Anexo-II - Minuta Edital e Contrato
Anexo-II - Minuta Edital e Contrato
Anexo-II - Minuta Edital e Contrato
OBJETO: Concessão
PRAZO DA CONCESSÃO : anos, prorrogáveis na forma da Lei e deste Edital.
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MANUAL DE PADRONIZAÇÃO DE REGRAS CHAVE DE PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS
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GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
SECRETARIA DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
UNIDADE CENTRAL DE PPP DE MINAS GERAIS
SUMÁRIO
PARTE I – PREÂMBULO ............................................................................................. 4
PARTE II – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS ........................................................................ 5
1. DOS DISPOSITIVOS LEGAIS APLICÁVEIS.................................................................. 5
2. DEFINIÇÕES ............................................................................................................ 5
3. DO OBJETO ............................................................................................................. 5
4. DOS DOCUMENTOS INTEGRANTES DO EDITAL...................................................... 5
5. DA RETIRADA DO EDITAL ....................................................................................... 6
6. DO PRAZO DO CONTRATO ..................................................................................... 6
7. VALOR ESTIMADO DO CONTRATO ......................................................................... 6
8. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO ...................................................................... 7
9. DOS CONSÓRCIOS .................................................................................................. 8
10. DA VISITA TÉCNICA ................................................................................................. 8
11. DOS ESCLARECIMENTOS À LICITAÇÃO E DAS IMPUGNAÇÕES AO EDITAL............. 9
12. DAS DILIGÊNCIAS, ESCLARECIMENTOS COMPLEMENTARES E SANEAMENTO DE FALHAS
...................................................................................................................................10
PARTE III – DAS PROPOSTAS E DA HABILITAÇÃO ..................................................... 11
13. DO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO ....................................................................... 11
14. DA FORMA DE APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
........................................................................................................................11
15. DO CREDENCIAMENTO ........................................................................................ 13
16. DA GARANTIA DA PROPOSTA............................................................................... 14
17. DA PROPOSTA COMERCIAL .................................................................................. 15
18. DA PROPOSTA TÉCNICA ....................................................................................... 16
19. DA HABILITAÇÃO JURÍDICA .................................................................................. 16
20. DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA ................................................................................ 19
21. DA REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA ......................................................... 21
22. DA QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA .................................................... 22
PARTE IV – DO JULGAMENTO ................................................................................. 26
23. DO PROCEDIMENTO PARA JULGAMENTO ........................................................... 26
24. DOS RECURSOS..................................................................................................... 30
25. DA HOMOLOGAÇÃO E DA ADJUDICAÇÃO............................................................ 31
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PARTE I – PREÂMBULO
O ESTADO DE MINAS GERAIS, por meio da SECRETARIA DE ESTADO DE torna pública a abertura de
licitação, na modalidade CONCORRÊNCIA, a ser julgada pelo critério de , para a seleção de proposta mais
vantajosa destinada à gestão, por meio de concessão OBJETO DA CONCESSÃO, em conformidade com a
legislação atinente e demais cláusulas deste Edital.
O Projeto de Parceria Público-Privada – objeto deste Edital foi incluído no Plano Estadual de Parcerias
Público-Privadas, por meio do Decreto Estadual nº , de de de , conforme Deliberação
nº do Conselho Gestor de Parcerias Público-Privadas do Estado de Minas Gerais, publicada em de
de no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais.
A justificativa para a vigência do contrato pelo prazo de anos foi publicada, conforme exige o artigo 5° da
Lei Federal n.º 8.987/1995, na edição do Diário Oficial de Minas Gerais, de de de .
A Licitação foi precedida de consulta pública, no período de de de a de de
, informada ao público por meio de publicação no Diário Oficial de Minas Gerais de de de
, em jornais de grande circulação de , e no sítio eletrônico http://www. , nos termos do artigo
10, VI, da Lei Federal n.º 11.079/04.
O presente Edital e seus Anexos, bem como as informações e estudos disponíveis sobre a PPP da OBJETO DA
CONCESSÃO poderão ser retirados nos seguintes sítios da rede mundial de computadores: www.ppp.mg.gov.br e
; ou na , em Belo Horizonte/MG, a partir do dia , de segunda a sexta-feira, no horário de
h às h, por meio de CD-ROM.
Os envelopes contendo a garantia de proposta, a proposta comercial e os documentos de habilitação serão
recebidos por ocasião da sessão pública de recebimento dos envelopes, no dia , às h, na , em
Belo Horizonte/MG.
O início dos procedimentos de abertura dos envelopes ocorrerá no dia , a partir das h, na , em
Belo Horizonte/MG, nos termos deste Edital.
Somente será admitida a entrega dos ENVELOPES pessoalmente, sendo expressamente vedada qualquer outra
forma de apresentação, inclusive por via postal.
O aviso sobre este Edital será publicado no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais e em outros jornais de grande
circulação. As publicações posteriores, relativas ao presente certamente, serão feitas somente no Diário Oficial do
Estado de Minas Gerais.
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2. DEFINIÇÕES
2.1. Serão adotadas, neste EDITAL e seus ANEXOS, as definições transcritas no ANEXO I – DEFINIÇÕES,
compreendido os respectivos plurais e vice-versa, conforme o caso, sem prejuízo de definições inseridas em
outros pontos deste instrumento ou de seus ANEXOS.
2.2. Salvo expressa disposição em sentido contrário contida nos ANEXOS a este EDITAL, termos em letra
maiúscula e não definido de outra forma, terão os mesmos significados a eles atribuídos neste item. Os termos
que designem gênero masculino também designam o gênero feminino e vice-versa.
As referências às normas aplicáveis no Brasil deverão também ser compreendidas como referências à eventual
legislação que as substitua complemente ou modifique.
3. DO OBJETO
O objeto do presente Edital é a Licitação, na modalidade de concorrência pública, para a Concessão do
serviço de OBJETO, nos termos, prazo e condições estabelecidas na Minuta do Contrato e Anexos.
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5. DA RETIRADA DO EDITAL
5.1. O EDITAL poderá ser retirado nos seguintes sítios da rede mundial de computadores: www. .mg.gov.br;
www.compras.mg.gov.br e www.ppp.mg.gov.br.
5.2. Ao retirar o EDITAL, o PROPONENTE certificar-se-á de que recebeu toda a documentação disponibilizada nos
sítios eletrônicos citados acima, referente à CONCORRÊNCIA Nº / ano , sendo-lhe vedada qualquer
alegação posterior de insuficiência de documentos.
5.3. A SECRETARIA não se responsabilizará pelos editais e documentos obtidos ou conhecidos de forma ou em
locais diversos do disposto no item 5.1.
5.4. Os interessados são responsáveis pelo exame de todas as instruções, condições, exigências, leis, decretos,
normas, especificações e regulamentações aplicáveis a presente licitação e à CONCESSÃO dela decorrente.
5.5. Os PROPONENTES arcarão integralmente com todos os custos e despesas que incorrerem para participação
no certame, incluindo a realização de estudos, investigações, levantamentos e projetos relacionados à elaboração
de sua PROPOSTA COMERCIAL e ao processo de contratação do OBJETO DALICITAÇÃO.
6. DO PRAZO DO CONTRATO
6.1. O prazo de vigência da CONCESSÃO de que trata o presente EDITAL será de (POR EXTENSO) anos, a
contar da DATA DE PUBLICAÇÃO DO CONTRATO NO DOE, nos termos da MINUTA DE CONTRATO constante do
ANEXO deste EDITAL.
6.1.1. O prazo de vigência da CONCESSÃO poderá ser prorrogado, observado o limite legal.
6.2. O PROPONENTE vencedor, a partir da DATA DE PUBLICAÇÃO DO CONTRATO NO DOE, dará início à execução
do OBJETO DA LICITAÇÃO.
6.3. O PROPONENTE deverá executar o OBJETO do CONTRATO durante todo o prazo da CONCESSÃO, obedecidos
aos prazos e condições técnicas estabelecidas neste EDITAL e em seus ANEXOS.
6.4. Na hipótese de atraso na execução do OBJETO decorrente de paralisação do CONTRATO, em virtude de
impedimento, sustação ou qualquer outro evento de responsabilidade comprovada do PODER CONCEDENTE,
ocorrerá prorrogação automática dos prazos contidos no CONTRATO pelo mesmo período de duração da
paralisação, recompondo-se, assim, os prazos originalmente contratados, sem prejuízo da possibilidade de
recomposição do equilíbrio econômico-financeiro, na forma prevista no ANEXO e no CONTRATO.
6.4.1. Na hipótese de atraso em virtude de caso fortuito e força maior, deverão ser observadas as condições
previstas no ANEXO deste EDITAL.
6.4.2. Os atrasos na execução do OBJETO não decorrentes de paralisação do CONTRATO em virtude de
responsabilidade comprovada do PODER CONCEDENTE acarretarão a manutenção dos prazos originais previstos
no CONTRATO.
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9. DOS CONSÓRCIOS
9.1. Em se tratando de CONSÓRCIO, a participação fica condicionada, além das exigências contidas neste EDITAL,
ao atendimento dos seguintes requisitos:
9.1.1. Apresentação, por cada uma das sociedades consorciadas, dos respectivos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
exigidos no presente EDITAL, exceto quando o EDITAL expressamente permitir a entrega do documento em causa
por apenas 1 (um) dos membros do CONSÓRCIO;
9.1.2. Inclusão, no ENVELOPE 1 do CONSÓRCIO, adicionalmente aos documentos exigidos neste EDITAL, do
competente instrumento de compromisso, público ou particular, de constituição de CONSÓRCIO, subscrito pelas
consorciadas, por meio de seus representantes legais investidos de poderes para tanto;
9.1.3. Indicação, no instrumento de constituição de CONSÓRCIO referido no item 9.1.2, da sociedade responsável
pelo CONSÓRCIO perante o PODER CONCEDENTE, sendo que tal liderança deverá necessariamente incumbir a
uma sociedade brasileira caso haja sociedades brasileiras e estrangeiras em um mesmo CONSÓRCIO, nos termos
do artigo 33, §1º da Lei Federal n.º 8.666/1993;
9.1.4. A sociedade líder do CONSÓRCIO deverá ter participação social igual ou maior às demais consorciadas;
9.1.5. Vedação à participação de uma mesma sociedade (incluindo suas coligadas, controladas, controladoras ou
outra sociedade sob controle comum) ou de um mesmo fundo de investimento (incluindo seus gestores) em mais
de um CONSÓRCIO, bem como de qualquer outro arranjo empresarial que resulte na apresentação de mais de
uma proposta por parte de uma mesma sociedade ou fundo de investimento.
9.2. As sociedades integrantes do CONSÓRCIO serão solidariamente responsáveis, perante o Poder Público, pelos
atos praticados no âmbito do CONSÓRCIO ou do compromisso de sua constituição.
9.3. O LICITANTE vencedor deverá promover, antes da celebração do CONTRATO, a constituição da
CONCESSIONÁRIA, conforme previsto neste EDITAL, observando, na composição de seu capital social, o
estabelecido no CONTRATO e participações idênticas àquelas constantes do instrumento de constituição do
CONSÓRCIO.
9.4. Não será admitida a inclusão, a substituição, a retirada ou a exclusão de consorciados até a data de
assinatura do CONTRATO.
9.5. A desclassificação ou a inabilitação de qualquer consorciado acarretará a desclassificação ou a inabilitação
automática do CONSÓRCIO da presente LICITAÇÃO.
9.6. As exigências de qualificação técnica deverão ser atendidas pelo CONSÓRCIO, por intermédio de qualquer
dos consorciados isoladamente ou pela soma das qualificações técnicas apresentadas pelos consorciados.
9.7. A responsabilidade solidária dos consorciados cessará, para fins das obrigações assumidas em virtude da
presente LICITAÇÃO:
9.7.1. No caso de o CONSÓRCIO ter sido o LICITANTE vencedor, após a data de assinatura do CONTRATO;
9.7.2. No caso de o CONSÓRCIO não ter sido o LICITANTE vencedor, em até 30 (trinta) dias contados da data de
assinatura do CONTRATO.
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11.2. Não sendo formulados pedidos de informações e esclarecimentos sobre a LICITAÇÃO, pressupõe-se que os
elementos fornecidos no EDITAL são suficientemente claros e precisos para todos os atos a se cumprirem no
âmbito da LICITAÇÃO, não restando direito aos LICITANTES para qualquer reclamação ulterior, dado que a
participação na LICITAÇÃO implica a integral e incondicional aceitação de todos os termos e condições deste
EDITAL.
11.3. O presente EDITAL poderá ser impugnado, na forma estabelecida neste item, quanto a possíveis falhas ou
irregularidades, por qualquer cidadão até 05 (cinco) dias úteis antes da data fixada para a sessão pública de
abertura dos envelopes, devendo a COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO julgar e responder a impugnação em até
03 (três) dias úteis.
11.4. A impugnação do EDITAL por LICITANTE deverá ser feita até 02 (dois) dias úteis antecedentes à sessão
pública de abertura dos envelopes.
11.4.1. Decairá do direito de impugnar os termos do presente EDITAL perante o PODER CONCEDENTE o LICITANTE
que não o fizer consoante os itens editalícios pertinentes.
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13.2. Esta LICITAÇÃO será processada e julgada por uma COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO, designada por ato do
PODER CONCEDENTE, obedecidas as regras gerais estabelecidas nos itens seguintes.
13.3. A LICITAÇÃO será processada e julgada com inversão das fases de habilitação e de julgamento.
13.4. Na fase de julgamento serão analisadas as PROPOSTAS TÉCNICAS e COMERCIAIS conforme as diretrizes
constantes deste edital.
13.5. A fase de habilitação consistirá na análise dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO do LICITANTE classificado em
primeiro lugar, e dos demais LICITANTES na hipótese de inabilitação do LICITANTE anterior, seguindo a ordem
crescente de propostas.
13.6. A sessão pública de abertura dos envelopes poderá ser assistida por qualquer pessoa, mas somente serão
permitidas a participação e a manifestação dos representantes credenciados dos LICITANTES, vedada a
interferência de assistentes ou de quaisquer outras pessoas que não estejam devidamente credenciadas.
13.7. Os documentos apresentados serão rubricados pelos membros da COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO e
pelos representantes credenciados dos LICITANTES presentes na respectiva sessão.
13.8. A intimação e a divulgação dos atos desta LICITAÇÃO serão feitas por publicação no DOE – Diário Oficial do
Estado de Minas Gerais, e em jornal de grande circulação, podendo também a COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO
fazê-lo por outros meios de comunicação previstos neste EDITAL.
13.9. Os LICITANTES devem examinar todas as disposições deste EDITAL e seus ANEXOS, implicando a
apresentação de documentação e respectivas propostas na aceitação incondicional dos termos deste instrumento
convocatório.
13.10. Após a fase de habilitação, não caberá ao LICITANTE desistir de sua proposta, salvo por motivo justo
decorrente de fato superveniente e aceito pela COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO.
13.11. Não serão aceitos, para efeito de atendimento aos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO exigidos,
comprovante(s) de solicitação (ões) de certidão (ões).
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14.3.2. Não serão aceitos envelopes entregues fora dos dias e horários estabelecidos no item 14.1 deste EDITAL.
14.4. Havendo divergência entre os valores numéricos e aqueles apresentados por extenso nos documentos das
PROPOSTAS apresentadas pela LICITANTE, prevalecerão os últimos.
14.5. Não serão aceitas, posteriormente à entrega das PROPOSTAS e dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO,
modificações e complementações sob alegação de insuficiência de dados ou informações, salvo aquelas
necessárias ao saneamento de falhas, de complementação de insuficiências, ou, ainda, de correções de caráter
formal no curso do procedimento, e desde que realizadas no prazo previsto neste EDITAL.
14.6. Todos os documentos que constituem o EDITAL, as PROPOSTAS, o CONTRATO, os atestados, bem como
todas as demais documentações a serem elaboradas e todas as correspondências e comunicações a serem
trocadas, deverão ser redigidos em Língua Portuguesa, idioma oficial desta LICITAÇÃO.
14.7. Todas as folhas de cada uma das vias dos DOCUMENTOS DE CREDENCIAMENTO E GARANTIA DA PROPOSTA,
das PROPOSTAS TÉCNICA e COMERCIAL, e da DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO deverão conter o carimbo do
LICITANTE e a rubrica do seu representante credenciado.
14.7.1. No caso de divergência entre o documento no idioma original e a sua tradução, prevalecerá o texto
traduzido.
15. DO CREDENCIAMENTO
15.1. O início da sessão pública de abertura dos envelopes ocorrerá no LOCAL às h, nas salas e
, no º andar, Edifício , localizado na Rodovia Prefeito Américo Gianetti, s/n, Bairro Serra
Verde, Belo Horizonte/MG, nos termos do PREÂMBULO deste EDITAL.
15.2. O representante do LICITANTE deverá se apresentar para credenciamento perante a COMISSÃO ESPECIAL
DE LICITAÇÃO no mesmo dia, local e horário designado para o início da sessão pública de abertura dos envelopes,
exibindo a carteira de identidade ou outro documento equivalente, além da comprovação de sua representação,
por meio de:
15.2.1. Instrumento de mandato que comprove poderes para praticar todos os atos referentes a esta LICITAÇÃO,
tais como formular ofertas de preços, interpor e desistir de recursos, acompanhado do(s) documento(s) que
comprove(m) os poderes do(s) outorgante(s).
15.2.1.1. No caso de CONSÓRCIO, a procuração deverá ser outorgada pela líder do CONSÓRCIO e deverá ser
acompanhada de procurações das consorciadas à líder outorgando poderes para que esta as represente na
LICITAÇÃO.
15.2.1.2. Em se tratando de instrumento particular de mandato, este deverá ser apresentado com firma
reconhecida.
15.2.1.3. Não serão aceitas procurações que contenham poderes amplos, que não contemplem claramente a
presente LICITAÇÃO ou que se refiram a outras licitações ou tarefas.
15.2.2. Contrato social, estatuto social ou documento equivalente, nos casos de representante legal da sociedade.
15.2.2.1. Em se tratando de CONSÓRCIO, a representação se dará pela líder do CONSÓRCIO, devendo
acompanhar o contrato social ou documento equivalente às procurações das consorciadas à líder, outorgando
poderes para que esta as represente na presente LICITAÇÃO.
15.3. Apresentação de GARANTIA DA PROPOSTA, conforme disposto neste EDITAL, é obrigatória, ainda que o
LICITANTE não deseje realizar o credenciamento de representante.
15.4. Os documentos de representação dos LICITANTES serão retidos pela COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO e
juntados ao processo da LICITAÇÃO.
15.5. Os originais dos DOCUMENTOS DE CREDENCIAMENTO e GARANTIA DA PROPOSTA deverão compor o
ENVELOPE 1 – DOCUMENTOS DE CREDENCIAMENTO E GARANTIA DA PROPOSTA, que deverá ser apresentado em
1 (um) envelope pardo, fechado, indevassável e identificado conforme previsto neste EDITAL, apresentados em
uma única via.
15.6. Serão admitidos no máximo 02 (dois) representantes credenciados por LICITANTE.
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16.13. As garantias, após o recebimento pela COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO, serão depositadas pelo PODER
CONCEDENTE, em INSTITUIÇÃO FINANCEIRA, mediante lavratura de auto, que comporá o processo.
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líquido de, no mínimo, R$ ( ), conforme comprovado por meio da apresentação das últimas
demonstrações financeiras disponíveis devidamente publicadas.
17.9 Para efeito de alcance do valor mencionado no item acima, será considerado o patrimônio líquido da
instituição ou entidade financeira tanto no Brasil quanto no exterior.
17.10 Todo o Plano de Negócios deverá ser elaborado em termos reais, ou seja, sem incorporar o comportamento
da inflação durante a estimação dos fluxos de caixa, ao longo do período de vigência da concessão.
17.11 A Proposta Comercial que deixar de observar quaisquer dos itens precedentes será desclassificado pela
Comissão de Licitação.
HABILITAÇÃO JURÍDICA
também:
(a) Ato constitutivo com última alteração arquivada perante órgão
competente;
(b) Prova de contratação de gestor, se houver, bem como de eleição do
administrador em exercício;
(c) Comprovante de registro do fundo de investimentos na Comissão de
Valores Mobiliários;
(d) Regulamento do fundo de investimentos (e suas posteriores
alterações, se houver);
(e) Comprovante de registro do regulamento do fundo de investimentos
perante o Registro de Títulos e Documentos competente;
(f) Comprovação de que o fundo de investimentos encontra-se
devidamente autorizado a participar da LICITAÇÃO e que o seu
administrador pode representá-lo em todos os atos e para todos os
efeitos da LICITAÇÃO, assumindo em nome do fundo de investimentos
todas as obrigações e direitos que decorrem da LICITAÇÃO;
(g) Comprovante de qualificação do administrador e, se houver do
gestor do fundo de investimentos, perante a Comissão de Valores
Mobiliários;
(h) Certidão negativa de falência da administradora e gestora do fundo,
expedida pelo(s) cartório(s) de distribuição da sede da(s) mesma(s), com
data de até 60 (sessenta) dias corridos anteriores à data de recebimento
dos envelopes.
No caso de empresas reunidas em CONSÓRCIO, deverá apresentar todos os
documentos equivalentes aos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO exigidos dos
PROPONENTES e, adicionalmente:
(a) Termo de Constituição de CONSÓRCIO, devidamente registrado no
órgão competente ou Termo de Compromisso de Constituição de SPE,
conforme a seguir, firmado de acordo com as leis brasileiras e subscrito
pelos consorciados, contendo também:
(i) Denominação do CONSÓRCIO;
(ii) Qualificação dos consorciados;
(iii) Composição do CONSÓRCIO, indicando o percentual de
participação de cada empresa consorciada no capital da futura
SPE;
(iv) Organização do CONSÓRCIO;
(v) Objetivo do CONSÓRCIO, que deverá ser compatível com
10 esta LICITAÇÃO e com o OBJETO do CONTRATO;
(vi) Indicação da líder do CONSÓRCIO como responsável pela
execução do OBJETO junto ao PODER CONCEDENTE;
(vii) Declaração expressa de todos os participantes do
CONSÓRCIO, vigente a partir da data de apresentação das
PROPOSTAS, de aceitação de responsabilidade solidária, nos
termos do artigo 33 da Lei Federal n.º 8.666/1993, com suas
alterações, no tocante ao objeto desta LICITAÇÃO, cobrindo
integralmente todas as obrigações assumidas nas PROPOSTAS,
sendo que tal responsabilidade solidária somente cessará:
1. No caso de o CONSÓRCIO ter sido o PROPONENTE
vencedor, após a assinatura do CONTRATO;
2. No caso de o CONSÓRCIO não ter sido o PROPONENTE
vencedor, em até 30 (trinta) dias contados da DATA DE
PUBLICAÇÃO DO CONTRATO NO D.O.E.
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HABILITAÇÃO JURÍDICA
À
COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO
CONCORRÊNCIA Nº /
OBJETO: .
Prezados Senhores,
A (proponente), (qualificação), por meio de seu representante legal, em
atendimento ao disposto no EDITAL declara, para fins de direito e sob as penas da
lei, em atendimento ao previsto no item , número 10, (a) do EDITAL que:
(a) Compromete-se a constituir, caso seja ADJUDICATÁRIO, sociedade
de propósito específico (SPE) para a assinatura do CONTRATO, segundo as
leis brasileiras, com sede e administração no país, no Município de Belo
Horizonte, Estado de Minas Gerais;
(b) Antes do início do segundo ano de vigência do CONTRATO,
organizará a SPE no formato de sociedade anônima, e que a abertura de
seu capital será feita na forma prevista no CONTRATO;
(c) O objeto social da SPE a ser constituída restringir-se-á,
exclusivamente, à participação na LICITAÇÃO e à execução do objeto do
CONTRATO, o que deverá estar contemplado em seus atos constitutivos;
(d) Compromete-se a, em até 90 (noventa) dias contados a partir da
data de assinatura, integralizar o capital social mínimo da SPE no valor e
condições previstas no CONTRATO;
(e) Compromete-se a adotar, na SPE, os padrões de governança
corporativa e de contabilidade, e de elaboração de demonstrações
financeiras padronizadas, nos termos do artigo 9º, §3º a Lei Federal n.º
11.079/2004, de acordo com as práticas contábeis adotadas no Brasil,
baseadas na Legislação Societária Brasileira (Lei Federal n.º 6.404/1976 e
alterações posteriores) e nas Normas Contábeis emitidas pelo Conselho
Federal de Contabilidade – CFC;
(f) Tem ciência de que, durante todo o prazo de vigência do
CONTRATO, as transferências do controle acionário da SPE e da
CONCESSÃO dependerão de prévia anuência do PODER CONCEDENTE, sob
pena de caducidade, nos termos do artigo 27 da Lei Federal n.º
8.987/1995 e do CONTRATO.
Em se tratando de CONSÓRCIO, todas as empresas consorciadas devem
comprometer-se a constituir a SPE, observadas as condições apresentadas nas
PROPOSTAS, bem como a participação de cada uma das empresas no CONSÓRCIO.
(cidade), (data).
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(nome completo do representante – OBRIGATÓRIA FIRMA RECONHECIDA)
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QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
Atestado para comprovação de experiência anterior em implantação de
empreendimento destinado a
1
Para atendimento da quantidade exigida neste item, será admitido o somatório de
atestados, desde que pelo menos um deles comprove a implantação de
empreendimento destinado .
Atestado para comprovação de experiência anterior em gestão, gerenciamento,
administração ou operação de .
2
Para atendimento da quantidade exigida neste item, será admitido o somatório de
atestados, desde que pelo menos um deles comprove experiência anterior em
.
Indicação de 1 (um) responsável técnico para a instalação do empreendimento,
com escolaridade de nível superior, conforme modelo a seguir, devendo
apresentar registro no Conselho Profissional, se aplicável.
À
COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO
CONCORRÊNCIA Nº /
OBJETO:
Prezados Senhores,
A (proponente), (qualificação), por meio de seu representante legal, declara que o
3
(a) Sr (a). (nome), (qualificação) será o Responsável Técnico pela implantação
, e que desempenhará suas funções durante todo período de instalação das
Unidades.
(cidade), (data).
_______________________________________________________________
(nome completo do representante – OBRIGATÓRIA FIRMA RECONHECIDA)
CONCORRÊNCIA Nº /
OBJETO: .
4
Prezados Senhores,
A (proponente), (qualificação), por meio de seu representante legal, declara para
os fins previstos no EDITAL que o Corpo Técnico Especializado necessário à
prestação dos serviços estará à disposição para o inicio e para todo o
desenvolvimento dos serviços OBJETO DA LICITAÇÃO, consoante às exigências do
EDITAL e no ANEXO IV.
(cidade), (data).
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(nome completo do representante – OBRIGATÓRIA FIRMA RECONHECIDA)
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QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
Prezados Senhores,
A (proponente), (qualificação), por meio de seu representante legal, declara que
7
tomou conhecimento da integridade do EDITAL inclusive as manifestações de
esclarecimento da COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO que lhe foram anexadas, e
que tem pleno conhecimento do seu conteúdo e determinações.
(cidade), (data).
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(nome completo do representante – OBRIGATÓRIA FIRMA RECONHECIDA)
20.2. Os atestados a que se refere o quadro acima, nos documentos de número 1 e 2 deverão ser fornecidos por
pessoa jurídica de direito público ou privado, em nome da empresa, individualmente, ou em nome de empresa
componente do CONSÓRCIO licitante, devendo descrever objetivamente os serviços prestados, declarar que os
resultados obtidos atenderam com qualidade e tempestividade as metas dos serviços, bem como conter os
nomes das empresas declarantes, a identificação do nome e a assinatura do responsável pela declaração, bem
como informações para contato.
20.3. O atestado do documento de número 3 deverá ser emitido em nome do profissional de nível superior
indicado como responsável técnico.
20.4. Para fins do disposto no documento de número 4, o Corpo Técnico Especializado, necessário à prestação das
atividades relativas ao OBJETO DA LICITAÇÃO, será constituída por profissionais com vínculo de natureza
permanente ou contrato de trabalho com a empresa licitante, que será a principal, ou outro documento que
ateste compromisso de que firmará contrato de prestação de serviço (com firma reconhecida do profissional),
caso o PROPONENTE seja declarado vencedora do certame.
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21.2. Os documentos dispostos nos incisos do item poderão ser apresentados por meio de documento
original, ou documentos emitidos pela Internet, de acordo com a legislação aplicável, desde que haja sistema que
permita a conferência de autenticidade por parte da COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO.
21.3. Serão aceitas, para os documentos 2, 3, 4, e 5 do item , certidões negativas ou certidões positivas com
efeito de negativas que noticiem, em seu corpo, que os débitos estão judicialmente garantidos ou com sua
exigibilidade suspensa.
21.4. Caso alguma certidão apresentada em conformidade com documentos 2, 3, 4, e 5 do item seja
positiva, ou nela não esteja consignada a situação atualizada do(s) débito(s), deverá ser apresentada prova de
quitação e/ou certidões que apontem a situação atualizada das ações judiciais e/ou dos procedimentos
administrativos arrolados, datada de, no máximo, 90 (noventa) dias antes à data inicial de recebimento dos
envelopes.
21.5. Não serão aceitos comprovantes de solicitação de certidões. As certidões que não consignarem seu prazo de
validade serão aceitas se tiverem sido emitidas até 60 (sessenta) dias antes à data inicial de recebimento dos
envelopes.
21.6. Na hipótese de não haver a expedição, na localidade da sede do PROPONENTE, de certidões conjuntas ou
consolidadas, deverão ser apresentadas certidões segregadas, na forma da legislação aplicável, que comprovem a
inexistência de débitos tributários, bem como a inexistência de inscrição de obrigações na dívida ativa da
autoridade tributária local.
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QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
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QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já
exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira
da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios,
podendo ser atualizados pelo Índice de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA),
divulgado pelo IBGE, quando encerrado há mais de 03 (três) meses da data de
apresentação da proposta;
(a) Entende-se por apresentados na forma da lei, o Balanço Patrimonial e
Demonstrações Contábeis, devidamente datados e assinados pelo
responsável da empresa, e por profissional de contabilidade habilitado e
devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade, assim
apresentados:
(i) Sociedades regidas pela Lei nº. 6.404, de 1976 (Sociedade
Anônima):
· Publicados em Diário Oficial;
· Publicados em jornal de grande circulação;
· Por fotocópia registrada ou autenticada na Junta Comercial
da sede ou domicílio do PROPONENTE.
(ii) Sociedades limitadas (Ltda.):
· Por fotocópia autenticada do livro Diário, inclusive com os
Termos de Abertura e de Encerramento, devidamente
autenticado na Junta Comercial da sede ou domicílio do
PROPONENTE ou em outro órgão equivalente;
· Por fotocópia autenticada do Balanço e das
Demonstrações Contábeis devidamente registrados ou
2
autenticados na Junta Comercial da sede ou domicílio do
PROPONENTE;
· Por documento emitido via internet do Balanço e das
Demonstrações Contábeis, desde que assinados
digitalmente, utilizando-se de certificado de segurança
mínimo tipo A3, emitido por entidade credenciada pela
Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira (ICP-Brasil), a fim
de garantir a autoria, a autenticidade, a integridade e a
validade jurídica do documento digital, no caso da sociedade
limitada ser tributada pelo lucro real, conforme legislação
vigente.
(iii) Para empresas estrangeiras:
· Os balanços e demonstrativos de resultados apresentados
deverão ser levantados no último dia do exercício anterior do
PROPONENTE estrangeiro e aprovados pela administração.
Esses documentos deverão ser apresentados de acordo com
os princípios contábeis aceitos no Brasil, a fim de possibilitar
a comparação das informações apresentadas por todos os
PROPONENTES.
(b) As empresas constituídas após o encerramento do último exercício
social, em substituição ao Balanço Patrimonial e às Demonstrações
Contábeis, deverão apresentar o Balanço de Abertura.
(c) Na hipótese de alteração do Capital após a realização do Balanço
Patrimonial, o PROPONENTE deverá apresentar documentação de
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QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
alteração do capital devidamente registrado na Junta Comercial.
(d) Quando for PROPONENTE estrangeiro, os balanços e demonstrativos
de resultados apresentados deverão ser levantados no último dia do
exercício anterior do PROPONENTE estrangeiro e aprovados pela
administração. Esses documentos deverão ser apresentados de acordo
com os princípios contábeis aceitos no Brasil, a fim de possibilitar a
comparação das informações apresentadas por todos os PROPONENTES.
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PARTE IV – DO JULGAMENTO
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23.1.6.1.6. Que considerar qualquer benefício fiscal que possa vir a ser conferido à CONCESSIONÁRIA, no âmbito
da União, do Estado e do Município, durante o PRAZO DA CONCESSÃO, sem que efetivamente exista no momento
da LICITAÇÃO;
23.1.6.1.7. Que contiver vícios ou omitir qualquer elemento solicitado.
23.1.7. A PROPOSTA TÉCNICA será julgada com base nos critérios descritos neste EDITAL.
23.1.8. Será desclassificada a PROPOSTA TÉCNICA que apresente qualquer menção quanto aos valores contidos
na PROPOSTA COMERCIAL.
23.1.9. Em qualquer momento do julgamento da PROPOSTA COMERCIAL, não se considerará qualquer oferta ou
vantagem não admitidas expressamente neste EDITAL, nem preços ou vantagens baseados nas ofertas dos
demais LICITANTES.
23.1.10. As LICITANTES classificadas serão aquelas cujas PROPOSTAS TÉCNICA E COMERCIAL atendem à totalidade
das exigências estabelecidas na legislação aplicável e ainda esteja submetida a condições e termos previstos neste
EDITAL.
23.1.11. Sendo aceitável a classificação em ordem decrescente dos LICITANTES pelo cálculo da NOTA FINAL DA
LICITAÇÃO baseada no julgamento de melhor técnica e de menor valor pago pelo PODER CONCEDENTE, será
aberto o envelope contendo os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO do LICITANTE melhor classificado, para
confirmação das suas condições habilitatórias, se não houver a interposição de recursos por parte dos demais
LICITANTES.
23.1.11.1. Caso haja interposição de recursos por parte dos demais LICITANTES, ocorrerá no dia, local e hora a ser
designada, sessão pública de abertura dos envelopes, em que será aberto o ENVELOPE 4 – DOCUMENTAÇÃO DE
HABILITAÇÃO do primeiro classificado na fase de julgamento das PROPOSTAS TÉCNICAS e COMERCIAIS.
23.1.12. Os documentos serão rubricados pelos membros da COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO e pelos
representantes credenciados dos LICITANTES presentes.
23.1.13. Após a abertura e rubrica dos documentos constantes do ENVELOPE 4, a COMISSÃO ESPECIAL DE
LICITAÇÃO franqueará a palavra aos LICITANTES para observações ou reclamações que entenderem cabíveis, as
quais serão consignadas em ata.
23.1.14. A COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO analisará os documentos e decidirá sobre as observações, de
imediato, na mesma sessão, ou designará outra data para divulgação do resultado, quando a questão requerer
exame mais acurado.
23.1.15. Somente será habilitado o LICITANTE que satisfizer, integralmente e sem ressalvas, o disposto acerca dos
DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, conforme previsto neste EDITAL.
23.1.16. Se o LICITANTE classificado em primeiro lugar não atender às exigências para a habilitação, a COMISSÃO
ESPECIAL DE LICITAÇÃO abrirá o ENVELOPE 4 – DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO do LICITANTE classificado em
segundo lugar, e assim sucessivamente, repetindo-se os procedimentos descritos neste item do EDITAL.
23.1.17. Da reunião de julgamento e de habilitação será lavrada ata circunstanciada, na qual serão registrados
todos os atos do procedimento e as ocorrências relevantes e que, ao final, será assinada pela COMISSÃO
ESPECIAL DE LICITAÇÃO e pelos LICITANTES.
23.1.18. O recebimento dos envelopes e a Sessão Pública da LICITAÇÃO seguirão a ordem de eventos e
cronograma indicados na tabela abaixo:
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23.1.20. A Sessão Pública da LICITAÇÃO poderá ser suspensa pela COMISSÃO DE LICITAÇÃO, que indicará se
necessário, os prazos para interposição de recursos e respectivas impugnações.
23.2. Do cálculo da nota final da licitação
23.2.1. O critério de julgamento da presente LICITAÇÃO é o previsto na do art. 12 da Lei Federal nº 11.079,
de 2004, qual seja, .
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23.2.1.1. As PROPOSTAS TÉCNICAS e COMERCIAIS de cada LICITANTE serão julgadas e comporão a NOTAS
TÉCNICAS e COMERCIAIS, respectivamente, de cada LICITANTE.
23.2.1.2. Para fins de comparação objetiva das PROPOSTAS TÉCNICAS e COMERCIAIS, os LICITANTES deverão
formular suas PROPOSTAS com base nos critérios definidos neste EDITAL e conforme os MODELOS 1 e 2 do
ANEXO II – MODELOS DE DECLARAÇÕES PREVISTOS NO EDITAL.
23.2.2. A Nota Técnica (NT) será obtida de acordo com as comprovações apresentadas na PROPOSTA TÉCNICA,
conforme equação a seguir:
Fórmula
Em que:
NT: Nota Técnica
nome das siglas
Fórmula e modo de calcular
1.2.3. A Nota Comercial (NC) será obtida de acordo com o valor apresentado na PROPOSTA COMERCIAL,
conforme equação a seguir:
Fórmula
Em que:
NT: Nota Comercial
nome das siglas
Fórmula e modo de calcular
23.2.4. A Nota Final (NF) será obtida de acordo com as comprovações apresentadas nas PROPOSTAS TÉCNICA E
COMERCIAL, conforme equação a seguir:
Fórmula
Em que:
NT: Nota Técnica
nome das siglas
Fórmula e modo de calcular
23.2.5. Aplicada a fórmula de que trata o item 23.2.4, serão classificadas as NOTAS FINAIS em ordem decrescente,
sendo declarado vencedor o LICITANTE que obtiver a maior NOTA FINAL DA LICITAÇÃO (NF).
23.2.6 Persistindo a igualdade, para classificação dos LICITANTES será adotado o critério de desempate
estabelecido nos arts. 3º, §2º, e 45, §2º, da Lei Federal nº 8.666/93.
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28. DO CONTRATO
28.1. O CONTRATO obedecerá aos termos da MINUTA DO CONTRATO constante no ANEXO I deste EDITAL.
29. DA CONCESSIONÁRIA
29.1. A CONCESSIONÁRIA será SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO, a ser constituída pelo ADJUDICATÁRIO, na
forma de sociedade anônima, na conformidade da lei brasileira, cuja finalidade exclusiva será de explorar o
OBJETO da CONCESSÃO, sendo os estatutos e a composição acionária aqueles apresentados na LICITAÇÃO.
29.2. A CONCESSIONÁRIA terá sede no Estado de Minas Gerais, no Município de Belo Horizonte.
29.2.1. Caso o ADJUDICATÁRIO seja um PROPONENTE individual, este deverá criar subsidiária integral para
atender ao disposto no item 29, sendo que deverá, em igual força, firmar o CONTRATO, de modo a assumir
responsabilidade solidária em relação à subsidiária integral.
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29.2.3. No caso de CONSÓRCIO, como pré-condição para a celebração do CONTRATO, as empresas que o
integram deverão constituir SPE, sob a forma de sociedade anônima, em conformidade com a lei brasileira,
observadas as condições firmadas no compromisso de constituição de consórcio apresentado na fase de
habilitação.
29.3. Durante o primeiro ano de vigência contratual, a SPE poderá ter qualquer formato societário admitido pela
legislação brasileira, devendo, a partir do início do segundo ano de vigência do CONTRATO estar,
necessariamente, constituída sob a forma de sociedade anônima.
29.4. Sem prejuízo da observância dos requisitos previstos no art. 9º da Lei Federal nº 11.079, de 2004, a SPE
deverá obedecer a padrões de governança corporativa e adotar contabilidade e demonstrações financeiras
padronizadas em consonância com as práticas contábeis adotadas no Brasil, baseadas na Legislação Societária
Brasileira – Lei Federal nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976, e respectivas alterações, em regras e
regulamentações da Comissão de Valores Mobiliários (CVM) e das Normas Contábeis emitidas pelo Conselho
Federal de Contabilidade (CFC).
29.5. A SPE constituída pelo ADJUDICATÁRIO não fará jus a qualquer benefício tributário, ou de qualquer
natureza, por parte do PODER CONCEDENTE.
29.6. Em quaisquer dos casos do item 29, deverão ser mantidas as condições de habilitação que ensejaram a
celebração do CONTRATO.
29.7. O capital mínimo de constituição da SPE será conforme valor previsto no CONTRATO.
29.7.1. A CONCESSIONÁRIA obriga-se a manter o PODER CONCEDENTE permanentemente informado sobre o
cumprimento do compromisso de integralização do capital da CONCESSIONÁRIA, sendo facultado ao PODER
CONCEDENTE realizar as diligências e auditorias necessárias à verificação da regularidade da situação.
29.7.2. Os atos constitutivos da SPE deverão prever declaração expressa de responsabilidade solidária dos
acionistas pela integralização do seu capital social.
29.7.3. No caso de integralização em bens, o processo avaliativo deverá observar, rigorosamente, as normas da
Lei Federal nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976.
29.8. A SPE não poderá, durante todo o prazo da CONCESSÃO, reduzir o seu capital mínimo de constituição, a
nenhum título, sem prévia e expressa autorização do PODER CONCEDENTE.
29.9. A SPE poderá assumir a forma de companhia aberta, com valores mobiliários, admitida a negociação no
mercado.
29.10. Fica vedado ao PODER CONCEDENTE ser titular da maioria do capital votante da SPE.
29.10.1. A vedação não se aplica à eventual aquisição da maioria do capital votante da SPE por instituição
financeira controlada pelo Poder Público em caso de inadimplemento de contratos de financiamento.
31. DA SUBCONTRATAÇÃO
31.1. A CONCESSIONÁRIA poderá subcontratar inserir itens que podem ser subcontratados, desde que
previamente comunicado ao PODER CONCEDENTE, nas condições do ANEXO deste EDITAL.
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