CONSELHO REGIONAL DE ENFERMAGEM DE SANTA CATARINA

Autarquia Federal criada pela Lei Nº 5.905/73

RESPOSTA TÉCNICA COREN/SC Nº 051/CT/2019

Assunto: Atribuições dos Técnicos de Enfermagem e possíveis desvios de função.

Palavras-chave: Desvios de Função; Técnico de Enfermagem; Atribuições.

I - Solicitação recebida pelo COREN/SC:

Gostaria de saber se a recepção de posto de saúde é função do Técnico de

Enfermagem? E qual seriam as consequências para nós se assumíssemos.

II - Resposta Técnica do COREN/SC:

A Política Nacional de Atenção Básica tem na Saúde da Família estratégia

prioritária para expansão, qualificação e reorganização da Atenção Primária à Saúde (APS),
reorientando o processo de trabalho das Equipes de Saúde da Família (eSF) ampliando a
resolutividade e impacto na situação de saúde das pessoas e coletividades. (BRASIL, 2011).
Na Política Nacional de Atenção Básica (Portaria GM/MS nº 2.436/2017) são
descritas as atribuições específicas dos diversos profissionais que compõe a eSF. As
atribuições especificas do técnico segundo a PNAB são: 4.2.2 - Técnico e/ou Auxiliar de
Enfermagem: I - Participar das atividades de atenção à saúde realizando procedimentos
regulamentados no exercício de sua profissão na UBS e, quando indicado ou necessário, no
domicílio e/ou nos demais espaços comunitários (escolas, associações, entre outros); II -
Realizar procedimentos de Enfermagem, como curativos, administração de medicamentos,
vacinas, coleta de material para exames, lavagem, preparação e esterilização de materiais,
entre outras atividades delegadas pelo Enfermeiro, de acordo com sua área de atuação e
regulamentação; e III - Exercer outras atribuições que sejam de responsabilidade na sua área
de atuação.
Segundo o dicionário Michaelis, recepcionista é “pessoa que tem a incumbência
de receber os passageiros de aeronaves, os visitantes de uma empresa, os hóspedes de um

Av. Mauro Ramos, 224, Centro Executivo Mauro Ramos

6° ao 9° andar, Centro, Florianópolis/SC. CEP 88020-300
Caixa Postal 163 - Fone/Fax: (48) 3224-9091
[email protected] | www.corensc.gov.br
 CONSELHO REGIONAL DE ENFERMAGEM DE SANTA CATARINA
Autarquia Federal criada pela Lei Nº 5.905/73

hotel etc” (RECEPCIONISTA, 2012). O Ministério de Trabalho e Emprego descreve as

funções do recepcionista na Classificação Brasileira de Ocupações:
Descrição Detalhada: atende o visitante ou cliente, indagando suas pretensões,
para informá-lo conforme seus pedidos; atende chamadas telefônicas, manipulando telefones
internos ou externos de disco ou botão, para prestar informações e anotar recados; registra as
visitas e os telefones atendidos, anotando dados pessoais e comerciais do cliente ou visitante,
para possibilitar o controle dos atendimentos diários. Pode executar outras tarefas de
escritório de caráter limitado (MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO, 2012).
O desvio de função é uma situação comum no âmbito do Estado – nos poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário: Ocorre o desvio de função quando um servidor ocupante
de um determinado cargo público com atribuições pré-determinadas passa, em decorrência de
ordem superior, a exercer outra função, que não aquela para a qual fora nomeado (COSTA,
2011).
Considerando o Código de Ética dos Profissionais de Enfermagem, Resolução
COFEN nº 0564/2017, que diz:
(Direitos) Art. 22 Recusar-se a executar atividades que não sejam de sua
competência técnica, científica, ética e legal ou que não ofereçam segurança ao profissional, à
pessoa, à família e à coletividade.
(Proibições) Art. 62 Executar atividades que não sejam de sua competência
técnica, científica, ética e legal ou que não ofereçam segurança ao profissional, à pessoa, à
família e à coletividade.
Considerando o Parecer Técnico nº 08/2012 do COREN/SP, que em sua
conclusão refere: [...] Em termos administrativos, o Técnico/Auxiliar de Enfermagem poderá,
sob delegação, supervisão e monitoramento direto do Enfermeiro, organizar o ambiente de
trabalho, tais como arquivos e prontuários; rever o funcionamento de equipamentos e
instrumentais e demais situações para garantir uma Assistência de Enfermagem livre de riscos
ao paciente/cliente. Poderá, inclusive, auxiliar o Enfermeiro na elaboração de dados
estatísticos. Geralmente, essas funções são atribuídas aos profissionais de Enfermagem pelo
Regimento Interno de Enfermagem. Não cabe ao Conselho Regional de Enfermagem julgar se
a realização, pelos profissionais de Enfermagem, de tarefas atribuídas aos recepcionistas

Av. Mauro Ramos, 224, Centro Executivo Mauro Ramos

6° ao 9° andar, Centro, Florianópolis/SC. CEP 88020-300
Caixa Postal 163 - Fone/Fax: (48) 3224-9091
[email protected] | www.corensc.gov.br
 CONSELHO REGIONAL DE ENFERMAGEM DE SANTA CATARINA
Autarquia Federal criada pela Lei Nº 5.905/73

caracterizaria desvio ou acúmulo de funções uma vez que se trata de matéria administrativo-
trabalhista de competência do Judiciário. Contudo, para ambos os casos é importante lembrar
que não se pode admitir que os profissionais de Enfermagem realizem as funções que
competem a outro cargo, existente na Prefeitura, em detrimento de suas atividades de
Enfermagem, causando prejuízo ao paciente. Cabe ao COREN/SP, portanto, discordar da
delegação das atividades dos recepcionistas aos Auxiliares de Enfermagem.
Considerando o exposto, o Conselho Regional de Enfermagem de Santa Catarina
conclui que o Técnico e o Auxiliar de Enfermagem podem exercer a função de recepcionista,
desde que esta não inviabilize sua função enquanto Enfermagem, junto da equipe de trabalho,
ou seja, nada impede o Técnico ou Auxiliar de Enfermagem a receber os pacientes que serão
posteriormente atendidos por eles para realização de orientações e procedimentos, porém,
desviar Técnico ou Auxiliar de Enfermagem para exercer exclusivamente a função de
recepção, pode se caracterizar em desvio de função.
As funções da Equipe de Enfermagem devem ser atribuídas pelo Regimento
Interno de Enfermagem. Não é competência do Conselho Regional de Enfermagem julgar se a
realização, pelos profissionais de Enfermagem, de tarefas atribuídas aos recepcionistas
caracterizaria desvio ou acúmulo de funções uma vez que se trata de matéria administrativo-
trabalhista de competência do Judiciário.
Vale salientar que o Trabalho em Equipe além de fortalecer as relações
interpessoais, melhora o clima organizacional, mas, sobretudo, promove uma assistência mais
qualificada para os usuários de saúde.
É a Resposta Técnica.

Florianópolis, 04 de julho de 2019.

Enf. MSc. Ioná Vieira Bez Birolo

Coordenadora das Câmaras Técnicas
Coren/SC 58.205
Revisado pela Direção em 04/07/2019
Av. Mauro Ramos, 224, Centro Executivo Mauro Ramos
6° ao 9° andar, Centro, Florianópolis/SC. CEP 88020-300
Caixa Postal 163 - Fone/Fax: (48) 3224-9091
[email protected] | www.corensc.gov.br
 CONSELHO REGIONAL DE ENFERMAGEM DE SANTA CATARINA
Autarquia Federal criada pela Lei Nº 5.905/73

III - Bases de consulta:

BRASIL. Decreto nº 94.406/87. Regulamenta a Lei nº 7.498, de 25 de junho de 1986, que

dispõe sobre o exercício da Enfermagem, e dá outras providências, 1987. Disponível em:
< http://www.cofen.gov.br/decreto-n-9440687_4173.html>.
BRASIL. Lei Nº. 7498/86 de 25 de junho de 1986. Dispõe sobre a regulamentação do
exercício da enfermagem e dá outras providências. Legislação do Exercício Profissional
de Enfermagem, 1986. Disponível em: < http://www.cofen.gov.br/lei-n-749886-de-25-de-
junho-de-1986_4161.html>.
BRASIL. Ministério da Saúde, Portaria no. 2.436 de 21 de setembro de 2017. Aprova a
Política Nacional de Atenção Básica, estabelecendo a revisão de diretrizes para a
organização da Atenção Básica, no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS), 2017.
Disponível em: <
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2017/prt2436_22_09_2017.html>.
COFEN. Resolução COFEN nº 564/2017. Aprova o novo Código de Ética dos Profissionais
de Enfermagem, 2017. Disponível em: <http://www.cofen.gov.br/resolucao-cofen-no-
5642017_59145.html>.
COREN/SP. Parecer Técnico nº 08/2012. Atribuições dos Auxiliares de Enfermagem e
possíveis desvios de função, 2012. Disponível em: < portal.coren-
sp.gov.br/sites/default/files/parecer_coren_sp_2012_8.pdf>.
COSTA, B. B. Desvio de função e diferenças salariais. Disponível em: <http://www.coren-
df.gov.br/site/parecer-tecnico-coren-df-08 2011/>.
MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO. Classificação Brasileira de Ocupações –
CBO. Disponível em:
<http://www.mte.gov.br/empregador/cbo/procuracbo/conteudo/tabela3.asp?gg=3&sg=9&gb=
4>.
RECEPCIONISTA. In: DICIONÁRIO Michaellis. Disponível em:
<http://michaelis.uol.com.br/moderno/portugues/index.php?lingua=portugues-
portugues&palavra=recepcionista>. Acesso em: 17 jul. 2012.

Av. Mauro Ramos, 224, Centro Executivo Mauro Ramos

6° ao 9° andar, Centro, Florianópolis/SC. CEP 88020-300
Caixa Postal 163 - Fone/Fax: (48) 3224-9091
[email protected] | www.corensc.gov.br