Resolução Cofen #710 - 2022

RESOLUÇÃO COFEN Nº 710/2022
Atualiza a norma técnica referente à atuação da Equipe de Enfermagem no processo de

doação, captação e transplante de órgãos, tecidos e células, e dá outras providências.
AVISO: O §1º do art. 5º desta resolução encontra-se suspenso por força de ordem
judicial, nos autos do processo n.º 1012070-46.2023.4.01.3400, que tramita na 21ª Vara
Federal Cível da SJDF, em que o juízo entendeu por deferir a liminar para que se suspenda
a aplicação de dispositivo normativo do Cofen, nos seguintes termos: “Pelo exposto,
DEFIRO o pedido de tutela provisória de urgência deduzido na inicial para determinar
que a parte ré suspenda a aplicação da restrição contida no artigo 5º, § 1º, da Resolução
710/2022, a fim de permitir que os profissionais de enfermagem de nível técnico realizem
o procedimento de enucleação (remoção do globo ocular) para fins de transplante.”
O Conselho Federal de Enfermagem – Cofen, no uso das atribuições que lhe são
conferidas pela Lei nº 5.905, de 12 de julho de 1973, e pelo Regimento Interno da
Autarquia, aprovado pela Resolução Cofen nº 421, de 15 de fevereiro de 2012, e
CONSIDERANDO o art. 8º, inciso IV, da Lei n° 5.905, de 12 de julho de 1973, que
dispõe sobre a competência do Cofen em baixar provimentos e expedir instruções, para
uniformidade de procedimento e bom funcionamento dos Conselhos Regionais;
CONSIDERANDO a Lei nº 7.498/1986, artigo 11, inciso I, alíneas “i”, “j”, “l”, e “m” e
o Decreto nº 94.406/87, artigo 8º, inciso I, alíneas “g” e “h”, inciso II, alíneas “m”, “n”,
“o”, “p” e “q”;
CONSIDERANDO a Lei nº 9.434/1997, que dispõe sobre a remoção de órgãos tecidos

e partes do corpo humano para fins de transplantes e tratamentos;
CONSIDERANDO a Lei nº 10.211, de 23 de março de 2001, que altera dispositivos da

Lei no 9.434, de 4 de fevereiro de 1997, que dispõe sobre a remoção de órgãos, tecidos e
partes do corpo humano para fins de transplante e tratamento;
CONSIDERANDO o Decreto nº 9.175, de 18 de outubro de 2017, que regulamenta a

Lei nº 9.434/1997;
CONSIDERANDO a Portaria GM/MS nº 529, de 1º de abril de 2013, que institui o

Programa Nacional de Segurança do Paciente (PNSP);
CONSIDERANDO a Portaria de Consolidação das Normas sobre os Sistemas e os

Subsistemas do Sistema Único de Saúde nº 04, de 28 de setembro de 2017;
CONSIDERANDO a Resolução da Diretoria Colegiada ANVISA, RDC nº 347, de 02
de dezembro de 2003, que determina Normas Técnicas para o funcionamento de Bancos
de Olhos;
CONSIDERANDO a Resolução da Diretoria Colegiada ANVISA, RDC nº 220, de 27

de dezembro de 2006, que dispõe sobre o Regulamento Técnico para o funcionamento de
Bancos de Tecidos Músculoesqueléticos e de Bancos de Pele de origem humana;
CONSIDERANDO a Resolução da Diretoria Colegiada da ANVISA, RDC nº 66, de 21

de dezembro de 2009, que dispõe sobre o transporte no território nacional de órgãos
humanos em hipotermia para fins de transplantes;
CONSIDERANDO a Resolução da Diretoria Colegiada da ANVISA, RDC nº 20, de 10

de abril de 2014, que dispõe sobre regulamento sanitário para transporte de material
biológico humano;
CONSIDERANDO a Resolução da Diretoria Colegiada da ANVISA nº 55, de 11 de

dezembro de 2015, que dispõe sobre as Boas Práticas em Tecidos Humanos param uso
terapêutico;
CONSIDERANDO a Resolução da Diretoria Colegiada da ANVISA nº 339, de 20 de

fevereiro de 2020, que dispõe sobre a instituição do Sistema Nacional de Biovigilância;
CONSIDERANDO o Código de Ética dos Profissionais de Enfermagem, aprovada pela

Resolução Cofen nº 564/2017;
CONSIDERANDO a Resolução COFEN, que dispõe sobre o Processo de Enfermagem,

aprovada pela Resolução Cofen nº 358/2009;
CONSIDERANDO a Resolução COFEN nº 509/2016, que dispõe sobre a Anotação de

Responsabilidade Técnica pelo Serviço de Enfermagem e define as atribuições do
Enfermeiro Responsável Técnico;
CONSIDERANDO o Processo Administrativo nº 1061/2021, referente à Força Nacional

de Fiscalização, em atendimento a demanda do Ministério Público Federal – Processo nº
1.16.000.002619/2021-76, sobre visita aos Bancos de Olhos do Brasil;
CONSIDERANDO o Memorando nº 0020/2020/CTLN/CTAS/COFEN, o Processo

Administrativo Cofen nº 683/2017 e a decisão por ocasião da 539ª da Reunião Ordinária
de Plenário;
RESOLVE:
Art. 1º Aprovar a norma técnica da atuação da Equipe de Enfermagem no processo de

doação, captação e transplante de órgãos, tecidos e células.
Art. 2º No âmbito da Equipe de Enfermagem, atuam no processo de doação, captação e
transplante de órgãos, tecidos e células, o Enfermeiro e o Técnico de Enfermagem,
respeitadas as competências do seu grau de habilitação.
Art. 3º A Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) é obrigatória, junto ao Conselho

Regional de Enfermagem, de cada serviço do Sistema Nacional de Transplantes (SNT),
por Enfermeiro especialista (lato ou stricto sensu) na área de doação, captação e
transplante de órgãos, tecidos e células ou que tenha experiência comprovada na área de
pelo menos cinco anos.
Art. 4º No âmbito da Equipe de Enfermagem, compete privativamente ao Enfermeiro

planejar, coordenar, executar, supervisionar e avaliar as ações do Técnico de
Enfermagem, prestadas ao doador vivo ou falecido, seus familiares e ao receptor, bem
como ao material biológico para fins de transplante.
Parágrafo único. A entrevista familiar, com a finalidade de doação de órgãos, tecidos e

células, compete privativamente ao Enfermeiro.
Art. 5º Compete privativamente ao Enfermeiro, no âmbito da Equipe de Enfermagem:
§ 1º Banco de Olhos – realizar a avaliação do doador, retirada (enucleação do globo

ocular ou excisão in situ da córnea) e preservação do tecido ocular. Para a realização deste
procedimento, o Enfermeiro deverá ser habilitado por um Banco de Olhos Estadual ou
indicado pela Central Estadual de Transplante que esteja credenciada junto ao SNT/MS.
*AVISO* Este dispositivo encontra-se suspenso por força de ordem judicial, nos
autos do processo n.º 1012070-46.2023.4.01.3400, que tramita na 21ª Vara Federal
Cível da SJDF, em que o juízo entendeu por deferir a liminar para que se suspenda
a aplicação de dispositivo normativo do Cofen, nos seguintes termos: “Pelo exposto,
DEFIRO o pedido de tutela provisória de urgência deduzido na inicial para
determinar que a parte ré suspenda a aplicação da restrição contida no artigo 5º, §
1º, da Resolução 710/2022, a fim de permitir que os profissionais de enfermagem de
nível técnico realizem o procedimento de enucleação (remoção do globo ocular) para
fins de transplante.”
§ 2º Banco de Tecidos Músculoesqueléticos, Banco de Pele de origem humana e Banco

de Tecidos Cardiovasculares – realizar avaliação do doador, retirada do tecido e
processamento, desde que tecnicamente habilitado, seguindo as diretrizes do SNT/MS.
§ 3º Banco de Sangue de Cordão Umbilical e Placentário – realizar coleta de sangue do

cordão umbilical e placentário e rotulagem.
§ 4º Havendo necessidade de reconstituição do corpo, cabe ao Enfermeiro a realização

dos procedimentos necessários, incluindo a sutura.
Art. 6º A assistência de enfermagem no processo de doação, captação e transplante de
órgãos, tecidos e células, deve seguir protocolos institucionais, baseados em evidências
científicas, conforme legislação vigente.
Art. 7º As instituições terão o prazo de seis meses, a partir da publicação desta Resolução,
para adequação.
Art. 8º Cabe aos Conselhos Regionais de Enfermagem adotarem as medidas necessárias

para fazerem cumprir esta Resolução, visando à qualidade e segurança aos doadores, seus
familiares e receptores no processo de doação, captação e transplante de órgãos, tecidos
e células.
Art. 9º Os casos omissos serão resolvidos pelo Conselho Federal de Enfermagem.
Art. 10º Esta Resolução entra em vigor após a sua publicação em Diário Oficial, revogada
a Resolução Cofen nº 611, de 30 de julho de 2019.
Brasília, 26 de setembro de 2022.
ANTÔNIO MARCOS F. GOMES

COREN-PA Nº 56302
Vice-Presidente
SILVIA MARIA NERI PIEDADE

COREN-RO Nº 92597
Primeira-Secretária

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Atualiza a norma técnica referente à atuação da Equipe de Enfermagem no processo de

CONSIDERANDO a Lei nº 9.434/1997, que dispõe sobre a remoção de órgãos tecidos

CONSIDERANDO a Lei nº 10.211, de 23 de março de 2001, que altera dispositivos da

CONSIDERANDO o Decreto nº 9.175, de 18 de outubro de 2017, que regulamenta a

CONSIDERANDO a Portaria GM/MS nº 529, de 1º de abril de 2013, que institui o

CONSIDERANDO a Portaria de Consolidação das Normas sobre os Sistemas e os

CONSIDERANDO a Resolução da Diretoria Colegiada ANVISA, RDC nº 220, de 27

CONSIDERANDO a Resolução da Diretoria Colegiada da ANVISA, RDC nº 66, de 21

CONSIDERANDO a Resolução da Diretoria Colegiada da ANVISA, RDC nº 20, de 10

CONSIDERANDO a Resolução da Diretoria Colegiada da ANVISA nº 55, de 11 de

CONSIDERANDO a Resolução da Diretoria Colegiada da ANVISA nº 339, de 20 de

CONSIDERANDO o Código de Ética dos Profissionais de Enfermagem, aprovada pela

CONSIDERANDO a Resolução COFEN, que dispõe sobre o Processo de Enfermagem,

CONSIDERANDO a Resolução COFEN nº 509/2016, que dispõe sobre a Anotação de

CONSIDERANDO o Processo Administrativo nº 1061/2021, referente à Força Nacional

CONSIDERANDO o Memorando nº 0020/2020/CTLN/CTAS/COFEN, o Processo

Art. 1º Aprovar a norma técnica da atuação da Equipe de Enfermagem no processo de

Art. 3º A Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) é obrigatória, junto ao Conselho

Art. 4º No âmbito da Equipe de Enfermagem, compete privativamente ao Enfermeiro

Parágrafo único. A entrevista familiar, com a finalidade de doação de órgãos, tecidos e

Art. 5º Compete privativamente ao Enfermeiro, no âmbito da Equipe de Enfermagem:

§ 1º Banco de Olhos – realizar a avaliação do doador, retirada (enucleação do globo

§ 2º Banco de Tecidos Músculoesqueléticos, Banco de Pele de origem humana e Banco

§ 3º Banco de Sangue de Cordão Umbilical e Placentário – realizar coleta de sangue do

§ 4º Havendo necessidade de reconstituição do corpo, cabe ao Enfermeiro a realização

Art. 8º Cabe aos Conselhos Regionais de Enfermagem adotarem as medidas necessárias

Art. 9º Os casos omissos serão resolvidos pelo Conselho Federal de Enfermagem.

Brasília, 26 de setembro de 2022.

ANTÔNIO MARCOS F. GOMES

SILVIA MARIA NERI PIEDADE

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