3 - Principios+Orcamentarios

PRINCÍPIO DA UNIVERSALIDADE PRINCÍPIO DA UNIDADE
• A L.O.A. deverá conter todas as receitas e

despesas
* • O orçamento deve ser uno.
= Somente um orçamento por ente da
referentes aos poderes da União
federação
Fundos • Visa eliminar a existência de
orçamentos paralelos
+ seus Órgãos
Facilita o controle racional e direto
Entidades da administração
direta de indireta das operações financeiras.
mantidas e PRINCÍPIO DA TOTALIDADE

Inclusive as fundações
instituídas • Há coexistência de múltiplos
pelo poder público
orçamentos que, entretanto,
* Todas as receitas Inclusive as
operações de crédito autorizadas em princípios devem ser consolidados.
lei.
Todas as despesas Próprias dos
órgãos ou que por intermédio deles
orçamentários
se devam realizar. PRINCÍPIO DA ANUALIDADE OU PERIODICIDADE
elaborado e
• A L.O.A. compreenderá: • O orçamento deve ser
autorizado
• Orçamento fiscal para o período de 1 ano.
• Orçamento de investimento das estatais ( = 1 exercício financeiro)
• Orçamento da seguridade social • Para que o executivo tenha que pedir

permissão periodicamente ao legislativo
• O P.P.A. não é considerado exceção.
(É um plano estratégico e não operacional)
• São considerados exceções os créditos
especiais e extraordinários reabertos no
exercício seguinte.
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PRINCÍPIO DO ORÇAMENTO BRUTO PRINCÍPIO DA ESPECIFICAÇÃO OU DISCRIMINAÇÃO
• As receitas e despesas devem constar • As receitas e despesas devem ser
do orçamento pelos seus totais. discriminadas, demonstrando a
Sem qualquer dedução Origem e
dos recursos.
• Veda que sejam incluídas em seus Aplicação
montantes líquidos.
• A lei orçamentária não consignará
• Cotas de receitas que uma dotações globais destinadas a atender
entidade pública deva indiferentemente as despesas de:
transferir a outra = • Pessoal
Orçamento da Transfere: despesa • Material
princípios
entidade que Recebe: receita
• Serviços de terceiros
• Transferências
PRINCÍPIO DA EXCLUSIVIDADE
orçamentários • Exceções
• Outras.
= despesas que se referem a :

• Programas especiais de trabalho..
• A lei orçamentária não conterá dispositivo (Por sua natureza, não podem cumprir as normas
Previsão de receitas gerais de execução da despesa )
estranho à
Fixação de despesas • Reservas de contingência
(Para enfrentar possíveis perdas advindas de
Excetuando-se da proibição: situações emergenciais)
• Autorização para abertura de créditos
suplementares
• Contratação de operações de crédito
(Ainda que por antecipação de receita)
• Para evitar que o orçamento seja utilizado
para aprovação de matérias estranhas.
(aproveitando-se da celeridade de sua tramitação
PRINCÍPIO DA PROIBIÇÃO DO ESTORNO PRINCÍPIO DA QUANTIFICAÇÃO DOS
• O administrador público não pode:
Transpor CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS
Recursos sem
Remanejar • São vedadas:
autorização legislativa
Transferir • Concessão de créditos ilimitados
• Exceção: ato do poder executivo pode, • Utilização
sem prévia autorização do legislativo, Cada crédito deve ter e respeitar
Transpor sua respectiva dotação
Recursos de uma categoria • Dotação = montante de recursos financeiros
Remanejar de programação no do crédito orçamentário.
Transferir Ciência
princípios
âmbito das atividades de Tecnologia
Inovação,
com o objetivo de viabilizar os resultados
de projetos restritos a essas funções
CONCEITOS IMPORTANTES:
orçamentários
TRANSPOSIÇÃO TRANSFERÊNCIA PRINCÍPIO DO EQUILÍBRIO ORÇAMENTÁRIO
• Visa assegurar que:
Órgão
Despesas Não superem Previsão
Programa 1 autorizadas de receitas
Programa 2 Programa 1
• A L.D.O. tratará do equilíbrio entre receitas
No mesmo órgão e e despesas (Lei de Diretrizes Orçamentárias)
REMANEJAMENTO
mesmo programa • Contábil e formalmente, o orçamento
Realocações entre as estará sempre equilibrado.
= categorias econômicas
de despesas
Órgão 1 Órgão 2
princípios
orçamentários
PRINCÍPIO DA TRANSPARÊNCIA ORÇAMENTÁRIA
• Exige a ampla divulgação, inclusive em meio
eletrônico de:
Planejamento
• Instrumentos de
(PPA, LDO, LDA) Orçamento
• Prestação de contas + parecer prévio
• Relatórios (Relatório resumido de execução
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
orçamentária + relatório de gestão fiscal)
Planejamento • Anexos
• Todos os instrumentos de
Orçamento
Serão leis. (Resultado
legislativo completo )
de um processo • A transparência será assegurada mediante:
• Incentivo à participação popular
• Acompanhamento da sociedade, em tempo
PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE real, de informações pormenorizadas sobre
• É condição de eficácia do ato sua a execução orçamentária e financeira.
divulgação em veículos oficiais de • Adoção de sistema integrado de
comunicação administração financeira e controle

PRINCÍPIO DA PROGRAMAÇÃO PRINCÍPIO DA CLAREZA
• O orçamento deve expressar as • O orçamento deve ser apresentado em
Realizações e programada Clara e
de forma linguagem
Objetivos planejada Compreensível
Clara
O orçamento deve ter conteúdo e expresso de forma Ordenada
e forma de programação
Completa
• Vincula normas orçamentárias a:
• Consecução e finalidade do PPA princípios
• Programas
Nacionais
Regionais
Setoriais
orçamentários
de desenvolvimento.
PRINCÍPIO DA NÃO- AFETAÇÃO DE RECEITAS
• Nenhuma receita de impostos poderá ser
(das demais espécies tributárias, podem)
reservada/comprometida para atender a
determinados gastos.
Salvo as ressalvas constitucionais:
1. Repartições constitucionais de impostos
2. Destinação de recursos para:
PRINCÍPIO DA UNIFORMIDADE OU CONSISTÊNCIA Saúde
• O orçamento deve manter uma mínima Desenvolvimento do ensino
padronização/uniformidade na
apresentação dos dados Administração tributária
Para permitir a comparação entre 3. Prestação de garantias às operações de
os orçamentos (
crédito por A.R.O. Antecipação )
de receita
orçamentárias
4. Garantia/contragarantia à União e pagamento
de débitos para com esta.

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PRINCÍPIO DA UNIVERSALIDADE PRINCÍPIO DA UNIDADE

• A L.O.A. deverá conter todas as receitas e

mantidas e PRINCÍPIO DA TOTALIDADE

• Orçamento da seguridade social • Para que o executivo tenha que pedir

= despesas que se referem a :

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