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EDITAL PROAC EXPRESSO Nº 27/2021

PROGRAMA DE AÇÃO CULTURAL - ProAC

REPUBLICADO

PARÂMETROS ESPECÍFICOS

AUDIOVISUAL / #CULTURAEMCASA
LICENCIAMENTO SEM EXCLUSIVIDADE DE LONGAS E DE CURTAS PARA
EXIBIÇÃO ONLINE

A Secretaria de Cultura e Economia Criativa torna público o concurso para a seleção de

projetos AUDIOVISUAL / #CULTURAEMCASA (LICENCIAMENTO SEM
EXCLUSIVIDADE DE LONGAS E DE CURTAS PARA EXIBIÇÃO ONLINE), com
observância da Lei Federal nº 8.666/1993, da Lei Federal nº 9.610/1998 (no que
couber), da Lei Estadual nº 6.544/1989 (e alterações posteriores) e da Lei Estadual nº
12.268/2006, bem como de toda legislação complementar relacionada ao ProAC e em
conformidade com as condições e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.

I. OBJETO DESTE CONCURSO

1.1. O presente Edital tem por finalidade apoiar financeiramente projetos que tenham
por objeto o licenciamento de longas ou de curtas para exibição on-line.

1.1.1. O conteúdo finalizado resultante será exibido e ficará disponível nas

plataformas digitais e canais de divulgação da Secretaria, bem como na
plataforma #CulturaEmCasa, sem exclusividade, de acordo com os termos deste
Edital e o contrato firmado entre as partes.

1.2. O resultado final deverá observar o seguinte:

1.2.1. No mínimo 50% (cinquenta por cento) do montante total dos recursos
disponibilizados para este concurso serão destinados a projetos de proponentes
sediados em município do Estado de São Paulo que não seja a capital.

1.2.1.1. Caso o proponente pretenda beneficiar-se do disposto acima,

deverá justificar que sua atuação artística ocorre, prioritariamente, fora da
capital, declarando tal circunstância no sistema de inscrição e também
comprovar sede em município do Estado de São Paulo que não seja a
capital, o qual será verificado no momento da contratação.

1.2.2. Indutores de inclusão com acréscimo na pontuação: A pontuação da

avaliação final será acrescida de pontos adicionais, atribuídos de maneira
cumulativa, se autodeclaradas as seguintes situações:

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a) Etnia/cor: Responsáveis legais de pessoa jurídica autodeclarados pretos,

pardos, indígenas e amarelos: + 0,5 ponto.

b) Gênero: Responsáveis legais de pessoa jurídica autodeclaradas mulheres,

transgêneros e não-binários: + 0,5 ponto.

c) Pessoa com Deficiência: Responsáveis legais de pessoa jurídica com

deficiência: 0,5 pontos.

1.2.2.1. Caso o proponente pretenda beneficiar-se do disposto no item

1.2.2. será necessário assinalar a alternativa de autodeclaração de
etnia/cor e/ou gênero e/ou pessoa com deficiência no sistema de inscrição,
assumindo a responsabilidade civil e penal sobre tal declaração. Em caso
de falsidade ideológica, ficará sujeito às sanções prescritas em lei e demais
normas legais aplicáveis.

1.3. Prazo de execução do projeto: o prazo para realização de todas as ações do

projeto consiste em 12 (doze) meses a contar da data de depósito da primeira parcela
do aporte.

II. VALOR DISPONIBILIZADO

2.1. O valor disponibilizado para cada projeto selecionado será conforme escolha do
proponente em um dos Módulos a seguir:

a) Módulo I – LICENCIAMENTO DE LONGAS: R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil

reais).
b) Módulo II - LICENCIAMENTO DE CURTAS: R$ 3.000,00 (três mil reais).

2.1.1. Tendo em vista tratar-se de Edital realizado com recursos estaduais o

proponente deverá usar o recurso recebido deste Edital preferencialmente para
despesas realizadas no Estado de São Paulo.

2.2. O valor total de recursos para este Edital será de R$ 1.000.000,00 (um milhão
de reais), sendo que o total para cada módulo será de:

a) Módulo I – LICENCIAMENTO DE LONGAS: R$ 850.000,00 (oitocentos e

cinquenta mil reais).
b) Módulo II - LICENCIAMENTO DE CURTAS: R$ 150.000,00 (cento e
cinquenta mil reais).

2.3. Após a seleção dos projetos, de acordo com o item 1.2, havendo recursos
remanescentes e não havendo outros projetos que se enquadrem nos percentuais
estabelecidos, tais recursos poderão ser destinados a projetos enquadrados em outras
categorias do presente Edital, hipótese em que não mais será necessária a observância
dos percentuais mínimos nele definidos.

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2.4. Caso não haja projetos selecionados suficientes caberá à Secretaria de Cultura e
Economia Criativa a decisão de remanejar os recursos remanescentes deste Edital para
outros Editais do ProAC Expresso 2021.

2.5. O valor referido no item 2.2 poderá ser ampliado caso haja dotação orçamentária
suplementar.

2.5.1. Caso haja ampliação da dotação orçamentária, os projetos suplentes serão

convocados de acordo com a ordem de classificação.

III. DEFINIÇÕES

3.1. Para os efeitos deste Edital, entende-se por:

a) Longa-metragem: conteúdo audiovisual produzido, nos gêneros de ficção,

animação ou documentário, com duração superior a 70 (setenta) minutos.
b) Curta-metragem: conteúdo audiovisual produzido, nos gêneros de ficção,
animação ou documentário, com duração de até 15 (quinze) minutos.
c) Licenciamento: cessão do direito de exibição do registro audiovisual do
espetáculo sem exclusividade para a janela de streaming e VOD durante 02
(dois) anos, contados a partir da entrega à Secretaria.
d) Titular dos direitos: o proponente do projeto, que ao inscrever-se declara ter as
devidas licenças acerca de direitos autorais, nos termos da Lei Federal nº
9.610/1998, e as autorizações acerca do direito de imagem, nos termos da
legislação civil, de todos os terceiros constantes da filmagem audiovisual,
assumindo toda e qualquer responsabilidade civil quando da exibição do
conteúdo. Declara ainda ser o titular dos direitos patrimoniais (não limitados aos
direitos patrimoniais autorais) da obra, garantindo assim a outorga da licença; e
declara também ser o único responsável pelo pagamento de todos e quaisquer
direitos e ônus, de qualquer natureza, devidos às pessoas físicas e jurídicas
envolvidas nos termos da Lei de Direitos Autorais vigente.
e) Contrapartida: ação que o proponente deverá realizar em retribuição pelo
financiamento de seu projeto com recursos públicos, conforme estabelecido no
artigo 17 do Decreto nº 54.275/2009.
f) Projeto: formalização de proposta através de informações e documentos
apresentados à Secretaria de Cultura e Economia Criativa, conforme item 6.1.
g) Proponente: a pessoa jurídica que inscreve projeto neste Edital, observadas
as condições descritas no item IV, e que assume a responsabilidade legal junto à
Secretaria de Cultura e Economia Criativa por sua inscrição, execução e
conclusão.
h) Secretaria de Cultura e Economia Criativa: denominada neste Edital
simplesmente Secretaria.

IV. DA PARTICIPAÇÃO

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4.1. Poderá se inscrever neste concurso proponente pessoa jurídica: Produtora

Brasileira Independente ou Distribuidora, cadastradas na Agência Nacional do
Cinema - ANCINE, que comprovem sede há mais de 02 (dois) anos no Estado de São
Paulo, contados do último dia do período de inscrição, e área de atuação compatível com
o objeto deste Edital.

4.2. É vedada a inscrição de projeto:

a) Cujo proponente seja servidor do Governo do Estado de São Paulo ou tenha em

sua composição societária servidor do Governo do Estado de São Paulo.
b) Cuja etapa e/ou fase já tenha sido executada por meio de recursos do Programa
de Ação Cultural – ProAC (Editais, LAB, ICMS ou Municípios) ou quaisquer outros
recursos da Administração Direta e Indireta do Governo do Estado de São Paulo.
c) Apresentado de forma fragmentada ou parcelado por proponentes diferentes ou
pelo mesmo proponente, conforme disposto no artigo 28 do Decreto Estadual nº
54.275/2009.

V. SOBRE A INSCRIÇÃO

5.1. A inscrição é gratuita e deverá ser realizada exclusivamente através do sistema on-
line por meio do endereço: www.proacexpresso.sp.gov.br.

5.2. Período de inscrição: a partir do dia 27 de maio de 2021 até às 23:59:59

(horário de Brasília) do dia 14 de julho de 2021.

5.3. A inscrição do projeto implica na prévia concordância do proponente com os termos

deste Edital.

5.4. Cada proponente poderá inscrever até 02 (dois) projetos diferentes neste Edital.

5.4.1. Um mesmo projeto só poderá ser inscrito uma única vez.

5.4.1.1. Caso haja duas ou mais inscrições de um mesmo projeto, seja pelo
mesmo proponente ou por proponentes distintos, será considerada apenas a
última inscrição efetuada.

5.5. Será contemplado apenas 01 (um) projeto por proponente neste Edital, respeitada a
ordem de classificação.

5.6. A Secretaria não se responsabiliza por falha na inscrição por qualquer razão,
cabendo ao proponente a devida prudência para a realização dos atos necessários em
tempo hábil.

VI. DOCUMENTOS NECESSÁRIOS PARA A INSCRIÇÃO

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6.1. PROJETO: No sistema online, conforme item 5.1, o proponente deverá preencher
os campos obrigatórios conforme os itens abaixo e realizar o upload dos anexos.

a) Apresentação do projeto.
b) Relevância: descrever o impacto e diferencial do projeto.
c) Sinopse da obra.
d) Indicação de público-alvo e classificação indicativa.
e) Expectativa de publico alcançado com o projeto.
f) Cronograma.
g) Orçamento detalhado, conforme modelo de planilha no Anexo I.
1) É obrigatório que esteja contido no orçamento os valores destinados ao
licenciamento (tais como direitos autorais, entre outros).
2) O projeto deverá apresentar o valor fixo, conforme definido no item 2.1., ou
seja, não poderá apresentar valor menor do estabelecido.
3) O projeto que apresentar orçamento maior do que o previsto neste Edital
deverá obrigatoriamente especificar as fontes complementares de recursos.
4) Em caso de compra de equipamento de qualquer natureza, deverá ser
expressamente justificado o motivo da compra e o destino do equipamento
adquirido após a conclusão do projeto.
h) Currículo do proponente.
i) Ficha técnica com a relação dos participantes, incluindo a identificação do CPF e a
descrição da função no projeto.
j) Breve currículo dos principais integrantes do projeto (máximo de 20 linhas para
cada currículo).
k) Proposta de contrapartida.
l) Link de acesso ao longa ou curta finalizado.
m) Anexos:
1) Obrigatório: Opção de Cessão de direitos autorais, conforme Anexo II.
2) Obrigatório: Declaração de opção de cessão de direitos de imagem, conforme
Anexo III.
3) Obrigatório: Termo de Compromisso de Participação assinado pelos principais
participantes do projeto, conforme Anexo IV ou Anexo V.
4) Não obrigatório: Informações adicionais que o proponente julgar
fundamentais.

6.2. DOCUMENTAÇÃO DO PROPONENTE: No sistema on-line, conforme item 5.1, o

proponente deverá realizar o upload dos documentos abaixo:

6.2.1. DOCUMENTAÇÃO
a) Declaração de Inscrição, conforme Anexo VI.
b) Cartão do CNPJ.
c) Ato constitutivo: Estatuto ou Contrato Social, devidamente registrado. No caso de
inscrição de Microempreendedor Individual – MEI, apresentar Certificado da
Condição de Microempreendedor Individual.

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1 - A pessoa jurídica deverá comprovar no seu ato constitutivo que a área de

atuação é compatível com o objeto deste Edital e que possui sede há mais de 02
(dois) anos no Estado de São Paulo.
2 - Em caso de proponente Microempreendedor Individual – MEI, as atividades
compatíveis serão analisadas na atividade principal ou secundária devidamente
demonstradas no Certificado da Condição de Microempreendedor Individual. O
proponente deverá comprovar em seu Certificado o CNAE compatível com o
objeto deste Edital.
d) Quando for o caso, apresentar também documentos de eleição e posse de seus
administradores.
e) Cópia simples do documento de identidade oficial do(s) seu(s) representante(s)
legal(is), contendo o número do R.G. e foto.
f) Cópia simples do CPF do(s) seu(s) representante(s) legal(is).

6.2.3. Serão desconsiderados documentos além daqueles dispostos neste Edital.

6.2.4. Não será aceita qualquer alteração nas informações ou nos documentos indicados
nos itens 6.1 e 6.2 após a inscrição, exceto quanto ao disposto no item 6.2.5.

6.2.5. Será permitido o saneamento de falhas na documentação de que trata o

subitem 6.2, conforme publicação de convocação da Secretaria no Diário Oficial do
Estado – D.O.E..

6.2.5.1. O saneamento de falhas não altera as condições de participação do

proponente nem sua situação jurídica, conforme item IV, que devem manter-se
dentro das disposições previstas neste Edital.

6.2.5.2. Entende-se por saneamento de falhas: envio de documentos faltantes ou

reenvio de documentos incompletos, de documentos ilegíveis e de documentos
sem assinatura, com assinatura fixada como imagem ou com prazo de validade
vencido.

6.2.5.3. A Comissão de Análise de Documentação convocará os proponentes

inabilitados, por meio do D.O.E., para sanar as eventuais falhas na documentação
no prazo máximo de 03 (três) dias úteis da publicação da convocação no D.O.E..

6.2.5.4. O saneamento de falhas será feito exclusivamente através do sistema

online, conforme publicação da Comissão de Análise de Documentação no D.O.E.

VII. CRITÉRIOS E NOTAS PARA A AVALIAÇÃO DO PROJETO

7.1. O julgamento dos projetos será efetuado por Comissão de Seleção formada por
cinco especialistas na área, sendo três da sociedade civil, indicados por entidades
artísticas; um da sociedade civil, de notório saber, indicado pela Secretaria; e um
servidor público, indicado pela Secretaria. Cada Comissão avaliará a relevância e a
qualidade, o potencial de impacto, a qualificação dos profissionais envolvidos, e a

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viabilidade e a capacidade de realização, buscando um resultado compatível com o perfil

das inscrições e a diversidade de gêneros, estilos, tipos de projetos, temas e alcance
geográfico da produção cultural do Estado de São Paulo. Serão considerados os
seguintes critérios, com as respectivas pontuações:

Critérios Descrição Pontuação

A) Qualidade e Serão avaliadas a qualidade e a relevância 0 a 10 pontos
relevância artística e do projeto, levando em conta a descrição do
cultural do projeto. que se pretende realizar, o histórico e as
informações artísticas apresentadas.
B) Potencial de impacto Serão avaliados o potencial de impacto do 0 a 10 pontos
cultural e na formação projeto na cena cultural do Estado de São
de público. Paulo e sua contribuição para a formação do
público.
C) Qualificação dos Serão avaliados os currículos apresentados e 0 a 10 pontos
artistas e técnicos a compatibilidade com as funções a serem
envolvidos. desenvolvidas conforme ficha técnica
fornecida.
D) Compatibilidade Serão avaliados os aspectos técnicos do 0 a 10 pontos
orçamentária, projeto, incluindo a adequação do
viabilidade e adequação orçamento, a viabilidade de realização e a
do cronograma. pertinência do cronograma apresentado.
E) Capacidade de Serão avaliadas a capacidade de realização 0 a 10 pontos
realização e histórico de demonstrada pelo proponente e seu histórico
realizações do de realizações na área.
proponente.

7.2. A nota individual de cada membro da Comissão de Seleção será definida pelo
cálculo da média aritmética das notas de todos os critérios.

7.3. A nota do projeto será definida mediante o resultado da média aritmética das notas
de ao menos 03 (três) membros da Comissão de Seleção.

7.4. Caso haja empate na totalização dos pontos dos projetos selecionados, a Comissão
de Análise dos projetos considerará a iniciativa que tenha apresentado maior pontuação
nos critérios A e B respectivamente.

7.5. Serão divulgadas as notas finais de todos os projetos, acrescidas do(s) Indutor(es)
de inclusão, previstos no item 1.2.3. Os nomes dos membros de cada Comissão serão
divulgados após a conclusão do processo de seleção.

7.5.1. Não haverá divulgação de pareceres específicos para cada projeto inscrito.

VIII. COMPROVAÇÃO DE EXECUÇÃO DO PROJETO

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8.1. Para os fins de comprovação da execução de projeto selecionado e contratado, o

proponente deverá enviar à Secretaria após a execução do projeto, conforme
cronograma aprovado:

a) Relatório Final do projeto, conforme Anexo VII.

b) Notas Fiscais, caso haja aquisição de equipamentos.
c) Informativo de despesas, conforme Anexo VIII, detalhando os gastos
efetuados na execução do projeto.
d) Assinatura do Termo de Licenciamento de Direitos Patrimoniais, conforme
Anexo XII, firmado entre a Secretaria e o proponente contratado.
e) Registro audiovisual do espetáculo em resolução 4K ou full HD Extensão MPEG
4 ou MOV Codec H.264 ou H.265, enviado em formato físico (pen drive ou
HD).
f) Arquivo de texto com: release para imprensa, sinopse (máx. 3.200
caracteres), classificação indicativa, ficha técnica completa do espetáculo e
mini-biografia do autor, do(s) diretor(es) e do(s) produtor(es) (máximo 3.200
caracteres).
g) Cópia do e-mail recebido do Departamento de Comunicação da Secretaria,
conforme item 8.1.2 (Parâmetros Gerais), constando a aprovação do material
de divulgação do projeto.

8.2. A forma de entrega da documentação acima, bem como os prazos, estão descritos
no item 7 da Parte II do Edital – Parâmetros Gerais.

IX. INFORMAÇÕES GERAIS

9.1. A inscrição do proponente implica na prévia e integral concordância com as normas

deste Edital, sendo este composto por Parâmetros Específicos, Parâmetros Gerais e
Anexos.

9.2. Ao inscrever-se, o proponente declara ser o titular dos direitos referentes à obra e
declara a disposição de, caso o projeto seja selecionado, ceder para a Secretaria de
Cultura e Economia Criativa o direito de exibição sem exclusividade para a janela de
streaming e VOD durante dois anos, contados a partir da entrega à Secretaria, na
plataforma #CulturaEmCasa e em programas e políticas do Governo do Estado de São
Paulo, inclusive por meio de transmissão e radiodifusão, por emissoras públicas ou
canais públicos de televisão por assinatura, com a possibilidade de migração da obra
para mídia ou suporte diverso do original, desde que respeitados os direitos morais
incidentes sobre a obra.

9.3. A Secretaria se reserva o direito de disponibilizar ou não a obra na plataforma

#CulturaEmCasa e em programas e políticas públicas do Governo do Estado de São
Paulo.

9.4. Os projetos, documentos e declarações a serem encaminhados são de exclusiva

responsabilidade do proponente, não acarretando qualquer responsabilidade civil ou

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criminal para a Secretaria, especialmente quanto às certidões apresentadas, direitos

autorais e encargos trabalhistas. Caso seja detectada alguma falsidade nas informações
e/ou documentos apresentados, o projeto será desclassificado imediatamente, sem
direito a recurso.

9.5. Serão desclassificadas as propostas constituídas por conteúdos de propaganda

religiosa e política e que não se adequem ao objeto deste Edital, incluindo, registros de
manifestações e eventos esportivos, concursos, publicidade, televendas, infomerciais,
propaganda política obrigatória, conteúdo audiovisual veiculado em horário eleitoral
gratuito, conteúdos jornalísticos e programas de auditório ancorados por apresentador.

9.6. O projeto deve ser realizado de acordo com as características definidas por ocasião
da inscrição.

9.7. Em caso de comprovação de inveracidade das informações prestadas, a Secretaria

poderá a qualquer momento excluir o proponente do processo seletivo, assim como
anular o contrato eventualmente firmado, cabendo ao proponente faltoso a devolução
dos valores recebidos, com os acréscimos legais.

9.8. O ônus da participação na seleção pública, incluídas possíveis despesas com cópias,
envio e emissão de documentos, é de exclusiva responsabilidade do proponente.

9.9. Os casos omissos relativos ao presente Edital serão resolvidos pela Coordenadora
da Unidade de Fomento à Cultura da Secretaria.

9.10. O conteúdo das ideias e projetos apresentados na inscrição deste Edital, assim
como todos os documentos e informações de qualquer tipo fornecidos pelo proponente
serão tratados confidencialmente pela Secretaria.

9.11. Ao submeter o formulário de inscrição, o candidato se declara ciente que a

Secretaria, ou terceiros designados por ela, utilizará(ão) suas informações (incluindo
dados pessoais) para o estritamente necessário à realização deste Edital, aplicando
todas as medidas de segurança e confidencialidade previstos legalmente.

9.12. Eventuais esclarecimentos devem ser apresentados conforme segue:

a) Sobre o conteúdo deste Edital, enviar e-mail para:

[email protected]
b) Sobre a utilização do sistema de inscrição, enviar e-mail para:
[email protected]

9.12.1. Nāo serão respondidas dúvidas referentes ao contexto e elaboração dos

projetos.

9.12.2. Serão respondidas as dúvidas enviadas até 48h do último dia das
inscrições.

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9.13. Integram o presente Edital:

Parte II – Parâmetros Gerais.

Anexo I – Modelo de Planilha Orçamentária.
Anexo II - Declaração de opção de cessão de direitos autorais.
Anexo III – Declaração de cessão de direitos de imagem.
Anexo IV – Modelo de Termo de Compromisso de Participação.
Anexo V - Declaração de não participação de terceiros no projeto.
Anexo VI – Declaração de inscrição.
Anexo VII – Modelo de Relatório Final do Projeto.
Anexo VIII - Modelo de Informativo de Despesas.
Anexo IX – Modelo de Declaração de atividades realizadas.
Anexo X – Declaração de Conta-Corrente.
Anexo XI - Modelo de Contrato Pessoa Jurídica.
Anexo XII – Termo de Licenciamento de Direitos Patrimoniais.

PREVISÃO DE CRONOGRAMA DAS ETAPAS DO EDITAL

Dias
Etapa Procedimento
Aproximados
1 Inscrições 45 (corridos)
2 Publicação da Lista de Inscritos 1 (útil)
3 Análise dos Projetos pela Comissão de Seleção de Projetos 45 (corridos)
4 Publicação da Ata de Análise da Comissão de Seleção de 1 (útil)
Projetos
5 Prazo de Recurso 5 (úteis)
6 Resposta aos Recursos 7 (corridos)
7 Análise da Documentação dos Selecionados e Suplentes 1 (útil)
pela Comissão de Análise de Documentação
8 Publicação de Convocação para Saneamento de Falhas de 1 (útil)
Documentação
9 Prazo de Saneamento de Falhas 3 (úteis)
10 Publicação da Ata de Análise da Comissão de 1 (útil)
Documentação
11 Prazo de Recurso 5 (úteis)
12 Resposta aos Recursos 7 (corridos)
13 Homologação e publicação do Resultado Final 7 (corridos)
14 Contratação 5 (úteis)
15 Pagamento 60 (corridos)
Tempo Previsto 6 meses

__________________________________________________
Sérgio Sá Leitão
Secretário de Cultura e Economia Criativa

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ATENÇÃO!

Com o objetivo de facilitar a inscrição e simplificar a compreensão das etapas

do Edital, dividimos em três partes o regulamento.
Esse documento trata-se da primeira parte do Edital – Parâmetros Específicos,
ou seja, do objetivo do Edital, das definições e dos documentos que dizem
respeito à inscrição. Deve-se atentar para outras regras constantes na segunda
parte, que dizem respeito ao período após a inscrição e aos Anexos.

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