Edital Pe03 Ti Atualizado
Edital Pe03 Ti Atualizado
Edital Pe03 Ti Atualizado
EDITAL-PADRÃO
CONTRATAÇ ÃO SIMPLIFICAD A D E BENS COMUNS
(Conforme matriz aprovada pela Portaria PGE n o 063/20 rev.1)
( x ) Contratação delegada
PREÂMBULO
1. Regência legal:
Esta licitação obedecerá as disposições da Lei estadual no 9.433/05, da Lei Complementar no 123/06, das normas gerais
da Lei no 8.666/93, e ainda, do Decreto estadual no 19.896/20 (na modalidade pregão eletrônico), e respectivas
alterações, além dos da legislação específica aplicável.
2. Requisito de participação:
( x ) Ampla Participação
( x ) Aquisições
( x ) Sem reserva de cota
( x ) Aquisições
( x ) Sem reserva de cota
5. Modalidade/número de ordem:
( X ) Pregão eletrônico nO 003/23
BB 997411
5.1 Modo de disputa 5.2 Intervalo mínimo de diferença entre lances (degrau de valor)
( X ) Aberto ( X ) Sim (conforme orçamento estimado em planilha - termo de referência
6. Tipo de Licitação:
( X ) Menor Preço ( X ) Global
8. Regime de execução/fornecimento:
( x ) Aquisição com fornecimento ( x ) único
9. Dotação orçamentária:
Unidade Orçamentária: 09.301 - Departamento Estadual de Trânsito - DETRAN-BA
Unidade Gestora: 0001 - DETRAN/SAEB - Executora
Ação: 06.122.315.2002.9900 - - Modernização de Órgão Público
Natureza da Despesa: 44.90.52.000 - Material Permanente
Destinação de Recurso: 1.752.0.213.000000.00.00.00
10. Prazos:
( x ) Contratação delegada
O prazo para assinatura do contrato ou retirada do instrumento equivalente será de: 30 (trinta) dias, observado
o disposto no art. 124, §3o, da Lei estadual no 9.433/05.
11. Local, dia e hora para recebimento das propostas e documentos e início da sessão pública da licitação:
Site: www.licitacoes-e.com.br
www.comprasnet.ba.gov.br
Recebimento das propostas: das 12:00 horas do dia 01/06/2023 às 14:30 horas do dia 15/06/2023
Abertura: 14:45hs
Início da sessão pública: às 15:00 horas do dia 15/06/2023.
14. Índice:
PARTE I – PROPOSTAS
( ) SEÇÃO I. Especificações para elaboração da proposta de preços
( ) SEÇÃO II. Termo de Referência do objeto da licitação
( ) SEÇÃO III. Orçamento estimado em planilha
( ) SEÇÃO IV. Modelo de Descrição da Proposta
( ) 1 - Modelo de descrição da proposta de preços
( ) SEÇÃO V. Modelo de declaração de elaboração independente de proposta e de inexistência de
impedimento à participação no certame
( ) SEÇÃO VI. Modelo de procuração
( ) SEÇÃO VII. Modelo de declaração de enquadramento (Lei Complementar nO 123/06) [NOTA: exclusiva
para microempresa e empresa de pequeno porte]
( x ) SEÇÃO VIII. Modelo de declaração de pleno conhecimento e de veracidade dos documentos
PARTE II – HABILITAÇÃO
( ) SEÇÃO I. Documentos de Habilitação
( ) SEÇÃO II. Certificado de Registro Cadastral CRC/CRS
( ) SEÇÃO III. Modelos de Prova de Qualificação Técnica
( ) Comprovação de Aptidão para o Desempenho
( ) SEÇÃO IV. Modelo de Declaração de Proteção ao Trabalho do Menor
( ) SEÇÃO V. Modelo de declaração quanto à regularidade fiscal e trabalhista (Lei Complementar no 123/06)
[NOTA: exclusiva para microempresa e empresa de pequeno porte]
É imprescindível, por isso solicitamos aos licitantes, que acompanhem o andamento desse Pregão através do site
licitacoes-e.com.br, a fim de tomarem conhecimento das mensagens que são enviadas pela Pregoeira, até a publicação
do resultado final desse processo licitatório. Considerando que: “A licitante é responsável pelos ônus decorrentes da
perda de negócios resultante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo(a) Pregoeiro(a) ou pelo sistema,
ainda que ocorra sua desconexão”, conforme preconiza o inciso V, art 121 da Lei 9.433/2005, bem como o item 25,
Capítulo I do Edital.
Endereço: Avenida Antônio Carlos Magalhães, n.º 7744, Pernambués, CEP 41.100-140, Salvador – Ba
Horário: 08::00às 12::00hs e 13::30hs às 17::30hs Tel/fax(71) 3116 2290 e (71) 3116 2432 –
e-mail:[email protected]
Local e data da expedição:
___________________________________
Assinatura eletrônica
PARTE I – PROPOSTAS
SEÇÃO I
ESPECIFICAÇÕES PARA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇOS
1. A proposta de preços terá validade mínima de 60 (sessenta) dias a contar da data fixada neste instrumento para início
da sessão pública, ainda que a licitante estipule prazo menor ou que não a consigne.
1.1 Será considerada não escrita a fixação de prazo de validade inferior ao mínimo, ficando facultado às licitantes
ampliá-lo.
2. O prazo de entrega ou de execução do objeto será o fixado no Termo de Referência, ainda que a licitante, em sua
proposta, consigne prazo maior ou que não o estipule.
2.1 Será considerada não escrita a fixação de prazo de entrega ou de execução superior ao estabelecido no Termo
de Referência, ficando facultado às licitantes reduzi-lo.
3. O prazo de garantia técnica será o fixado no Termo de Referência, ainda que a licitante, em sua proposta, consigne
prazo menor ou que não o estipule.
3.1 Será considerada não escrita a fixação de prazo de garantia técnica inferior ao estabelecido no Termo de
Referência, ficando facultado às licitantes ampliá-lo.
4. O proponente deverá elaborar a sua proposta escrita de preços de acordo com as exigências constantes do Termo de
Referência, em consonância com o modelo proposto neste convocatório, expressando os valores em moeda nacional –
reais e centavos, em ( x ) duas ( ) três casas decimais, ficando esclarecido que não serão admitidas propostas
alternativas. [NOTA: assinalar o quadro correspondente]
5. No valor da proposta deverão estar contempladas todas e quaisquer despesas necessárias ao fiel cumprimento do
objeto desta licitação, inclusive todos os custos com material de consumo, salários, encargos sociais, previdenciários e
trabalhistas de todo o pessoal da Contratada, como também fardamento, transporte de qualquer natureza, materiais
empregados, inclusive ferramentas, utensílios e equipamentos utilizados, depreciação, aluguéis, administração, tributos,
impostos, taxas, emolumentos e quaisquer outros custos que, direta ou indiretamente, se relacionem com o fiel
cumprimento pela Contratada das obrigações.
NOTAS:
1. Excepcionar esta cláusula, quando alguma espécie de fornecimento for de responsabilidade do CONTRATANTE.
2. Inserir nesta cláusula eventual desoneração tributária que deva ser considerada na formulação da proposta.
[Ex.: art. 264, LXI, do Decreto no 13.780/12 (Regulamento do ICMS/BA)]
6. Precedentemente à elaboração da proposta, a licitante deverá observar as cláusulas e disposições deste edital, de
seus apensos e anexos, especialmente as constantes do instrumento de contrato e as informações e condições locais
para o cumprimento das obrigações objeto da licitação, não podendo alegar desconhecimento supervenientemente.
7. As microempresas e empresas de pequeno porte que desejarem os benefícios da Lei Complementar n o 123/06
deverão obter esta qualificação junto ao sistema licitacoes-e do Banco do Brasil, comprometendo-se a remeter ao órgão
licitante, por ocasião da habilitação, a Declaração de Enquadramento (PARTE I – PROPOSTAS/SEÇÃO VII), sob pena de
não obter a concessão do tratamento diferenciado.
8. Deverão ser informados na proposta escrita: [NOTA: deve ser definido pelo órgão licitante]
( ) a marca
( v ) o prazo de garantia
( x ) o modelo
( x ) a referência
( x ) o tipo
9. O julgamento de classificação deverá considerar a marca indicada na proposta para cada item, sem possibilidade de
substituição.
10. Todas as características descritas pelas licitantes devem guardar compatibilidade com as especificações exigidas
neste instrumento convocatório, devendo o produto ou componente ofertado ser claramente descrito de forma visual
e/ou escrita.
( x ) 10.1 As características devem ser comprovadas através de documentos de domínio público emitidos pelo
fabricante, tais como: catálogos, manuais, fichas de especificação técnica ou páginas da internet impressas
11. As descrições e/ou materiais informativos utilizados nas especificações dos produtos cotados, que estejam vertidos
em idioma diverso do nacional, deverão ser apresentados com tradução para o português, ressalvados os termos
técnicos cuja compreensão seja usual.
SEÇÃO II
TERMO DE REFERÊNCIA DO OBJETO DA LICITAÇÃO
1. Descritivo: A presente licitação tem por objeto os itens abaixo descritos, conforme características, quantitativos,
condições e especificações disciplinadas nesta Seção.
( x ) 3.1 O prazo legal de garantia técnica será de 30 (trinta) dias, tratando-se de fornecimento de produtos não
duráveis, e de 90 (noventa) dias, tratando-se de fornecimento de produtos duráveis (art. 26, I e II do CDC).
3.1.1 Deverá ser acrescido ao prazo da garantia legal, a garantia contratual de toda vigência do contrato .
3.1.2 A garantia contratual é complementar à legal e será conferida mediante termo escrito (art. 50 do CDC).
3.2 O termo de garantia ou equivalente deve ser padronizado e esclarecer, de maneira adequada, em que
consiste, a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercitada, bem como os ônus a cargo do Contratante,
devendo ser entregue devidamente preenchido, pela Contratada, no ato do fornecimento, acompanhada de
manual de instrução e, quando for o caso, do manual de instalação e uso do produto, em linguagem didática, com
ilustrações (art. 50, parágrafo único, do CDC).
SEÇÃO III
ORÇAMENTO ESTIMADO EM PLANILHA
( x ) Para efeito do art. 81, II, da Lei estadual no 9.433/05, o orçamento estimado em planilha de quantitativos e preços
unitários é o descrito abaixo, os quais correspondem ao critério máximo de aceitabilidade dos preços unitários e
global.
SEÇÃO IV
MODELO DE DESCRIÇÃO DA PROPOSTA
[AQUISIÇÕES]
LOTE /ITEM DESCRIÇÃO QUANTITATIVO (A) PREÇO UNITÁRIO (B) PREÇO TOTAL (A X B)
SEÇÃO V
MODELO DE DECLARAÇÃO DE ELABORAÇÃO INDEPENDENTE DE PROPOSTA E DE
INEXISTÊNCIA DE IMPEDIMENTO À PARTICIPAÇÃO NO CERTAME
(a) a proposta apresentada para participar desta licitação foi elaborada de maneira independente por mim e o conteúdo da proposta não
foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado, discutido ou recebido de qualquer outro participante potencial ou de fato
desta licitação, por qualquer meio ou por qualquer pessoa;
(b) a intenção de apresentar a proposta elaborada para participar desta licitação não foi informada, discutida ou recebida de qualquer
outro participante potencial ou de fato desta licitação, por qualquer meio ou por qualquer pessoa;
(c) que não tentei, por qualquer meio ou por qualquer pessoa, influir na decisão de qualquer outro participante potencial ou de fato
desta licitação quanto a participar ou não dela;
(d) que o conteúdo da proposta apresentada para participar desta licitação não será, no todo ou em parte, direta ou indiretamente,
comunicado ou discutido com qualquer outro participante potencial ou de fato desta licitação antes da adjudicação do objeto;
(e) que o conteúdo da proposta apresentada para participar desta licitação não foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente,
informado, discutido ou recebido de qualquer integrante do órgão licitante antes da abertura oficial das propostas; e
(f) que estou plenamente ciente do teor e da extensão desta declaração e que detenho plenos poderes e informações para firmá-la.
Declaro, ainda, para os efeitos art. 299 do Código Penal Brasileiro, não estar sujeito às hipóteses de impedimento de
participação elencadas nos arts. 18 e 125 da Lei estadual no 9.433/05, quais sejam:
Art. 18 - Não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação, da execução de obras ou serviços e do fornecimento de bens a
eles necessários: I - o autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou jurídica; II - a empresa responsável, isoladamente ou em
consórcio, pela elaboração do projeto básico ou executivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor
de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador, responsável técnico, subordinado ou subcontratado;
III - servidor ou dirigente do órgão ou entidade contratante ou responsável pela licitação; IV - demais agentes públicos, assim definidos
no art. 207 desta Lei, impedidos de contratar com a Administração Pública por vedação constitucional ou legal.
§ 1o- É permitida a participação do autor do projeto ou da empresa, a que se refere o inciso II deste artigo, na licitação ou na ex ecução
da obra ou serviço, como consultor ou técnico, nas funções de fiscalização, supervisão ou gerenciamento, exclusivamente a serviço da
Administração interessada.
§ 2o- O disposto neste artigo não impede a licitação ou contratação de obra ou serviço que inclua, como encargo do contratado ou pelo
preço previamente fixado pela Administração, a elaboração do projeto executivo.
§ 3o- Considera-se participação indireta, para os fins do disposto neste artigo, a existência de qualquer vínculo de natureza técnica,
comercial, econômica, financeira, trabalhista ou de parentesco até o 3º grau entre o autor do projeto, pessoa física ou jurídica, e o
licitante ou responsável pelos serviços, fornecimentos e obras, incluindo-se o fornecimento de bens e serviços a estes necessários.
§ 4o - Aplica-se o disposto no parágrafo anterior aos membros da comissão de licitação.
Art. 125 - É vedado ao agente político e ao servidor público de qualquer categoria, natureza ou condição, celebrar contratos com a
Administração direta ou indireta, por si ou como representante de terceiro, sob pena de nulidade, ressalvadas as exceções legais.
Parágrafo único - Não se inclui na vedação deste artigo a prestação de serviços em caráter eventual, de consultoria técnica,
treinamento e aperfeiçoamento, bem como a participação em comissões examinadoras de concursos, no âmbito da Administração
Pública.
SEÇÃO VI
MODELO DE PROCURAÇÃO
(apresentar proposta de preços, interpor recursos e desistir deles, contra-arrazoar, assinar contratos, negociar preços e
demais condições, confessar, firmar compromissos ou acordos, receber e dar quitação e praticar todos os demais atos
pertinentes ao certame etc).
SEÇÃO VII
MODELO DE DECLARAÇÃO DE ENQUADRAMENTO (LEI COMPLEMENTAR no 123/06)
que estamos enquadrados, na data designada para o início da sessão pública da licitação, na condição
( ) de microempresa [ou] ( ) de empresa de pequeno porte
e que não estamos incursos nas vedações a que se reporta o §4o do art. 3o da Lei Complementar no 123/06.
_____________________________________________________________
NOME/RAZÃO SOCIAL CPF/ CNPJ REPRESENTANTE LEGAL / ASSINATURA
SEÇÃO VIII
MODELO DE DECLARAÇÃO DE PLENO CONHECIMENTO
E DE VERACIDADE DOS DOCUMENTOS
Em cumprimento ao art. 120, II da Lei estadual no 9.433/05 e ao art. 18, §4o do Decreto no 19.896/20, e em face do
quanto disposto no art. 184, inc. V, e no art. 195 da Lei estadual no 9.433/05, declaro:
Declaro, ainda, a veracidade dos documentos por mim apresentados, sob as penas da lei.
PARTE II – HABILITAÇÃO
SEÇÃO I
DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
1.3 Qualificação Técnica, comprovada através de: CONFORME TERMO DE REFERÊNCIA- ANEXO I-SEÇÃO II
I.1 O balanço patrimonial e demonstrações contábeis podem ser atualizados por índices oficiais, quando
encerrados há mais de 03 (três) meses da data da apresentação da proposta, vedada a sua substituição
por balancetes ou balanços provisórios.
I.2 A licitante apresentará, conforme o caso, publicação no Diário Oficial ou Jornal de Grande Circulação do
Balanço ou cópia reprográfica das páginas do Livro Diário numeradas sequencialmente onde foram
transcritos o Balanço e a Demonstração de Resultado, com os respectivos Termos de Abertura e
Encerramento registrados na Junta Comercial ou no caso de empresas sujeitas à tributação com base no
lucro real, o Balanço Patrimonial e Demonstração de Resultado emitido através do Sistema Público de
Escrituração Digital –SPED, contendo Recibo de Entrega do Livro, os Termos de Abertura, Encerramento e
Autenticação, podendo este último ser substituído pela Etiqueta da Junta Comercial ou Órgão de Registro.
I.3 Na licitação por lotes, quando for atingido o limite da capacidade econômico-financeira da licitante, esta
será declarada inabilitada para o(s) lote(s) subseqüentes, observada a ordem seqüencial dos lotes
constante do instrumento convocatório, sendo vedada a escolha, pela licitante, dos lotes para os quais
deseja a habilitação.
II - certidão negativa de falência ou recuperação judicial expedida pelo distribuidor da sede da licitante, com data de
expedição ou revalidação dos últimos 90 (noventa) dias anteriores à data da realização da licitação, caso o
documento não consigne prazo de validade.
3. A licitante deverá incluir no envelope de habilitação os documentos acima relacionados, sob pena de inabilitação,
sendo-lhe facultado apresentar, alternativamente, o Certificado de Registro Cadastral-CRC ou Certificado de Registro
Simplificado-CRS, que possibilitará a substituição dos documentos de habilitação, na forma indicada neste instrumento.
3.1 Caso conste do registro algum documento vencido, a licitante deverá apresentar a versão atualizada do referido
documento junto aos demais documentos de habilitação
3.2 No pregão eletrônico, os documentos de habilitação deverão ser apresentados conforme o disposto
na Parte Fixa – Rito do procedimento licitatório e da contratação.
SEÇÃO II
CERTIFICADO DE REGISTRO CADASTRAL CRC/CRS
SEÇÃO III
MODELOS DE PROVA DE QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
[AQUISIÇÕES]
Declaramos, para fins de habilitação em processo licitatório, que a empresa
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, CNPJ XXXXXXXXXXXXXXX, com endereço na
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, forneceu a esta instituição os materiais abaixo referidos, atendendo integralmente as
especificações contratadas quanto ao prazo de entrega, quantidade e qualidade, inexistindo, até a presente data,
registros negativos que comprometam o fornecimento.
SEÇÃO IV
MODELO DE DECLARAÇÃO DE PROTEÇÃO AO TRABALHO DO MENOR
Declaramos, sob as penas da lei, em atendimento ao quanto previsto no inciso XXXIII do art. 7o da Constituição Federal,
para os fins do disposto no inciso V do art. 98 da Lei estadual no 9.433/05, que não empregamos menor de 18 anos em
trabalho noturno, perigoso ou insalubre,
ou
( ) nem menor de 16 anos.
( ) nem menor de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos.
SEÇÃO V
MODELO DE DECLARAÇÃO QUANTO À REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA
(LEI COMPLEMENTAR no 123/06)
Em cumprimento ao disposto no instrumento convocatório acima identificado, declaro, para os efeitos da Lei
Complementar no 123/06
Haver restrição na comprovação da nossa regularidade ( ) fiscal ( ) trabalhista, a cuja regularização procederemos
no prazo de 05 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá à data da declaração do vencedor.
SEÇÃO II
PARTICIPAÇÃO DE EMPRESAS REUNIDAS EM CONSÓRCIO
( x ) Não poderão participar desta licitação pessoas jurídicas reunidas em consórcio.
SEÇÃO III
PARTICIPAÇÃO DE COOPERATIVAS
( x ) Não poderão participar cooperativas nesta licitação.
SEÇÃO IV
AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS [NOTA: TIPO TÉCNICA E PREÇO]
( x ) Não se aplica
SEÇÃO V
RESERVA DE COTA PARA MICROEMPRESAS
E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE
( X ) Não se aplica
PARTE IV – CONTRATO
MINUTA DO CONTRATO
O ESTADO DA BAHIA, neste ato representado pelo(a) Dr(a). _____, titular da Secretaria _____, CNPJ no _____,
situada na _____, autorizado pelo Decreto de delegação de competência publicado no D.O.E. de ___/___/___,
doravante denominado CONTRATANTE, e a [PESSOA JURÍDICA], CNPJ no______, Inscrição Estadual/Municipal no
________, situada na ________________, neste ato representada pelo Sr. ______________, portador da cédula de
identidade no ________, emitida por ______, inscrito no CPF/MF sob o no ____________, adjudicatária do [pregão
presencial/eletrônico] no _____, processo administrativo no ____________, doravante denominada CONTRATADA,
celebram o presente contrato, que se regerá pela Lei estadual n o 9.433/05, pelas normas gerais da Lei no 8.666/93, e
respectivas alterações, bem como pela legislação específica, mediante as cláusulas e condições a seguir ajustadas:
§1O A CONTRATADA fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, acréscimos ou supressões que se
fizerem no objeto, de até 25% do valor inicial atualizado do contrato, na forma dos §1o e 2o do art. 143 da Lei
estadual no 9.433/05.
§2O As supressões poderão ser superiores a 25%, desde que haja resultado de acordo entre os contratantes.
§3O É vedada a subcontratação parcial do objeto, a associação da CONTRATADA com outrem, a cessão ou
transferência, total ou parcial do contrato, não se responsabilizando o CONTRATANTE por nenhum compromisso
assumido por aquela com terceiros. [NOTA: subcontratação vedada]
[OU]
§3O É admitida a subcontratação de parte do objeto, qual seja: __________ [indicar], ficando esclarecido que o
CONTRATANTE não se responsabiliza por nenhum compromisso assumido pela CONTRATADA com terceiros.
[NOTA: subcontratação admitida]
[AQUISIÇÕES]
CLÁUSULA SEGUNDA – PRAZO
O prazo de vigência do contrato, a contar da data ( ) da sua assinatura ( ) da subscrição da Autorização de
Fornecimento de Material – AFM, será de _____ ( ) meses/dias, sem prejuízo do período de garantia técnica.
[AQUISIÇÕES]
§1O A entrega se dará:
( ) imediatamente (até 15 dias – art. 82 da Lei estadual nO 9.433/05).
( ) conforme as especificações definidas no Termo de Referência do instrumento convocatório.
§2 O
A prorrogação do prazo de vigência está condicionada à ocorrência de, ao menos, uma das hipóteses do art. 141
da Lei estadual nO 9.433/05.
§3O A prorrogação deverá ser previamente justificada e autorizada pela autoridade competente para celebrar o ajuste e
será realizada por meio de termo aditivo, antes do termo final do contrato.
§1o Sob pena da caracterização de inadimplemento contratual, a prova da garantia, na hipótese de opção pela
modalidade caução em dinheiro ou títulos da dívida pública, deverá ser apresentada no prazo máximo de 05
(cinco) dias contados da data de assinatura do contrato, admitindo-se, para o seguro-garantia e a fiança bancária,
que a comprovação seja feita no prazo máximo de 30 (trinta) dias daquela data, sem o que fica vedada, em
qualquer caso, a realização de pagamento.
§2o A garantia responderá pelo inadimplemento das obrigações contratuais e pelas multas impostas,
independentemente de outras cominações legais.
§3o A CONTRATADA ficará obrigada a repor o valor da garantia quando esta for utilizada, bem como a atualizar o seu
valor nas mesmas condições do contrato.
§4o No caso de seguro-garantia ou fiança bancária, não será admitida a existência de cláusulas que restrinjam ou
atenuem a responsabilidade do segurador ou fiador.
§5o A CONTRATADA deverá atualizar a garantia sempre que houver alteração contratual, no mesmo prazo deferido
para a comprovação da garantia originária, visando assegurar a cobertura das modificações procedidas.
§6o Será recusada a garantia que não atender às especificações solicitadas, devendo ser notificada a CONTRATADA
para que, no prazo de 05 (cinco) dias, sane a incorreção apontada ou, no caso de títulos da dívida pública,
seguro-garantia ou fiança bancária, promova a substituição por caução em dinheiro.
§7o O retardamento, a falta da apresentação ou a não substituição da garantia impedirá a realização do pagamento
das faturas apresentadas, sem prejuízo da incidência de multa moratória, da rescisão do contrato nos termos do
art. 167, inc. III, da Lei no 9.433/05 e das demais cominações legais.
§8o A devolução da garantia ocorrerá após o recebimento definitivo da totalidade do objeto do contrato, com a
demonstração de cumprimento, pela CONTRATADA, das obrigações pactuadas.
[AQUISIÇÕES]
LOTE ___
1
2
3
[NOTA: caso a planilha seja extensa, pode-se fazer uso de tabela anexa]
[AQUISIÇÕES]
I. designar de sua estrutura administrativa um preposto permanentemente responsável pela perfeita execução do
contrato, servindo de interlocutor e canal de comunicação entre as partes;
II. fornecer os bens de acordo com as especificações técnicas constantes do instrumento convocatório e no
presente contrato, nos locais, dias, turnos e horários determinados;
III. zelar pela boa e completa execução do contrato e facilitar, por todos os meios ao seu alcance, a ampla ação
fiscalizadora dos prepostos designados pelo CONTRATANTE, atendendo prontamente às observações e
exigências que lhe forem solicitadas;
IV. comunicar ao CONTRATANTE qualquer anormalidade que interfira no bom andamento do contrato;
V. arcar com todo e qualquer dano ou prejuízo de qualquer natureza causado ao CONTRATANTE e terceiros, por
sua culpa, ou em conseqüência de erros, imperícia própria ou de auxiliares que estejam sob sua
responsabilidade, bem como ressarcir o equivalente a todos os danos decorrentes de paralisação ou interrupção
do fornecimento contratado, exceto quando isto ocorrer por exigência do CONTRATANTE ou ainda por caso
fortuito ou força maior, circunstâncias que deverão ser comunicadas no prazo de 48 (quarenta e oito) horas após
a sua ocorrência;
VI. manter durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as
condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação, inclusive de apresentar, ao setor de liberação de
faturas e como condição de pagamento, os documentos necessários;
VII. providenciar e manter atualizadas todas as licenças e alvarás junto às repartições competentes, necessários à
execução do contrato;
VIII. efetuar pontualmente o pagamento de todas as taxas e impostos que incidam ou venham a incidir sobre as suas
atividades e/ou sobre a execução do presente contrato;
IX. adimplir os fornecimentos exigidos pelo instrumento convocatório e pelos quais se obriga, visando à perfeita
execução deste contrato;
X. promover, por sua conta e risco, o transporte dos bens;
XI. executar, quando for o caso, a montagem dos equipamentos, de acordo com as especificações e/ou normas
exigidas, utilizando ferramentas apropriadas e dispondo de infra-estrutura e equipe técnica necessária à sua
execução;
XII. trocar, às suas expensas, o bem que vier a ser recusado;
XIII. oferecer garantia e assistência técnica aos bens objeto deste contrato, através de rede autorizada do fabricante,
identificando-a;
XIV. manter, sob sua exclusiva responsabilidade, toda a supervisão, direção e mão-de-obra para execução completa
do objeto do contrato;
XV. emitir notas fiscais/faturas de acordo com a legislação, contendo descrição dos bens, indicação de sua
quantidade, preço unitário e valor total;
XVI. observar a legislação federal, estadual e municipal relativa ao objeto do contrato.
XVII. providenciar o cadastramento de seu representante legal ou procurador no site www.comprasnet.ba.gov.br, para
a prática de atos através do Sistema Eletrônico de Informações - SEI.
Parágrafo único. Além das determinações acima descritas, a CONTRATADA deverá atender às seguintes obrigações
específicas: [NOTA: excluir, caso não haja outras obrigações]
a)
b)
I. se a verificação da conformidade do objeto com a especificação, bem assim do cumprimento das obrigações
acessórias puder ser realizada de imediato, será procedido de logo o recebimento definitivo;
II. quando, em razão da natureza, do volume, da extensão, da quantidade ou da complexidade do objeto, não
for possível proceder-se a verificação imediata de conformidade, será feito o recebimento provisório,
devendo ser procedido ao recebimento definitivo no prazo de 15 (quinze) dias.
§1o Nos casos de aquisição de equipamentos de grande vulto, o recebimento definitivo far-se-á mediante termo
circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.
§2o Na hipótese de não ser lavrado o termo circunstanciado ou de não ser procedida a verificação dentro dos prazos
fixados, reputar-se-ão como realizados, desde que comunicados ao CONTRATANTE nos 15 (quinze) dias anteriores
à exaustão dos mesmos
§3o O recebimento definitivo de compras ou serviços, cujo valor do objeto seja superior ao limite estabelecido para a
modalidade de convite, deverá ser confiado a uma comissão de, no mínimo, 03 (três) membros.
§4o Esgotado o prazo de vencimento do recebimento provisório sem qualquer manifestação do CONTRATANTE, não
dispondo o TERMO DE REFERÊNCIA de forma diversa, considerar-se-á definitivamente aceito pela Administração o
objeto contratual, para todos os efeitos.
§5o Poderá ser dispensado o recebimento provisório nos seguintes casos:
I. gêneros perecíveis e alimentação preparada;
II. serviços profissionais;
III. serviços de valor até o limite previsto para compras e serviços, que não sejam de engenharia, na
modalidade de convite, desde que não se componham de aparelhos, equipamentos e instalações sujeitos à
verificação de funcionamento e produtividade.
§6o Salvo disposições em contrário constantes do TERMO DE REFERÊNCIA, os ensaios, testes e demais provas exigidas
por normas técnicas oficiais para a boa execução do objeto do contrato correm por conta do contratado.
§7o O CONTRATANTE rejeitará, no todo ou em parte, obra, serviço ou fornecimento em desacordo com as condições
pactuadas, podendo, entretanto, se lhe convier, decidir pelo recebimento, neste caso com as deduções cabíveis.
§8o O recebimento provisório ou definitivo não exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurança da obra ou do
serviço, nem a ético-profissional pela perfeita execução do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou
pelo contrato.
§9o Com a conclusão da etapa do recebimento definitivo, a CONTRATADA estará habilitada a apresentar as nota(s)
fiscal(is)/fatura(s) para pagamento.
§6o Em havendo alguma pendência impeditiva do pagamento, a exemplo de erro na apresentação da nota fiscal/fatura
ou dos documentos pertinentes à contratação, ou, ainda, de circunstância que impeça a liquidação da despesa,
como obrigações financeiras pendentes, decorrentes de penalidade imposta ou inadimplência, o pagamento ficará
sobrestado até que a CONTRATADA providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento
iniciar-se-á após a comprovação da regularização da situação, não acarretando qualquer ônus para o
CONTRATANTE.
§7o Em caso de mora nos pagamentos devidos pelo CONTRATANTE, será observado o que se segue:
I. a atualização monetária será calculada considerando a data do vencimento da obrigação e do seu efetivo
pagamento, de acordo com a variação do INPC do IBGE pro rata tempore;
II. nas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas com prazo de entrega até 15 (quinze) dias
contados da data da celebração do ajuste, será dispensada a atualização financeira correspondente ao
período compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista para o pagamento, desde que não
superior a quinze dias, em conformidade com o inc. II do art. 82 da Lei no 9.433/05.
§8o Optando a CONTRATADA por receber os créditos em instituição financeira diversa da indicada no caput, deverá
arcar com os custos de transferências bancárias, os quais serão deduzidos dos pagamentos devidos.
§1o A rescisão poderá ser determinada por ato unilateral e escrito do CONTRATANTE nos casos enumerados nos
incisos I a XV, XX e XXI do art. 167 da Lei estadual no 9.433/05.
§2o Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos I e XVI a XX do art. 167 da Lei estadual n O 9.433/05, sem que
haja culpa da CONTRATADA, será este ressarcido dos prejuízos regularmente comprovados que houver sofrido, na
forma do §2O do art. 168 do mesmo diploma.
III. O atraso no cumprimento da obrigação acessória ensejará a aplicação de multa no percentual de 0,2% (dois
décimos por cento) ao dia, até o trigésimo dia de atraso, e de 0,6% (seis décimos por cento) por cada dia
subseqüente ao trigésimo, calculados sobre o valor ou custo da obrigação descumprida.
IV. Caso não seja possível identificar o valor ou custo da obrigação acessória descumprida, a multa será
arbitrada pelo CONTRANTE, em valor que não supere 1% da sanção pecuniária que seria cabível pelo
descumprimento da obrigação principal.
§3o Se a multa moratória atingir o patamar de 10% (dez por cento) do valor global do contrato, deverá, salvo
justificativa escrita devidamente fundamentada, ser recusado o recebimento do objeto, sem prejuízo da aplicação
das demais sanções previstas em lei.
§4o Na hipótese de o contratado se negar a efetuar o reforço da caução, dentro de 10 (dez) dias contados da data de
sua convocação, será aplicada multa no percentual de 2,5% (dois e meio por cento) incidente sobre o valor global
do contrato.
§5o As multas previstas nesta cláusula não têm caráter compensatório e o seu pagamento não eximirá a CONTRATADA
da responsabilidade por perdas e danos decorrentes das infrações cometidas.
§6o A multa, aplicada após regular processo administrativo, será descontada da garantia do contratado faltoso.
§7o Se o valor da multa exceder ao da garantia prestada, além da perda desta, a CONTRATADA responderá pela sua
diferença, que será descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração ou, ainda, se for o
caso, cobrada judicialmente.
§8o Caso não tenha sido exigida garantia, à Administração se reserva o direito de descontar diretamente do
pagamento devido à CONTRATADA o valor de qualquer multa porventura imposta.
CONTRATANTE CONTRATADA
Testemunha (nome/CPF) Testemunha (nome/CPF)
Declaro que a [Autorização para Fornecimento de Declaro que o extrato do contrato foi publicado no DOE de
Material – AFM] foi subscrita no dia ___/___/___. ___/___/___.
PARTE FIXA
RITO DO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO E DA CONTRATAÇÃO
PREGÃO ELETRÔNICO
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS
1. A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais
vantajosa para a Administração e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da eficiência, da probidade administrativa,
da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.
TÍTULO II
DOS IMPEDIMENTOS
2. Não será admitida a participação de interessados que estejam suspensos do direito de licitar ou contratar e/ou
declarados inidôneos, na forma dos incisos II e III do art. 186 da Lei estadual no 9.433/05.
3. Em consonância com o art. 200 da Lei estadual no 9.433/05, fica impedida de participar de licitações e de contratar
com a Administração Pública a pessoa jurídica constituída por membros de sociedade que, em data anterior à sua
criação, haja sofrido penalidade de suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração ou tenha sido
declarada inidônea para licitar e contratar e que tenha objeto similar ao da empresa punida.
4. Não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação, da execução de obras ou serviços e do fornecimento de
bens a eles necessários: a) o autor do projeto, básico ou executivo, pessoa natural física ou jurídica; b) a empresa
responsável, isoladamente ou em consórcio, pela elaboração do projeto básico ou executivo ou da qual o autor do
projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou
controlador, responsável técnico, subordinado ou subcontratado; c) servidor ou dirigente do órgão ou entidade
contratante ou responsável pela licitação; d) demais agentes públicos, assim definidos no art. 207 da Lei estadual no
9.433/05, impedidos de contratar com a Administração Pública por vedação constitucional ou legal.
4.1 É permitida a participação do autor do projeto ou da empresa a que se refere a alínea b deste item na licitação ou
na execução da obra ou serviço como consultor ou técnico, nas funções de fiscalização, supervisão ou gerenciamento,
exclusivamente a serviço da Administração interessada.
4.2 O disposto neste item não impede a licitação ou contratação de obra ou serviço que inclua, como encargo do
contratado ou pelo preço previamente fixado pela Administração, a elaboração do projeto executivo
4.3 Considera-se participação indireta, para os fins do disposto neste item, a existência de qualquer vínculo de
natureza técnica, comercial, econômica, financeira, trabalhista ou de parentesco até o 3 o grau entre o autor do
projeto, pessoa física ou jurídica, e a licitante ou responsável pelos serviços, fornecimentos e obras, incluindo-se o
fornecimento de bens e serviços a estes necessários.
4.4 Aplica-se o disposto no item anterior aos membros da comissão de licitação, ao pregoeiro e equipe de apoio.
5. É vedado ao agente político e ao servidor público de qualquer categoria, natureza ou condição, celebrar contratos com
a administração direta ou indireta, por si ou como representante de terceiro, sob pena de nulidade, ressalvadas as
exceções legais, conforme o art. 125 da Lei estadual no 9.433/05.
6. Os servidores públicos civis deverão observar as vedações contidas na Lei estadual n o 6.677/94, especialmente do inc.
XI do art. 176, assim como as proibições específicas das respectivas carreiras e grupos ocupacionais.
7. Os policiais militares da ativa deverão atender às prescrições do art. 40 e 57 da Lei estadual n o 7.990/01.
TÍTULO III
DAS PROPOSTAS E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
CAPÍTULO I
QUANTO À FORMA
8. Os documentos relativos à proposta e à habilitação serão apresentados em formato digital, sob exclusiva
responsabilidade dos proponentes quanto à sua validade.
8.1 Em caso de dúvida quanto à autenticidade dos documentos, o pregoeiro poderá solicitar a apresentação dos
documentos em original ou cópia autenticada, para verificação.
8.2 Os documentos eletrônicos produzidos com a utilização de processo de certificação disponibilizada pela ICP-Brasil
serão recebidos e presumidos verdadeiros em relação aos signatários, dispensando-se o envio de documentos originais e
cópias autenticadas em papel.
8.3 A falsidade dos documentos apresentados sujeitará a licitante à sanções previstas na legislação pertinente.
9. As certidões extraídas pela internet somente terão validade se confirmada sua autenticidade.
10. Como condição específica para participação do pregão por meio eletrônico, é necessário, previamente, o
credenciamento pelos licitantes no sistema indicado no PREÂMBULO, através da atribuição de chave de identificação
e/ou senha individual.
11. A participação no pregão eletrônico dar-se-á por meio do acesso da licitante exclusivamente por meio do sistema
disponibilizado.
CAPÍTULO II
QUANTO AO CONTEÚDO
12. A proponente deverá elaborar a sua proposta de preços em moeda nacional (reais e centavos), observando as
disposições do Termo de Referência, ficando esclarecido que não serão admitidas propostas alternativas.
13. Ocorrendo divergência entre o preço por item em algarismo e o expresso por extenso, será levado em conta este
último.
14. A proposta apresentada deverá incluir as despesas necessárias ao fiel cumprimento do objeto da licitação.
15. Os preços cotados deverão ser referidos à data de recebimento das propostas, considerando a condição de
pagamento à vista, não devendo, por isso, computar qualquer custo financeiro para o período de processamento das
faturas.
16. Não será permitida previsão de sinal, ou qualquer outra forma de antecipação de pagamento na formulação das
propostas, devendo ser desclassificada, de imediato, a proponente que assim o fizer.
17. Não será considerada qualquer oferta de vantagem não prevista no instrumento convocatório, nem propostas com
preço global ou unitário simbólico, irrisório ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de
mercado, acrescidos dos respectivos encargos.
18. A formulação da proposta implica para a proponente a observância dos preceitos legais e regulamentares em vigor,
tornando-a responsável pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados.
19. Na concorrência, tomada de preços e convite do tipo técnica e preço, a proponente deverá apresentar proposta
técnica observando as disposições relativas ao modelo de descrição da proposta técnica e aos critérios para avaliação
das propostas técnicas.
20. Para a habilitação dos interessados na licitação, exigir-se-ão, exclusivamente, os documentos relacionados no
instrumento convocatório.
20.1 As microempresas e empresas de pequeno porte, beneficiárias do tratamento diferenciado e favorecido previsto na
Lei Complementar no 123/06, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de
regularidade fiscal e trabalhista, mesmo que esta apresente alguma restrição.
TÍTULO IV
DO PROCEDIMENTO NA LICITAÇÃO
CAPÍTULO I
DA FASE INICIAL
Seção I
Do Credenciamento
21. O site, dia e hora para recebimento das propostas e início da sessão pública estão indicados no PREÂMBULO.
21.1 Reputa-se credenciada a pessoa natural regularmente designada para representar a licitante no processo licitatório.
21.2 Cada licitante poderá credenciar apenas um representante e cada representante somente poderá representar uma
única licitante.
21.3 As licitantes interessadas na concessão de tratamento diferenciado assegurado pela Lei Complementar n o 123/06
deverão estar previamente cadastradas no sistema indicado no PREÂMBULO, como microempresas ou empresas de
pequeno porte.
22. O credenciamento do usuário será pessoal e intransferível para acesso ao sistema, sendo a licitante responsável por
todos os atos praticados.
Seção II
Da licitante
23. Caberá à licitante interessada em participar do pregão, na forma eletrônica: [NOTA: art. 17 do Decreto no
19.896/20]
a) remeter, no prazo estabelecido, exclusivamente via sistema eletrônico, os documentos de habilitação e a proposta e,
quando necessário, os documentos solicitados conforme estabelecido neste edital;
b) responsabilizar-se formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, assumir como firmes e verdadeiras suas
propostas e seus lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, excluída a responsabilidade
do provedor do sistema ou do órgão ou entidade promotora da licitação por eventuais danos decorrentes de uso
indevido da senha, ainda que por terceiros;
c) acompanhar as operações no sistema eletrônico durante o processo licitatório e responsabilizar-se pelo ônus
decorrente da perda de negócios diante da inobservância de mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão;
d) comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que possa comprometer o sigilo ou a
inviabilidade do uso da senha, para imediato bloqueio de acesso;
e) utilizar a chave de identificação e a senha de acesso para participar do pregão na forma eletrônica.
24. O credenciamento do usuário implica em sua responsabilidade legal e na presunção de capacidade técnica para
realização das transações inerentes ao pregão.
Seção III
Da Interrupção da Sessão
25. Sempre que houver interrupção da sessão, as licitantes deverão ser notificadas do dia e hora em que a sessão terá
continuidade.
25.1 Na hipótese de o sistema eletrônico desconectar para o pregoeiro no decorrer da etapa de envio de lances da
sessão pública e permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos
realizados. [NOTA: art. 25 do Decreto no 19.896/20]
25.2 Na situação descrita no item 25.1, quando a desconexão do sistema eletrônico para o pregoeiro persistir por tempo
superior a 10 (dez) minutos, a sessão pública será suspensa e reiniciada somente decorridas 24 (vinte e quatro) horas
após a comunicação do fato aos participantes, no sítio eletrônico utilizado para divulgação. [NOTA: art. 26 do Decreto
no 19.896/20]
Seção IV
Da Apresentação da Proposta e dos
Documentos de Habilitação
26. Após a divulgação do edital no sítio eletrônico, as licitantes encaminharão, exclusivamente por meio do sistema
eletrônico, concomitantemente com os documentos de habilitação exigidos no edital, proposta com a descrição do objeto
ofertado e o preço, conforme as datas e horários estabelecidos no instrumento convocatório, observando-se o que se
segue: [NOTA: art. 18, caput, do Decreto no 19.896/20]
26.1 A licitante deverá preencher o formulário eletrônico apresentado na tela com os dados pertinentes à sua proposta
de preços, vedada a identificação da proponente ou do seu representante legal, sob pena de desclassificação.
26.2 No caso de aquisições, o formulário deverá ser preenchido com as exigências relacionadas no item respectivo da
Seção I – Especificações para Elaboração da Proposta de Preços, da PARTE I - Propostas.
26.3 As licitantes também deverão remeter nesta oportunidade, exclusivamente via sistema eletrônico: a) proposta
escrita de preços, preferencialmente de acordo com o modelo da Seção IV – Modelo de descrição da proposta de preços,
da PARTE I – Propostas; b) declaração de elaboração independente de proposta e de inexistência de impedimento à
participação no certame; c) declaração de enquadramento, quando for o caso (Lei no 123/2006); d) declaração de pleno
conhecimento e de veracidade dos documentos; e) procuração, se for o caso, por instrumento público ou particular, este
último acompanhado da prova da legitimidade de quem outorgou os poderes.
26.4 Os documentos exigidos para habilitação, conforme o disposto na PARTE II do edital deverão ser enviados nesta
fase, exclusivamente via sistema eletrônico, observando-se o que se segue:
26.4.1 As licitantes cadastradas no Cadastro Unificado de Fornecedores do Estado da Bahia poderão deixar de
apresentar os documentos de habilitação que constem no referido Cadastro, observado o disposto neste edital, para a
confirmação das suas condições habilitatórias. [NOTA: art. 18, §1o, do Decreto no 19.896/20]
26.4.2 Os documentos exigidos para habilitação que não estejam contemplados no Registro Cadastral, ou que dele
constem como vencidos, deverão ser enviados nesta fase, cabendo ao licitante certificar-se da regularidade de sua
documentação. [NOTA: art. 18, §2o, do Decreto no 19.896/20]
26.5 O envio da proposta, acompanhada dos documentos de habilitação exigidos no edital, nos termos do disposto no
item 26 ocorrerá por meio de chave de acesso e senha. [NOTA: art. 18, §3o, do Decreto no 19.896/20]
26.6 A licitante declarará, em campo próprio do sistema eletrônico, o cumprimento dos requisitos para a habilitação e a
conformidade de sua proposta com as exigências do edital. [NOTA: art. 18, §4o, do Decreto no 19.896/20]
26.7 A falsidade da declaração de que trata o item 26.6 sujeitará o licitante às sanções previstas na legislação
pertinente. [NOTA: art. 18, §5o, do Decreto no 19.896/20]
26.8 Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta e os documentos de habilitação anteriormente inseridos no
sistema eletrônico, até a data e o horário estabelecidos no edital para a sua apresentação. [NOTA: art. 18, §6o, do
Decreto no 19.896/20]
26.9 Na etapa de apresentação da proposta e dos documentos de habilitação pelo licitante, observado o disposto no
item 26 não haverá ordem de classificação das propostas. [NOTA: art. 18, §7o, do Decreto no 19.896/20]
26.10 Os documentos que compõem a proposta e a habilitação do licitante melhor classificado somente serão
disponibilizados para avaliação do pregoeiro e para acesso público após o encerramento do envio de lances. [NOTA:
art. 18, §8o, do Decreto no 19.896/20]
CAPÍTULO II
DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS
Seção I
Das propostas de preços
Subseção I
Da abertura da Sessão Pública
27. A partir do horário previsto neste edital, a sessão pública na internet será aberta pelo pregoeiro com a utilização de
sua chave de acesso e senha. [NOTA: art. 19, caput, do Decreto no 19.896/20]
27.1 As licitantes poderão participar da sessão pública na internet, mediante a utilização de sua chave de acesso e
senha. [NOTA: art. 19, §1o, do Decreto no 19.896/20]
27.2 O sistema eletrônico disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o pregoeiro e as licitantes.
[NOTA: art. 19, §2o, do Decreto no 19.896/20]
28. Iniciada a sessão pública do pregão eletrônico, não cabe desistência da proposta.
29. O pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará aquelas que não estejam em conformidade com os
requisitos estabelecidos neste edital. [NOTA: art. 20, caput, do Decreto no 19.896/20]
29.1 Serão consideradas irregulares e desclassificadas, de logo, as propostas que não contenham informação que
permita a identificação do objeto proposto.
29.1.1 Também será desclassificada a proposta que identifique a licitante.
29.2 A desclassificação da proposta será fundamentada e registrada no sistema eletrônico, para acompanhamento por
todos os participantes. [NOTA: art. 20, parágrafo único, do Decreto no 19.896/20]
29.3 O sistema eletrônico ordenará automaticamente as propostas classificadas pelo pregoeiro. [NOTA: art. 21, caput,
do Decreto no 19.896/20]
29.4 Somente as propostas classificadas pelo pregoeiro participarão da etapa de envio de lances. [NOTA: art. 21,
parágrafo único, do Decreto no 19.896/20]
30. Havendo apenas uma oferta, esta poderá ser aceita, desde que atenda todas as condições do instrumento
convocatório e seu preço seja compatível com o valor estimado para a contratação e dentro da realidade do mercado.
Subseção II
Dos lances eletrônicos
31. Classificadas as propostas, o pregoeiro dará início à fase competitiva, oportunidade em que os licitantes poderão
encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico. [NOTA: art. 22 do Decreto no 19.896/20]
31.1 É vedada a utilização de sistema robotizado que implique envio automático de lances.
31.1.1 Poderá ser fixado intervalo mínimo de tempo a ser observado entre as ofertas de lances, ou recurso de tecnologia
disponibilizado pelo sistema, a fim de coibir a utilização de software lançador (robô).
31.2 Se o pregoeiro identificar que alguma licitante, ao apresentar seus lances, o fez, entre outras formas, de maneira
sucessiva, padronizada, intermitente, simultânea ou em intervalos de poucos segundos entre eles, indicando a utilização
de software lançador “robô”, será ela desclassificada, com a consequente abertura de processo administrativo para
apuração do ilícito.
31.3 A licitante será imediatamente informada do recebimento do lance e do valor consignado no registro [NOTA: art.
22, §1o, do Decreto no 19.896/20]
31.4 As licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observados o horário fixado para abertura da sessão pública e as
regras estabelecidas no edital. [NOTA: art. 22, §2o, do Decreto no 19.896/20]
31.5 A licitante somente poderá oferecer valor inferior ou maior percentual de desconto ao último lance por ela ofertado
e registrado pelo sistema, observado, quando houver, o intervalo mínimo de diferença de valores ou de percentuais
entre os lances, que incidirá tanto em relação aos lances intermediários quanto em relação ao lance que cobrir a melhor
oferta. [NOTA: art. 22, §3o, do Decreto no 19.896/20]
31.6 Não serão aceitos dois ou mais lances iguais e prevalecerá aquele que for recebido e registrado primeiro. [NOTA:
art. 22, §4o, do Decreto no 19.896/20]
31.7 Durante a sessão pública, as licitantes serão informadas, em tempo real, do valor do menor lance registrado,
vedada a identificação da licitante. [NOTA: art. 22, §5o, do Decreto no 19.896/20]
Subseção III
Do envio de lances, segundo os modos de disputa
32. No modo de disputa aberto, conforme opção assinalada no PREÂMBULO deste edital, será observado o seguinte
procedimento:
a) as licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, com prorrogações, conforme o critério de julgamento adotado
neste edital;
b) deverá ser observado o intervalo mínimo de diferença de valores ou de percentuais entre os lances, definido neste
edital, que incidirá tanto em relação aos lances intermediários quanto em relação ao lance que cobrir a melhor oferta;
c) a etapa de envio de lances na sessão pública durará 10 (dez) minutos e, após isso, será prorrogada automaticamente
pelo sistema quando houver lance ofertado nos últimos 02 (dois) minutos do período de duração da sessão pública.
[NOTA: art. 23, caput, do Decreto no 19.896/20]
d) a prorrogação automática da etapa de envio de lances, de que trata a letra “c” será de 02 (dois) minutos e ocorrerá
sucessivamente sempre que houver lances enviados nesse período de prorrogação, inclusive quando se tratar de lances
intermediários. [NOTA: art. 23, §1o, do Decreto no 19.896/20]
e) na hipótese de não haver novos lances, a sessão pública será encerrada automaticamente. [NOTA: art. 23, §2o, do
Decreto no 19.896/20]
f) encerrada a sessão pública sem prorrogação automática pelo sistema, nos termos do disposto no § 1º deste artigo na
letra “d”, o pregoeiro poderá admitir o reinício da etapa de envio de lances, em prol da consecução do melhor preço,
mediante justificativa. [NOTA: art. 23, §3o, do Decreto no 19.896/20]
33. No modo de disputa aberto e fechado, conforme opção assinalada no PREÂMBULO deste edital, será observado
o seguinte procedimento:
a) as licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, com lance final e fechado, conforme o critério de julgamento
adotado neste edital;
b) a etapa de envio de lances da sessão pública terá duração de 15 (quinze) minutos. [NOTA: art. 24, caput, do
Decreto no 19.896/20]
c) encerrado o prazo previsto na letra “b, o sistema encaminhará o aviso de fechamento iminente dos lances e,
transcorrido o período de até 10 (dez) minutos, aleatoriamente determinado, a recepção de lances será
automaticamente encerrada [NOTA: art. 24, §1o, do Decreto no 19.896/20]
d) Encerrado o prazo de que trata a letra “c”, o sistema abrirá a oportunidade para que o autor da oferta de valor mais
baixo e os autores das ofertas com valores até 10% (dez por cento) superiores àquela possam ofertar um lance final e
fechado em até 05 (cinco) minutos, que será sigiloso até o encerramento deste prazo. [NOTA: art. 24, §2o, do
Decreto no 19.896/20]
e) Na ausência de, no mínimo, 03 (três) ofertas nas condições de que trata a letra “d”, os autores dos melhores lances
subsequentes, na ordem de classificação, até o máximo de 03 (três), poderão oferecer um lance final e fechado em até
05 (cinco) minutos, que será sigiloso até o encerramento do prazo. [NOTA: art. 24, §3o, do Decreto no 19.896/20]
f) encerrados os prazos estabelecidos nas letras “d” e “e”, o sistema ordenará os lances em ordem crescente de
vantajosidade. [NOTA: art. 24, §4o, do Decreto no 19.896/20]
g) na ausência de lance final e fechado classificado nos termos das letras “d” e “e”, haverá o reinício da etapa fechada
para que os demais licitantes, até o máximo de 03 (três), na ordem de classificação, possam ofertar um lance final e
fechado em até 05 (cinco) minutos, que será sigiloso até o encerramento deste prazo, observado, após esta etapa, o
disposto no § 4º deste artigo. [NOTA: art. 24, §5o, do Decreto no 19.896/20]
h) na hipótese de não haver licitante classificado na etapa de lance fechado que atenda às exigências para habilitação, o
pregoeiro poderá, auxiliado pela equipe de apoio, mediante justificativa, admitir o reinício da etapa fechada, nos termos
do disposto na letra “g”. [NOTA: art. 24, §6o, do Decreto no 19.896/20]
Subseção IV
Critérios de desempate em licitações de itens ampla participação
34.10 No caso de empate real entre as propostas apresentadas por microempresas e empresas de pequeno porte, em
razão da ausência de disputa de lances, será realizado sorteio em ato público, para o qual as licitantes serão
convocadas.
34.11. Sempre que houver sorteio deverá ser lavrada ata específica.
Subseção V
Critérios de desempate em licitações de itens restritos
a microempresa e empresa de pequeno porte
35. Em licitações de itens restritos a microempresa e empresa de pequeno porte, serão observadas as seguintes
disposições:
35.1 No caso de empate real entre as propostas apresentadas por microempresas e empresas de pequeno porte, será
realizado sorteio em ato público, para o qual as licitantes serão convocadas.
35.2 Sempre que houver sorteio deverá ser lavrada ata específica.
36. Os critérios de desempate serão aplicados nos termos do item 34 ou 35, conforme o caso, se não houver envio de
lances após o início da fase competitiva.
Subseção VI
Da divulgação do orçamento
37. Na hipótese de a licitação se processar com o orçamento sigiloso, o valor estimado ou o valor máximo aceitável para
a contratação, bem como os elementos de sua composição, serão tornados públicos apenas e imediatamente após o
encerramento do envio de lances. [NOTA: art. 7o, §4o, do Decreto no 19.896/20]
Subseção VII
Negociação da proposta
38. Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, o pregoeiro deverá encaminhar, pelo sistema eletrônico,
contraproposta à licitante que tenha apresentado o melhor preço, para que seja obtida melhor proposta, vedada a
negociação em condições diferentes das previstas no edital. [NOTA: art. 28, caput, do Decreto no 19.896/20]
38.1 A negociação será realizada por meio do sistema eletrônico e poderá ser acompanhada pelos demais licitantes.
[NOTA: art. 28, §1o, do Decreto no 19.896/20]
Subseção VIII
Da adequação da proposta
39. O pregoeiro concederá o prazo de três horas para envio da proposta escrita adequada ao último lance ofertado após
a negociação de que trata o item 38, podendo ser prorrogado, mediante justificativa. [NOTA: art. 28, §2o, do Decreto
no 19.896/20] [NOTA: art. 33 do Decreto no 19.896/20]
39.1 A proposta deverá contemplar a planilha com os respectivos valores readequados ao valor ofertado e registrado de
menor lance.
39.1.1 Na hipótese de contratação de serviços comuns em que a legislação ou o edital exija apresentação de planilha de
composição de preços, esta deverá ser encaminhada exclusivamente via sistema eletrônico, no prazo do item 39 com os
respectivos valores readequados ao lance vencedor. [NOTA: art. 30, §5o, do Decreto no 19.896/20]
39.2 Deverão ser encaminhados juntamente com a proposta readequada, caso tenha sido exigido na Parte I deste edital,
os documentos necessários à comprovação das características descritas na proposta, tais como: catálogos, manuais,
fichas de especificação técnica ou páginas da internet impressas.
39.3 Os documentos deverão ser apresentados em formato digital, via sistema.
39.4 Caso seja necessário, o pregoeiro poderá solicitar documentos complementares à proposta, a fim de esclarecer ou
confirmar situação fática ou jurídica pré-existente, os quais deverão ser apresentados em formato digital, via sistema, no
prazo de três horas a contar da solicitação, sendo vedada a inclusão de elemento que devesse constar originariamente
da proposta. [NOTA: art. 30, §3o, do Decreto no 19.896/20]
Seção II
Do julgamento das propostas
40. Encerrada a etapa de negociação, o pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à
adequação ao objeto e à compatibilidade do preço em relação ao máximo estipulado para contratação. [NOTA: art. 29
do Decreto no 19.896/20]
Subseção I
Da compatibilidade do preço
41. Será desclassificada a proposta que consignar valor global superior aos praticados no mercado ou, quando for o
caso, que contemple preços superiores aos preços máximos definidos no instrumento convocatório, fixados pela
Administração ou por órgão oficial competente ou, ainda, aos constantes do sistema de registro de preços.
41.1 Serão também desclassificadas as propostas que consignarem preços manifestamente inexeqüíveis, assim
considerados aqueles que não venham a ter demonstrada sua viabilidade através de documentação que comprove que
os custos dos insumos são coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade são compatíveis com a
execução do objeto do contrato.
41.2 No caso de licitações de menor preço para obras e serviços de engenharia, deverá ser observado, para efeito de
manifesta inexeqüibilidade, o disposto nos §§1O e 2O do art. 97 da Lei estadual nO 9.433/05.
42. Se a melhor oferta não puder ser aceita, o responsável pela licitação avaliará a proposta subsequente, procedendo a
nova verificação da ocorrência do empate ficto, se for o caso, observando o mesmo rito estabelecido, e assim
sucessivamente, até a obtenção de proposta válida.
Subseção II
Das amostras ou demonstração de compatibilidade
47.4 Entregue a amostra, não serão permitidas quaisquer modificações no produto apresentado para fins de adequá-lo à
especificação constante do instrumento convocatório.
47.5 A amostra aprovada permanecerá em poder do órgão licitante para fins de confrontação quando do recebimento do
material licitado, sendo liberada somente após a conclusão do contrato.
47.6 As amostras reprovadas deverão ser retiradas em até 30 (trinta) dias, contados da publicação da homologação da
licitação, ficando esclarecido que as que não forem retiradas nesse prazo serão descartadas, sem direito a indenização.
47.7 Em nenhuma hipótese as amostras apresentadas serão tidas como início de entrega dos materiais ofertados.
CAPÍTULO III
DA HABILITAÇÃO
48. O pregoeiro conferirá e examinará os documentos de habilitação, emitindo o Certificado de Registro das empresas
cadastradas e verificando a regularidade da documentação exigida no instrumento convocatório. [NOTA: art. 30,
caput, do Decreto no 19.896/20]
48.1 Serão inabilitadas as licitantes cujos documentos exigidos para habilitação não tenham sido apresentados na forma
do edital, ou que não estejam contemplados no Registro Cadastral, ou que dele constem como vencidos, ressalvado o
disposto no item 48.2. [NOTA: art. 30, §1o, do Decreto no 19.896/20]
48.2 Desde que possível tecnicamente, a verificação pelo órgão ou entidade promotora do certame nos sítios eletrônicos
oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova, para fins de habilitação. [NOTA: art.
30, §2o, do Decreto no 19.896/20]
48.3 Caso seja necessário, o pregoeiro poderá solicitar documentos complementares à habilitação, a fim de esclarecer ou
confirmar situação fática ou jurídica pré-existente, os quais deverão ser apresentados em formato digital, via sistema
eletrônico, no prazo de 03 (três) horas a contar da solicitação, vedada a inclusão posterior de elemento que devesse
constar originariamente dos documentos de habilitação. [NOTA: art. 30, §3o do Decreto no 19.896/20]
49. Não sendo aceitável a proposta vencedora, ou se o licitante não atender às exigências para habilitação, o pregoeiro
examinará a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta
que atenda ao edital. [NOTA: art. 30, §4o, do Decreto no 19.896/20]
50. A comprovação de regularidade fiscal e trabalhista das microempresas e das empresas de pequeno porte será
exigida nos termos do disposto nos arts. 42 e 43, ambos da Lei Complementar Federal nº 123, de 14 de dezembro de
2006. [NOTA: art. 30, §6o do Decreto no 19.896/20]
51. Constatado o atendimento às exigências estabelecidas no edital, a licitante será declarada vencedora. [NOTA: art.
30, §7o do Decreto no 19.896/20]
51.1 Havendo necessidade de suspensão da sessão pública para a declaração do vencedor por prazo superior a 03 (três)
horas a contar do encerramento da etapa de lances, a nova sessão somente poderá ser reiniciada mediante aviso prévio
no sistema eletrônico, observada a antecedência mínima de 24 (vinte e quatro) horas, e a ocorrência será registrada em
ata. [NOTA: art. 30, §8o do Decreto no 19.896/20]
CAPÍTULO IV
DOS RECURSOS
52. Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, no prazo de até 30 (trinta) minutos manifestar sua intenção de
recorrer, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema eletrônico. [NOTA: art. 32 do Decreto no
19.896/20]
52.1 As razões do recurso de que trata o caput deste artigo deverão ser apresentadas no prazo de 03 (três) dias úteis.
[NOTA: art. 32, §1o, do Decreto no 19.896/20]
52.2 As demais licitantes ficarão intimados para, se desejarem, apresentar suas contrarrazões, no prazo de 03 (três) dias
úteis, contado da data final do prazo do recorrente, assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa
dos seus interesses. [NOTA: art. 32, §2o, do Decreto no 19.896/20]
52.3 A ausência de manifestação imediata e motivada da licitante quanto à intenção de recorrer, nos termos do disposto
no caput deste artigo, importará na decadência desse direito, e o pregoeiro estará autorizado a adjudicar o objeto à
licitante declarada vencedora. [NOTA: art. 32, §3o, do Decreto no 19.896/20]
52.4 O acolhimento do recurso importará na invalidação apenas dos atos que não podem ser aproveitados. [NOTA: art.
32, §4o, do Decreto no 19.896/20]
CAPÍTULO V
DA REGULARIZAÇÃO FISCAL E TRABALHISTA
DAS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE
53. Sagrando-se vencedora do certame microempresa ou empresa de pequeno porte, beneficiária do regime
diferenciado da Lei Complementar no 123/06, cuja habilitação tenha sido procedida com a ressalva de existência de
restrição fiscal e/ou trabalhista, será assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao
momento em que a proponente for declarada a vencedora do certame, prorrogável por igual período, a critério da
Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito e emissão de
eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.
53.1 A não-regularização da documentação no prazo previsto neste item implicará decadência do direito à contratação,
sem prejuízo das sanções previstas pelo ilícito tipificado no art. 184, VI da Lei estadual no 9.433/05, sendo facultado à
Comissão de Licitação ou ao pregoeiro, conforme o caso, proceder à convocação das licitantes remanescentes, na ordem
de classificação, ou revogar a licitação.
CAPÍTULO V - A
DA FORMAÇÃO DO CADASTRO DE RESERVA, NO SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS
53-A. Tratando-se de licitação para registro de preços, serão incluídos na respectiva ata, na forma de anexo, os licitantes
que aceitarem cotar os bens ou serviços com preços iguais aos do licitante vencedor, observada a sequência da
classificação do certame.
53-A.1 A inclusão a que se refere este item tem por objetivo a formação de cadastro de reserva no caso de
impossibilidade de atendimento pelo primeiro colocado da ata.
53-A.2 O responsável pela licitação facultará às licitantes que desejem integrar o cadastro de reserva a apresentação de
amostras ou demonstração de compatibilidade e a realização da habilitação, como condição para que seus preços sejam
registrados, para o que será adotado, no que couber, os mesmos ritos e prazos definidos neste Título.
53-A.2.1 Na hipótese de licitação por lotes, o patrimônio líquido exigível será calculado em função da soma de tantos
quantos forem os lotes em que a licitante tenha manifestado interesse, até que seja atingido o limite da capacidade
econômico-financeira, sendo vedada a escolha, pela licitante, dos lotes para os quais deseja a habilitação.
53-A.3 A formalização do cadastro de reserva far-se-á mediante a juntada da ata de realização da sessão pública da
licitação que contenha a informação dos licitantes que aceitaram praticar os mesmos preços ofertados pelo vencedor do
certame.
53-A.4 Não poderão compor o cadastro de reserva as propostas que não tenham sido classificadas e cujos licitantes não
tenham sido habilitados.
53-A.5 Se houver mais de um licitante na situação de que trata este item, a formação do cadastro de reserva deverá
obedecer a sequência da classificação do certame.
53-A.6 Nas licitações para registro de preços realizadas sob a modalidade pregão, além das licitantes que aceitarem
cotar os bens ou serviços com preços iguais ao da licitante vencedora, será admitida a inclusão, no anexo da ata a que
se refere este item, das licitantes cujos preços, ao final da etapa de lances, estejam compatíveis com os preços correntes
no mercado ou fixados pela Administração Pública Estadual ou por órgão oficial competente ou constantes da tabela de
preços referenciais, e que tenham manifestado interesse em integrar o cadastro de reserva nesta condição [NOTA: §6o
do art. 16 do Decreto no 19.252/19]
53-A.7 As licitações para registro de preços destinadas à aquisição de bens e serviços comuns da área da saúde a que se
refere a Lei Federal no 10.191, de 14 de fevereiro de 2001, observarão, na modalidade pregão, o disposto no art. 2-A
daquele diploma. [NOTA: conforme §7o do art. 16 do Decreto no 19.252/19]
53-A.8 Para as licitantes beneficiárias do regime diferenciado da Lei complementar no 123/06, que manifestarem
interesse em integrar o cadastro de reserva e cuja habilitação tenha sido procedida com a ressalva de existência de
restrição fiscal e/ou trabalhista, será assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis para a regularização da documentação,
pagamento ou parcelamento do débito e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão
negativa, computando-se o termo inicial da data da convocação para substituição do fornecedor originário.
CAPÍTULO VI
DA HOMOLOGAÇÃO E ADJUDICAÇÃO
54. Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a autoridade superior fará a adjudicação
do objeto ao licitante vencedor e homologará a licitação. [NOTA: art. 34, caput, do Decreto no 19.896/20]
55. Na ausência de recurso ou quando a decisão que o ensejou tenha sido reconsiderada, caberá ao pregoeiro adjudicar
o objeto, encaminhar o processo devidamente instruído à autoridade superior e propor a homologação. [NOTA: art. 34,
parágrafo único, do Decreto no 19.896/20]
56. A homologação e a adjudicação do objeto desta licitação não implicará direito à contratação.
TÍTULO V
DAS IMPUGNAÇÕES E DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS
CAPÍTULO I
DAS IMPUGNAÇÕES
57. Qualquer pessoa poderá impugnar os termos do edital do pregão até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada
para abertura da sessão pública. [NOTA: art. 13 do Decreto nO 19.896/20]
57.1 A impugnação não possui efeito suspensivo e caberá ao pregoeiro decidir no prazo de 02 (dois) dias úteis, contado
da data de recebimento da impugnação. [NOTA: art. 13, §1O, do Decreto nO 19.896/20]
57.2 A concessão de efeito suspensivo à impugnação é medida excepcional e deverá ser motivada pelo pregoeiro nos
autos do processo de licitação. [NOTA: art. 13, §2O, do Decreto nO 19.896/20]
57.3 O pregoeiro poderá solicitar a manifestação dos setores técnicos, a fim de subsidiar a decisão quanto às
impugnações, promovendo a oitiva, quando necessário, do órgão legal de assessoramento jurídico. [NOTA: art. 13,
§3O, do Decreto nO 19.896/20]
57.4 Se reconhecida a procedência das impugnações, as modificações do edital serão divulgadas pelo mesmo
instrumento de publicação utilizado para divulgação do texto original e o prazo inicialmente estabelecido será reaberto,
exceto se, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas, resguardado o tratamento isonômico
aos licitantes. [NOTA: art. 15 do Decreto nO 19.896/20]
CAPÍTULO II
DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS
58. Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao pregoeiro até 03 (três) dias
úteis anteriores da data fixada para a realização da sessão pública do pregão. [NOTA: art. 14 do Decreto nO
19.896/20]
58.1 O pregoeiro responderá aos pedidos de esclarecimentos no prazo de 02 (dois) dias úteis, contado da data de
recebimento do pedido, e suas respostas vincularão os participantes e a Administração Pública Estadual. [NOTA: art.
14, §1O, do Decreto nO 19.896/20]
58.2 O pregoeiro poderá solicitar a manifestação dos setores técnicos, a fim de subsidiar a decisão quanto aos pedidos
de esclarecimentos, promovendo a oitiva, quando necessário, do órgão legal de assessoramento jurídico. [NOTA: art.
14, §2O, do Decreto nO 19.896/20]
58.3. Se na resposta aos pedidos de esclarecimentos verificar-se a necessidade de modificações do edital, estas serão
divulgadas pelo mesmo instrumento de publicação utilizado para divulgação do texto original e o prazo inicialmente
estabelecido será reaberto, exceto se, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas,
resguardado o tratamento isonômico aos licitantes. [NOTA: art. 15 do Decreto nO 19.896/20]
TÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
59. A qualquer tempo, antes da data fixada para apresentação das propostas, poderá o responsável pela licitação, se
necessário, modificar este instrumento, hipótese em que deverá proceder à divulgação, reabrindo-se o prazo
inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas.
59.1 As modificações do edital serão divulgadas pelo mesmo instrumento de publicação utilizado para divulgação do
texto original e o prazo inicialmente estabelecido será reaberto, exceto se, inquestionavelmente, a alteração não afetar a
formulação das propostas, resguardado o tratamento isonômico aos licitantes. [NOTA: art. 15 do Decreto nO
19.896/20]
60. O pregoeiro poderá em qualquer fase da licitação, suspender os trabalhos, procedendo ao registro da suspensão e a
convocação para a continuidade dos mesmos, bem como promover diligências destinadas a esclarecer ou a
complementar a instrução do processo licitatório, desde que não implique em inclusão de documento ou informação que
deveria constar originariamente da proposta.
61. O pregoeiro poderá, no julgamento da habilitação e das propostas, sanar erros ou falhas que não alterem a
substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante decisão fundamentada, registrada em ata e
acessível aos licitantes, e lhes atribuirá validade e eficácia para fins de habilitação e classificação. [NOTA: art. 31,
caput, do Decreto no 19.898/20]
61.1 Havendo necessidade de suspensão da sessão pública para a realização de diligências, com vistas ao saneamento
de que trata este item, a sessão pública somente poderá ser reiniciada mediante aviso prévio no sistema com, no
mínimo, 24 (vinte e quatro) horas de antecedência, e a ocorrência será registrada em ata. [NOTA: art. 31, §1o, do
Decreto no 19.898/20]
61.2 Quando todas as propostas forem desclassificadas ou todos os licitantes forem inabilitados, o pregoeiro poderá,
caso se esta funcionalidade estiver disponível no sistema, suspender o pregão e estabelecer uma nova data, com prazo
não superior a 03 (três) dias úteis, para o recebimento de nova proposta ou nova documentação, após sanadas as
causas que motivaram a desclassificação ou inabilitação. [NOTA: art. 31, §2o, do Decreto no 19.898/20]
62. O pregoeiro poderá, a qualquer tempo, negociar com o proponente da melhor oferta aceitável, visando obter preço
menor.
63. Os participantes da licitação têm direito público subjetivo à fiel observância do procedimento estabelecido neste
Decreto e qualquer interessado poderá acompanhar o seu desenvolvimento. [NOTA: art. 39, §2o, do Decreto no
19.898/20]
64. A instrução do processo licitatório poderá ser realizada por meio de sistema eletrônico, cujos documentos,
constantes dos arquivos e registros digitais, serão válidos para todos os efeitos legais. [NOTA: art. 39, §1o, do
Decreto no 19.898/20]
64.1 Os atos do procedimento do pregão eletrônico serão disponibilizados para acesso livre, nos termos da legislação
pertinente, ressalvados os documentos sigilosos, apenas enquanto perdurar esta condição. [NOTA: art. 39, §3o, do
Decreto no 19.898/20]
64.2 Os arquivos e os registros digitais relativos ao pregão eletrônico serão documentados no processo respectivo com
vistas à aferição de sua regularidade pelos agentes de controle, nos termos da legislação pertinente. [NOTA: art. 39,
§4o, do Decreto no 19.898/20]
65. Os casos omissos serão dirimidos pelo pregoeiro, com observância da legislação em vigor.
TÍTULO VII
DA REVOGAÇÃO E ANULAÇÃO
66. A licitação poderá ser revogada ou anulada nos termos do art. 122 da Lei estadual n o 9.433/05.
TÍTULO VIII
DA CONTRATAÇÃO
CAPÍTULO I
DA FASE PRÉ-CONTRATUAL
Seção I-A
Da Ata de Registro de Preços, no Sistema de Registro de Preços
66-A. Tratando-se de licitação para registro de preços, homologado o resultado da licitação, o fornecedor mais bem
classificado será convocado para assinar a ata de registro de preços, no prazo definido no PREÂMBULO deste edital,
podendo o prazo ser prorrogado uma vez, por igual período, quando solicitado pelo fornecedor e desde que ocorra
motivo justificado aceito pela Administração Pública Estadual.
66-A.1 A recusa injustificada do fornecedor classificado a assinar a ata, dentro do prazo de validade da proposta,
ensejará a aplicação das penalidades legalmente estabelecidas, especialmente, nos termos do inciso IV do art. 33, da Lei
estadual no 9.433/05, a aplicação de multa prevista no art. 192, inciso I, c/c art. 19, parágrafo único do Decreto estadual
no 13.967/12 e a suspensão temporária do direito de participar de licitação e impedimento de contratar com a
Administração, nos termos do art. 184, inciso VI, combinado com o art. 194 Lei estadual no 9.433/05.
66-A.2 Equipara-se à recusa prevista no item 67.1 artigo a circunstância do adjudicatário do registro de preços deixar de
manter as condições de habilitação exigidas na licitação, ou, por qualquer meio, dar causa à impossibilidade de
subscrição da ata.
66-A.3 É facultado à Administração Pública estadual, quando o convocado não assinar a ata de registro de preços no
prazo e condições estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, constantes do cadastro de reserva, na ordem de
classificação. [NOTA: art. 16 do Decreto no 19.252/19]
66-A.4 A assinatura da ata de registro de preços implicará compromisso de fornecimento nas condições estabelecidas.
66-A.5 A ata de registro de preços obedecerá as condições da minuta constante deste instrumento convocatório.
66-A.6 A critério da Administração, a assinatura da ata de registro de preços se dará por meio do Sistema Eletrônico de
Informações - SEI, caso em que a licitante deverá providenciar o cadastramento de seu representante legal ou
procurador no endereço eletrônico www.comprasnet.ba.gov.br.
66-A.6.1 A recusa da adjudicatária em obter o credenciamento ou a subscrever eletronicamente a ata de registro de
preços implicará na decadência ao direito de contratação, sem prejuízo das sanções previstas na legislação específica.
Seção I
Da verificação da manutenção das condições de habilitação
67. Como condição para celebração do contrato, a licitante vencedora deverá fazer prova da manutenção de todas as
condições de habilitação, o que também poderá ser aferido, se disponível, mediante consulta ao Registro Cadastral ou a
sites oficiais.
Seção II
Da minuta de contrato
68. A contratação com a licitante vencedora obedecerá as condições da minuta de contrato constante do instrumento
convocatório, facultada a substituição, a critério da Administração, por instrumento equivalente, desde que presentes as
condições do art. 132 da Lei estadual no 9.433/05.
69. Considerar-se-ão literalmente transcritas no instrumento equivalente todas as cláusulas e condições previstas na
minuta de contrato constante do convocatório.
CAPÍTULO II
DA ASSINATURA DO CONTRATO
Seção I
Da Convocação
70. O adjudicatário será convocado a assinar o termo de contrato, ou instrumento equivalente, se for o caso, no prazo
fixado no edital, na forma dos §§3o e 4o do art. 124 da Lei estadual no 9.433/05, sob pena de decair do direito à
contratação, sem prejuízo das sanções previstas no inciso I do art. 192 e no art. 194 da Lei estadual n o 9.433/05,
podendo solicitar sua prorrogação por igual período, por motivo justo e aceito pela Administração.
70.1 A assinatura do contrato, ou instrumento equivalente, se for o caso, deverá ser realizada pelo representante legal
da empresa ou mandatário com poderes expressos.
70.2 No sistema de registro de preços, a recusa injustificada do fornecedor em subscrever o termo de contrato ou
instrumento equivalente ensejará a aplicação das penalidades legalmente estabelecidas. [NOTA: conforme §1o do art.
25 do Decreto no 19.252/19]
70.2.1 Equipara-se à recusa prevista a circunstância de o fornecedor deixar de manter as condições de habilitação
exigidas na licitação, ou, por qualquer meio, dar causa à impossibilidade de subscrição do contrato. [NOTA: conforme
§2o do art. 25 do Decreto no 19.252/19]
70.2.2 O disposto neste item também se aplica aos integrantes do cadastro de reserva, que, convocados na forma do
caput deste item, não honrem o compromisso assumido, sem justificativa ou com justificativa recusada pela
Administração. [NOTA: conforme §3o do art. 25 do Decreto no 19.252/19]
71. A critério da Administração, a assinatura do contrato ou do instrumento equivalente se dará por meio do Sistema
Eletrônico de Informações - SEI, caso em que a licitante deverá providenciar o cadastramento de seu representante legal
ou procurador no endereço eletrônico www.comprasnet.ba.gov.br.
Seção II
Da impossibilidade de contratação
72. Na contratação delegada, se a licitante vencedora, convocada dentro do prazo de validade de sua proposta, não
celebrar o contrato, é facultado ao pregoeiro examinar e verificar a aceitabilidade das propostas subseqüentes, na ordem
de classificação, bem como o atendimento das condições de habilitação, adotando os procedimentos imediatamente
posteriores ao encerramento da etapa de lances, sem prejuízo da aplicação das sanções previstas na legislação
pertinente. [NOTA: art. 119, parágrafo único e art. 36, caput, do Decreto no 19.896/20.
72.1 Na licitação para registro de preços, quando o convocado não assinar o contrato no prazo e condições
estabelecidos, é facultado à Administração Pública convocar os licitantes remanescentes, constantes do cadastro de
reserva, na ordem de classificação. [NOTA: art. 16 do Decreto no 19.252/19]
CAPÍTULO III
DOS PRAZOS DE DURAÇÃO
73. A vigência contratual observará o prazo estabelecido na minuta de contrato constante do instrumento convocatório,
sendo vedada a fixação de prazo de vigência indeterminado.
CAPÍTULO IV
DAS GARANTIAS
74. As garantias contratuais, quando exigidas, deverão recair sobre uma das modalidades previstas na lei, observadas as
disposições da minuta de contrato constante do instrumento convocatório.
CAPÍTULO V
DO REAJUSTAMENTO E DA REVISÃO DA PROPOSTA
75. O reajustamento dos preços contratuais observará os índices específicos ou setoriais mais adequados à natureza da
obra, compra ou serviço, conforme definido na minuta de contrato constante do instrumento convocatório.
75.1. Os preços poderão ser revistos nas hipóteses previstas na Lei estadual no 9.433/05, observados os parâmetros
definidos na minuta de contrato constante do instrumento convocatório.
CAPÍTULO VI
DAS ALTERAÇÕES CONTRATUAIS
76. O contrato poderá ser alterado, mediante justificação expressa, nas hipóteses previstas na Lei estadual no 9.433/05.
77. Os atos de prorrogação, suspensão ou rescisão dos contratos administrativos sujeitar-se-ão às formalidades exigidas
para a validade do contrato originário.
78. Independem de termo contratual aditivo, podendo ser registrado por simples apostila: a) a simples alteração na
indicação dos recursos orçamentários ou adicionais custeadores da despesa, sem modificação dos respectivos valores; b)
o reajustamento de preços previsto no edital e no contrato; c) as atualizações, compensações ou apenações financeiras
decorrentes das condições de pagamento dos mesmos constantes.
CAPÍTULO VII
DA EXECUÇÃO E FISCALIZAÇÃO DO OBJETO CONTRATUAL
79. A execução e a fiscalização do objeto contratual obedecerão as disposições previstas na minuta de contrato
constante do instrumento convocatório, ficando esclarecido que a ação ou omissão, total ou parcial da fiscalização não
eximirá a Contratada da total responsabilidade pelas obrigações assumidas.
CAPÍTULO VIII
DO RECEBIMENTO DO OBJETO CONTRATUAL
80. O recebimento do objeto contratual obedecerá as disposições previstas na minuta de contrato constante do
instrumento convocatório.
CAPÍTULO IX
DA INEXECUÇÃO E DA RESCISÃO
81. A inexecução total ou parcial do contrato ensejará a sua rescisão, com as conseqüências contratuais e as previstas
na Lei estadual no 9.433/05, observados os parâmetros definidos na minuta de contrato constante do instrumento
convocatório.
TÍTULO IX
DAS PENALIDADES
82. Constituem ilícitos administrativos as condutas previstas nos arts. 184, 185 e 199 da Lei estadual no 9.433/05,
sujeitando-se os infratores às cominações legais, especialmente as definidas no art. 186 do mesmo diploma, garantida a
prévia e ampla defesa em processo administrativo.
82.1 A Critério da Administração, nos termos do art. 8 O, IV c/c art. 89 e art. 95 da Lei nO 12.290, de 20 de abril de 2011,
as notificações e intimações de atos dos processos administrativos poderão ser realizadas através do endereço eletrônico
fornecido pela licitante no cadastro do Sistema Eletrônico de Informações – SEI.
83. Para a aplicação das penalidades serão levados em conta a natureza e a gravidade da falta, os prejuízos dela
advindos para a Administração Pública e a reincidência na prática do ato, observando-se os critérios de dosimetria
estabelecidos pelo Decreto estadual no 13.967/12.
CAPÍTULO I
DA DECLARAÇÃO DE INIDONEIDADE
84. Serão punidos com a pena de declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração, enquanto
perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a autoridade
competente para aplicar a punição, os que incorram nos ilícitos previstos nos incisos I a V do art. 184, nos incisos II, III
e V do art. 185 e no art. 199 da Lei estadual no 9.433/05.
CAPÍTULO II
DA SUSPENSÃO TEMPORÁRIA
85. Serão punidos com a pena de suspensão temporária do direito de cadastrar e licitar e impedimento de contratar com
a Administração os que incorram nos ilícitos previstos nos incisos VI e VII do art. 184 e nos incisos I, IV, VI e VII do art.
185 da Lei estadual no 9.433/05.
CAPÍTULO III
DA ADVERTÊNCIA VERBAL
86. Será advertido verbalmente a licitante cuja conduta vise perturbar o bom andamento da sessão, podendo o
responsável pela licitação determinar a sua retirada do recinto, caso persista na conduta faltosa.
CAPÍTULO IV
DO DESCREDENCIAMENTO DO SISTEMA DE REGISTRO CADASTRAL
87. A licitante ou contratada será descredenciada do Sistema de Registro Cadastral quando, em razão da ocorrência das
faltas previstas na Lei estadual no 9.433/05, deixar de satisfazer as exigências relativas à habilitação jurídica, qualificação
técnica, qualificação econômico-financeira, ou regularidade fiscal e trabalhista exigidas para cadastramento.
CAPÍTULO V
DA MULTA
88. A recusa à assinatura do contrato, pelo adjudicatário, no prazo fixado no instrumento convocatório, ensejará a
aplicação da pena de multa de mora no percentual de 10% (dez por cento) incidente sobre o valor global do contrato,
sem prejuízo das demais sanções previstas na Lei estadual no 9.433/05.
88.1 No sistema de registro de preços, recusando-se o adjudicatário a subscrever ata, a multa será de 5% (cinco por
cento) e incidirá sobre o valor correspondente ao objeto que lhe foi adjudicado
88.2 Equipara-se à recusa prevista no item 88.1 a circunstância de o adjudicatário do registro de preços deixar de
manter, durante todo o período de validade do registro, as condições de habilitação exigidas na licitação, caso em que a
multa de 5% (cinco por cento) será aplicada sobre a diferença entre o valor global do objeto adjudicado e o valor da
parte do fornecimento ou do serviço já realizado.
89. A inexecução contratual, inclusive por atraso injustificado na execução do contrato, sujeitará o contratado à multa de
mora, na forma prevista na minuta de contrato constante do instrumento convocatório, que será graduada de acordo
com a gravidade da infração, observado o disposto na Lei estadual no 9.433/05 e no Decreto estadual no 13.967/12.
TÍTULO X
DO FORO
90. Para quaisquer questões judiciais oriundas do presente edital, prevalecerá o Foro da Comarca de Salvador, Estado da
Bahia, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
SEGUE ABAIXO
TERMO DE REFERÊNCIA
ANEXO I- SEÇÃO II
TERMO DE REFERÊNCIA
Contratação solução de segurança de proteção de aplicação Web e API, Web Application Firewall(WAF),
incluindo os serviços de instalação, treinamento e suporte por 36 meses.
Termo de Referência
1. OBJETO
O objeto desse Termo de Referência é a contratação de equipamento para solução de segurança de proteção
de aplicação Web e API, Web Application Firewall(WAF), incluindo os serviços de instalação, treinamento
e suporte por 36(trinta e seis) meses.
2. JUSTIFICATIVA
A ampla e intensa utilização da Tecnologia da Informação – TI, tanto em nível estratégico como operacional,
dentro dos ambientes das organizações públicas é uma realidade crescente. Essa utilização visa, dentre outras
coisas, oferecer ao cidadão o consumo de serviços através da internet, sem a necessidade de deslocamento de
sua residência, acelerando processos e proporcionando a satisfação do mesmo.
Associado a essa oferta de serviços online, nos últimos anos, temos visto um volume absurdo de ameaças
virtuais que buscam atacar vulnerabilidades nesses ambientes. Neste sentido, a Segurança da Informação se
torna elemento indispensável à estratégia das instituições no sentido de mitigar as ameaças à disponibilidade,
integridade, confidencialidade, e autenticidade das informações desses entes públicos.
Diante desse cenário o DETRAN, enquanto ente público, abriga em sua rede de dados uma série aplicações e
sistemas de elevada relevância para a Administração Pública Estadual e parceiros, bem como ao atendimento
da população em geral exigindo maior controle dos acessos e consequentemente das informações que
trafegam nessa rede de forma que os eventos que afetem a segurança da informação sejam processados de
forma rápida, em tempo real, integrada, gerando alertas relevantes e que permitam a execução de ações
imediatas para contenção de eventuais ataques.
A segurança da informação é feita em camadas e para elevar o nível de segurança da informação que
trafegam na rede de dados do DETRAN a instituição vem investindo em uma diversidade de soluções de
segurança, tais como soluções integradas antimalware, ambiente virtualizado e redundante, testes de
vulnerabilidades em sistemas dentre outros. Entretanto existe a necessidade de mais uma camada de
segurança que envolve as aplicações e sistemas, que são alvos de ataques constantes por estarem expostos na
Internet.
Ressaltamos ainda, os crescentes ataques virtuais que órgãos de governo vêm sofrendo e que o DETRAN foi
alvo de ataque hacker no dia 19/05/2021, reforçando cada vez mais a necessidade de investimentos que
estejam garantindo a segurança da informação e em conformidade da legislação vigente como a Lei geral de
Proteção a Dados – LGPD, lei nº 13,709 de 14 de agosto de 2018 e o Marco Civil da Internet, lei nº 12.965,
de 23 de abril de 2014.
Destacamos ainda, que esta solução protegerá as aplicações, de forma automatizada, contra diversos tipos de
ataques, requisições de bots(Robôs), que degradam a performance dos sistemas, endereços de origens
maliciosas, proporcionando o gerenciamento desses ataques e dispondo de ferramentas de disparo de alertas,
e-mails de ações maliciosas, dentre outros, proporcionando um ambiente estável, integro e disponível para o
atendimento ao cidadão.
Os serviços de manutenção e suporte técnico devem ser fornecidos pelo período de 36 (trinta e seis
meses).
Especificações Técnicas:
3.1.1.1. Deve ser do tipo appliance físico com software e recurso dedicado à função de Firewall de
Aplicação (WAF).
3.1.1.3. Deve introduzir latência inferior a 5 milissegundos, a fim de não impactar o desempenho das
aplicações Web;
3.1.1.7. Deve possuir 1 (uma) Interface Ethernet RJ45 10/100/1000 dedicada para gerenciamento;
3.1.1.9. Deve suportar no mínimo 30 (trinta) instâncias administrativas independentes entre si,
permitindo criar níveis diferentes de privilégios de acesso dos administradores;
3.1.1.11. Deve suportar no mínimo 250 grupos ou pools de servidores, e cada pool deve suportar no
mínimo 1000 membros;
3.1.2.1. A solução deverá ser entregue em appliance físico e o equipamento deverá ser instalado em
local a ser definido pela CONTRATANTE, devendo estar licenciado e ser compatível para atender os
requisitos de performance da solução;
3.1.2.3. A solução fornecida deve prover redundância e alta disponibilidade, nos modos ativo-standby e
ativo-ativo (Clustering);
3.1.3.1. A solução deve ser capaz de ser implementada no modo Proxy (Transparente e Reverso),
Passivo, ou “Sniffer” (Offline) e Inline Transparente (Bridge).
3.1.3.2. A solução deve ser capaz de ser implementada com protocolo WCCP.
3.1.3.4. Deve implementar o protocolo de negociação Link Aggregation Control Protocol (LACP) -
IEEE 802.3ad.
3.1.3.5. Suportar endereçamento IPv4 e IPv6 nas interfaces físicas e virtuais (VLANs).
3.1.4.1. O sistema operacional / firmware deve suportar interface gráfica web para a configuração das
funções do sistema operacional, utilizando navegadores disponíveis gratuitamente e protocolo HTTPS,
e através de CLI (interface de linha de comando), acessando localmente, via porta de console, ou
remotamente via SSH.
3.1.4.5. A solução deve possuir Interface Gráfica com informações sobre o sistema Ex: (Informações do
Cluster, hostname, número de série, modo de operação, tempo em serviço, versão do firmware).
3.1.4.6. Deverá ser possível visualizar através da interface gráfica de gerência informações de licenças
e assinaturas.
3.1.4.7. Deve prover, na interface de gerência, as seguintes informações do sistema para cada gateway:
consumo de CPU e estatísticas das conexões.
3.1.4.9. Deve ser possível visualizar na interface de gerência ou CLI as informações de utilização de
disco de log.
3.1.4.10. Deverá possuir ferramenta, na interface gráfica de gerência (dashboard) que permita
visualizar os últimos logs de ataque detectados/bloqueados.
3.1.4.12. Possuir na interface gráfica estatísticas de conexões concorrentes e por segundo, de políticas
de segurança do sistema.
3.1.4.13. Possuir um painel de visualização com informações das interfaces de rede do sistema.
3.1.4.15. Deve ser possível executar e restaurar backup via interface Web (GUI).
3.1.4.17. Deve ser possível executar e restaurar backup utilizando-se um ou mais dos seguintes
protocolos: FTP, SFTP, TFTP ou HTTPS;
3.1.4.18. Deve ser possível instalar um firmware alternativo em disco e inicializá-lo em caso de falha do
firmware principal.
3.1.4.19. Deve ter suporte ao protocolo de monitoração SNMP v1, SNMP v2c e SNMP v3.
3.1.4.20. Deve ser capaz de realizar notificações de eventos de segurança através de e-mail, traps
SNMP e Syslog.
3.1.4.21. A solução deverá ter a capacidade de armazenar logs localmente em disco e em servidor
externo via protocolo SYSLOG.
3.1.4.23. A solução deve ter a capacidade de adicionar identificadores customizados nos registros
syslog antes de envio, como hostname, atrelados a valores fixos ou variáveis.
3.1.4.24. A solução deve ter a capacidade de enviar alertas por e-mail de eventos baseados em
severidades e/ou categorias.
3.1.4.25. A solução deve possuir dados analíticos contendo localização geográfica dos clientes web.
3.1.4.26. A solução deve possuir dados analíticos, sendo possível visualizar a contagem total de ataques
e percentual de cada país de origem, o volume total de tráfego em bytes e percentual de cada país de
origem e o total de acessos (hits) e percentual de cada país de origem.
3.1.5.1. Os usuários devem ser capazes de autenticar através do cabeçalho de autorização HTTP /
HTTPS.
3.1.5.2. Os usuários devem ser capazes de autenticar através de formulários HTML embutidos.
3.1.5.3. A solução deverá ser capaz de autenticar usuários através de certificados digitais pessoais.
3.1.5.4. Deve possuir base local para armazenamento e autenticação contas de usuários.
3.1.5.5. A solução deve ter a capacidade de autenticar usuários em bases externas/remotas LDAP e
RADIUS.
3.1.5.6. Os usuários devem ser capazes de autenticar através de contas de usuários em base remota
NTLM.
3.1.5.7. A solução deve ser capaz de criar grupos de usuários para acessos semelhantes na
autenticação.
3.1.6.1. Deverá ser capaz de identificar e bloquear ataques através de um banco de dados de
assinaturas de vírus e reputação IP, atualizado de forma automática.
3.1.6.3. Deverá implementar recurso de Machine Learning, que permita implementar proteção para
um servidor ou grupo de servidores de aplicação web e APIs, de forma automatizada através da
análise da utilização da aplicação, fazendo a descoberta da estrutura e padrões de uso, buscando
separar o comportamento anormal do abusivo, detectando anomalias e tentativas de ataque.
3.1.6.4. Deve implementar proteção contra a lista de técnicas/ataques listados no OWASP 10 (Open
Web Application security Project);
3.1.6.5. Deve implementar recursos embarcados de antivírus para análise de arquivos, detecção e
bloqueio de malwares que possam comprometer os servidores possuindo integração com a nuvem do
fabricante para obter atualizações, enviar e receber amostras de malware para análise/verificação.
3.1.6.7. Deve implementar recursos de proteção de API (Application Programming Interface) que são
implementadas usando XML, JSON API e RESTful API. A solução deve analisar o conteúdo de cada
chamada API e aplicar a validação das políticas para proteger contra tráfego malicioso;
3.1.6.8. Ter a capacidade de proteção para ataques do tipo Adobe Flash binary (AMF) protocol.
3.1.6.10. Ter a capacidade de proteção para ataques do tipo Browser Exploit Against SSL/TLS
Termo de Referência 00065406180 SEI 049.4628.2022.0053946-47 / pg. 5
(BEAST).
3.1.6.11. A solução deverá possuir funcionalidade de proteção positiva contra ataques como acesso por
força bruta.
3.1.6.15. Deve identificar e prevenir ataque Cross Site Request Forgery (CSRF).
3.1.6.16. A solução deve possuir funcionalidade de proteção positiva contra ataques como cross site
scripting (XSS).
3.1.6.18. Deve possuir a capacidade de proteção para ataques do tipo HTTP header overflow.
3.1.6.19. Deve possuir a capacidade de proteção para ataques do tipo Local File inclusion (FLI).
3.1.6.20. Deve possuir a capacidade de proteção para ataques do tipo Man-in-the-middle (MITM).
3.1.6.21. Deve possuir a capacidade de proteção para ataques do tipo Remote File Inclusion (RFI).
3.1.6.22. Deve possuir a capacidade de proteção para ataques do tipo Server Information Leakage.
3.1.6.23. Deve possuir proteção contra envios de comandos SQL escondidos nas requisições enviadas a
bases de dados (SQL Injection).
3.1.6.24. Deve possuir a capacidade de proteção para ataques do tipo Malformed XML.
3.1.6.28. Deve possuir a capacidade de proteção para ataques do tipo SYN flood.
3.1.6.29. Deve possuir a capacidade de proteção para ataques do tipo Forms Tampering.
3.1.6.30. A solução deve possuir funcionalidade de proteção positiva contra ataques de manipulação de
campo escondido.
3.1.6.31. Deve possuir a capacidade de proteção para ataques do tipo Directory Traversal.
3.1.6.33. Deve possuir a habilidade de configurar proteção do tipo TCP SYN flood-style para
prevenção de DoS para qualquer política, através de Syn Cookie e Half Open Threshold.
3.1.6.35. Deve permitir que sejam configuradas regras de limite de upload por tamanho de arquivo.
3.1.6.36. Deve permitir que o administrador bloqueie o tráfego de entrada e/ou tráfego de saída com
base nos países, sem a necessidade de gerir manualmente os ranges de endereços IP correspondentes a
cada país.
3.1.6.37. Deve suportar a criação de políticas por geolocalização, permitindo que o tráfego de
determinado país seja bloqueado.
3.1.6.38. Deve permitir configurar listas negras de bloqueio e listas brancas de confiança, baseadas em
endereço IP de origem.
3.1.6.39. Deve permitir a liberação temporária ou definitiva (whitelist) de endereços IP bloqueados por
terem originados ataques detectados pela solução.
3.1.6.44. Deve possuir a capacidade de investigar e analisar todo o tráfego HTTP para atestar se está
em conformidade com a respectiva RFC, bloqueando ataques e tráfego em não-conformidade.
3.1.6.45. Deve ser capaz de fazer aceleração de SSL, onde os certificados digitais são instalados na
solução e as requisições HTTP são enviadas aos servidores sem criptografia.
3.1.6.46. A solução deve ser capaz de funcionar como Terminador de sessões SSL para a aceleração de
tráfego.
3.1.6.47. Deve para SSL/TLS offload suportar no mínimo TLS 1.0, 1.1, 1.2 e 1.3.
3.1.6.49. A solução deve ser capaz de gerar CSR para ser assinado por uma CA.
3.1.6.50. A solução deve ser capaz de validar os certificados que são válidos e não foram revogados por
uma lista de certificados revogados (CRL).
3.1.6.51. A solução deve conter as assinaturas de robôs conhecidos como link checkers, indexadores de
web, search engines, spiders e web crawlers que podem ser colocados nos perfis de controle de acesso,
bem como resetar tais conexões.
3.1.6.52. A solução deve ter um sistema de reputação de endereços IP públicos conhecidos como fontes
de ataques DDoS, botnets, spammers, etc. Tal sistema deve ser atualizado automaticamente.
3.1.6.53. A solução deverá ser capaz de limitar o total de conexões permitidas para cada servidor real
3.1.6.55. A solução deve permitir criar regras definindo a ordem em que as páginas devem ser
acessadas para prevenir ataques como cross-site request forgery (CSRF).
3.1.6.57. A solução deve ter a capacidade de proteger contra a detecção de campos ocultos.
3.1.6.58. Deve permitir que sejam criadas assinaturas customizadas de ataques e DLP, através de
expressões regulares.
3.1.6.59. A solução deve incluir capacidade de atuar como um scanner de vulnerabilidades ou permitir
a integração com scanners de vulnerabilidade de terceiros para diagnóstico e identificação de ameaças
nos servidores web, software desatualizado e potenciais buffers overflows,
3.1.6.60. Deve gerar perfil de proteção automaticamente a partir de relatório em formato XML gerado
por scanner de vulnerabilidade de terceiros.
3.1.6.63. Deve ser capaz de fazer compressão de conteúdo HTTP, para reduzir a quantidade de
informações enviadas ao cliente.
3.1.6.66. Deve permitir reescrever a linha URL no cabeçalho de uma requisição HTTP.
3.1.6.67. Deve permitir reescrever o campo "Host:" no cabeçalho de uma requisição HTTP.
3.1.6.68. Deve permitir reescrever o campo "Referer:" no cabeçalho de uma requisição HTTP.
3.1.6.70. Permitir enviar resposta HTTP 403 Forbidden para requisições HTTP.
3.1.6.71. Deve permitir reescrever o parâmetro "Location:" no cabeçalho HTTP de uma resposta de
redireção HTTP de um servidor web.
3.1.6.72. Deve permitir reescrever o corpo ("body") de uma resposta HTTP de um servidor web.
3.1.6.73. Deve permitir adicionar o campo X-Forwarded-For para identificação do endereço real do
cliente quando no modo de proxy reverso.
3.1.6.74. A solução deve suportar regras para definir se as solicitações HTTP serão aceitas com base na
URL e a origem do pedido e, se necessário, aplicar uma taxa específica de transferência (rate limit).
3.1.6.77. Deve permitir ao Administrador a criação de novas assinaturas e/ou alteração de assinaturas
já existentes.
3.1.6.78. Deve ser capaz de restringir acesso quando as requisições não tiverem um cabeçalho HTTP
específico pré-configurado
3.1.6.79. Deve ser capaz de limitar o número de usuários/origens simultâneos acessando a mesma
conta/sessão/login.
3.1.6.80. Deve ser capaz de criptografar URLs para prevenir acesso forçado e garantir que a estrutura
de diretórios interna da aplicação web não seja revelada aos usuários.
3.1.6.81. Deve ser capaz de adicionar múltiplos servidores ADFS em um pool de servidores;
3.1.7.1. A solução deve incluir funcionalidade de balanceamento de carga entre servidores web.
3.1.7.2. Deve possuir a habilidade de configurar portas não-padrão para aplicação web HTTP e
HTTPS.
3.1.7.4. A solução deve permitir criar grupos de servidores (Server Farm / Pool) para distribuir as
conexões dos usuários.
3.1.7.5. Deve suportar algoritmo Round Robin para balanceamento de carga de servidores.
3.1.7.6. Deve suportar algoritmo Weighted Round Robin para balanceamento de carga de servidores.
3.1.7.7. Deve suportar algoritmo Least Connections para balanceamento de carga de servidores.
3.1.7.8. A solução deve ser capaz de criar servidores virtuais que definem a interface de rede/bridge e
endereço IP por onde o tráfego destinado ao Server Pool é recebido.
3.1.7.9. Os servidores virtuais devem entregar o tráfego à um único servidor web e também possuir a
opção de distribuir as sessões/conexões entre os servidores web do Server Pool.
3.1.7.10. Deve ser possível especificar o número máximo de conexões TCP simultâneas para um
determinado servidor membro do Server Pool.
3.1.7.11. Deve permitir teste de disponibilidade de servidor web através do método TCP.
3.1.7.12. Deve permitir teste de disponibilidade de servidor web através do método ICMP
ECHO_REQUEST (ping).
3.1.7.13. Deve permitir teste de disponibilidade de servidor web através do método TCP Half Open.
Termo de Referência 00065406180 SEI 049.4628.2022.0053946-47 / pg. 9
3.1.7.14. Deve permitir teste de disponibilidade de servidor web através do método TCP SSL.
3.1.7.15. Deve permitir teste de disponibilidade de servidor web através do método HTTP.
3.1.7.16. Deve permitir teste de disponibilidade de servidor web através do método HTTPS.
3.1.7.17. Nos testes de disponibilidade HTTP e HTTPS, permitir indicar a URL exata a ser testada.
3.1.7.18. Nos testes de disponibilidade HTTP e HTTPS, permitir escolher entre os métodos HEAD,
GET e POST.
3.1.7.19. Nos testes de disponibilidade HTTP e HTTPS, permitir indicar o nome do campo HTTP
"host" a ser testado.
3.1.7.20. Suportar roteamento das requisições dos clientes web baseado em conteúdo HTTP, através de
“Host”.
3.1.7.21. Suportar roteamento das requisições dos clientes web baseado em conteúdo HTTP, através de
“URL”.
3.1.7.22. Suportar roteamento das requisições dos clientes web baseado em conteúdo HTTP, através de
“Parâmetro HTTP”.
3.1.7.23. Suportar roteamento das requisições dos clientes web baseado em conteúdo HTTP, através de
“Referer”.
3.1.7.24. Suportar roteamento das requisições dos clientes web baseado em conteúdo HTTP, através de
“Endereço IP de Origem”.
3.1.7.25. Suportar roteamento das requisições dos clientes web baseado em conteúdo HTTP, através de
“Cabeçalho”.
3.1.7.26. Suportar roteamento das requisições dos clientes web baseado em conteúdo HTTP, através de
“Cookie”.
3.1.7.27. Suportar roteamento das requisições dos clientes web baseado em conteúdo HTTP, através de
“Valor de campo do Certificado X509”.
3.1.7.28. Deve implementar Cache de Conteúdo para HTTP, permitindo que objetos sejam
armazenados e requisições HTTP sejam respondidas diretamente pela solução.
3.1.7.29. A solução deve ser capaz de balancear as sessões novas, mas preservar sessões existentes no
mesmo servidor, implementando persistência por endereço IP de origem.
3.1.7.30. A solução deve ser capaz de balancear as sessões novas, mas preservar sessões existentes no
mesmo servidor, implementando persistência analisando parâmetros do header HTTP.
3.1.7.31. A solução deve ser capaz de balancear as sessões novas, mas preservar sessões existentes no
mesmo servidor, implementando persistência analisando a URL acessada.
3.1.7.32. A solução deve ser capaz de balancear as sessões novas, mas preservar sessões existentes no
mesmo servidor, implementando persistência por cookie – método cookie insert e cookie rewrite.
3.1.7.33. A solução deve ser capaz de balancear as sessões novas, mas preservar sessões existentes no
3.1.7.34. A solução deve ser capaz de balancear as sessões novas, mas preservar sessões existentes no
mesmo servidor, implementando persistência baseada em Reescrita de Cookie.
3.1.7.35. A solução deve ser capaz de balancear as sessões novas, mas preservar sessões existentes no
mesmo servidor, implementando persistência baseada em Cookie Persistente.
3.1.7.36. A solução ser capaz de balancear as sessões novas, mas preservar sessões existentes no mesmo
servidor, implementando persistência baseada em ASP Session ID.
3.1.7.37. A solução deve ser capaz de balancear as sessões novas, mas preservar sessões existentes no
mesmo servidor, implementando persistência baseada em PHP Session ID.
3.1.7.38. A solução deve ser capaz de balancear as sessões novas, mas preservar sessões existentes no
mesmo servidor, implementando persistência baseada em JSP Session ID.
3.1.7.39. A solução deve ser capaz de balancear as sessões novas, mas preservar sessões existentes no
mesmo servidor, implementando persistência por sessão SSL.
3.1.7.40. A solução deve ser capaz de enviar código de erro 503 caso o helth-check dos servidores
estiver desabilitado e/ou o servidor/serviço de retaguarda não estiver responsivo.
3.2.1.1. A CONTRATADA deverá oferecer treinamento à equipe designada pela CONTRATANTE, que será
composta por 03 (três) profissionais;
3.2.1.2. O treinamento deverá ser composto de parte teórica e parte prática (hands on) e apresentar conteúdo
suficiente para que os profissionais designados pela CONTRATANTE possam acompanhar a adequação da
solução, planejar, e conduzir futuras ampliações de facilidades e novos serviços. Além disso, deve capacitá-
los a realizar configuração, diagnosticar problemas e verificar a configuração e o desempenho;
3.2.1.3. O treinamento deverá ser realizado nas dependências do DETRAN-BA e deverá possuir carga
horária mínima de 24 (vinte e quatro) horas, e será ministrado em dias úteis, em meio período (matutino ou
vespertino) a ser escolhido pelo CONTRATANTE;
3.2.1.4. A CONTRATADA iniciará a fase de treinamento logo após a fase de implantação, em um prazo de
até 5 (cinco) dias corridos.
3.2.1.5. O treinamento abrangerá todas as características da solução ofertada conforme entendimento prévio
entre a equipe da Coordenação de Tecnologia da Informação, Célula de Segurança a empresa contratada
visando para que sejam capacitados a realizar a implementação, configuração, diagnóstico de problemas e de
desempenho da solução;
3.2.1.6. O conteúdo programático do curso deverá ser previamente aprovado pela CONTRATANTE.
Eventuais modificações do conteúdo a ser ministrado, deverão ser aprovadas pelo CONTRATANTE, e
deverá abranger todas as funcionalidades nativas da solução, assim como as customizáveis a serem
implantadas.
4.3. A CONTRATADA deverá cumprir com todas as exigências técnicas e funcionais relacionadas com a
solução ofertada, que devem ser implantadas durante o período contratado, sem ônus para a
CONTRATANTE;
4.4. O fornecimento de toda e qualquer ferramenta, instrumento, material e equipamento de proteção, bem
como materiais complementares estritamente necessários à instalação ou à assistência técnica é de inteira
responsabilidade da CONTRATADA e não deverá gerar ônus à CONTRATANTE;
4.5. No processo de instalação o Responsável Técnico deverá tomar todas as medidas necessárias visando
garantir a perfeita execução do serviço (instalação e configuração).
4.6. No prazo de até 10 (dez) dias após a conclusão de instalação da solução ofertada, a contratada deverá
fornecer documentação final contendo as configurações e topologias de como foi instalada a solução.
4.7. A documentação deverá ser aprovada pela CONTRATANTE e pelo Gestor Técnico da
CONTRATANTE, caracterizando a homologação da solução em um prazo de 5 dias, quando a
CONTRATANTE emitirá um Termo de Aceite Definitivo (TAD).
4.8. Caso seja identificado defeito ou falha sistemática em determinado produto/serviço entregue pela
CONTRATADA, ou ainda, que nos testes realizados sejam considerados em desacordo com as
especificações técnicas requeridas, a o Gestor Técnico da CONTRATANTE pode exigir a substituição, total
ou parcial, do referido produto.
4.9. A manutenção visa manter em perfeito estado de operação os serviços fornecidos em atendimento ao
objeto, deste modo a CONTRATADA deve cumprir os seguintes procedimentos:
4.9.2. Quanto às atualizações pertinentes aos softwares, entende-se como “atualização” o provimento de toda
e qualquer evolução de software, incluindo correções, “patches”, “fixes”, “updates”, “service packs”, novas
“releases”, “versions”, “builds”, “upgrades”, englobando inclusive versões não sucessivas, nos casos em que
a liberação de tais versões ocorra durante o período de garantia especificado.
4.10. As solicitações de suporte deverão ser realizadas conforme o ANS definido na Seção – Acordo de
Nível de Serviço – ANS.
4.12. A CONTRATADA deverá prestar suporte a todos os componentes de software fornecidos para a
implementação e utilização da solução;
4.14. Os acionamentos dos serviços de suporte e manutenção serão requisitados por meio de ordens de
serviço, a serem abertas pelo CONTRATANTE, através de número de telefone nacional disponibilizado pela
CONTRATADA, e ainda, por e-mail ou sítio de internet;
4.15. Não haverá limitação no número de chamados que poderão ser abertos;
4.16. A CONTRATADA manterá registro de todas as ordens de serviço abertas, disponibilizando, para cada
uma, no mínimo as seguintes informações:
4.17. O serviço de suporte técnico e manutenção deverá ser prestado por profissional devidamente certificado
nas soluções tecnológicas utilizadas na prestação dos serviços contratados;
4.18. As informações relacionadas à ANS estão na Seção – Acordo de Nível de Serviço – ANS.
5.1.1. Plantão Telefônico, Website e E-mail - Serviço de uso ilimitado, no período de 24 (vinte e quatro)
horas por dia, 7 (sete) dias por semana;
5.1.2. No Local (on site) - Serviço de uso ilimitado, prestado em caso de emergência, ou outra necessidade
maior e também compreendendo os seguintes tipos de atendimento local previstos: suporte para up-grade de
versões e releases do software; solução de problemas detectados (troubleshoot); análise e correção de eventos
relacionados à segurança e à performance do software e do ambiente; integração dos ambientes da
configuração do software na rede da CONTRATANTE.
5.1.3. Para a execução do suporte técnico, a Contratada deverá contar com equipe técnica capacitada e
certificada pelo fabricante e com suporte ilimitado (quantidade de chamados) ao centro de suporte mundial
do fabricante a nível internacional, a fim de garantir transferência diretamente ao fabricante dos problemas
de maior complexidade que não tenham sido resolvidos em seu próprio laboratório;
5.1.4. O encaminhamento de chamados deverá ser efetuado pelos técnicos responsáveis no prazo máximo
conforme os níveis de severidade indicados no item 5.2.11. Após este prazo, em caso de não solução, a
Contratada deverá acionar o atendimento, no local designado pela CONTRATANTE, de acordo com o nível
de serviço acordado. O suporte prestado pela empresa terá chamados ilimitados;
5.1.6. A Contratada deverá responder aos acionamentos, dentro dos prazos fixados, a partir da abertura do
acionamento;
5.1.7. O término do atendimento deverá ocorrer dentro dos prazos fixados a partir do contato do técnico da
Contratada, responsável pelo atendimento;
5.1.8. Entende-se por início do atendimento a hora do contato do técnico de suporte da Contratada com a
equipe da Contratante;
5.1.10. Todo o chamado somente será caracterizado como “encerrado” mediante concordância da
Coordenação de Tecnologia e Gestão da Informação do CONTRATANTE;
5.1.11. O nível de severidade será informado pela Contratante no momento da abertura de cada chamado;
5.1.12. O nível de severidade poderá ser reclassificado a critério da Contratante. Caso isso ocorra haverá o
início de nova contagem de prazo, conforme o novo nível de severidade;
5.1.13. Todas as solicitações de suporte técnico devem ser registradas pela Contratada, para
acompanhamento e controle da execução do serviço;
5.1.14. A Contratada deverá apresentar relatório de atendimento para cada solicitação de suporte, contendo
data e hora da solicitação de suporte técnico, do início e do término do atendimento, identificação do
problema, providências adotadas e demais informações pertinentes;
5.1.15. O relatório de atendimento deverá ser assinado pelo servidor da Contratante que solicitou o suporte
técnico;
5.2.1. A Contratada deverá possuir Central de Atendimento (contato telefônico, sitio na Internet e e-mail)
para consultas, aberturas de chamados técnicos, durante 24 (vinte e quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por
semana;
5.2.2. A Contratada deverá prestar serviços de suporte técnico 24 (vinte e quatro) horas por dia, 7 (sete) dias
por semana, na cidade de Salvador (BA), relativos a prestação do serviço objeto deste Termo de Referência.
5.2.3. Para efeito dos atendimentos técnicos, a Contratada deverá observar os níveis de severidade e
respectivos prazos máximos fixados abaixo;
5.2.4. Todos os chamados, inclusive os que podem resultar em manutenção de natureza corretiva, bem como
o fluxo de resolução de problemas, deverão ser documentados. Esta documentação, bem como outras geradas
em processos de atendimento, auditorias, manutenção ou configurações, deverá ser entregue à
CONTRATANTE através de relatórios (impressos ou em mídia digital) mediante solicitação;
5.2.5. A CONTRATADA deverá fazer análises dos chamados e enviar recomendações de possíveis
treinamentos necessários ao desenvolvimento da equipe da CONTRATANTE;
5.2.6. A CONTRATADA deverá apresentar relatório contendo as ações adotadas para a solução do
problema;
5.2.8. A CONTRATANTE permitirá o acesso dos técnicos credenciados pela CONTRATADA às instalações
onde se encontrarem os equipamentos para a prestação dos serviços de manutenção. Entretanto, tais técnicos
ficarão sujeitos às normas internas de segurança da CONTRATANTE, notadamente àquelas atinentes à
identificação, trânsito e permanência nas dependências;
Termo de Referência 00065406180 SEI 049.4628.2022.0053946-47 / pg. 14
5.2.9. Mesmo se permitido pela CONTRATANTE, a permanência do técnico além do tempo de resolução do
problema, para a continuidade de solução de um problema, não deverá representar qualquer ônus adicional à
CONTRATANTE.
5.2.10. O marco inicial para contagem do prazo de início de atendimento é a abertura do chamado registrada
através dos meios exigidos neste termo de referência.
5.2.11.1. Plantão Telefônico como serviço de uso ilimitado, no período de 24 (vinte e quatro) horas por dia, 7
(sete) dias por semana;
5.2.11.2. No Local (on site) – Serviço de uso ilimitado, prestado em caso de emergência, ou outra
necessidade maior e também compreendendo os seguintes tipos de atendimento local: suporte para up-grade
de versões e releases do software; solução de problemas detectados (troubleshoot); análise e correção de
eventos relacionados à segurança e à performance do software e do ambiente; atualização simultânea nos
ambientes dos órgãos e entidades da CONTRATANTE.
5.2.12. Para efeito dos atendimentos técnicos, a Contratada deverá observar os níveis de severidade e
respectivos prazos máximos fixados abaixo:
Nível Descrição
Níveis de Severidade
Modalidade Prazos
1 2 3
Telefone, e-
mail e web
5.2.13. Para o Nível 1, caso o atendimento não seja finalizado até as 20h00min, o técnico não poderá
interrompê-lo, devendo continuar até sua finalização, ou a interrupção do mesmo pelo Gestor Técnico da
CONTRATANTE. Todo o chamado somente será caracterizado como “encerrado” mediante concordância
da Coordenação de Tecnologia e Gestão da Informação;
5.2.14. Para as situações em que a solução definitiva de problemas no ambiente demande reimplantação, re-
estruturação ou re-instalação do produto, este deverá ser programado e planejado, com a antecedência
necessária, de modo a não prejudicar a operação dos demais sistemas da CONTRATANTE.
5.2.17. A CONTRATADA deverá prestar suporte a todos os componentes de software fornecidos que forem
necessários para a implementação e utilização da solução, sem ônus para a CONTRATANTE durante 36
(trinta e seis) meses.
5.2.18.1. Duas avaliações on-site por ano do ambiente da CONTRATANTE, mediante verificação de
instalações e configurações de toda a solução, adequando-as às melhores práticas de segurança, essa
atividade deve gerar relatório para posterior melhoria pela equipe da CONTRATANTE.
5.2.18.2. Uma avaliação on-site por ano do ambiente da CONTRATANTE, mediante verificação de
instalações e configurações de toda a solução de gerência centralizada, adequando-as às melhores práticas de
segurança, essa atividade deve gerar relatório para posterior melhoria pela equipe da CONTRATANTE.
5.2.18.3. Quatro visitas técnicas on-site durante o ano de profissionais certificados pelo fabricante para
apoiar nas implementações e nos controles gerados pelas ações proativas.
5.2.19. Eventuais despesas com deslocamento de técnicos aos locais de execução dos serviços, bem como
todas as despesas de transporte, diárias, tributos, seguros ou qualquer despesa envolvida na execução
contratual são de responsabilidade exclusiva da CONTRATADA.
5.2.20. A licitante deverá executar o objeto no prazo acordado e de forma direta, sendo-lhe vedada a
subcontratação.
6.1.1. A empresa licitante deverá atender a todos os requisitos mínimos exigidos, e no caso da não
comprovação acarretará na sua desclassificação;
6.1.3. A empresa proponente deverá apresentar obrigatoriamente, comprovação de que possui em seu quadro
técnico no mínimo um profissional com a certificação técnica do fabricante nas linhas de produtos ofertadas;
6.1.4. A licitante deverá apresentar os certificados dos técnicos e comprovação de vínculo destes com a
empresa;
6.1.5. A proponente deverá comprovar, através de atestado/certificado expedido pelo fabricante do objeto
desta licitação, ser revenda credenciada a comercializar os produtos ofertados neste certame;
6.1.6. A licitante deverá apresentar planilha de comprovação técnica para todos os itens da especificação da
solução deste Termo de Referência, através de documentação do fabricante, indicando o nome do documento
e página onde pode ser encontrada a comprovação. Adicionalmente podem ser incluídos “screen shots” da
solução.
6.1.7. As propostas deverão prever e especificar o período de garantia (mínimo de 36 trinta e seis meses)
com atendimento ON-SITE em até 4 horas.
6.1.9. A Empresa licitante deve apresentar declaração de que dispõe de mão-de-obra adequada e disponível,
local, para execução dos serviços.
6.1.10. A Empresa licitante deverá garantir e comprovar através de documentação pertinente, que vendeu,
instalou e presta, ou prestou, serviços, similares ao objeto apresentado através de Atestado de Capacidade
Técnica emitido por pessoa jurídica de direito público ou direito privado.
7. DOCUMENTAÇÃO TÉCNICA
7.1. A Contratada deverá entregar, durante a execução contratual, a documentação técnica e as licenças dos
produtos fornecidos necessários para a implantação, sob pena de sanções administrativas em caso de
descumprimento;
7.2. A documentação técnica a ser fornecida, em mídia e/ou através de links oficiais do fabricante, deverá
conter no mínimo os módulos descritos a seguir:
7.2.1. Documentação das Funcionalidades: Este documento conterá as características técnicas do produto e
suas funções, procedimentos e parâmetros de configuração, tabelas, ilustrações, etc.;
7.2.2. Documentação de Instalação e Operação: Este documento conterá informações quanto aos
procedimentos de instalação e operação, comandos e teste aplicáveis, procedimentos de inicialização, de
configuração e gerência de desempenho, de falhas e de segurança pertinentes.
8.2. O aceite da solução será mediante a emissão pela "Comissão de Recebimento", nomeada pela
CONTRATANTE, do "Termo de Recebimento e Aceitação" dos Produtos;
9. INSTALAÇÃO DOS
Termo de Referência 00065406180 SEI 049.4628.2022.0053946-47 / pg. 17
SOFTWARE/EQUIPAMENTOS
9.1. A CONTRATADA deverá realizar a instalação dos software/equipamentos, em ambiente indicado pela
CONTRATANTE, em até 60 (sessenta) dias após assinatura do contrato;
9.2. Todo serviço de suporte e configuração deve ser realizado por profissional certificado pelo fabricante;
9.3. Deverá ser apresentado projeto técnico para aprovação pela CONTRATANTE antes do início das
atividades, no prazo máximo de 15 (quinze) dias úteis após a assinatura do contrato.
10.2. Sem apresentar qualquer ônus à CONTRATANTE, a garantia deverá ser fornecida diretamente pelo
fabricante dos equipamentos, e deverá abranger a manutenção corretiva com a cobertura de todo e qualquer
defeito apresentado;
10.3. A CONTRATADA deverá ser o único responsável por todo e qualquer ato de seus empregados,
credenciados e representantes, inclusive sobre danos causados à CONTRATANTE ou a terceiros, por
negligência, imperícia, imprudência e/ou dolo, durante toda a vigência do contrato;
12.2. A(s) nota(s) fiscal(is)/fatura(s) somente deverá(ao) ser apresentada(s) para pagamento após a conclusão
da etapa do recebimento, indicativo do cumprimento pela CONTRATADA de todas as obrigações
pertinentes ao objeto contratado;
12.3. Ainda que a nota fiscal/fatura seja apresentada antes do prazo definido para recebimento, o prazo para
pagamento somente fluirá após o efetivo atesto do recebimento definitivo;
12.4. A(s) nota(s) fiscal(is)/fatura(s) deverá(ao) estar acompanhadas da documentação probatória pertinente,
relativa ao recolhimento dos impostos relacionados com a obrigação;
12.5. Em havendo alguma pendência impeditiva do pagamento, a exemplo de erro na apresentação da nota
fiscal/fatura ou dos documentos pertinentes à contratação, ou, ainda, circunstância que impeça a liquidação
da despesa, como obrigações financeiras pendentes, decorrentes de penalidade imposta ou inadimplência, o
pagamento ficará sobrestado até que a CONTRATADA providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese,
o prazo para pagamento iniciar-se-á após a comprovação da regularização da situação, não acarretando
Termo de Referência 00065406180 SEI 049.4628.2022.0053946-47 / pg. 18
qualquer ônus para o CONTRATANTE;
12.6. As situações previstas na legislação específica sujeitar-se-ão à emissão de nota fiscal eletrônica;
12.7. A atualização monetária dos pagamentos devidos pela Administração, em caso de mora, será calculada
considerando a data do vencimento da obrigação e do seu efetivo pagamento, de acordo com a variação do
INPC do IBGE pro rata tempore;
12.8. O pagamento será efetuado em parcela única, e o pagamento será processado mediante apresentação,
pela CONTRATADA, de fatura, nota fiscal, certidões cabíveis e demais documentações previstas em
contrato, especialmente a comprovação do registro dos licenciamentos dos softwares adquiridos junto ao
serviço de garantia do Fabricante da solução e o respectivo certificado de garantia, por este último emitido;
12.9. Em caso de recusa, no todo ou em parte, do objeto contratado, fica a CONTRATADA obrigada a
substituir o(s) bem(ns) ou reparar o(s) serviço(s) no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas úteis,
contadas a partir da notificação pelo CONTRATANTE.
18.2. Executar os serviços objeto deste contrato de acordo com as especificações ou recomendações
efetuadas pelo CONTRATANTE;
18.3. Manter, sob sua exclusiva responsabilidade, toda a supervisão, direção e recursos humanos para
execução completa e eficiente dos serviços objeto deste contrato;
18.4. Zelar pela boa e completa execução dos serviços contratados e facilitar, por todos os meios ao seu
alcance, a ampla ação fiscalizadora dos prepostos designados pelo CONTRATANTE, atendendo
prontamente às observações e exigências que lhe forem solicitadas;
18.5. Comunicar ao CONTRATANTE qualquer anormalidade que interfira no bom andamento dos serviços;
18.6. Atender com presteza as reclamações sobre a qualidade dos serviços executados, providenciando sua
correção, em até 2 (duas) horas sem ônus para o CONTRATANTE;
18.7. Respeitar e fazer com que seus empregados respeitem as normas de segurança do trabalho, disciplina e
demais regulamentos vigentes no CONTRATANTE, bem como atentar para as regras de cortesia no local
onde serão executados os serviços;
18.8. Reparar, repor ou restituir, nas mesmas condições e especificações, dentro do prazo que for
determinado, os equipamentos e utensílios eventualmente recebidos para uso nos serviços objeto deste
contrato, deixando as instalações na mais perfeita condição de funcionamento;
18.9. Arcar com todo e qualquer dano ou prejuízo de qualquer natureza causado ao CONTRATANTE e
terceiros, por sua culpa, ou em consequência de erros, imperícia própria ou de auxiliares que estejam sob sua
responsabilidade, bem como ressarcir o equivalente a todos os danos decorrentes de paralisação ou
interrupção dos serviços contratados, exceto quando isto ocorrer por exigência do CONTRATANTE ou
ainda por caso fortuito ou força maior, circunstâncias que deverão ser comunicadas no prazo de 48 (quarenta
e oito) horas após a sua ocorrência;
18.10. Manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas
as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação;
18.11. Providenciar e manter atualizadas todas as licenças e alvarás junto às repartições competentes,
necessários à execução dos serviços;
18.12. Efetuar pontualmente o pagamento de todas as taxas e impostos que incidam ou venham a incidir
sobre as suas atividades e/ou sobre a execução do objeto do presente contrato, bem como observar e respeitar
18.13. Adimplir os fornecimentos exigidos pelo instrumento convocatório e pelos quais se obriga, visando à
perfeita execução deste contrato.
18.14. Além das obrigações acima descritas, a CONTRATADA deverá atender às demais obrigações
previstas no Contrato e as decorrentes de imposição legal.
19. PENALIDADES
19.1. Constituem ilícitos administrativos as condutas previstas nos artigos 184 e 185 da Lei Estadual
9.433/05, sujeitando-se os infratores às cominações legais, especialmente as definidas no art. 186 do mesmo
diploma, garantida a prévia e ampla defesa em processo administrativo;
19.2. A inexecução contratual, inclusive por atraso injustificado na execução do contrato, sujeitará o
contratado à multa de mora, que será graduada de acordo com a gravidade da infração, obedecidos os
seguintes limites máximos previstos na Lei Estadual 9.433/2005 além das demais cominações legais prevista
nesse mesmo diploma legal;
19.3. A CONTRATADA se sujeita ainda, as demais penalidades legais bem como outras previstas no
Contrato e Edital.
20.2. Fiscalização do contrato – profissional indicado pelo gestor do contrato, que será responsável pelo
acompanhamento e fiscalização quanto ao cumprimento das obrigações contratuais, cabendo-lhe, dentre
outras atividades:
a) Orientar – estabelecer diretrizes, junto ao Gestor do Contrato, dar e receber informações sobre a execução
do contrato;
c) Interditar – paralisar a execução do contrato por estar em desacordo com o pactuado, informando ao gestor
para posterior análise e deliberação;
02 02.81.09.00007511- Serviço de
6 Atualizações,
Suporte e
Licenciamento
para a Solução
de Segurança
de Proteção de 2 LICENÇA 328.001,51 656.003,02
Aplicação Web
e API, Web
Application
Firewall(WAF),
Pelo Periodo de
36 Meses
03 02.34.00.00177011- Serviços de
0 Treinamento na
Solução de
Segurança de
Proteção de 3 ALUNO 9.333,33 27.999.99
Aplicação Web
e API, Web
Application
Firewall(WAF).
21.2. Quando do envio das propostas eletrônicas, deverá ser indicado MARCA/MODELO do produto objeto
desse Pregão sob pena de desclassificação por descumprimento de exigências deste Termo de Referência.
22. DA SUBCONTRATAÇÃO
22.1. A contratada deverá executar o objeto no prazo acordado de forma direta, sendo-lhe vedada a
subcontratação.
24. ANEXOS
ANEXO I TERMO DE COMPROMISSO, SIGILO E CONFIDENCIALIDADE
ANEXO I
PRIMEIRA – A CONTRATADA reconhece que em razão das suas atividades profissionais, estabelece
contato com informações sigilosas, que devem ser entendidas como segredo. Estas informações devem ser
tratadas confidencialmente sob qualquer condição e não podem ser divulgadas a terceiros não autorizados, aí
se incluindo os próprios Colaboradores do CONTRATANTE sem a expressa e escrita autorização do
CONTRATANTE.
1. Programas de computador, suas listagens, documentação, artefatos diversos, código fonte e código objeto;
QUARTA – A CONTRATADA reconhece que, no seu desligamento definitivo do contrato, deverá entregar
à CONTRATANTE todo e qualquer material de propriedade desta, inclusive notas pessoais envolvendo
matérias sigilosas relacionadas com o CONTRATANTE, registros de documentos de qualquer natureza que
tenham sido usados, criados ou estado sob seu controle. A CONTRATADA também assume o compromisso
de não utilizar qualquer informação adquirida quando de suas atividades junto ao CONTRATANTE.
QUINTA – A CONTRATADA deve assegurar que todos os seus colaboradores guardarão sigilo sobre as
informações que porventura tiverem acesso, mediante o ciente de seus colaboradores em Termo próprio a ser
firmado entre a CONTRATADA e seus colaboradores, e que os mesmos comprometer-se-ão a informar,
imediatamente, ao seu superior hierárquico, qualquer violação das regras de sigilo, por parte dele ou de
qualquer pessoa, inclusive nos casos de violação não intencional.
Parágrafo Primeiro: A coleta dos Termos de Sigilo de seus colaboradores não exime a CONTRATADA das
penalidades por violação das regras por parte de seus contratados.
Parágrafo Segundo: A CONTRATADA deverá fornecer cópia de todos os termos firmados com seus
colaboradores à CONTRATANTE no prazo de 10 dias após assinatura dos respectivos termos.
Parágrafo Terceiro: Sempre que um colaborador for admitido, A CONTRATADA deverá fornecer cópia dos
novos termos firmados no prazo de 2 dias após assinatura dos respectivos termos.
OITAVA - O não cumprimento de quaisquer das cláusulas deste Termo implicará em responsabilização civil
e criminal, de acordo com a legislação vigente.
______________________________________________________________
___________________________________________
ANEXO II
Serviço de Atualizações,
Suporte e Licenciamento
para a Solução de Segurança
02 de Proteção de Aplicação 2 LICENÇA R$ R$
01
Web e API, Web
Application Firewall(WAF),
Pelo Periodo de 36 Meses
Serviços de Treinamento na
Solução de Segurança de
03 Proteção de Aplicação Web 3 ALUNO R$ R$
e API, Web Application
Firewall(WAF).
TOTAL DO LOTE I R$