pormenorizadas no edital; I - empresas estabelecidas no território do
III - apresentarem preços inexequíveis ou Estado ou do Distrito Federal do órgão ou entidade
permanecerem acima do orçamento estimado para a da AdministraçãoPública estadual ou distrital licitante
contratação; ou, no caso de licitação realizada por órgão ou
IV - não tiverem sua exequibilidade entidade de Município, no territóriodo Estado em que
demonstrada, quando exigido pela Administração; este se localize;
V - apresentarem desconformidade com II - empresas brasileiras;
quaisquer outras exigências do edital, desde que III - empresas que invistam em pesquisa e
insanável. no desenvolvimento de tecnologia no País;
§ 1º A verificação da conformidade das IV - empresas que comprovem a prática de
propostas poderá ser feita exclusivamente em mitigação, nos termos da Lei nº 12.187, de 29 de
relação à proposta maisbem classificada. dezembro de2009.
§ 2º A Administração poderá realizar § 2º As regras previstas no caput deste
diligências para aferir a exequibilidade das propostas artigo não prejudicarão a aplicação do disposto no
ou exigir doslicitantes que ela seja demonstrada, art. 44 da LeiComplementar nº 123, de 14 de
conforme disposto no inciso IV do caput deste dezembro de 2006.
artigo. Art. 61. Definido o resultado do julgamento,
§ 3º No caso de obras e serviços de a Administração poderá negociar condições mais
engenharia e arquitetura, para efeito de avaliação da vantajosas com oprimeiro colocado.
exequibilidade e desobrepreço, serão considerados o § 1º A negociação poderá ser feita com os
preço global, os quantitativos e os preços unitários demais licitantes, segundo a ordem de classificação
tidos como relevantes,observado o critério de inicialmenteestabelecida, quando o primeiro
aceitabilidade de preços unitário e global a ser fixado colocado, mesmo após a negociação, for
no edital, conforme as especificidades domercado desclassificado em razão de sua propostapermanecer
correspondente. acima do preço máximo definido pela Administração.
§ 4º No caso de obras e serviços de § 2º A negociação será conduzida por agente
engenharia, serão consideradas inexequíveis as de contratação ou comissão de contratação, na
propostas cujos valoresforem inferiores a 75% forma deregulamento, e, depois de concluída, terá
(setenta e cinco por cento) do valor orçado pela seu resultado divulgado a todos os licitantes e
Administração. anexado aos autos doprocesso licitatório.
§ 5º Nas contratações de obras e serviços de
engenharia, será exigida garantia adicional do CAPÍTULO VI
licitante vencedorcuja proposta for inferior a 85% DA HABILITAÇÃO
(oitenta e cinco por cento) do valor orçado pela
Administração, equivalente à diferençaentre este
Art. 62. A habilitação é a fase da licitação em
último e o valor da proposta, sem prejuízo das
que se verifica o conjunto de informações e
demais garantias exigíveis de acordo com esta Lei.
documentosnecessários e suficientes para
Art. 60. Em caso de empate entre duas ou demonstrar a capacidade do licitante de realizar o
mais propostas, serão utilizados os seguintes critérios objeto da licitação, dividindo-se em:
dedesempate, nesta ordem:
I - jurídica;
I - disputa final, hipótese em que os licitantes
II - técnica;
empatados poderão apresentar nova proposta em
ato contínuo àclassificação; III - fiscal, social e trabalhista;
II - avaliação do desempenho contratual IV - econômico-financeira.
prévio dos licitantes, para a qual deverão Art. 63. Na fase de habilitação das licitações
preferencialmente serutilizados registros cadastrais serão observadas as seguintes disposições:
para efeito de atesto de cumprimento de obrigações I - poderá ser exigida dos licitantes a
previstos nesta Lei; declaração de que atendem aos requisitos de
III - desenvolvimento pelo licitante de ações habilitação, e o declaranteresponderá pela
de equidade entre homens e mulheres no ambiente
135
veracidade das informações prestadas, na forma da todos, atribuindo-lhes eficácia para fins de
lei; habilitação e classificação.
II - será exigida a apresentação dos § 2º Quando a fase de habilitação anteceder
documentos de habilitação apenas pelo licitante a de julgamento e já tiver sido encerrada, não caberá
vencedor, exceto quando afase de habilitação exclusão delicitante por motivo relacionado à
anteceder a de julgamento; habilitação, salvo em razão de fatos supervenientes
III - serão exigidos os documentos relativos ou só conhecidos após ojulgamento.
à regularidade fiscal, em qualquer caso, somente em Art. 65. As condições de habilitação serão
momentoposterior ao julgamento das propostas, e definidas no edital.
apenas do licitante mais bem classificado; § 1º As empresas criadas no exercício
IV - será exigida do licitante declaração de financeiro da licitação deverão atender a todas as
que cumpre as exigências de reserva de cargos para exigências dahabilitação e ficarão autorizadas a
pessoa comdeficiência e para reabilitado da substituir os demonstrativos contábeis pelo balanço
Previdência Social, previstas em lei e em outras de abertura.
normas específicas. § 2º A habilitação poderá ser realizada por
§ 1º Constará do edital de licitação cláusula processo eletrônico de comunicação a distância, nos
que exija dos licitantes, sob pena de desclassificação, termosdispostos em regulamento.
declaraçãode que suas propostas econômicas Art. 66. A habilitação jurídica visa a
compreendem a integralidade dos custos para demonstrar a capacidade de o licitante exercer
atendimento dos direitostrabalhistas assegurados na direitos e assumirobrigações, e a documentação a ser
Constituição Federal, nas leis trabalhistas, nas apresentada por ele limita-se à comprovação de
normas infralegais, nas convençõescoletivas de existência jurídica da pessoa e,quando cabível, de
trabalho e nos termos de ajustamento de conduta autorização para o exercício da atividade a ser
vigentes na data de entrega das propostas. contratada.
§ 2º Quando a avaliação prévia do local de Art. 67. A documentação relativa à
execução for imprescindível para o conhecimento qualificação técnico-profissional e técnico-operacional
pleno dascondições e peculiaridades do objeto a ser será restrita a:
contratado, o edital de licitação poderá prever, sob
I - apresentação de profissional,
pena de inabilitação, anecessidade de o licitante
devidamente registrado no conselho profissional
atestar que conhece o local e as condições de
competente, quando for ocaso, detentor de atestado
realização da obra ou serviço, assegurado aele o
de responsabilidade técnica por execução de obra ou
direito de realização de vistoria prévia.
serviço de característicassemelhantes, para fins de
§ 3º Para os fins previstos no § 2º deste contratação;
artigo, o edital de licitação sempre deverá prever a
II - certidões ou atestados, regularmente
possibilidade desubstituição da vistoria por
emitidos pelo conselho profissional competente,
declaração formal assinada pelo responsável técnico
quando for o caso,que demonstrem capacidade
do licitante acerca do conhecimento pleno das
operacional na execução de serviços similares de
condições e peculiaridades da contratação.
complexidade tecnológica eoperacional equivalente
§ 4º Para os fins previstos no § 2º deste ou superior, bem como documentos comprobatórios
artigo, se os licitantes optarem por realizar vistoria emitidos na forma do § 3º do art. 88desta Lei;
prévia, aAdministração deverá disponibilizar data e
III - indicação do pessoal técnico, das
horário diferentes para os eventuais interessados.
instalações e do aparelhamento adequados e
Art. 64. Após a entrega dos documentos para disponíveis para arealização do objeto da licitação,
habilitação, não será permitida a substituição ou a bem como da qualificação de cada membro da
apresentaçãode novos documentos, salvo em sede equipe técnica que seresponsabilizará pelos
de diligência, para: trabalhos;
I - complementação de informações acerca IV - prova do atendimento de requisitos
dos documentos já apresentados pelos licitantes e previstos em lei especial, quando for o caso;
desde quenecessária para apurar fatos existentes à
V - registro ou inscrição na entidade
época da abertura do certame;
profissional competente, quando for o caso;
II - atualização de documentos cuja validade
VI - declaração de que o licitante tomou
tenha expirado após a data de recebimento das
conhecimento de todas as informações e das
propostas.
condições locais para ocumprimento das obrigações
§ 1º Na análise dos documentos de objeto da licitação.
habilitação, a comissão de licitação poderá sanar
§ 1º A exigência de atestados será restrita às
erros ou falhas que nãoalterem a substância dos
parcelas de maior relevância ou valor significativo do
documentos e sua validade jurídica, mediante
objeto dalicitação, assim consideradas as que tenham
despacho fundamentado registrado eacessível a
valor individual igual ou superior a 4% (quatro por
cento) do valor totalestimado da contratação.
136
§ 2º Observado o disposto no caput e no § empresa consorciada na proporção quantitativa de
1º deste artigo, será admitida a exigência de sua participação no consórcio, salvonas licitações
atestados comquantidades mínimas de até 50% para contratação de serviços técnicos especializados
(cinquenta por cento) das parcelas de que trata o de natureza predominantemente intelectual, emque
referido parágrafo, vedadaslimitações de tempo e de todas as experiências atestadas deverão ser
locais específicos relativas aos atestados. reconhecidas para cada uma das empresas
§ 3º Salvo na contratação de obras e consorciadas;
serviços de engenharia, as exigências a que se II - caso o atestado tenha sido emitido em
referem os incisos I e II docaput deste artigo, a favor de consórcio heterogêneo, as experiências
critério da Administração, poderão ser substituídas atestadas deverãoser reconhecidas para cada
por outra prova de que o profissional ou aempresa consorciado de acordo com os respectivos campos de
possui conhecimento técnico e experiência prática na atuação, inclusive nas licitaçõespara contratação de
execução de serviço de características serviços técnicos especializados de natureza
semelhantes,hipótese em que as provas alternativas predominantemente intelectual.
aceitáveis deverão ser previstas em regulamento. § 11. Na hipótese do § 10 deste artigo, para
§ 4º Serão aceitos atestados ou outros fins de comprovação do percentual de participação
documentos hábeis emitidos por entidades do consorciado,caso este não conste expressamente
estrangeiras quandoacompanhados de tradução para do atestado ou da certidão, deverá ser juntada ao
o português, salvo se comprovada a inidoneidade da atestado ou à certidão cópiado instrumento de
entidade emissora. constituição do consórcio.
§ 5º Em se tratando de serviços contínuos, o § 12. Na documentação de que trata o inciso
edital poderá exigir certidão ou atestado que I do caput deste artigo, não serão admitidos
demonstre que olicitante tenha executado serviços atestados deresponsabilidade técnica de profissionais
similares ao objeto da licitação, em períodos que, na forma de regulamento, tenham dado causa à
sucessivos ou não, por um prazomínimo, que não aplicação das sançõesprevistas nos incisos III e IV do
poderá ser superior a 3 (três) anos. caput do art. 156 desta Lei em decorrência de
§ 6º Os profissionais indicados pelo licitante orientação proposta, de prescriçãotécnica ou de
na forma dos incisos I e III do caput deste artigo qualquer ato profissional de sua responsabilidade.
deverão participarda obra ou serviço objeto da Art. 68. As habilitações fiscal, social e
licitação, e será admitida a sua substituição por trabalhista serão aferidas mediante a verificação dos
profissionais de experiência equivalenteou superior, seguintes requisitos:
desde que aprovada pela Administração. I - a inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas
§ 7º Sociedades empresárias estrangeiras (CPF) ou no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica
atenderão à exigência prevista no inciso V do caput (CNPJ);
deste artigo pormeio da apresentação, no momento II - a inscrição no cadastro de contribuintes
da assinatura do contrato, da solicitação de registro estadual e/ou municipal, se houver, relativo ao
perante a entidadeprofissional competente no Brasil. domicílio ou sede dolicitante, pertinente ao seu ramo
§ 8º Será admitida a exigência da relação de atividade e compatível com o objeto contratual;
dos compromissos assumidos pelo licitante que III - a regularidade perante a Fazenda
importem emdiminuição da disponibilidade do federal, estadual e/ou municipal do domicílio ou sede
pessoal técnico referido nos incisos I e III do caput do licitante, ououtra equivalente, na forma da lei;
deste artigo.
IV - a regularidade relativa à Seguridade
§ 9º O edital poderá prever, para aspectos Social e ao FGTS, que demonstre cumprimento dos
técnicos específicos, que a qualificação técnica seja encargos sociaisinstituídos por lei;
demonstradapor meio de atestados relativos a
V - a regularidade perante a Justiça do
potencial subcontratado, limitado a 25% (vinte e
Trabalho;
cinco por cento) do objeto a serlicitado, hipótese em
que mais de um licitante poderá apresentar atestado VI - o cumprimento do disposto no inciso
relativo ao mesmo potencial subcontratado. XXXIII do art. 7º da Constituição Federal.
§ 10. Em caso de apresentação por licitante § 1º Os documentos referidos nos incisos do
de atestado de desempenho anterior emitido em caput deste artigo poderão ser substituídos ou
favor de consórciodo qual tenha feito parte, se o supridos, no todoou em parte, por outros meios
atestado ou o contrato de constituição do consórcio hábeis a comprovar a regularidade do licitante,
não identificar a atividadedesempenhada por cada inclusive por meio eletrônico.
consorciado individualmente, serão adotados os § 2º A comprovação de atendimento do
seguintes critérios na avaliação de suaqualificação disposto nos incisos III, IV e V do caput deste artigo
técnica: deverá ser feita naforma da legislação específica.
I - caso o atestado tenha sido emitido em Art. 69. A habilitação econômico-financeira
favor de consórcio homogêneo, as experiências visa a demonstrar a aptidão econômica do licitante
atestadas deverãoser reconhecidas para cada para cumprir asobrigações decorrentes do futuro
137
contrato, devendo ser comprovada de forma documentosequivalentes, na forma de regulamento
objetiva, por coeficientes e índiceseconômicos emitido pelo Poder Executivo federal.
previstos no edital, devidamente justificados no
processo licitatório, e será restrita à apresentação CAPÍTULO VII
daseguinte documentação: DO ENCERRAMENTO DA LICITAÇÃO
I - balanço patrimonial, demonstração de
resultado de exercício e demais demonstrações Art. 71. Encerradas as fases de julgamento e
contábeis dos 2 (dois)últimos exercícios sociais; habilitação, e exauridos os recursos administrativos,
II - certidão negativa de feitos sobre falência o processolicitatório será encaminhado à autoridade
expedida pelo distribuidor da sede do licitante. superior, que poderá:
§ 1º A critério da Administração, poderá ser I - determinar o retorno dos autos para
exigida declaração, assinada por profissional saneamento de irregularidades;
habilitado da áreacontábil, que ateste o atendimento II - revogar a licitação por motivo de
pelo licitante dos índices econômicos previstos no conveniência e oportunidade;
edital. III - proceder à anulação da licitação, de
§ 2º Para o atendimento do disposto no ofício ou mediante provocação de terceiros, sempre
caput deste artigo, é vedada a exigência de valores que presenteilegalidade insanável;
mínimos defaturamento anterior e de índices de IV - adjudicar o objeto e homologar a
rentabilidade ou lucratividade. licitação.
§ 3º É admitida a exigência da relação dos § 1º Ao pronunciar a nulidade, a autoridade
compromissos assumidos pelo licitante que importem indicará expressamente os atos com vícios
em diminuiçãode sua capacidade econômico- insanáveis, tornandosem efeito todos os
financeira, excluídas parcelas já executadas de subsequentes que deles dependam, e dará ensejo à
contratos firmados. apuração de responsabilidade de quem lhestenha
§ 4º A Administração, nas compras para dado causa.
entrega futura e na execução de obras e serviços, § 2º O motivo determinante para a
poderá estabelecerno edital a exigência de capital revogação do processo licitatório deverá ser
mínimo ou de patrimônio líquido mínimo equivalente resultante de fato supervenientedevidamente
a até 10% (dez por cento) dovalor estimado da comprovado.
contratação.
§ 3º Nos casos de anulação e revogação,
§ 5º É vedada a exigência de índices e deverá ser assegurada a prévia manifestação dos
valores não usualmente adotados para a avaliação de interessados.
situaçãoeconômico-financeira suficiente para o
§ 4º O disposto neste artigo será aplicado,
cumprimento das obrigações decorrentes da
no que couber, à contratação direta e aos
licitação.
procedimentos auxiliaresda licitação.
§ 6º Os documentos referidos no inciso I do
caput deste artigo limitar-se-ão ao último exercício
CAPÍTULO VIII
no caso de apessoa jurídica ter sido constituída há
DA CONTRATAÇÃO DIRETA
menos de 2 (dois) anos.
Seção I
Art. 70. A documentação referida neste Do Processo de Contratação Direta
Capítulo poderá ser:
I - apresentada em original, por cópia ou por Art. 72. O processo de contratação direta,
qualquer outro meio expressamente admitido pela que compreende os casos de inexigibilidade e de
Administração; dispensa delicitação, deverá ser instruído com os
II - substituída por registro cadastral emitido seguintes documentos:
por órgão ou entidade pública, desde que previsto no I - documento de formalização de demanda
edital e que oregistro tenha sido feito em obediência e, se for o caso, estudo técnico preliminar, análise de
ao disposto nesta Lei; riscos, termode referência, projeto básico ou projeto
III - dispensada, total ou parcialmente, nas executivo;
contratações para entrega imediata, nas II - estimativa de despesa, que deverá ser
contratações em valoresinferiores a 1/4 (um quarto) calculada na forma estabelecida no art. 23 desta Lei;
do limite para dispensa de licitação para compras em
III - parecer jurídico e pareceres técnicos, se
geral e nas contratações de produtopara pesquisa e
for o caso, que demonstrem o atendimento dos
desenvolvimento até o valor de R$ 300.000,00
requisitos exigidos;
(trezentos mil reais). (Vide Decreto nº 11.317, de
2022) Vigência IV - demonstração da compatibilidade da
previsão de recursos orçamentários com o
Parágrafo único. As empresas estrangeiras
compromisso a serassumido;
que não funcionem no País deverão apresentar
138
V - comprovação de que o contratado V - aquisição ou locação de imóvel cujas
preenche os requisitos de habilitação e qualificação características de instalações e de localização tornem
mínima necessária; necessária suaescolha.
VI - razão da escolha do contratado; § 1º Para fins do disposto no inciso I do
VII - justificativa de preço; caput deste artigo, a Administração deverá
demonstrar a inviabilidadede competição mediante
VIII - autorização da autoridade competente.
atestado de exclusividade, contrato de exclusividade,
Parágrafo único. O ato que autoriza a declaração do fabricante ou outrodocumento idôneo
contratação direta ou o extrato decorrente do capaz de comprovar que o objeto é fornecido ou
contrato deverá serdivulgado e mantido à disposição prestado por produtor, empresa ou
do público em sítio eletrônico oficial. representantecomercial exclusivos, vedada a
Art. 73. Na hipótese de contratação direta preferência por marca específica.
indevida ocorrida com dolo, fraude ou erro grosseiro, § 2º Para fins do disposto no inciso II do
o contratado e oagente público responsável caput deste artigo, considera-se empresário
responderão solidariamente pelo dano causado ao exclusivo a pessoa físicaou jurídica que possua
erário, sem prejuízo de outras sançõeslegais cabíveis. contrato, declaração, carta ou outro documento que
ateste a exclusividade permanente econtínua de
Seção II representação, no País ou em Estado específico, do
Da Inexigibilidade de Licitação profissional do setor artístico, afastada apossibilidade
de contratação direta por inexigibilidade por meio de
Art. 74. É inexigível a licitação quando empresário com representação restrita a evento
inviável a competição, em especial nos casos de: oulocal específico.
I - aquisição de materiais, de equipamentos § 3º Para fins do disposto no inciso III do
ou de gêneros ou contratação de serviços que só caput deste artigo, considera-se de notória
possam serfornecidos por produtor, empresa ou especialização oprofissional ou a empresa cujo
representante comercial exclusivos; conceito no campo de sua especialidade, decorrente
II - contratação de profissional do setor de desempenho anterior, estudos,experiência,
artístico, diretamente ou por meio de empresário publicações, organização, aparelhamento, equipe
exclusivo, desde queconsagrado pela crítica técnica ou outros requisitos relacionados com
especializada ou pela opinião pública; suasatividades, permita inferir que o seu trabalho é
essencial e reconhecidamente adequado à plena
III - contratação dos seguintes serviços
satisfação do objetodo contrato.
técnicos especializados de natureza
predominantemente intelectual comprofissionais ou § 4º Nas contratações com fundamento no
empresas de notória especialização, vedada a inciso III do caput deste artigo, é vedada a
inexigibilidade para serviços de publicidade subcontratação deempresas ou a atuação de
edivulgação: profissionais distintos daqueles que tenham
justificado a inexigibilidade.
a) estudos técnicos, planejamentos, projetos
básicos ou projetos executivos; § 5º Nas contratações com fundamento no
inciso V do caput deste artigo, devem ser
b) pareceres, perícias e avaliações em geral;
observados os seguintesrequisitos:
c) assessorias ou consultorias técnicas e
I - avaliação prévia do bem, do seu estado
auditorias financeiras ou tributárias;
de conservação, dos custos de adaptações, quando
d) fiscalização, supervisão ou gerenciamento imprescindíveisàs necessidades de utilização, e do
de obras ou serviços; prazo de amortização dos investimentos;
e) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou II - certificação da inexistência de imóveis
administrativas; públicos vagos e disponíveis que atendam ao objeto;
f) treinamento e aperfeiçoamento de III - justificativas que demonstrem a singularidade do
pessoal; imóvel a ser comprado ou locado pela Administração
g) restauração de obras de arte e de bens de e queevidenciem vantagem para ela.
valor histórico;
h) controles de qualidade e tecnológico, Seção III
análises, testes e ensaios de campo e laboratoriais,
Da Dispensa de Licitação
instrumentação emonitoramento de parâmetros
específicos de obras e do meio ambiente e demais
serviços de engenharia que seenquadrem no Art. 75. É dispensável a licitação:
disposto neste inciso; I - para contratação que envolva valores
IV - objetos que devam ou possam ser inferiores a R$ 100.000,00 (cem mil reais), no caso
contratados por meio de credenciamento; de obras e serviçosde engenharia ou de serviços de
manutenção de veículos automotores; (Vide Decreto
nº 11.317, de 2022) Vigência
139
II - para contratação que envolva valores ou executante e ratificada pelo comandante da força
inferiores a R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), no militar;
caso de outrosserviços e compras; (Vide Decreto nº i) abastecimento ou suprimento de efetivos
11.317, de 2022) Vigência militares em estada eventual de curta duração em
III - para contratação que mantenha todas portos,aeroportos ou localidades diferentes de suas
as condições definidas em edital de licitação realizada sedes, por motivo de movimentação operacional ou
há menos de 1(um) ano, quando se verificar que de adestramento;
naquela licitação: j) coleta, processamento e comercialização
a) não surgiram licitantes interessados ou de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou
não foram apresentadas propostas válidas; reutilizáveis, em áreascom sistema de coleta seletiva
b) as propostas apresentadas consignaram de lixo, realizados por associações ou cooperativas
preços manifestamente superiores aos praticados no formadas exclusivamente depessoas físicas de baixa
mercado ouincompatíveis com os fixados pelos renda reconhecidas pelo poder público como
órgãos oficiais competentes; catadores de materiais recicláveis, com o usode
equipamentos compatíveis com as normas técnicas,
IV - para contratação que tenha por objeto:
ambientais e de saúde pública;
a) bens, componentes ou peças de origem
k) aquisição ou restauração de obras de arte
nacional ou estrangeira necessários à manutenção
e objetos históricos, de autenticidade certificada,
deequipamentos, a serem adquiridos do fornecedor
desde queinerente às finalidades do órgão ou com
original desses equipamentos durante o período de
elas compatível;
garantia técnica,quando essa condição de
exclusividade for indispensável para a vigência da l) serviços especializados ou aquisição ou
garantia; locação de equipamentos destinados ao
rastreamento e à obtençãode provas previstas nos
b) bens, serviços, alienações ou obras, nos
incisos II e V do caput do art. 3º da Lei nº 12.850,
termos de acordo internacional específico aprovado
de 2 de agosto de 2013, quando houvernecessidade
pelo CongressoNacional, quando as condições
justificada de manutenção de sigilo sobre a
ofertadas forem manifestamente vantajosas para a
investigação;
Administração;
m) aquisição de medicamentos destinados
c) produtos para pesquisa e
exclusivamente ao tratamento de doenças raras
desenvolvimento, limitada a contratação, no caso de
definidas peloMinistério da Saúde;
obras e serviços deengenharia, ao valor de R$
300.000,00 (trezentos mil reais); (Vide Decreto nº V - para contratação com vistas ao
11.317, de 2022) Vigência cumprimento do disposto nos arts. 3º, 3º-A, 4º, 5º e
20 da Lei nº 10.973, de2 de dezembro de 2004,
d) transferência de tecnologia ou
observados os princípios gerais de contratação
licenciamento de direito de uso ou de exploração de
constantes da referida Lei;
criação protegida, nascontratações realizadas por
instituição científica, tecnológica e de inovação (ICT) VI - para contratação que possa acarretar
pública ou por agência de fomento,desde que comprometimento da segurança nacional, nos casos
demonstrada vantagem para a Administração; estabelecidospelo Ministro de Estado da Defesa,
mediante demanda dos comandos das Forças
e) hortifrutigranjeiros, pães e outros gêneros
Armadas ou dos demaisministérios;
perecíveis, no período necessário para a realização
dos processoslicitatórios correspondentes, hipótese VII - nos casos de guerra, estado de defesa,
em que a contratação será realizada diretamente estado de sítio, intervenção federal ou de grave
com base no preço do dia; perturbação daordem;
f) bens ou serviços produzidos ou prestados VIII - nos casos de emergência ou de
no País que envolvam, cumulativamente, alta calamidade pública, quando caracterizada urgência
complexidadetecnológica e defesa nacional; de atendimento desituação que possa ocasionar
prejuízo ou comprometer a continuidade dos serviços
g) materiais de uso das Forças Armadas, com
públicos ou a segurança depessoas, obras, serviços,
exceção de materiais de uso pessoal e
equipamentos e outros bens, públicos ou
administrativo, quandohouver necessidade de manter
particulares, e somente para aquisição dos
a padronização requerida pela estrutura de apoio
bensnecessários ao atendimento da situação
logístico dos meios navais, aéreos eterrestres,
emergencial ou calamitosa e para as parcelas de
mediante autorização por ato do comandante da
obras e serviços quepossam ser concluídas no prazo
força militar;
máximo de 1 (um) ano, contado da data de
h) bens e serviços para atendimento dos ocorrência da emergência ou dacalamidade, vedadas
contingentes militares das forças singulares a prorrogação dos respectivos contratos e a
brasileiras empregadasem operações de paz no recontratação de empresa já contratada com baseno
exterior, hipótese em que a contratação deverá ser disposto neste inciso;
justificada quanto ao preço e à escolhado fornecedor
IX - para a aquisição, por pessoa jurídica de
direito público interno, de bens produzidos ou
140
serviços prestadospor órgão ou entidade que no mercado; (Redaçãodada pela Lei nº 14.628, de
integrem a Administração Pública e que tenham sido 2023)
criados para esse fim específico,desde que o preço XVII - para contratação de entidades
contratado seja compatível com o praticado no privadas sem fins lucrativos para a implementação de
mercado; cisternas ou outrastecnologias sociais de acesso à
X - quando a União tiver que intervir no água para consumo humano e produção de
domínio econômico para regular preços ou alimentos, a fim de beneficiar as famíliasrurais de
normalizar o abastecimento; baixa renda atingidas pela seca ou pela falta regular
XI - para celebração de contrato de de água; e (Incluído pela Lei nº 14.628, de 2023)
programa com ente federativo ou com entidade de XVIII - para contratação de entidades
sua AdministraçãoPública indireta que envolva privadas sem fins lucrativos, para a implementação
prestação de serviços públicos de forma associada do Programa CozinhaSolidária, que tem como
nos termos autorizados em contrato de consórcio finalidade fornecer alimentação gratuita
público ou em convênio de cooperação; preferencialmente à população em situação
XII - para contratação em que houver devulnerabilidade e risco social, incluída a população
transferência de tecnologia de produtos estratégicos em situação de rua, com vistas à promoção de
para o SistemaÚnico de Saúde (SUS), conforme políticas desegurança alimentar e nutricional e de
elencados em ato da direção nacional do SUS, assistência social e à efetivação de direitos sociais,
inclusive por ocasião da aquisiçãodesses produtos dignidade humana, resgatesocial e melhoria da
durante as etapas de absorção tecnológica, e em qualidade de vida. (Incluído pela Lei nº 14.628, de
valores compatíveis com aqueles definidos 2023)
noinstrumento firmado para a transferência de § 1º Para fins de aferição dos valores que
tecnologia; atendam aos limites referidos nos incisos I e II do
XIII - para contratação de profissionais para caput deste artigo,deverão ser observados:
compor a comissão de avaliação de critérios de I - o somatório do que for despendido no
técnica, quando setratar de profissional técnico de exercício financeiro pela respectiva unidade gestora;
notória especialização; II - o somatório da despesa realizada com
XIV - para contratação de associação de objetos de mesma natureza, entendidos como tais
pessoas com deficiência, sem fins lucrativos e de aqueles relativos acontratações no mesmo ramo de
comprovadaidoneidade, por órgão ou entidade da atividade.
Administração Pública, para a prestação de serviços, § 2º Os valores referidos nos incisos I e II do
desde que o preçocontratado seja compatível com o caput deste artigo serão duplicados para compras,
praticado no mercado e os serviços contratados obras eserviços contratados por consórcio público ou
sejam prestados exclusivamentepor pessoas com por autarquia ou fundação qualificadas como
deficiência; agências executivas naforma da lei.
XV - para contratação de instituição brasileira § 3º As contratações de que tratam os
que tenha por finalidade estatutária apoiar, captar e incisos I e II do caput deste artigo serão
executaratividades de ensino, pesquisa, extensão, preferencialmente precedidasde divulgação de aviso
desenvolvimento institucional, científico e tecnológico em sítio eletrônico oficial, pelo prazo mínimo de 3
e estímulo àinovação, inclusive para gerir (três) dias úteis, com a especificação doobjeto
administrativa e financeiramente essas atividades, ou pretendido e com a manifestação de interesse da
para contratação de instituiçãodedicada à Administração em obter propostas adicionais de
recuperação social da pessoa presa, desde que o eventuaisinteressados, devendo ser selecionada a
contratado tenha inquestionável reputação ética proposta mais vantajosa.
eprofissional e não tenha fins lucrativos;
§ 4º As contratações de que tratam os
XVI - para aquisição, por pessoa jurídica de incisos I e II do caput deste artigo serão
direito público interno, de insumos estratégicos para preferencialmente pagas pormeio de cartão de
a saúdeproduzidos por fundação que, regimental ou pagamento, cujo extrato deverá ser divulgado e
estatutariamente, tenha por finalidade apoiar órgão mantido à disposição do público no Portal Nacionalde
da AdministraçãoPública direta, sua autarquia ou Contratações Públicas (PNCP).
fundação em projetos de ensino, pesquisa, extensão,
§ 5º A dispensa prevista na alínea “c” do
desenvolvimento institucional,científico e tecnológico
inciso IV do caput deste artigo, quando aplicada a
e de estímulo à inovação, inclusive na gestão
obras e serviços deengenharia, seguirá
administrativa e financeira necessária àexecução
procedimentos especiais instituídos em
desses projetos, ou em parcerias que envolvam
regulamentação específica.
transferência de tecnologia de produtos estratégicos
para oSUS, nos termos do inciso XII deste caput, e § 6º Para os fins do inciso VIII do caput
que tenha sido criada para esse fim específico em deste artigo, considera-se emergencial a contratação
data anterior àentrada em vigor desta Lei, desde que por dispensa comobjetivo de manter a continuidade
o preço contratado seja compatível com o praticado do serviço público, e deverão ser observados os
valores praticados pelo mercadona forma do art. 23
141
desta Lei e adotadas as providências necessárias o limite de que trata o § 1º doart. 6º da Lei nº
para a conclusão do processo licitatório, semprejuízo 11.952, de 25 de junho de 2009, para fins de
de apuração de responsabilidade dos agentes regularização fundiária, atendidos os requisitos
públicos que deram causa à situação emergencial. legais;
§ 7º Não se aplica o disposto no § 1º deste i) legitimação de posse de que trata o art. 29
artigo às contratações de até R$ 8.000,00 (oito mil da Lei nº 6.383, de 7 de dezembro de 1976,
reais) de serviçosde manutenção de veículos mediante iniciativa edeliberação dos órgãos da
automotores de propriedade do órgão ou entidade Administração Pública competentes;
contratante, incluído o fornecimento depeças. (Vide j) legitimação fundiária e legitimação de
Decreto nº 11.317, de 2022) Vigência posse de que trata a Lei nº 13.465, de 11 de julho de
2017;
CAPÍTULO IX II - tratando-se de bens móveis, dependerá
DAS ALIENAÇÕES de licitação na modalidade leilão, dispensada a
realização delicitação nos casos de:
a) doação, permitida exclusivamente para
Art. 76. A alienação de bens da
fins e uso de interesse social, após avaliação de
Administração Pública, subordinada à existência de
oportunidade econveniência socioeconômica em
interesse públicodevidamente justificado, será
relação à escolha de outra forma de alienação;
precedida de avaliação e obedecerá às seguintes
normas: b) permuta, permitida exclusivamente entre
órgãos ou entidades da Administração Pública;
I - tratando-se de bens imóveis, inclusive os
pertencentes às autarquias e às fundações, exigirá c) venda de ações, que poderão ser
autorizaçãolegislativa e dependerá de licitação na negociadas em bolsa, observada a legislação
modalidade leilão, dispensada a realização de específica;
licitação nos casos de: d) venda de títulos, observada a legislação
a) dação em pagamento; pertinente;
b) doação, permitida exclusivamente para e) venda de bens produzidos ou
outro órgão ou entidade da Administração Pública, de comercializados por entidades da Administração
qualquer esferade governo, ressalvado o disposto Pública, em virtude de suasfinalidades;
nas alíneas “f”, “g” e “h” deste inciso; f) venda de materiais e equipamentos sem
c) permuta por outros imóveis que atendam utilização previsível por quem deles dispõe para
aos requisitos relacionados às finalidades precípuas outros órgãos ouentidades da Administração Pública.
daAdministração, desde que a diferença apurada não § 1º A alienação de bens imóveis da
ultrapasse a metade do valor do imóvel que será Administração Pública cuja aquisição tenha sido
ofertado pelaUnião, segundo avaliação prévia, e derivada deprocedimentos judiciais ou de dação em
ocorra a torna de valores, sempre que for o caso; pagamento dispensará autorização legislativa e
d) investidura; exigirá apenas avaliaçãoprévia e licitação na
modalidade leilão.
e) venda a outro órgão ou entidade da
Administração Pública de qualquer esfera de § 2º Os imóveis doados com base na alínea
governo; “b” do inciso I do caput deste artigo, cessadas as
razões quejustificaram sua doação, serão revertidos
f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento,
ao patrimônio da pessoa jurídica doadora, vedada
concessão de direito real de uso, locação e permissão
sua alienação pelobeneficiário.
de uso debens imóveis residenciais construídos,
destinados ou efetivamente usados em programas de § 3º A Administração poderá conceder título
habitação ou deregularização fundiária de interesse de propriedade ou de direito real de uso de imóvel,
social desenvolvidos por órgão ou entidade da admitida adispensa de licitação, quando o uso
Administração Pública; destinar-se a:
g) alienação gratuita ou onerosa, I - outro órgão ou entidade da Administração
aforamento, concessão de direito real de uso, Pública, qualquer que seja a localização do imóvel;
locação e permissão de uso debens imóveis II - pessoa natural que, nos termos de lei,
comerciais de âmbito local, com área de até 250 m² regulamento ou ato normativo do órgão competente,
(duzentos e cinquenta metros quadrados) hajaimplementado os requisitos mínimos de cultura,
edestinados a programas de regularização fundiária de ocupação mansa e pacífica e de exploração direta
de interesse social desenvolvidos por órgão ou sobre árearural, observado o limite de que trata o §
entidade daAdministração Pública; 1º do art. 6º da Lei nº 11.952, de 25 de junho de
h) alienação e concessão de direito real de 2009.
uso, gratuita ou onerosa, de terras públicas rurais da § 4º A aplicação do disposto no inciso II do §
União e doInstituto Nacional de Colonização e 3º deste artigo será dispensada de autorização
Reforma Agrária (Incra) onde incidam ocupações até
142
legislativa esubmeter-se-á aos seguintes CAPÍTULO X
condicionamentos: DOS INSTRUMENTOS AUXILIARES
I - aplicação exclusiva às áreas em que a Seção I
detenção por particular seja comprovadamente Dos Procedimentos Auxiliares
anterior a 1º dedezembro de 2004;
II - submissão aos demais requisitos e Art. 78. São procedimentos auxiliares das
impedimentos do regime legal e administrativo de licitações e das contratações regidas por esta Lei:
destinação e deregularização fundiária de terras I - credenciamento;
públicas; II - pré-qualificação;
III - vedação de concessão para exploração III - procedimento de manifestação de
não contemplada na lei agrária, nas leis de interesse;
destinação de terraspúblicas ou nas normas legais ou
IV - sistema de registro de preços;
administrativas de zoneamento ecológico-econômico;
V - registro cadastral.
IV - previsão de extinção automática da
concessão, dispensada notificação, em caso de § 1º Os procedimentos auxiliares de que
declaração de utilidadepública, de necessidade trata o caput deste artigo obedecerão a critérios
pública ou de interesse social; claros e objetivosdefinidos em regulamento.
V - aplicação exclusiva a imóvel situado em § 2º O julgamento que decorrer dos
zona rural e não sujeito a vedação, impedimento ou procedimentos auxiliares das licitações previstos nos
inconveniente àexploração mediante atividade incisos II e III docaput deste artigo seguirá o
agropecuária; mesmo procedimento das licitações.
VI - limitação a áreas de que trata o § 1º do
art. 6º da Lei nº 11.952, de 25 de junho de 2009, Seção II
vedada a dispensade licitação para áreas superiores; Do Credenciamento
VII - acúmulo com o quantitativo de área
decorrente do caso previsto na alínea “i” do inciso I Art. 79. O credenciamento poderá ser usado
do caput desteartigo até o limite previsto no inciso nas seguintes hipóteses de contratação:
VI deste parágrafo. I - paralela e não excludente: caso em que é
§ 5º Entende-se por investidura, para os fins viável e vantajosa para a Administração a realização
desta Lei, a: decontratações simultâneas em condições
padronizadas;
I - alienação, ao proprietário de imóvel
lindeiro, de área remanescente ou resultante de obra II - com seleção a critério de terceiros: caso
pública que setornar inaproveitável isoladamente, por em que a seleção do contratado está a cargo do
preço que não seja inferior ao da avaliação nem beneficiário diretoda prestação;
superior a 50% (cinquenta porcento) do valor III - em mercados fluidos: caso em que a
máximo permitido para dispensa de licitação de bens flutuação constante do valor da prestação e das
e serviços previsto nesta Lei; condições decontratação inviabiliza a seleção de
II - alienação, ao legítimo possuidor direto agente por meio de processo de licitação.
ou, na falta dele, ao poder público, de imóvel para Parágrafo único. Os procedimentos de
fins residenciaisconstruído em núcleo urbano anexo a credenciamento serão definidos em regulamento,
usina hidrelétrica, desde que considerado dispensável observadas asseguintes regras:
na fase de operação dausina e que não integre a I - a Administração deverá divulgar e manter
categoria de bens reversíveis ao final da concessão. à disposição do público, em sítio eletrônico oficial,
§ 6º A doação com encargo será licitada e de edital dechamamento de interessados, de modo a
seu instrumento constarão, obrigatoriamente, os permitir o cadastramento permanente de novos
encargos, oprazo de seu cumprimento e a cláusula interessados;
de reversão, sob pena de nulidade do ato, II - na hipótese do inciso I do caput deste
dispensada a licitação em caso deinteresse público artigo, quando o objeto não permitir a contratação
devidamente justificado. imediata esimultânea de todos os credenciados,
§ 7º Na hipótese do § 6º deste artigo, caso o deverão ser adotados critérios objetivos de
donatário necessite oferecer o imóvel em garantia distribuição da demanda;
definanciamento, a cláusula de reversão e as demais III - o edital de chamamento de interessados
obrigações serão garantidas por hipoteca em deverá prever as condições padronizadas de
segundo grau emfavor do doador. contratação e, nashipóteses dos incisos I e II do
Art. 77. Para a venda de bens imóveis, será caput deste artigo, deverá definir o valor da
concedido direito de preferência ao licitante que, contratação;
submetendo-se atodas as regras do edital, comprove IV - na hipótese do inciso III do caput deste
a ocupação do imóvel objeto da licitação. artigo, a Administração deverá registrar as cotações
de mercadovigentes no momento da contratação;
143
V - não será permitido o cometimento a § 9º Os licitantes e os bens pré-qualificados
terceiros do objeto contratado sem autorização serão obrigatoriamente divulgados e mantidos à
expressa daAdministração; disposição dopúblico.
VI - será admitida a denúncia por qualquer § 10. A licitação que se seguir ao
das partes nos prazos fixados no edital. procedimento da pré-qualificação poderá ser restrita
a licitantes ou bens pré-qualificados.
Seção III
Da Pré-Qualificação Seção IV
Do Procedimento de Manifestação de Interesse
Art. 80. A pré-qualificação é o procedimento
técnico-administrativo para selecionar previamente:
I - licitantes que reúnam condições de Art. 81. A Administração poderá solicitar à
habilitação para participar de futura licitação ou de iniciativa privada, mediante procedimento aberto de
licitação vinculada aprogramas de obras ou de manifestação deinteresse a ser iniciado com a
serviços objetivamente definidos; publicação de edital de chamamento público, a
propositura e a realização de estudos,investigações,
II - bens que atendam às exigências técnicas
levantamentos e projetos de soluções inovadoras
ou de qualidade estabelecidas pela Administração.
que contribuam com questões de relevância
§ 1º Na pré-qualificação observar-se-á o pública,na forma de regulamento.
seguinte:
§ 1º Os estudos, as investigações, os
I - quando aberta a licitantes, poderão ser levantamentos e os projetos vinculados à
dispensados os documentos que já constarem do contratação e de utilidade paraa licitação, realizados
registro cadastral; pela Administração ou com a sua autorização,
II - quando aberta a bens, poderá ser exigida estarão à disposição dos interessados, e ovencedor
a comprovação de qualidade. da licitação deverá ressarcir os dispêndios
§ 2º O procedimento de pré-qualificação correspondentes, conforme especificado no edital.
ficará permanentemente aberto para a inscrição de § 2º A realização, pela iniciativa privada, de
interessados. estudos, investigações, levantamentos e projetos em
§ 3º Quanto ao procedimento de pré- decorrênciado procedimento de manifestação de
qualificação, constarão do edital: interesse previsto no caput deste artigo:
I - as informações mínimas necessárias para I - não atribuirá ao realizador direito de
definição do objeto; preferência no processo licitatório;
II - a modalidade, a forma da futura licitação II - não obrigará o poder público a realizar
e os critérios de julgamento. licitação;
§ 4º A apresentação de documentos far-se-á III - não implicará, por si só, direito a
perante órgão ou comissão indicada pela ressarcimento de valores envolvidos em sua
Administração, quedeverá examiná-los no prazo elaboração;
máximo de 10 (dez) dias úteis e determinar correção IV - será remunerada somente pelo
ou reapresentação de documentos,quando for o vencedor da licitação, vedada, em qualquer
caso, com vistas à ampliação da competição. hipótese, a cobrança de valoresdo poder público.
§ 5º Os bens e os serviços pré-qualificados § 3º Para aceitação dos produtos e serviços
deverão integrar o catálogo de bens e serviços da de que trata o caput deste artigo, a Administração
Administração. deverá elaborarparecer fundamentado com a
§ 6º A pré-qualificação poderá ser realizada demonstração de que o produto ou serviço entregue
em grupos ou segmentos, segundo as especialidades é adequado e suficiente àcompreensão do objeto,
dosfornecedores. de que as premissas adotadas são compatíveis com
as reais necessidades do órgão e deque a
§ 7º A pré-qualificação poderá ser parcial ou
metodologia proposta é a que propicia maior
total, com alguns ou todos os requisitos técnicos ou
economia e vantagem entre as demais possíveis.
de habilitaçãonecessários à contratação, assegurada,
em qualquer hipótese, a igualdade de condições § 4º O procedimento previsto no caput
entre os concorrentes. deste artigo poderá ser restrito a startups, assim
considerados osmicroempreendedores individuais, as
§ 8º Quanto ao prazo, a pré-qualificação terá
microempresas e as empresas de pequeno porte, de
validade:
natureza emergente e comgrande potencial, que se
I - de 1 (um) ano, no máximo, e poderá ser dediquem à pesquisa, ao desenvolvimento e à
atualizada a qualquer tempo; implementação de novos produtos ouserviços
II - não superior ao prazo de validade dos baseados em soluções tecnológicas inovadoras que
documentos apresentados pelos interessados. possam causar alto impacto, exigida, na
seleçãodefinitiva da inovação, validação prévia
fundamentada em métricas objetivas, de modo a
144
demonstrar o atendimentodas necessidades da itens exigirá prévia pesquisa demercado e
Administração. demonstração de sua vantagem para o órgão ou
entidade.
Seção V § 3º É permitido registro de preços com
indicação limitada a unidades de contratação, sem
Do Sistema de Registro de Preços
indicação do total aser adquirido, apenas nas
seguintes situações:
Art. 82. O edital de licitação para registro de I - quando for a primeira licitação para o
preços observará as regras gerais desta Lei e deverá objeto e o órgão ou entidade não tiver registro de
dispor sobre: demandas anteriores;
I - as especificidades da licitação e de seu II - no caso de alimento perecível;
objeto, inclusive a quantidade máxima de cada item
III - no caso em que o serviço estiver
que poderá seradquirida;
integrado ao fornecimento de bens.
II - a quantidade mínima a ser cotada de
§ 4º Nas situações referidas no § 3º deste
unidades de bens ou, no caso de serviços, de
artigo, é obrigatória a indicação do valor máximo da
unidades de medida;
despesa e évedada a participação de outro órgão ou
III - a possibilidade de prever preços entidade na ata.
diferentes:
§ 5º O sistema de registro de preços poderá
a) quando o objeto for realizado ou ser usado para a contratação de bens e serviços,
entregue em locais diferentes; inclusive deobras e serviços de engenharia,
b) em razão da forma e do local de observadas as seguintes condições:
acondicionamento; I - realização prévia de ampla pesquisa de
c) quando admitida cotação variável em mercado;
razão do tamanho do lote; II - seleção de acordo com os
d) por outros motivos justificados no procedimentos previstos em regulamento;
processo; III - desenvolvimento obrigatório de rotina
IV - a possibilidade de o licitante oferecer ou de controle;
não proposta em quantitativo inferior ao máximo IV - atualização periódica dos preços
previsto no edital,obrigando-se nos limites dela; registrados;
V - o critério de julgamento da licitação, que V - definição do período de validade do
será o de menor preço ou o de maior desconto registro de preços;
sobre tabela depreços praticada no mercado;
VI - inclusão, em ata de registro de preços,
VI - as condições para alteração de preços do licitante que aceitar cotar os bens ou serviços em
registrados; preços iguaisaos do licitante vencedor na sequência
VII - o registro de mais de um fornecedor de classificação da licitação e inclusão do licitante
ou prestador de serviço, desde que aceitem cotar o que mantiver sua propostaoriginal.
objeto em preçoigual ao do licitante vencedor, § 6º O sistema de registro de preços
assegurada a preferência de contratação de acordo poderá, na forma de regulamento, ser utilizado nas
com a ordem de classificação; hipóteses deinexigibilidade e de dispensa de licitação
VIII - a vedação à participação do órgão ou para a aquisição de bens ou para a contratação de
entidade em mais de uma ata de registro de preços serviços por mais de umórgão ou entidade.
com o mesmoobjeto no prazo de validade daquela Art. 83. A existência de preços registrados
de que já tiver participado, salvo na ocorrência de implicará compromisso de fornecimento nas
ata que tenha registradoquantitativo inferior ao condiçõesestabelecidas, mas não obrigará a
máximo previsto no edital; Administração a contratar, facultada a realização de
IX - as hipóteses de cancelamento da ata de licitação específica para aaquisição pretendida,
registro de preços e suas consequências. desde que devidamente motivada.
§ 1º O critério de julgamento de menor Art. 84. O prazo de vigência da ata de
preço por grupo de itens somente poderá ser registro de preços será de 1 (um) ano e poderá ser
adotado quando fordemonstrada a inviabilidade de prorrogado, por igualperíodo, desde que
se promover a adjudicação por item e for comprovado o preço vantajoso.
evidenciada a sua vantagem técnica eeconômica, e Parágrafo único. O contrato decorrente da
o critério de aceitabilidade de preços unitários ata de registro de preços terá sua vigência
máximos deverá ser indicado no edital. estabelecida emconformidade com as disposições
§ 2º Na hipótese de que trata o § 1º deste nela contidas.
artigo, observados os parâmetros estabelecidos nos Art. 85. A Administração poderá contratar a
§§ 1º, 2º e 3º doart. 23 desta Lei, a contratação execução de obras e serviços de engenharia pelo
posterior de item específico constante de grupo de
145
sistema deregistro de preços, desde que atendidos ficando sujeita ao limite de que trata o § 5º deste
os seguintes requisitos: artigo se destinada à execuçãodescentralizada de
I - existência de projeto padronizado, sem programa ou projeto federal e comprovada a
complexidade técnica e operacional; compatibilidade dos preços registrados com
osvalores praticados no mercado na forma do art.
II - necessidade permanente ou frequente
23 desta Lei.
de obra ou serviço a ser contratado.
§ 7º Para aquisição emergencial de
Art. 86. O órgão ou entidade gerenciadora
medicamentos e material de consumo médico-
deverá, na fase preparatória do processo licitatório,
hospitalar por órgãos eentidades da Administração
para fins deregistro de preços, realizar procedimento
Pública federal, estadual, distrital e municipal, a
público de intenção de registro de preços para, nos
adesão à ata de registro de preçosgerenciada pelo
termos de regulamento,possibilitar, pelo prazo
Ministério da Saúde não estará sujeita ao limite de
mínimo de 8 (oito) dias úteis, a participação de
que trata o § 5º deste artigo.
outros órgãos ou entidades na respectiva ata
edeterminar a estimativa total de quantidades da § 8º Será vedada aos órgãos e entidades da
contratação. Administração Pública federal a adesão à ata de
registro de preçosgerenciada por órgão ou entidade
§ 1º O procedimento previsto no caput
estadual, distrital ou municipal.
deste artigo será dispensável quando o órgão ou
entidade gerenciadorafor o único contratante.
§ 2º Se não participarem do procedimento Seção VI
previsto no caput deste artigo, os órgãos e Do Registro Cadastral
entidades poderão aderirà ata de registro de preços
na condição de não participantes, observados os
Art. 87. Para os fins desta Lei, os órgãos e
seguintes requisitos:
entidades da Administração Pública deverão utilizar
I - apresentação de justificativa da o sistema deregistro cadastral unificado disponível
vantagem da adesão, inclusive em situações de no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP),
provável desabastecimentoou descontinuidade de para efeito de cadastrounificado de licitantes, na
serviço público; forma disposta em regulamento.
II - demonstração de que os valores § 1º O sistema de registro cadastral
registrados estão compatíveis com os valores unificado será público e deverá ser amplamente
praticados pelo mercado naforma do art. 23 desta divulgado e estarpermanentemente aberto aos
Lei; interessados, e será obrigatória a realização de
III - prévias consulta e aceitação do órgão chamamento público pela internet, nomínimo
ou entidade gerenciadora e do fornecedor. anualmente, para atualização dos registros
§ 3º A faculdade conferida pelo § 2º deste existentes e para ingresso de novos interessados.
artigo estará limitada a órgãos e entidades da § 2º É proibida a exigência, pelo órgão ou
Administração Públicafederal, estadual, distrital e entidade licitante, de registro cadastral
municipal que, na condição de não participantes, complementar para acesso aedital e anexos.
desejarem aderir à ata de registro depreços de § 3º A Administração poderá realizar
órgão ou entidade gerenciadora federal, estadual ou licitação restrita a fornecedores cadastrados,
distrital. atendidos os critérios, ascondições e os limites
§ 4º As aquisições ou as contratações estabelecidos em regulamento, bem como a ampla
adicionais a que se refere o § 2º deste artigo não publicidade dos procedimentos para
poderão exceder, porórgão ou entidade, a 50% ocadastramento.
(cinquenta por cento) dos quantitativos dos itens do § 4º Na hipótese a que se refere o § 3º
instrumento convocatório registrados naata de deste artigo, será admitido fornecedor que realize
registro de preços para o órgão gerenciador e para seu cadastro dentrodo prazo previsto no edital para
os órgãos participantes. apresentação de propostas.
§ 5º O quantitativo decorrente das adesões Art. 88. Ao requerer, a qualquer tempo,
à ata de registro de preços a que se refere o § 2º inscrição no cadastro ou a sua atualização, o
deste artigo nãopoderá exceder, na totalidade, ao interessado fornecerá oselementos necessários
dobro do quantitativo de cada item registrado na ata exigidos para habilitação previstos nesta Lei.
de registro de preços para oórgão gerenciador e
§ 1º O inscrito, considerada sua área de
órgãos participantes, independentemente do
atuação, será classificado por categorias,
número de órgãos não participantes que aderirem.
subdivididas em grupos,segundo a qualificação
§ 6º A adesão à ata de registro de preços de técnica e econômico-financeira avaliada, de acordo
órgão ou entidade gerenciadora do Poder Executivo com regras objetivas divulgadas em sítioeletrônico
federal porórgãos e entidades da Administração oficial.
Pública estadual, distrital e municipal poderá ser
§ 2º Ao inscrito será fornecido certificado,
exigida para fins detransferências voluntárias, não
renovável sempre que atualizar o registro.
146
§ 3º A atuação do contratado no sobpena de decair o direito à contratação, sem
cumprimento de obrigações assumidas será avaliada prejuízo das sanções previstas nesta Lei.
pelo contratante, queemitirá documento § 1º O prazo de convocação poderá ser
comprobatório da avaliação realizada, com menção prorrogado 1 (uma) vez, por igual período, mediante
ao seu desempenho na execução contratual,baseado solicitação daparte durante seu transcurso,
em indicadores objetivamente definidos e aferidos, e devidamente justificada, e desde que o motivo
a eventuais penalidades aplicadas, o que constará apresentado seja aceito pelaAdministração.
doregistro cadastral em que a inscrição for realizada.
§ 2º Será facultado à Administração, quando
§ 4º A anotação do cumprimento de o convocado não assinar o termo de contrato ou não
obrigações pelo contratado, de que trata o § 3º aceitar ounão retirar o instrumento equivalente no
deste artigo, serácondicionada à implantação e à prazo e nas condições estabelecidas, convocar os
regulamentação do cadastro de atesto de licitantes remanescentes,na ordem de classificação,
cumprimento de obrigações, apto àrealização do para a celebração do contrato nas condições
registro de forma objetiva, em atendimento aos propostas pelo licitante vencedor.
princípios da impessoalidade, da igualdade,
§ 3º Decorrido o prazo de validade da
daisonomia, da publicidade e da transparência, de
proposta indicado no edital sem convocação para a
modo a possibilitar a implementação de medidas de
contratação, ficarãoos licitantes liberados dos
incentivo aoslicitantes que possuírem ótimo
compromissos assumidos.
desempenho anotado em seu registro cadastral.
§ 4º Na hipótese de nenhum dos licitantes
§ 5º A qualquer tempo poderá ser alterado,
aceitar a contratação nos termos do § 2º deste
suspenso ou cancelado o registro de inscrito que
artigo, aAdministração, observados o valor estimado
deixar desatisfazer exigências determinadas por esta
e sua eventual atualização nos termos do edital,
Lei ou por regulamento.
poderá:
§ 6º O interessado que requerer o cadastro
I - convocar os licitantes remanescentes
na forma do caput deste artigo poderá participar de
para negociação, na ordem de classificação, com
processolicitatório até a decisão da Administração, e
vistas à obtenção depreço melhor, mesmo que
a celebração do contrato ficará condicionada à
acima do preço do adjudicatário;
emissão do certificadoreferido no § 2º deste artigo.
II - adjudicar e celebrar o contrato nas
condições ofertadas pelos licitantes remanescentes,
TÍTULO III atendida a ordemclassificatória, quando frustrada a
DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS negociação de melhor condição.
CAPÍTULO I § 5º A recusa injustificada do adjudicatário
DA FORMALIZAÇÃO DOS CONTRATOS em assinar o contrato ou em aceitar ou retirar o
instrumentoequivalente no prazo estabelecido pela
Administração caracterizará o descumprimento total
Art. 89. Os contratos de que trata esta Lei da obrigação assumida eo sujeitará às penalidades
regular-se-ão pelas suas cláusulas e pelos preceitos legalmente estabelecidas e à imediata perda da
de direitopúblico, e a eles serão aplicados, garantia de proposta em favor do órgão ouentidade
supletivamente, os princípios da teoria geral dos licitante.
contratos e as disposições dedireito privado.
§ 6º A regra do § 5º não se aplicará aos
§ 1º Todo contrato deverá mencionar os licitantes remanescentes convocados na forma do
nomes das partes e os de seus representantes, a inciso I do § 4º desteartigo.
finalidade, o ato queautorizou sua lavratura, o
§ 7º Será facultada à Administração a
número do processo da licitação ou da contratação
convocação dos demais licitantes classificados para
direta e a sujeição dos contratantes àsnormas desta
a contratação deremanescente de obra, de serviço
Lei e às cláusulas contratuais.
ou de fornecimento em consequência de rescisão
§ 2º Os contratos deverão estabelecer com contratual, observados osmesmos critérios
clareza e precisão as condições para sua execução, estabelecidos nos §§ 2º e 4º deste artigo.
expressas emcláusulas que definam os direitos, as
Art. 91. Os contratos e seus aditamentos
obrigações e as responsabilidades das partes, em
terão forma escrita e serão juntados ao processo
conformidade com os termosdo edital de licitação e
que tiver dadoorigem à contratação, divulgados e
os da proposta vencedora ou com os termos do ato
mantidos à disposição do público em sítio eletrônico
que autorizou a contratação direta e os darespectiva
oficial.
proposta.
§ 1º Será admitida a manutenção em sigilo
Art. 90. A Administração convocará
de contratos e de termos aditivos quando
regularmente o licitante vencedor para assinar o
imprescindível àsegurança da sociedade e do
termo de contrato ou paraaceitar ou retirar o
Estado, nos termos da legislação que regula o
instrumento equivalente, dentro do prazo e nas
acesso à informação.
condições estabelecidas no edital de licitação,
147
§ 2º Contratos relativos a direitos reais XIV - os direitos e as responsabilidades das
sobre imóveis serão formalizados por escritura partes, as penalidades cabíveis e os valores das
pública lavrada em notasde tabelião, cujo teor multas e suasbases de cálculo;
deverá ser divulgado e mantido à disposição do XV - as condições de importação e a data e
público em sítio eletrônico oficial. a taxa de câmbio para conversão, quando for o
§ 3º Será admitida a forma eletrônica na caso;
celebração de contratos e de termos aditivos, XVI - a obrigação do contratado de manter,
atendidas as exigênciasprevistas em regulamento. durante toda a execução do contrato, em
§ 4º Antes de formalizar ou prorrogar o compatibilidade com asobrigações por ele
prazo de vigência do contrato, a Administração assumidas, todas as condições exigidas para a
deverá verificar aregularidade fiscal do contratado, habilitação na licitação, ou para a qualificação,
consultar o Cadastro Nacional de Empresas nacontratação direta;
Inidôneas e Suspensas (Ceis) e oCadastro Nacional XVII - a obrigação de o contratado cumprir
de Empresas Punidas (Cnep), emitir as certidões as exigências de reserva de cargos prevista em lei,
negativas de inidoneidade, de impedimento e bem como emoutras normas específicas, para
dedébitos trabalhistas e juntá-las ao respectivo pessoa com deficiência, para reabilitado da
processo. Previdência Social e para aprendiz;
Art. 92. São necessárias em todo contrato XVIII - o modelo de gestão do contrato,
cláusulas que estabeleçam: observados os requisitos definidos em regulamento;
I - o objeto e seus elementos XIX - os casos de extinção.
característicos;
§ 1º Os contratos celebrados pela
II - a vinculação ao edital de licitação e à Administração Pública com pessoas físicas ou
proposta do licitante vencedor ou ao ato que tiver jurídicas, inclusive asdomiciliadas no exterior,
autorizado acontratação direta e à respectiva deverão conter cláusula que declare competente o
proposta; foro da sede da Administração para dirimirqualquer
III - a legislação aplicável à execução do questão contratual, ressalvadas as seguintes
contrato, inclusive quanto aos casos omissos; hipóteses:
IV - o regime de execução ou a forma de I - licitação internacional para a aquisição de
fornecimento; bens e serviços cujo pagamento seja feito com o
V - o preço e as condições de pagamento, produto definanciamento concedido por organismo
os critérios, a data-base e a periodicidade do financeiro internacional de que o Brasil faça parte ou
reajustamento depreços e os critérios de atualização por agência estrangeirade cooperação;
monetária entre a data do adimplemento das II - contratação com empresa estrangeira
obrigações e a do efetivopagamento; para a compra de equipamentos fabricados e
VI - os critérios e a periodicidade da entregues no exteriorprecedida de autorização do
medição, quando for o caso, e o prazo para Chefe do Poder Executivo;
liquidação e para pagamento; III - aquisição de bens e serviços realizada
VII - os prazos de início das etapas de por unidades administrativas com sede no exterior.
execução, conclusão, entrega, observação e § 2º De acordo com as peculiaridades de seu objeto
recebimento definitivo,quando for o caso; e de seu regime de execução, o contrato conterá
VIII - o crédito pelo qual correrá a despesa, cláusulaque preveja período antecedente à
com a indicação da classificação funcional expedição da ordem de serviço para verificação de
programática e dacategoria econômica; pendências, liberação de áreasou adoção de outras
providências cabíveis para a regularidade do início
IX - a matriz de risco, quando for o caso;
de sua execução.
X - o prazo para resposta ao pedido de
§ 3º Independentemente do prazo de
repactuação de preços, quando for o caso;
duração, o contrato deverá conter cláusula que
XI - o prazo para resposta ao pedido de estabeleça o índice dereajustamento de preço, com
restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro, data-base vinculada à data do orçamento estimado,
quando for o caso; e poderá ser estabelecido mais deum índice
XII - as garantias oferecidas para assegurar específico ou setorial, em conformidade com a
sua plena execução, quando exigidas, inclusive as realidade de mercado dos respectivos insumos.
que foremoferecidas pelo contratado no caso de § 4º Nos contratos de serviços contínuos,
antecipação de valores a título de pagamento; observado o interregno mínimo de 1 (um) ano, o
XIII - o prazo de garantia mínima do objeto, critério dereajustamento de preços será por:
observados os prazos mínimos estabelecidos nesta I - reajustamento em sentido estrito,
Lei e nasnormas técnicas aplicáveis, e as condições quando não houver regime de dedicação exclusiva
de manutenção e assistência técnica, quando for o de mão de obra oupredominância de mão de obra,
caso;
148
mediante previsão de índices específicos ou deverão serpublicados nos prazos previstos nos
setoriais; incisos I e II do caput deste artigo, sob pena de
II - repactuação, quando houver regime de nulidade.
dedicação exclusiva de mão de obra ou § 2º A divulgação de que trata o caput
predominância de mão deobra, mediante deste artigo, quando referente à contratação de
demonstração analítica da variação dos custos. profissional do setorartístico por inexigibilidade,
§ 5º Nos contratos de obras e serviços de deverá identificar os custos do cachê do artista, dos
engenharia, sempre que compatível com o regime músicos ou da banda, quando houver,do transporte,
de execução, amedição será mensal. da hospedagem, da infraestrutura, da logística do
evento e das demais despesas específicas.
§ 6º Nos contratos para serviços contínuos
com regime de dedicação exclusiva de mão de obra § 3º No caso de obras, a Administração
ou compredominância de mão de obra, o prazo para divulgará em sítio eletrônico oficial, em até 25 (vinte
resposta ao pedido de repactuação de preços será e cinco) dias úteisapós a assinatura do contrato, os
preferencialmente de1 (um) mês, contado da data quantitativos e os preços unitários e totais que
do fornecimento da documentação prevista no § 6º contratar e, em até 45 (quarenta ecinco) dias úteis
do art. 135 desta Lei. após a conclusão do contrato, os quantitativos
executados e os preços praticados.
Art. 93. Nas contratações de projetos ou de
serviços técnicos especializados, inclusive daqueles § 4º (VETADO).
quecontemplem o desenvolvimento de programas e § 5º (VETADO).
aplicações de internet para computadores, Art. 95. O instrumento de contrato é
máquinas, equipamentose dispositivos de obrigatório, salvo nas seguintes hipóteses, em que a
tratamento e de comunicação da informação Administração poderásubstituí-lo por outro
(software) - e a respectiva documentação instrumento hábil, como carta-contrato, nota de
técnicaassociada -, o autor deverá ceder todos os empenho de despesa, autorização de compra
direitos patrimoniais a eles relativos para a ouordem de execução de serviço:
Administração Pública, hipóteseem que poderão ser
I - dispensa de licitação em razão de valor;
livremente utilizados e alterados por ela em outras
ocasiões, sem necessidade de novaautorização de II - compras com entrega imediata e
seu autor. integral dos bens adquiridos e dos quais não
resultem obrigações futuras,inclusive quanto a
§ 1º Quando o projeto se referir a obra
assistência técnica, independentemente de seu
imaterial de caráter tecnológico, insuscetível de
valor.
privilégio, a cessão dosdireitos a que se refere o
caput deste artigo incluirá o fornecimento de todos § 1º Às hipóteses de substituição do
os dados, documentos e elementos deinformação instrumento de contrato, aplica-se, no que couber, o
pertinentes à tecnologia de concepção, disposto no art. 92desta Lei.
desenvolvimento, fixação em suporte físico de § 2º É nulo e de nenhum efeito o contrato
qualquer natureza eaplicação da obra. verbal com a Administração, salvo o de pequenas
§ 2º É facultado à Administração Pública compras ou o deprestação de serviços de pronto
deixar de exigir a cessão de direitos a que se refere pagamento, assim entendidos aqueles de valor não
o caput desteartigo quando o objeto da contratação superior a R$ 10.000,00 (dez milreais). (Vide
envolver atividade de pesquisa e desenvolvimento Decreto nº 11.317, de 2022) Vigência
de caráter científico,tecnológico ou de inovação,
considerados os princípios e os mecanismos CAPÍTULO II
instituídos pela Lei nº 10.973, de 2 dedezembro de
DAS GARANTIAS
2004.
§ 3º Na hipótese de posterior alteração do
projeto pela Administração Pública, o autor deverá Art. 96. A critério da autoridade competente,
ser comunicado, eos registros serão promovidos nos em cada caso, poderá ser exigida, mediante
órgãos ou entidades competentes. previsão no edital,prestação de garantia nas
contratações de obras, serviços e fornecimentos.
Art. 94. A divulgação no Portal Nacional de
Contratações Públicas (PNCP) é condição § 1º Caberá ao contratado optar por uma
indispensável para aeficácia do contrato e de seus das seguintes modalidades de garantia:
aditamentos e deverá ocorrer nos seguintes prazos, I - caução em dinheiro ou em títulos da
contados da data de suaassinatura: dívida pública emitidos sob a forma escritural,
I - 20 (vinte) dias úteis, no caso de licitação; mediante registro emsistema centralizado de
liquidação e de custódia autorizado pelo Banco
II - 10 (dez) dias úteis, no caso de
Central do Brasil, e avaliados por seus
contratação direta.
valoreseconômicos, conforme definido pelo
§ 1º Os contratos celebrados em caso de Ministério da Economia;
urgência terão eficácia a partir de sua assinatura e
II - seguro-garantia;
149
III - fiança bancária emitida por banco ou culpa exclusiva da Administração e, quando em
instituição financeira devidamente autorizada a dinheiro, atualizada monetariamente.
operar no País peloBanco Central do Brasil. Art. 101. Nos casos de contratos que
§ 2º Na hipótese de suspensão do contrato impliquem a entrega de bens pela Administração,
por ordem ou inadimplemento da Administração, o dos quais o contratadoficará depositário, o valor
contratado ficarádesobrigado de renovar a garantia desses bens deverá ser acrescido ao valor da
ou de endossar a apólice de seguro até a ordem de garantia.
reinício da execução ou oadimplemento pela Art. 102. Na contratação de obras e serviços
Administração. de engenharia, o edital poderá exigir a prestação da
§ 3º O edital fixará prazo mínimo de 1 (um) garantia namodalidade seguro-garantia e prever a
mês, contado da data de homologação da licitação e obrigação de a seguradora, em caso de
anterior àassinatura do contrato, para a prestação inadimplemento pelo contratado,assumir a execução
da garantia pelo contratado quando optar pela e concluir o objeto do contrato, hipótese em que:
modalidade prevista no incisoII do § 1º deste artigo. I - a seguradora deverá firmar o contrato,
Art. 97. O seguro-garantia tem por objetivo inclusive os aditivos, como interveniente anuente e
garantir o fiel cumprimento das obrigações poderá:
assumidas pelocontratado perante à Administração, a) ter livre acesso às instalações em que for
inclusive as multas, os prejuízos e as indenizações executado o contrato principal;
decorrentes deinadimplemento, observadas as
b) acompanhar a execução do contrato
seguintes regras nas contratações regidas por esta
principal;
Lei:
c) ter acesso a auditoria técnica e contábil;
I - o prazo de vigência da apólice será igual
ou superior ao prazo estabelecido no contrato d) requerer esclarecimentos ao responsável
principal e deveráacompanhar as modificações técnico pela obra ou pelo fornecimento;
referentes à vigência deste mediante a emissão do II - a emissão de empenho em nome da
respectivo endosso pela seguradora; seguradora, ou a quem ela indicar para a conclusão
II - o seguro-garantia continuará em vigor do contrato, seráautorizada desde que demonstrada
mesmo se o contratado não tiver pago o prêmio nas sua regularidade fiscal;
datasconvencionadas. III - a seguradora poderá subcontratar a
Parágrafo único. Nos contratos de execução conclusão do contrato, total ou parcialmente.
continuada ou de fornecimento contínuo de bens e Parágrafo único. Na hipótese de
serviços, serápermitida a substituição da apólice de inadimplemento do contratado, serão observadas as
seguro-garantia na data de renovação ou de seguintes disposições:
aniversário, desde que mantidasas mesmas I - caso a seguradora execute e conclua o
condições e coberturas da apólice vigente e desde objeto do contrato, estará isenta da obrigação de
que nenhum período fique descoberto, ressalvado pagar a importânciasegurada indicada na apólice;
odisposto no § 2º do art. 96 desta Lei.
II - caso a seguradora não assuma a
Art. 98. Nas contratações de obras, serviços execução do contrato, pagará a integralidade da
e fornecimentos, a garantia poderá ser de até 5% importância seguradaindicada na apólice.
(cinco por cento)do valor inicial do contrato,
autorizada a majoração desse percentual para até
10% (dez por cento), desde quejustificada mediante
análise da complexidade técnica e dos riscos CAPÍTULO III
envolvidos. DA ALOCAÇÃO DE RISCOS
Parágrafo único. Nas contratações de
serviços e fornecimentos contínuos com vigência
Art. 103. O contrato poderá identificar os
superior a 1 (um) ano,assim como nas subsequentes
riscos contratuais previstos e presumíveis e prever
prorrogações, será utilizado o valor anual do
matriz de alocaçãode riscos, alocando-os entre
contrato para definição e aplicação dospercentuais
contratante e contratado, mediante indicação
previstos no caput deste artigo.
daqueles a serem assumidos pelo setorpúblico ou
Art. 99. Nas contratações de obras e pelo setor privado ou daqueles a serem
serviços de engenharia de grande vulto, poderá ser compartilhados.
exigida a prestação degarantia, na modalidade
§ 1º A alocação de riscos de que trata o
seguro-garantia, com cláusula de retomada prevista
caput deste artigo considerará, em compatibilidade
no art. 102 desta Lei, em percentualequivalente a
com as obrigaçõese os encargos atribuídos às partes
até 30% (trinta por cento) do valor inicial do
no contrato, a natureza do risco, o beneficiário das
contrato.
prestações a que se vincula e acapacidade de cada
Art. 100. A garantia prestada pelo setor para melhor gerenciá-lo.
contratado será liberada ou restituída após a fiel
execução do contrato ouapós a sua extinção por
150
§ 2º Os riscos que tenham cobertura § 2º Na hipótese prevista no inciso I do
oferecida por seguradoras serão preferencialmente caput deste artigo, as cláusulas econômico-
transferidos aocontratado. financeiras do contratodeverão ser revistas para que
§ 3º A alocação dos riscos contratuais será se mantenha o equilíbrio contratual.
quantificada para fins de projeção dos reflexos de
seus custos novalor estimado da contratação. CAPÍTULO V
§ 4º A matriz de alocação de riscos definirá DA DURAÇÃO DOS CONTRATOS
o equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato
em relação aeventos supervenientes e deverá ser
observada na solução de eventuais pleitos das Art. 105. A duração dos contratos regidos
partes. por esta Lei será a prevista em edital, e deverão ser
observadas, nomomento da contratação e a cada
§ 5º Sempre que atendidas as condições do
exercício financeiro, a disponibilidade de créditos
contrato e da matriz de alocação de riscos, será
orçamentários, bem como aprevisão no plano
consideradomantido o equilíbrio econômico-
plurianual, quando ultrapassar 1 (um) exercício
financeiro, renunciando as partes aos pedidos de
financeiro.
restabelecimento do equilíbriorelacionados aos riscos
assumidos, exceto no que se refere: Art. 106. A Administração poderá celebrar
contratos com prazo de até 5 (cinco) anos nas
I - às alterações unilaterais determinadas
hipóteses de serviçose fornecimentos contínuos,
pela Administração, nas hipóteses do inciso I do
observadas as seguintes diretrizes:
caput do art. 124desta Lei;
I - a autoridade competente do órgão ou
II - ao aumento ou à redução, por legislação
entidade contratante deverá atestar a maior
superveniente, dos tributos diretamente pagos pelo
vantagem econômicavislumbrada em razão da
contratado emdecorrência do contrato.
contratação plurianual;
§ 6º Na alocação de que trata o caput
II - a Administração deverá atestar, no início
deste artigo, poderão ser adotados métodos e
da contratação e de cada exercício, a existência de
padrões usualmenteutilizados por entidades públicas
créditosorçamentários vinculados à contratação e a
e privadas, e os ministérios e secretarias
vantagem em sua manutenção;
supervisores dos órgãos e das entidadesda
Administração Pública poderão definir os parâmetros III - a Administração terá a opção de
e o detalhamento dos procedimentos necessários a extinguir o contrato, sem ônus, quando não dispuser
suaidentificação, alocação e quantificação financeira. de créditosorçamentários para sua continuidade ou
quando entender que o contrato não mais lhe
oferece vantagem.
CAPÍTULO IV
§ 1º A extinção mencionada no inciso III do
DAS PRERROGATIVAS DA ADMINISTRAÇÃO caput deste artigo ocorrerá apenas na próxima data
de aniversáriodo contrato e não poderá ocorrer em
Art. 104. O regime jurídico dos contratos instituído prazo inferior a 2 (dois) meses, contado da referida
por esta Lei confere à Administração, em relação a data.
eles, asprerrogativas de: § 2º Aplica-se o disposto neste artigo ao
I - modificá-los, unilateralmente, para aluguel de equipamentos e à utilização de
melhor adequação às finalidades de interesse programas de informática.
público, respeitados osdireitos do contratado; Art. 107. Os contratos de serviços e
II - extingui-los, unilateralmente, nos casos fornecimentos contínuos poderão ser prorrogados
especificados nesta Lei; sucessivamente,respeitada a vigência máxima
decenal, desde que haja previsão em edital e que a
III - fiscalizar sua execução;
autoridade competente ateste queas condições e os
IV - aplicar sanções motivadas pela preços permanecem vantajosos para a
inexecução total ou parcial do ajuste; Administração, permitida a negociação com o
V - ocupar provisoriamente bens móveis e contratado oua extinção contratual sem ônus para
imóveis e utilizar pessoal e serviços vinculados ao qualquer das partes.
objeto do contratonas hipóteses de: Art. 108. A Administração poderá celebrar
a) risco à prestação de serviços essenciais; contratos com prazo de até 10 (dez) anos nas
b) necessidade de acautelar apuração hipóteses previstas nasalíneas “f” e “g” do inciso IV
administrativa de faltas contratuais pelo contratado, e nos incisos V, VI, XII e XVI do caput do art. 75
inclusive apósextinção do contrato. desta Lei.
§ 1º As cláusulas econômico-financeiras e Art. 109. A Administração poderá
monetárias dos contratos não poderão ser alteradas estabelecer a vigência por prazo indeterminado nos
sem préviaconcordância do contratado. contratos em que sejausuária de serviço público
oferecido em regime de monopólio, desde que
151
comprovada, a cada exercício financeiro, aexistência § 4º Nas contratações de obras e serviços
de créditos orçamentários vinculados à contratação. de engenharia, sempre que a responsabilidade pelo
Art. 110. Na contratação que gere receita e licenciamentoambiental for da Administração, a
no contrato de eficiência que gere economia para a manifestação prévia ou licença prévia, quando
Administração,os prazos serão de: cabíveis, deverão ser obtidas antesda divulgação do
edital. (Promulgação partes vetadas)
I - até 10 (dez) anos, nos contratos sem
investimento; § 5º Em caso de impedimento, ordem de
paralisação ou suspensão do contrato, o cronograma
II - até 35 (trinta e cinco) anos, nos
de execuçãoserá prorrogado automaticamente pelo
contratos com investimento, assim considerados
tempo correspondente, anotadas tais circunstâncias
aqueles que impliquem aelaboração de benfeitorias
mediante simples apostila.
permanentes, realizadas exclusivamente a expensas
do contratado, que serão revertidasao patrimônio da § 6º Nas contratações de obras, verificada a
Administração Pública ao término do contrato. ocorrência do disposto no § 5º deste artigo por mais
de 1 (um)mês, a Administração deverá divulgar, em
Art. 111. Na contratação que previr a
sítio eletrônico oficial e em placa a ser afixada em
conclusão de escopo predefinido, o prazo de
local da obra de fácilvisualização pelos cidadãos,
vigência seráautomaticamente prorrogado quando
aviso público de obra paralisada, com o motivo e o
seu objeto não for concluído no período firmado no
responsável pela inexecuçãotemporária do objeto do
contrato.
contrato e a data prevista para o reinício da sua
Parágrafo único. Quando a não conclusão execução.
decorrer de culpa do contratado:
§ 7º Os textos com as informações de que
I - o contratado será constituído em mora, trata o § 6º deste artigo deverão ser elaborados
aplicáveis a ele as respectivas sanções pela Administração.
administrativas;
Art. 116. Ao longo de toda a execução do
II - a Administração poderá optar pela contrato, o contratado deverá cumprir a reserva de
extinção do contrato e, nesse caso, adotará as cargos prevista emlei para pessoa com deficiência,
medidas admitidas em leipara a continuidade da para reabilitado da Previdência Social ou para
execução contratual. aprendiz, bem como as reservas decargos previstas
Art. 112. Os prazos contratuais previstos em outras normas específicas.
nesta Lei não excluem nem revogam os prazos Parágrafo único. Sempre que solicitado pela
contratuais previstosem lei especial. Administração, o contratado deverá comprovar o
Art. 113. O contrato firmado sob o regime cumprimento dareserva de cargos a que se refere o
de fornecimento e prestação de serviço associado caput deste artigo, com a indicação dos
terá sua vigênciamáxima definida pela soma do empregados que preencherem asreferidas vagas.
prazo relativo ao fornecimento inicial ou à entrega Art. 117. A execução do contrato deverá ser
da obra com o prazo relativo aoserviço de operação acompanhada e fiscalizada por 1 (um) ou mais
e manutenção, este limitado a 5 (cinco) anos fiscais docontrato, representantes da Administração
contados da data de recebimento do objeto especialmente designados conforme requisitos
inicial,autorizada a prorrogação na forma do art. 107 estabelecidos no art. 7ºdesta Lei, ou pelos
desta Lei. respectivos substitutos, permitida a contratação de
Art. 114. O contrato que previr a operação terceiros para assisti-los e subsidiá-los
continuada de sistemas estruturantes de tecnologia cominformações pertinentes a essa atribuição.
da informaçãopoderá ter vigência máxima de 15 § 1º O fiscal do contrato anotará em registro
(quinze) anos. próprio todas as ocorrências relacionadas à
CAPÍTULO VI execução do contrato,determinando o que for
DA EXECUÇÃO DOS CONTRATOS necessário para a regularização das faltas ou dos
defeitos observados.
Art. 115. O contrato deverá ser executado § 2º O fiscal do contrato informará a seus
fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas superiores, em tempo hábil para a adoção das
avençadas e asnormas desta Lei, e cada parte medidas convenientes,a situação que demandar
responderá pelas consequências de sua inexecução decisão ou providência que ultrapasse sua
total ou parcial. competência.
§ 1º É proibido à Administração retardar § 3º O fiscal do contrato será auxiliado pelos
imotivadamente a execução de obra ou serviço, ou órgãos de assessoramento jurídico e de controle
de suas parcelas,inclusive na hipótese de posse do interno daAdministração, que deverão dirimir
respectivo chefe do Poder Executivo ou de novo dúvidas e subsidiá-lo com informações relevantes
titular no órgão ou entidadecontratante. para prevenir riscos naexecução contratual.
§ 2º (VETADO). § 4º Na hipótese da contratação de terceiros
§ 3º (VETADO). prevista no caput deste artigo, deverão ser
observadas asseguintes regras:
152
I - a empresa ou o profissional contratado IV - em caso de inadimplemento, efetuar
assumirá responsabilidade civil objetiva pela diretamente o pagamento das verbas trabalhistas,
veracidade e pelaprecisão das informações que serãodeduzidas do pagamento devido ao
prestadas, firmará termo de compromisso de contratado;
confidencialidade e não poderá exerceratribuição V - estabelecer que os valores destinados a
própria e exclusiva de fiscal de contrato; férias, a décimo terceiro salário, a ausências legais e
II - a contratação de terceiros não eximirá a verbasrescisórias dos empregados do contratado
de responsabilidade o fiscal do contrato, nos limites que participarem da execução dos serviços
das informaçõesrecebidas do terceiro contratado. contratados serão pagos pelocontratante ao
Art. 118. O contratado deverá manter contratado somente na ocorrência do fato gerador.
preposto aceito pela Administração no local da obra § 4º Os valores depositados na conta
ou do serviço pararepresentá-lo na execução do vinculada a que se refere o inciso III do § 3º deste
contrato. artigo sãoabsolutamente impenhoráveis.
Art. 119. O contratado será obrigado a § 5º O recolhimento das contribuições
reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, previdenciárias observará o disposto no art. 31 da
a suas expensas, nototal ou em parte, o objeto do Lei nº 8.212, de 24 dejulho de 1991.
contrato em que se verificarem vícios, defeitos ou Art. 122. Na execução do contrato e sem
incorreções resultantes de suaexecução ou de prejuízo das responsabilidades contratuais e legais,
materiais nela empregados. o contratadopoderá subcontratar partes da obra, do
Art. 120. O contratado será responsável serviço ou do fornecimento até o limite autorizado,
pelos danos causados diretamente à Administração em cada caso, pelaAdministração.
ou a terceiros emrazão da execução do contrato, e § 1º O contratado apresentará à
não excluirá nem reduzirá essa responsabilidade a Administração documentação que comprove a
fiscalização ou oacompanhamento pelo contratante. capacidade técnica dosubcontratado, que será
Art. 121. Somente o contratado será avaliada e juntada aos autos do processo
responsável pelos encargos trabalhistas, correspondente.
previdenciários, fiscais ecomerciais resultantes da § 2º Regulamento ou edital de licitação
execução do contrato. poderão vedar, restringir ou estabelecer condições
§ 1º A inadimplência do contratado em para asubcontratação.
relação aos encargos trabalhistas, fiscais e § 3º Será vedada a subcontratação de
comerciais não transferirá àAdministração a pessoa física ou jurídica, se aquela ou os dirigentes
responsabilidade pelo seu pagamento e não poderá desta mantiveremvínculo de natureza técnica,
onerar o objeto do contrato nem restringir comercial, econômica, financeira, trabalhista ou civil
aregularização e o uso das obras e das edificações, com dirigente do órgão ou entidadecontratante ou
inclusive perante o registro de imóveis, ressalvada a com agente público que desempenhe função na
hipóteseprevista no § 2º deste artigo. licitação ou atue na fiscalização ou na gestão
§ 2º Exclusivamente nas contratações de docontrato, ou se deles forem cônjuge, companheiro
serviços contínuos com regime de dedicação ou parente em linha reta, colateral, ou por
exclusiva de mão deobra, a Administração afinidade, até o terceirograu, devendo essa
responderá solidariamente pelos encargos proibição constar expressamente do edital de
previdenciários e subsidiariamente pelos licitação.
encargostrabalhistas se comprovada falha na Art. 123. A Administração terá o dever de
fiscalização do cumprimento das obrigações do explicitamente emitir decisão sobre todas as
contratado. solicitações ereclamações relacionadas à execução
§ 3º Nas contratações de serviços contínuos dos contratos regidos por esta Lei, ressalvados os
com regime de dedicação exclusiva de mão de obra, requerimentosmanifestamente impertinentes,
paraassegurar o cumprimento de obrigações meramente protelatórios ou de nenhum interesse
trabalhistas pelo contratado, a Administração, para a boa execução do contrato.
mediante disposição em editalou em contrato, Parágrafo único. Salvo disposição legal ou
poderá, entre outras medidas: cláusula contratual que estabeleça prazo específico,
I - exigir caução, fiança bancária ou concluída ainstrução do requerimento, a
contratação de seguro-garantia com cobertura para Administração terá o prazo de 1 (um) mês para
verbas rescisóriasinadimplidas; decidir, admitida a prorrogação motivadapor igual
II - condicionar o pagamento à período.
comprovação de quitação das obrigações
trabalhistas vencidas relativas aocontrato; CAPÍTULO VII
III - efetuar o depósito de valores em conta DA ALTERAÇÃO DOS CONTRATOS E DOS
vinculada; PREÇOS
153
Art. 124. Os contratos regidos por esta Lei Art. 127. Se o contrato não contemplar
poderão ser alterados, com as devidas justificativas, preços unitários para obras ou serviços cujo
nos seguintescasos: aditamento se fizernecessário, esses serão fixados
I - unilateralmente pela Administração: por meio da aplicação da relação geral entre os
valores da proposta e o doorçamento-base da
a) quando houver modificação do projeto ou
Administração sobre os preços referenciais ou de
das especificações, para melhor adequação técnica a
mercado vigentes na data do
seusobjetivos;
aditamento,respeitados os limites estabelecidos no
b) quando for necessária a modificação do art. 125 desta Lei.
valor contratual em decorrência de acréscimo ou
Art. 128. Nas contratações de obras e
diminuiçãoquantitativa de seu objeto, nos limites
serviços de engenharia, a diferença percentual entre
permitidos por esta Lei;
o valor global docontrato e o preço global de
II - por acordo entre as partes: referência não poderá ser reduzida em favor do
a) quando conveniente a substituição da contratado em decorrência deaditamentos que
garantia de execução; modifiquem a planilha orçamentária.
b) quando necessária a modificação do Art. 129. Nas alterações contratuais para
regime de execução da obra ou do serviço, bem supressão de obras, bens ou serviços, se o
como do modo defornecimento, em face de contratado já houveradquirido os materiais e os
verificação técnica da inaplicabilidade dos termos colocado no local dos trabalhos, estes deverão ser
contratuais originários; pagos pela Administração pelos custosde aquisição
c) quando necessária a modificação da regularmente comprovados e monetariamente
forma de pagamento por imposição de reajustados, podendo caber indenização por outros
circunstâncias supervenientes,mantido o valor inicial danoseventualmente decorrentes da supressão,
atualizado e vedada a antecipação do pagamento desde que regularmente comprovados.
em relação ao cronograma financeiro fixadosem a Art. 130. Caso haja alteração unilateral do
correspondente contraprestação de fornecimento de contrato que aumente ou diminua os encargos do
bens ou execução de obra ou serviço; contratado, aAdministração deverá restabelecer, no
d) para restabelecer o equilíbrio econômico- mesmo termo aditivo, o equilíbrio econômico-
financeiro inicial do contrato em caso de força financeiro inicial.
maior, caso fortuitoou fato do príncipe ou em Art. 131. A extinção do contrato não
decorrência de fatos imprevisíveis ou previsíveis de configurará óbice para o reconhecimento do
consequências incalculáveis, queinviabilizem a desequilíbrio econômico-financeiro, hipótese em que
execução do contrato tal como pactuado, será concedida indenização por meio de termo
respeitada, em qualquer caso, a repartição objetiva indenizatório.
de riscoestabelecida no contrato. Parágrafo único. O pedido de
§ 1º Se forem decorrentes de falhas de restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro
projeto, as alterações de contratos de obras e deverá ser formulado durantea vigência do contrato
serviços de engenhariaensejarão apuração de e antes de eventual prorrogação nos termos do art.
responsabilidade do responsável técnico e adoção 107 desta Lei.
das providências necessárias para oressarcimento Art. 132. A formalização do termo aditivo é
dos danos causados à Administração. condição para a execução, pelo contratado, das
§ 2º Será aplicado o disposto na alínea “d” prestaçõesdeterminadas pela Administração no
do inciso II do caput deste artigo às contratações curso da execução do contrato, salvo nos casos de
de obras eserviços de engenharia, quando a justificada necessidade deantecipação de seus
execução for obstada pelo atraso na conclusão de efeitos, hipótese em que a formalização deverá
procedimentos dedesapropriação, desocupação, ocorrer no prazo máximo de 1 (um) mês.
servidão administrativa ou licenciamento ambiental, Art. 133. Nas hipóteses em que for adotada
por circunstâncias alheias aocontratado. a contratação integrada ou semi-integrada, é
Art. 125. Nas alterações unilaterais a que se vedada a alteraçãodos valores contratuais, exceto
refere o inciso I do caput do art. 124 desta Lei, o nos seguintes casos:
contratado seráobrigado a aceitar, nas mesmas I - para restabelecimento do equilíbrio
condições contratuais, acréscimos ou supressões de econômico-financeiro decorrente de caso fortuito ou
até 25% (vinte e cinco porcento) do valor inicial força maior;
atualizado do contrato que se fizerem nas obras, nos
II - por necessidade de alteração do projeto
serviços ou nas compras, e, no caso dereforma de
ou das especificações para melhor adequação
edifício ou de equipamento, o limite para os
técnica aos objetivosda contratação, a pedido da
acréscimos será de 50% (cinquenta por cento).
Administração, desde que não decorrente de erros
Art. 126. As alterações unilaterais a que se ou omissões por parte do contratado,observados os
refere o inciso I do caput do art. 124 desta Lei não limites estabelecidos no art. 125 desta Lei;
poderãotransfigurar o objeto da contratação.
154
III - por necessidade de alteração do projeto convenções ou dissídios coletivos detrabalho das
nas contratações semi-integradas, nos termos do § categorias envolvidas na contratação.
5º do art. 46desta Lei; § 6º A repactuação será precedida de
IV - por ocorrência de evento superveniente solicitação do contratado, acompanhada de
alocado na matriz de riscos como de demonstração analítica davariação dos custos, por
responsabilidade daAdministração. meio de apresentação da planilha de custos e
Art. 134. Os preços contratados serão formação de preços, ou do novo acordo,convenção
alterados, para mais ou para menos, conforme o ou sentença normativa que fundamenta a
caso, se houver, após adata da apresentação da repactuação.
proposta, criação, alteração ou extinção de Art. 136. Registros que não caracterizam
quaisquer tributos ou encargos legais ou alteração do contrato podem ser realizados por
asuperveniência de disposições legais, com simples apostila,dispensada a celebração de termo
comprovada repercussão sobre os preços aditivo, como nas seguintes situações:
contratados. I - variação do valor contratual para fazer
Art. 135. Os preços dos contratos para face ao reajuste ou à repactuação de preços
serviços contínuos com regime de dedicação previstos no própriocontrato;
exclusiva de mão de obraou com predominância de II - atualizações, compensações ou
mão de obra serão repactuados para manutenção penalizações financeiras decorrentes das condições
do equilíbrio econômico-financeiro,mediante de pagamentoprevistas no contrato;
demonstração analítica da variação dos custos
III - alterações na razão ou na denominação
contratuais, com data vinculada:
social do contratado;
I - à da apresentação da proposta, para
IV - empenho de dotações orçamentárias.
custos decorrentes do mercado;
II - ao acordo, à convenção coletiva ou ao
CAPÍTULO VIII
dissídio coletivo ao qual a proposta esteja vinculada,
DAS HIPÓTESES DE EXTINÇÃO DOS
para os custosde mão de obra.
CONTRATOS
§ 1º A Administração não se vinculará às
disposições contidas em acordos, convenções ou
Art. 137. Constituirão motivos para extinção
dissídios coletivosde trabalho que tratem de matéria
do contrato, a qual deverá ser formalmente
não trabalhista, de pagamento de participação dos
motivada nos autos doprocesso, assegurados o
trabalhadores nos lucros ouresultados do
contraditório e a ampla defesa, as seguintes
contratado, ou que estabeleçam direitos não
situações:
previstos em lei, como valores ou índices
obrigatórios deencargos sociais ou previdenciários, I - não cumprimento ou cumprimento
bem como de preços para os insumos relacionados irregular de normas editalícias ou de cláusulas
ao exercício da atividade. contratuais, deespecificações, de projetos ou de
prazos;
§ 2º É vedado a órgão ou entidade
contratante vincular-se às disposições previstas nos II - desatendimento das determinações
acordos, convençõesou dissídios coletivos de regulares emitidas pela autoridade designada para
trabalho que tratem de obrigações e direitos que acompanhar efiscalizar sua execução ou por
somente se aplicam aos contratos com autoridade superior;
aAdministração Pública. III - alteração social ou modificação da
§ 3º A repactuação deverá observar o finalidade ou da estrutura da empresa que restrinja
interregno mínimo de 1 (um) ano, contado da data sua capacidade deconcluir o contrato;
da apresentação daproposta ou da data da última IV - decretação de falência ou de insolvência
repactuação. civil, dissolução da sociedade ou falecimento do
§ 4º A repactuação poderá ser dividida em contratado;
tantas parcelas quantas forem necessárias, V - caso fortuito ou força maior,
observado o princípio daanualidade do reajuste de regularmente comprovados, impeditivos da
preços da contratação, podendo ser realizada em execução do contrato;
momentos distintos para discutir a variação de VI - atraso na obtenção da licença
custos que tenham sua anualidade resultante em ambiental, ou impossibilidade de obtê-la, ou
datas diferenciadas, como os decorrentes de mão alteração substancial doanteprojeto que dela
deobra e os decorrentes dos insumos necessários à resultar, ainda que obtida no prazo previsto;
execução dos serviços.
VII - atraso na liberação das áreas sujeitas a
§ 5º Quando a contratação envolver mais de desapropriação, a desocupação ou a servidão
uma categoria profissional, a repactuação a que se administrativa, ouimpossibilidade de liberação
refere o incisoII do caput deste artigo poderá ser dessas áreas;
dividida em tantos quantos forem os acordos,
155
VIII - razões de interesse público, administrativo para apuração de descumprimento de
justificadas pela autoridade máxima do órgão ou da cláusulas contratuais.
entidade contratante; Art. 138. A extinção do contrato poderá ser:
IX - não cumprimento das obrigações I - determinada por ato unilateral e escrito
relativas à reserva de cargos prevista em lei, bem da Administração, exceto no caso de
como em outrasnormas específicas, para pessoa descumprimento decorrente desua própria conduta;
com deficiência, para reabilitado da Previdência
II - consensual, por acordo entre as partes,
Social ou para aprendiz.
por conciliação, por mediação ou por comitê de
§ 1º Regulamento poderá especificar resolução dedisputas, desde que haja interesse da
procedimentos e critérios para verificação da Administração;
ocorrência dos motivosprevistos no caput deste
III - determinada por decisão arbitral, em
artigo.
decorrência de cláusula compromissória ou
§ 2º O contratado terá direito à extinção do compromisso arbitral, oupor decisão judicial.
contrato nas seguintes hipóteses:
§ 1º A extinção determinada por ato
I - supressão, por parte da Administração, unilateral da Administração e a extinção consensual
de obras, serviços ou compras que acarrete deverão ser precedidasde autorização escrita e
modificação do valorinicial do contrato além do fundamentada da autoridade competente e
limite permitido no art. 125 desta Lei; reduzidas a termo no respectivo processo.
II - suspensão de execução do contrato, por § 2º Quando a extinção decorrer de culpa
ordem escrita da Administração, por prazo superior exclusiva da Administração, o contratado será
a 3 (três)meses; ressarcido pelosprejuízos regularmente comprovados
III - repetidas suspensões que totalizem 90 que houver sofrido e terá direito a:
(noventa) dias úteis, independentemente do I - devolução da garantia;
pagamento obrigatóriode indenização pelas
II - pagamentos devidos pela execução do
sucessivas e contratualmente imprevistas
contrato até a data de extinção;
desmobilizações e mobilizações e outras previstas;
III - pagamento do custo da desmobilização.
IV - atraso superior a 2 (dois) meses,
contado da emissão da nota fiscal, dos pagamentos Art. 139. A extinção determinada por ato
ou de parcelas depagamentos devidos pela unilateral da Administração poderá acarretar, sem
Administração por despesas de obras, serviços ou prejuízo dassanções previstas nesta Lei, as
fornecimentos; seguintes consequências:
V - não liberação pela Administração, nos I - assunção imediata do objeto do contrato,
prazos contratuais, de área, local ou objeto, para no estado e local em que se encontrar, por ato
execução de obra,serviço ou fornecimento, e de próprio daAdministração;
fontes de materiais naturais especificadas no II - ocupação e utilização do local, das
projeto, inclusive devido a atraso oudescumprimento instalações, dos equipamentos, do material e do
das obrigações atribuídas pelo contrato à pessoal empregados naexecução do contrato e
Administração relacionadas a desapropriação, necessários à sua continuidade;
adesocupação de áreas públicas ou a licenciamento III - execução da garantia contratual para:
ambiental.
a) ressarcimento da Administração Pública
§ 3º As hipóteses de extinção a que se por prejuízos decorrentes da não execução;
referem os incisos II, III e IV do § 2º deste artigo
b) pagamento de verbas trabalhistas,
observarão asseguintes disposições:
fundiárias e previdenciárias, quando cabível;
I - não serão admitidas em caso de
c) pagamento das multas devidas à
calamidade pública, de grave perturbação da ordem
Administração Pública;
interna ou de guerra,bem como quando decorrerem
de ato ou fato que o contratado tenha praticado, do d) exigência da assunção da execução e da
qual tenha participado ou para oqual tenha conclusão do objeto do contrato pela seguradora,
contribuído; quando cabível;
II - assegurarão ao contratado o direito de IV - retenção dos créditos decorrentes do
optar pela suspensão do cumprimento das contrato até o limite dos prejuízos causados à
obrigações assumidas atéa normalização da Administração Públicae das multas aplicadas.
situação, admitido o restabelecimento do equilíbrio § 1º A aplicação das medidas previstas nos
econômico-financeiro do contrato, na forma daalínea incisos I e II do caput deste artigo ficará a critério
“d” do inciso II do caput do art. 124 desta Lei. da Administração,que poderá dar continuidade à
§ 4º Os emitentes das garantias previstas no obra ou ao serviço por execução direta ou indireta.
art. 96 desta Lei deverão ser notificados pelo § 2º Na hipótese do inciso II do caput
contratante quantoao início de processo deste artigo, o ato deverá ser precedido de
autorização expressa doministro de Estado, do
156
secretário estadual ou do secretário municipal contratado ficará responsável pela reparação, pela
competente, conforme o caso. correção, pela reconstruçãoou pela substituição
necessárias.
CAPÍTULO IX
DO RECEBIMENTO DO OBJETO DO CONTRATO CAPÍTULO X
DOS PAGAMENTOS
Art. 140. O objeto do contrato será
recebido: Art. 141. No dever de pagamento pela
Administração, será observada a ordem cronológica
I - em se tratando de obras e serviços:
para cada fontediferenciada de recursos, subdividida
a) provisoriamente, pelo responsável por nas seguintes categorias de contratos:
seu acompanhamento e fiscalização, mediante
I - fornecimento de bens;
termo detalhado,quando verificado o cumprimento
das exigências de caráter técnico; II - locações;
b) definitivamente, por servidor ou comissão III - prestação de serviços;
designada pela autoridade competente, mediante IV - realização de obras.
termo detalhadoque comprove o atendimento das § 1º A ordem cronológica referida no caput
exigências contratuais; deste artigo poderá ser alterada, mediante prévia
II - em se tratando de compras: justificativa daautoridade competente e posterior
a) provisoriamente, de forma sumária, pelo comunicação ao órgão de controle interno da
responsável por seu acompanhamento e Administração e ao tribunal de contascompetente,
fiscalização, comverificação posterior da exclusivamente nas seguintes situações:
conformidade do material com as exigências I - grave perturbação da ordem, situação de
contratuais; emergência ou calamidade pública;
b) definitivamente, por servidor ou comissão II - pagamento a microempresa, empresa de
designada pela autoridade competente, mediante pequeno porte, agricultor familiar, produtor rural
termo detalhadoque comprove o atendimento das pessoa física,microempreendedor individual e
exigências contratuais. sociedade cooperativa, desde que demonstrado o
§ 1º O objeto do contrato poderá ser risco de descontinuidade documprimento do objeto
rejeitado, no todo ou em parte, quando estiver em do contrato;
desacordo com ocontrato. III - pagamento de serviços necessários ao
§ 2º O recebimento provisório ou definitivo funcionamento dos sistemas estruturantes, desde
não excluirá a responsabilidade civil pela solidez e que demonstradoo risco de descontinuidade do
pela segurançada obra ou serviço nem a cumprimento do objeto do contrato;
responsabilidade ético-profissional pela perfeita IV - pagamento de direitos oriundos de
execução do contrato, nos limitesestabelecidos pela contratos em caso de falência, recuperação judicial
lei ou pelo contrato. ou dissolução daempresa contratada;
§ 3º Os prazos e os métodos para a V - pagamento de contrato cujo objeto seja
realização dos recebimentos provisório e definitivo imprescindível para assegurar a integridade do
serão definidos emregulamento ou no contrato. patrimônio públicoou para manter o funcionamento
§ 4º Salvo disposição em contrário das atividades finalísticas do órgão ou entidade,
constante do edital ou de ato normativo, os ensaios, quando demonstrado o risco dedescontinuidade da
os testes e as demaisprovas para aferição da boa prestação de serviço público de relevância ou o
execução do objeto do contrato exigidos por normas cumprimento da missão institucional.
técnicas oficiais correrão por contado contratado. § 2º A inobservância imotivada da ordem
§ 5º Em se tratando de projeto de obra, o cronológica referida no caput deste artigo ensejará
recebimento definitivo pela Administração não a apuração deresponsabilidade do agente
eximirá o projetista ouo consultor da responsável, cabendo aos órgãos de controle a sua
responsabilidade objetiva por todos os danos fiscalização.
causados por falha de projeto. § 3º O órgão ou entidade deverá disponibilizar,
§ 6º Em se tratando de obra, o recebimento mensalmente, em seção específica de acesso à
definitivo pela Administração não eximirá o informação emseu sítio na internet, a ordem
contratado, pelo prazomínimo de 5 (cinco) anos, cronológica de seus pagamentos, bem como as
admitida a previsão de prazo de garantia superior no justificativas que fundamentarem aeventual
edital e no contrato, daresponsabilidade objetiva alteração dessa ordem.
pela solidez e pela segurança dos materiais e dos Art. 142. Disposição expressa no edital ou no
serviços executados e pelafuncionalidade da contrato poderá prever pagamento em conta
construção, da reforma, da recuperação ou da vinculada oupagamento pela efetiva comprovação
ampliação do bem imóvel, e, em caso de do fato gerador.
vício,defeito ou incorreção identificados, o
157
Parágrafo único. (VETADO). I - impactos econômicos e financeiros
Art. 143. No caso de controvérsia sobre a decorrentes do atraso na fruição dos benefícios do
execução do objeto, quanto a dimensão, qualidade e objeto do contrato;
quantidade, aparcela incontroversa deverá ser II - riscos sociais, ambientais e à segurança
liberada no prazo previsto para pagamento. da população local decorrentes do atraso na fruição
Art. 144. Na contratação de obras, dos benefíciosdo objeto do contrato;
fornecimentos e serviços, inclusive de engenharia, III - motivação social e ambiental do
poderá ser estabelecidaremuneração variável contrato;
vinculada ao desempenho do contratado, com base IV - custo da deterioração ou da perda das
em metas, padrões de qualidade, critériosde parcelas executadas;
sustentabilidade ambiental e prazos de entrega
V - despesa necessária à preservação das
definidos no edital de licitação e no contrato.
instalações e dos serviços já executados;
§ 1º O pagamento poderá ser ajustado em
VI - despesa inerente à desmobilização e ao
base percentual sobre o valor economizado em
posterior retorno às atividades;
determinadadespesa, quando o objeto do contrato
visar à implantação de processo de racionalização, VII - medidas efetivamente adotadas pelo
hipótese em que asdespesas correrão à conta dos titular do órgão ou entidade para o saneamento dos
mesmos créditos orçamentários, na forma de indícios deirregularidades apontados;
regulamentação específica. VIII - custo total e estágio de execução
§ 2º A utilização de remuneração variável física e financeira dos contratos, dos convênios, das
será motivada e respeitará o limite orçamentário obras ou dasparcelas envolvidas;
fixado pelaAdministração para a contratação. IX - fechamento de postos de trabalho
Art. 145. Não será permitido pagamento diretos e indiretos em razão da paralisação;
antecipado, parcial ou total, relativo a parcelas X - custo para realização de nova licitação
contratuais vinculadasao fornecimento de bens, à ou celebração de novo contrato;
execução de obras ou à prestação de serviços. XI - custo de oportunidade do capital
§ 1º A antecipação de pagamento somente durante o período de paralisação.
será permitida se propiciar sensível economia de Parágrafo único. Caso a paralisação ou
recursos ou serepresentar condição indispensável anulação não se revele medida de interesse público,
para a obtenção do bem ou para a prestação do o poder públicodeverá optar pela continuidade do
serviço, hipótese que deverá serpreviamente contrato e pela solução da irregularidade por meio
justificada no processo licitatório e expressamente de indenização por perdas edanos, sem prejuízo da
prevista no edital de licitação ou instrumento formal apuração de responsabilidade e da aplicação de
decontratação direta. penalidades cabíveis.
§ 2º A Administração poderá exigir a Art. 148. A declaração de nulidade do
prestação de garantia adicional como condição para contrato administrativo requererá análise prévia do
o pagamentoantecipado. interesse públicoenvolvido, na forma do art. 147
§ 3º Caso o objeto não seja executado no desta Lei, e operará retroativamente, impedindo os
prazo contratual, o valor antecipado deverá ser efeitos jurídicos que o contratodeveria produzir
devolvido. ordinariamente e desconstituindo os já produzidos.
Art. 146. No ato de liquidação da despesa, § 1º Caso não seja possível o retorno à
os serviços de contabilidade comunicarão aos órgãos situação fática anterior, a nulidade será resolvida
daadministração tributária as características da pela indenização porperdas e danos, sem prejuízo
despesa e os valores pagos, conforme o disposto no da apuração de responsabilidade e aplicação das
art. 63 da Lei nº4.320, de 17 de março de 1964. penalidades cabíveis.
§ 2º Ao declarar a nulidade do contrato, a
CAPÍTULO XI autoridade, com vistas à continuidade da atividade
DA NULIDADE DOS CONTRATOS administrativa,poderá decidir que ela só tenha
eficácia em momento futuro, suficiente para efetuar
Art. 147. Constatada irregularidade no nova contratação, por prazo deaté 6 (seis) meses,
procedimento licitatório ou na execução contratual, prorrogável uma única vez.
caso não sejapossível o saneamento, a decisão Art. 149. A nulidade não exonerará a
sobre a suspensão da execução ou sobre a Administração do dever de indenizar o contratado
declaração de nulidade do contratosomente será pelo que houverexecutado até a data em que for
adotada na hipótese em que se revelar medida de declarada ou tornada eficaz, bem como por outros
interesse público, com avaliação, entre outros, prejuízos regularmentecomprovados, desde que não
dosseguintes aspectos: lhe seja imputável, e será promovida a
responsabilização de quem lhe tenha dadocausa.
158
Art. 150. Nenhuma contratação será feita convocadodentro do prazo de validade de sua
sem a caracterização adequada de seu objeto e sem proposta;
a indicação doscréditos orçamentários para VII - ensejar o retardamento da execução
pagamento das parcelas contratuais vincendas no ou da entrega do objeto da licitação sem motivo
exercício em que for realizada acontratação, sob justificado;
pena de nulidade do ato e de responsabilização de
VIII - apresentar declaração ou
quem lhe tiver dado causa.
documentação falsa exigida para o certame ou
prestar declaração falsa durantea licitação ou a
CAPÍTULO XII execução do contrato;
DOS MEIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUÇÃO IX - fraudar a licitação ou praticar ato
DE CONTROVÉRSIAS fraudulento na execução do contrato;
X - comportar-se de modo inidôneo ou
Art. 151. Nas contratações regidas por esta cometer fraude de qualquer natureza;
Lei, poderão ser utilizados meios alternativos de XI - praticar atos ilícitos com vistas a frustrar
prevenção eresolução de controvérsias, os objetivos da licitação;
notadamente a conciliação, a mediação, o comitê de XII - praticar ato lesivo previsto no art. 5º
resolução de disputas e aarbitragem. da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
Parágrafo único. Será aplicado o disposto no Art. 156. Serão aplicadas ao responsável
caput deste artigo às controvérsias relacionadas a pelas infrações administrativas previstas nesta Lei as
direitospatrimoniais disponíveis, como as questões seguintessanções:
relacionadas ao restabelecimento do equilíbrio
I - advertência;
econômico-financeiro docontrato, ao
inadimplemento de obrigações contratuais por II - multa;
quaisquer das partes e ao cálculo de indenizações. III - impedimento de licitar e contratar;
Art. 152. A arbitragem será sempre de IV - declaração de inidoneidade para licitar
direito e observará o princípio da publicidade. ou contratar.
Art. 153. Os contratos poderão ser aditados § 1º Na aplicação das sanções serão
para permitir a adoção dos meios alternativos de considerados:
resolução decontrovérsias. I - a natureza e a gravidade da infração
Art. 154. O processo de escolha dos cometida;
árbitros, dos colegiados arbitrais e dos comitês de II - as peculiaridades do caso concreto;
resolução de disputasobservará critérios isonômicos,
III - as circunstâncias agravantes ou
técnicos e transparentes.
atenuantes;
IV - os danos que dela provierem para a
TÍTULO IV
Administração Pública;
DAS IRREGULARIDADES
CAPÍTULO I V - a implantação ou o aperfeiçoamento de
DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES programa de integridade, conforme normas e
ADMINISTRATIVAS orientações dosórgãos de controle.
§ 2º A sanção prevista no inciso I do caput
deste artigo será aplicada exclusivamente pela
Art. 155. O licitante ou o contratado será
infraçãoadministrativa prevista no inciso I do caput
responsabilizado administrativamente pelas
do art. 155 desta Lei, quando não se justificar a
seguintes infrações:
imposição de penalidademais grave.
I - dar causa à inexecução parcial do
§ 3º A sanção prevista no inciso II do caput
contrato;
deste artigo, calculada na forma do edital ou do
II - dar causa à inexecução parcial do contrato, nãopoderá ser inferior a 0,5% (cinco
contrato que cause grave dano à Administração, ao décimos por cento) nem superior a 30% (trinta por
funcionamento dosserviços públicos ou ao interesse cento) do valor do contrato licitadoou celebrado com
coletivo; contratação direta e será aplicada ao responsável
III - dar causa à inexecução total do por qualquer das infrações administrativasprevistas
contrato; no art. 155 desta Lei.
IV - deixar de entregar a documentação § 4º A sanção prevista no inciso III do
exigida para o certame; caput deste artigo será aplicada ao responsável
V - não manter a proposta, salvo em pelas infraçõesadministrativas previstas nos incisos
decorrência de fato superveniente devidamente II, III, IV, V, VI e VII do caput do art. 155 desta
justificado; Lei, quando não se justificar aimposição de
penalidade mais grave, e impedirá o responsável de
VI - não celebrar o contrato ou não entregar
licitar ou contratar no âmbito da
a documentação exigida para a contratação, quando
159
AdministraçãoPública direta e indireta do ente intimação, apresentar defesa escrita e especificar as
federativo que tiver aplicado a sanção, pelo prazo provas que pretendaproduzir.
máximo de 3 (três) anos. § 1º Em órgão ou entidade da
§ 5º A sanção prevista no inciso IV do Administração Pública cujo quadro funcional não
caput deste artigo será aplicada ao responsável seja formado de servidoresestatutários, a comissão
pelas infraçõesadministrativas previstas nos incisos a que se refere o caput deste artigo será composta
VIII, IX, X, XI e XII do caput do art. 155 desta Lei, de 2 (dois) ou mais empregados
bem como pelas infraçõesadministrativas previstas públicospertencentes aos seus quadros
nos incisos II, III, IV, V, VI e VII do caput do permanentes, preferencialmente com, no mínimo, 3
referido artigo que justifiquem a imposição (três) anos de tempo de serviçono órgão ou
depenalidade mais grave que a sanção referida no § entidade.
4º deste artigo, e impedirá o responsável de licitar § 2º Na hipótese de deferimento de pedido
ou contratar noâmbito da Administração Pública de produção de novas provas ou de juntada de
direta e indireta de todos os entes federativos, pelo provas julgadasindispensáveis pela comissão, o
prazo mínimo de 3 (três) anos emáximo de 6 (seis) licitante ou o contratado poderá apresentar
anos. alegações finais no prazo de 15 (quinze)dias úteis,
§ 6º A sanção estabelecida no inciso IV do contado da data da intimação.
caput deste artigo será precedida de análise jurídica § 3º Serão indeferidas pela comissão,
e observará asseguintes regras: mediante decisão fundamentada, provas ilícitas,
I - quando aplicada por órgão do Poder impertinentes,desnecessárias, protelatórias ou
Executivo, será de competência exclusiva de intempestivas.
ministro de Estado, desecretário estadual ou de § 4º A prescrição ocorrerá em 5 (cinco)
secretário municipal e, quando aplicada por anos, contados da ciência da infração pela
autarquia ou fundação, será de Administração, e será:
competênciaexclusiva da autoridade máxima da
I - interrompida pela instauração do
entidade;
processo de responsabilização a que se refere o
II - quando aplicada por órgãos dos Poderes caput deste artigo;
Legislativo e Judiciário, pelo Ministério Público e pela
II - suspensa pela celebração de acordo de
DefensoriaPública no desempenho da função
leniência previsto na Lei nº 12.846, de 1º de agosto
administrativa, será de competência exclusiva de
de 2013;
autoridade de nível hierárquicoequivalente às
autoridades referidas no inciso I deste parágrafo, na III - suspensa por decisão judicial que
forma de regulamento. inviabilize a conclusão da apuração administrativa.
§ 7º As sanções previstas nos incisos I, III e Art. 159. Os atos previstos como infrações
IV do caput deste artigo poderão ser aplicadas administrativas nesta Lei ou em outras leis de
cumulativamentecom a prevista no inciso II do licitações e contratosda Administração Pública que
caput deste artigo. também sejam tipificados como atos lesivos na Lei
nº 12.846, de 1º de agosto de 2013,serão apurados
§ 8º Se a multa aplicada e as indenizações
e julgados conjuntamente, nos mesmos autos,
cabíveis forem superiores ao valor de pagamento
observados o rito procedimental e a
eventualmentedevido pela Administração ao
autoridadecompetente definidos na referida Lei.
contratado, além da perda desse valor, a diferença
será descontada da garantiaprestada ou será Parágrafo único. (VETADO).
cobrada judicialmente. Art. 160. A personalidade jurídica poderá ser
§ 9º A aplicação das sanções previstas no desconsiderada sempre que utilizada com abuso do
caput deste artigo não exclui, em hipótese alguma, direito parafacilitar, encobrir ou dissimular a prática
a obrigação dereparação integral do dano causado à dos atos ilícitos previstos nesta Lei ou para provocar
Administração Pública. confusão patrimonial, e,nesse caso, todos os efeitos
das sanções aplicadas à pessoa jurídica serão
Art. 157. Na aplicação da sanção prevista no
estendidos aos seus administradores esócios com
inciso II do caput do art. 156 desta Lei, será
poderes de administração, a pessoa jurídica
facultada a defesa dointeressado no prazo de 15
sucessora ou a empresa do mesmo ramo com
(quinze) dias úteis, contado da data de sua
relação decoligação ou controle, de fato ou de
intimação.
direito, com o sancionado, observados, em todos os
Art. 158. A aplicação das sanções previstas casos, o contraditório, aampla defesa e a
nos incisos III e IV do caput do art. 156 desta Lei obrigatoriedade de análise jurídica prévia.
requererá ainstauração de processo de
Art. 161. Os órgãos e entidades dos Poderes
responsabilização, a ser conduzido por comissão
Executivo, Legislativo e Judiciário de todos os entes
composta de 2 (dois) ou mais servidoresestáveis,
federativosdeverão, no prazo máximo 15 (quinze)
que avaliará fatos e circunstâncias conhecidos e
dias úteis, contado da data de aplicação da sanção,
intimará o licitante ou o contratado para, no prazo
informar e manteratualizados os dados relativos às
de 15(quinze) dias úteis, contado da data de
160
sanções por eles aplicadas, para fins de publicidade úteis, limitado ao último dia útil anterior à data da
no Cadastro Nacional deEmpresas Inidôneas e abertura do certame.
Suspensas (Ceis) e no Cadastro Nacional de Art. 165. Dos atos da Administração
Empresas Punidas (Cnep), instituídos no âmbitodo decorrentes da aplicação desta Lei cabem:
Poder Executivo federal.
I - recurso, no prazo de 3 (três) dias úteis,
Parágrafo único. Para fins de aplicação das contado da data de intimação ou de lavratura da
sanções previstas nos incisos I, II, III e IV do caput ata, em face de:
do art. 156desta Lei, o Poder Executivo
a) ato que defira ou indefira pedido de pré-
regulamentará a forma de cômputo e as
qualificação de interessado ou de inscrição em
consequências da soma de diversas
registro cadastral, suaalteração ou cancelamento;
sançõesaplicadas a uma mesma empresa e
derivadas de contratos distintos. b) julgamento das propostas;
Art. 162. O atraso injustificado na execução c) ato de habilitação ou inabilitação de
do contrato sujeitará o contratado a multa de mora, licitante;
na formaprevista em edital ou em contrato. d) anulação ou revogação da licitação;
Parágrafo único. A aplicação de multa de e) extinção do contrato, quando
mora não impedirá que a Administração a converta determinada por ato unilateral e escrito da
em compensatóriae promova a extinção unilateral Administração;
do contrato com a aplicação cumulada de outras II - pedido de reconsideração, no prazo de 3
sanções previstas nesta Lei. (três) dias úteis, contado da data de intimação,
Art. 163. É admitida a reabilitação do relativamente a atodo qual não caiba recurso
licitante ou contratado perante a própria autoridade hierárquico.
que aplicou apenalidade, exigidos, cumulativamente: § 1º Quanto ao recurso apresentado em
I - reparação integral do dano causado à virtude do disposto nas alíneas “b” e “c” do inciso I
Administração Pública; do caput desteartigo, serão observadas as
II - pagamento da multa; seguintes disposições:
III - transcurso do prazo mínimo de 1 (um) I - a intenção de recorrer deverá ser
ano da aplicação da penalidade, no caso de manifestada imediatamente, sob pena de preclusão,
impedimento de licitar econtratar, ou de 3 (três) e o prazo paraapresentação das razões recursais
anos da aplicação da penalidade, no caso de previsto no inciso I do caput deste artigo será
declaração de inidoneidade; iniciado na data de intimação ou delavratura da ata
de habilitação ou inabilitação ou, na hipótese de
IV - cumprimento das condições de
adoção da inversão de fases prevista no § 1º do
reabilitação definidas no ato punitivo;
art.17 desta Lei, da ata de julgamento;
V - análise jurídica prévia, com posicionamento
II - a apreciação dar-se-á em fase única.
conclusivo quanto ao cumprimento dos requisitos
definidosneste artigo. § 2º O recurso de que trata o inciso I do
caput deste artigo será dirigido à autoridade que
Parágrafo único. A sanção pelas infrações
tiver editado o ato ouproferido a decisão recorrida,
previstas nos incisos VIII e XII do caput do art. 155
que, se não reconsiderar o ato ou a decisão no
desta Lei exigirá,como condição de reabilitação do
prazo de 3 (três) dias úteis, encaminharáo recurso
licitante ou contratado, a implantação ou
com a sua motivação à autoridade superior, a qual
aperfeiçoamento de programa deintegridade pelo
deverá proferir sua decisão no prazo máximo de 10
responsável.
(dez)dias úteis, contado do recebimento dos autos.
§ 3º O acolhimento do recurso implicará
invalidação apenas de ato insuscetível de
CAPÍTULO II aproveitamento.
DAS IMPUGNAÇÕES, DOS PEDIDOS DE § 4º O prazo para apresentação de
ESCLARECIMENTO E DOS RECURSOS contrarrazões será o mesmo do recurso e terá início
na data de intimaçãopessoal ou de divulgação da
interposição do recurso.
Art. 164. Qualquer pessoa é parte legítima
para impugnar edital de licitação por irregularidade § 5º Será assegurado ao licitante vista dos
na aplicaçãodesta Lei ou para solicitar elementos indispensáveis à defesa de seus
esclarecimento sobre os seus termos, devendo interesses.
protocolar o pedido até 3 (três) dias úteisantes da Art. 166. Da aplicação das sanções previstas
data de abertura do certame. nos incisos I, II e III do caput do art. 156 desta Lei
Parágrafo único. A resposta à impugnação caberá recursono prazo de 15 (quinze) dias úteis,
ou ao pedido de esclarecimento será divulgada em contado da data da intimação.
sítio eletrônicooficial no prazo de até 3 (três) dias Parágrafo único. O recurso de que trata o
caput deste artigo será dirigido à autoridade que
161
tiver proferido adecisão recorrida, que, se não a Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, e o
reconsiderar no prazo de 5 (cinco) dias úteis, órgão de controle com o qual foi
encaminhará o recurso com suamotivação à compartilhadaeventual informação sigilosa tornar-
autoridade superior, a qual deverá proferir sua se-á corresponsável pela manutenção do seu sigilo.
decisão no prazo máximo de 20 (vinte) dias úteis, § 3º Os integrantes das linhas de defesa a
contadodo recebimento dos autos. que se referem os incisos I, II e III do caput deste
Art. 167. Da aplicação da sanção prevista no artigo observarãoo seguinte:
inciso IV do caput do art. 156 desta Lei caberá I - quando constatarem simples
apenas pedido dereconsideração, que deverá ser impropriedade formal, adotarão medidas para o seu
apresentado no prazo de 15 (quinze) dias úteis, saneamento e para amitigação de riscos de sua
contado da data da intimação, edecidido no prazo nova ocorrência, preferencialmente com o
máximo de 20 (vinte) dias úteis, contado do seu aperfeiçoamento dos controles preventivos ecom a
recebimento. capacitação dos agentes públicos responsáveis;
Art. 168. O recurso e o pedido de II - quando constatarem irregularidade que
reconsideração terão efeito suspensivo do ato ou da configure dano à Administração, sem prejuízo das
decisão recorrida até quesobrevenha decisão final medidas previstasno inciso I deste § 3º, adotarão as
da autoridade competente. providências necessárias para a apuração das
Parágrafo único. Na elaboração de suas infrações administrativas,observadas a segregação
decisões, a autoridade competente será auxiliada de funções e a necessidade de individualização das
pelo órgão deassessoramento jurídico, que deverá condutas, bem como remeterão aoMinistério Público
dirimir dúvidas e subsidiá-la com as informações competente cópias dos documentos cabíveis para a
necessárias. apuração dos ilícitos de sua competência.
Art. 170. Os órgãos de controle adotarão, na
CAPÍTULO III fiscalização dos atos previstos nesta Lei, critérios de
oportunidade,materialidade, relevância e risco e
DO CONTROLE DAS CONTRATAÇÕES
considerarão as razões apresentadas pelos órgãos e
entidades responsáveis e osresultados obtidos com a
Art. 169. As contratações públicas deverão contratação, observado o disposto no § 3º do art.
submeter-se a práticas contínuas e permanentes de 169 desta Lei.
gestão deriscos e de controle preventivo, inclusive § 1º As razões apresentadas pelos órgãos e
mediante adoção de recursos de tecnologia da entidades responsáveis deverão ser encaminhadas
informação, e, além de estarsubordinadas ao aos órgãos decontrole até a conclusão da fase de
controle social, sujeitar-se-ão às seguintes linhas de instrução do processo e não poderão ser
defesa: desentranhadas dos autos.
I - primeira linha de defesa, integrada por § 2º A omissão na prestação das
servidores e empregados públicos, agentes de informações não impedirá as deliberações dos
licitação e autoridadesque atuam na estrutura de órgãos de controle nemretardará a aplicação de
governança do órgão ou entidade; qualquer de seus prazos de tramitação e de
II - segunda linha de defesa, integrada pelas deliberação.
unidades de assessoramento jurídico e de controle § 3º Os órgãos de controle desconsiderarão
interno dopróprio órgão ou entidade; os documentos impertinentes, meramente
III - terceira linha de defesa, integrada pelo protelatórios ou denenhum interesse para o
órgão central de controle interno da Administração e esclarecimento dos fatos.
pelo tribunal decontas. § 4º Qualquer licitante, contratado ou
§ 1º Na forma de regulamento, a pessoa física ou jurídica poderá representar aos
implementação das práticas a que se refere o caput órgãos de controleinterno ou ao tribunal de contas
deste artigo será deresponsabilidade da alta competente contra irregularidades na aplicação
administração do órgão ou entidade e levará em desta Lei.
consideração os custos e os benefíciosdecorrentes Art. 171. Na fiscalização de controle será
de sua implementação, optando-se pelas medidas observado o seguinte:
que promovam relações íntegras e confiáveis,
I - viabilização de oportunidade de
comsegurança jurídica para todos os envolvidos, e
manifestação aos gestores sobre possíveis propostas
que produzam o resultado mais vantajoso para a
de encaminhamentoque terão impacto significativo
Administração, comeficiência, eficácia e efetividade
nas rotinas de trabalho dos órgãos e entidades
nas contratações públicas.
fiscalizados, a fim de que elesdisponibilizem
§ 2º Para a realização de suas atividades, os subsídios para avaliação prévia da relação entre
órgãos de controle deverão ter acesso irrestrito aos custo e benefício dessas possíveis proposições;
documentos eàs informações necessárias à
II - adoção de procedimentos objetivos e
realização dos trabalhos, inclusive aos documentos
imparciais e elaboração de relatórios tecnicamente
classificados pelo órgão ou entidade nos termos da
162
fundamentados,baseados exclusivamente nas DISPOSIÇÕES GERAIS
evidências obtidas e organizados de acordo com as CAPÍTULO I
normas de auditoria do respectivoórgão de controle,
DO PORTAL NACIONAL DE CONTRATAÇÕES
de modo a evitar que interesses pessoais e
PÚBLICAS (PNCP)
interpretações tendenciosas interfiram na
apresentaçãoe no tratamento dos fatos levantados;
III - definição de objetivos, nos regimes de Art. 174. É criado o Portal Nacional de
empreitada por preço global, empreitada integral, Contratações Públicas (PNCP), sítio eletrônico oficial
contratação semi-integrada e contratação integrada, destinado à:
atendidos os requisitos técnicos, legais, I - divulgação centralizada e obrigatória dos
orçamentários e financeiros, de acordocom as atos exigidos por esta Lei;
finalidades da contratação, devendo, ainda, ser II - realização facultativa das contratações
perquirida a conformidade do preço global com os pelos órgãos e entidades dos Poderes Executivo,
parâmetrosde mercado para o objeto contratado, Legislativo eJudiciário de todos os entes federativos.
considerada inclusive a dimensão geográfica.
§ 1º O PNCP será gerido pelo Comitê Gestor
§ 1º Ao suspender cautelarmente o da Rede Nacional de Contratações Públicas, a ser
processo licitatório, o tribunal de contas deverá presidido porrepresentante indicado pelo Presidente
pronunciar-sedefinitivamente sobre o mérito da da República e composto de:
irregularidade que tenha dado causa à suspensão no
I - 3 (três) representantes da União
prazo de 25 (vinte e cinco)dias úteis, contado da
indicados pelo Presidente da República;
data do recebimento das informações a que se
refere o § 2º deste artigo, prorrogável por II - 2 (dois) representantes dos Estados e do
igualperíodo uma única vez, e definirá Distrito Federal indicados pelo Conselho Nacional de
objetivamente: Secretáriosde Estado da Administração;
I - as causas da ordem de suspensão; III - 2 (dois) representantes dos Municípios
indicados pela Confederação Nacional de Municípios.
II - o modo como será garantido o
atendimento do interesse público obstado pela § 2º O PNCP conterá, entre outras, as
suspensão da licitação, nocaso de objetos essenciais seguintes informações acerca das contratações:
ou de contratação por emergência. I - planos de contratação anuais;
§ 2º Ao ser intimado da ordem de II - catálogos eletrônicos de padronização;
suspensão do processo licitatório, o órgão ou III - editais de credenciamento e de pré-
entidade deverá, no prazo de10 (dez) dias úteis, qualificação, avisos de contratação direta e editais
admitida a prorrogação: de licitação erespectivos anexos;
I - informar as medidas adotadas para IV - atas de registro de preços;
cumprimento da decisão;
V - contratos e termos aditivos;
II - prestar todas as informações cabíveis;
VI - notas fiscais eletrônicas, quando for o
III - proceder à apuração de caso.
responsabilidade, se for o caso.
§ 3º O PNCP deverá, entre outras
§ 3º A decisão que examinar o mérito da funcionalidades, oferecer:
medida cautelar a que se refere o § 1º deste artigo
I - sistema de registro cadastral unificado;
deverá definir asmedidas necessárias e adequadas,
em face das alternativas possíveis, para o II - painel para consulta de preços, banco de
saneamento do processo licitatório, oudeterminar a preços em saúde e acesso à base nacional de notas
sua anulação. fiscaiseletrônicas;
§ 4º O descumprimento do disposto no § 2º III - sistema de planejamento e
deste artigo ensejará a apuração de gerenciamento de contratações, incluído o cadastro
responsabilidade e a obrigaçãode reparação do de atesto de cumprimentode obrigações previsto no
prejuízo causado ao erário. § 4º do art. 88 desta Lei;
Art. 172. (VETADO). IV - sistema eletrônico para a realização de
sessões públicas;
Art. 173. Os tribunais de contas deverão,
por meio de suas escolas de contas, promover V - acesso ao Cadastro Nacional de
eventos decapacitação para os servidores efetivos e Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e ao
empregados públicos designados para o Cadastro Nacional deEmpresas Punidas (Cnep);
desempenho das funçõesessenciais à execução VI - sistema de gestão compartilhada com a
desta Lei, incluídos cursos presenciais e a distância, sociedade de informações referentes à execução do
redes de aprendizagem, seminários econgressos contrato, quepossibilite:
sobre contratações públicas. a) envio, registro, armazenamento e
divulgação de mensagens de texto ou imagens pelo
TÍTULO V interessadopreviamente identificado;
163
b) acesso ao sistema informatizado de Art. 177. O caput do art. 1.048 da Lei nº
acompanhamento de obras a que se refere o inciso 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
III do caput do art.19 desta Lei; Processo Civil), passa avigorar acrescido do seguinte
c) comunicação entre a população e representantes inciso IV:
da Administração e do contratado designados para “Art.1.048. ................................................
prestaras informações e esclarecimentos .............................................................................
pertinentes, na forma de regulamento;
IV - em que se discuta a aplicação do
d) divulgação, na forma de regulamento, de disposto nas normas gerais de licitação econtratação
relatório final com informações sobre a consecução a que se refere o inciso XXVII do caput do art. 22 da
dos objetivosque tenham justificado a contratação e Constituição Federal.
eventuais condutas a serem adotadas para o
.....................................................................”(NR)
aprimoramento das atividades daAdministração.
Art. 178. O Título XI da Parte Especial do
§ 4º O PNCP adotará o formato de dados abertos e
Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940
observará as exigências previstas na Lei nº 12.527,
(Código Penal),passa a vigorar acrescido do seguinte
de 18de novembro de 2011.
Capítulo II-B:
§ 5º (VETADO).
Art. 175. Sem prejuízo do disposto no art.
“CAPÍTULO II-B
174 desta Lei, os entes federativos poderão instituir
sítio eletrônicooficial para divulgação complementar DOS CRIMES EM LICITAÇÕES E CONTRATOS
e realização das respectivas contratações. ADMINISTRATIVOS
§ 1º Desde que mantida a integração com o
PNCP, as contratações poderão ser realizadas por Contratação direta ilegal
meio de sistemaeletrônico fornecido por pessoa Art. 337-E. Admitir, possibilitar ou dar causa
jurídica de direito privado, na forma de à contratação direta fora dashipóteses previstas em
regulamento. lei:
§ 2º Até 31 de dezembro de 2023, os Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito)
Municípios deverão realizar divulgação anos, e multa.
complementar de suascontratações mediante
publicação de extrato de edital de licitação em jornal
diário de grande circulação local. (Promulgação Frustração do caráter competitivo de licitação
partes vetadas) Art. 337-F. Frustrar ou fraudar, com o
Art. 176. Os Municípios com até 20.000 intuito de obter para si ou para outremvantagem
(vinte mil) habitantes terão o prazo de 6 (seis) anos, decorrente da adjudicação do objeto da licitação, o
contado da data depublicação desta Lei, para caráter competitivo doprocesso licitatório:
cumprimento: Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8
I - dos requisitos estabelecidos no art. 7º e (oito) anos, e multa.
no caput do art. 8º desta Lei;
II - da obrigatoriedade de realização da Patrocínio de contratação indevida
licitação sob a forma eletrônica a que se refere o § Art. 337-G. Patrocinar, direta ou
2º do art. 17 destaLei; indiretamente, interesse privado perante
III - das regras relativas à divulgação em aAdministração Pública, dando causa à instauração
sítio eletrônico oficial. de licitação ou à celebração decontrato cuja
Parágrafo único. Enquanto não adotarem o invalidação vier a ser decretada pelo Poder
PNCP, os Municípios a que se refere o caput deste Judiciário:
artigo deverão: Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3 (três)
I - publicar, em diário oficial, as informações anos, e multa.
que esta Lei exige que sejam divulgadas em sítio Modificação ou pagamento irregular em
eletrônico oficial,admitida a publicação de extrato; contrato administrativo
II - disponibilizar a versão física dos Art. 337-H. Admitir, possibilitar ou dar causa
documentos em suas repartições, vedada a a qualquer modificação ou vantagem,inclusive
cobrança de qualquer valor,salvo o referente ao prorrogação contratual, em favor do contratado,
fornecimento de edital ou de cópia de documento, durante a execução doscontratos celebrados com a
que não será superior ao custo de suareprodução Administração Pública, sem autorização em lei, no
gráfica. edital dalicitação ou nos respectivos instrumentos
contratuais, ou, ainda, pagar fatura compreterição
CAPÍTULO II da ordem cronológica de sua exigibilidade:
DAS ALTERAÇÕES LEGISLATIVAS Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8
(oito) anos, e multa.
164
§ 2º Incide na mesma pena do caput deste
Perturbação de processo licitatório artigo aquele que, declaradoinidôneo, venha a
participar de licitação e, na mesma pena do § 1º
Art. 337-I. Impedir, perturbar ou fraudar a
deste artigo, aqueleque, declarado inidôneo, venha
realização de qualquer ato de processolicitatório:
a contratar com a Administração Pública.
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3
(três) anos, e multa.
Impedimento indevido
Art. 337-N. Obstar, impedir ou dificultar
Violação de sigilo em licitação injustamente a inscrição de qualquerinteressado nos
Art. 337-J. Devassar o sigilo de proposta registros cadastrais ou promover indevidamente a
apresentada em processo licitatório ouproporcionar alteração, asuspensão ou o cancelamento de
a terceiro o ensejo de devassá-lo: registro do inscrito:
Pena - detenção, de 2 (dois) anos a 3 (três) Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos, e multa. anos, e multa.
Afastamento de licitante Omissão grave de dado ou de informação por

projetista
Art. 337-K. Afastar ou tentar afastar licitante
por meio de violência, grave ameaça,fraude ou Art. 337-O. Omitir, modificar ou entregar à
oferecimento de vantagem de qualquer tipo: Administração Pública levantamentocadastral ou
condição de contorno em relevante dissonância com
Pena - reclusão, de 3 (três) anos a 5 (cinco)
a realidade, emfrustração ao caráter competitivo da
anos, e multa, além da penacorrespondente à
licitação ou em detrimento da seleção da
violência.
propostamais vantajosa para a Administração
Parágrafo único. Incorre na mesma pena Pública, em contratação para a elaboração deprojeto
quem se abstém ou desiste de licitar emrazão de básico, projeto executivo ou anteprojeto, em diálogo
vantagem oferecida. competitivo ou emprocedimento de manifestação de
interesse:
Fraude em licitação ou contrato Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3 (três)
Art. 337-L. Fraudar, em prejuízo da anos, e multa.
Administração Pública, licitação ou contratodela § 1º Consideram-se condição de contorno as
decorrente, mediante: informações e os levantamentossuficientes e
I - entrega de mercadoria ou prestação de necessários para a definição da solução de projeto e
serviços com qualidade ou emquantidade diversas dos respectivospreços pelo licitante, incluídos
das previstas no edital ou nos instrumentos sondagens, topografia, estudos de demanda,
contratuais; condiçõesambientais e demais elementos ambientais
impactantes, considerados requisitosmínimos ou
II - fornecimento, como verdadeira ou
obrigatórios em normas técnicas que orientam a
perfeita, de mercadoria falsificada,deteriorada,
elaboração de projetos.
inservível para consumo ou com prazo de validade
vencido; § 2º Se o crime é praticado com o fim de
obter benefício, direto ou indireto,próprio ou de
III - entrega de uma mercadoria por outra;
outrem, aplica-se em dobro a pena prevista no
IV - alteração da substância, qualidade ou caput deste artigo.
quantidade da mercadoria ou doserviço fornecido;
Art. 337-P. A pena de multa cominada aos
V - qualquer meio fraudulento que torne crimes previstos neste Capítulo seguiráa
injustamente mais onerosa para aAdministração metodologia de cálculo prevista neste Código e não
Pública a proposta ou a execução do contrato: poderá ser inferior a 2% (dois porcento) do valor do
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 contrato licitado ou celebrado com contratação
(oito) anos, e multa. direta.”
Art. 179. Os incisos II e III do caput do art.
Contratação inidônea 2º da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995,
passam a vigorarcom a seguinte redação:
Art. 337-M. Admitir à licitação empresa ou
profissional declarado inidôneo: “Art. 2º .....................................................
Pena - reclusão, de 1 (um) ano a 3 (três) .............................................................................
anos, e multa. II - concessão de serviço público: a
§ 1º Celebrar contrato com empresa ou delegação de sua prestação, feita pelo
profissional declarado inidôneo: poderconcedente, mediante licitação, na modalidade
concorrência ou diálogo competitivo, a pessoa
Pena - reclusão, de 3 (três) anos a 6 (seis)
jurídica ou consórcio de empresas que demonstre
anos, e multa.
165
capacidade para seudesempenho, por sua conta e I - o primeiro dia útil seguinte ao da
risco e por prazo determinado; disponibilização da informação na internet;
III - concessão de serviço público precedida II - a data de juntada aos autos do aviso de
da execução de obra pública: aconstrução, total ou recebimento, quando a notificação for pelos
parcial, conservação, reforma, ampliação ou correios.
melhoramento dequaisquer obras de interesse § 2º Considera-se prorrogado o prazo até o
público, delegados pelo poder concedente, primeiro dia útil seguinte se o vencimento cair em
mediantelicitação, na modalidade concorrência ou dia em que nãohouver expediente, se o expediente
diálogo competitivo, a pessoa jurídica ouconsórcio for encerrado antes da hora normal ou se houver
de empresas que demonstre capacidade para a sua indisponibilidade dacomunicação eletrônica.
realização, por sua contae risco, de forma que o
§ 3º Na hipótese do inciso II do caput
investimento da concessionária seja remunerado e
deste artigo, se no mês do vencimento não houver o
amortizadomediante a exploração do serviço ou da
dia equivalenteàquele do início do prazo, considera-
obra por prazo determinado;
se como termo o último dia do mês.
.................................................................... ”(NR)
Art. 184. Aplicam-se as disposições desta
Art. 180. O caput do art. 10 da Lei nº Lei, no que couber e na ausência de norma
11.079, de 30 de dezembro de 2004, passa a específica, aosconvênios, acordos, ajustes e outros
vigorar com a seguinteredação: instrumentos congêneres celebrados por órgãos e
“Art. 10. A contratação de parceria público- entidades da AdministraçãoPública, na forma
privada será precedida de licitação namodalidade estabelecida em regulamento do Poder Executivo
concorrência ou diálogo competitivo, estando a federal.
abertura do processolicitatório condicionada a: Art. 185. Aplicam-se às licitações e aos
.................................................................... ”(NR) contratos regidos pela Lei nº 13.303, de 30 de junho
de 2016, asdisposições do Capítulo II-B do Título XI
CAPÍTULO III da Parte Especial do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS dezembro de 1940(Código Penal).
Art. 186. Aplicam-se as disposições desta Lei
Art. 181. Os entes federativos instituirão subsidiariamente à Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro
centrais de compras, com o objetivo de realizar de 1995, à Leinº 11.079, de 30 de dezembro de
compras em grandeescala, para atender a diversos 2004, e à Lei nº 12.232, de 29 de abril de 2010.
órgãos e entidades sob sua competência e atingir as Art. 187. Os Estados, o Distrito Federal e os
finalidades desta Lei. Municípios poderão aplicar os regulamentos editados
Parágrafo único. No caso dos Municípios pela Uniãopara execução desta Lei.
com até 10.000 (dez mil) habitantes, serão Art. 188. (VETADO).
preferencialmenteconstituídos consórcios públicos Art. 189. Aplica-se esta Lei às hipóteses
para a realização das atividades previstas no caput previstas na legislação que façam referência
deste artigo, nos termos da Leinº 11.107, de 6 de expressa à Lei nº 8.666,de 21 de junho de 1993, à
abril de 2005. Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, e aos arts.
Art. 182. O Poder Executivo federal 1º a 47-A da Lei nº 12.462, de 4 deagosto de 2011.
atualizará, a cada dia 1º de janeiro, pelo Índice Art. 190. O contrato cujo instrumento tenha
Nacional de Preços aoConsumidor Amplo Especial sido assinado antes da entrada em vigor desta Lei
(IPCA-E) ou por índice que venha a substituí-lo, os continuará a serregido de acordo com as regras
valores fixados por esta Lei, os quaisserão previstas na legislação revogada.
divulgados no PNCP.
Art. 191. Até o decurso do prazo de que
Art. 183. Os prazos previstos nesta Lei serão trata o inciso II do caput do art. 193, a
contados com exclusão do dia do começo e inclusão Administração poderá optar porlicitar ou contratar
do dia dovencimento e observarão as seguintes diretamente de acordo com esta Lei ou de acordo
disposições: com as leis citadas no referido inciso, e a
I - os prazos expressos em dias corridos opçãoescolhida deverá ser indicada expressamente
serão computados de modo contínuo; no edital ou no aviso ou instrumento de contratação
II - os prazos expressos em meses ou anos direta, vedada aaplicação combinada desta Lei com
serão computados de data a data; as citadas no referido inciso.
III - nos prazos expressos em dias úteis, Parágrafo único. Na hipótese do caput
serão computados somente os dias em que ocorrer deste artigo, se a Administração optar por licitar de
expedienteadministrativo no órgão ou entidade acordo com as leiscitadas no inciso II do caput do
competente. art. 193 desta Lei, o contrato respectivo será regido
pelas regras nelas previstasdurante toda a sua
§ 1º Salvo disposição em contrário,
considera-se dia do começo do prazo: vigência.
166
Art. 192. O contrato relativo a imóvel do Constituição Federal, as seguintes partes vetadas da
patrimônio da União ou de suas autarquias e Lei no 14.133, de 1º de abril de 2021:
fundações continuaráregido pela legislação “Art. 37 ......................................................
pertinente, aplicada esta Lei subsidiariamente. ..............................................................................
Art. 193. Revogam-se:
§ 2º Ressalvados os casos de inexigibilidade
I - os arts. 89 a 108 da Lei nº 8.666, de 21 de junho
de licitação, na licitação para contratação dos
de 1993, na data de publicação desta Lei;
serviçostécnicos especializados de natureza
II - em 30 de dezembro de 2023: (Redação predominantemente intelectual previstos nas alíneas
dada pela Lei Complementar nº 198, de 2023) “a”, “d” e “h” do incisoXVIII do caput do art. 6º
a) a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993; desta Lei cujo valor estimado da contratação seja
(Redação dada pela Lei Complementar nº 198, de superior a R$ 300.000,00 (trezentos milreais), o
2023) julgamento será por:
b) a Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002; I - melhor técnica; ou
e (Redação dada pela Lei Complementar nº 198, de II - técnica e preço, na proporção de 70%
2023) (setenta por cento) de valoração da proposta
técnica.”
c) os arts. 1º a 47-A da Lei nº 12.462, de 4
“Art. 54 ......................................................
de agosto de 2011. (Redação dada pela Lei
§ 1º Sem prejuízo do disposto no caput, é
Complementar nº198, de 2023)
obrigatória a publicação de extrato do edital no
Art. 194. Esta Lei entra em vigor na data de Diário Oficial daUnião, do Estado, do Distrito Federal
sua publicação. ou do Município, ou, no caso de consórcio público, do
ente de maior nívelentre eles, bem como em jornal
Brasília, 1º de abril de 2021; 200° da Independência diário de grande circulação.
e 133° da República. .............................................................................”
“Art. 115 ....................................................
..............................................................................
JAIR MESSIAS BOLSONARO § 4º Nas contratações de obras e serviços de
Anderson Gustavo Torres engenharia, sempre que a responsabilidade
Paulo Guedes pelolicenciamento ambiental for da Administração, a
manifestação prévia ou licença prévia, quando
Tarcisio Gomes de Freitas
cabíveis, deverãoser obtidas antes da divulgação do
Marcelo Antônio Cartaxo Queiroga Lopes edital.
Wagner de Campos Rosário .............................................................................”
André Luiz de Almeida Mendonça “Art. 175.....................................................
..............................................................................
§ 2º Até 31 de dezembro de 2023, os
Este texto não substitui o publicado no DOU de Municípios deverão realizar divulgação complementar
1º.4.2021 - Edição extra-F de suascontratações mediante publicação de extrato
de edital de licitação em jornal diário de grande
circulação local.”
Brasília, 10 de junho de 2021; 200° da

Independência e 133° da República.
JAIR MESSIAS BOLSONARO
Presidência da República DECRETO 1.171

Secretaria-Geral APROVA O CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL
Subchefia para Assuntos Jurídicos DO SERVIDOR PÚBLICO CIVIL DO PODER
EXECUTIVO FEDERAL.
LEI Nº 14.133, DE 1º DE ABRIL DE 2021
Presidência da República
Lei de Licitações e Contratos Secretaria-Geral
Mensagem de veto Subchefia para Assuntos Jurídicos
Administrativos.

saber que o Congresso Nacional decreta e eu DECRETO Nº 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
promulgo, nos termos doparágrafo 5o do art. 66 da
167
Aprova o Código de Ética Profissional contidas no art. 37, caput, e § 4°, da
do Servidor PúblicoCivil do Poder ConstituiçãoFederal.
Executivo Federal. III - A moralidade da Administração Pública
não se limita à distinção entre o bem e o mal,
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso devendo ser acrescidada idéia de que o fim é sempre
das atribuições que lhe confere o art. 84, incisos IV e o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a
VI, e aindatendo em vista o disposto no art. 37 da finalidade, na conduta do servidorpúblico, é que
Constituição, bem como nos arts. 116 e 117 da Lei poderá consolidar a moralidade do ato
n° 8.112, de 11 dedezembro de 1990, e nos arts. 10, administrativo.
11 e 12 da Lei n° 8.429, de 2 de junho de 1992, IV - A remuneração do servidor público é
custeada pelos tributos pagos direta ou
DECRETA: indiretamente por todos, até porele próprio, e por
Art. 1° Fica aprovado o Código de Ética isso se exige, como contrapartida, que a moralidade
Profissional do Servidor Público Civil do Poder administrativa se integre no Direito, comoelemento
Executivo Federal, quecom este baixa. indissociável de sua aplicação e de sua finalidade,
erigindo-se, como conseqüência, em fator de
Art. 2° Os órgãos e entidades da
legalidade.
Administração Pública Federal direta e indireta
implementarão, em sessentadias, as providências V - O trabalho desenvolvido pelo servidor
necessárias à plena vigência do Código de Ética, público perante a comunidade deve ser entendido
inclusive mediante a Constituição darespectiva como acréscimo aoseu próprio bem-estar, já que,
Comissão de Ética, integrada por três servidores ou como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse
empregados titulares de cargo efetivo ou trabalho pode ser considerado como seu maior
empregopermanente. patrimônio.
Parágrafo único. A constituição da Comissão VI - A função pública deve ser tida como
de Ética será comunicada à Secretaria da exercício profissional e, portanto, se integra na vida
Administração Federalda Presidência da República, particular de cadaservidor público. Assim, os fatos e
com a indicação dos respectivos membros titulares e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida
suplentes. privada poderão acrescer oudiminuir o seu bom
conceito na vida funcional.
Art. 3° Este decreto entra em vigor na data
de sua publicação. VII - Salvo os casos de segurança nacional,
investigações policiais ou interesse superior do
Estado e daAdministração Pública, a serem
Brasília, 22 de junho de 1994, 173° da preservados em processo previamente declarado
Independência e 106° da República. sigiloso, nos termos da lei, apublicidade de qualquer
ITAMAR FRANCORomildo Canhim ato administrativo constitui requisito de eficácia e
Este texto não substitui o publicado no DOU de moralidade, ensejando sua
23.6.1994. omissãocomprometimento ético contra o bem
comum, imputável a quem a negar.
ANEXO VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O
servidor não pode omiti-la ou falseá-la, ainda que
Código de Ética Profissional do Servidor
contrária aosinteresses da própria pessoa interessada
Público Civil do Poder Executivo Federal ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode
crescer ou estabilizar-sesobre o poder corruptivo do
CAPÍTULO I hábito do erro, da opressão ou da mentira, que
Seção I sempre aniquilam até mesmo a dignidadehumana
Das Regras Deontológicas quanto mais a de uma Nação.
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o
a consciência dos princípios morais são primados tempo dedicados ao serviço público caracterizam o
maiores quedevem nortear o servidor público, seja esforço peladisciplina. Tratar mal uma pessoa que
no exercício do cargo ou função, ou fora dele, já que paga seus tributos direta ou indiretamente significa
refletirá o exercício davocação do próprio poder causar-lhe dano moral. Damesma forma, causar dano
estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão a qualquer bem pertencente ao patrimônio público,
direcionados para a preservação dahonra e da deteriorando-o, por descuido ou mávontade, não
tradição dos serviços públicos. constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às
II - O servidor público não poderá jamais instalações ou ao Estado, mas a todos os homens
desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim, deboa vontade que dedicaram sua inteligência, seu
não terá que decidirsomente entre o legal e o ilegal, tempo, suas esperanças e seus esforços para
o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, construí-los.
o oportuno e o inoportuno, masprincipalmente entre X - Deixar o servidor público qualquer pessoa
o honesto e o desonesto, consoante as regras à espera de solução que compete ao setor em que
168
exerça suasfunções, permitindo a formação de político e posição social, abstendo-se, dessa forma,
longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na de causar-lhes dano moral;
prestação do serviço, nãocaracteriza apenas atitude h) ter respeito à hierarquia, porém sem
contra a ética ou ato de desumanidade, mas nenhum temor de representar contra qualquer
principalmente grave dano moral aos usuáriosdos comprometimentoindevido da estrutura em que se
serviços públicos. funda o Poder Estatal;
XI - O servidor deve prestar toda a sua i) resistir a todas as pressões de superiores
atenção às ordens legais de seus superiores, velando hierárquicos, de contratantes, interessados e outros
atentamente porseu cumprimento, e, assim, evitando que visem obterquaisquer favores, benesses ou
a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso vantagens indevidas em decorrência de ações
e o acúmulo de desviostornam-se, às vezes, difíceis imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las;
de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no
j) zelar, no exercício do direito de greve,
desempenho da função pública.
pelas exigências específicas da defesa da vida e da
XII - Toda ausência injustificada do servidor segurança coletiva;
de seu local de trabalho é fator de desmoralização do
l) ser assíduo e freqüente ao serviço, na
serviçopúblico, o que quase sempre conduz à
certeza de que sua ausência provoca danos ao
desordem nas relações humanas.
trabalho ordenado,refletindo negativamente em todo
XIII - O servidor que trabalha em harmonia o sistema;
com a estrutura organizacional, respeitando seus
m) comunicar imediatamente a seus
colegas e cadaconcidadão, colabora e de todos pode
superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao
receber colaboração, pois sua atividade pública é a
interesse público,exigindo as providências cabíveis;
grande oportunidade para ocrescimento e o
engrandecimento da Nação. n) manter limpo e em perfeita ordem o local
de trabalho, seguindo os métodos mais adequados à
suaorganização e distribuição;
Seção II
o) participar dos movimentos e estudos que
Dos Principais Deveres do Servidor Público se relacionem com a melhoria do exercício de suas
funções, tendopor escopo a realização do bem
XIV - São deveres fundamentais do servidor comum;
público: p) apresentar-se ao trabalho com
a) desempenhar, a tempo, as atribuições do vestimentas adequadas ao exercício da função;
cargo, função ou emprego público de que seja q) manter-se atualizado com as instruções,
titular; as normas de serviço e a legislação pertinentes ao
b) exercer suas atribuições com rapidez, órgão ondeexerce suas funções;
perfeição e rendimento, pondo fim ou procurando r) cumprir, de acordo com as normas do
prioritariamenteresolver situações procrastinatórias, serviço e as instruções superiores, as tarefas de seu
principalmente diante de filas ou de qualquer outra cargo ou função,tanto quanto possível, com critério,
espécie de atraso naprestação dos serviços pelo segurança e rapidez, mantendo tudo sempre em boa
setor em que exerça suas atribuições, com o fim de ordem.
evitar dano moral ao usuário; s) facilitar a fiscalização de todos atos ou
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando serviços por quem de direito;
toda a integridade do seu caráter, escolhendo t) exercer com estrita moderação as
sempre, quandoestiver diante de duas opções, a prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas,
melhor e a mais vantajosa para o bem comum; abstendo-se de fazê-locontrariamente aos legítimos
d) jamais retardar qualquer prestação de interesses dos usuários do serviço público e dos
contas, condição essencial da gestão dos bens, jurisdicionados administrativos;
direitos e serviços dacoletividade a seu cargo; u) abster-se, de forma absoluta, de exercer
e) tratar cuidadosamente os usuários dos sua função, poder ou autoridade com finalidade
serviços aperfeiçoando o processo de comunicação e estranha aointeresse público, mesmo que
contato com opúblico; observando as formalidades legais e não cometendo
f) ter consciência de que seu trabalho é qualquer violação expressa à lei;
regido por princípios éticos que se materializam na v) divulgar e informar a todos os integrantes
adequada prestaçãodos serviços públicos; da sua classe sobre a existência deste Código de
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade Ética,estimulando o seu integral cumprimento.
e atenção, respeitando a capacidade e as limitações
individuais detodos os usuários do serviço público, Seção III
sem qualquer espécie de preconceito ou distinção de
Das Vedações ao Servidor Público
raça, sexo, nacionalidade,cor, idade, religião, cunho
169
XV - E vedado ao servidor público; poder público, deverá ser criada umaComissão de
a) o uso do cargo ou função, facilidades, Ética, encarregada de orientar e aconselhar sobre a
amizades, tempo, posição e influências, para obter ética profissional do servidor, no tratamento com
qualquerfavorecimento, para si ou para outrem; aspessoas e com o patrimônio público, competindo-
lhe conhecer concretamente de imputação ou de
b) prejudicar deliberadamente a reputação
procedimentosusceptível de censura.
de outros servidores ou de cidadãos que deles
dependam; (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
c) ser, em função de seu espírito de XVIII - À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos
solidariedade, conivente com erro ou infração a este organismos encarregados da execução do quadro de
Código de Ética ou aoCódigo de Ética de sua carreirados servidores, os registros sobre sua
profissão; conduta ética, para o efeito de instruir e fundamentar
promoções e para todosos demais procedimentos
d) usar de artifícios para procrastinar ou
próprios da carreira do servidor público.
dificultar o exercício regular de direito por qualquer
pessoa, causando-lhe dano moral ou material; (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
e) deixar de utilizar os avanços técnicos e (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
para atendimentodo seu mister; XXII - A pena aplicável ao servidor público pela
f) permitir que perseguições, simpatias, Comissão de Ética é a de censura e sua
antipatias, caprichos, paixões ou interesses de ordem fundamentaçãoconstará do respectivo parecer,
pessoal interfiramno trato com o público, com os assinado por todos os seus integrantes, com ciência
jurisdicionados administrativos ou com colegas do faltoso.
hierarquicamente superiores ouinferiores; (Revogado pelo Decreto nº6.029, de 2007)
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou XXIV - Para fins de apuração do comprometimento
receber qualquer tipo de ajuda financeira, ético, entende-se por servidor público todo aquele
gratificação, prêmio,comissão, doação ou vantagem que, porforça de lei, contrato ou de qualquer ato
de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer jurídico, preste serviços de natureza permanente,
pessoa, para o cumprimento dasua missão ou para temporária ou excepcional,ainda que sem retribuição
influenciar outro servidor para o mesmo fim; financeira, desde que ligado direta ou indiretamente
h) alterar ou deturpar o teor de documentos a qualquer órgão do poder estatal,como as
que deva encaminhar para providências; autarquias, as fundações públicas, as entidades
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que paraestatais, as empresas públicas e as sociedades
necessite do atendimento em serviços públicos; j) deeconomia mista, ou em qualquer setor onde
desviar servidor público para atendimento a interesse prevaleça o interesse do Estado.
particular; (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
l) retirar da repartição pública, sem estar
legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou
bem pertencenteao patrimônio público;
m) fazer uso de informações privilegiadas
obtidas no âmbito interno de seu serviço, em
benefício próprio, deparentes, de amigos ou de
terceiros;
n) apresentar-se embriagado no serviço ou
fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituição
que atente contra a moral, a honestidade ou a
dignidade da pessoahumana;
p) exercer atividade profissional aética ou
ligar o seu nome a empreendimentos de cunho DECRETO Nº 8.539
duvidoso. DISPÕE SOBRE O USO DO MEIO ELETRÔNICO
PARA A REALIZAÇÃO DO PROCESSO
ADMINISTRATIVO NO ÂMBITO DOS ÓRGÃOS
CAPÍTULO II
E DAS ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO
DAS COMISSÕES DE ÉTICA PÚBLICA FEDERAL DIRETA, AUTÁRQUICA E
FUNDACIONAL.
XVI - Em todos os órgãos e entidades da
Administração Pública Federal direta, indireta Presidência da República
autárquica e fundacional,ou em qualquer órgão ou Secretaria-Geral
entidade que exerça atribuições delegadas pelo Subchefia para Assuntos Jurídicos
170
administração pública federaldireta, autárquica e
DECRETO Nº 8.539, DE 8 DE OUTUBRO DE fundacional utilizarão sistemas informatizados para a
2015 gestão e o trâmite de processos
administrativoseletrônicos.
Dispõe sobre o uso do meio eletrônico Parágrafo único. Os sistemas a que se refere
para a realizaçãodo processo o caput deverão utilizar, preferencialmente,
administrativo no âmbito dos órgãos e programas com códigoaberto e prover mecanismos
dasentidades da administração pública para a verificação da autoria e da integridade dos
federal direta,autárquica e fundacional. documentos em processosadministrativos
eletrônicos.
Art. 5º Nos processos administrativos
eletrônicos, os atos processuais deverão ser
PRESIDENTA DA REPÚBLICA , no uso
realizados em meio eletrônico,exceto nas situações
das atribuições que lhe confere o art. 84, caput ,
em que este procedimento for inviável ou em caso
inciso IV e inciso VI,alínea “a”, da Constituição, e
de indisponibilidade do meio eletrônico
tendo em vista o disposto na Lei nº 9.784, de 29 de
cujoprolongamento cause dano relevante à
janeiro de 1999, na Medida Provisórianº 2.200-2, de
celeridade do processo.
24 de agosto de 2001, na Lei nº 12.682, de 9 de
julho de 2012, Parágrafo único. No caso das exceções
previstas no caput, os atos processuais poderão ser
praticados segundoas regras aplicáveis aos
DECRETA: processos em papel, desde que posteriormente o
Art. 1º Este Decreto dispõe sobre o uso do documento-base correspondente sejadigitalizado,
meio eletrônico para a realização do processo conforme procedimento previsto no art. 12.
administrativo no âmbitodos órgãos e das entidades Art. 6º A autoria, a autenticidade e a
da administração pública federal direta, autárquica e integridade dos documentos e da assinatura, nos
fundacional. processosadministrativos eletrônicos, poderão ser
Art. 2º Para o disposto neste Decreto, obtidas por meio dos padrões de assinatura
consideram-se as seguintes definições: eletrônica definidos no Decreto nº10.543, de 13 de
I - documento - unidade de registro de novembro de 2020. (Redação dada pelo Decreto nº
informações, independentemente do formato, do 10.543, de 2020)
suporte ou da natureza; § 1º (Revogadopelo Decreto nº 10.543, de
II - documento digital - informação 2020)
registrada, codificada em dígitos binários, acessível § 2º (Revogadopelo Decreto nº 10.543, de
e interpretável por meio desistema computacional, 2020)
podendo ser: Art. 7º Os atos processuais em meio
a) documento nato-digital - documento eletrônico consideram-se realizados no dia e na hora
criado originariamente em meio eletrônico; ou do recebimento pelosistema informatizado de gestão
b) documento digitalizado - documento de processo administrativo eletrônico do órgão ou
obtido a partir da conversão de um documento não da entidade, o qual deverá fornecerrecibo eletrônico
digital, gerando uma fielrepresentação em código de protocolo que os identifique.
digital; e § 1 º Quando o ato processual tiver que ser
III - processo administrativo eletrônico - praticado em determinado prazo, por meio
aquele em que os atos processuais são registrados e eletrônico, serãoconsiderados tempestivos os
disponibilizados emmeio eletrônico. efetivados, salvo disposição em contrário, até as
Art. 3º São objetivos deste Decreto: vinte e três horas e cinquenta e noveminutos do
I - assegurar a eficiência, a eficácia e a último dia do prazo, no horário oficial de Brasília.
efetividade da ação governamental e promover a § 2 º Na hipótese prevista no § 1 º , se o
adequação entre meios,ações, impactos e sistema informatizado de gestão de processo
resultados; administrativo eletrônico doórgão ou entidade se
II - promover a utilização de meios tornar indisponível por motivo técnico, o prazo fica
eletrônicos para a realização dos processos automaticamente prorrogado até as vinte e
administrativos com segurança,transparência e trêshoras e cinquenta e nove minutos do primeiro
economicidade; dia útil seguinte ao da resolução do problema.
III - ampliar a sustentabilidade ambiental Art. 8º O acesso à íntegra do processo para
com o uso da tecnologia da informação e da vista pessoal do interessado pode ocorrer por
comunicação; e intermédio dadisponibilização de sistema
informatizado de gestão a que se refere o art. 4º ou
IV - facilitar o acesso do cidadão às
por acesso à cópia do documento,preferencialmente,
instâncias administrativas.
em meio eletrônico.
Art. 4º Para o atendimento ao disposto
Art. 9º A classificação da informação quanto
neste Decreto, os órgãos e as entidades da
ao grau de sigilo e a possibilidade de limitação do
171
acesso aosservidores autorizados e aos interessados a sua digitalização, nos termos do caput e do §
no processo observarão os termos da Lei nº 12.527, 1º.18
de 18 de novembro de2011 , e das demais normas § 4º Na hipótese de ser impossível ou
vigentes. inviável a digitalização do documento recebido, este
Art. 10. Os documentos nato-digitais e ficará sob guarda daadministração e será admitido o
assinados eletronicamente na forma do art. 6º são trâmite do processo de forma híbrida, conforme
considerados originaispara todos os efeitos legais. definido em ato de cada órgão ouentidade.
Art. 11. O interessado poderá enviar Art. 13. Impugnada a integridade do
eletronicamente documentos digitais para juntada documento digitalizado, mediante alegação
aos autos. motivada e fundamentada deadulteração, deverá ser
§ 1º O teor e a integridade dos documentos instaurada diligência para a verificação do
digitalizados são de responsabilidade do interessado, documento objeto de controvérsia.
que responderános termos da legislação civil, penal Art. 14. A administração poderá exigir, a seu
e administrativa por eventuais fraudes. critério, até que decaia o seu direito de rever os atos
§ 2º Os documentos digitalizados enviados praticados noprocesso, a exibição do original de
pelo interessado terão valor de cópia simples. documento digitalizado no âmbito dos órgãos ou das
§ 3 º A apresentação do original do entidades ou enviadoeletronicamente pelo
documento digitalizado será necessária quando a lei interessado.
expressamente o exigir ounas hipóteses previstas Art. 15. Deverão ser associados elementos
nos art. 13 e art. 14. descritivos aos documentos digitais que integram
Art. 12. A digitalização de documentos processoseletrônicos, a fim de apoiar sua
recebidos ou produzidos no âmbito dos órgãos e das identificação, sua indexação, sua presunção de
entidades daadministração pública federal direta, autenticidade, sua preservação e
autárquica e fundacional deverá ser acompanhada suainteroperabilidade.
da conferência da integridade dodocumento Art. 16. Os documentos que integram os
digitalizado. processos administrativos eletrônicos deverão ser
§ 1º A conferência prevista no caput deverá classificados eavaliados de acordo com o plano de
registrar se foi apresentado documento original, classificação e a tabela de temporalidade e
cópia autenticada emcartório, cópia autenticada destinação adotados no órgão ou naentidade,
administrativamente ou cópia simples. conforme a legislação arquivística em vigor.
§ 2º Os documentos resultantes da § 1º A eliminação de documentos digitais
digitalização de originais serão considerados cópia deve seguir as diretrizes previstas na legislação.
autenticadaadministrativamente, e os resultantes da § 2º Os documentos digitais e processos
digitalização de cópia autenticada em cartório, de administrativos eletrônicos cuja atividade já tenha
cópia autenticadaadministrativamente ou de cópia sido encerrada e queestejam aguardando o
simples terão valor de cópia simples. cumprimento dos prazos de guarda e destinação
§ 3º A administração poderá, conforme final poderão ser transferidos para uma área
definido em ato de cada órgão ou entidade: dearmazenamento específica, sob controle do órgão
I - proceder à digitalização imediata do ou da entidade que os produziu, a fim de garantir a
documento apresentado e devolvê-lo imediatamente preservação, asegurança e o acesso pelo tempo
ao interessado; necessário.
II - determinar que a protocolização de Art. 17. A definição dos formatos de arquivo
documento original seja acompanhada de cópia dos documentos digitais deverá obedecer às
simples, hipótese em que oprotocolo atestará a políticas e diretrizesestabelecidas nos Padrões de
conferência da cópia com o original, devolverá o Interoperabilidade de Governo Eletrônico - ePING e
documento original imediatamente ao interessado oferecer as melhores expectativas degarantia com
edescartará a cópia simples após a sua digitalização; relação ao acesso e à preservação.
e Parágrafo único. Para os casos ainda não
III - receber o documento em papel para contemplados nos padrões mencionados no caput,
posterior digitalização, considerando que: deverão seradotados formatos interoperáveis,
abertos, independentes de plataforma tecnológica e
a) os documentos em papel recebidos que
amplamente utilizados.
sejam originais ou cópias autenticadas em cartório
devem serdevolvidos ao interessado, Art. 18. Os órgãos ou as entidades deverão
preferencialmente, ou ser mantidos sob guarda do estabelecer políticas, estratégias e ações que
órgão ou da entidade, nos termos da suatabela de garantam a preservaçãode longo prazo, o acesso e o
temporalidade e destinação; e uso contínuo dos documentos digitais.
b) os documentos em papel recebidos que Parágrafo único. O estabelecido no caput
sejam cópias autenticadas administrativamente ou deverá prever, no mínimo:
cópias simplespodem ser descartados após realizada I - proteção contra a deterioração e a
obsolescência de equipamentos e programas; e
172
II - mecanismos para garantir a 12.702, de 2012 Plano de Carreira dos Cargos
autenticidade, a integridade e a legibilidade dos Técnico-Administrativo sem
documentos eletrônicos ou digitais. Educação, no âmbito das
Art. 19. A guarda dos documentos digitais e Instituições Federais de Ensino
processos administrativos eletrônicos considerados vinculadas ao Ministério
de valorpermanente deverá estar de acordo com as daEducação, e dá outras
normas previstas pela instituição arquivística pública providências.
responsável por suacustódia, incluindo a
compatibilidade de suporte e de formato, a
documentação técnica necessária para interpretar O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço
odocumento e os instrumentos que permitam a sua saber que o Congresso Nacional decreta e eu
identificação e o controle no momento de seu sanciono a seguinte Lei:
recolhimento.
Art. 20. Para os processos administrativos
eletrônicos regidos por este Decreto, deverá ser CAPÍTULO I
observado o prazodefinido em lei para a DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
manifestação dos interessados e para a decisão do
administrador.
Art. 1º Fica estruturado o Plano de Carreira
Art. 21. O Ministério do Planejamento, dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação,
Orçamento e Gestão, o Ministério da Justiça e a composto pelos cargos efetivos de técnico-
Casa Civil da Presidênciada República editarão, administrativos e de técnico-marítimos de que trata a
conjuntamente, normas complementares a este Lei nº 7.596, de 10 de abril de 1987, e pelos cargos
Decreto. referidos no § 5º do art. 15 desta Lei.
Art. 22. No prazo de seis meses, contado da
§ 1º Os cargos a que se refere o caput deste
data de publicação deste Decreto, os órgãos e as
artigo, vagos e ocupados, integram o quadro de
entidades daadministração pública federal direta,
pessoal das Instituições Federais de Ensino.
autárquica e fundacional deverão apresentar
cronograma de implementação do usodo meio § 2º O regime jurídico dos cargos do Plano
eletrônico para a realização do processo de Carreira é o instituído pela Lei nº 8.112, de 11 de
administrativo à Secretaria de Logística e Tecnologia dezembro de 1990, observadas as disposições desta
da Informação doMinistério do Planejamento, Lei.
Orçamento e Gestão. Art. 2º Para os efeitos desta Lei, são
§ 1º O uso do meio eletrônico para a consideradas Instituições Federais de Ensino os
realização de processo administrativo deverá estar órgãos e entidades públicos vinculados ao Ministério
implementado no prazode dois anos, contado da da Educação que tenham poratividade-fim o
data de publicação deste Decreto . desenvolvimento e aperfeiçoamento do ensino, da
§ 2º Os órgãos e as entidades de que pesquisa e extensão e que integram o Sistema
tratam o caput que já utilizam processo Federal de Ensino.
administrativo eletrônico deverãoadaptar-se ao
disposto neste Decreto no prazo de três anos, CAPÍTULO II
contado da data de sua publicação.
DA ORGANIZAÇÃO DO QUADRO DE PESSOAL
Art. 23. Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicação.
Brasília, 8 de outubro de 2015; 194º da Art. 3º A gestão dos cargos do Plano de
Independência e 127º da República. Carreira observará os seguintes princípios e
diretrizes:
DILMA ROUSSEFF I - natureza do processo educativo, função
José Eduardo CardozoNelson Barbosa social e objetivos do Sistema Federal de Ensino;
Este texto não substitui o publicado no DOU de II - dinâmica dos processos de pesquisa, de
9.10.2015 ensino, de extensão e de administração, e as
competências específicas decorrentes;
LEI Nº 11.091 – Compilada
III - qualidade do processo de trabalho;
Presidência da República IV - reconhecimento do saber não instituído
Secretaria-Geral resultante da atuação profissional na dinâmica de
Subchefia para Assuntos Jurídicos ensino, de pesquisa e de extensão;
V - vinculação ao planejamento estratégico e
ao desenvolvimento organizacional das instituições;
LEI Nº 11.091, DE 12 DE JANEIRO DE 2005. VI - investidura em cada cargo condicionada
à aprovação em concurso público;
Vide Lei nº Dispõe sobre a estruturação do
173
VII – desenvolvimento do servidor vinculado V - nível de capacitação: posição do servidor
aos objetivos institucionais; na Matriz Hierárquica dos Padrões de Vencimento em
VIII - garantia de programas de capacitação decorrência da capacitação profissional para o
que contemplem a formação específica e a geral, exercício das atividades docargo ocupado, realizada
nesta incluída a educação formal; após o ingresso;
IX - avaliação do desempenho funcional dos VI - ambiente organizacional: área específica
servidores, como processo pedagógico, realizada de atuação do servidor, integrada por atividades
mediante critérios objetivos decorrentes das metas afins ou complementares, organizada a partir das
institucionais, referenciadano caráter coletivo do necessidades institucionais eque orienta a política de
trabalho e nas expectativas dos usuários; e desenvolvimento de pessoal; e
X - oportunidade de acesso às atividades de VII - usuários: pessoas ou coletividades
direção, assessoramento, chefia, coordenação e internas ou externas à Instituição Federal de Ensino
assistência, respeitadas as normas específicas. que usufruem direta ou indiretamente dos serviços
por ela prestados.
Art. 4º Caberá à Instituição Federal de
Ensino avaliar anualmente a adequação do quadro de
pessoal às suas necessidades, propondo ao Ministério CAPÍTULO IV
da Educação, se for ocaso, o seu DA ESTRUTURA DO PLANO DE CARREIRA DOS
redimensionamento, consideradas, entre outras, as CARGOS TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS EM
seguintes variáveis: EDUCAÇÃO
I - demandas institucionais;
II - proporção entre os quantitativos da força Art. 6º O Plano de Carreira está estruturado
de trabalho do Plano de Carreira e usuários; em 5 (cinco) níveis de classificação, com 4 (quatro)
III - inovações tecnológicas; e níveis de capacitação cada, conforme Anexo I-C
IV - modernização dos processos de trabalho desta Lei. (Redação dadapela Lei nº 11,784, de
no âmbito da Instituição. 2008)
Parágrafo único. Os cargos vagos e alocados Art. 7º Os cargos do Plano de Carreira são
provisoriamente no Ministério da Educação deverão organizados em 5 (cinco) níveis de classificação, A,
ser redistribuídos para as Instituições Federais de B, C, D e E, de acordo com o disposto no inciso II do
Ensino para atender àssuas necessidades, de acordo art. 5º e no Anexo IIdesta Lei.
com as variáveis indicadas nos incisos I a IV deste Art. 8º São atribuições gerais dos cargos que
artigo e conforme o previsto no inciso I do § 1º do integram o Plano de Carreira, sem prejuízo das
art. 24 desta Lei. atribuições específicas e observados os requisitos de
qualificação ecompetências definidos nas respectivas
especificações:
CAPÍTULO III
I - planejar, organizar, executar ou avaliar as
DOS CONCEITOS
atividades inerentes ao apoio técnico-administrativo
ao ensino;
Art. 5º Para todos os efeitos desta Lei, II - planejar, organizar, executar ou avaliar
aplicam-se os seguintes conceitos: as atividades técnico-administrativas inerentes à
I - plano de carreira: conjunto de princípios, pesquisa e à extensão nas Instituições Federais de
diretrizes e normas que regulam o desenvolvimento Ensino;
profissional dos servidores titulares de cargos que III - executar tarefas específicas, utilizando-
integram determinadacarreira, constituindo-se em se de recursos materiais, financeiros e outros de que
instrumento de gestão do órgão ou entidade; a Instituição Federal de Ensino disponha, a fim de
II – nível de classificação: conjunto de cargos assegurar a eficiência, aeficácia e a efetividade das
de mesma hierarquia, classificados a partir do atividades de ensino, pesquisa e extensão das
requisito de escolaridade, nível de responsabilidade, Instituições Federais de Ensino.
conhecimentos, habilidadesespecíficas, formação § 1º As atribuições gerais referidas neste
especializada, experiência, risco e esforço físico para artigo serão exercidas de acordo com o ambiente
o desempenho de suas atribuições; organizacional.
III - padrão de vencimento: posição do § 2º As atribuições específicas de cada cargo
servidor na escala de vencimento da carreira em serão detalhadas em regulamento.
função do nível de capacitação, cargo e nível de
classificação;
CAPÍTULO V
IV - cargo: conjunto de atribuições e
responsabilidades previstas na estrutura DO INGRESSO NO CARGO E DAS FORMAS DE
organizacional que são cometidas a um servidor; DESENVOLVIMENTO
174
Art. 9º O ingresso nos cargos do Plano de § 6º Para fins de aplicação do disposto no §
Carreira far-se-á no padrão inicial do 1º (primeiro) 1º deste artigo aos servidores titulares de cargos de
nível de capacitação do respectivo nível de Nível de Classificação E, a conclusão, com
classificação, mediante concursopúblico de provas ou aproveitamento, na condição dealuno regular, de
de provas e títulos, observadas a escolaridade e disciplinas isoladas, que tenham relação direta com
experiência estabelecidas no Anexo II desta Lei. as atividades inerentes ao cargo do servidor, em
§ 1º O concurso referido no caput deste cursos de Mestrado e Doutorado reconhecidos
artigo poderá ser realizado por áreas de peloMinistério da Educação - MEC, desde que
especialização, organizado em 1 (uma) ou mais devidamente comprovada, poderá ser considerada
fases, bem como incluir curso de formação,conforme como certificação em Programa de Capacitação para
dispuser o plano de desenvolvimento dos integrantes fins de Progressão porCapacitação Profissional,
do Plano de Carreira. conforme disciplinado em ato do Ministro de Estado
da Educação. (Incluído pela Lei nº 11,784, de 2008)
§ 2º O edital definirá as características de
cada fase do concurso público, os requisitos de § 7º A liberação do servidor para a realização
escolaridade, a formação especializada e a de cursos de Mestrado e Doutorado está
experiência profissional, os critérioseliminatórios e condicionada ao resultado favorável na avaliação de
classificatórios, bem como eventuais restrições e desempenho. (Incluído pela Leinº 11,784, de 2008)
condicionantes decorrentes do ambiente § 8º Os critérios básicos para a liberação a
organizacional ao qual serão destinadas as vagas. que se refere o § 7º deste artigo serão estabelecidos
Art. 10. O desenvolvimento do servidor na em Portaria conjunta dos Ministros de Estado do
carreira dar-se-á, exclusivamente, pela mudança de Planejamento, Orçamento eGestão e da Educação.
nível de capacitação e de padrão de vencimento (Incluído pela Lei nº 11,784, de 2008)
mediante, respectivamente,Progressão por Art. 10-A. A partir de 1º de maio de 2008, o
Capacitação Profissional ou Progressão por Mérito interstício para Progressão por Mérito Profissional na
Profissional. Carreira, de que trata o § 2º do art. 10 desta Lei,
§ 1º Progressão por Capacitação Profissional passa a ser de 18 (dezoito)meses de efetivo
é a mudança de nível de capacitação, no mesmo exercício. (Incluído pela Lei nº 11,784, de 2008)
cargo e nível de classificação, decorrente da Parágrafo único. Na contagem do interstício
obtenção pelo servidor decertificação em Programa necessário à Progressão por Mérito Profissional de
de capacitação, compatível com o cargo ocupado, o que trata o caput deste artigo, será aproveitado o
ambiente organizacional e a carga horária mínima tempo computado desde aúltima progressão.
exigida, respeitado o interstício de 18 (Incluído pela Lei nº 11,784, de 2008)
(dezoito)meses, nos termos da tabela constante do Art. 11. Será instituído Incentivo à
Anexo III desta Lei. Qualificação ao servidor que possuir educação formal
§ 2º Progressão por Mérito Profissional é a superior ao exigido para o cargo de que é titular, na
mudança para o padrão de vencimento forma de regulamento.
imediatamente subseqüente, a cada 2 (dois) anos de Art. 12. O Incentivo à Qualificação terá por
efetivo exercício, desde que oservidor apresente base percentual calculado sobre o padrão de
resultado fixado em programa de avaliação de vencimento percebido pelo servidor, na forma do
desempenho, observado o respectivo nível de Anexo IV desta Lei, observados osseguintes
capacitação. parâmetros: (Redação dada pela Lei nº 11,784, de
§ 3º O servidor que fizer jus à Progressão 2008)
por Capacitação Profissional será posicionado no I - a aquisição de título em área de
nível de capacitação subseqüente, no mesmo nível conhecimento com relação direta ao ambiente
de classificação, em padrãode vencimento na mesma organizacional de atuação do servidor ensejará maior
posição relativa a que ocupava anteriormente, percentual na fixação do Incentivo àQualificação do
mantida a distância entre o padrão que ocupava e o que em área de conhecimento com relação indireta;
padrão inicial do novo nível de capacitação. e
§ 4º No cumprimento dos critérios II - a obtenção dos certificados relativos ao
estabelecidos no Anexo III, é permitido o somatório ensino fundamental e ao ensino médio, quando
de cargas horárias de cursos realizados pelo servidor excederem a exigência de escolaridade mínima para
durante a permanência no nívelde capacitação em o cargo do qual o servidor étitular, será considerada,
que se encontra e da carga horária que excedeu à para efeito de pagamento do Incentivo à
exigência para progressão no interstício do nível Qualificação, como conhecimento relacionado
anterior, vedado o aproveitamento de cursos com diretamente ao ambiente organizacional.
cargahorária inferior a 20 (vinte) horas-aula.
§ 1º Os percentuais do Incentivo à
Qualificação não são acumuláveis e serão
§ 5º A mudança de nível de capacitação e de incorporados aos respectivos proventos de
padrão de vencimento não acarretará mudança de aposentadoria e pensão.
nível de classificação.
175
§ 2º O Incentivo à Qualificação somente integrará os Art. 15. O enquadramento previsto nesta Lei
proventos de aposentadorias e as pensões quando os será efetuado de acordo com a Tabela de Correlação,
certificados considerados para a sua concessão constante do Anexo VII desta Lei.
tiverem sidoobtidos até a data em que se deu a § 1º O enquadramento do servidor na Matriz
aposentadoria ou a instituição da pensão. (Redação Hierárquica será efetuado no prazo máximo de 90
dada pela Lei nº 11.233, de 2005) (noventa) dias após a publicação desta Lei,
§ 3º Para fins de concessão do Incentivo à observando-se:
Qualificação, o Poder Executivo definirá as áreas de I - o posicionamento inicial no Nível de
conhecimento relacionadas direta e indiretamente ao Capacitação I do nível de classificação a que
ambiente organizacionale os critérios e processos de pertence o cargo; e
validação dos certificados e títulos, observadas as
II - o tempo de efetivo exercício no serviço
diretrizes previstas no § 2º do art. 24 desta Lei.
público federal, na forma do Anexo V desta Lei.
§ 4º A partir de 1º de janeiro de 2013, o
§ 2º Na hipótese de o enquadramento de
Incentivo à Qualificação de que trata o caput será
que trata o § 1º deste artigo resultar em vencimento
concedido aos servidores que possuírem certificado,
básico de valor menor ao somatório do vencimento
diploma ou titulação queexceda a exigência de
básico, da GratificaçãoTemporária - GT e da
escolaridade mínima para ingresso no cargo do qual
Gratificação Específica de Apoio Técnico-
é titular, independentemente do nível de classificação
Administrativo e Técnico-Marítimo às Instituições
em que esteja posicionado, na forma do AnexoIV.
Federais de Ensino - GEAT, considerados no mês de
dezembrode 2004, proceder-se-á ao pagamento da
diferença como parcela complementar, de caráter
CAPÍTULO VI temporário.
DA REMUNERAÇÃO § 3º A parcela complementar a que se refere
o § 2º deste artigo será considerada para todos os
efeitos como parte integrante do novo vencimento
Art. 13. A remuneração dos integrantes do
básico, e será absorvidapor ocasião da reorganização
Plano de Carreira será composta do vencimento
ou reestruturação da carreira ou tabela
básico, correspondente ao valor estabelecido para o
remuneratória, inclusive para fins de aplicação da
padrão de vencimento donível de classificação e nível
tabela constante do Anexo I-B desta Lei.
de capacitação ocupados pelo servidor, acrescido dos
incentivos previstos nesta Lei e das demais § 4º O enquadramento do servidor no nível
vantagens pecuniárias estabelecidas em lei. de capacitação correspondente às certificações que
possua será feito conforme regulamento específico,
Parágrafo único. Os integrantes do Plano de
observado o disposto noart. 26, inciso III, e no
Carreira não farão jus à Gratificação Temporária -
Anexo III desta Lei, bem como a adequação das
GT, de que trata a Lei nº 10.868, de 12 de maio de
certificações ao Plano de Desenvolvimento dos
2004, e à GratificaçãoEspecífica de Apoio Técnico-
Integrantes da Carreira dos Cargos Técnico-
Administrativo e Técnico-Marítimo às Instituições
Administrativos em Educação, previsto no art. 24
Federais de Ensino - GEAT, de que trata a Lei nº
desta Lei.
10.908, de 15 de julho de 2004.
§ 5º Os servidores redistribuídos para as
Art. 13-A. Os servidores lotados nas
Instituições Federais de Ensino serão enquadrados
Instituições Federais de Ensino integrantes do Plano
no Plano de Carreira no prazo de 90 (noventa) dias
de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
da data de publicação destaLei.
Educação não farão jus àVantagem Pecuniária
Individual - VPI instituída pela Lei nº 10.698, de 2 de Art. 16. O enquadramento dos cargos
julho de 2003. (Incluído pela Lei nº 11,784, de 2008) referido no art. 1º desta Lei dar-se-á mediante opção
irretratável do respectivo titular, a ser formalizada no
Art. 14. Os vencimentos básicos do Plano de
prazo de 60 (sessenta) dias acontar do início da
Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
vigência desta Lei, na forma do termo de opção
Educação estão estruturados na forma do Anexo I-C
constante do Anexo VI desta Lei. (Vide Lei nº
desta Lei, com efeitosfinanceiros a partir das datas
11,784, de 2008)
nele especificadas. (Redação dada pela Lei nº
11,784, de 2008) Parágrafo único. O servidor que não
formalizar a opção pelo enquadramento comporá
Parágrafo único. Sobre os vencimentos
quadro em extinção submetido à Lei nº 7.596, de 10
básicos referidos no caput deste artigo incidirão os
de abril de 1987, cujo cargo serátransformado em
reajustes concedidos a título de revisão geral da
cargo equivalente do Plano de Carreira quando
remuneração dos servidorespúblicos federais.
vagar.
Art. 17. Os cargos vagos dos grupos Técnico-
CAPÍTULO VII Administrativo e Técnico-Marítimo do Plano Único de
DO ENQUADRAMENTO Classificação e Retribuição de Cargos e Empregos, de
que trata a Lei nº7.596, de 10 de abril de 1987,
176
ficam transformados nos cargos equivalentes do Parágrafo único. Indeferido o recurso pela
Plano de Carreira de que trata esta Lei. Comissão de Enquadramento, o servidor poderá
Parágrafo único. Os cargos vagos de nível recorrer ao órgão colegiado máximo da Instituição
superior, intermediário e auxiliar, não organizados Federal de Ensino.
em carreira, redistribuídos para as Instituições
Federais de Ensino, até a data dapublicação desta CAPÍTULO VIII
Lei, serão transformados nos cargos equivalentes do DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Plano de Carreira de que trata esta Lei.
Art. 18. O Poder Executivo promoverá, Art. 22. Fica criada a Comissão Nacional de
mediante decreto, a racionalização dos cargos Supervisão do Plano de Carreira, vinculada ao
integrantes do Plano de Carreira, observados os Ministério da Educação, com a finalidade de
seguintes critérios e requisitos: acompanhar, assessorar e avaliar aimplementação do
I - unificação, em cargos de mesma Plano de Carreira, cabendo-lhe, em especial:
denominação e nível de escolaridade, dos cargos de I - propor normas regulamentadoras desta
denominações distintas, oriundos do Plano Único de Lei relativas às diretrizes gerais, ingresso,
Classificação e Retribuição deCargos e Empregos, do progressão, capacitação e avaliação de desempenho;
Plano de Classificação de Cargos - PCC e de planos II - acompanhar a implementação e propor
correlatos, cujas atribuições, requisitos de alterações no Plano de Carreira;
qualificação, escolaridade, habilitação profissional
III - avaliar, anualmente, as propostas de
ouespecialização exigidos para ingresso sejam
lotação das Instituições Federais de Ensino, conforme
idênticos ou essencialmente iguais aos cargos de
inciso I do § 1º do art. 24 desta Lei; e
destino;
IV - examinar os casos omissos referentes ao
II - transposição aos respectivos cargos, e
Plano de Carreira, encaminhando-os à apreciação dos
inclusão dos servidores na nova situação, obedecida
órgãos competentes.
a correspondência, identidade e similaridade de
atribuições entre o cargo deorigem e o cargo em que § 1º A Comissão Nacional de Supervisão será
for enquadrado; e composta, paritariamente, por representantes do
Ministério da Educação, dos dirigentes das IFES e das
III - posicionamento do servidor ocupante
entidadesrepresentativas da categoria.
dos cargos unificados em nível de classificação e
nível de capacitação e padrão de vencimento básico § 2º A forma de designação, a duração do
do cargo de destino,observados os critérios de mandato e os critérios e procedimentos de trabalho
enquadramento estabelecidos por esta Lei. da Comissão Nacional de Supervisão serão
estabelecidos em regulamento.
Art. 19. Será instituída em cada Instituição
Federal de Ensino Comissão de Enquadramento § 3º Cada Instituição Federal de Ensino
responsável pela aplicação do disposto neste deverá ter uma Comissão Interna de Supervisão do
Capítulo, na forma prevista emregulamento. Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos
em Educação compostapor servidores integrantes do
§ 1º O resultado do trabalho efetuado pela
Plano de Carreira, com a finalidade de acompanhar,
Comissão de que trata o caput deste artigo será
orientar, fiscalizar e avaliar a sua implementação no
objeto de homologação pelo colegiado superior da
âmbito da respectiva Instituição Federal deEnsino e
Instituição Federal de Ensino.
propor à Comissão Nacional de Supervisão as
§ 2º A Comissão de Enquadramento será alterações necessárias para seu aprimoramento.
composta, paritariamente, por servidores integrantes
Art. 23. Aplicam-se os efeitos desta Lei:
do Plano de Carreira da respectiva instituição,
mediante indicação dos seuspares, e por I - aos servidores aposentados, aos
representantes da administração superior da pensionistas, exceto no que se refere ao estabelecido
Instituição Federal de Ensino. no art. 10 desta Lei;
Art. 20. Para o efeito de subsidiar a II - aos titulares de empregos técnico-
elaboração do Regulamento de que trata o inciso III administrativos e técnico-marítimos integrantes dos
do art. 26 desta Lei, a Comissão de Enquadramento quadros das Instituições Federais de Ensino
relacionará, no prazo de 180(cento e oitenta) dias a vinculadas ao Ministério da Educação,em relação às
contar da data de sua instalação, os servidores diretrizes de gestão dos cargos e de capacitação e
habilitados a perceber o Incentivo à Qualificação e a aos efeitos financeiros da inclusão e desenvolvimento
ser enquadrados no nível de capacitação, nos na Matriz Hierárquica e da percepção do Incentivo
termosdos arts. 11, 12 e 15 desta Lei. àQualificação, vedada a alteração de regime jurídico
em decorrência do disposto nesta Lei.
Art. 21. O servidor terá até 30 (trinta) dias, a
partir da data de publicação dos atos de Art. 24. O plano de desenvolvimento
enquadramento, de que tratam os §§ 1º e 2º do art. institucional de cada Instituição Federal de Ensino
15 desta Lei, para interpor recursona Comissão de contemplará plano de desenvolvimento dos
Enquadramento, que decidirá no prazo de 60 integrantes do Plano de Carreira,observados os
(sessenta) dias. princípios e diretrizes do art. 3º desta Lei.
177
§ 1º O plano de desenvolvimento dos na nova tabela constante no Anexo I desta Lei, com
integrantes do Plano de Carreira deverá conter: início em 1º de março de 2005;
I - dimensionamento das necessidades II - implantação de nova tabela de
institucionais, com definição de modelos de alocação vencimentos constante no Anexo I-B desta Lei, em
de vagas que contemplem a diversidade da 1º de janeiro de 2006; e
instituição; III - implantação do Incentivo à Qualificação
II - Programa de Capacitação e e a efetivação do enquadramento por nível de
Aperfeiçoamento; e capacitação, a partir da publicação do regulamento
III - Programa de Avaliação de Desempenho. de que trata o art. 11 e o § 4ºdo art. 15 desta Lei.
§ 2º O plano de desenvolvimento dos Parágrafo único. A edição do regulamento
integrantes do Plano de Carreira será elaborado com referido no inciso III do caput deste artigo fica
base em diretrizes nacionais estabelecidas em condicionada ao cumprimento do disposto nos arts.
regulamento, no prazo de 100(cem) dias, a contar da 16 e 17 da Lei Complementar nº101, de 4 de maio
publicação desta Lei. de 2000.
§ 3º A partir da publicação do regulamento Art. 26-A. Além dos casos previstos na
de que trata o § 2º deste artigo, as Instituições legislação vigente, o ocupante de cargo do Plano de
Federais de Ensino disporão dos seguintes prazos: Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
Educação poderá afastar-se desuas funções para
I - 90 (noventa) dias para a formulação do
prestar colaboração a outra instituição federal de
plano de desenvolvimento dos integrantes do Plano
ensino ou de pesquisa e ao Ministério da Educação,
de Carreira;
com ônus para a instituição de origem, não podendo
II – 180 (cento e oitenta) dias para oafastamento exceder a 4 (quatro) anos. (Incluído
formulação do programa de capacitação e pela Lei nº 11.233, de 2005)
aperfeiçoamento; e
Parágrafo único. O afastamento de que trata
III – 360 (trezentos e sessenta) dias para o o caput deste artigo será autorizado pelo dirigente
início da execução do programa de avaliação de máximo da IFE e deverá estar vinculado a projeto ou
desempenho e o dimensionamento das necessidades convênio com prazos efinalidades objetivamente
institucionais com adefinição dos modelos de definidos. (Incluído pela Lei nº 11.233, de 2005)
alocação de vagas.
Art. 26-B. É vedada a aplicação do instituto
§ 4º Na contagem do interstício necessário à da redistribuição aos cargos vagos ou ocupados, dos
Progressão por Mérito Profissional, será aproveitado Quadros de Pessoal das Instituições Federais de
o tempo computado entre a data em que tiver Ensino para outros órgãose entidades da
ocorrido a última progressãoprocessada segundo os administração pública e dos Quadros de Pessoal
critérios vigentes até a data da publicação desta Lei e destes órgãos e entidades para aquelas instituições.
aplicáveis ao Plano Único de Classificação e (Incluído pela Lei nº 11,784, de 2008)
Retribuição de Cargos e Empregos e a data em
Parágrafo único. O disposto no caput deste
quetiver sido feita a implantação do programa de
artigo não se aplica às redistribuições de cargos
avaliação de desempenho, previsto neste artigo, em
entre Instituições Federais de Ensino. (Incluído pela
cada Instituição Federal de Ensino.
Lei nº 11,784, de 2008)
Art. 25. O Ministério da Educação, no prazo
Art. 27. Esta Lei entra em vigor na data de
de 12 (doze) meses a contar da publicação desta Lei,
sua publicação.
promoverá avaliação e exame da política relativa a
contratos de prestaçãode serviços e à criação e
extinção de cargos no âmbito do Sistema Federal de Brasília, 12 de janeiro de 2005; 184º da
Ensino. Independência e 117º da República.
Art. 26. O Plano de Carreira, bem como seus LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
efeitos financeiros, será implantado gradualmente, Tarso GenroNelson Machado
na seguinte conformidade:
I - incorporação das gratificações de que
Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de
trata o § 2º do art. 15 desta Lei, enquadramento por
13.1.2005
tempo de serviço público federal e posicionamento
dos servidores no 1º(primeiro) nível de capacitação
...................................................................................................................................................................
ANEXO I-A – ESTRUTURA DO PLANO DE CARREIRA DOS CARGOS TÉCNICO
ADMINISTRATIVO EM EDUCAÇÃO COM PADRÕES DE VENCIMENTO PARA
MARÇO/2005
Piso = R$ 701,98 3,00%
178
ANEXO I-B – ESTRUTURA DO PLANO DE CARREIRA DOS CARGOS TÉCNICO

ADMINISTRATIVO EM EDUCAÇÃO COM PADRÕES DE VENCIMENTO PARA JANEIRO/2006
Piso = R$ 701,98 3,60%
179
ANEXO I-C
(Redação dada pela Medida Provisória nº 1.170, de 2023) Produção de efeitos
TABELA DE ESTRUTURA E DE VENCIMENTO BÁSICO DO PLANO DE CARREIRA DOS CARGOS TÉCNICO-
ADMINISTRATIVOS EM EDUCAÇÃO
EFEITOS FINANCEIROS A PARTIR DE 1º DE MAIO DE 2023
180
ANEXO II
(Redação dada pela Lei nº 11.233 de 2005
DISTRIBUIÇÃO DOS CARGOS POR NÍVEL DE
CLASSIFICAÇÃO E REQUISITOS PARA INGRESSO
181
182
183
184
185
186
187
Anexo III
TABELA PARA PROGRESSÃO POR CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL
NÍVEL DE NÍVEL DE
CARGA HORÁRIA DE CAPACITAÇÃO
CLASSIFICAÇÃO CAPACITAÇÃO
I Exigência mínima do Cargo
II 20 horas
A
III 40 horas
IV 60 horas
II 40 horas
B
III 60 horas
IV 90 horas
II 60 horas
C
III 90 horas
IV 120 horas
II 90 horas
D
III 120 horas
IV 150 horas
II 120 horas
E
III 150 horas
IV Aperfeiçoamento ou curso de capacitação igual ou superior a 180 horas
Anexo IV
TABELA DE PERCENTUAIS DE INCENTIVO À QUALIFICAÇÃO
a) até 31 de dezembro de 2012:

Nível de escolaridade formal superiorao Percentuais de incentivo
Nível de
previsto para o exercício do cargo(curso Área de conhecimento Área de conhecimento
Classificação
reconhecido pelo Ministério da Educação) com relação direta com relação indireta
Ensino fundamental completo 10% -
Ensino médio completo 15% -
A Ensino médio profissionalizante ouensino
médio com curso técnicocompleto ou 20% 10%
título de educação formalde maior grau
B Ensino médio profissionalizante ouensino
15% 10%
médio com curso técnico completo
Curso de graduação completo 20% 15%
C Ensino médio com curso técnicocompleto 10% 5%
Especialização, superior ou igual a 360 h 27% 20%
D Especialização, superior ou igual a 360h 27% 10%
Mestrado ou título de educação formalde
52% 35%
maior grau
Especialização, superior ou igual a 360 h 27% 20%
E Mestrado 52% 35%
Doutorado 75% 50%
188
b) a partir de 1º de janeiro de 2013: (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
ANEXO V
TABELA DE CONVERSÃO TEMPO DE SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL
ANEXO VI
TERMO DE OPÇÃO
189
ANEXO VII
TABELA DE CORRELAÇÃO DOS CARGOS ATUAIS PARA A NOVA SITUAÇÃO
190
191
192
193
194
195

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VADE MECUM - IFRN

DIREITO CONSTITUCIONAL ......................................................................................................... 02

LEI Nº 8.027 ................................................................................................................................. 15

LEI Nº 8.112 – Compilado............................................................................................................. 17

LEI Nº 8.429 – Improbidade Administrativa................................................................................ 49

LEI Nº 9.394 - Estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional....................................... 60

LEI Nº 9.784 - Regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal. 82

LEI Nº 11.892 - Criação da Rede IF.............................................................................................. 89

LEI Nº 13.709 - Lei Geral de Proteção de Dados - LGPD ............................................................. 96

LEI Nº 14. 133 - Licitação Públicas .............................................................................................. 112

LEI Nº 11.091 – Compilada........................................................................................................... 173

Art. 9° A nomeação far-se-á:

Art. 33. A vacância do cargo público

TÍTULO I Art. 4º O dever do Estado com educação

CAPÍTULO IV Art. 11. A competência é irrenunciável e se

CAPÍTULO XVIII (Vide Decreto nº Institui a Rede Federal de

Localidades onde serão constituídas as Reitorias dos novos Institutos Federais

Escolas Técnicas Vinculadas que passam a integrar os Institutos Federais

Escolas Técnicas Vinculadas às Universidades Federais

LEI Nº 13.709 - LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE Secretaria-Geral

Presidência da República LEI Nº 13.709, DE 14 DE AGOSTO DE 2018

Afastamento de licitante Omissão grave de dado ou de informação por

Brasília, 10 de junho de 2021; 200° da

JAIR MESSIAS BOLSONARO

Presidência da República DECRETO 1.171

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço

ANEXO I-B – ESTRUTURA DO PLANO DE CARREIRA DOS CARGOS TÉCNICO

Piso = R$ 701,98 3,60%

EFEITOS FINANCEIROS A PARTIR DE 1º DE MAIO DE 2023

a) até 31 de dezembro de 2012:

TABELA DE CORRELAÇÃO DOS CARGOS ATUAIS PARA A NOVA SITUAÇÃO

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